Manual de operación, mantenimiento y vigilancia (Manual

Manual de Operación Mantenimiento y Vigilancia (Manual OMV)
Contenido de este documento:
1.
Manual de Operación, Mantenimiento y Vigilancia
2.
Forma de presentar el Manual
Fecha de actualización 8 de marzo 2012.
Objetivo
El objetivo de la presente guía es proporcionar los lineamientos principales requeridos por las
Normas de Seguridad de Presas para presentar los documentos del programa de seguridad de
Presas.
Nota: Esta guía en ningún momento sustituye a la normativa, por ende estos no tiene carácter obligatorio.
Generalidades
De conformidad con las Normas de Seguridad de Presas, el Manual de Operación, Mantenimiento y
Vigilancia de la presa y de sus obras complementarias consiste en un documento que
contiene los procedimientos para la operación, mantenimiento y vigilancia seguros de los equipos
y el embalse asociados a una presa. El Manual debe incluir la operación en situaciones de
emergencia y la operación para el tratamiento de desechos, tales como sedimentos, basuras,
vegetación, ramas de árboles, etc.
El personal de Operación, Mantenimiento y Vigilancia que el propietario de la presa designe para
estas funciones, debe ser capacitado para poder realizar las funciones de Operación normal y
segura de todos los equipos mecánicos, electromecánicos e hidromecánicos y en situaciones de
emergencia saber operar los mismos según sea el grado de la emergencia. Además, debe hacer las
inspecciones de rutina y llenar los formularios correspondientes. Los resultados de las inspecciones
de rutina deben ser registrados en un Cuaderno de Trabajo o Libro de Bitácoras.
Las inspecciones de la seguridad de los equipos los debe hacer por lo menos una vez al año. El
personal de Operación y Mantenimiento debe realizar al menos dos inspecciones intermedias al
año y enviar a la CNEE el Informe de la inspección realizada acompañada de un acta notarial que
confirme la fuente de los datos, la validez del Informe y de las correspondientes fotografías.
El Manual de Operación, Mantenimiento y Vigilancia, debe ser actualizado a intervalos
apropiados. Como mínimo debe ser analizado anualmente para asegurar que se han realizado las
actualizaciones de personal u organizacionales pertinentes.
En el Manual se debe incluir una descripción general de la presa indicando el tipo, tamaño,
clasificación, antigüedad y acceso. Dependiendo de la clasificación de la presa, el nivel de
detalle del Manual puede ser desde muy simple hasta con mayor detalle si la clasificación es Muy
Baja o de Muy Alta consecuencia. El personal asignado para el mantenimiento debe tener un
conocimiento exacto de los procedimientos y del mantenimiento que se le debe proporcionar a
los equipos y darle seguimiento a un programa elaborado por los fabricantes de los mismos.
La Vigilancia debe realizarse por medio de las Inspecciones de Rutina, Intermedias y Especiales.
El nivel de vigilancia dependerá de la clasificación de la presa.
Manual de Operación, Mantenimiento y Vigilancia
En base a las Normas de Seguridad de Presas el Manual OMV debe incluir los ítems considerados
en la siguiente tabla, los cuales deben ser aprobados uno por uno al momento de la revisión
realizada por parte de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica.
Check List Requerimientos Mínimos MOMV Capítulo III
MOMV: Manual de Operación Mantenimiento y Vigilancia, que documenta los procedimientos para la
operación, mantenimiento y vigilancia, seguros de una presa.
Requerimientos fundamentados en la Norma -NSP-, Resolución CNEE 29-99, COMISIÓN NACIONAL DE
ENERGÍA ELECTRICA.
TITULO X : General.
Cumplimiento: √
TITULO X : General
Se documenta la calificación del personal encargado de la operación,
mantenimiento y vigilancia de la presa.
Se indica que se mantendrán los registros adecuados de la operación y la
forma de llevarlos a cabo, mantenimiento y vigilancia considerados
dentro de la norma NSP: 1. Manual de Operación, Mantenimiento y
Vigilancia (OMV), 2. Archivo de Registro Permanente (ARP), 3. Cuaderno
de Trabajo.
