EL ENCARGADO - Capacitarte UBA

EL ENCARGADO
Nos referimos en forma genérica a la persona que tiene o tienen que mantener en condiciones
razonables de seguridad y confort a la propiedad horizontal y también que mejora la calidad de
vida de la comunidad consorcial.
Decimos en forma genérica ya que el Convenio Colectivo de Trabajo No. 378/4 prevé varias
categorías de trabajadores en la Propiedad Horizontal (16); la más difundida es la del
Encargado permanente con vivienda.
Además, últimamente, se han incorporado al Régimen de la Ley 13.512 (Ley de Propiedad
Horizontal), nuevos emprendimientos como Clubes de Campo, Barrios Cerrados, Chacras, etc.,
donde conviven trabajadores incluidos en el Convenio Colectivo de Trabajo No. 378/4 y otros
trabajadores regulados por otros Convenios (ej.: Convenio No. 160/75 de trabajadores de
entidades Deportivas y Civiles -UTEDYC-).
Como podrá concluirse el Encargado (entendido en forma genérica) está en relación de
dependencia con el CONSORCIO, ya que es quien lo contrata, por intermedio del
ADMINISTRADOR, que es el tiene un contrato de mandato con el Consorcio.
El Encargado es un trabajador en relación de dependencia del Consorcio, pero recibe órdenes
operativas del Administrador; en cuanto a los horarios del personal, le indicará el horario a
cumplir (éste está definido por la Ley 11.544) y la Planilla de Horario General se exhibirá en un
lugar estratégico donde todos los consorcistas puedan verla.
El Administrador, dará las órdenes para el mejor desempeño de las tareas del personal y se
asentarán las órdenes en el Libro de Ordenes (requerido por el Art. 25 de la Ley 12.981 del
Estatuto del Personal de Casas de Renta y Horizontal). Este libro se adquiere en librerías y se lo
debe rubricar en la Dirección de Protección del Trabajo del Gobierno de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires (antes era en el Ministerio de Trabajo) y en la delegación del Consejo
Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad de Buenos Aires, en el resto de las provincias
el libro de Ordenes se rubrica en las delegaciones del Ministerio de Trabajo.
MERCADO LABORAL
Es conveniente resaltar que normalmente el puesto de encargado no se consigue por avisos
publicitarios en diarios, consultoras, etc.; el personal goza de determinada estabilidad y en la
mayoría de su larga permanencia en los edificios él ha adquirido determinado “estilo” de
conducta que lógicamente al Administrador le resultará muy difícil de modificar.
Además, los encargados están en contacto diario con los consorcistas; muchas veces reciben
ellos primeras noticias de los inconvenientes que ocurren en el edificio y es él el encargado de
transmitirle las novedades al administrador.
Es muy importante que haya buen diálogo entre el administrador y los encargados, y
básicamente recordar que la mayoría de ellos, cuentan con mucha antigüedad en el empleo y
a los consorcios le resulta “muy caro” rescindir el contrato de trabajo con ellos.
En estos momentos se presenta un panorama distinto con los nuevos emprendimientos
(barrios cerrados, donde conviven empleados dentro del Régimen de Propiedad Horizontal
y otros empleados como por ejemplo los que tienen a su cargo natatorios o gimnasios , o
también personal de vigilancia de estos barrios cerrados).
MARCO NORMATIVO
El marco normativo principal vinculado con el trabajador en relación de dependencia con el
Consorcio es el siguiente:
1. Estatuto de Encargados de Casas de Renta - Ley 12.981/47, modificado por las leyes
13.263/48, 14.095/51 y 21.239/75;
2. Decreto 11.296/49 -Reglamentación de la Ley 12.981 (Estatuto de los Encargados de
Casas de Renta);
3. Convenio Colectivo de Trabajo No. 378/04 de Trabajadores de Edificios de Renta y
Horizontalidad;
4. Trabajadores de Edificios de Renta y Horizontalidad- Escalas Salariales;
5. Ley de Contrato de Trabajo No. 20.744.
Estatuto del Personal de las Casas de Rentas (Ley 12.981)
Regía para lo que vulgarmente se conocía como “inquilinatos” y por Ley 14.095/51, los
trabajadores del Régimen de Propiedad Horizontal (Ley 13.512) fueron asimilados al
mencionado estatuto.
