!!!!NOTA IMPORTANTE¡¡¡¡
La utilización de estos apuntes no le exime de la obligación de asistir a clase dÃ−a a dÃ−a, ya que dentro
de los mismos pueden existir errores que le conducirÃ−an a una posible confusión, tanto a la hora del
examen como en su aprendizaje. Con lo que es aconsejable asistir a clase y verificar que no existen estos
posibles errores.
Esto es un material de apoyo en ningún momento será tomado como un manual de la asignatura.
“No nos responsabilizamos de las negligencias de los usuarios de este material, al no ser verificado como
es debido.”
à NDICE:
TEMA 1
• Definiciones de ciencia
• LA ECONOMÃ A APLICADA COMO ESPECIALIDAD DE LA CIENCIA ECONÃ MICA.
• CLASIFICACIONES DE LA ECONOMIA
• LA ECONOMIA MUNDIAL COMO DISCIPLINA DE LA ECONOMIA APLICADA
• ANTECEDENTES Y ESCUELAS DE LA CIENCIA ECONÃ MICA.
• EL MERCANTILISMO
• LA FISIOCRACIA
• LA ESCUELA CLÔSICA
• EL MARXISMO
• LA ESCUELA NEOCLÔSICA
• EL PENSAMIENTO KEYNESIANO
• LOS MONETARISTAS Y LOS NEOLIBERALES
TEMA 2
ORIGEN DE LA RELACIÃ N ECONÃ MICA INTERNACIONAL
• LA ORGANIZACIÃ N ECONOMICA INTERNACIONAL (OEI)
• CAUSAS DE PORQUÃ SE ADOPTA POR LA INSTITUCIONALIZACIÃ N.
• VENTAJAS DE LA INSTITUCIONALIZACIÃ N.
• DESVENTAJAS DE LA INSTITUCIONALIZACIÃ N
• EL BAMCO INTERNACIONAL PARA LA RECONSTRUCCIÃ N Y EL FOMENTO O
DESARROLLO
• CLASIFICACIÃ N DE LAS ORGANIZACIONES ECONÃ MICAS INTERNACIONALES.
• ANÔLISIS DE LAS RELACIONES DE LOS PRINCIPALES ORGANIZACIONES
ECONÃ MICAS.
• LA ORGANIZACIÃ N MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC).
• CARACTERISTICAS, IDEAS BÔSICAS DEL GATT'94
• LOS FUNDAMENTOS: LOS PILARES DEL GATT'94
• LA CONSOLIDACIÃ N DE LOS DERECHOS ARANCELARIOS.
• SISTEMAS DE PREFERENCIAS GENERALIZADAS (SPG). “no confundir con SGP”
• LA RONDA DILLON
• LA RONDA KENNEDY
• LA RONDA TOKIO
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• LA RONDA URUGUAY
• LA ORGANIZACIÃ N MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC)
• ACUERDO SOBRE EL COMERCIO DE MERCADERÃ AS (GATT)
• ACUERDO GENERAL SOBRE COMERCIO DE SERVICIOS (GATS).
• ACUERDO SOBRE ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
RELACIONADOS CON EL COMERCIO (ADPIC)
• LA UNCTAD: ORIGENES Y ESTRUCTURA DESPUÃ S DE 1993
• ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LA UNCTAD
• TEMAS DE DEBATES ABORDADOS EN LA UNCTAD
• PRODUCTOS BÔSICOS
• COMERCIO DE MANUFACTURAS
• PAISES SIN LITORAL (PSL), PAISES INSULARES (PI)
• La OCDE (à rgano para la cooperación y desarrollo económico)
• PLAN MARSHALL
• EL COMITÃ DE AYUDAS AL DESARROLLO (CAD)
• EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)
• GRUPO DEL BANCO MUNDIAL. EL BIRF: ORÃ GENES Y OBJETIVOS
Tema 3
LA INTEGRACIÃ N ECONÃ MICA INTERNACIONAL (IEI)
• FUNDAMENTOS TEÃ RICOS DE LA IEI.
• EFECTOS DINAMICOS
• EFECTOS NO TRADICIONALES
• TEORIAS DE LAS A.M.O. (Ôreas Monetarias à ptimas)
• LA UNIÃ N EUROPEA (UE)
TEMA 4
RELACIONES MONETARIAS Y FINANCIERAS.
• INSTRUMENTOS DE POLITICA COMERCIAL
• Cuantitativas y efectos directos.
• Cuantitativas y efectos directos.
• Neoproteccionismo
TEMA 5
EL COMERCIO INTERNACIONAL LA TEORIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL
• EVOLUCIà N DE LA RRI (Relación Real de Intercambio).
• COMPONENTES DEL ARANCEL
• NOMENCLATURA
• Tarifa de datos
• CLASES DE ARANCELES
• AD - VALONEM
• MIXTOS:
• ESPECÃ FICOS
2
• MEDIR EFECTOS DISTINTOS EN DOS PAISES
• Existen dos formas diferentes de establecer esos Tipos de Cambio
• PolÃ−ticas de estabilización y de tipo de cambio.
• EFECTIVIDAD DE LAS POLITICAS MACROECONOMICAS
TEMA 1
• Definiciones de ciencia:
Ferrater Mora: modo de conocimiento que pretende mediante lenguaje riguroso y apropiado describir series
de acontecimientos mediante leyes, que pueden ser comprobadas por la observación.
Según Hicks la división de la ciencia se realiza por conveniencia. No se puede acotar las fronteras de las
distintas ciencias, ya que estas están en constante crecimiento.
La ciencia se divide en:
• Ciencias formales: relaciones entre preposiciones. No se preocupa de la verificación empÃ−rica de
dichas relaciones. Estas ciencias son fundamentales para el resto de ciencias. Ej. Lógica y
Matemáticas.
• Ciencias empÃ−ricas: son las ciencias que formulan leyes que se aceptan si se verifican
empÃ−ricamente, es decir, mediante la observación.
• Naturales: ciencias en las que podemos hacer ensayos controlados (experimentos). Los avances en
teorÃ−a son claves para la práctica. Ej. QuÃ−mica, biologÃ−a.
• Psicosociales: se va buscando el análisis del comportamiento del ser humano (no se puede realizar
experimentos). La intuición es una de las ventajas de esta ciencia. Ej.: psicologÃ−a, ciencias
polÃ−ticas, economÃ−a.
EconomÃ−a: definiciones:
Adam Smith. Es una parte de la ciencia del estadista (hombre de estado), es decir, de las ciencias polÃ−ticas,
que persigue dos objetivos:
• Suministrar un ingreso abundante al pueblo
• Suministrar suficientes recursos al estado para suministrar bienes y/o servicios públicos.
Alfred Marshall. Fue el primero en hablar de ciencia económica y de utilizar el término economÃ−a y no
economÃ−a polÃ−tica. Persiste el estudio de las actividades cotidianas del hombre en concreto con la parte de
la consecución y el uso de los requisitos materiales.
Lionel Robins. Estudia la relación entre fines y medios escasos aplicables a distintas alternativas.
Emilio Fontela. Ciencia que estudia en el espacio acotado de las ciencias sociales que estudia las relaciones
de producción e intercambio entre agentes. Tipo de actuaciones: producción, intercambio, acumulación,
regulación del sistema nos llevarÃ−an al objetivo de la sociedad.
• LA ECONOMÃ A APLICADA COMO ESPECIALIDAD DE LA CIENCIA ECONÃ MICA
• CLASIFICACIONES DE LA ECONOMIA:
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La teorÃ−a económica:
• La macroeconomÃ−a.- Estudia el comportamiento de las economÃ−as en general.
• La microeconomÃ−a.- es la parte de la economÃ−a que analiza individualmente los agentes
económicos asÃ− como las distintas relaciones entre ellos.
Perspectiva desde la que se mira:
• EconomÃ−a normativa.- ofrece prescripciones para acciones basadas en juicios de valores personales
y subjetivos “tratan de lo que deberÃ−a ser”.
• EconomÃ−a positiva.- son explicaciones objetivas del funcionamiento del fenómeno de los
económicos tratando sobre lo que “es o podrÃ−a ser”.
Referencia entre distinción:
• EconomÃ−a pura.- llega a leyes universales y generales.
• EconomÃ−a aplicada.- no llega a leyes universales sólo son válidas para determinados contextos.
“conjunto de disciplinas que se especializan en el estudio de parcelas y sectores especÃ−ficos de la realidad
económica. Dejando las formas de leyes universales a la economÃ−a pura”
• LA ECONOMIA MUNDIAL COMO DISCIPLINA DE LA ECONOMIA APLICADA
• ANTECEDENTES Y ESCUELAS DE LA CIENCIA ECONÃ MICA.
3.1.1 EL MERCANTILISMO
Según los mercantilistas la riqueza se produce en el intercambio con lo cual hay que fomentar las
exportaciones y restringir importaciones. El autor más importante de esta corriente es Adam Smith, este
clasifica a los mercantilistas en dos grandes grupos.
• Mercantilistas Bullonistas.- Identificaban la riqueza de una nación por la cantidad de metales
preciosos atesorados, cuantos más metales preciosos acumule una economÃ−a más rica será la
economÃ−a o más poder tendrá.
“atesorar a través de las exportaciones y restringir al máximo las importaciones y asÃ− se evita la salida
de los metales porque, cuando se importa se paga y por tanto seria una salida de metales acumulados”.
• Mercantilistas TardÃ−os.- Para los mercantilistas tardÃ−os su única preocupación era tener una
balanza positiva entre exportaciones e importaciones, es decir, que las exportaciones superen a las
importaciones
Como lo que habÃ−a que conseguir era fomentar al máximo las exportaciones y restringir las importaciones
eso implicaba la intervención estatal en la economÃ−a para conseguir el fin.
“los estados para fomentar las exportaciones concedÃ−an monopolios a las empresas que podÃ−an
encontrar mercados fuera de las fronteras”
3.1.2 LA FISIOCRACIA
Estos centran su interés en el análisis del excedente. Pero que tienen una visón radicalmente diferente a
los mercantilistas.
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La fisiocracia considera que el excedente, no en el intercambio como los mercantilistas, sino en la
producción de la actividad agraria.
Estos definen el excedente como la parte de la riqueza productiva que no se consume en el proceso de
producción.
El puntal de esta escuela se considera que es Quesnay, este presenta un esquema bastante simple de lo que
serÃ−a la economÃ−a ideal que es un especie de diagrama que explica el cómo se genera el excedente en
una economÃ−a a raÃ−z de eso clasifica a la sociedad en tres clases sociales.
• Clase productiva.- compuesto por todos aquellos que realizan el trabajo en la agricultura, porque
para la fisiocracia sólo la actividad agraria es capaz de generar excedente.
♦ Arrendatarios
♦ Los que realizan la actividad en la agricultura.
• Clase estéril.- son todos aquellos que no trabajan en la agricultura.
• Los propietarios de las tierras.- no se dedican a la agricultura paro tienen la capacidad de
apoderarse del excedente, bien porque pueden cobrar rentas o porque pueden cobrar tributos.
La implicación de este “tableau economique”. Es la crÃ−tica a la polÃ−tica francesa que apoyaba el
incipiente industrial y relegaba por tanto la agricultura.
Los que amena el pensamiento de los fisiócratas es que hay que intentar reducir los monopolios, hay que
suprimir las barreras a la circulación de productos, tanto barreras internas como externas, lo que significa
liberalizar la economÃ−a. Con eso la fisiocracia empieza a tener razonamiento pero no se considera ciencia
económica. Para ello tenemos que llegar a la publicación de la obra de Smith “La Riqueza de las
Naciones”.
La ley del péndulo.- cuando dejan de funcionar los lÃ−mites de la teorÃ−a económica, las alternativas
que se presentan se conocen como la ley del péndulo. “de la intervención al liberalismo y del liberalismo
a la intervención”
3.1.3 LA ESCUELA CLÔSICA
En la escuela clásica, la ciencia económica arranca como tal, anteriormente se le consideraba como
economÃ−a polÃ−tica por aquello de que Smith lo insertaba como una de las ramas de la ciencia del estadista
del legislador.
La configuración de la obra de Smith es el arranque de la ciencia económica porque en esta obra se analiza
por primera vez grandes problemas económicos. Smith abre la escuela clásica con La Riqueza de las
Naciones en donde presenta un análisis sistemático de las grandes cuestiones económico, la producción,
el comercio internacional, etc.
La escuela clásica es una sucesión de autores que se van corrigiendo a lo largo del tiempo, junto a otros los
autores esta escuela está formado por Smith, Ricardo, Say, Malthus y Mill.
Ricardo es considerado puntal analÃ−tico metodológico de la escuela clásica porque la presentación que
utiliza modelo abstracto y lo que hace es corregir y completar la teorÃ−a de Smith pero con una formulación
muchÃ−simo perfeccionado.
La obsesión de esta escuela se encuentra en la formulación del excedente pero para los clásicos no se
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produce el excedente solo en la producción agraria sino también en las manufacturas porque Smith ya
vive la revolución industrial y la revolución francesa. Esta escuela tampoco considera que el excedente se
produzca en el intercambio como los mercantilistas sino en la producción industrial y agraria.
La obsesión de esta escuela es la formación de leyes naturales de un orden económico que tiene capacidad
de autorregulación según Smith estas leyes vendrÃ−an dadas por las fuerzas del mercado, las fuerzas del
mercado en competencia perfecta determinan los valores que regulan o que más vallan al óptimo.
Para Smith el origen del crecimiento económico es la división del trabajo ya que a través de ella
encontramos el espÃ−ritu del crecimiento económico, porque aumenta la productividad del trabajo
conlleva a la especialización y este a la mejora de la productividad del trabajo.
La especialización nos lleva también al intercambio y éste amplia mercados. Según Smith este
crecimiento tendrÃ−a limites y este estarÃ−a circunscrito por el incremento de los salarios que van a reducir
los beneficios y por tanto los incrementos van a continuar con la incorporación de la innovación
tecnológica y a partir de ahÃ− tenemos el lÃ−mite al crecimiento económico.
En el de Ricardo, en la realidad el eje del crecimiento económico de todo el sistema estará en los
capitalistas y por tanto en el beneficio que se llevan estos capitalistas porque los terratenientes son
improductivos, los trabajadores no tienen margen suficiente para el ahorro o a la inversión, consumen todo lo
que reciben en función de sus trabajos, sin embargo la burguesÃ−a, los capitalistas sÃ− que tienen esta
capacidad de inversión ahorro y por lo tanto son el eje del crecimiento económico son el motor de la
economÃ−a.
Según Ricardo sÃ− habrÃ−a lÃ−mites al crecimiento económico porque los beneficios podrÃ−an llegar a
ser cero y en este momento ya no habrÃ−a incentivos para la inversión o el ahorro. En el caso de
Ricardo el incremento de la renta conllevarÃ−a al incremento de la demanda de alimentos y ello nos
llevarÃ−a a explotar tierras menos fértiles, si esto es asÃ− habrÃ−a un encarecimiento de los costes
productivos en alimentación, lo que conllevarÃ−a a una subida de precios, y esta subida de precios de
alimentación conllevarÃ−a al incremento de los salarios y este reducirÃ−a el beneficio de los capitalistas y
allÃ− el lÃ−mite del crecimiento.
SAY.- la famosa ley de Say dice que toda producción engendra su propia demanda.
Es conocido porque provocó una de las grandes polémicas en la escuela clásica con Malthus.
MALTHUS.-La famosa ley de Malthus afirmaba que la población tiende a crecer en progresión
geométrica, mientras que los alimentos sólo aumentan en progresión aritmética, por lo que llegará
un dÃ−a en que la población será mayor que los medios de subsistencia.
Este era contrario a toda intervención pública para apoyar a los pobres cualesquiera iniciativa de
beneficencia pública le parecÃ−a un horror público o privado, porque decÃ−a que realmente los causantes
de la pobreza es la falta de previsiones de las personas.
Este también es conocido por la ley de los rendimientos decrecientes de la tierra.
AsÃ− también se le conoce por la controversia con Say por el concepto de demanda efectiva, para
Malthus no era necesario única y exclusivamente producir sino que habÃ−a que materializar esta
producción, es decir, colocarla en el mercado.
MILL.- Realmente es conocido como un intérprete de las aportaciones del resto de autores de la escuela
clásica, es verdad que tiene aportaciones innovadoras que lo van a diferenciar del resto de autores de la
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escuela clásica la escuela clásica desarrolla su trabajo en el comienzo de la revolución industrial, se centra
en el crecimiento económico en las implicaciones, es cierto que de la distinción sobre el crecimiento
económico es verdad que durante esta época se registra un crecimiento considerable de la producción,
del comercio internacional etc.
Pero estos aspectos positivos no benefician a un colectivo que empieza a tomar conciencia de clases y estos
son los obreros de las manufacturas estos no están percibiendo las ventajas o beneficios de este crecimiento
económico de la revolución industrial, viven o mal viven en condiciones de esclavitud y además resulta
que se está produciendo un fenómeno que está alertando considerablemente a los estudiosos de la
economÃ−a hay sucesión de etapas de auge y de crisis. En definitiva inestabilidad del sistema productivo y
ahÃ− es donde surge realmente el mercantilismo.
3.1.4 EL MARXISMO
Mill aporta como innovación el permitir que el estado pueda reequilibrar las fuerzas, pueda afectar a la
distribución que se realiza a esta renta para beneficiar a esta clase obrera que mal viven en situaciones de
esclavitud es la gran diferencia que mantiene Mill con el resto de autores de la escuela.
La diferencia entre Mill y el marxismo es que Mill admite en modificar en algo el funcionamiento del
sistema capitalista, pues no se lo vamos a dejar todo al mercado, cabe la posibilidad de que el estado
intervenga a corregir los posibles desajustes que se están produciendo. Sin embargo para Marx eso no es
válido porque esta situación solo se puede superar con la famosa lucha de clases. Se necesita un nuevo
sistema, nuevo orden económico, polÃ−tico y social. Y este nuevo orden solo llega con la lucha de clases
que supondrÃ−a una ruptura total y absoluta con el sistema capitalista.
En algunos momentos se habla de Marx como el último de los clásicos; porque a pesar de romper con la
escuela clásica Marx utiliza buena parte del razonamiento clásico. Marx rompe con la escuela clásica en:
• Sus leyes no van a ser válidas universalmente, no son leyes generales, son leyes válidas para el
momento histórico que se está viviendo no tienen la aspiración de formar leyes generales y
universales
• Su teorÃ−a del beneficio; que se basa en el concepto de plusvalÃ−a y que lleva a la lucha de clases
para la instauración de este nuevo orden polÃ−tico, económico y social la plusvalÃ−a para Marx
seria el excedente del obrero y que se apropia el capitalista.
“el capitalista obliga al obrero a trabajar más horas de las necesarias para satisfacer sus necesidades y este
exceso de trabajo se lo apropia el capitalista en forma de beneficios”
• Esta sucesión de auge y de crisis, esta inestabilidad económica que se estaba produciendo
realmente es fruto de las incoherencias e inconsistencias, propias del sistema capitalista y serán estas
inconsistencias las que acaben con él.
Pero pasa el tiempo y no cae el sistema, no llega este fin del crecimiento económico, sino que a una etapa de
crisis le sustituye una de auge y no se llega a este encefalograma plano que decÃ−a Marx y como no se
cumplen pues de vuelta a la ley del péndulo se retoman las teorÃ−as clásicas se reformulan y allÃ− que
tenemos la escuela Neoclásica.
3.1.5 LA ESCUELA NEOCLÔSICA
Esta escuela va a estar vigente entre finales del siglo XIX y 1936. Los que hacen los neoclásicos es enlazarse
del pensamiento de interés del marxismo porque los pronósticos marxistas no se están cumpliendo con lo
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cual dirigen sus estudios en otros puntos de interés, en concreto. A la microeconomÃ−a.
La escuela neoclásica es la que más impulso va a dar a la microeconomÃ−a, su objetivo va a ser cómo
llegar a la asignación optima mediante el intercambio dado una dotación inicial de recursos. Es la escuela
que empieza a hablar de utilidad marginal, la escasez como centro de atención porque de esta escasez va a
surgir el precio y este va a ser el indicador óptimo para tomar decisiones en los mercados.
Esta escuela tienen tres corrientes que van a correr más o menos en paralelo hay una primera corriente que
se denomina Walrasiana otra segunda llamada Marshaliana y una tercera conocida como AustrÃ−aca.
• La Escuela Walrasiana se centra más en la utilización de una organización muy formal con un
uso de las matemáticas prioritario con base del análisis y el acento lo pone en el equilibrio
general.
• La Escuela Marshaliana hace un análisis más parcial, más frecuentado en el que el centro es el
marginalismo.
• La Escuela AustrÃ−aca se concentra más en el análisis de instituciones, no utiliza las
matemáticas de hecho desconfÃ−a de ellas.
De las tres ramas de la escuela neoclásica la importante va a ser la Marshaliana porque, entre otras, le
quita el nombre de polÃ−tica económica y empieza a referirse como economÃ−a a secas, es el que ya
claramente utiliza el término ciencia económica para referirse a los estudios que estaba realizando y a
demás es la corriente imperante en el mundo occidental sobre todo en el mundo anglosajón y es una
escuela que de nuevo nos lleva a la no intervención estatal. Esta escuela es contestada por autores que
hablan ya de competencia monopolÃ−stica y competencia perfecta por la escuela institucionalista de Ublen
pero su telón de Aquiles va a ser la recesión de los años 30 realmente lo que pasa es que la escuela
neoclásica no es capaz de dar respuestas a lo que está sucediendo en la recesión y ahÃ− entra en juego
Keynes.
3.1.6 EL PENSAMIENTO KEYNESIANO
Keynes publica lo que se conoce como teorÃ−a general de interés y el dinero, esta teorÃ−a general está
apoyada en lo que ya era una práctica de polÃ−tica económica la recesión de los 30 dio lugar a cambios
que condujeron al abandono de los postulados neoclásicos.
En realidad Keynes defiende la economÃ−a estatal pero en economÃ−a de mercado porque dejando funcionar
a los mercados, serÃ−a de pura casualidad que se lleve al nivel de óptimo productivo, pleno empleo de los
recursos productivos, por ejemplo del trabajo.
