Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior Universitaria

MESA Nro. 01
ESTRUCTURA
- RITA MIRIAM ROMERO SANJINES
Universidad DOXA BOLIVIA – UNIDOXA La Paz
-
CARLOS WALTER TORREJON ROCABADO
Agencia Plurinacional de Evaluación y
Acreditación de la Educación
Superior Universitaria
U
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
ANTEPROYECTO DE DECRETO SUPREMO:
Crease la,
Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación
de la Educación Superior Universitaria (APEAESU)
5.- Anteproyecto de Decreto Supremo para la Creación de la Agencia
Plurinacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior
Universitaria APEAESU:
- Educación Universitaria Públicas y Privadas,
- Escuela Superior de Formación de Maestras y Maestros, Públicas y Privadas,
- Institutos Superiores Técnicos y Tecnológicos, Públicas y Privadas,
- Institutos Superior de Formación Artística; Públicas y Privadas,
1
MESA Nro. 01
ESTRUCTURA
- RITA MIRIAM ROMERO SANJINES
Universidad DOXA BOLIVIA – UNIDOXA La Paz
- CARLOS WALTER TORREJON ROCABADO
Universidad Central – UNICEN CBBA
BOLIVIA - 2012
ANTE PROYECTO DE DECRETO SUPREMO
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
-
Experiencia de la Universidad Boliviana
CONSIDERANDO:
Que de acuerdo a los artículos 175 de la Constitución Política del Estado
Plurinacional, el Órgano Ejecutivo por intermedio del Ministerio de Educación, Art.
89 de la CPE, y art. 68 de la Ley 070 de Educación Avelino Siñani-Elizardo Pérez
El presente decreto Supremo, tiene la función de regular, normar el
funcionamiento de y crear la Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación
de la Educación Superior Universitaria, APEAESU, de carácter Autónomo y
descentralizado.
Que para tal efecto, el El Estado Plurinacional de Bolivia desarrolla tareas para
lograr la mejora permanente de la calidad educativa (de acuerdo a la ley 070, art.
28) en el Sistema de Educación Superior de Formación Profesional, Públicas y
Privadas del estado Plurinacional de Bolivia.
Exposición de motivos.
La evaluación y acreditación se constituyen hoy en día en una herramienta y en un
mecanismo de política educativa indispensable estratégica de los Estados, para
lograr mejorar y garantizar una efectiva calidad en la gestión educativa superior y
universitaria por lo cual la evaluación y acreditación debe estar implantada como el
2
eje fundamental de la descolonización del sistema educativo del Estado
Plurinacional.
El proceso de cambio que impulsa el gobierno actual con el nuevo Sistema de
Educación Superior de Formación Profesional, es de lograr implementar procesos
evaluación y acreditación en las Instituciones Educación Superior y Universitaria, ,
Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros, Institutos Superiores
Técnicos y Tecnológicos, Institutos de Formación superior Artística; Pública y
Privada, legalmente reconocidas por el Estado. Que garantice al pueblo para la
toma de decisiones al momento de elegir una institución de profesionalización de
calidad educativa para Vivir Bien.
Siendo necesario entonces que, la sociedad pueda disponer de información y
parámetros confiables de evaluación que aseguren la calidad de la educación
superior: De 62 Universidades: a) Universidades Públicas Autónomas, b)
Universidades Privadas c) Universidades Indígenas y d) Universidades de
Régimen Especial. De 47 Escuelas Superiores de Formación de Maestras y
Maestros, y de 173 Institutos Superiores Técnicos y Tecnológicos, y de todos los
Institutos de Formación Superior Artística legalmente reconocidas por el Estado.
En este contexto amplio de instituciones de educación superior se hace manifiesta
la necesidad de institucionalizar una instancia que es precisamente lo que debe
ayudar a consolidar la Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación de
la Educación Superior Universitaria del Estado Plurinacional de Bolivia, que
desarrollará un proceso serio, sistemático, planificado, transparente y eficiente de
evaluación y acreditación.
Frente a la tarea de seguimiento, control y garantía de la calidad educativa, existe
la interacción de varios actores que con su experiencia pueden dar un testimonio
de los resultados que se obtuvieron con el proceso de formación profesional; pero
al mismo tiempo al estar vinculados con el proceso de formación profesional
deben compartir ideales comunes o semejantes sobre la calidad educativa en la
3
Educación Superior, para que finalmente los estándares de evaluación se
constituyen en aspectos conocidos y asumidos por el conjunto de los actores
institucionales y sociales, tanto para alcanzar la calidad, como para demostrarla a