En él se define que el período de prueba de los Encargados es de 60 días corrido, que difiere
del de la Ley de Contrato de Trabajo (20.744) que es de 90 días. Es más beneficioso el Estatuto
que la Ley.
Período de Prueba y preaviso: Otra diferencia con la Ley de Contrato de Trabajo se deriva de
que la indemnización sustitutiva del preaviso es de 15 días por parte del empleador, en
período de prueba, y luego de un mes si la antigüedad del trabajador es menor a 5 años y de
dos meses, si la antigüedad es mayor de 5 años y el Encargado tiene una indemnización
sustitutiva del preaviso de 3 meses.
Aquí se determina la obligatoriedad del Libro de Ordenes.
Ley 21.239/75 (modifica el Art. 3 de la Ley 12.981)
Por la Ley 21.239/75, estipula los períodos de descanso diario, entre jornadas, nocturnos y
semanales.
a) Un descanso no inferior a 12 horas entre una jornada y el comienzo de la siguiente
b) El descanso nocturno, sólo podrá ser interrumpido en casos de urgencia
c) Si trabaja a la mañana y a la tarde, un descanso intermedio de 4 horas corridas entre
turnos.
Ley 11.544
Esta Ley define que la jornada laboral es de 8 horas diarias y que el descanso semanal es desde
las 13 horas del sábado hasta las 24 del día domingo.
Si el encargado está cumpliendo horas extras es muy probable que este esquema de horarios
no pueda cumplirse.
Horas extras: Las horas extras que pueden realizan difieren de los topes establecidos para los
trabajadores en general (el tope de 30 mensuales y 200 anuales) ellos no tienen topes
Vacaciones: Los días de descanso anuales (vacaciones) es de 12, 20, 24 o 28 días hábiles según
que su antigüedad sea menor de 5, 10, 20 o exceda los 20 años (en La Ley de Contrato de
Trabajo, es de 14, 21, 28, ó 32 días corridos, según su antigüedad).
Decreto 11.296/49 - Reglamentario de la Ley 12.981 (Estatuto de los Encargados de Casas de
Renta)
Da algunas definiciones a los efectos de la aplicación del decreto y de la ley que reglamenta;
así define qué es un encargado de casa de renta, un ayudante de encargado, ascensorista y
peón (que incluye también a los jardineros y trabajadores de limpieza ocupados en forma
permanente).
También indica que si el encargado es con vivienda, en el caso de despido sin preaviso, deberá
otorgársele 30 días para el desalojo.
La jornada de trabajo se ajustará a los términos de la Ley 11.544 (que regula la jornada
laboral); el descanso diario es de las 21 horas hasta las 7 horas del día subsiguiente.
Convenio Colectivo de Trabajo No. 378/04 de Trabajadores de Edificios de Renta y
Horizontalidad:
La Ley 20.744 de Contrato de Trabajo, se aplica en forma supletoria por cuanto el Convenio
Colectivo de Trabajo 378/04 está incorporado a la Ley 12.981 que es anterior a la Ley 20.744 y
además éste contiene condiciones más beneficiosas para el Encargado.
Define: cuál es el personal comprendido, cuáles son los servicios centrales existentes para
clasificar la categoría de los edificios
-
Agua caliente
Calefacción
Incinerador de residuos
Compactador
Servicio central de gas envasado (donde no hay gas natural)
Desagote cámara séptica (circunscrito a las zonas donde existe para uso común del
edificio)
Ablandador de agua (para uso común del edificio)
Y se agregaron:
- Natatorio
-
Gimnasio
Saunas
Canchas de paddle, tenis, squash
Solárium
Lavandería
Salón de usos múltiples
Trabajadores de nuevos emprendimientos como: Clubes de Campo, Barrios Privados que están
dentro del régimen de la Ley 13.512 (como algunos que desempeñan en forma permanente,
tareas distintas a los del encargado, etc. -ej.: Administrativos-) estarían asimilados.
El Edificio es de 1ra. Categoría: si tiene 3 o más servicios centrales
El Edificio es de 2da. Categoría: si tiene 2 o más servicios centrales
El Edificio es de 3ra. Categoría: si cuenta con un servicio central
El Edificio es de 4ta. Categoría: si carece de servicios centrales
La categorización del edificio determina la remuneración de los trabajadores comprendidos.