Si el funcionamiento del trabajo por sÃ− mismo no me lleva a la situación de producción de pleno empleo,
lo que se hace es utilizar al estado, el gasto público, para incentivar la demanda efectiva y llega incluso a
defender el déficit público.
La demande efectiva; según Keynes en una economÃ−a avanzada e industrializada del siglo XX una cosa es
la capacidad productiva y otra muy diferente es la producción efectiva de una economÃ−a.
• La Capacidad Productiva.- indica la capacidad de producción que tiene una economÃ−a y esto
depende de la infraestructura que tenga, esto no es alterable inmediatamente no se puede cambiar de
la noche a la mañana.
• La Producción Efectiva.- Independientemente de la capacidad productiva produzco lo que me
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demandan, de tal forma que para toda capacidad productiva si los empresarios (productores) esperan
una caÃ−da de la demanda contraerán la producción y ahÃ− tendré restricción económica y
despidos asÃ− como desempleo no deseados.
¿Qué tendré que hacer?, pues tirar hacia arriba (cebar) esta demanda efectiva para mantener este nivel
de producción efectiva y de esta forma no tener problemas con el desempleo y para cebar esta demanda
efectiva se utiliza la intervención estatal, el gasto público. Hay una aportación que desarrolla Kalecky
desde el Marxismo llega a reflexiones similares a Keynes.
Las ideas de Keynes toman especial fuerza después de la segunda Guerra Mundial, esto es asÃ− hasta en
los años 70 porque se empieza a poner de manifiesto realidades económicas que no pueden ser afrontadas
desde la vertiente desde la vertiente keynesiana y estos problemas son la inflación y el desempleo en paralelo
y además los déficit públicos ya no son establecedores macroeconómicos, ya no se cree en la capacidad
del déficit público para estabilizar la economÃ−a, cuando se produce el déficit público se tiene que
financiar emitiendo dinero y ello produce la inflación.
La vÃ−a ortodoxa de financiar el déficit público es emitir deuda y lo que ocurre es que el sector público
entra en competencia por el dinero con el sector privado con una connotación muy a destacar (la deuda
pública se considera un activo libre de riesgo en una economÃ−a) si eso es asÃ− tenemos déficit
públicos crecientes desmesurados y tenemos que ir a financiarlos obviamente cuanto más tiremos más
tipo de interés nos van a pedir de nos van a pedir con lo cual a partir de allÃ− la financiación de las
entidades privadas de todo lo que sea actividad privada si va a ir incrementando, y ahÃ− entran los
monetaristas y los neoliberales.
3.1.7 LOS MONETARISTAS Y LOS NEOLIBERALES
Las recetas de los monetaristas y los neoliberales van a ser, el control de costes y eliminación de rigideces
en los mercados y en esta propuesta no se acaba con la intervención estatal en porcentaje diferente y ahÃ−
se mantiene una controversia entre los neoliberales y los pos keynesianos, que intentan revitalizar la
economÃ−a keynesiana por encima de las corrientes neoliberales. Hay una experiencia neoclásica,
neoliberal y pos keynesiano que es el modelo IS-LM fue difundido por Sawelson y está basado en las
curvas IS-LM de Hicks, pero a pesar de este enfoque existe una controversia existe una controversia ortodoxa
y neoliberales, porque los más ortodoxos defienden que la sÃ−ntesis es imposible, no se pueden conciliar las
dos posturas porque se elimina lo que es fundamental en Keynes, la inestabilidad la incertidumbre.
Los pos keynesianos tienen más debilidad a la hora de la formulación de su teorÃ−a porque la vertiente que
se impone a partir de los años 70, la neoliberal, tiene un punto de amago muy sólido que es aquello de la
asignación óptima, las restricciones de la dotación de recursos y ese punto de aglutinamiento no lo tienen
los pos keynesianos por tanto, les falta el cimiento de análisis de razonamiento.
La ciencia económica se construye a base de controversia, de debates entre escuelas, en la que siempre
habrá una corriente importante y otra relegada, a la imperante se le denomina la ortodoxia, a la que queda al
segundo plano se le denomina heterodoxia.
• Limitaciones de la teorÃ−a económica, debido a que tenemos que dar respuesta a la realidad que
nos circunda eso nos lleva al surgimiento de análisis estructural y lo que pretende es una vuelta al
plano de la realidad simple y llanamente con la teorÃ−a económica, no puede funcionar, tengo que
bajar al plano de lo real y ello implica adaptarse al contexto social, histórico e institucional que
tenemos entre manos. Hay que pasar de la generalidad a lo más concreto, lo más explÃ−cito.
El estructuralismo.- Es el análisis de la realidad partiendo de la consideración de que esta realidad está
constituida por estructuras.
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Estructuras.- Son categorÃ−as elaboradas mentalmente que sirven para describir, reconstruir e interpretar la
realidad.
La definición de José LuÃ−s San Pedro sobre la estructura económica, es el conjunto de elementos y
relaciones que caracterizan con cierta permanencia una determinada realidad económica.
Este estructuralismo supera el análisis de causalidades parciales, no va buscando explicación sino el
análisis de interdependencias globales. Eso se considera determinado el sustrato teórico que hay detrás de
esta realidad económica que intentamos analizar. Lo que se hace es identificar un objeto de estudio y
después se analiza la totalidad del objeto de estudio y a partir de ahÃ− se determina los elementos de esta
totalidad y el siguiente paso es buscar la relación entre los elementos.
• Totalidad = conjunto de elementos “pero la suma de los elementos me da una realidad diferente”
• Interdependencia. Voy buscando los vÃ−nculos las relaciones entre los elementos.
• Permanencia.- Busca cómo los elementos pueden mantenerse.
La debilidad del estructuralismo es que no ha alcanzado un grado de formación tan elegante como la teorÃ−a
económica. El pilar de sujeción de estas leyes de funcionamiento no es tan sólido como la formulación
que utiliza la teorÃ−a económica.
La ventaja del estructuralismo está en que considera contexto histórico, social e institucional la estructura
económica como especialidad en economÃ−a ¿qué rasgos tiene?:
• El teórico, encontrar los vÃ−nculos, porque no simplemente describe, quiere ver cuáles son estas
relaciones que en realidad son leyes de funcionamiento de la realidad económica.
• Global.- Significa que se analiza la totalidad de los elementos porque el todo tiene propiedades
distintas a la suma de los elementos.
• Actual.- esto ya es en función de la edad para algunos, para algunos es más actual pero para
algunos es prehistoria. Pero lo que es cierto es que es el estructuralismo fijo como punto de arranque
de análisis en financiación de la segunda Guerra Mundial porque el estructuralismo considera las
instituciones.
TEMA 2
ORIGEN DE LA RELACIÃ N ECONÃ MICA INTERNACIONAL
Existen dos vÃ−as alternativas para la organización de las relaciones económicas internacionales que
imponen sobre todo a partir del final de la segunda guerra mundial, la cooperación y la integración.
• LA ORGANIZACIÃ N ECONOMICA INTERNACIONAL (OEI)
La OEI es un conjunto de normas que rige en las organizaciones económicas internacionales, estas normas
están vigiladas por las organizaciones internacionales. Se crean organizaciones para perseguir el
cumplimiento de las reglas y se imponen, a los que incumplan normas, sanciones.
Todo esto, realmente procede de la revolución industrial, es cierto que las cofradÃ−as surgen en la edad
media, pero hay que esperar hasta el final de la segunda Guerra Mundial para que estas asociaciones de
defensa de intereses especÃ−ficos excedan el ámbito de las ciudades y sobre todo van a exceder los
lÃ−mites de los estados, y a partir del final de la segunda Guerra Mundial se da auge al comercio
internacional, pues estas relaciones de la revolución industrial van a dar lugar a las uniones internacionales
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privadas, surgen problemas entre las relaciones y para solventarlos se crean asociaciones de corte privado, los
estados no entran quedan al margen de estas asociación, pero ocurre que se van incrementando estas
relaciones internacionales y el comercio internacional se va expandiendo considerablemente y esto viene
provocado por el progreso tecnológico.
En las relaciones surgen problemas y ahÃ− entran los estados que van a trasladar la experiencia vivida en la
vertiente privada a la vertiente pública y se empieza a crear uniones internacionales públicas y esto
pretende solucionar los problemas que el incremento de las relaciones internacionales están provocando.
Se suele decir que el punto de arranque de estas uniones internacionales es la constitución central del Rin
de 1814. El Rin es una de las grandes vÃ−as de negocio. Se crean en el congreso de Viena entre 1814 y la
segunda Guerra Mundial se suceden las conferencias internacionales para pactar soluciones a los problemas
que se están planteando y sobre todo se crean más de 400 uniones internacionales, es decir, a partir de este
momento la vÃ−a de soluciones va a ser la cooperación internacional y la creación de instituciones
internacionales, este es el antecedente inmediato de las organizaciones económicas internacionales o de la
OMC (Organización Mundial del Comercio).
Durante el siglo XX las relaciones internacionales sufren una autentica eclosión, especialmente a partir del
final de la segunda Guerra Mundial, con unas caracterÃ−sticas particulares:
• Se da la profundización, en primer lugar y eso significa que cada vez las relaciones económicas
van a afectar más a la soberanÃ−a de los estados.
• Diversificación, que estas relaciones económicas afectan cada vez a más campos, adoptan cada
vez mayor número de formas.
• La globalización, que cada vez son más los estados que se ven vinculados en estas relaciones
internacionales.
• Institucionalización, significa que se adopta por la creación de infraestructura permanente para
gestionar estas relaciones internacionales.
• CAUSAS DE PORQUÃ SE ADOPTA POR LA INSTITUCIONALIZACIÃ N.
Se decide adoptar la institucionalización por que los avances tecnológicos en los transportes han hacho que
se acorten las distancias en el mundo y si hay menos distancias hay menos espacio y con esto entra en
colisión (conflicto) las ideas, los sistemas y sobre todo las personas (estados).
Las transformaciones polÃ−ticas ha van a marcar hitos históricos, es verdad que antes de la segunda Guerra
Mundial existÃ−an ya organizaciones con vocación económica internacional como por ejemplo en los
años 20 empieza a funcionar la organización internacional del trabajo pero a estos organismos les falta una
nota fundamental que lo va a diferenciar de los que se van a crear después de la segunda Guerra Mundial y
esta nota diferencial es la globalidad. EEUU no entra antes a la guerra porque consideraba que era un asunto
europeo, pero tras la entrada de EEUU cambia el sentido económico EEUU y RU (Reino Unido) van a
firmar lo que es el antecedente directo de lo que es o va a ser los organismos económicos internacionales.
El presidente de los EEUU Roosbel y el primer ministro británico Churchill firman esta carta del atlántico
en 1941 para dejar claro cuáles eran los objetivos polÃ−ticos que afrontan en esta segunda Guerra Mundial,
la alianza polÃ−tica, pero la carta del atlántico también recoge objetivos económicos para atender a las
necesidades del conflicto y estos objetivos eran:
• La apertura de mercados. Mejorar el acceso a los mercados, especialmente de las materias primas.
• Fomentar la colaboración entre estados. Cooperación económica para:
⋅ Mejorar el empleo
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⋅ Mejorar las condiciones económicas e incluso de protección social.
Cuando ya se veÃ−a el final de la guerra, los aliados comenzaron a celebrar conferencias de cómo va a ser el
mundo después del conflicto. Y en lo referente a la vertiente económica se pacta en la conferencia de
Breton Woods de 1944 porque la idea con la que van los aliados a esta conferencia es de crear autoridades
internacionales reconocidas por todos para gestionar las relaciones económicas internacionales. Estas
instituciones van a ser:
• El fondo monetario internacional (FMI).
• El banco internacional para la reconstrucción y el fomento o el desarrollo (BIRF).
• VENTAJAS DE LA INSTITUCIONALIZACIÃ N.
♦ La seguridad.- en todos los ámbitos porque si hay un marco más seguro, más estable
fluye mejor la toma de decisiones y como consecuencia se pueden utilizar estas relaciones
económicas internacionales para acelerar el ritmo de crecimiento económico para aumentar
el bienestar.
Esta institucionalización va a ser para solventar problemas técnicos.
♦ Adquisición de estatus internacional.- el que no aparece no se le tiene en cuenta y esto es
cada vez más importante porque en estas instituciones se van a tomar las principales
decisiones que van a marcar las polÃ−ticas económicas que se van a aplicar en los distintos
estados.
Todo eso procede de la OCDE el principal foro de intercambio de ideas de las economÃ−as más avanzadas
del mundo. Las economÃ−as más avanzadas se dan cuenta de que no pueden competir en costes, que serÃ−a
retroceder comercialmente en derechos sociales, laborales etc. Y los que marca la OCDE es, si no podemos
competir por los costes hay que ir por la ecologÃ−a, desarrollo e innovación y esto se consigue con
formación incrementada.
Se legitima que la toma de determinadas decisiones de la polÃ−tica nacional le pertenecÃ−a de determinados
órganos no va a obligar a cumplir determinadas normas y en la vertiente económica eso significa adoptar
determinadas pautas económicas o en las polÃ−ticas y hay muchas cosas que estas polÃ−ticas económicas
no gustan realmente pero si son de obligado cumplimiento pues se tiene que aguantar.
♦ Evitar represarÃ−as.- Realmente en ámbitos distintos a los cubiertos por la organización
“compuesto por los que no tienen competencia con la organización a la que se pertenece”.
• DESVENTAJAS DE LA INSTITUCIONALIZACIÃ N
• Perdemos independencia de la economÃ−a en la toma de decisiones
• Si no se cumple con lo pactado en esta institución, en este acuerdo nos pueden caer sanciones
económicas o de otro tipo.
• Asumir las cargas derivadas del compromiso
Estas ventajas y estos inconvenientes varÃ−an en función de la organización en el que nos encontramos.
• EL BAMCO INTERNACIONAL PARA LA RECONSTRUCCIÃ N Y EL FOMENTO O
DESARROLLO.
El BIRF se va a dedicar a la reconstrucción de las economÃ−as destrozadas en la segunda Guerra Mundial y
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la financiación del desarrollo, pero se ve que algo falla porque el BIRF no puede cumplir con el objetivo con
el cual se crea, y en este momento el plan Marshall, que era un plan de préstamos de EEUU a la a la Europa
Occidental, estas ayudas vienen condicionadas a los orÃ−genes a lo que hoy se conoce como OCD (Ã rgano
para la cooperación y desarrollo económico) y este plan Marshall es el origen de lo que hoy se conoce UE
(Unión Europea).
A partir de 1948 el BIRF se va a dedicar única y exclusivamente a la financiación de desarrollo el BIRF es
el origen de lo que hoy se conoce como grupo del banco mundial (conglomerado de agencias).
En el año 1943 se comenzarán las negociaciones para crear una organización internacional del comercio
(OIC) en paralelo a las anteriores esta OIC estaba controlado por EEUU y la idea era desmantelar todo este
proteccionismo que aislaba los mercados, y que recordemos que se crea principalmente en el periodo de entre
guerra, en el periodo del bilateralismo en materia de protección interior de comercio.
En definitiva, abrir mercados. Las negociaciones avanzaron y se crearon documentos pero en el momento de
ratificar (la incorporación de los tratados internacionales al ordenamiento jurÃ−dico de cada nación)
EEUU da un paso atrás y no se ratificó en los EEUU y con eso la OIC jamás entró en funcionamiento.
Pero se tenÃ−a claro que se necesitaba mercados para colocar la producción y lo que se aplica es el GAT un
acuerdo sobre el comercio y aranceles, en realidad era un acuerdo provisional que consistÃ−a en un acuerdo
para sentar periódicamente a la mesa a negociar estas reducciones progresivas de los obstáculos
internacionales. De la última ronda celebrada del GAT que se cierra en 1994era la ronda Uruguay, surge
finalmente la organización mundial del comercio que entra en vigor en 1995.
Otra cuestión internacional es la inserción del FMI y el BIRF en el orden de la ONU el sistema de la ONU
surge la conocida como carta de las naciones unidas en la conferencia de San Francisco.
El FMI y BIRF se van a insertar en el sistema de la ONU a través de una categorÃ−a especÃ−fica,
organismos especializados, es decir van a tener autonomÃ−a en su trabajo y eso va a marcar la diferencia
entre paÃ−ses desarrollados y los paÃ−ses en vÃ−a de desarrollo (PVD) y también se establece la
institucionalización.
• CLASIFICACIÃ N DE LAS ORGANIZACIONES ECONÃ MICAS
INTERNACIONALES
Esto se aplica a la economÃ−a pero se puede aplicar a cualquier aspecto social, son criterios que se pueden
aplicar para clasificar en paralelo los organismos internacionales y se pueden clasificar y se pueden clasificar
en función de la finalidad y también en función en función de la intensidad de vinculación.
• En función de la finalidad.- en función a la finalidad tenemos organizaciones globales o generales
cuando tienen objetivos en distintos campos en la economÃ−a, polÃ−tico, social, etc. O bien
especializado cuando el objetivo está claramente determinado.
• En función de la intensidad de vinculación.- aquÃ− lo que se mide es el nivel de compromiso por
las partes que forman realmente la organización. Y pueden ser:
• Cooperación.- consiste en organizaciones que pretenden la reducción a las barreras, a las relaciones
internacionales, reducción de los obstáculos a las relaciones económicas internacionales para fomentar
las relaciones económicas internacionales(el FMI por ejemplo)
• Integración.- busca eliminar las barreras y los obstáculos a las relaciones internacionales (la UE por
ejemplo)
Todas las organizaciones internacionales tienen un documento que les sirve de base, es decir, son creados por
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un pacto, convenio, tratado etc. Que es un pacto de derecho internacional público.
Una cosa es la firma del tratado y otra la entrada en vigor de la organización. Para que una organización
entre en vigor, hay que:
• Negociar.- Intercambiar borradores, documentos de trabajo en lo que vamos perfilando lo que
queremos y lo que no queremos, cuando se ponen de acuerdo los documentos se firman
• La firma.- es una celebración para poner de manifiesto este acuerdo, pero eso no quiere decir
todavÃ−a que entra en vigor porque es un trato de derecho internacional y hay que trasladarlo e
integrarlo a la normativa de cada paÃ−s y este es el proceso de ratificación.
Cuando se ha ratificado el documento, bien por todos los miembros o por una gran parte de ellos es cuando
entra en funcionamiento la organización.
Todas las organizaciones tienen una estructura de funcionamiento y se mantiene la división de poderes.
Luego, vamos a tener un órgano en el que se toman las decisiones, normalmente denominada asamblea
general o junta general del que están representados todos los estados miembros, puede haber un órgano
en el que no están todos los estados miembros y solo hay una selección de estados miembros en el que se
toman decisiones que no representan mayor transcendencia.
El ejecutivo pertenecerÃ−a en el órgano que permanentemente está funcionando, la secretarÃ−a que se
encarga de ejecutar todas las órdenes, todas las decisiones que se han aceptado y después veremos que
existen normalmente un mecanismo de solución de diferencias corte de justicia, tribunal de justicia, en
definitiva serÃ−a el órgano judicial para resolver conflictos entre los estados miembros y las instituciones o
entre los ciudadanos y los estados en una cuestión que trata el ámbito de los órganos.
• Presupuesto. Los gastos se pueden financiar de distintas formas:
• Mediante contribuciones de los estados miembros.
• A través del endeudamiento del organismo.
• Por la creación de recursos propios.
• AsÃ− mismo se puede financiar con aportaciones de contribuciones voluntarias.
5. ANÔLISIS DE LAS RELACIONES DE LOS PRINCIPALES ORGANIZACIONES
ECONÃ MICAS.
• LA ORGANIZACIÃ N MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC).
Loa antecedentes de la OMC se encuentran en el GATT. El comercio internacional ha ido pasando por etapas
de estructuración, los referentes que tenemos son:
Antes de la primera guerra mundial tenemos una intervención limitada a los intercambios en actividades y un
polo de librecambio impulsado por el RU a partir de la finalización de la primera guerra mundial la
hegemonÃ−a la va a tomar EEUU en este perÃ−odo de entre guerras. Las necesidades de reconstrucción y
de recuperación económica se abordan aplicando un incremento del proteccionismo y que se denomina
bilateralismo.
Como no se puede aislar un paÃ−s al completo con el resto del mundo, lo que se hace es, las relaciones que
tienen que tener, se tienen de estado a estado, ósea, en todas partes, en dos partes.
En este perÃ−odo cae el comercio internacional por que se está en crisis y ante una crisis cae la producción
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industrial. Este es el primer factor explicativo también se limita los pagos internacionales.
Y es en este periodo de entre guerra cuando estalla la gran depresión, pues en los años 30 EE.UU empieza
a cambiar el rumbo y en la conferencia panamericana de lima se empieza en apostar por acuerdos de
carácter multilateral. En marzo del año 1941 EE.UU sanciona lo que se conoce como ley de préstamos
y arriendos y ahÃ− ya se pone de manifiesto la nueva orientación que quiere EE.UU, esta ley contenÃ−a
disposiciones que permitÃ−an el subministro de cualquier producto de los aliados en territorio estadounidense
el punto que marca el cambio de rumbo es la carta del atlántico del 41 y lo que contiene fundamentalmente
es una programación de objetivos positivos pero también contenÃ−a objetivos polÃ−ticos, en concreto,
hablan en utilizar la cooperación económica para fomentar el bienestar, crear empleo, aumentar la
protección social pero sobre todo hablaba de mejorar el acceso de los mercados, especialmente a los
mercados de materias primas.
En el año 1942 se firma una carta de intenciones entre EE.UU, RU y Francia. Esta carta es importante
porque ya claramente se habla de multilateralismo para reducir los obstáculos a las importaciones y a
demás habla de eliminar subvenciones a la exportación, otra figura que también distorsiona la
competencia en los mercados internacionales “si favorezco mis exportaciones a través de las subvenciones
estoy distorsionando el juego limpio en los mercados internacionales, perjudico el resto de exportaciones”.
En 1945 Roosbel presenta al congreso estadounidense un proyecto para firmar un acuerdo internacional para
abrir mercados, para utilizar el comercio internacional como motor económico y estimulador de la
generación de puestos de trabajo.