la sociedad.
En tal sentido, no sólo se hace manifiesta la necesidad, para el país, la existencia
de esa instancia que se encargue de la evaluación y acreditación de la calidad
educativa de la Educación Superior Universitaria, asegurando y gestionando la
calidad de forma permanente.
Por otro lado, es un imperativo constitucional generar procesos de consenso
participativo, que permita la inclusión de todos los actores involucrados conocer y
asumir los parámetros o criterios de calidad que serán manejados a nivel nacional
para la Educación Superior, generándose una conciencia común y una cultura de
la evaluación.
CAPÍTULO I
OBJETO DEL DECRETO SUPREMO
DEFINICIONES Y OBJETIVOS
Artículo 1º.- (Objeto). El objeto del presente Decreto Supremo es reglamentar la
organización, composición, funcionamiento y financiamiento de APEAESU, se
promulga en el marco de la Constitución Política del Estado Art.68 y Art. 89 de la
Ley 070 de Educación. “Avelino Siñani-Elizardo Pérez”, que manda su
organización y funcionamiento de la Agencia Plurinacional de Evaluación y
Acreditación de la Educación Superior y Universitaria, descentralizada autónoma
que adquier la misma jerarquía con relación al art. 92 de la CPE, el cual posibilita
específicamente y exclusivamente todo lo pertinente a la gestión de la calidad,
evaluación, y acreditación
de la Educación Superior, y Educación Superior
Universitaria pública y privada del Estado plurinacional.
Institución oficial y de carácter público para la Evaluación y Acreditación de la
Educación Superior Universitaria del Estado Plurinacional de Bolivia. Bajo su
4
responsabilidad se desarrollaran los procesos de Evaluación continua para la
mejora de la calidad de carreras Universitarias, programas académicos e
Instituciones de Educación Superior Universitaria.
Artículo 2º.- (Definiciones). Para el presente Decreto Supremo se consideran las
siguientes definiciones:
La Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación de la Educación
Superior Universitaria – APEAESU, se define como una persona jurídica de
derecho público, técnica-académica especializada, descentralizada e
independiente del Ministerio del ramo y de las Instituciones de Educación
Superior.
I. Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior
Universitaria
su
sigla
es
(APEAESU),
es
una
instancia
académica,
Descentralizada Autónoma del Ministerio de Educación, conformada por un
Director General, un director administrativo financiero, Directorio, Representantes
de Instituciones de educación superior y un Equipo Técnico Especializado, de
Facilitadores que desarrollarán procesos de evaluación y acreditación en el
Subsistema de Educación Superior de Formación Profesional, con la finalidad
específica y exclusivamente última de la mejora permanente y sistemática de la
calidad educativa en este nivel, constituyéndose en un procurador permanente de
la calidad educativa de la Educación Superior pública y privada.
II. Se define como un organismo Descentralizada y Autónoma que a partir de su
creación legal por medio Decreto Supremo, goza de personalidad jurídica y
patrimonio propio, cuyas funciones es verificar y promover la calidad, ejecutar
procesos de evaluación y acreditación de las Instituciones de Educación Superior,
de 62 Universidades: a) Universidades Públicas Autónomas, b) Universidades
Privadas c) Universidades Indígenas y d) Universidades de Régimen Especial,
Militar y Policial, de 47 Escuelas Superiores de Formación de Maestras y
Maestros, de 173 Institutos Superiores Técnicos y Tecnológicos, y de Institutos de
Formación Superior Artística; y de las carreras y programas de pregrado y
postgrado y de las que surgieren.
5
Artículo 3º.- (OBJETIVOS), Los objetivos de la APEAESU son:
como institución Autónoma Descentralizada de carácter público, es responsable
del seguimiento y desarrollo de los procesos de autoevaluación, evaluación
continua, evaluación externa de participación social comunitaria y evaluación
externa por pares, para la mejora de la calidad de las Instituciones de Formación
Superior de Maestros y Maestras, Formación Superior Técnica y Tecnológica,
Formación Superior Artística, y Educación Universitaria, de carreras y programas
académicos, a través de procesos de evaluación y acreditación, para el efecto, sus
objetivos son los siguientes:
Los objetivos de la APEAESU son:
a) Facilitar los procesos de evaluación de las Instituciones de Educación
Superior Universitaria, de las carreras y programas de pregrado y postgrado
públicas y privadas del Estado Plurinacional.
b) Certificar la calidad de las Instituciones de Educación Superior Universitaria