Artículo 27: es una modificación muy significativa: el objetivo es garantizar la protección a la
maternidad, vida desempleo y discapacidad del trabajador.
Es un seguro que los consorcios deben contratar con la Federación Argentina de Trabajadores
de Renta y Horizontal (FATERYH), y que tiene un costo de: 2% a cargo del consorcio de las
remuneraciones abonadas, estén o no afiliados al Sindicato, y un 1% de descuento de aquellos
trabajadores que estén afiliados al sindicado más aquellos que no estén afiliados, pero
manifiesten al consorcio su voluntad de querer tener ese seguro.
Protección a la maternidad: subsidio equivalente del 50 % de la remuneración, el beneficio lo
cobra por 3 meses haya o no tomado licencia por excedencia.
Seguro por fallecimiento: subsidio equivalente a 4 veces su remuneración, cobrará el
beneficiario durante el plazo de 12 meses.
Cobertura en caso de accidente o enfermedades inculpables: son las enfermedades no
vinculadas con la actividad (por ejemplo: un resfrío), es beneficiario el trabajador titular esté
afiliado o no, según la siguiente escala:
Si según la ley 20.744, le corresponden 3 meses (menos de 5 años de antigüedad y sin carga de
familia) - 1 mes abona el Consorcio y el resto reintegra la aseguradora.
Si según la Ley 20.744, le correspondieran 6 meses (menos de 5 años de antigüedad, pero con
cargas de familia o más de 5 años de antigüedad y sin carga de familia)- abona 2 meses el
Consorcio y el resto lo reintegra la aseguradora.
Si le corresponden 12 meses (más de 5 años de antigüedad y con carga de familia) - el
Consorcio abona 3 meses y luego reintegra la aseguradora.
Cobertura por desempleo: El trabajador, tendrá un subsidio equivalente al 50% de las
remuneraciones durante 4 meses.
Cobertura por discapacidad hijos: Cubre la discapacidad de los hijos de los titulares
aportantes, no especifica el importe ni el tiempo y se solventa con el excedente entre lo
aportado y lo pagado. Se requiere una antigüedad de 6 meses para tener derecho a estos
beneficios.
Ley 23.043 y Ley 20.744- Sueldo Anual Complementario
Es un sueldo adicional que recibe el trabajador, dividido en 2 cuotas:
La 1er. Cuota: el 30/6 de cada año y la 2da. Cuota el 30/12 de cada año.
Ley 19.587 de Seguridad e Higiene en el Trabajo
Regula condiciones laborales y protección del trabajador, así por ejemplo determina que el
Encargado para realizar ciertas tareas (ej.: retiro de residuos) utilice guantes y las bolsas de
residuos tengan determinado gramaje.
Ley 24.557 sobre riesgos del trabajo
Esta Ley dio origen a las ART; trata de evitar los riesgos en el trabajo y proteger al trabajador
que adquirió alguna enfermedad o accidente relacionado con su trabajo (enfermedades
profesionales).
Con respecto a accidentes, cubre también el tiempo que el trabajador destina para llegar a su
domicilio o desde su domicilio hasta el lugar de trabajo (“in itinere”). Esta ley obliga a tener el
riesgo del trabajador cubierto, por lo tanto, si el empleador no tiene capacidad económica
para realizarlo, puede asegurarse ante una compañía de seguros (dando origen a las ART).
Qué enfermedades están excluidas: las pre-existentes y las causadas por dolo o fuerza mayor
extrañas al trabajo.
Está a cargo del empleador abonar ART y consiste en un importe por 2,5 % sobre el total de las
remuneraciones pagadas y un importe fijo por empleado de $ 1,20 + 0,60 -pero estos
porcentuales difieren en las distintas ART-.
Decreto 1567/74 de Seguro Colectivo de Vida Obligatorio
Está su pago a cargo del empleador, cubre una indemnización por muerte o suicidio del
trabajador (el costo es de $ 0,20 por cada mil pesos asegurados y la suma asegurada está fijada
en $ 6.480.-).
Ley 24.714 de Asignaciones familiares
Las asignaciones familiares son sumas que reciben los trabajadores con cargas de familia para
mejorar su calidad de vida, pero sobre ellas no se practican descuentos, ni tampoco se las
considera para calcular el valor de la hora extra, indemnizaciones, aguinaldos, etc.