En el 46 ya el ECOSOC (el consejo económico y social) empieza a encargarse de la relación de este
acuerdo que habÃ−a impulsado EE.UU, se empieza a intercambiar borradores, y el primero se conoció como
el proyecto de Londres. Tras sucesivas negociaciones, finalmente se firma, lo que se denominó OIC y a
este documento se le denominó carta de la habana en ella se recogió toda la filosofÃ−a librecambista que
habÃ−a ido impulsando EE.UU desde finales de los años 30. RecogÃ−a a demás la posibilidad de mejorar
las condiciones salariales en función del avance de la productividad.
La carta de la habana no se ratifica y por lo tanto la OIC no se ratifica tampoco. “porque el presidente
estadounidense sabÃ−a que iba a perder las elecciones en el congreso y porque la mayorÃ−a en el congreso
eran contrarios a este liberalismo y se retiró del orden del dÃ−a”. Como consecuencia la OIC jamás
entró en funcionamiento, pero se era consciente que para salir de la recesión económica se necesitaba
mercados donde colocar los productos y lo que se hizo fue continuar con las negociaciones para limar los
puntos que realmente habÃ−an provocado la no ratificación de la OIC. La idea era suavizar las exigencias
para que se pudieran dar los primeros pasos hacia cierta apertura de los mercados y esta es la filosofÃ−a del
acuerdo general sobre el comercio y aranceles (GATT) que va a funcionar como un acuerdo provisional, se
firma en el año 47 y entra en vigor en el año siguiente. A esta primera edición del GATT se le conoce
como GATT'47 o GATT'48 para distinguir los distintos acuerdos los marcamos por el año de la firma o la
entrada en vigor.
La estrategia para conseguir la entrada en vigor de este acuerdo fue rebajar las exigencias, la estrategia fue
dividir el artÃ−culo del GATT en tres partes:
• La primera parte seria la que recoge lo que se considera como lo esencial del GATT, la piedra angular (la
clausula de la nación más favorecida).
• La tercera parte recoge la consolidación de los derechos.
• La segunda parte es la consolidación nacional, trato nacional en ella se permitió la flexibilización,
esta parte se irÃ−a adoptando por los estados conforme fuera modificando su legislación interna (permite
la adaptación de los miembros).
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La clausula de la nación más favorecida significa que no se puede discriminar productos entre distintos
estados se tienen que tratar por igual los productos que proceden de otros estados.
• Consolidación de derechos.- se considera como una vez concedido ventajas comerciales no se puede
retroceder “santa Rita lo que se da no se quita”
• Trato nacional.- serÃ−a la no discriminación entre producto nacional y producto extranjero.
• CARACTERISTICAS, IDEAS BÔSICAS DEL GATT'94
El GATT no es una organización internacional, es un proceso periódico de negociación.
El GATT establece lo que está prohibido, luego lo que no prohÃ−be se puede hacer, esta forma de funcionar
es la que se considera como la flexibilidad conforme se han ido detectando problemas, se han ido pactando
soluciones a estos problemas.
• Pragmatismo.- las partes negocian la interpretación del articulado del GATT. Este pragmatismo ha
facilitado en resolver problemas técnicos desde una vertiente puramente técnica no recurriendo a
otros instrumentos como la protección diplomática, el conflicto bélico, etc.
• LÃ−mites.- el GATT es un acuerdo de derecho internacional público, acuerdo entre estados se va a
ocupar de polÃ−tica comercial aplicada por estados pero no entra en el examen de operaciones de
comercio internacional privadas.
• LOS FUNDAMENTOS: LOS PILARES DEL GATT'94
En primer lugar se tiene que entender el acuerdo como un código de buena conducta comercial por parte de
los estados, este código se basa en:
• El libre comercio
• Reciprocidad
• No discriminación
• Libre comercio.- Para desmantelar todo el proteccionismo establecido en el perÃ−odo de entre
guerra.
• No discriminación.- No discriminación porque las discriminaciones fueron lo que se impusieron en
la época del bilateralismo y estas discriminaciones llevan a guerras comerciales, etc.
• La reciprocidad.- A los que quieren que se les abran los mercados también tienen que abrir los
suyos “el que algo quiere algo le cuesta”
• LA CONSOLIDACIÃ N DE LOS DERECHOS ARANCELARIOS
El GATT va a ser un foro para resolver problemas comerciales.
Principio de funcionamiento.
• Clausula de la nación más favorecida que significa que cualquier estado miembros tiene derecho a
que se le apliquen las mismas condiciones comerciales que se le hayan otorgado a otro estado.
Las excepciones son:
• Los regÃ−menes preferenciales existentes en el momento de la firma del GATT y so; el imperio colonial
francés, las preferencias latinoamericanas, los preferentes entre EE.UU y Philipinas la unión
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sirio-libanesa, todo eso existÃ−a antes de la firma del GATT
• Otras excepciones van a ser los acuerdos regionales. O de integración económica internacional.
Regulado en el artÃ−culo 24, se permiten estos acuerdos de integración económica internacional que va
a suponer discriminación, y se admite estableciendo requisitos.(*) “próximo tema”
Las derogaciones (Waivers).- son unos permisos especiales que otorgan las partes para poder aplicar
normativas, polÃ−ticas contrarias al GATT.
A los paÃ−ses más pobres del mundo se les otorga un permiso especial para no perjudicarles, polÃ−tica
comercial contraria a la que marca el GATT.
Trato nacional.- no se puede discriminar productos procedentes de distintos estados miembros. Una vez el
producto extranjero entre en el mercado no se le puede aplicar ningún tipo de medidas que discriminen al
producto extranjero frente al producto nacional.
Supresión de restricciones cuantitativas a la importación del Dumping.- limita la cantidad de productos
extranjeros en el mercado nacional, también se pueden dar limitando la cuantÃ−a del valor del producto
entrante, pero lo más habitual es la restricción de la cantidad y se aplica muchÃ−simo en los productos
agrarios.
Se quiere suprimir estas restricciones porque en el código de buena conducta se establecÃ−a que la
protección sólo se podÃ−a ejercer mediante aranceles.
Las excepciones de estas supresiones cuantitativas van a ser:
• Serios problemas en la balanza de pago de una economÃ−a.
• PaÃ−ses en vÃ−a de desarrollo, se les permite determinadas excepciones que van a ser que, ellos pueden
aplicar restricciones cuantitativas.
• Cuando se están aplicando medidas para contrastar el exceso de oferta de productos agrarios, pues
también están permitiéndolas.
• SISTEMAS DE PREFERENCIAS GENERALIZADAS (SPG). “no confundir con SGP”
Estos sistemas son el instrumento emblemático de lo que se considera un cambio en el comercio
internacional.
Instrumento más emblemático de lo que se conoce como tratamiento diferencial y más favorable para los
paÃ−ses en vÃ−a de desarrollo.
Supone una motivación sustancial a la filosofÃ−a que corre bajo el diseño inicial del GATT.
Cada vez que se negocia una reforma del GATT se habla de rondas de negociación, y estas se pueden
clasificar: En función de los objetivos y en la técnica de negociación
• LA RONDA DILLON:
Inicialmente hasta la Ronde Dillon la técnica de negociación era bastante complicado porque realmente
se seguÃ−an negociaciones bilaterales, se recogÃ−an los documentos firmados en listas y después para
cada producto y para cada paÃ−s se seleccionaba la mejor confesión otorgada y a partir de ahÃ− se
extendÃ−a al resto del mundo por aquello de la nación más favorecida.
A partir de la Ronde Dillon se aplica una forma de negociación radicalmente distinta, y lo que se pacta son
reducciones lineales de la protección y se negocian las excepciones, es decir, se negocia lo que no se quiere o
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los productos que no queremos que sean afectados por la reducción lineal.
Se comienza a trabajar con el arancel, entre el 48 y el 61 se celebran 5 rondas de negociación que se une en
un solo grupo porque estamos en el contexto de la recuperación de la postguerra y rápido crecimiento
económico y allÃ− la iniciativa le llega a EEUU, en este periodo la creación de la comunidad económica
europea va a ser un acontecimiento importante a tener en cuenta.
EE.UU frena la producción tras este acontecimiento hasta que descubrió que la CEE no era un bloque
estratégico que es aquél al que se forma para ganar a costa de otros que se quedan fuera del bloque. Y
esto es lo que va a ocurrir en la ronda Kennedy.
• LA RONDA KENNEDY:
Esta se celebra entre el año 64 y el 67 y ahÃ− EEUU tiene las manos muy libre para volver a ofertar
grandes reducciones de la producción porque habÃ−a conseguido que se promulgara lo que se conoció
como la ley de expansión comercial.
La protección arancelaria media se rebajó en un 38% para los paÃ−ses desarrollados en la ronda ya se
aplica este método de negociación de la reducción lineal.
Esta reducción de protección en aranceles va a afectar a productos manufacturados porque es el hueso del
comercio internacional. En esta ronda de negociación no se cierra acuerdos sobre productos agrarios se
dejan fuera de las negociaciones porque son considerados artÃ−culos sensibles especiales, son considerados
asÃ−, entre otras cosas porque son la base de la alimentación humana.
• LA RONDA TOKIO.
Se celebra entre los años 1973 y 1979. En el 73 se produce la primera subida de los precios del petróleo
conocido como la crisis del petróleo. Se denominó asÃ− porque fue el petróleo la materia prima que tuvo
más éxito en el cierre de los mercados, pero subieron a demás los precios de otras materias primas pero
no con el mismo éxito que el petróleo pero también se subieron el precio de modo considerable.
En el 79, se vuelve a elevar el precio del petróleo y a ello se le sumó una crisis monetaria (del patrón Oro).
Esta ronda Tokio va a traer grandes avances por que las materias primas para productos industriales sufren un
nuevo descenso de un 33% y a demás se llega a acuerdos sobre medidas no arancelarias como: subsidio a la
exportación, medidas anti dumping, valoración en aduanas, etc.
Una cosa a destacar, es que por primera vez se cierran acuerdos sobre productos agrarios sobre todo en
los lácteos, carne de vacuno y los productos tropicales.
Esta ronda a demás va a ser especialmente importante por la aprobación de la clausula de habilitación,
que es la figura jurÃ−dica que da protección legal indefinida al tratamiento diferencial y más favorable
hacia los paÃ−ses en vÃ−a de desarrollo.
Después del GATT'47 mochas colonias se van a independizar polÃ−ticamente, pero teniendo dependencia
económica en lo que se conoce como la metrópoli. Estas colonias para alcanzar esta independencia
empezaron a organizarse y el punto de arranque serÃ−a la conferencia de Bandung del año 55 ahÃ− se
reúnen paÃ−ses recientemente independizados de Asia y Ôfrica, la idea de dicha reunión era la
cooperación entre estos paÃ−ses para acceder a la independencia económica y asÃ− desvincularse de la
metrópolis y ahÃ− se inicia el movimiento a favor del nuevo orden económico internacional eso ocurre en
paralelo con la denominada tesis Singer-Previch, son trabajos empÃ−ricos sobre evolución de precios de
bienes manufacturados y materias primas de productos básicos y estudian cómo influye este comercio
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internacional sobre las rentas que obtienen los paÃ−ses en vÃ−a de desarrollo del comercio internacional y la
conclusión de la anterior mencionada tesis es que bombardea la lÃ−nea de explotación de la que habÃ−a
sido la inspiración del GATT.
Los paÃ−ses en vÃ−a de desarrollo se agarran a esta tesis para cambiar la normativa del GATT y consiguen
un primer avance en el 65 y va a ser la introducción de la parte 4º del GATT, que conste que se elimina
aquello de la reciprocidad, por lo menos para los paÃ−ses en vÃ−a de desarrollo, no tienen que devolver
reciprocidad.
Pues en medio de todo esto en el marco de la UNCTAD (la conferencia de Naciones Unidas sobre comercio y
desarrollo), los paÃ−ses en vÃ−a de desarrollo consiguen que se aprueben los sistemas de preferencias
generalizados que suponen la entrada en la protección de la protección o en franquicia de los productos de
los paÃ−ses en vÃ−a de desarrollo, productos manufacturados en los mercados de los paÃ−ses
industrializados, surge porque los paÃ−ses en vÃ−a de desarrollo fuerzan en la asamblea de las naciones
unidas la convocatoria de una conferencia para salirse del marco internacional que habÃ−an marcado
anteriormente, este marco institucional que funciona de acuerdo a lo que contribuya un paÃ−s a un marco que
establecÃ−a que cada paÃ−s independientemente de la contribución, todos tenÃ−an derecho a votar en la
asamblea general de las naciones unidas, ahÃ− en el recuento vuelven a arrancar reformas.
Sin aplicar reciprocidad ni la clausula de la nación más favorecida, esto se aprueba en el año 71 en el
marco de la UNCTAD y se escapa de la normativa del GATT mediante la figura de la derogación, es la
excepción a la aplicación de la clausula de la nación más favorecida que establece el GATT.
• LA RONDA URUGUAY
Comienza en el año 1986 y no va a concluir hasta el año 94 y se cierra con la conocida coma Acta de
Maraquees.
Cuando se constituye la Comunidad Europea se produce una fortaleza en materia agraria por la obsesión que
tiene el presidente francés De Gol por abastecer mercados para asegurar que su población no volverá a
pasar hambre y se asegura de eso incentivando la agricultura con un sistema que blinda del exterior y que se
denomina PAC.
Y cuando llega lo ronda Uruguay otros grandes protectores agrarios internacionales dicen que ha llegado el
momento de desmantelar su protección en materias agrarias pero la CE se niega a desmantelar todo el PAC
se haya ahÃ− el punto de inflexión de las negociaciones, por una parte EE.UU y el grupo de los grandes
protectores agrarios compuesto por (Argentina, Australia, Noruega, Brasil, Canadá y Chile). Todos estos
paÃ−ses ven vulnerada su capacidad de deuda en los mercados internacionales, el proteccionismo de la C.E.
afecta de modo negativos a los demás paÃ−ses protectores agrarios. EE.UU y el grupo de los grandes
protectores agrarios, se rebelan contra el proteccionismo de la U.E. y la C.E y Japón forman otro grupo y
dicen que hay que cambiar pero no drásticamente como pedÃ−a EE.UU y el grupo. La UE en el 92 reforma
el PAC y comienza el camino al desmantelamiento, es ahÃ− donde se desbloquean las negociaciones y
finalmente se cierra el acta de Maraquees en 1994.
• LA ORGANIZACIÃ N MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC)
En la ronda Uruguay se decidió que el GATT entregara el testigo de la liberalización comercial a la OMC,
que se convirtió en el marco institucional común para la regulación y el desarrollo de las relaciones
comerciales entre sus miembros. Sus funciones serÃ−an:
• Facilitar la aplicación, administración y funcionamiento del acuerdo y también de los acuerdos
comerciales y favorecer la consecución de sus objetivos.
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• Servir de foro para las negociaciones entre sus miembros a cerca de sus relaciones comerciales
multilaterales y de marco para la aplicación de los recursos de estas negociaciones.
• Administrar el procedimiento por los que se rige la solución de diferencias.
• Poner en funcionamiento el mecanismo de examen de las polÃ−ticas comerciales.
La OMC se asienta sobre los siguientes pilares:
• el acuerdo sobre comercio de mercaderÃ−as que continuarÃ−a trabajando en la liberalización del
comercio de mercaderÃ−as.
• El acuerdo general sobre comercio de servicios (GATS). PretendÃ−a iniciar un proceso de
liberalización mundial en el comercio de servicios.
• El acuerdo sobre los aspectos de los derechos de protección industrial relacionados con el comercio
(ADPIC) sus objetivos se orientarán a proteger la propiedad intelectual relacionados con la actividad
comercial.
• ACUERDO SOBRE EL COMERCIO DE MERCADERÃ AS (GATT).
Es un instituto jurÃ−dicamente distinto al acuerdo general sobre aranceles y comercio de 1947 posteriormente
rectificado y enmendado. Está compuesta por los siguientes aspectos:
• acuerdo general sobre el comercio de aranceles aduaneros y comercio (GATT'94), recoge el texto
original de acuerdo del 47 enmendado a lo largo de su vigencia y especialmente en la ronde Uruguay.
• Acuerdo sobre agricultura. La agricultura fue uno de los aspectos más conflictivos de la ronda
Uruguay debido a las posiciones enfrentadas sobre las formas del comercio de productos
agropecuarios.
En el acceso a los mercados agrÃ−colas se estableció un doble compromiso, por una parte la
arancelización, entendiendo la arancelización como la conversión en equivalentes arancelarios de todas las
medidas de protección en fronteras distintas de los derechos aduaneros propiamente dichos.
Y por otra parte la posterior reducción de los mismos. La reducción arancelaria global serÃ−a del 36% para
todo el sector agrario y se deberÃ−a producir en 6 años salvo excepciones.
• También se cierra un acuerdo sobre la aplicación de normas fitosanitarias para la mayorÃ−a de
los productos destinados al consumo.
• Para los textiles se pacta un plazo de 10 años a partir del 95. Sustituir medidas de protección más
lesiva y una vez convertidas en aranceles empieza a disminuir. En 2005 fue cuando se produjo el
problema con los tejidos.
• ACUERDO GENERAL SOBRE COMERCIO DE SERVICIOS (GATS).
RecogÃ−a el conjunto de reglas y disciplinas que tendrÃ−an que para la liberalización del comercio de
servicios.
Se trata pues de liberalizar una actividad que para muchos paÃ−ses industrializados suponÃ−a un elevado
volumen de negocios incluso llegaba a superar el de comercio de mercancÃ−as.
Los paÃ−ses industrializados veÃ−an en esta liberalización el futuro del comercio mundial. El GATS se
constituÃ−a como el gran animador de la reducción de obstáculos el comercio de servicios. Se concretan
cuatro tipos de servicios:
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• Las transacciones transfronterizas similares a los movimientos de bienes.
• El acercamiento de los consumidores al productor del servicio; ejemplo, el turismo.
• El establecimiento del productor de servicios
• El acercamiento del protector a los consumidores ejemplo: el servicio personal de peluquerÃ−a.
Además, el acuerdo define otros conceptos como:
• La oferta de servicios, que comprende la producción, distribución y comercialización, venta y
prestación de servicios.
• El consumidor y proveedor de servicios.
♦ Los proveedores son las personas que subministran el servicio entre los cuales se diferencian
entre persona fÃ−sica o persona jurÃ−dica. Presencia comercial “movimiento de personas
jurÃ−dicas”
♦ Los consumidores son las personas que se benefician de este servicio, o lo reciben.
Movimiento temporal de personas “las personas se desplazan a realizar el servicio de otro”
• Comercio transfronterizo: en este caso el producto cruza la frontera.
• Consumo en el extranjero: el cliente cruza la frontera para disfrutar del servicio en otro estado.
Principio:
La principal obligación a la cláusula de la nación más favorecida de forma similar al GATT.
El GATS otorga a los servicios y a los proveedores de servicios de cualquier otro miembro un trato no menos
favorable en el que concede a los de cualquier otro paÃ−s.
También otorga excepciones a los paÃ−ses en vÃ−a de desarrollo, a la integración económica, a la
seguridad y al orden público.
Respecto de los paÃ−ses en vÃ−a de desarrollo se propone su participación creciente en el comercio
mundial de servicios, pero teniendo en cuenta su situación económica y sus necesidades.
El segundo principio del GATS es la obligación sobre transparencia que se manifiesta en los compromisos
de notificación, publicación e información los miembros deben publicar todas la s medidas de aplicación
general que se refiera al GATS o afecta a su funcionamiento y tendrán que informar el órgano institucional
que se crean.
• ACUERDO SOBRE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON
EL COMERCIO (ADPIC)
El acuerdo pone de manifiesto el reconocimiento de la naturaleza privada de los derechos de propiedad
intelectual DPI y el impacto en el comercio de las mercancÃ−as falsificadas.
Las formas de propiedad intelectual que cubren el acuerdo son siete, además los miembros habrán de
cumplir con ciertas normas del convenio de ParÃ−s de 1883 y el Acta de Estocolmo del mismo convenio en
el 67.
Los principios que regulan sus actuaciones son el de trato nacional y el de nación más favorecida a los DPI.
Según el primero, todo miembro concederá a los nacionales de los de más un trato no menos favorable
que el que otorgue a sus propias nacionales sobre la protección de la propiedad intelectual.
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Por el segundo toda ventaja que concede un miembro a los nacionales de cualquier otro paÃ−s se otorgará
de igual modo a todos los de más. Los principales frentes de trabajo son:
• los derechos de autor. Su protección se refiere a las expresiones y no a las ideas, procedimientos,
métodos de operación o conceptos matemáticos, el acuerdo proporciona a los autores de obras
cinematográficas y de programas de computación el derecho de autor o prohibir el arrendamiento
comercial al público de los originales o las copias amparadas por derechos de autor. Protege también
los derechos de los artistas intérpretes, los de registro y reproducción de música o programas
radiofónicos. Respecto a la duración de la protección de las obras se establece como referencia 50
años.
• Las marcas de fábricas o de comercio. El acuerdo esclarece la disciplina del comercio de 1967 y
especifica lo que constituye un marco bien conocido y ofrece una protección casi sin lÃ−mites pues se
puede renovar el registro de marco 7 años.
• Las indicaciones geográficas. Identifican a ciertos productos como originarios de un territorio, región o
localidad de un paÃ−s.
• Dibujos y modelos industriales. Se prevé su protección durante diez años cuando sean nuevos u
originales. Los titulares de los derechos estarán legitimados por impedir que terceros, sin su
consentimiento, “vendan, fabriquen o importen artÃ−culos que incorporen dibujos o modelos que sean
copia del modelo protegido”.
• Patentes. Es el aspecto al que se dedica mayor atención, hay muy pocas excepciones para impedir la
inscripción de patentes, pero se puede dar el caso por razones de orden público, moralidad, ataque al
medio ambiente y en los métodos de diagnósticos y quirúrgicos para el tratamiento de personas y
animales.
• La protección a los semiconductores. Regulado por el tratado de Washington del 1989. El acuerdo
fortalece las mismas no solo en duración que superan los 10 años sino también al aumentar los
productos considerados incorporados los circuitos cultos y señalados que la protección se extiende a la
importación, venta o distribución con fines comerciales de un esquema de trazado protegido.
Los miembros deben asegurarse de que en sus legislaciones nacionales quedan establecidos procedimientos
que permitan medidas eficaces contra cualquier infracción, con inclusión de recursos ágiles que
constituyan un medio eficaz para disuasión de otras infracciones. Tales procedimientos no pueden ser
obstáculos al comercio legÃ−timo y deberán ser justos y equitativos, cortos y baratos.