del Estado Plurinacional de Bolivia y de las carreras y programas de
pregrado y postgrado que ofrecen, por medio de procesos de acreditación.
c) Promover el mejoramiento continuo de la calidad en las instituciones de
Educación Superior Universitaria, en las carreras y programas de pregrado
y postgrado que en ellas se imparten.
d) Responder a los compromisos del Estado Plurinacional de Bolivia en aspectos de
Integración Educativa Subregional, Regional y Mundial.
6
e)
e) Generar una cultura de evaluación continua en las Instituciones de Educación Superior
Universitarias.
f)
f) Apoyar la movilidad de docentes y estudiantes hacia y desde Instituciones de
Educación Superior Universitaria extranjeras cumpliendo las normas y convenios
entre Instituciones de Educación Superior Universitaria, como consecuencia de los
procesos de Evaluación y Acreditación.
g)
g) Apoyar la creación de espacios comunes regionales o subregionales para permitir la
movilidad laboral de los graduados de las Instituciones de Educación Superior Universitaria
acreditadas, en el marco de los convenios internacionales, como consecuencia de los
procesos de integración con base en la acreditación.
Artículo 4.- (Objeto la APEAESU) La medición de la Calidad Educativa, debe
estar sujeta
a la aplicación de estándares comparativos consensuados como
resultado de las propuestas y sugerencias participativas, de todas las instituciones
de Educación Superior Universitaria, y considerar las enmarcadas en los Tratados
Internaciones suscritos por el Estado en materia de Evaluación y Acreditación de
la Educación en el marco de la cooperación reciproca.
1. Debe estar comprendida con estándares comparativos tanto a nivel de
proceso de formación profesional, como de promoción, grado y
postgrado. Entendida como un proceso educativo, donde se generan
aprendizajes universales y cambios positivos fundamentales para la
descolonización en la Educación Superior. (La UMSA considera que en
su trascendencia histórica ha superado toda forma de discriminación y
colonización lo que se expresa en los principios de su Estatuto
Orgánico).
2. Está vinculada a la categoría y política del nuevo patrón de educación
del “Vivir Bien”, que implica que es un proceso que ayuda a la institución
a proyectarse y consolidarse como una institución de evaluación y
acreditación de la Educación Superior que ofrece servicios de medición
7
de calidad educativa, permitiendo que el proceso de formación
profesional, sea un proceso de realización personal, social comunitaria.
(Estos dos puntos al ser una declaración de principios están incluidos en
la exposición de motivos).
Articulo 5.- (DOMICILIO).- La Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación
de la Educación Superior Universitaria (APEAESU), tiene su domicilio legal en la
ciudad de La Paz. con reuniones permanentes.
CAPITULO II
CONFORMACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA AGENCIA PLURINACIONAL DE
EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
UNIVERSITARIA
CONFORMACIÓN DE LA AGENCIA PLURINACIONAL DE EVALUACIÓN Y
ACREDITACIÓN DE LA EDUCACCIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA
Artículo. 6.- La APEAESU está conformada por un Directorio y un equipo
técnico especializado .
Artículo. 7.- El Directorio de la APEAESU, Agencia Plurinacional de Evaluación y
Acreditación de la Educación Superior Universitaria, está compuesto por :
representantes del Sistema de Educación Superior de Formación Profesional (Art.
28 de la Ley 070 de Educación) un Representante por cada Institución de
Educación Superior y Educación Universitaria, los cuales son docentes
renombrados con 10 años de experiencia en el ejercicio de la docencia, se
establece con:
Artículo 7. (CONFORMACIÓN).- El Directorio de la APEAESU está conformado por
nueve profesionales destacados en los ámbitos: profesional, académico, científico del país.
Artículo 8. (DENOMINACIÓN).- Los miembros del directorio de la APEAESU se
denominan Directores.
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Artículo 9. (ELECCIÓN Y DESIGNACIÓN).- Los Directores de la APEAESU son
elegidos y designados en número por la Asamblea Legislativa Plurinacional de ternas
propuestas por las siguientes Instituciones, de acuerdo a normas internas de su ente rector:
1 Director propuesto por el Ministerio de Educación
3 Directores propuestos por el Sistema de la Universidad Boliviana
1 Director propuesto por las Universidades de Régimen Especial
2 Directores propuesto por las Universidades Privadas
1 Director propuesto por las Universidades Indígenas
1 Director propuesto por la Academia Nacional de Ciencias