Hay asignaciones que se abonan en forma mensual. Ej.: asignación por hijo, hijo discapacitado,
prenatal. Otras se abonan en forma anual, por ejemplo la ayuda escolar, y otras sólo cuando se
producen (casamiento, adopción, nacimiento).
Para poder cobrarlas, existen algunos requisitos de antigüedad, sueldo mínimo, haber
informado todas las novedades e información al ANSES.
ASIGNACIONES FAMILIARES
ESC. SALARIAL
100 A 2000
2001 A 3000 3001 A 4000
PRENATAL E HIJO
100
75
50
AYUDA ESCOLAR (..)
170
170
170
HIJO DISCAPACITADO (.) 400
300
200
NACIMIENTO (…)
400
400
400
MATRIMONIO
600
600
600
ADOPCION
2.400
2.400
2.400
MATERNIDAD remuneración bruta (sin aguinal., h. extras, y z. desf.)
(.) No tiene topes mínimos ni máximos de ingresos. Ej.: Desde los $ 4.000 0cobra $ 200 por
mes.
(..) La ayuda escolar por hijo discapacitado está excluida del tope remunerativo.
(…) Nacimiento: corresponde el pago cuando se produce el nacimiento sin vida, siempre que la
gestación tuviera un mínimo de 180 días.
En caso de adopción o nacimiento múltiple, corresponde la asignación por cada uno de los
hijos.
Aportes y Contribuciones sobre las remuneraciones
Concepto
En nuestro país existen Instituciones que protegen y otorgan beneficios sociales al personal en
relación de dependencia, por ellos se han impuesto aportes y contribuciones obligatorios, a los
empleados y a los empleadores.
Aportes de los empleados
Son sumas de dinero con que contribuye el empleado al mantenimiento de las Instituciones.
Estos importes son retenidos en la liquidación de sus remuneraciones por el empleador, que
junto con las contribuciones patronales que a éste corresponden, son enviadas a las
Instituciones respectivas (en forma directa o con la liquidación del Formulario No. 931 DDJJ
que se presenta a la AFIP)
Contribuciones de los empleadores
Son sumas de dinero que el empleador (Consorcio) debe abonar a las Instituciones cuando se
tienen trabajadores en relación de dependencia.
APORTES DEL TRABAJADOR
JUBILACION
11%
Ley 19.032
3%
ANSSAL
0,45%
OBRA SOCIAL
2,55%
CUOTA SINDICAL
2%
CAJA PROTEC. FAMILIA
1%
FATERYH-SEG. OBLIG.
1%
---------21%
CONTRIBUCIONES PATRONALES
JUBILACION
10,17 %
Ley 19.032
1,50%
CAJA DE SUBSIDIO FAMIL.
4,44%
FONDO NAC. DE EMPLEO
0,89%
ANSSAL
0,90%
OBRA SOCIAL
5,10%
CAJA PROTEC. FAMILIA
1,50%
SEGURO DE VIDA OBLIG.
2%
ART (imp. Fijo + % sobre rem.)
SEGURO COLECTIVO DE VIDA
OBLIGATORIO APROX. $ 12 POR AÑO)
Se reconoce como valor vivienda $ 11 por mes para aquel encargado que vive en el edificio a
partir de su liquidación del mes de Abril y debe figurar en el Recibo de Sueldos.
El pago de las Remuneraciones se deberá realizar confeccionando un RECIBO de SUELDO, que
debe guardar ciertas formalidades dispuestas por la AFIP.
Todos los meses mediante una declaración jurada No. 931 de la AFIP, que deben confeccionar
todos los empleadores, se depositan los importes con destino al ANSES (Jubilación, Ley 19032,
Anssal).
_________________________________________________________________________
LEER: LEY 12.981 EST. DE LOS ENCARGADOS DE CASAS DE RENTA, DECRETO 11.296/49
REGLAMENTARIO DE LA LEY ANTERIOR, CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO 378/04, ESCALAS
SALARIALES A PARTIR DEL 1/4/2008. RESOLUCION ST No. 339/08
VER: - MODELO DE PLANILLA DE HORARIO, MODELO DE LIBRO DE ÓRDENES.
- MODELO DEL LIBRO DE REMUNERACIONES (LEY 20.744)