Una de las novedades del acuerdo son los procedimientos y soluciones penales en casos de falsificación de
marcas y usurpación de derechos de autor con penas de prisión y sanciones fuertes. Caben también la
confiscación y la destrucción de las mercancÃ−as y sus accesorios.
6. LA UNCTAD: ORIGENES Y ESTRUCTURA DESPUÃ S DE 1993
La OMC no llega a estar en vigor porque la Carta de la Habana no es ratificada. Se piensa cómo el comercio
internacional va a ser el motor del crecimiento independiente del nivel de desarrollo del que partimos.
Se cree en la ventaja del libre comercio (años 40).
En los 50 se empieza a ver cómo el comercio internacional no beneficiaba a todos por igual. AhÃ− surgen
los trabajos de Previch que junto con Singer rebate le teorÃ−a clásica/neoclásica del comercio
internacional (corriente imperante el GATT).
En los 50 la tesis Previch-Sirger descubre que lo que se creÃ− que iba a suceder no estaba sucediendo, es que
los paÃ−ses en vÃ−a de desarrollo no podrán progresar si no se corrige el bilateralismo de los mercados
internacionales.
22
La inestabilidad de los productos básicos: son menos protegidos sufren oscilaciones en el precio (con
tendencia a la caÃ−da). Los paÃ−ses en vÃ−a de desarrollo no encuentran financiación adecuada a sus
caracterÃ−sticas.
Los paÃ−ses en vÃ−a de desarrollo presionan en las Naciones Unidas para resolver esos problemas en las
Naciones Unidas cada uno de ellos tiene un voto al igual que los paÃ−ses industrializados
En el FMI (Fondo Monetario Internacional) el poder de decisión va en función de las aportaciones
económicas de los diferentes paÃ−ses. Por tanto los paÃ−ses más ricos tienen más poder de decisión,
pero no es asÃ− en el seno de las naciones unidas (de la asamblea).
Se plantea desde 1961-70 se solicita a las naciones unidas que se ponga en marcha el decenio de NN en para
del desarrollo
El primer decenio para el desarrollo.
Contiene un giro de medidas que llevan a las PVD (paÃ−ses en vÃ−a de desarrollo) a crecer 1.5% de su RNB
(Renta Nacional Bruta).
La influencia que tira hacia arriba del PIB son las Exportaciones, la Demanda que realiza el RM (resto del
mundo) de los productos del paÃ−s.
El desarrollo de las PVD es forzoso porque debe venir de la mano de soluciones en el comercio internacional.
De ahÃ− de tratar en gasto comercio mas desarrollado.
De ahÃ− la petición al secretario general de las Naciones Unidas para que se creara una conferencia en la
asamblea de las naciones unidas que fomentara el comercio y el desarrollo.
El ECOSOC se pone en funcionamiento y representa a ambas partes, uno prefiera dividir ámbitos y otros
trabajarlos de forma emparejada. En 1962 se aceptan (los PI) esta cuestión. A partir de 1964 se celebran
jurÃ−dicamente conferencias de comercio.
Objetivos de esa conferencia (UNCTAD).
Objetivos Iniciales:
La UNCTAD inicialmente se dedicaba a:
• Incrementar y diversificar el comercio exterior de los PVD
• Estabilización de los precios de productos básicos
• Firman acuerdos internacionales de los puntos básicos
• Financiación internacional compensatoria.
Suponen la petición de un trato de favor para los PVD. Estos se han modificado a lo largo del tiempo.
Objetivos actuales:
Actualmente la UNCTAD se dedica a:
• Datos sobre la mundialización
• Estrategia de desarrollo
• Apoyo de capacidad empresarial
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• Infraestructuras de desarrollo
En buena parte de los trabajos de la UNCTAD se ha eliminado este trato de favor porque no ha tenido la
repercusión que se creÃ−. En definitiva, ha habido un cambio de rumbo.
Los PVD denuncian en las naciones unidas a la UE por medidas que esta tomó.
• ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LA UNCTAD.
La UNCTAD esta compuesta por:
La conferencia: máximo órgano de toma de decisión. Se reúnen todos los paÃ−ses miembros cada 4
años. Tradicionalmente se agregaban en función de su sistema económico, nivel de desarrollo, posición
geográfica, de tal forma que:
• Grupo A: formado por los PVD
• Grupo B: OCDE: económicos más potentes del mundo
• Grupo C: Latinoamericanos
• Grupo D: economÃ−a centralizada (son economÃ−as que pertenecen en el sistema. Naciones Unidas
no participan en el BIRD, FMI, porque su sistema económico es diferente).
Los paÃ−ses de la OCDE presentaban un bloque común, seleccionaban los productos comunes de todos los
paÃ−ses de la OCDE para no perder fuerza.
Los PVD, grupo C: conformaron el “grupo de los 77”. En la actualidad superarÃ−an los 130 paÃ−ses. Se
consideró de economÃ−as subdesarrolladas, se incluÃ−an paÃ−ses con modelos económicos diferentes si
el punto común era la distancia con los paÃ−ses de la OCDE la voluntad de cerrar, disminuir dicha distancia,
el hecho de que todos eran antiguas colonias.
Además no tienen infraestructuras propias.
Junta de comercio y desarrollo: Es el órgano receptor, estudia la interdependencia de las tendencias
económicas mundiales desde la perspectiva del comercio y el desarrollo y asegura la cooperación de las
actividades de la UNCTAD.
SecretarÃ−a permanente: Al frente hay un secretario general, es un alto funcionario del sistema de las UN
(Naciones Unidas) que trabaja en estrechar relaciones con el ECOSOC, con las comisiones regionales del
sistema de Naciones Unidas.
Comisiones: Grupos de trabajo que ayudan a las convocatorias oficiales de las negociaciones.
Se crean de una forma no oficial y en 1965 se crean oficialmente.
• Productos básicos
• Comercio de manufacturas
• Transacción de invisibles y financiación
• Transporte marÃ−timo.
• TEMAS DE DEBATES ABORDADOS EN LA UNCTAD.
• PRODUCTOS BÔSICOS.
Los productos tangibles. Los PVD tienen unidad de financiación crónica y son poco atractivos para la
24
inversión, tendrÃ−amos que generar mayor determinación inversión posible para que la unidad de
financiación no se hagan intensas.
Los PVD son los posibles factores, de ahÃ− obtienen las posibles rentas de exportación en el arranque de la
UNCTAD se pone de manifiesto que esas importaciones de exportaciones no son estables en el tiempo. No se
puede planificar el desarrollo. Esta inestabilidad en las rentas de exportaciones vienen porque estos productos
tienen escaso valor añadido (excepto del petróleo).
Normalmente tienen escaso valor añadido, la mano de obra es escasamente cualificada, sufren alteraciones
en el precio de las cuotas.
Ejemplo la avalancha de productos que hace que baje el precio.
Además estos productos tienen una elasticidad renta baja (con forma alta renta, la demanda de estos
productos es mas baja o incluso puede decaer) y afecta a la inversión de los paÃ−ses pobres.
La aparición de productos sustitutivos más baratos o incluso la aparición de productos sintéticos es otro
de los problemas.
Como la ciencia avanzan facilitan el ahorro en input se necesitan menos input.
La solución que se dan en el seno de la UNCTAD son:
Programa integrado de productos básicos (PIPB), creado en 1976 el programa trata de forma global los
productos básicos.
Se enfoca de manera más global. Se escogen 18 productos básicos para intentar estabilizar el marcado, para
intentar conseguir equilibrio en el nivel de precios, estabilizar la oferta y demanda.
El PIPB tiene como instrumento fijo el fondo común de materias primas.
Esos fondos se van a destinar en:
• Gestionar los stocks reguladores de materias primas, almacenar el producto.
• Firmar acuerdos internacionales de productos básicos, poner de acuerdo a compradores y a
productores.
• Financiar proyectos de I+D en la materia (para utilizaciones alternativas).
El PIPB no resolvió el problema porque el fondo común se ratificó tarde (1980), en 1991 se vio que era
imposible utilizarlo entra en la práctica no operativa total en 1991.
• COMERCIO DE MANUFACTURAS
Problemas:
• Dependencia tecnológica. Los PVD no pueden desarrollar su tecnologÃ−a por que no tienen margen
para la inversión.
• Baja productividad (output / input) baja cualificación de la mano de obra.
• Baja calidad.
Por esto tienen baja y poca diversificación de la industria. Si diversificamos y reducimos el riesgo.
25
Hasta esta fecha (1960) tenemos en funcionamiento el GATT por la clausula de la nación mas favorecida y
como hay grandes diferencias entre los paÃ−ses PVD y los paÃ−ses industrializados, solicitan un
trampolÃ−n, un trato de favor para las manufacturas de los PVD. Este trampolÃ−n son los SPG: a Los
productos de los PVD se les reduce la protección o se elimina, en los mercados industrializados sin
reciprocidad.
Los SPG (sistema de preferencias generalizados) son contrarios a la clausula de la nación más favorecida
• PAISES SIN LITORAL (PSL), PAISES INSULARES (PI).
PSL: no tienen salida propia al mar.
PI: son islas disgregadas en el océano.
Uno de los factores que puede medir negativamente son las condiciones geográficas de los paÃ−ses.
Los PI tienen problemas de abastecimiento de producto de conexión con el resto del mundo.
Los PVD se agarran a esto para tener un trato especial, pero los paÃ−ses desarrollados dicen que hay paÃ−ses
que reúnen estas condiciones y no tienen problemas de desarrollo económico. Esta fue la postura hasta
mediados de 1990, porque a partir de esta fecha la UE hace una teorÃ−a para dichos paÃ−ses.
Según la UE, los PI y los PSIL tendrán un trato igual que los PMA, un trato especial y esto es asÃ− porque
la mayorÃ−a de los PMA son PI y PSL.
El sistema de naciones unidas a partir de 1990 impone programas especÃ−ficos para dichos paÃ−ses.
Por eso, al propio de la UNCTAD no se tienen en cuenta las condiciones geográficas pero al final si.
Otros temas de debate.
Los paÃ−ses bajo dominio colonial, los paÃ−ses africanos y asiáticos presionan al sector general de la
UNCTAD para que se adopte una solución para estos paÃ−ses. Esta solución hace referencia a Palestina,
Namibia y Sudáfrica.
Namibia: accedÃ−a a la independencia.
Palestina: difÃ−cil de acordar.
Sudáfrica: régimen en segregación racial, no podÃ−an utilizar igual las cosas negros y blancos. En la
vertiente oficial se ha extinguido.
Cada economÃ−a o bloque tiene su SPG otorgando su referencia a un detallado listado de paÃ−ses. EEUU
otorga protección inmediata; la UE fija un lÃ−mite a la cantidad de producción que va a entrar, por lo que
hace necesaria la aplicación de la clausula de salvaguarda. Pero los SPG tuvieron problemas:
Los paÃ−ses de la UE no querÃ−an prescindir de la reciprocidad con sus colonias. Además no querÃ−an
otorgar preferencias a los PVD que tuvieron firmados acuerdos preferentes con otros paÃ−ses.
- Solución: se añadieron las clausulas de normas de origen (listado en que cada producto lleva asignado un
tanto por ciento del valor añadido que tiene que realizar en el paÃ−s beneficiario de SPG).
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- Otros temas vinculados al comercio: la uncid ha intentado dotar de capacidad de negociación a los PVD en
las rondas del GATT. También ha elaborado una lista de medidas indirectas para intentar eliminarlos
- Transacciones de invisibles y financiación: el problema de los PVD es que tienen bajos niveles de renta,
baja capacidad de ahorro tienen difÃ−cil la inversión. Se intenta compensar con ayudas internacionales.
Los organismos Internacionales que dotan FBI son el FMI y BM (Banco Mundial), la UNCTAD vigila y
revisa los trabajos que allÃ− se desarrollan.
• Transporte marÃ−timo y Fletes: Los PVD tienen problemas con la B. Comercial, también B.SS.
una de las partidas mas problemáticas es el flete, porque la mayorÃ−a PVD necesitan transportes
marÃ−timos.
Esto hace que el coste de transporte de los productos de PVD sea mayor y las marÃ−timas pertenezcan a PI,
por lo que los PVD están sometidos a ellos.
• TecnologÃ−a: PVD dependen tecnológicamente de PI se intentan fomentar la transparencia de la
tecnologÃ−a. Objetivo bajar la dependencia tecnológica.
• Cooperación entre los PVD: los PVD los PVD se unen para trabajar en estos foros de desarrollo. Se
dan cuenta de que las medidas internacionales no son demasiado buenas porque los SPG son
concedidos por los PI unilateralmente en lo que no se puede afectar a su economÃ−a.
Otro instrumento de cooperación con los PVD es el SGOP (sistema global de preferencias) que se lo otorgan
ellos mismos. Trata de preferencias comerciales que actuarÃ−an de manera similar a los SPG pero solo par a
los PVD
Se aprueba en 1988, también ha necesitado la aprobación de CNMF.
• La OCDE (à rgano para la cooperación y desarrollo económico).
ORIGEN según Guerra Mundial.
Plan Marshall. OECE inicialmente se va a dedicar a:
• Distribución a la ayuda del plan Marshall.
• Pleno empleo de los factores productivos.
• Liberalización económica.
• Estabilidad monetaria.
• Aumento de comercio exterior.
OrÃ−genes de la OCDE: La OECE
Nos situamos en el final de la segunda Guerra Mundial en la configuración del mundo resultante de la
segunda Guerra Mundial en como queda dividido polÃ−ticamente:
• bloque occidental: Liderado por EEUU. Bloque capitalista económicamente del mundo.
• Bloque del este: Liderado por la URSS. Bloque de económica planificada, centralizada (Bloque
Comunista).
La diferencia entre el funcionamiento económico de cada bloque es muy importante para esta organización;
en el este, el bloque decide, en el occidente lo rige el mercado.
27
En 1944 se celebra la conferencia de Bretton Woods, surge el FMI, para dar estabilidad monetaria.
El BIRF tenÃ−a un doble objetivo:
• La reconstrucción de las economÃ−as destruidas por la segunda Guerra Mundial.
• El fomento y la financiación del desarrollo.
Se dan cuenta de que el BIRF no puede abordar las dos vertientes, no es suficiente para atender a esta
reconstrucción por eso, a partir de 1947 se va a dedicar a la faceta del desarrollo, por eso para la
reconstrucción se pone en funcionamiento un plan denominado plan Marshall.
• PLAN MARSHALL
Es un sistema de ayudas preferenciales de EEUU hacia las economÃ−as europeas destrozadas por la segunda
Guerra Mundial.
El plan exigÃ−a que a los que quisieran beneficiarse de el se tendrÃ−an que sentar en una mesa y negociar
con el resto de posibles beneficiarios, tenÃ−an que presentar un plan de recuperación. Dicho plan de
recuperación, EEUU decÃ−a que cada paÃ−s por separado es imposible que se recuperase, porque eran
paÃ−ses muy pequeños en comparación con EEUU, por eso hay que ampliar mercados reduciendo
obstáculos de distancias entre dichos paÃ−ses.
El Plan Marshall obligaba a la cooperación entre los paÃ−ses beneficiarios y arranca en 1948.
El bloque del Este no acepto el plan Marshall porque no aceptaba esa hegemonÃ−a de EEUU, Finlandia y
España también quedaron fuera del plan. España tenÃ−a una polÃ−tica de autarquÃ−a de cierre de
fronteras.
De esa cooperación a la que obliga el plan Marshall nace la OECE (Organización Europea de cooperación
económica). Surge por el tratado de Paris en 1948. La OECE se va a dedicar a la:
• Distribución del Plan Marshall (Distribuir la ayuda).
• Pleno empleo de los factores productivos.
• Liberalización económica (apertura de las fronteras). Para incrementar el comercio Exterior por los
paÃ−ses de la organización y los paÃ−ses no miembros, también va a favorecer la relación
Internacional.
• Estabilidad monetaria para que las relaciones económicas internacionales fluyan de manera
adecuada tiene que haber estabilidad monetaria. La estabilidad monetaria mueve el motor de las
relaciones económicas internacionales, estas son fundamentales para elevar el PIB.
• Aumento del comercio exterior.
La OECE empieza a funcionar y va obteniendo logros significativos como, expansión del comercio exterior,
estabilidad monetaria y apertura de estos paÃ−ses.
El Plan Marshall fue todo un éxito pero llega un momento en que las aportaciones de EEUU no dan
rendimiento y la decisión que se toma en este momento es de no renunciar a los logros pero sÃ− reformular
los objetivos de la organización, se transforma en la OCDE (Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico).
La OCDE surge en 1960, a partir de ahÃ− es el foro de debate y cooperaciones económicas de los paÃ−ses
mas adelantados del mundo. Las lÃ−neas directrices de las polÃ−ticas que van a adoptar estos paÃ−ses
integrantes salen de la OCDE.
28
OBJETIVOS DE LA OCDE
Objetivos iniciales:
• Crecimiento sostenido de la economÃ−a y el empleo.
• Mejorar el nivel de vida.
• Estabilidad financiera, facilita las relaciones económicas internacionales.
• Desarrollo económico mundial.
• Expansión del comercio internacional de base multilateral. Se utiliza el comercio como impulsor del
crecimiento económico. Multilateral- GATT- sustituir el bilateralismo por el multilateralismo igual
regla para todos.
Se tacha a la OCDE de club de ricos, lo que no es cierto, porque se busca el desarrollo económico mundial.
Objetivos actuales:
• Anticipar problemas futuros.
• EconomÃ−as de miembros.
• Problemas sociales.
• El medio ambiente.
• Salvaguardar el sistema multilateral del comercio.
• El dialogo con los no miembros.
•
Del objetivo inicial de expansión del comercio pasa a la salvaguarda. ¿Qué cambios se ha producido de
los 60 hasta hoy?
• CaÃ−da del muro de BerlÃ−n. Desmoronamiento del bloque del este.
• Problemas económicos. Son cada vez mas complejos por las medidas a adoptar para la solución son cada
vez más impopulares para la sociedad.
Si en el mundo actual la independencia por las economÃ−as ha aumentado, esto querrá aumentar la
competencia.
Desde 1960 han proliferado los esquemas de integración económica, tiene importancias de todo para
salvaguardar el sistema multilateral, los que se quedan fuera sufren algún tipo de discriminación aunque
vaya en contra del pensamiento o del articulado del GATT (puede minar el funcionamiento del GATT). La
postura de la UE es que, los esquemas de integración son para ir abriendo puertas.
FUNCIONES DE LA OCDE
La OCDE no tiene carácter supranacional:
• Relaciones con no miembros.
• Foro de debate.
• Fuentes de información estadÃ−stica.
• Apoyo a la liberalización económica.
• Ayuda al desarrollo. (CAD).
La OCDE no puede forzar a sus miembros a aquello que no quieran hacer. No tiene medidas para adoptar
asistencia financiera (no puede conceder créditos).
• Relaciones con no miembros. Se llevan a cabo dos ramas:
29
• Una serie de programas temáticos enfocados al comercio, la fiscalidad y el medio ambiente
• Un programa de corte regional destinado a paÃ−ses de una determinada región concreta del mundo
♦ Foro de debate. En él se debaten lo temas a abordar y cómo afrontar los problemas que
se van encontrando.
♦ Fuentes de información estadÃ−stica. Es la primera fuente de datos de recopilación de
datos estadÃ−sticos a nivel internacional y homogeneizando los datos.
♦ Apoyo a la liberalización económica. Es una de las funciones más criticadas, actúa
sobre:
• Liberalizando los movimientos de capital, permite que el dinero vaya de un sitio a otro sin ningún
problema por los paÃ−ses de lo OCDE. Tanta insistencia porque se considera que esta liberalización
ayuda a la óptima asignación de recursos.
• Liberalización del comercio internacional (baja obstáculos a la relación con paÃ−ses).
♦ Ayuda al desarrollo. La OCDE no tiene capacidad financiera (no para conceder prestamos ni
para endeudarse). No actúa las financiaciones, pero en ningún momento es un donante
internacional.
Trabaja en la ayuda al desarrollo a través de su comité de ayuda al desarrollo (CAD)
• EL COMITÃ DE AYUDAS AL DESARROLLO (CAD).
La OCDE se preocupa no solo de la cooperación económica entre sus miembros, sino también la
expansión económica de los paÃ−ses del tercer mundo. Alrededor del 90 % de las aportaciones de
las ayudas de las que dichos paÃ−ses se benefician, provienen de los miembros de la OCDE, cuyos
donantes crearon el Comité de Ayudas el Desarrollo (CAD)
El CAD es un foro en el que se reúnen los representantes de los paÃ−ses donantes de ayuda para
estudiar las formas de coordinación.
El 19 de Enero de 1960, en una reunión del comité económico especial de la entonces OCDE,
ocho de sus miembros decidieron, por iniciativa de EE.UU, crear una organización de donantes
bilaterales que constituyeron el grupo de asistencia para el desarrollo, con el objetivo de consultarse
regularmente sobre sus programas de ayuda al desarrollo.
La primera reunión del CAD se celebró el 5 de octubre de 1061, de las discusiones en su seno se
gestan lÃ−neas de actuación que, han servido de base para introducir cambios en las polÃ−ticas y en
los mecanismos de gestión en las ayudas al desarrollo. Una de las tareas del CAD es la realización
de un examen anual, en el que se analiza y se discute el programa de ayuda de cada paÃ−s, a lo
que le dirige recomendaciones sobre los esfuerzos de la ayuda, sus condiciones y sus modalidades
financieras.
Todos los miembros de la OCDE, salvo pocas excepciones, con miembros del CAD. También son
observadores permanentes el FMI, el BIRD y la Comisión Europea.
Las misiones del CAD son:
• Ayuda al desarrollo (para que se incrementara y estabilice la ayuda)
• Adoptar formas y condiciones. Adaptar lo que damos de las PVD a las necesidades de estos paÃ−ses.
El logro que más se le conoce es de haber definido lo que se conoce como AOD (Ayuda Oficial al
Desarrollo), que era contabilizada de forma diferente por los diferentes paÃ−ses.
• Mejorar la calidad de ayudas.