El Director o directora de la Agencia Plurinacional de Evaluación y
Acreditación de la Educación Superior.

Un Representantes del Ministerio de Educación.

Un Representante de la Universidad de Régimen Especial
Universidad Militar

Un Representante de la Universidad de Régimen Especial
Universidad Policía

Un Representantes del CEUB.

Un Representantes de la ANUP.

Un Representantes de Universidades Indígenas.

Un Representante de la Escuela Superior de Formación de Maestras
y Maestros.

Un Representante de Institutos de formación Superior Técnica y
Tecnológica.

Un Representante de Institutos de Formación Superior Artística.
Artículo 10. - ( R E Q U I S I TO S ) .
Los Directores de la APEAESU deberán
cumplir con los siguientes requisitos:




Ser ciudadano boliviano de nacimiento;
Poseer diploma académico de licenciatura y título en provisión nacional
Poseer título de postgrado a nivel de especialidad, maestría y/o doctorado
Tener experiencia de por lo menos diez años de docencia, investigación o gestión de
instituciones de Educación Superior.
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 Haber participado en procesos de evaluación de carreras y/o programas
universitarios.
 No haber sido condenado por sentencia judicial ejecutoriada ni tener pliego de cargo
ejecutoriado.
……………………………………………………………………………………………..
M.Sc. William Mariaca Garrón – UNIPOL
M.Sc. Boris Crespo Toranzo – ANUP La Paz
Ing, Ivan Irazoque Tobías UCB
Lic. Julio Cesar Cáceres – UNIBETH Santa Cruz
M.Sc. Carmen Barrientos – UPIEB La Paz
Lic. Antonio Arteaga Montero – UNSXX
Ing. Carlos Torrejón – UNICEN Cochabamba
Dra. Rita Miriam Romero Sanjines – Universidad DOXA La Paz
Lic. Belinda Caballero Zambrana – Universidad UDI Santa Cruz
Lic. Clara Perez Zabalaga – UMSS
Ing. Remy Rojas Arze – DUEA UMSS
Lic. Mariela Valdivia Moya – UMSS
Dra. Pura Zapata Saucedo Ph. D. – UEB Santa Cruz
M.Sc. José Trujillo Mamani – USB La Paz
Lic. Hernán Chuquimia Avendaño – UMSA
M. Sc. Ing. Ramiro Franz Aliendre García – UTO
Arq. Richard Fernández Mariño - UMSA
M.Sc. Juan Antonio Fernández UPB Cochabamba
Ing. Sandro Guerrero Morales – ANUP Cochabamba
Dr. Guillermo R. Aguilar Salvatierra Ph. D. – UMSA
Dr. Hernán García Arce – UNITEPC Cochabamba
Lic. Mauricio Arroyo Goncalvez – UCB Cochabamba
Artículo 6.- La Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación de la
Educación Superior Universitaria
(APEAESU), se estructura a partir de la
posesión del Director General. El Director tiene la facultad de calificar un Director
Administrativo Financiero (DAF) y una secretaria profesional, por medio de una
convocatoria pública de acuerdo a Ley.
10
Artículo 7.- (DIRECTOR GENERAL).- El Director General de la Agencia
Plurinacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior Universitaria,
APEAESU es la máxima autoridad ejecutiva de la Agencia, quien será elegido de
una terna por la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados de la
Asamblea Legislativa Plurinacional, terna propuesta por el Ministerio de
Educación, terna elijada por consenso con la participación de los representantes
del Ministerio de Educación, Universidades Autónomas Publicas, Asociación
Nacional de Universidades Privadas, Universidades Indígenas y Universidades de
Régimen Especial.
Artículo 9.- REQUISITOS Las y los representantes una vez elegidos y
posesionados como Representantes en la APEAESU, sus decisiones funciones
ejercerán por medio de CONSENSO así elegirán y conformaran un directorio ad
hoc, expresamente para elaborar su reglamento interno forma de elección de su
directiva tipos de sesiones derechos obligaciones, responsabilidades y sanciones
etc. Una vez aprobado el reglamento procederán a la conformarán de la Directiva.
 La función inmediata de la Directiva es elaborar el manual de
funciones, el código de ética APEAESU, elaboración de los
Reglamentos Específicos de Evaluación de acuerdo a la estructura
de la educación superior. Art. 28 de la Ley 070 de Educación, y
conforme a la CPE y en concordancia con otras leyes vigentes
pertinentes, de forma participativa. Y toda decisión aprobará por
consenso de sus miembros.
Artículo 10.- Se aplicará sistema de consensos para definición de la Certificación
de Acreditación de una Institución Educativa Superior y Universitaria, Carrera o
Programa, y debe regirse expresamente por el sistema de cumplimiento de
requisitos estipulados en un Reglamento Específico de Evaluación de acuerdo a la
estructura de la educación superior de formación profesional. Requisitos
estipulados en los reglamentos son diferenciados y específicos para:
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Escuelas Superiores de formación de Maestros y Maestras.
Institutos Superiores de formación Técnica y Tecnológica.
Formación Superior Artística.
Formación Universitaria.
En cumplimiento porcentual de los estándares comparativos determinará la
medición de los resultados del proceso de evaluación y se expresará un resultado.
Artículo 11.- (DE LAS Y LOS MIEMBROS DE LA APEAESU), para ser electos
representante de cada sector de Instituciones de educación Superior y Educación
Universitaria pública y privada, deben cumplir con los siguientes requisitos:

Ser ciudadana ciudadano de nacimiento Boliviano;

Poseer grado académico de licenciatura y titulo profesional en provisión
nacional;

Poseer grado académico de postgrado a nivel de especialidad, maestría y/o
doctorado;

Poseer destacada experiencia laboral reconocida y representativa mayor a
diez años en el ámbito de la su formación profesional;

Tener experiencia por lo menos diez años en docencia certificada;

Tener experiencia en investigación y responsabilidad social universitaria,
científico cultural;

Tener experiencia mínima de cinco años en gestión (administrativa) de
Educación Superior;

Tener experiencia en procesos de Evaluación y acreditación de carreras y/o
programas universitarios o haber participado en procesos de capacitación
para la Evaluación de la Educación Superior;