Se documenta la operación de la presa.
Se documenta el mantenimiento de la presa.
Documenta la vigilancia de la presa.
Se documenta el seguimiento y actualización a intervalos apropiados,
como mínimo anualmente.
Contiene información conveniente y suficiente para permitir a los
operadores operar la presa de manera segura, manteniéndola en
condición segura y monitoreando su funcionamiento.
El funcionamiento del monitoreo provee los primeros signos de cualquier
peligro.
Se indica que la presa debe contar con un Archivo de Registro
Permanente, del cual si no puede garantizarse su seguridad se deberá
crear un duplicado.
Se indica que la presa debe mantener un cuaderno de trabajo, el cual
contenga información y los registros apropiados para la presa,
describiendo los mismos.
No Cumple: X
Cumplimiento: √
Articulo 20. Manual de Operación, Mantenimiento y Vigilancia
Documenta los requerimientos para la operación segura de la presa.
Documenta los requerimientos para efectuar el mantenimiento.
Documenta los requerimientos para efectuar la vigilancia.
Incluye la descripción general de la presa indicando ítems tales como:
tipo, tamaño, categoría de la consecuencia, antigüedad, ubicación y
acceso.
Se establece la cadena de responsabilidades operacionales.
Se establecen los requerimientos para la capacitación del personal a
diferentes niveles.
Se definen las tareas y calificaciones requeridas de los operadores
respecto a la seguridad de la presa, listando las áreas pertinentes
involucradas. La descripción puede incluir detalles de programas de
capacitación convenientes.
No Cumple: X
El MOMV contiene los procedimientos y designa responsabilidades para
la emisión formal y revisiones del manual.
Si la presa es nueva, el MOMV está preparado al menos a nivel de
esquema de funcionamiento y está disponible para su uso al inicio del
embalsamiento.
Título XI Operación.
Cumplimiento: √
Articulo 15. Operación y Prueba
Se documentan los procedimientos de operación segura, en el manual
OMV.
No Cumple: X
Articulo 23. Información de Diseño
Se indican las reglas y procedimientos para la operación inicial….se
especifican todos los requerimientos relacionados a factores tales como
los procedimientos de embalsamiento, flujos máximos permisibles,
niveles de embalse, procedimiento de desagüe en caso de emergencia y
otros procedimientos de emergencia.
Cumplimiento: √
No Cumple: X
Cumplimiento: √
Articulo 24. Procedimientos de Operación ante Inundaciones.
Durante la temporada de crecidas, se indica cómo mantener la condición
operativa.
Durante la temporada de crecidas en condición operativa se indica un
número o capacidad suficiente de compuertas y facilidades necesarias
para la descarga de flujos hasta el caudal de crecida de diseño (CCD).
Se documentan los procedimientos para una operación segura ante
inundaciones y cualquier restricción, para la operación de la compuerta.
Los procedimientos listan todas las restricciones operativas, incluyendo el
desagüe, de tal modo que los flujos, hasta e incluyendo el Caudal de
Crecida de Diseño, puedan ser conducidos de manera segura y
consistente.
Se indica como operar el embalse en concordancia con los
procedimientos documentados.
Se describen todas las partes de la presa que afecten los requerimientos
arriba mencionados.
Los manuales de operación de los fabricantes se indican fácilmente
disponibles.
Se proveen las instrucciones operativas concisas para su uso tanto
durante la operación normal así como en el caso de crecida extrema.
Cualquier limitación o restricción en la operación de las facilidades son
claramente identificadas, junto con las consecuencias de la violación de
las limitaciones o restricciones.
Se proveen los detalles de las condiciones de operación normal a fin de
indicar ítems tales como: caudales y descargas, niveles normales,
volúmenes de almacenamiento, curvas de descarga vrs. altura de
aliviadero y de nivel de desfogue, parámetros de la operación del
aliviadero, restricciones medioambientales y suministro de potencia.
Según aplique al tipo de presa.
Se identifican y listan las condiciones de emergencia potencial, con los
parámetros y restricciones operativos recomendados relacionados.
Las instrucciones detallan las capacidades de flujo de las estructuras y
elevaciones de agua relacionadas.