• Mejorar la eficiencia de ayudas
El CAD considera como SOD todos los recursos subministrados a los paÃ−ses en desarrollo y a las
30
instituciones multilaterales por los organismos públicos, incluyendo gobiernos locales o sus
órganos ejecutivos, que cumplan las dos condiciones siguientes:
♦ Tener como objetivo esencial favorecer el desarrollo económico y mejorar el nivel de vida
de los paÃ−ses en desarrollo.
♦ Realizarse en una condición favorable, conteniendo en el elemento de confesionalidad al
menos el 25%. “El 25% de estos productos tienen que ser gratuitos.”
Esta ayuda incluya actividades de apoyo económico, ayuda humanitaria y de emergencia. Sin
embargo en la AOD no se puede incluir ayuda militar, ni formas de ayuda indirecta como son las
medidas de sostenimiento de precios, o las subvenciones de precios relacionadas con el comercio de
mercancÃ−as.
El CAD ha estudiado también la problemática de las inversiones privadas de las empresas
multilaterales en el paÃ−s en desarrollo. Los paÃ−ses en desarrollo niegan que tales inversiones
puedan calificarse como ayuda, pero los miembros del CAD lo conceptúan como tal.
El compromiso polÃ−tico aceptado por la práctica totalidad de los paÃ−ses dominantes, fue que las
transferencias de recursos AOD hacia los paÃ−ses en desarrollo alcanzase el 0,7% de su PNB y de
este porcentaje, el 0,15% se destinara a los paÃ−ses menos adelantados.
9.1 CLASIFICACIÃ N AOD
Los criterios no son excluyentes por su:
♦ Contenido.
♦ Canalización.
♦ CaracterÃ−sticas.
♦ Finalidad.
♦ Según el criterio de contenido. Se distingue por:
• Ayuda Financiera: suministros de determinados fondos. Forma preferida por los paÃ−ses más
nuevos en la AOD
2. Ayuda Técnica: forma preferida por los paÃ−ses que tienen más trayectoria en la AOD tienen
más infraestructuras o irse con medicos del mundo (paÃ−ses con experiencia).
♦ En función de canalización.
- Ayuda bilateral: Se puede diferenciar claramente a donante y receptor y asÃ− adoptar mejor la
ayuda. Es más flexible, más fácil de gestionar, pero si el paÃ−s rico donante identifica al receptor
se puede utilizar para presionar polÃ−ticas. Se ha tratado de hacer una formula de neocolonialismo.
- Ayuda multilateral: Recoge la ayuda de diferentes donantes, se gestiona por parte de un organismo
(En el que participan diferentes donantes) y se dirigen a repartir diferentes estados. No identifica
claramente al receptor ni al donante.
La AOD no se puede adaptar al 100% a las unidades de estos paÃ−ses. Por tanto no tienen la igual
flexibilidad de la ayuda bilateral. Las ventajas de la bilateralidad es un inconveniente en la
multilateralidad y viceversa.
♦ En función del carácter.
♦ Ayuda Ligada: Además condiciono la recepción de la ayuda a requisitos que hacen que la
ayuda retorne al paÃ−s donante. Es propio del tipo bilateral.
♦ Ayuda no Ligada: No tiene las condiciones anteriores, con lo cual no está obligado al
31
retorno.
♦ En función de la finalidad.
- Para proyectos (Actuación muy concreta)
- Programas (actuaciones más ambiciosas)
- Una combinación de ambas.
• EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)
Se va a dedicar a la multilateralización de los pagos internacionales. En el perÃ−odo de entre guerra
se va a adoptar el sistema proteccionista para proteger los mercados nacionales.
Un arancel encarece los productos exteriores en el mercado nacional, un contingente limita la
cantidad de producto extranjero que entra en el mercado.
Multilateralizar los pagos internacionales significa facilitar los pagos internacionales.
Los intercambios de beneficios, conllevan a necesidad de ingresos y pagos internacionales.
En la época del librecambismo se realizaban los intercambios con el patrón oro. Pero el patrón
oro se acaba en el periodo de guerras porque se lleva al bilateralismo, se protegen las economÃ−as del
comercio internacional, se eliminan los mercados que imponen altos aranceles aduaneros y se
abandona el patrón oro. Los pagos internacionales se realizan a través del sistema de
Clearings: se van ajustando los intercambios hasta quedar satisfechos ambos paÃ−ses.
Esto supone un retroceso sustancial del comercio internacional. También la utilización de las
devaluaciones competitivas: alterar el precio de una moneda frente a otra para que nuestros productos
sean más atractivos. Esta polÃ−tica lleva a la polÃ−tica de empobrecer al vecino y ocasiono la crisis
del 29.
Las salidas posibles a esta crisis eran:
♦ Volver al patrón oro para no jugar con los TC (tipos de cambios)
♦ Llegar a acuerdos que aunque no adopten el patrón oro, si consigan cierta disciplina para no
devaluar competitivamente el TC (tipos de cambios).
A mediados de los 30 se adopta la segunda vÃ−a que comenzó por EEUU, Francia y Reino Unido
para mantener estabilidad en el TC (tipos de cambios) entre sus monedas. Este acuerdo se ve frustrado
por el comienzo de la segunda guerra mundial.
Tras el final de la segunda guerra mundial los aliados vuelven a intentar solucionar ese problema. En
la conferencia de Bretton Woods se instaura el FMI con gerente y centro institucional del SMI la
URSS no firmo los acuerdos del FMI, Polonia, Checoeslovaquia y Cuba abandonaron después.
Hasta los 90 los paÃ−ses del este han quedado fuera del FMI y del SMI. Se centraron en pago en oro
o en divisas convertibles en oro.
FUNCIONES DEL FMI
Establecer las normas del SMI (Sistema Monetario Internacional) El FMI procura un medio de pago
internacional. En Bretton Woods le atribuye las normas que aplican los pagos internacionales.
32
En las normas del SMI, primeramente se vuelve al patrón oro, la regla de las diferentes monedas
será fijar una paridad respecto al oro fino (100% puro) y también respecto al $, que tenÃ−a una
paridad fijada en 35$ por onza de oro (31,10gr de oro fino).
Una vez adoptada la paridad del oro, la obligación era adoptar las medidas oportunas para mantener
la paridad por unas bandas de fluctuación del 1%. Esta paridad se pondrÃ−a modificar hasta un 10%
sin consultar al FMI. Si se querÃ−a modificar por encima del 10% si se demuestra que la economÃ−a
tenia un desequilibrio funcional en su balanza de pagos, al FMI que era un problema estructural. La
devaluación o depreciación de la moneda se hacÃ−a problemas endémicos.
La disciplina del FMI exigÃ−a además que todos los estados miembros garantizasen el comercio
multilateral libre. También se exigÃ−a la convertibilidad de las divisas.
Pronto se vio que el patrón oro era insuficiente para afrontar las unidades del comercio internacional.
Entre 1949-1968, se multiplico por la omisión de $ en circulación, las rúas de oro de EEUU se
contrajeron a la mitad.
EEUU iniciaba su expansión, los $ eran la moneda pivote en el sistema. Su expansión fiduciaria fue
posible porque se llego al acuerdo con el resto de bancos centrales de no pedir esa conversión de $ a
oro. Pero eso trajo desconfianza en el futuro del $.
Las alternativas de EEUU:
♦ Porque sus saldos en la balanza pública prohibieron las importaciones (eso iba en contra del
comercio internacional).
♦ Patrón de oro: provoca la depreciación del Dólar, que las importaciones sean más caras.
Problema para I en el exterior.
♦ Inyectar liquidez en el sistema pero este nuevo mecanismo no cesecito oro. Kennedy impulso
los DEG, que son la mejor opción.
DEG (Derechos Especiales de Giro): Corresponden a una cita del FMI. Cada economÃ−a tiene
asignados un número de DEG de acuerdo a la cuota que asignan al FMI. Esa cuota, para los
socios fundadores, se establece en el convenio consultivo del FMI para el resto se evalúa la
situación de reservas, divisas y PIB y se sitúan con los paÃ−ses ya existentes en el FMI que
tienen carácter similar.
Los DEG son partidos contables en una cita especial del FMI. No se pueden movilizar para hacer
pagos. El sistema funciona asÃ−: cuando un paÃ−s está perdiendo reservas y necesita hacer pagos
internacionales se dirige al FMI que examina la situación de la B.P. de cada socio y escoge a los
socios excedentarios de reservas para que entreguen divisas a cambio de DEG.
Si se tiene unidad de divisas, se entregan esos DEG a cambio de ellas, y viceversa. El paÃ−s que
recibe los DEG obtiene el compromiso de poder cambiar los DEG por divisas si hace falta.
Esto es la primera reforma del FMI. No hay respaldo de oro a los DEG. Es un acuerdo entre paÃ−ses.
Ventajas DEG
♦ Automatismo: funcionan de manera automática.
♦ Generalidad: todo paÃ−s del FMI se puede acoger a ellos.
♦ No vencimiento para devolver las divisas recibidas.
Las primeras emisiones de DEG no son suficientes porque EEUU seguÃ−a con su polÃ−tica
expansiva. Cada vez son mayores las especulaciones, mas difÃ−cil mantener la situación.
33
Los bancos centrales apoyaron a la reserva federal de EEUU hasta 1971, año en que Nixon tuvo que
proclamar la no convertibilidad del $. Con respecto al oro
Esta declaración suponÃ−a soltarse la primera regla del SMI.
Ante esta declaración: tres devaluaciones consecutivas del $ superando el lÃ−mite del 10%.
Pero el $ era la moneda de referencia en el SMI y sus devaluaciones provocan la devaluación
de todas las monedas.
Llegamos a la libre fabricación de las monedas con lo que también se incumplÃ−a el art.8
(habÃ−a que reformar el SMI).
Esa reforma iba propuesta en el paquete de medidas que se dio ante la inconvertibilidad del $ en oro.
En un largo proceso que se va a llevar a cabo por el comité de los 20. Pero en el 73 se produce la
crisis del petróleo.
La suma de las dos crisis provoca que en 1978 se debata de la reforma del FMI. Por fin se dan las
reglas de Jamaica: se deja total libertad a los estados miembros para que adopten el régimen
cambiario que deseen. Por eso se han denominado el no-sistema, porque lo permite todo. Esto
provoca la desmonetización del oro: hay cambios a la hora de convencer y devolver prestamos y a
la hora de dar las cuotas, etc.
Esto trae repercusiones: el FMI hace los préstamos en DEG.
Para el desembolso de cuotas, los paÃ−ses lo harán en divisas diferentes a las suyas.
• Prestar asistencia fija a sus miembros: un largo listado de vÃ−as de financiación que se conceden de
manera diferente y funcionan de diferente forma.
• Ã rgano consultivo y prensor de los posibles problemas que puedan producirse.
ORGANIZACIÃ N MONETARIA Y FINANCIERA: FMI.
EEUU rompe las reglas del juego en 1949: esa situación conocida extraoficialmente se hace oficial
en 1971 (inconvertibilidad del $). Ruptura oficial del SMI porque equivocaba del $.
Era un sistema de patrón oro $ (35$ la onza de oro).
La declaración de inconvertibilidad del $ empieza a sufrir en mercados internacionales. Esto supone
la introducción en el mercado de grandes masas de $ (se devalúa el $).
Por tanto, si la referencia del SMI ($) no está fija. Las otras monedas tampoco lo estarán. La
solución es dejar al $ que toque fondo, cuando este fijo los demás paÃ−ses fijaran su paridad.
Con ese caos. EEUU propone la reforma del FMI (serÃ−a la segunda reforma del FMI, porque la
primera es la que introduce los DEG).
El FMI nombra un comité para trabajar en esta reforma (comité de los 20): Grupo de trabajo que
se crea en el seno del FMI para atender a esa posible reforma para presentar propuestas a la reforma
del FMI.
En 1973 primera crisis del petróleo: Siempre que hay una recesión (caÃ−da del PIB) se hace más
complicado acordar para los acuerdos cambiarios.
34
Al final todo se resuelve con las reglas de Jamaica deciden:
• Que cada paÃ−s miembro haga lo que crea conveniente en cuanto al régimen cambiario. En
este momento se entra en lo que muchos consideran como un no sistema monetario internacional.
• Para establecer un régimen cambiario general se necesita un 85% de los votos a favor. Esto
tuvo su repercusión porque EEUU tuvo que ceder parte de su poder de voto y como estábamos en
plena crisis del petróleo, los paÃ−ses OPEP lo subieron. Pero EEUU se reservo un poder de voto del
18% para poder garantizar su participación en la adaptación de cualquier regla cambiaria.
A partir de las reglas de Jamaica el funcionamiento del FMI va a ser el DEG o cestas de monedas.
DEG: pilar para apuntalar el FMI
CRÃ TICAS AL FMI, FMI Y GLOBALIZACIÃ N
Negativo
• Distorsiona los ajustes del mercado cantidad del FMI. Luego hace que el mercado no sanee a
tiempo.
• Actuación en crisis. Recetas del FMI (Grecia). Otra vez tiene que repasar el FMI, la situación de la
economÃ−a para ver si da o no otra financiación.
Son recetas de ajuste drástico del cinturón y enfriamiento de la economÃ−a, cortar por lo sano.
Hay que imponer planes de austeridad.
Las recetas son de austeridad, son muy controvertidas por el coste social que tienen.
• Riesgo moral, cuando se rescatan a agentes que han tomado decisiones erróneas, podemos caer en el
riesgo de que vuelvan a tomar otras decisiones erróneas. Esto puede hacer que destinemos recursos
de paÃ−ses que lo han hecho bien a otros que lo han hecho mal (disminuye este tipo de actuación).
Positivo
♦ Conocimiento de la realidad económica. Analizar en profundidad la economÃ−a, el FMI
hace posible la situación de cada paÃ−s.
♦ Actúa con aval (caso de Grecia) para que fluya financiación de otras fuentes
♦ Anclaje para polÃ−ticas nacionales. Pertenecer al FMI sirve para respaldar la polÃ−tica
que tengamos. Imagen de compromiso y continuidad.
♦ Lucha contra la corrupción. La corrupción es uno de los factores que actualmente puede
lastrar más el crecimiento y el desarrollo económico.
♦ Desarrollo sostenible, importancia del medio ambiente.
• GRUPO DEL BANCO MUNDIAL. EL BIRF: ORÃ GENES Y OBJETIVOS
Antecedentes:
Bretton Woods:
♦ FMI - AIF - OMG
♦ BIRF - CFI - CIRDI
Los cinco últimos forman el grupo del banco mundial (BIRF, AIF, CFI, OMG, CIRDI).
Cuando hablamos de crecimiento económico involucramos diferentes factores “factor determinante
el capital”.
35
Después de la segunda guerra mundial se busca inyectar en la economÃ−a, en la conferencia b.
WOOds surge el FMI y BIRF.
En B. WOODS se crea el BIRF, empieza a funcionar, pero se queda corto para atender todas las
unidades “se van creando nuevas organizaciones adicionales”, hasta conformar lo que hoy se conoce
como el Grupo del Banco Mundial compuesto con las cinco anteriormente citadas.
BIRF (Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento)
Recursos:
• Suscripción de capital.
• Empréstitos en mercados financieros.
• Reembolso de préstamos concedidos.
• Ganancias o beneficios.
Para entender cómo presta el BIRF, primero tenemos que saber como capta sus recursos (capta con
una mano y otorga con otra).
• Inscripción de capital: normalmente dividido en acciones que suscriben los socios (estados
miembros). se contribuye en función de la potencia de la economÃ−a. No es la principal fuente de
financiación del BIRF
• Empréstitos en mercados financieros: la mayorÃ−a de los recursos del BIRF (el 90%) proceden de
aquÃ−, de endeudarse en los mercados internacionales.
Empréstitos: es un préstamo de tal cuantÃ−a que diferencia a un solo prestamista que lo
conceda: este punto se divide en partes alÃ−cuotas para que cada prestamista nos aporte igual
cantidad para poder captar la financiación.
(BIRF se endeuda en los mercados internacionales para poder conceder préstamos).
• Reembolso de préstamos concedidos: tienen que recuperar los fondos que ha prestado porque a su
vez el BIRF tiene que devolver el dinero.
• Ganancias o beneficios: obtenidas en las operaciones de préstamos.
PRÃ STAMOS
• Finalidad
• Requisitos
• CaracterÃ−sticas
• Operativas- ciclo proyecto.
Hasta 1947 los préstamos del BIRF van destinados a la reconstrucción de las economÃ−as
destrozadas después de la segunda guerra mundial. A partir del 48 (año del plan Marshall) el
BIRF se va a dedicar única y exclusivamente a la financiación del desarrollo.
• Finalidad. El BIRF va a intervenir a partir de operaciones de préstamos cuando las cuantÃ−as
condicionen en general no encuadren con lo que ofrecÃ−an los mercados financieros
• Requisito.
• Tener claro que el BIRF solo presta a estados o a proyectos con el aval estatal.
• Este proyecto al que va destinada la financiación sea rentable económicamente para que se pueda
devolver el dinero
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• CaracterÃ−sticas los préstamos que otorga el BIRF son a largo plazo. Normalmente a 20 años
con un periodo de gracia y carencia que puede ir de 3 a 5 años.
Periodo de gracia o carencia: es el periodo de tiempo en que no tenemos que afrontar la carga del
préstamo. Se revisa semestralmente y se fija medio punto por encima del coste que tiene que
asumir el BIRF para captar la financiación.
El BIRF jamás financia el cien por cien de un proyecto normalmente se sitúa entre el 40%. Por
tanto siempre hay cofinanciación de otros agentes que actuarán a la par del BIRF.
Tiene una polÃ−tica muy conservadora en la polÃ−tica de préstamos para poder devolver los
fondos a los mercados financieros. Tampoco asume el régimen cambiario porque crea
incertidumbre. Presta en mercados internacionales y el paÃ−s tiene que devolver en la misma moneda
en la que se le ha prestado.
• Operativa - ciclo proyecto. Como es tan exigente el BIRF lleva a cabo una serie de mecanismos
adecuados para otorgar el préstamo.
Ciclo- proyecto: plazo que dura de 12 a 18 meses. Determinación del marco en que se van a
establecer el BIRF y los paÃ−ses prestatarios
ESTRUCTURA Y FINANCIACIÃ N: CRÃ TICA AL BANCO MUNDIAL.
• Conexión con polÃ−ticas estadounidense. Surge por:
♦ Porque EE.UU. ha tenido un poder de voto considerable en el seno del BIRF.
♦ Su sede está en EEUU con la de FMI, su presidente ha sido tradicionalmente
estadounidense, una tradición que se impulso en el tratado de BW (hace poco se a eliminado
este pacto, el presidente puede ser de cualquier estado miembro).
• Escasez de recursos. El BIRF tiene pocos recursos propios, los paÃ−ses menos adelantados son los
más pobres dentro de los pobres.
El BIRF difÃ−cilmente puede financiarlos.
Asociación Internacional de Fomento (AIF). Se crea para atender la financiación en términos
confesionales.
Tiene su propio estatus jerárquico pero no tienen un funcionamiento propio (estructura de
funcionalidad propia) funciona con la del BIRF, por eso se considera lÃ−nea de financiación
blanda del BIRF. Vencimiento del crédito: puede llegar hasta 40 años. Periodo de gracia: 10
años.
No has coste financiero alguno. Se paga una comisión del 0.75% por el capital desembolsado. Esta
comisión en ningún momento se considera coste financiero.
El AIF también presta a estados como el BIRF (no exige rentabilidad económica financiera).
Corporación Financiera Internacional (CFI). Otorga financiación al sector privado de las
economÃ−as en vÃ−as de desarrollo. Intenta crear las condiciones óptimas para que puedan acudir a
los mercados internacionales. Un paso para ello es crear un sistema financiero lo suficientemente
sólido.
Hasta CFI: operaciones de prestamos a través de formulas de endeudamiento.
37
OMGI y CIRDI: intentan hacer llegar la inversión extranjera hacia las economÃ−as en desarrollo.
Organismo o (Agencia) Multilateral de GarantÃ−as e Inversiones (OMGI o AMGI). Va a
asegurar la inversión extranjera ante riesgos no comerciales, es una especie de aseguradora que
protege al inversor de negocios no comerciales ejemplo: guerra civil.
Esta organización actúa sobre:
♦ Desconocimientos de contratos gubernamentales
♦ Cuando no se puede hacer valer sus intereses
♦ El riesgo de transferencias, marcado por las restricciones del gobierno del paÃ−s receptor
sobre las transferencias y convertibilidad de la moneda.
♦ Riesgo de pérdida: marcado por la por acciones u omisiones legislativos o administrativos
que tengan como consecuencia la pérdida de la propiedad de la gestión o del beneficio de
la inversión extranjera.
Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Sobre las Inversiones (CIRDI). Es un sistema de
arbitraje internacional en conflictos que surjan de inversiones extranjeras (entre paÃ−s emisor y
paÃ−s receptor).
• se crea porque los latinoamericanos utilizaban la Doctrina Calvo que suponÃ−a que el inversor
extranjero le obligan a firmar una cláusula en su contrato en el que renunciaba a la protección
diplomática.
⋅ Ventajas para el inversor: que no queda a expensa del paÃ−s receptor (no
depende de las condiciones del paÃ−s receptor)
⋅ Ventajas para el paÃ−s receptor: se asegura a que no le llevarán a otros
forros y se libra de otros procedimientos que pueden ser más lesivos para
él.
Tema 3
LA INTEGRACIÃ N ECONÃ MICA INTERNACIONAL (IEI).
La integración económica consiste en la eliminación de los lÃ−mites u obstáculos de las
relaciones económicas internacionales.
• ORIGENES CONCEPTO Y FORMAS DE IEI.
La CEE se crea por el tratado de Roma (1958) y provoca que se empiecen hacer esquemas de
integración por todo el mundo. Es la forma más exitosa de cooperación económica; solo Rusia y
China no han firmado ningún tratado de integración, que es un fenómeno nuevo en la economÃ−a
internacional.
La integración regional se crea por estados más próximos geográficamente, es el proceso de
regionalización económica (a partir de mercados aislados se crea un espacio más amplio
mientras se mantienen las trabas con los no miembros). Esto choca con el multilateralismo del GATT
por eso los esquemas de integración que se están planteando no son cerrados: aceptan a nuevos
miembros y ponen pequeñas trabas a los no miembros (tienen poca protección frente a terceros).