No haber sido condenado por sentencia judicial ejecutoriada ni tener pliego
de cargo ejecutoriado.
Artículo 12.- Establecerán su Directorio, el cual estará conformado por un
Presidente, un Vicepresidente, un Secretario Académico, y Vocales. Se renovarán
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obligatoriamente rotando internamente la composición de su Directorio Cada dos
años.
Artículo 13.- (DE LOS REPRESENTANTES) El mandato de los Representantes
de la APEAESU tendrá un periodo de duración de hasta cuatro años. Finalizado
el mandato, las instituciones deberán nominar nuevos integrantes.
Artículo 14.- Las y los Representantes de la APEAESU, ejercerán sus funciones
conforme a lo establecido en este reglamento. Los miembros de la APEAESU no
actuaran en representación de las entidades que concurrieron a su designación.
Artículo 15.- En caso de darse una vacancia en el Directorio será cubierto dentro
de los 30 días siguientes de producida la vacancia siguiendo lo establecido en los
artículos 8, 9, y 10. El remplazarte durará en sus funciones el tiempo que reste
para completar el periodo del Representante remplazado.
Artículo 16.- Para sesionar, la APEAESU requerirá de la mayoría de sus
miembros Representantes, todos sus acuerdos, resoluciones ordinarias y
extraordinarias se adoptarán por COSENSO de sus integrantes.
Artículo 17.- (FUNCIONES).- Corresponden a la APEAESU las siguientes
funciones:
a) Promover y facilitar procesos evaluación interna, externa y social
comunitaria, a través de los Representantes como Facilitadores para
el desarrollo de la cultura de la evaluación en todas las Instituciones
de Educación Superior y Universitaria pública y privada.
b) Organizar equipos especializados de Facilitadores evaluadores en
distintas disciplinas académicas de la formación de la educación
superior universitaria.
c) Organizar talleres, seminarios y conferencias de capacitación y
actualización sobre evaluación acreditación y medición de la calidad
educativa superior.
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d) Facilitar la evaluación APEAESU no interviene sino que facilita la
aplicación de los procedimientos y técnicas de evaluación mediante
talleres a solicitud y costos de las Instituciones solicitantes.
e) Pronunciarse sobre la evaluación y acreditación institucional de las
Instituciones de Educación Superior y Universitaria.
f)
Pronunciarse sobre la evaluación y acreditación
de Carreras
y
Programas de pregrado en las Instituciones de Educación Superior y
Universitaria.
g) Pronunciarse sobre la evaluación y acreditación de Especialidades
Programas de postgrado en las Instituciones de Educación Superior
Universitaria
h) Mantener un sistema de archivo y sistema de información
digitalizada diferenciada pública que contengan las decisiones
relevantes a los procesos de evaluación y acreditación.
i)
Desarrollar toda otra actividad necesaria para el cumplimiento de
sus funciones.
Artículo 18.- Serán atribuciones de la APEAESU:
a) Determinar el resultado de una evaluación y emitir acreditación.
b) Disponer la creación de un Equipo Técnico de Especializado, (Evaluadores
Consultivos por producto), en aquellos casos que sea necesaria el apoyo
adecuado para el cumplimiento de sus funciones y designar sus
integrantes, determinado su organización y condiciones de funcionamiento.
c) Encomendar a Facilitadores Pares Evaluadores la verificación de informes
presentados por las Instituciones de Educación Superior y Universidades.
d) Conocer los resultados y/o reclamos que presenten las Instituciones de
Educación Superior e Instituciones de Educación Universitaria respecto de
los pronunciamientos de acreditación institucional, de Carreras y Programas
de Grado y Postgrado.
e) Impartir instrucciones de carácter general a las Instituciones de Educación
Superior e Instituciones de Educación Universitaria sobre cronograma de
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evaluación, la forma y oportunidad en que deberán informar al público
respecto de las distintas acreditaciones que hayan sido otorgadas.
f) Percibir los montos de los aranceles que se cobraran por los procesos de
evaluación y o acreditación.
g) Celebrar contratos con persona naturales o jurídicas, para el desempeño
de las tareas o funciones, que les encomiende la Ley;
h) Establecer su reglamento interno específico de funcionamiento.
i) Establecer un registro de Facilitadores Pares Evaluadores externos,
nacionales e internacionales.
j) Ejercerá seguimiento y control al equipo de facilitadores pares evaluadores
externos.
k) La APEAESU a solicitud de las Universidades Públicas o Privadas puede
enviar a un facilitador evaluador especializado para conformar parte del
Tribunal de Grado asignándole responsabilidades de evaluación, u
observador correspondiente de la modalidad de graduación, grado o
postgrado que así lo solicitare.
CAPITULO III
DEL FINANCIAMIENTO DE LA AGENCIA PLURINACIONAL DE EVALUACIÓN
Y ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA
Articulo. 19.- El APEAESU financia su funcionamiento mediante recursos propios
provenientes de las siguientes fuentes:
a) Ingresos propios que surge de los aranceles que reciba por los procesos de
evaluación y/o acreditación.
b) Ingresos que surjan de donaciones de cooperación de organizaciones
gubernamentales, organizaciones internacionales gubernamentales y no
gubernamentales de cooperación.
c) Ingresos por aportes obligatorios de las Instituciones de educación superior
Universidades privadas.
d) Ingresos de aranceles por servicios y/o asistencia técnica.
e) Ingresos por cuotas de inscripción y registro nacional de Facilitadores Pares
Académicos.
15
Articulo. 20.- Ingresos por aportes obligatorios al APEAESU también son los
correspondientes al 1% del total pagado anualmente por cada uno de los
estudiantes inscritos en instituciones de Educación Superior, que financian sus