No Cumple: X
Se listan los flujos y áreas de riesgo en las cuales ellas son afectadas y se
proveen los detalles sobre sistemas de aviso así como los sistemas de
potencia principal y de reserva.
Cumplimiento: √
Articulo 25. Procedimientos de Operación ante Emergencias
Se establecen los procedimientos para el control y descarga del embalse,
en el caso de una fisura en desarrollo o de una fisura potencial y para
cualquier desagüe de emergencia del embalse.
Se perfilan las consideraciones y los procedimientos generales, así como
las instrucciones especiales para la operación del aliviadero y las
instrucciones sobre el desagüe del embalse para aliviar los efectos de las
emergencias.
Se incluye cualquier limitación en la sobrecarga o desagüe del embalse,
implicaciones de elevaciones de caudales corriente abajo, limites
aplicables a las tasas de incremento de caudal, lista las áreas propensas a
erosión de las márgenes de los ríos y pendientes del embalse, las cuales
deben ser monitoreados.
Se indica y documenta que las operaciones durante una emergencia
seguirán los procedimientos del Plan de Preparación para Emergencias.
Se proveen las instrucciones de operación para evacuar el embalse, en el
caso de daño en la presa incluyendo las precauciones para evitar daño a
las facilidades y cualquier restricción en la tasa de desagüe.
No Cumple: X
Cumplimiento: √
Articulo 26. Operaciones para tratar desechos.
Si el embalse puede contener cantidades significativas de desechos, se
establecen los procedimientos para el manejo seguro del desecho.
Se describen los detalles, funciones y actividades operacionales
requeridas de las vigas flotantes y rejillas, incluyendo los requerimientos
para remover la basura y vegetación de las estructuras o compuertas.
Según aplique.
No Cumple: X
Cumplimiento: √
Articulo 27. Pronostico de inundaciones
Se identifican las fuentes de información que pronostique crecida.
Se designan las fuentes autorizadas para el pronóstico de inundaciones,
junto con una lista de otras fuentes disponibles para pronóstico de
crecida.
Se describe el Caudal de Crecida de Diseño y la capacidad de las
facilidades.
No Cumple: X
Título XII Mantenimiento.
Cumplimiento: √
TITULO XII MANTENIMIENTO
Se desarrollan e implementan políticas de mantenimiento,
procedimientos, registros y responsabilidades.
Se indica y detalla la inspección y prueba a intervalos regulares para
asegurar una operación segura y confiable.
Se documenta una descripción de los ítems de mantenimiento, políticas
de mantenimiento, procedimientos, registros y responsabilidades para
las presas, estructuras accesorias y equipo asociado esencial para la
seguridad de la presa.
Se documentan los requerimientos de mantenimiento, para todas las
estructuras misceláneas.
No Cumple: X
Se referencian todos los manuales para mantenimiento relevantes de los
fabricantes y diseñadores en el MOMV, y se indica claramente donde
estarán disponibles para su uso.
Se evalúan las condiciones modificadas en la facilidad y toma de acciones
apropiadas, ambas con miras a análisis de diseño, procedimientos de
mantenimiento y cambios necesarios en la construcción y/o
reparaciones.
Se indican los procedimientos para mantener en buenas condiciones de
trabajo la instrumentación requerida para verificar la continua operación
segura de la presa, junto con la recolección de datos y sistemas de
transmisión.
Título XIII Vigilancia.
Cumplimiento: √
Artículo 28. Estándares
Se establecen los estándares a fin de cubrir las inspecciones, vigilancia de
las estructuras que retengan agua y prueba de las facilidades de descarga.
Se establecen los estándares o reglas, tipos de inspecciones que sean
llevadas a cabo.
Se indica el propósito de cada tipo de inspección.
Se indica la frecuencia de las inspecciones, documentación requerida,
calificación y capacitación de los inspectores y procedimientos para la
corrección de deficiencias.
Artículo 29
Inspecciones Regulares y Especiales:
intermedias, Inspecciones Especiales.
No Cumple: X
Inspecciones de rutina, Inspecciones
Cumplimiento: √
Inspecciones de rutina (véase detalle artículo 8).