Concepto:
Tal y como se maneja hoy en dÃ−a el termino de integración aparece en 1950 porque es el momento
en que surge la obra de Uniones Aduaneras de Jacob VINER, precursora de todo eso. Dentro de la
economÃ−a se encuadra en la teorÃ−a económica, en la disciplina del comercio internacional.
38
La IEI según definición BALASSA, involucra a dos o más economÃ−as en crecimiento a un
espacio de mayor dimensión. Este espacio puede venir del hallado por la supresión de barreras
internas y adicionalmente, por la creación de instrumentos reguladores especÃ−ficos. Puede ser una
etapa o todo un proceso. Puede referirse simplemente a relaciones comerciales, económica o a una
completa unificación de la economÃ−a. Dependiendo del grado de compromiso tendremos
diferentes estadios de integración.
Se debe matizar esta definición: hay dos tipos de integraciones:
♦ Integración negativa, eliminación de obstáculos y barreras establecidas frente a nuestros
socios. La integración, más se refiere a la integración de instrumentos reguladores
especÃ−ficos.
♦ Integración positiva, consiste en la creación de nuevos instrumentos reguladores o
modificación de los existentes.
Los esquemas de IEI son regionales: nos despojamos de barreras solo frente a los socios. Esto choca
con el neoliberalismo económico del GATT. Para saber si la integración es más o menos
diferenciamos entre:
♦ Bloques o integraciones Naturales: pretenden crear un bloque más amplio y se conforman
con paÃ−ses geográficamente próximos que pretenden beneficiarse de la amplitud de
mercados.
♦ Bloques o integraciones Estratégicos: unir refuerzos para tener más poder económico y
actuar como un monopolio que no llega al óptimo económico. (no son deseables en el
marco del GATT)
Como los esquemas que están surgiendo son bloques naturales y no estratégicos, no se estarÃ−an
minando las bases del multilateralismo del GATT arenque no es un debate cerrado.
• TIPOS DE INTEGRACIONES ECONÃ MICAS INTERNACIONALES
Tipos de IEI la diferencia se encuentra en las diferentes barreras que se vayan levantando ante
nuestros socios.
♦ Preferencias Comerciales: otorgar detalladas concesiones y ventajas en el acceso a
determinado mercado, no extendiéndose a terceros. Esto no es posible por la fe en CNMF
del GATT, salvo en los sistemas de preferencias existentes del GATT: unión francesa,
EEUU- Filipinas…, estos acuerdos o se han transformado o se han acabado.
♦ Zonas de Libre Comercio: eliminar las trabas aduaneras y los obstáculos comerciales entre
los paÃ−ses que se van a integrar, pero cada paÃ−s mantiene su propio régimen comercial
frente a terceros. Esto da lugar a que determinados paÃ−ses no miembros tengan el arancel
más alto introduciéndose por el paÃ−s miembro con el arancel exterior más bajo. Para
evitar esto se establecen normas de origen (en qué cuantÃ−a tiene que estar elaborado un
producto en un paÃ−s para que se considere generado de este paÃ−s).
Esto es una violación de la CNMF, pero se permite por el artÃ−culo 24 del GATT con dos
requisitos:
♦ O se libera lo esencial del comercio, para diferenciarlo de las zonas preferenciales. Lo
sustancial del comercio dependerá de los vÃ−nculos entre los paÃ−ses. Liberalizar al menos
el 90% de las relaciones comerciales.
♦ O esa liberalización se realiza en un tiempo razonable (10 ó 12 años)
No esta escrito en el articulado del GATT. Es una interpretación.
39
♦ Uniones aduaneras: son zonas de libre comercio con un arancel exterior común (TEC)
frente a los no socios. El GATT también exige requisitos:
⋅ Los dos requisitos de la zona de libre comercio
⋅ Requisitos para el test: la protección resultante no debe ser mayor que el
promedio de los.
♦ Mercado común: uniones aduaneras con libre circulación de factores positivos
♦ unión económica y monetaria: son mercados comunes con coordinación en las
polÃ−ticas fiscales y monetarias. El fin último seria la moneda única y las autoridades
monetarias centrales para todos los paÃ−ses que se integren.
♦ Unión polÃ−tica: unión económica y monetaria con esfera polÃ−tica que pasa las
cuestiones puramente económicas; también marcan una polÃ−tica común, se estarÃ−a
ablando de la configuración de un nuevo estado formado por diferentes paÃ−ses.
La UE a pasado de las preferencias del mercado común con el tratado de Roma se convirtió en
unión económica y monetaria. Y en estos dÃ−as está fracasando la ascensión a unión
polÃ−tica.
• EFECTOS DE LA INTEGRACIÃ ECONÃ MICA INTERNACIONAL.
TeorÃ−a de las uniones aduaneras. Los efectos de la IEI son aumentar el bienestar de los ciudadanos.
Vines empezó a estudiar la unión aduanera posteriormente se ha ido completando.
• Efectos estáticos: se producen de forma automática en una unión aduanera como resultado de
aumentar la cantidad y producción de los mercados que lo integran por la implantación de la
unión aduanera. Los principales son los que afectan a:
⋅ Reasignación de recursos se dividen en:
• Creación de comercio: aumento de comercio entre los paÃ−ses que
se integran debido a la suma de los efectos positivos:
♦ Efecto producción: los mercados de los paÃ−ses socios
tienen competitividad al otro lado y no hay barreras entre
ellos. Los productores menos eficientes dejan paso a los
más eficientes (aumenta el bien estar).
♦ Efecto consumo: al eliminar el arancel en los mercados
socios baja el precio y se eleva la cantidad demandada.
Efecto producción más efecto consumo igual a aumento del bienestar. Creación del comercio
efecto positivo.
• Desviación del comercio: los mercados fijan un arancel frente a
terceros que provoca distorsión: los consumidores agarran un precio
mayor por los productos del exterior debido a la diferencia de este
arancel, estamos desplazando el resto del mundo porque no va a
participar tan abiertamente. Esto resta el bienestar. Efecto negativo
Creación comercial mayor que desviación igual a efecto final positivo.
• Variación en el consumo: debido al juego de los aranceles, los patrones de consumo se modifican y
se adaptan para la adquisición de los productos de los paÃ−ses socios.
• Variación en la RRI un esquema de la unión aduanera o superior supone una elevación de la RRI,
tanto de los paÃ−ses participantes como en la unión aduanera y el resto del mundo
♦ Efectos dinámicos (Balassa): se produce por el trascurso del tiempo:
• Unas economÃ−as de escala.
Sera conveniente ir a una Unión Aduanera cuando (los efectos menores son mayores que los
40
mayores). Creación de comercio: Desnacionalización de comercio. ¿Cómo aumenta la
probabilidad de que esto ocurra?
• Cuanto más amplia sea la Unión Aduanera (cuantos más paÃ−ses haya, cuantos más productos
participen). Mayor será la creación de comercio a la desviación de comercio.
• Cuanto menor sea el arancel. Conforme reduzca el arancel se reduce el precio, aumentan las áreas
más.
• Cuanto mayor nivel de competencia existente por las economÃ−as participantes, cuanto mayor sea la
rivalidad porque los ajustes vendrán de tal manera que se gane eficiencia y por tanto aumenta la
productividad.
Variación en el consumo. El consumo tiende a desplazarse hacia los productos de los paÃ−ses con
productores más eficientes.
Variación en la RRI: La constitución de una unión Aduanera modifica tanto la relación de
precios existentes por los paÃ−ses que integran, si la relación de precios que mantiene el gasto de la
Unión Aduanera con el RM.
• EFECTOS DINAMICOS
Aunque se producen con el transcurrir del tiempo y como consecuencia de la reacción del espacio
más amplio de los agentes:
• EconomÃ−as de escala. La configuración de Unión Aduanera implica la constitución de un
espacio económico más amplio que permite a las economÃ−as lanzar más cantidad de producto
al mercado, como consecuencia de la disminución del coste medio.
También las economÃ−as de escala externas que se producen por las condiciones a las que nos
llevan la Unión Aduaneras, provocadas por las ventajas económicas de la especialización.
◊ Cuando impulso la actividad principal: EconomÃ−as de escala externa
intersectoriales la creación de una unión Aduanera me permite ser más eficiente
en la producción de uno de ellos de un sector detallado y esto está impulsando la
actividad de este sector.
◊ EconomÃ−as de escala externas intersectoriales (fuera del propio sector).
• Aumenta la competencia: Cuando tenga mercados más pequeños hay más posibilidad de precios
locales. Cuando es amplio el mercado, las U: Aduaneras lo “lógico” seria que aumentara la
competencia (no lo normal).
• Diferentes rivales en el resto de economÃ−as con los que me integro.
• Protección exterior ejercida no sea muy elevada, porque en el momento de elevar la protección
estoy disminuyendo la entrada de oxigeno.
• Factores positivos: aumenta la disponibilidad de factores positivos, aumentan la movilidad
también, tanto los empresarios como los trabajadores tienen más para elegir. Nos lleva a una
utilización más rentable de los factores positivos.
Esos efectos serán más o menos intensos dependiendo de la dotación original de cada paÃ−s.
• Dotación factorial: Con que recursos cuenta una economÃ−a.
Obtendremos mejores resultados con la integración de la economÃ−a cuando las dotaciones
factoriales de los paÃ−ses que se integran sean complementarios (dotaciones complementarias que
hacen que las economÃ−as encajen).
41
¿Qué posibles repercusiones tiene del bienestar los efectos dinámicos de la IEI?
Los factores positivos se remuneran en función de su positividad podemos, podemos salir
perjudicados o beneficiados de la U. Aduanera.
• Efecto motivación: Se presupone la voluntad y la capacidad de los agentes económicos para
afrontar los retos que le presenta el esquema de integración bien para aumentar el beneficio o bien
para no desaparecer o mantenerse. Los agentes económicos van a tomar las decisiones aduaneras
ante el espacio de integración y mas va a llevar al aumento de la positividad en las economÃ−as que
se integran.
• EFECTOS NO TRADICIONALES
• Aumenta el poder de negociación ante los foros internacionales, para que esto sea asÃ− los estados
miembros igual al colectivo.
• Aumento de la credibilidad del paÃ−s frente al RM. Porque normalmente entrar en un esquema
supone una adaptación de unas polÃ−ticas macroeconómicas detalladas.
• Se puede utilizar la integración económica para asegurarse el acceso al mercado.
• TEORIAS DE LAS A.M.O. (Ôreas Monetarias à ptimas)
Es conveniente fijar nuestro TC frente a otras monedas participantes en el área porque asÃ−
tendrÃ−amos flexibilidad completa frente a los demás. Las ventajas de entrar en el área de tipo de
cambio fijo serian mayores que los inconvenientes.
Los TC fijos son más adecuados en el caso de áreas estrechamente integradas a través del
comercio interracial y los movimientos de los factores.
Ventajas:
Ganancia en eficiencia monetaria, proviene de los ahorros y se generan por los decrementos en la baja
incertidumbre, el riesgo entre los costes de las transacciones.
Desventajas
Periodo de estabilidad económica. Se pierde la polÃ−tica monetaria, ya no se puede jugar con el TC
para hacer nuestra economÃ−a más atractiva al extranjero.
AsÃ− mismo, se tiene menos capacidad para afrontar la inestabilidad económica. Supongamos que
nuestra demanda decrezca y no se reajuste, provocarÃ−a la caÃ−da de las demandas de los
demás paÃ−ses, con lo que la economÃ−a acabarÃ−a cayendo. Pero si no estábamos
fuertemente vinculadas a las demás economÃ−as solo nos afecta a nosotros. En el caso de afectar a
todos, se producirÃ−a el ajuste de la moneda común.
Es necesaria primeramente una unión de integración para que nos interese adherirnos. Estas
teorÃ−as de las AMO las empezó a desarrollar el mundo en la década de los 60.
• PROCESOS DE INTEGRACIONES ECONÃ MICAS INTERNACIONALES EN EL
MUNDO
• LA UNIÃ N EUROPEA (UE)
Esquemas de integración:
- CEE: UE
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- EFTA: zona de libre comercio de Europa.
Tras la segunda guerra mundial el plan Marshall exigÃ−a la cooperación europea y de ahÃ− surge la
OECE. Era necesario crear un mercado más amplio. Francia se dio cuenta que necesitaba los
productos que tenia Alemania en la cuenta minera. Se propone la configuración de un mercado
integrado de los sectores del carbón y del acero. Es lo que se conoce como “declaración de
Suman” de 1950.
Esta declaración se lleva al seno de la OECE y da como resultado la CECA 1951, formado por
Francia, Alemania occidental, el Benelux e Italia. Reino unido queda fuera porque no acepta el grado
de supranacionalidad que se le iba a dar.
Se dan cuenta que necesitan ir mas allá de estos dos sectores. Se plantea la creación de la CEE, que
se realiza a través del Tratado de Roma, 1957 y que entro en vigor 1958.
El propósito de la CEE era conformar un mercado común para los paÃ−ses participantes.
◊ Zona de libre comercio.
◊ Libre circulación de factores positivos.
◊ Inexistencia de aranceles para estados miembros.
◊ Fijación de un arancel exterior común, era una unión aduanera.
En la CEE son socios los que en la CECA.
Estamos ante un grupo de seis paÃ−ses, que forman la CEE frente a 11 paÃ−ses capitaneados por
Reino Unido que quedan fuera.
Reino Unido como reacción a la CEE, crea otro sistema de integración exigente (EFTA) que es una
zona de libre comercio.
El EFTA al igual que CEE afecta fundamente a los productos industriales y a los productos
manufacturados. La EFTA se diferencia de la CEE en el grado de compromiso y ámbito que cubren:
la CEE también incluye productos agrÃ−colas y pesqueros.
En 1958 entra en vigor el Tratado Roma, el desmantelamiento arancelario y el arancel exterior
común, pero la contribución de la CEE no llego hasta 1959. Se fija un periodo de transición de 10
años, tras ellos la unión aduanera deberÃ−a estar totalmente conformada.
La evolución de la UA iba más rápido de lo que se pensaba: Francia se planteo la posibilidad de
adelantar el momento de 1970 a 1965. Esto tenÃ−a una implicación en el reparto de poder:
◊ Control del presupuesto de los estados miembros.
◊ Las decisiones en vez de tomarse por conceso total y absoluto, empezaron a tomarse
aunque hayan dos estados que no accedan.
◊ Diferentes ingresos propios de la UA (unión aduanera) pero ese arancel
permanecerÃ−a en la UA (unión aduanera). Por eso habrÃ−a que hacer un
presupuesto de recursos propios, y a los gastos no se pagarÃ−an por partes
alÃ−cuotas de los estados miembros.
Esto no les interesa a Francia, que lo que querÃ−a era poder para manejar el presupuesto. AsÃ− que
Francia por medio de De Ganlle deja su silla vacÃ−a hasta que no se diera poder para controlar. Esto
se resolvió con un compromiso de Luxemburgo en 1966: supone que cuando una decisión afectara
a uno de los estados miembro de manera especial, antes de adoptarla se intentarÃ−a por todos los
medios llegar a un conceso. Surge asÃ− el poder de veto implÃ−cito.
43
En Mayo de 1968 dimite De Ganlle y sube al poder Pompidon. De Ganllen no solo se oponÃ−a al
adelantamiento de la UA, sino que también vetaba la entrada en vigor del Reino Unido. AsÃ− que
a partir de ese momento se le aceptan a Reino Unido sus solicitudes de adhesión al igual que a
Irlanda, Noruega y Dinamarca. Se desbloquea en la cumbre de la Haya (1969) y hará que todos los
paÃ−ses mencionados (menos Noruega) entren a principios de 1970.
M. Tacher: A su paÃ−s no se le daba el presupuesto comunitario en relaciones con lo que él daba:
se soluciono con el llamado “Cheque Británico” a modo compensatorio por Fontainebleu en 1984.
En 1985 (tercera ampliación): Se firma el tratado de adhesión de España y Portugal que entra en
vigor en 1986. Coincide con otro paso en el proceso de integración: Ya tenemos la UA.
Ahora se necesita la libre circulación de bienes y servicios, factores positivos (trabajo y capital),
asÃ− como la eliminación de barreras. Esto se consigue en 1985 a través del Acta à nica
Europea, la primera gran reforma del tratado de Roma. Una vez efectiva la libre circulación se crea
el mercado único europeo o el mercado interior europeo.
En 1989 cae el muro de BerlÃ−n, Alemania se reunifica, los paÃ−ses integrantes de la CE (tras el
acta única pasa de CEE a CE) empiezan a mirar a los paÃ−ses del este, más cercanos
geográficamente: Se hace un sistema de ayudas PHARE para facilitar su transición.
El paso fundamental fue la integración monetaria: fijar nuestro TC con el resto de las monedas
comunitarias. Se pretende establecer una moneda única.
Este proceso se diseña a través de deberes (presidente de la comisión de la EU) que señala los
pasos hasta llegar a la integración monetaria.
Este informe se acepta, conlleva el tratado de MAASTRICH 1992, pero Reino Unido, Dinamarca no
lo aceptan.
Esta incertidumbre del futuro de la integración europea conlleva “una tormenta monetaria”: Ataque a
las monedas más débiles de la CE, entre ellas la peseta que se devaluó sucesivamente. Hubo
monedas que se tuvieron que salir del mercado europeo por las fuertes presiones. Hasta 1999 se creó
zona europea. 1995 cuarta ampliación (Austria, Finlandia y Suecia).
Poco después se revisa el tratado de MAASTRICH, se adopto finalmente la denominada UE. La
revisión de ese Tratado de llamo Tratado de Ômsterdam (1995).
En 2001 se redacta el Tratado de Niza, se produce la reforma institucional que queda patente desde el
tratado de Ômsterdam en 1995. Se eleva la ampliación hacia el este, van a entrar 10 estados a la
vez.
EFECTOS DE LA INTEGRACIÃ ECONÃ MICA INTERNACIONAL
♦ TeorÃ−as de las uniones Aduaneras.
• Efectos estáticos.
◊ Reasignación de recursos
◊ Variación en el consumo
◊ Variación de la RRI
◊ Efectos dinámicos.
• EconomÃ−as de escala.
• Aumento de la competencia.
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• Factores positivos.
• Efecto motivaciones.
• Efectos no tradicionales.
Nos centramos en los objetivos económicos que vienen marcados
por los efectos que los estudios de integración económica dividen
entre estáticos y dinámicos.
Cuando analizamos los efectos estáticos y dinámicos el objetivo
será ver si aumentan o disminuyen el bienestar.
Efectos estáticos.
• Reasignación de recursos.
Pw: nivel de precios que marca la oferta mundial.
PT: nivel de precios mundial aumentado por el arancel.
Tenemos dos mercados (dos paÃ−ses), un producto homogéneo,
sin productos sustitutivos ni complementarios, precios aceptantes, los
dos costes de producción crecientes.
SITUACION INICIAL
El mercado B es capaz de llegar a la autosuficiencia en el nivel de
precios que marca la oferta mundial (Pw) porque se encuentra en
equilibrio en este nivel de precios.
El mercado A no consigue el equilibrio a nivel de precios mundiales,
si no que lo consigue por encima. Esto significa que los
productores de A son menos eficientes que los de B y los del RM.
El mercado A para proteger a esos productores ineficientes
establecen un arancel (Pt) (al proteger se eleva el precio).
Imaginemos que A y B constituyen una unión aduanera: desmantela
el arancel frente a B, adoptan un arancel común frente a terceros.
En A no se producen cambios pero en B si: el precio se eleva de Pw
hasta PT. Aumenta la cantidad ofertada y disminuye la cantidad
demandada.
El mercado B eleva su producción porque los mercados del RM
tienen que enfrentar ese arancel.
B para introducir sus productos en A, no tiene el obstáculo del
arancel que tiene el RM porque tiene una unión aduanera con A,
estamos ante una discriminación en el arancel, a nuestros socios se
los retiramos y se lo imponemos a los que se queden fuera de esa
unión aduanera.
45
En la situación inicial tenemos que la cantidad demandada es mayor
que la ofertada. Entonces tendremos que abastecer al mercado con
Importaciones (la distancia entre Q2 y Q3 tienen que venir de
Importaciones). ¿De dónde provienen? De B no, porque B en la
situación inicial esta en eficiencia. No tiene capacidad ni de
Exportar ni de Importar. Por tanto, tienen que provenir forzosamente
del RM.
El arancel marcado Pt no llega hasta el punto de equilibrio, porque si
no llegarÃ−amos al arancel prohibido. ProhibirÃ−amos a nuestros
clientes de abastecerse de productos del RM.
Si consideramos A y B como único mercado ¿EstarÃ−amos en
equilibrio? La diferencia es mayor que Q2 por Q3, por tanto, no
estarÃ−amos en equilibrio.
LlegarÃ−amos al equilibrio en Pu (nivel de precios que nos lleva al
equilibrio en la configuración de la U. Aduanera) y conseguimos
este nivel jugando con el arancel, combinamos el arancel.
La distancia entre (Q1Q4) y (Q5Q6) tiene que ser igual para
llegar al equilibrio.
♦ Comparativa entre la posición de los mercados en la
situación inicial y final.
Mercado A
El precio ha aumentado de Pt a Pu.
La cantidad demandada ha aumentado (de Q3 a Q4)
La cantidad ofertada ha disminuido de (Q2 a Q1)
El volumen de importaciones ha aumentado (la distancia de Q3 a Q2
es menor que la distancia de Q1 a Q4)
Mercado B
El precio aumenta (Pw a Pu)
Cantidad demandada disminuye (Q6 a QDT)
Cantidad ofertada aumenta.
La capacidad de exportaciones ha aumentado porque al principio no
tenÃ−amos capacidad de exportar.
Volumen de importaciones nada: Un paÃ−s o es exportador neto o
importador neto, nunca las dos cosas.
Mercado A
46
Ôrea A. Triangulo de Pr a Pu. Viene delimitado por la disminución
del precio como consecuencia de la U. Aduanera. Altura: PT-Pu,
Base Q1-Q2 (disminución de la oferta del mercado A).
Retroceso de los productores de A ante los productores de B.
Se denomina “efecto producción” y se define como la sustitución
de los productores menos eficientes de A ante los productores más
eficientes de B. lo que no suministran los productores de A lo
hacen los del B, porque esa diferencia sigue siendo consumida.
Efecto Producción: Es un efecto más para el bienestar.