actividades académicas con aportes y contribuciones estudiantiles. Se exceptúa
esta disposición a las universidades públicas que perciben ingresos por
subvención Estatal y coparticipación tributarias y IDH.
Articulo. 21.- Los aranceles correspondientes a procesos de evaluación y/o de
acreditación de carreras o programas académicos y/o procesos de evaluación
Institucional serán definidos mediante resolución del Directorio de la APEAESU.
Articulo. 22.- La APEAESU tendrá uso, goce y disposición de los bienes muebles
inmuebles que les sea destinado para su funcionamiento.
CAPÍTULO IV
CARÁCTERISTICA DE LA AGENCIA PLURINACIONAL
DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR,
Artículo 23. La Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación de la
Educación Superior, tendrá las siguientes características:
a) Se vincula indisolublemente el proceso de evaluación y acreditación con el
proceso de mejora de la calidad educativa superior, por tanto se constituye
en un ente gestor permanente de la calidad educativa.
b) Desarrolla procesos de evaluación y acreditación de la calidad educativa en
la Educación Superior, transparentes particularmente en la Educación
Superior Técnica, Tecnológica, Formación Superior de Maestros y
Maestras, Formación Superior Artística y Universitaria académica en sus
instancias de grado y postgrado.
16
c) Exige y garantiza que las diferentes dimensiones de evaluación en la
institución educativa se relacionen entre sí, constatando que la institución
las vincule también. Con la finalidad de lograr un funcionamiento en sistema
de la institución educativa.
d) Maneja, y registra, archiva información cuantitativa y cualitativa en todo el
proceso de evaluación y acreditación que desarrolla, que consiste en la
resolución e información impresa y digitalizada de los actores internos de
las instituciones de Educación Superior y externos de pares como de la
participación social.
e) Asume que los procesos de evaluación y acreditación son: Obligatorios,
Voluntarios, Externos; y Temporal, que debe ser renovada periódicamente.
f) Desarrolla cuatro tipos de evaluación: 1) la autoevaluación, 2) la evaluación
externa, 3) la evaluación de participación social comunitaria (con las
instituciones educativas) 3) y la meta-evaluación (a nivel interno).
g) Desarrolla y ejerce procesos de evaluación y acreditación cuatro aéreas de
la Educación Superior públicas y privadas: 1) Evaluación Universitaria, 2)
Evaluación de Escuelas Superiores de Formación de Maestros y Maestras,
3) Evaluación Formación Superior de Técnica y Tecnológica, 4) Formación
Superior Artística, públicas y privadas.
h) Incluye la evaluación externa de participación social como mandato
constitucional expresada en el Art. 93.II de la CPE y Art.90 y 91 de la Ley
070 de Educación, Avelino Siñani-Elizardo Pérez, sujeta a reglamentación y
Expresada en el Art. 6 del Estatuto Orgánico de la Universidad Boliviana,
como nuevo elemento en el sistema de evaluación y acreditación de la
educación boliviana.
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i) Reconoce diferentes estados o niveles y certificaciones de Acreditación:
Certificada, Acreditada y Reconocida o Notable. Se imite en formato
especial diferenciado el nivel de certificación de la acreditación con
características colores distintos y símbolos nacionales de seguridad.
j) Establece una relación entre el proceso de evaluación y el proceso de
acreditación, que surge en el nuevo contexto de una crisis en las relaciones
Educación Superior Técnica Tecnológica, Formación Superior de Maestros
y Maestras, Formación Superior Artística, y Universidad – con el Estado
plurinacional.
Por otra parte las nuevas relaciones que surge de la Educación Superior
Técnica Tecnológica, Formación Superior de Maestros y Maestras,
Formación Superior Artística y Universidad – con la Sociedad plurinacional.
k) Promueve el desarrollo de una cultura de evaluación, contribuyendo a un
hábito institucional para la autoevaluación y predisposición a la evaluación
externa nacional e internacional (en el ámbito de tratados o convenios en
materia de educación suscritos por el Estado, MERCOSUR-SEM Y ALBAEducación y otros si hubiere), tanto por pares, como por la sociedad.
superándose el rol informativo y de difusión sobre la calidad educativa.
l) Concibe el proceso de evaluación y acreditación, como necesarios para el
mejoramiento de la calidad educativa superior, que contribuye a la
homogeneización de la acreditación de las condiciones educativas en miras
de garantizar calidad educativa del país como a la comunidad internacional
en el marco de los acuerdos suscritos por el Estado en materia de
educación superior.
m) Emplea mecanismos de control para evitar la elitización negativa, subjetiva
de las instituciones de Educación Superior, a través de variables sociales
comunitarias participativas.
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n) Asume como principal función de procurador permanente de la medición de
la calidad educación superior del Estado Plurinacional, superando las
funciones de inspección, sino dar aseguramiento y legalidad de la calidad
educativa.
o) Desaprueba la concepción de certifica-reprobada en los procesos de
evaluación y acreditación, ya que todo proceso desarrollado de esta
naturaleza, tiene como finalidad gestionar el proceso permanente de la
calidad educativa.
p) En caso de que la institución educativa, Carrera o Programa no cumpla con
los requisitos y aún no está en condiciones óptimas para otorgársele el
dictamen de acreditación, no se emite certificación alguna ya que se
encuentra en proceso de mejora de su calidad educativa. No se trata de
una reprobación a la acreditación, porque tal situación no existe en el
proceso de evaluación y acreditación.
CAPÍTULO V
DE LOS PROCESOS DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN
ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL
Artículo. 24.- Las Instituciones de Educación Superior: Instituciones de Formación