Las inspecciones de rutina son encargadas a personal calificado de
Operación y Mantenimiento.
Se indica que cualquier situación inusual, riesgosa o de emergencia debe
ser informada inmediatamente al dueño(s) de la presa así como a la
Comisión, junto con el plan de contingencia a ser adoptado en el caso de
emergencias.
Se indica que las inspecciones de Rutina deben ser llevadas a cabo por
personal de Operación y Mantenimiento como parte regular de sus
actividades de mantenimiento.
Se indica claramente que la inspección de rutina es una inspección visual
de la presa y sus estructuras accesorias. En la medida que se requiera,
que se deben tomar fotografías y lecturas de los instrumentos.
Se indica claramente dar particular atención a la detección de evidencia
de cambios en fugas, erosión, sumideros, ampollas, filtración,
deslizamientos o derrumbamientos en la pendiente, excesiva
sedimentación, desplazamientos y grietas y funcionamiento irregular de
los desagües, pozos de alivio y equipo eléctrico y mecánico relacionado
con la seguridad de la presa.
Se indica claramente que el objetivo de una inspección de rutina es tener
hasta donde sea posible una vigilancia continua de la presa.
Se indica claramente que el personal de Operación y Mantenimiento
debe realizar observaciones frecuentes de la presa, su operación y
mantenimiento.
No Cumple: X
Se indica que cualquier condición inusual que parezca critica o peligrosa
debe ser informada inmediatamente a los departamentos que
correspondan.
Se indica que deben enviarse copias completas de las listas de
comprobación a los departamentos que correspondan para su examen.
Se indica que los resultados de las inspecciones de rutina deben ser
registrados en un cuaderno de trabajo.
Cumplimiento: √
Inspecciones intermedias (véase detalle artículo 9)
Se indica claramente que las inspecciones intermedias deben ser
orientadas como inspecciones más formales, generalmente anuales o
semianuales, realizadas por el personal de Operación Mantenimiento y/o
los representantes adecuados del dueño responsable de la seguridad de
la presa.
Se indica claramente que la inspección debe consistir en una inspección
de campo total de la presa, un examen de los registros de las
inspecciones previas, y un examen sobre los datos sobre el
funcionamiento pasado y presente de la presa y de su instrumentación.
Se indica que el informe de la inspección intermedia debe incluir un
informe formal escrito con conclusiones y recomendaciones, una lista de
comprobación y registro fotográfico de cualquier condición inusual.
Se indica que cualquier condición inusual que parezca critica o peligrosa
debe ser informada inmediatamente a los departamentos pertinentes.
Se indica claramente que se deben enviar las listas de comprobación
completas a los departamentos pertinentes para su examen, y que los
resultados de las inspecciones intermedias deben ser registradas en un
cuaderno de trabajo.
Se indica claramente que se deben realizar inspecciones intermedias al
menos dos veces al año. Que deben llevarse a cabo inspecciones de la
seguridad del equipo de la presa al menos una vez al año.
Se indica claramente que durante las inspecciones intermedias, se debe
ejecutar una total inspección de campo y un informe escrito, con la
elaboración de una lista de comprobación y fotografías.
Se indica claramente que una copia electrónica y una copia impresa
original de las inspecciones intermedias deben ser enviadas a la Comisión
Nacional de Energía Eléctrica en un tiempo que no exceda los quince días
después de haber terminado la inspección.
Se indica que el informe a enviar a la Comisión Nacional de Energía
Eléctrica correspondiente a la inspección intermedia debe estar
acompañado de un acta notarial en la cual se confirme la fuente de los
datos, la validez del informe y las correspondientes fotografías.
No Cumple: X
Cumplimiento: √
Inspecciones Especiales (véase detalle artículo 10).
Se indica claramente que se realizaran inspecciones especiales,
posteriormente a los eventos potencialmente dañinos.
Se indica claramente que después de un evento potencialmente dañinos
tal como un incendio, sismo, crecida o falla, el dueño(s) de la presa
debe(n) enviar los resultados de una inspección especial a la Comisión
Nacional de Energía Eléctrica, dentro de un tiempo que no exceda los 30
días después de la fecha de ocurrencia del evento.