Ôrea C. Altura marcada por la disminución de precio que
conlleva la unión aduanera. Base: Aumento de la cantidad
demandada hasta el decrecimiento del precio.
Se denomina “efecto consumo”, ante la disminución del precio
provocada por la constitución de la unión aduanera, aumenta el
consumo.
Supone un efecto más en el bienestar. A+C: “creación de
comercio”. Los productores de A retroceden porque ese volumen de
producción lo va a producir B.
Ôrea D (rectángulo). Altura: Diferencia entre el precio mundial y
el precio arancel. Aumenta el precio por la unión aduanera con
respecto a Pw.
Base: Volumen de importaciones (Q2-Q3) ¿Ese volumen de
importaciones se sigue realizando en la actualidad? El actual es
(Q1Q4), por lo tanto si se sigue realizando porque (Q1Q4) contiene a
(Q2Q3) ojo: ahora se importa más pero si se sigue realizando ese y
algo más.
¿PodrÃ−a comprar ese volumen de producto (área d) a un precio
menor? Si, a un Pw. Pero solo si no funciona el arancel.
“Efecto desviación de comercio”: Sustituimos a los proveedores
del RM por proveedores de nuestros socios y además esas
importaciones a un precio mayor del precio mundial.
Para el bienestar de A es menor el efecto global es negativo.
Para el bienestar del RM es menor el efecto global es negativo.
Ôrea B: Altura: disminuye el precio que conlleva la unión
aduanera.
Base: Volumen de importaciones procedente inicialmente del RM.
¿Quién recauda el arancel? Hacienda pública.
47
Antes b+d se lo llevaban las arcas públicas, ahora la parte de b y a
no se lo lleva el estado porque el arancel ha disminuido.
Los consumidores siguen consumiendo eso pero a un precio menor,
lo que antes se llevaba el estado ahora lo tienen los consumidores.
Supone un cambio de ubicación de los recursos (pierde estado y
ganan consumidores). Por tanto no tiene efectos.
TEMA 4
RELACIONES MONETARIAS Y FINANCIERAS.
Proteccionismo exterior: Es una medida de PolÃ−tica Económica
que pretenda aceptar las corrientes de productos y servicios
procedentes del exterior para proteger el mercado nacional. Afectan
al movimiento de mercancÃ−as.
Control de cambios: Todo aquello que limite el movimiento de
pagos internacionales.
Proteger la producción nacional, considera que la competencia
exterior puede perjudicar la producción nacional, la renta y el
empleo. La figura que más se ha utilizado ha sido el arancel.
Clases de restricciones.
• Freno a la importación
◊ Restricciones cuantitativas.
◊ Precios y costes.
◊ Riesgo e incertidumbre.
◊ control de Exportaciones.
◊ Precios y costes.
◊ Cuantitativos y con efectos directos.
◊ Con efectos indirectos.
• Neoproteccionismo.
• Restricción en disponibilidad de
moneda extranjera.
◊ INSTRUMENTOS DE POLITICA
COMERCIAL
⋅ Precios y costes.
- Arancel.- Es un impuesto o un gravamen que se
aplica a los bienes que son objeto de importación o
exportación (el más extendido es el que se cobra
sobre las importaciones).
- Descuentos útiles.- Pretenden mantener el nivel
de precios del producto importado a un nivel fijo.
- Cálculo: precio que queremos que rija en el
mercado menos el precio mundial. (Pd-Pm).Efectos
negativos:
48
• Encarece el producto.
• Distorsiona la competencia
internacional.
• Genera excedentes.
⋅ Tasas antidumping y descuentos
anticompensatorios: Pretenden contrarrestar
el juego desleal que puedan estar
desarrollando otros.
- Tasas antidumping: trata de contrarrestar los
efectos de la discriminación de precios
internacionales que puedan realizar los paÃ−ses
exportadores del producto que estamos
considerando.
En el caso de la UE se necesita que haya un prejuicio
para la producción demostrando causa y efecto,
además ese precio es inferior (discriminación de
precios).
- Descuentos anticompensación: Efecto perjudicial
que pueden causar la aplicación de subvenciones a
la exportación por parte de diferentes paÃ−ses.
Pero esto conlleva el mismo problema que antes.
⋅ Depósitos previos a la Importación:
Pretenden encarecer las operaciones de
Importaciones.
- Depósitos previos a la Importación: Se le va a
exigir al importador que deposite en una cuenta del
Banco Central y una cantidad de dinero determinada
por un determinado tiempo sin remuneración
alguna. (Supone afrontar un coste).
- Restricciones a los importadores: Cuanto más
cierre más dificultad las operaciones
internacionales.
⋅ Vigilancia estadÃ−stica: Funciona como
una especie de señal de alerta. Esta
vigilancia puede ser a priori o posterior. Va a
suponer la capacidad de aportar
documentación. En ningún caso va a ser
una restricción cuantitativa a la
Importación.
⋅ Subvenciones, subsidios fiscales a
productos nacionales: Colocar el producto
nacional en una posición mejor que el
extranjero como las ayudas que estoy
otorgado. Esta medida afecta a los flujos de
comercio internacional, pero efectos del
paÃ−s que lo aplica el consumidor se ve
menos lesionado, no estoy encareciendo los
49
precios para el consumidor (Distorsiona la
competencia pero el consumidor no sufre
tanto).
◊ Cuantitativas y efectos directos.
Cupos: Determina la cantidad o valor de producto
que puede entrar en mi paÃ−s normalmente de un
tiempo determinado. Restringe (tiene sentido cuando
la cantidad que fijo es menor a la que desea
consumir). Muy aplicada desde el bilateralismo. Se
siguen utilizando en productos sensibles,
normalmente agrarios.
• Cupo global: Cuando no se asigna
una detallada cantidad a
determinados paÃ−ses. Por tanto, no
hay restricciones por origen, por
procedencia.
• Cupo por paÃ−ses: Establezco un
volumen total de producto que
pueda entrar en mi paÃ−s,
después asigno a los paÃ−ses
exportadores. Ningún paÃ−s puede
pasar el lÃ−mite que he fijado.
• Cupo arancelario: Es peculiar de la
UE. Es una determinada cantidad de
producto que puede entrar en la UE.
En un determinado periodo de
tiempo con reducción o
eliminación de la producción.
Una vez que se ha superado el
tiempo o volumen se vuelve a
restablecer el nivel de
proteccionismo (más flexible).
Productos sensibles: Productos que dan más
problemas a nivel internacional.
Diferencia entre cupo y arancel. El cupo encarece el
producto en el interior del mercado que lo aplica, va
a distorsionar la competencia internacional. Con el
cupo no tengo recaudación alguna con el arancel
sÃ−. El cupo es más fácil y más efectivo. Con
un arancel el producto extranjero puede seguir
entrando aunque más caro, pero con el cupo, una
vez llegado al nivel no puede entrar.
Licencias de importaciones: Autorización de
Importación. Se necesita un permiso. Problema:
Oscuridad.
Autolimitación voluntaria de las Exportaciones:
También se conocen como cuotas.
50
Se dan cuando:
⋅ Queremos proteger recursos estratégicos,
naturales…
⋅ Otras situaciones en las que se aplican por la
presión que se recibe de los paÃ−ses
Importadores.
Embargos comerciales: Prohibición absoluta de
operar con un determinado paÃ−s. Se utiliza
también como medida de presión polÃ−tica. Es
la medida más radical. (EEUU con Cuba).
Preferencias en compras estatales: Planteo de tal
manera los reglamentos de manera que solo cumplan
los requisitos los productos nacionales,
independientemente del precio y de la calidad.
Comercio de estado: Tan solo el Estado o las
entidades destacadas por el en régimen de
monopolio son los únicos que pueden operar en
comercio internacional. Ejemplo, paÃ−ses con
economÃ−a planificada, también paÃ−ses de
economÃ−as de mercado…
Clausulas de salvaguarda: Medidas excepcionales
que se pueden aplicar ante distorsiones graves
puntuales en un determinado sector, región o
economÃ−a. AquÃ− La temporalidad es la única
forma legal para cubrir esa excepcionalidad.
◊ Cuantitativas y efectos directos.
⋅ A: Neoproteccionismo.
Instrumentos que se ponen de manifiesto a partir de
1970 cuando se materializan los efectos de la
liberalización que propugna el GATT. Son más
sutiles que los proteccionismos al consumidor y son
legÃ−timas.
⋅ Normas de contenido y mezclas.
⋅ Normas sanitarias, técnicas y de calidad.
⋅ Obstáculos adversos.
⋅ Normalización industrial y de seguridad.
⋅ B: Restricciones en disponibilidad de
moneda extranjera.
Para Importaciones tengo que pagar el precio de la
mercancÃ−a que está en moneda extranjera. Si me
limitan la cantidad de moneda extranjera: no puedo
pagar.
Esta medida se argumenta con distorsión en la BP
(banca pública). Es tÃ−pico en los paÃ−ses en
vÃ−a de desarrollo.
51
Otras cuestiones vinculadas al comercio
internacional.
Problemas del comercio internacional.
◊ No beneficia a todos por igual.
◊ Ventajas comparativas son cambiantes.
◊ Comercio de SS.
◊ Focos proteccionistas.
Neoproteccionismo.
◊ Razones esgrimidas.
◊ RaÃ−ces.
◊ Formulas.
◊ Efectos.
Problemas
◊ Tesis singer-prebis: Hay también replicas
posteriores para ver qué ocurre con la RRI. Hoy
en dÃ−a, aun asumiendo que el comercio
internacional no beneficia a todos por igual no se
ahoga por la autarquÃ−a.
◊ Son cambiantes en tecnologÃ−a y capital.
Cantidad sea cambiante significa que va a haber
ajustes, la especialización también varia, y se
altera la producción, renta y empleo.
◊ Comercio de servicios: Dentro de los servicios
tenemos actividades desarrolladas por profesionales.
Si procedemos a la liberalización. Encontramos la
oposición de las SS futuros (Proteccionismo de los
inversores).
◊ Focos proteccionistas: Subsisten focos de
proteccionismo por ejemplo manufacturas de EEUU.
◊ Neoproteccionismo
◊ Razones esgrimidas.
◊ Juego desleal: Los productores de los paÃ−ses
más avanzados se dan cuenta que sus mercados
están más abiertos que los de los paÃ−ses menos
avanzados. Juego entre paÃ−ses OCDE y paÃ−ses
emergentes.
◊ Dumping: Discriminación internacional de precios.
Dumping social: Mantenimiento de una condición
del trabajo en una determinada economÃ−a, peores
que en paÃ−ses avanzados. Esto supone un coste
que no lo soportan los productores de otras zonas del
mundo.
◊ Problema Japonés (Asiático):
52
Descompensación de los saldos de la BP a favor de
los paÃ−ses asiáticos. Déficit crónico que se
mantiene con esas economÃ−as y drenan
comercialmente a nuestros productores.
◊ RaÃ−ces.
◊ Ciclo económico: Tener en cuenta “Cuando
estamos en crisis todo el mundo quiere cierre de
fronteras, cuando estamos en auge liberalización”.
◊ Intervención polÃ−tica en mayor grado: Las
decisiones polÃ−ticas no siguen criterios
económicos.
◊ Flexibilidad cambiaria: Cuando modifican el TC;
Afecta a las ventajas comparativas.
◊ Desmantelamiento frente a mis socios: Efectos de
la integración económica. Para compensar eso,
frente al RM mantenemos o elevamos la
protección.
◊ Periodo de impulso de EEUU en las negociaciones.
Internacionalismo a partir de los años 70.
◊ Formulas. Barreras no arancelarias, técnicas,
sanitarias. Medidas más sutiles porque se pretende
sostener la disciplina del GATT.
◊ Peculiaridad: No afectan a todos los productos ni a
todos los paÃ−ses. HarÃ−a una especie de vuelta al
bilateralismo (porque el multilateralismo es tratar a
todos por igual).
◊ Efectos.
◊ Aumenta la producción del sector protegido.
◊ Aumenta la inversión y empleo en ese sector.
◊ Disminuye el consumo. Hay una ineficiencia detrás
de toda medida de protección.
◊ Efectos Indirectos.
◊ Se grava la exportación. Si protejo la Exportación
de acero, todos aquellos bienes que utilicen como
inputs acero (tendrán menor coste).
◊ Retraso tecnológico: en el futuro necesitaran mayor
niveles de proteccionismo adicional.
◊ Guerras comerciales.
TEMA 5
EL COMERCIO INTERNACIONAL LA
TEORIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Los clásicos.
Smith.- ventajas absolutas. (Un paÃ−s presenta
ventajas absolutas, en un producto, si en la
producción de dicho producto sus costes son
menores que e cualquier otro paÃ−s).
Ricardo.- ventajas relativas. (Un paÃ−s presenta
53
ventajas relativas en un producto, si al producir
este producto sus cotes son menores que en
cualquier otro producto).
Smith: abrió la escuela clásica define la
economÃ−a como ciencia, veÃ−a la economÃ−a
como un espiral de crecimiento económico; el
crecimiento económico viene explicado por la
especialización mas intercambio igual a bienestar.
Postulaba el libre comercio internacional: comercio
internacional ampliar mercado incrementa la
especialización, incrementa la productividad y ya
tenemos impulsado el crecimiento económico.
Forzosamente esta especialización tiene que venir
del intercambio. ¿Cómo se especializan los
paÃ−ses?
Ejemplo:
Una economÃ−a compuesta por dos paÃ−ses A y B,
pueden fabricar solo dos productos (X e Y). Los
consumidores que quieren esos 2 productos.
Horas de trabajo por unidad de producto.
A B A (horas de trabajo)
X 3 5 B (producción)
Y64
PaÃ−s A realiza 3 horas de trabajo para producir 5
unidades.
Supongamos que cada paÃ−s tiene una dotación
dada de factores (no inmutable) que nosotros
identificaremos como horas de trabajo.
Especializan atendiendo al coste absoluto que tienen
que afrontar para seguir la producción: el paÃ−s
Ase especializarÃ−a en X y el B en Y ¿Cómo se
intercambian? Los paÃ−ses se intercambian en
función del número de horas de trabajo por
conseguir una unidad de cada uno de los productos.
Los lÃ−mites del intercambio son: (3/6, 5/4)
(unidades de X partido unidades de Y) dentro de este
lÃ−mite se puede fijar un menor precio positivo para
el operar) cogemos: X en el ejemplo.
Un producto de X es igual que uno en Y (se
54
intercambien un producto de X por uno de Y)
Supongamos:
A con 6 horas de trabajo vamos a conseguir 2
unidades de A (6/3=2)
6 H.L.
⋅ Especialización mas intercambio
• B: Y=1,5 X=1,5
• A: X=2 Y=2
⋅ AutarquÃ−a.
⋅ A: X=1
⋅ B: X=1,2
Otro caso:
AB
X25
Y24
A: es más eficiente en la producción de ambos
esta cuestión no la responde la teorÃ−a de la
ventaja absoluta, aunque A sea más eficiente hay
comercio internacional.
En este entra Ricardo con la teorÃ−a de las
ventajas relativas que vienen a decir: aún en el
caso en que un paÃ−s sea más eficiente que otro
en la producción de 2 bienes siempre habrá
comercio internacional que la especialización se
tiene que en aquellos bienes cuya productividad sea
más elevado menos reducida.
¿Por cuánto tengo que multiplicar la cifra de A
para llegar a la cifra de B (en los dos productos)?
⋅ A es cinco veces más eficiente que B en el
producto X (1x5)
⋅ A es el doble de eficiente que Ben el
producto Y (2x2)
⋅ A se especializa en X, porque tiene más
especialización que en Y
⋅ B se especializa en Y, por que tiene menor
desventaja que el otro producto.
SÃ− se quiere obtener datos de productividad se
hace la inversa, serÃ−a: (unidad de
producción/horas) ejemplo:
ABAB
55
X 1/1 1/5 --- X 1 0,2
Y 1/2 1/4 --- Y 0,5 0,25
Cogemos un punto dentro del intervalo, X ejemplo
p=1
⋅ 6 horas de trabajo
⋅ Especialización mas intercambio.
⋅ A: X = 6; Y = 6
⋅ AutarquÃ−a.
⋅ A: Y = 3
La teorÃ−a clásica no explica el porqué los
paÃ−ses tienen iguales productividades o iguales
niveles de eficiencia. Y aquÃ− llega la escuela
Neoclásica (Heckscher - Ohlin (H-O)).
Ohlin en 1935, coge los trabajos de su maestro de su
maestro Hectsher y formula tres reglas que van a
explicar el porqué del comercio internacional, el
porqué seria la desigualdad de dotación factorial.
Conclusiones de Ohlin: ¡¡¡“OJO” eso es de
vital importancia!!!
⋅ Es la desigualdad de dotación factorial
que posee los desiguales paÃ−ses, la que
explica las diferencias en existencias los
desiguales costes relativos y por tanto y por
tanto el comercio internacional (abren a
otros factores productivos)
⋅ Teniendo en cuenta esa dotación inicial,
cada paÃ−s se especializará en la
producción optima del bien que requiera
de forma intensiva el factor productivo que
es abundante en ese paÃ−s. La intensidad
factorial se calcula poniendo en relación
(%) la cantidad de trabajo y el capital.
⋅ M/ el comercio internacional de bienes se
produce una tendencia a la igualación de
los precios relativos de los factores
productivos.
Según la teorÃ−a clásica - neoclásica, la
dotación factorial está dada: los precios se
mueven porque “saco” de mi mundo los factores
productivos más abundantes y meto los factores
productivos más escasos (disminuye el precio).
Ejemplo:
A se especializa en el Bien X y se lo vende a B a
56
cambio del bien Y. cuando vende a B el bien X está
sacando de su economÃ−a el factor abundante, una
vez que se igualen los dos precios (el mismo nivel
de intercambio), ya no tiene sentido el intercambio.
Intercambiamos productos y no factores productivos
estos movimientos efectúan a los precios relativos
de los factores.
A: X= (6L; 3K) LK= 2; A es intenso en L
B: Y= (3L; 6K) L/K=0,5 B es intenso en K
Si B tuviese (6L; 6k), con A es intenso en L, B, por
descarte seria intenso en K porque en comparativos
es imposible que un paÃ−s se especialice en 2
bienes.
A: X (4L; 2k) L/K=2
Y: Y (2L; 4K) L/K=0,5
La tendencia (H-O-S (Samualson)) trabajó en la
tendencia en la igualación de los precios relativos
de los factores productivos. La aportación de
Samuelson es el punto analÃ−tico más sólido de
las tendencias clásicas/neoclásicas del comercio
internacional.
Hablamos de clásicos/neoclásicos porque los
neoclásicos lo que hacen es desarrollar la teorÃ−a
clásica.
Se considera el núcleo de la vertiente ortodoxa,
porque es la predominante frente a la ortodoxa
estudiaremos la heterodoxia. ¿Por qué surge una
vertiente alternativa? La tendencia H-O-S tiene una
hipótesis de partida:
◊ existe competencia perfecta en los mercados de
productos y factores.
◊ Las funciones de producción son idénticas para
cada bien en los dos paÃ−ses.
◊ El comercio no está sujeto a fricción ninguna: no
hay coste de transporte ni barreras exteriores de
ningún tipo.
CrÃ−ticas:
⋅ PERROUX: Existen costes de transporte,
no existe libre comercio internacional, etc. la
competencia perfecta ¿dado este producto
57
homogéneo?
⋅ MYRDAL: esta teorÃ−a
clásica/neoclásica es un bálsamo para
tranquilizar las condiciones de los paÃ−ses
más avanzados.
⋅ CONTRASTACIÃ N EMPÃ RICA:
paradoja de Leontief. Estudia la economÃ−a
estadounidense en una tabla input/output y
obtiene como resultado que EEUU: X es
intensivo en L; M intensivo en K, esto
chocaba con los postulados de la tendencia
H-O-S porque EEUU es intensivo en K.
◊ EVOLUCIà N DE LA RRI (Relación Real de
Intercambio).
La RRI mida la relación entre el precio y las
exportaciones e importaciones (RRI= (Precio de las
exportaciones/Precio de las importaciones)), si con
lo que obtengo del comercio internacional puedo
hacer frente a los pagos que tengo que realizar por el
comercio internacional. ¿Cómo se deteriora la
RRI? para que se reduzca la RRI tenemos que
incrementar el precio de las importaciones para que
el cociente sea más pequeño.
Singer - previch: los artÃ−culos de ambos se han
considerado la base de la corriente heterodoxa.
Examinan los precios de los productos comerciales
en un sentido y en otro y por paÃ−ses
industrializados y no industriales y llegan a la
conclusión:
⋅ PaÃ−ses del centro tienen un mayor nivel de
renta y una mayor tecnologÃ−a.
⋅ paÃ−ses de la periferia: menor nivel de
producción, una menor renta y una
tecnologÃ−a con un nivel bajo. Y a partir de
ahÃ− se trabaja en el tipo de productos que
importan o exportan dichos paÃ−ses:
⋅ Los paÃ−ses del centro exportan
manufacturas e importan materias primas y
productos básicos.
⋅ Los paÃ−ses periféricos: exportan
materias primas, productos básicos e
importan manufacturas.
⋅ Como han evolucionado los precios de las
manufacturas. Los precios de las
manufacturas crecen más rápidamente
que los precios de las materias primas. Si
aplicamos la RRI: para los paÃ−ses en vÃ−a
de desarrollo se disminuye RRI porque
58
(pecio de las materia primas/precio de las
manufacturas).
⋅ Los productos manufacturados tienen una
elasticidad renta mayor que un; los
productos básicos una elasticidad menor
que la unidad.
Conforme se incrementa mundial, la oferta de
manufacturas aumenta, la demande de los productos
básicos no porque su elasticidad renta es menor que
uno por tanto el comercio internacional perjudica a
los PVD.
Singer - previch: dice que el comercio internacional
puede perjudicar en función de la posición que
nos encontremos solicitan un cambio en las reglas
del juego.
El FMI repitió un estudio sobre eso mismo en 1992,
intentó contestar si es verdad el deterioro del RRI:
los resultados refuerzan la tesis Singer - previch.
Tan solo en momentos de crisis internacional grave
(ejemplo: crisis de patentes) los paÃ−ses
exportadores de materias primas consiguen levantar
esa RRI.