Superior de Maestros y Maestras, Formación Superior Técnica y Tecnológica,
Formación Superior Artista, y Educación Universitaria, podrán someterse a
proceros de evaluación y acreditación institucional ante la APEAESU, los que
tendrán por objeto evaluar el cumplimiento de proyecto institucional y verificar la
existencia de mecanismo eficaces de autoevaluación y autorregulación y de
aseguramiento de la calidad y cumplimiento de requisitos adecuados al interior de
las instituciones y propender de estas instituciones y proceder al fortalecimiento
de su capacidad de autorregulación y al mejoramiento continuo de su calidad.
Artículo. 25.- La opción por proceso evaluación y acreditación es obligatoria en
concordancia con el artículo 138 del Decreto Supremo 28570 de 22 de diciembre
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de 2005, del Reglamento General de Universidades Privadas en vigencia no
solamente para la apertura sino para su funcionamiento de una universidad
privada, en ese sentido la evaluación es permanente la medición de la calidad es
al inicio en proceso y al final de un ciclo académico.
Artículo. 26.- El proceso de evaluación y acreditación es Voluntaria cuando las
Instituciones de Educación Superior y Universitaria privadas, quieran adscribirse a
los convenios y tratados internacionales bilaterales regionales o subregionales
suscritos por Estado plurinacional de Bolivia, en materia de evaluación,
acreditación, y movilidad de docentes, estudiantes universitarios, así como de
reconocimientos de Títulos y Diplomas, solicitaran su adscripción.
Artículo. 27.- La APEAESU, en el proceso de evaluación y acreditación en el
marco de la pluralidad respeta la consideración de la autonomía de gestión de
cada institución. En todo caso, las Instituciones de educación Superior
Universitaria deberán reconocer y respetar siempre los principios de pluralismo,
tolerancia, libertad de pensamiento y de expresión, libertad de asociación y
participación de sus miembros en la vida institucional en el marco de la
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia y las leyes vigentes.
Artículo. 28.- Una vez establecida todos los componentes y las funciones de la
APEAESU, elaborarán un manual operativo que establecerá
condiciones
y requisitos
las formas
para el desarrollo de los procesos de evaluación y
acreditación y acreditación Institucional, de carreras, y de programas en las que se
considera las cuatro etapas de evaluación: interna o autoevaluación, externa por
pares, externa social comunitaria y la meta-evolución y pronunciamiento de la
APEAESU.
Artículo. 29.- El Manual Operativo o guía de Evaluación y Acreditación y Medición
de la Calidad de la Educación Superior y Educación Universitaria, de las
Instituciones, es resultado de la participación y aportes de todas las instituciones
de Educación Superior y Universitaria pública y privada, deben consensuar los
20
patrones cualitativos comparativos, y elaborar un sólo patrón para cada instancia
del sistema de la educación superior de formación profesional, para la Medición de
la Calidad de la Educación Superior.
Artículo. 30.- El desarrollo de los procesos
de evaluación y acreditación
Institucional, Carreras y Programas deberá, en todo caso considerar sobre la:
Formación de Maestros y Maestras, Formación Técnica y Tecnológica, Formación
Artística y Formación Universitaria las siguientes etapas:
a) Evaluación interna o autoevaluación, consiste en un proceso analítico
que consulta diferentes fuentes, tanto internas como externas a la
institución, que, identificando los mecanismos de autorregulación existentes
y fortalezas y debilidades de la Institución con relación a la ellos, busca
verificar el cumplimiento oportuno y satisfactorio de los objetivos y
propósitos definidos en sus misión y fines institucionales.
b) Evaluación externa, Consiste en un proceso tendiente a verificar la
autoevaluación y certificar que la institución cuenta con las condiciones
necesarias para asegurar un avance sistemático hacia el logro de sus
propósitos declarados, a partir de la evaluación de las políticas y
mecanismos de autorregulación vigentes en ella.
c) Pronunciamiento de la APEAESU, Consiste en un juicio de valor de
emitido por APEAESU en base a la ponderación de los antecedentes
recabados, mediante el cual se establece emitir por consenso Acreditar o
no Acreditar a la institución en virtud a la existencia o no del nivel de
desarrollo de sus políticas y mecanismos de aseguramiento de la claridad.
La evaluación Institucional de participación social
comunitaria es derecho
constitucionalizado en el Art.83 de la CPE, en las instancias pertinentes de las
instituciones de Educación Públicas y Privadas, como es la participación de las
organizaciones
estudiantiles
y
de
funcionarios
en
la
autoevaluación,
21
garantizándoles, además, el pleno acceso a toda información académica que se
genera en las etapas de la evaluación externa y en el pronunciamiento de la
APEAESU.
Artículo 31.- (REQUISITOS ESPECÍFICOS Y GESTIÓN ESTRATÉGICA) La
APEAESU establecerá la forma, condiciones y requisitos específicos para el
desarrollo de los procesos de evaluación Institucional.
Artículo 32.- La Acreditación Institucional, se realizará en función específica de
la actividad formativa en las Instituciones de Educación Superior y Educación
Universitaria: ciclo académica, gestión académica, docencia, e infraestructura
institucional.
Artículo 33.- Corresponde a la Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación
de la Educación Superior Universitaria, fijar y revisar periódicamente las pautas de
evaluación para el desarrollo de los procesos de acreditación institucional. Dichas
pautas deben considerar los siguientes aspectos:
I.
La institución debe contar con políticas y Mecanismos de Aseguramiento de
la Calidad referidos a las funciones que le son propias, implementarlas