No Cumple: X
Se indica claramente que, como regla general las inspecciones especiales
deben ejecutarse después de cambios significativos en los niveles de agua
del embalse, cambios programados y no programados en las operaciones
normales o estándar, actividad de construcción, inundaciones,
vendavales, perturbaciones sísmicas, eventos inusuales como incendios, y
observaciones inusuales como grietas, sedimentación, sumideros,
grandes fugas imprevistas y fallas en talud.
Se asigna la responsabilidad de las inspecciones especiales a personal de
operación y mantenimiento capacitado y competente y al ingeniero
responsable de la seguridad de la presa.
Se indica claramente que una vez acontecidos el (los) evento(s) arriba
mencionado(s), el ingeniero responsable de la seguridad de la presa debe
especificar los requerimientos para la documentación e informe junto con
las listas de comprobación de la inspección y los procedimientos para el
examen.
Cumplimiento: √
Articulo 30. Instrumentación
Se listan, indican y describen las lecturas iníciales de todos los
instrumentos, formalizados como una base de datos.
Se indica claramente la frecuencia de lectura de todos los instrumentos,
indicando el examen total de las frecuencias de lectura dentro de los dos
años de operación normal.
Se indica la forma así como el registro de monitoreo, evaluación y
mantenimiento, y la comparación de datos de lecturas previas y con los
valores de diseño esperados.
Se presenta junto con todas las descripciones de instrumentos sus datos
iníciales, limites de diseño, fechas y requerimientos para calibración,
rangos de operación normal, y niveles de "alarma", punto en el cual se
requiere un examen detallado de las lecturas.
Se indica el o los responsables de las lecturas de instrumentos de rutina,
cambios en los datos, calibración, interpretación y evaluación de los
resultados.
Se describe el modo, metodología de efectuar las lecturas indicando si es
automatizada o manual.
De ser automatizado el sistema, se describe el sistema.
De ser manual, existe la documentación de la metodología,
mantenimiento, calibración y almacenamiento del equipo de lectura de la
instrumentación.
Se provee las ubicaciones exactas y detalles de las instalaciones de los
instrumentos, completados con las vistas de planos y planos de secciones
transversales.
Se indican las frecuencias de las lecturas.
Se adjunta la documentación de la instrumentación, por medio de un
informe separado por instrumento, y se hace referencia de todos ellos en
el MOMV.
No Cumple: X
Cumplimiento: √
Articulo 31. Pruebas
Se detalla que todos los equipos de operación y facilidades necesarias
para pasar el CCD deben ser inspeccionados y probados anualmente para
asegurar que ellos funcionaran como es requerido.
No Cumple: X
De ser una presa donde una falla potencial en la tubería de carga resulte
en consecuencias de Alta o Muy Alta, el equipo de control de caudal de
carga pasa anualmente una prueba de balance de la presión antes de la
temporada de inundaciones.
Se documentan las pruebas de operación anual a las compuertas del
aliviadero para asegurar la correcta operación.
Se documenta si el equipo es operado sobre una base más frecuente
como parte de la operación normal de la facilidad.
Se documenta la condición del equipo y su operación.
Se especifican todos los requerimientos de prueba en el MOMV, y se
incorporan con las listas de comprobación de la inspección.
Las instrucciones y procedimientos proveen descripciones de las pruebas
de integridad y operacional para todos los componentes mecánicos y
eléctricos del equipo de control de caudal de agua para asegurar sus
condiciones totales de operación.
Articulo 36. Casos no previstos serán resueltos por el Directorio de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica.
Forma de presentar el Manual
El Manual de Operación, Mantenimiento y Vigilancias debe incluir, sin ser limitado a:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Carátula
Índice General
Introducción
Descripción del proyecto
Manual de Operación, Mantenimiento y Vigilancia
Anexos: Mapas, esquemas, fotografías, etc.
Check List de Requerimientos Mínimos del Manual de Operación, Mantenimiento y
Vigilancia, enmarcando que ya se incluye cada uno de los puntos en el informe.
Copia del manual en formato digital.