◊ La existencia del comercio internacional: la teorÃ−a
clásica/ neoclásica muestra el intercambio de
bienes procedentes de distintas industrias.(quesos y
tractores)
El comercio internacional intercambiará queso por
queso y tractores por tractores es cada vez más
notario en el comercio internacional, se pone
especialmente de manifiesto con la integración
europea.
⋅ Intraindustrial horizontal: el intercambio
de productos de la industria pero
diferenciados (tractor con aire y sin aire).
⋅ Intraindustrial vertical: Responde al
funcionamiento de los multinacionales, ir
moviendo el punto intermedio de una fabrica
a otra. Ejemplo trasladar el tractor a otro
paÃ−s para que le pongan el aÃ−re.
◊ Multilaterales: son movimientos de factores
productivos, la teorÃ−a clásica decÃ−a que los
factores eran inamovibles.
◊ La existencia de la economÃ−a de escala: la
teorÃ−a clásica/neoclásica las escuelas asumen y
59
las economÃ−as de escala tienen creciente
(conforme incorporo input obtengo mayor oferta de
output) si funcionamos bajo economÃ−as de escala
significa que nos estamos alejando del modelo de
capacidad productiva cada paÃ−s se estarÃ−a
especializando en la producción de un producto
pero de la capacidad productiva.
Marshall diferencia:
⋅ EconomÃ−a de escala internos a la firma, el
coste depende del tamaña de la firma por
lo tanto voy a un marco diferente al de la
capacidad productiva.
⋅ EconomÃ−a de escala externa todo depende
del tamaño de la industria no tiene por
qué moverse de la capacidad productiva.
Instrumentos de polÃ−tica económica comercial.
Protección exterior Protección exterior - defensa clases.
Intervención:
◊ Frenos a la importación:
◊ Restricción cuantitativa
◊ Precios y costes
◊ Riesgo e incertidumbre
◊ Control exterior
◊ Precios y costes
◊ Cuantitativos, tienen efectos directos
◊ Efectos directos.
Dentro de precios y costes.
Arancel. Es un instrumento por excelencia porque es
el que más se ha utilizado y estudiado desde el
punto de vista táctico para determinar los efectos.
Defensa a la importación - arancel: más indirectos
real y objetivo que tiene tres finalidades:
⋅ Proteger la producción nacional
⋅ Realizar recaudaciones (objetivo fiscal)
⋅ Aceptar el origen de las importaciones.
◊ COMPONENTES DEL ARANCEL.
• NOMENCLATURA. Gasto de
defensa de mercancÃ−a que se
puede distinguir o especificar con el
objeto que le atribuye el grado de
protección que se considera más
adecuado. Este objeto de defensa
viene agrupando por criterios
60
sistemáticos caracterizados de la
materia de funcionalidad del
producto etc.
• Tarifa de datos. Muestra el
gravamen que corresponde a cada
posición de nomenclatura (qué
gravamen le voy a aplicar a cada
tipo de producto).
Estos dos elementos, por separado no tienen
sentido
◊ CLASES DE ARANCELES:
• AD - VALONEM: el porcentaje que
se fija al valor de la mercancÃ−a en
aduana se establece una cuantÃ−a
fija. Simple en su aplicación,
simple en su aplicación, progresivo
y respeta más la efectividad
impositiva y mayor efectividad de
recaudación.
• ESPECÃ FICOS: establecen una
cantidad de dinero que se ha de
abonar por unidad en la que se mide
la mercancÃ−a (ejemplo: grados en
las medidas alcohólicas).
• MIXTOS: combinan los dos
anteriores se aplica un porcentaje a
pagar al valor de la mercancÃ−a en
aduanas y se establece una cuantÃ−a
fija a pagar por una unidad en la que
se mide la mercancÃ−a se suele dar
mucho en comerciales de bebidas
alcohólicas.
◊ MEDIR EFECTOS DISTINTOS EN DOS
PAISES
⋅ PaÃ−s pequeño.- Aunque no tienen
capacidad para afectar al nivel de precios
internacional (la demanda de estos paÃ−ses
se considera insuficiente para este paÃ−s).
⋅ PaÃ−s grande.- sÃ− tienen capacidad para
influir sobre el precio, porque su demanda es
de tal cuantÃ−a que un retroceso en ella
afecta a lo que ocurre en los mercados
internacionales.
PaÃ−s pequeño.
Este paÃ−s está por encima del nivel de precios
mundiales lo que significa lo que significa que
dichos productores son eficientes.
Como cc del arancel, incrementa la producción y
61
por tanto Qs y disminuye QD.
Como QD es mayor que Qs se cubren con las
importaciones.
El volumen de las importaciones (Q2, Q3) es menor
que en la posición inicial (Q1, Q4) la recaudación
fiscal es el rectángulo de abajo.
Importaciones.- el nivel de los precios mundiales no
se ha visto afectado la contracción de la demanda
importaciones no ha empujado hacia abajo el precio
mundial.
PaÃ−s grande.
Se contrae la demanda de importaciones de (Q1,
Q4), como esta paÃ−s tiene tanta importancia en el
comercio internacional, los precios mundiales “WT,
Pw” al aplicar el arancel que venderÃ−a en Pt
porque ahora trabajamos con W' tiene que haber
igual distancia entre (PT; PW) (PT; PW).
Se intensifica parte del efecto recaudación porque
nos estamos comiendo parte del precio que
recibÃ−an los productores del resto del mundo se
suavizan los efectos al consumo y producción pero
el efecto recaudación se intensifica.
En ambos casos estamos introduciendo ineficiencia
en la producción y consumo pero cuando estamos
en un paÃ−s grande esos efectos se suavizan porque
le pasamos parte al resto del mundo.
Protección efectiva.- la protección ejercida a un
producto final se ve afectada por la protección que
ejerza a los inputs de las importaciones necesarias
para fabricar ese producto final. (Protección que
aplico a los inputs de las importaciones). PF=
(Tx-ixti)/(1-i).
Tx = Tasa nominal o tasa de protección al producto
final.
i = tanto por ciento de inputs de importados.
Ti = tasa de protección que ejerzo a los inputs de
las importaciones.
Definición estricta de divisa: medio de pago
nominado en moneda extranjera. Incluye tanto los
billetes, como letras, pagares, cheques, etc.
62
Divisa a efectos prácticos: Hace referencia a
depósitos bancarios en moneda extranjera porque
las operaciones internacionales en la UE
forzosamente tienen que pasar por el sistema
financiero.
Operaciones internacionales: Porque toda
operación internacional supone el pago en moneda
extranjera. Se facilita con la diferencia del mercado
de divisas.
En el mercado de divisas el precio es la cantidad de
una moneda que tengo que entregar para obtener otra
moneda (otra divisa). A este precio se le conoce
como Tipos de Cambio.
◊ Existen dos formas diferentes de establecer esos
Tipos de Cambio.
◊ Cantidad de moneda nacional que necesita para
obtener una unidad de moneda extranjera.
SeguirÃ−amos la conversión europea. (1 pts es 1$).
◊ Sistema británico: Se establece la cantidad de
moneda extranjera que se necesita para comprar una
unidad de moneda nacional. (Tantos $ por €).
Las diferencias entre depreciación y
devaluación: Son dos formas de pérdida de
valor de una moneda con respecto a otra lo que
cambia es el origen.
Depreciación: El origen del movimiento depende
del mercado.
Devaluación: Es una decisión de polÃ−tica
económica.
Diferencia apreciación entre revaluación: igual
que lo anterior pero eleva el valor (igual de efectos y
diferencias en el origen).
FUNCIONAMIENTO
⋅ Factores comerciales.
Mercado divisas y tipo de cambio.
(Demanda) porque va a la curva de demanda.
¿Quién demanda $ desde la zona €? Va a venir
marcada por las Importaciones.
Desde el punto de vista financiero, demandaran $
quien compra acciones en una economÃ−a
63
estadounidense. Esto lo veremos después, ahora
nos centramos en las operaciones comerciales.
Si el € se deprecia, las importaciones de la zona €
bajan porque se encarece la compra de una forma
artificial. Si se desincentiva la importación
demandaremos menos $ que con respecto a la
posición inicial.
Aprecia €: Demandamos mas al exterior
(demandamos más cantidad de $).
Mercado divisas y tipo de cambio.
(Oferta) La oferta de divisas corresponde a quienes
exportan.
Depreciación € â
Apreciación $.
Mercado divisas y Tipos de Cambio (O, D)
Exceso de O frente D: Baja precio.
Si el € se deprecia (o aprecia $). A ese nivel hay un
exceso de Oferta frente demanda (baja precio).
(Si baja precio $ sube precio €) el € se vuelve a
apreciar de 1,1 a 1.
En 0,9 tenemos un exceso de la cantidad demandada
frente la oferta: Sube precio del $ y se deprecia €.
Es asÃ− porque el eje vertical esta expresado el
Tipos de Cambio €/$.
Hasta aquÃ− no hemos considerado la inflación.
Supongamos que sube la inflación en la zona €.
Si se encarecen mis productos con respecto a los
exteriores porque sube deflación las ventas en el
exterior se desincentivan: La cantidad de divisas que
oferto se contrae.
Para cualquier nivel de TC la cantidad de divisas
ofertada seria inferior a la anteriormente ofertada.
Demanda (depende de nuestras importaciones)
Como importamos más, demandamos mas cantidad
de $ (demanda se desplaza hacia la derecha).
Aumento de las importaciones: la cantidad
64
demandada de divisas será superior (demanda se
desplaza a la derecha).
Combinación curva de O y D.
El nuevo Tipos de Cambio se sitúa por encima del
inicial es un Tipos de Cambio depreciado.
En E`: El Tipos de Cambio es superior al inicial.
Como el Tipos de Cambio se ha expresado en €/$:
necesito mas € para adquirir un $. Esto supone una
depreciación en nuestra moneda.
Diferente movimiento de los Tipos de Cambio
supondrá un exceso de O, D de divisas y el
mercado tendera otra vez al equilibrio.
Suponemos que los precios de la zona € serán
mayores que los precios de la zona $. Si nuestros
productos son mas caros, nos compran menos y
nosotros también compramos menos, D y O de
divisas cambian hasta un nuevo precio.
Tipos de Cambio de equilibrio E`. Es un Tipos de
Cambio depreciado para el €, apreciando el $.
Versión relativa de la teorÃ−a PPA: Un aumento en
la inflación (Diferencial inflaciones) nos lleva a una
depreciación del Tipos de Cambio justo en ese
diferencial (igual cantidad).
Diferencial inflacional: Diferencia entre la
inflación de mi paÃ−s y la del paÃ−s que
comparamos.
Vertiente financiera: Hasta ahora solo nos
habÃ−amos fijado en las entradas y salidas.
Los movimientos en los mercados financieros
suponen actualmente un 95% de las operaciones
financieras.
⋅ Movimientos a L/P: intentan mantener la
inversión a L/P (por ejemplo la inversión
directa extranjera; pretende la gestión y el
control de la española).
Estos movimientos a L/P se producen buscando una
rentabilidad detallada del periodo que se mantiene la
inversión. Lo que hay que hay detrás son
especulaciones de crecimiento de esas economÃ−as
de las que invertimos.
65
⋅ Movimientos a C/P: buscamos la
rentabilidad concreta de los activos en los
que voy a materializar la inversión.
Un interés mayor atrae capital en una
economÃ−a.
Un is menor será menos atractivo para los
inversores.
Se comparan is, pero detrás de esa comparación
los instrumentos en los que se materializa la
inversión. Deben ser homogéneos para poder ser
comparados.
Además del is, hay que tener en cuenta las
expectativas de los Tipos de Cambio. La teorÃ−a
que nos explica esto es la teorÃ−a de paridad de is.
Ejemplo: Tenemos un € para invertir en:
⋅ zona € = 1€(1+i€)
⋅ Zona $ = (1€/e)(1+i$)e*
No se pueden comparar porque están en unidades
monetarias distintas: multiplicamos el TC e* y ya
podemos comparar porque lo tenemos expresado en
la igual unidad.
Si ha pasado un año no podemos aplicar el igual
TC (e), tendremos que aplicar el que rige al final de
la inversión (e*).
⋅ e = €/$ momento inicial de la inversión.
⋅ e* = €/$ momento final de la inversión.
¿Cuánto le será indiferente a un inversor invertir
en la zona € o $?
1+i€ = (e*/e) (1+i$) â
situación de indiferencia.
Para que i€ = i$: ¿Qué tiene que ocurrir con la
evolución de Tipos de Cambio? Que el cociente
(e*/e) = 1 que el TC del propio ejercicio, el del final
sean igual.
⋅ e* = e
⋅ (e*/e)> 1: Depreciación del €, un tipo de
interés superior en una economÃ−a nos
muestra una futura depreciación de esa
economÃ−a.
Si se espera que haya una depreciación del €, los
inversores saldrán de esa moneda, no esperan a
sufrir la depreciación.
66
“los mercados descuentan (anticipan) la evolución
previsible del Tipos de Cambio”
Si se espera una depreciación se anticipan y se van.
Para que esa teorÃ−a se cumpla, supongamos que
aprecien perfecta movilidad internacional de
capitales y homogeneidad en los activos. Esta
teorÃ−a tiene limitaciones y es que los tÃ−tulos,
activos, etc. de paÃ−ses no son comparables entre si
porque no son homogéneos.
La teorÃ−a de la PPA.
Ejemplo: Supongamos que tenemos una cesta
homogénea de bienes y que esta cesta tiene un
precio de 1€ en España y 1$ en EEUU.
+ Tipos de Cambio = 0.5€/$.
Ciudadano español presupuesto 5€.
⋅ 5 cestas España.
⋅ 10 cestas EEUU.
Ciudadano estadounidense presupuesto 5€
⋅ 2.5 cestas España.
⋅ 5 cestas EEUU.
Este tipo de cambio supone un desplazamiento del
consumo hacia EEUU.
+ TC = 1.25€/$
Español, 5€.
⋅ 5 cestas España.
⋅ 4 cestas EEUU.
Estadounidense, 5€.
⋅ 6.25 cestas España.
⋅ 5 cestas EEUU.
Desplazamiento del consumo hacia la cesta
española.
+ Tipos de Cambio = 1€/$. Indiferencia.
¿Cómo hemos obtenido este nivel de tipo de
cambio para llegar a la indiferencia? Olvidemos el
precio de la zona € por el de la zona $.
La teorÃ−a PPA es la explicación mas solida de
cómo afecta la inflación a los tipos de cambio.
67
Tipo de cambio = 0.5: No corresponde a la PPA, es
un tipo de cambio apreciado en comparación con
TC = 1€/$.
El consumo se desplaza hacia EEUU y nosotros
perdemos competitividad.
Importante: Un tipo de cambio apreciado con
respecto la PPA hace que perdamos competitividad.
No estamos considerando ningún obstáculo para
llegar a la PPA, pero en la realidad esto no se da.
Tenemos un alejamiento de los tipos de cambio con
respecto a la PPA. ¿Por que?
⋅ hay bienes que no son comercializables a
nivel internacional.
⋅ Diferentes costes de transporte que adulteren
los precios.
⋅ Las barreras proteccionistas alteran los
precios de las cestas.
⋅ Los mercados de divisas están sujetos a
perturbaciones por ejemplo las
Actuaciones de las autoridades monetarias.
Por esto, en los mercados actuales no se puede
cumplir la PPA.
Otro aspecto a tener en cuenta es que la
homogeneidad en los diferentes paÃ−ses es muy
difÃ−cil.
Tipo de cambio nominal vs tipo de cambio real.
Tipo de cambio nominal: Sale de los mercados de
divisas y lo corregimos con el (IPC del momento del
paÃ−s que analizamos/ IPC del momento del paÃ−s
que queremos conformar el tipo de cambio)
Tipo de cambio real = Tipo de cambio nominal por
(IPCt/ IPC*t)
◊ PolÃ−ticas de estabilización y de tipo de cambio.
Desequilibrios con fijaciones.
⋅ Intervienen en los mercados de divisas.
⋅ PolÃ−ticas comerciales.
⋅ PolÃ−ticas contractivas.
⋅ Devaluaciones.
El ideal serÃ−a la PPA. El mercado nos llevarÃ−a al
equilibrio pero no tiene por qué ser asÃ−, en
68
muchas ocasiones nos aleja.
¿Dejo que el mercado actué por sÃ− mismo o
anclo?
Anclaje: establecer un valor fijo de mi moneda con
respecto a otra.
Normalmente, utilizamos el tipo de cambio para
ganar en competencia por ejemplo nos alejamos de
la PPA que serÃ−a el ideal.
Cuando nos alejamos del equilibrio ideal del
mercado, se nos presentan desequilibrios:
⋅ La intervención en los mercados de divisas,
utilizando los instrumentos de reservas que
tenemos, tiene obstáculos de la limitación
de liquidez de reservas de nuestra
economÃ−a.
⋅ Aplicar polÃ−ticas comerciales: Se limitan
los pagos y aumentan las inversiones de
protección exterior (GATT).
⋅ Si quiero frenar las importaciones.
Forzosamente tienen que venir de la mano
de polÃ−ticas contractivas.
⋅ Devaluación: Rectificamos para evitar la
presión de los mercados.
Ventajas o inconvenientes.
Flotación sucia o intervenida.
Bandas de fluctuaciones. Efectividad de las
polÃ−ticas macroeconómicas.
Ancla nominal.
Ventajas tipo de cambio flexible.
⋅ llevan al equilibrio de una forma más
automática (tienen mayor vertibilidad)
⋅ AutonomÃ−a de la polÃ−tica nacional.
Más libertad para utilizar los diferentes
instrumentos de polÃ−tica económica.
⋅ Nos hacen menos vulnerables a los
movimientos especulativos.
Ventajas tipo de cambio fijo.
⋅ Dan certeza a las transacciones
internacionales.
⋅ No hay oportunidad para entrar en
devaluaciones competitivas.
69
Flotación sucia: Dejar que los IC fluctúen en
función de las fuerzas de mercado, pero en el
momento en que el tipo de cambio en ese mercado se
aleje de forma sustancial lo que se considera
conveniente para la economÃ−a, las autoridades
intervendrÃ−an.
Matiz diferencial con tipo de cambio flexible: En la
flotación sucia no hay obligación de intervenir,
solo es una posibilidad.
Bandas de fluctuación: Cuando el tipo de cambio
se salga de esa banda, ese margen de seguridad
intervenimos. Flexibilizo lo tipo de cambio fijo.
Ancla nominal: utilizar el tipo de cambio como
diana para controlar la inflación.
◊ EFECTIVIDAD DE LAS POLITICAS
MACROECONOMICAS
Como afectan los tipo de cambio a las polÃ−ticas
macroeconómicas. Suponemos plena libertad
movimientos de capital.
PolÃ−tica fiscal expansiva
Objetivos: Aumentar la demanda agregada. Estas
polÃ−ticas elevan el tipo de interés.
⋅ Tipos de Cambio flexibles. Eleva el tipo de
interés con respecto al resto del mundo:
Aumentan las entradas de capital del resto
del mundo. Apreciación de nuestra
moneda, se eleva el tipo de cambio (bajan
exportaciones (porque cuestan más) se
elevan las importaciones). Baja la demanda
agregada.
Los tipos de cambios flexibles contrarrestan una
polÃ−tica fiscal expansiva.
PolÃ−tica fiscal expansiva con tipo de cambio
flexible, bajo libre movimiento capital de factores.
No es efectiva.
⋅ Tipo de Cambio fijo. Eleva el tipo de
interés: Aumentan las entradas de capital
desde el resto del mundo: Apreciación
nuestra moneda. Elevan los tipos de cambio
(Pero como con tipo de cambio no se puede
apreciar o depreciar nuestras monedas
tendremos que poner más cantidad de
70
dinero en circulación para que baje el
precio). Eleva la cantidad de dinero en
circulación. Aumenta la demanda agregada.
Tipo de cambio fijo impulsan una polÃ−tica fiscal
expansiva. PolÃ−tica Monetaria Restrictiva.
(Controla la cantidad de dinero en circulación en
nuestra economÃ−a).
Objetivo: Bajar la demanda agregada.
⋅ Tipo de Cambio Fijo. Eleva el tipo de
interés: Alta entrada de capital desde el
resto del mundo: eleva tipo de cambio.
Para controlar la apreciación tendré que elevar la
cantidad de dinero.
No se puede tener a la vez autonomÃ−a en la
polÃ−tica monetaria. Tipo de cambio fijo, libre
comercio y libre circulación de capital. Hay que
renunciar a algo de eso: “cuarteto inconsistente”
⋅ Tipo de Cambio flexible. Eleva el tipo de
interés: Elevada entrada de capital desde
resto del mundo: Eleva el tipo de cambio
(apreciación moneda).
Se verÃ−a contrarrestada con tipo de cambio fijo
“Cuarteto inconsistente” y reforzada con tipo de
cambio flexible.
Las situación intermedia cada vez tiene menos
sentido, dependen de la credibilidad del
compromiso. Viene dado por la dependencia/
independencia del banco central.
Las economÃ−as se decantan por dos extremos:
anclaje total o flexibilidad total.
Como hay que dar credibilidad se crea moneda
única.
UE podÃ−amos haber cerrado la banda de
fluctuación dejando cada paÃ−s su moneda. Pero
introducimos el € para el resto del mundo.
Credibilidad.
Estrategia dolarización: Realmente renunciamos a
polÃ−tica monetaria propia porque vamos a adoptar
de la estructura de la Banca Pública, de lo que
tengamos en reservas de $ en la banca pública. Va a
depender de lo que diga EEUU.
BibliografÃ−a:
71
◊ Organización Económica Internacional - de
Eduardo Cuenca GarcÃ−a.
◊ Comercio Internacional TeorÃ−a y Prácticas - de
José Manuel Polo GarcÃ−a.
◊ EconomÃ−a Internacional - de Juan Tugores Ques.
◊ Lecciones Sobre EconomÃ−a Mundial - José
Antonio Alonso.
◊ Notas de clase. (el dÃ−a a dÃ−a)
Facultad de Ciencias Económicas y
Empresariales “Universidad de Granada”
APUNTES DE ECONOMÃ A MUNDIAL
2013-2014
MBA NNANG, FULGENCIO
UNIVERSIDAD DE
GRANADA
Facultad de Ciencias Económicas y
Empresariales
2º Grado en EconomÃ−a
◊
72
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