sistemáticamente y aplicar los resultados en su desarrollo institucional. Para
estos efectos:
a) Debe contar con propósitos y fines institucionales claros que orienten
adecuadamente su desarrollo y con políticas y mecanismos formales y
eficientes que velen por el cumplimiento de los propósitos declarados
en su misión institucional.
b) Debe demostrar que sus políticas y mecanismos de aseguramiento de la
calidad
se
aplican
sistemáticamente
en
los
diversos
niveles
institucionales de manera eficiente y eficaz.
c) Debe
evidenciar
resultados
concordantes
con
los
propósitos
institucionales declarados y cautelosos mediante las políticas y
mecanismos de autorregulación.
22
d) Debe demostrar que tiene capacidad para efectuar los ajustes y
cambios
necesarios
para
mejorar
su
calidad
y
avanzar
consistentemente hacia el logro de sus propósitos declarados.
II.
La Gestión Estratégica Institucional Educativa Superior, debe realizarse sobre
la base de la misión declarada, de modo tal de resguardar el cumplimiento de
los propósitos institucionales. Para ello, la institución debe contar con
adecuados mecanismos de evaluación, planificación y seguimiento de las
acciones planificadas. La gestión estratégica debe considerar, a lo menos los
siguientes aspectos:
a) Diagnóstico estratégico de la institución, tomando en consideración
elementos internos y externos.
b) Establecimiento de prioridades institucionales a corto, mediano y largo
plazo.
c) Traducción de esas prioridades a la formulación y puesta en práctica de
planes de desarrollo.
d) Verificación del grado de avance hacia las metas establecidas.
e) Utilización de los resultados de la verificación para ajustar metas,
acciones y recursos.
f) Capacidad de análisis institucional y manejo de información para la
gestión.
III.
La Gestión de la docencia debe realizarse mediante políticas y mecanismos
que guarden un nivel satisfactorio de la docencia impartida. Estos deben
referirse, al menos, al diseño de provisión de carreras y programas, en todas
las sedes de la institución, al proceso de enseñanza, a las calificaciones y
dedicación del personal docente, a los recursos materiales y al seguimiento
de egresados.
IV.
La institución debe contar con una adecuada infraestructura, recursos
materiales, equipos, mobiliarios y medios para demostrar que el desarrollo
de las funciones sometidas a la evaluación y acreditación coinciden a
resultados de calidad
23
Artículo 34.- (DE LOS FACILITADORES PARES EVALUADORES) El proceso de
evaluación Institucional externa a que se refiere el Art. 27 inciso b) deberá ser
realizado por Facilitadores Pares, designados para ese fin por la APEAESU.
Artículo 35.- Los Facilitadores Pares Evaluadores externos, podrán ser personas
naturales nacionales que deberán inscribirse y encontrarse incorporados en un
registro público que la APEAESU llevará a ese efecto. La incorporación al registro
de Facilitadores Pares Evaluadores se realizará por medio de la presentación de
antecedentes.
Artículo 36.- Los Facilitadores Pares Evaluadores externos podrá ser personas
naturales extranjeras deberán inscribirse y encontrarse incorporados en un
registro público que la APEAESU llevara a ese efecto. La incorporación al registro
de Facilitadores Pares Evaluadores extranjeros se realizará por medio de la
presentación de antecedentes (en el marco de tratados suscritos por el Estado y
convenios suscritos entre universidades extranjeras, entre privados adjuntando
copia legalizada del convenio).
Artículo 37.- Las personas naturales para ser consideradas en el registro de
facilitadores pares deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1. Poseer Diploma académico de licenciatura y titulo en provisión nacional;
2. Poseer diploma de postgrado a nivel a nivel de especialidad, maestría y/o
doctorado.
3. Destacada experiencia laboral reconocida y representativa mayor a diez
años en el ámbito de su formación profesional.
4. Ser docente universitario por lo menos con diez años de experiencia
certificada;
5. Tener experiencia mínima de cuatro en gestión de Educación Superior
(deseable);
6. Tener experiencia en procesos de evaluación externa de Instituciones o
haber participado en procesos de capacitación para la evaluación de
educación superior, y
24
7. Tener experiencia en investigación e interacción social.
Los Facilitadores Pares Evaluadores, no podrán realizar evaluaciones en aquellas
Instituciones de Educación Superior y Educación Superior Universitaria en las que
Hubiere cursado estudios de pregrado o postgrado o con las que mantengan
algún tipo de relación contractual, directiva o propiedad, como tan poco en
aquellas con las que hubiese tenido alguno de estos vínculos, hasta transcurridos
dos años desde que el él hubiese terminado.
Artículo 38.- Los Facilitadores Pares Evaluadores inician su trabajo con el análisis
del informe de autoevaluación y antecedentes presentados por la institución
después de la visita ocular a la institución de educación Superior y Universitaria,
los cuales emiten un informe preliminar analizando el cumplimiento de cada uno
de los criterios de evaluación.
Este informe es enviado a la Dirección de Educación Superior Universitaria para
su aceptación u observación. En caso de disconformidad debe responder a la
APEAESU adjuntado nueva información documentada. La APEAESU, remitirá a
los Facilitadores Pares Evaluadores esta información adicional para que la
consideren y analicen en su informe final y presenten su final con recomendación.
El Trabajo de Facilitadores Evaluadores ejecuta servicios de evaluación externas
e internas. En caso de prestar servicios para realizar evaluaciones internas, estos
no pueden ni deben ejercer funciones de cómo Pares Evaluadores Externos de la
Institución Educativa donde prestaron sus servicios de evaluación.
Artículo 39.- En caso que la APEAESU rechazare el informe presentado por los
Facilitadores Pares Evaluadores, la institución podrá facilitar, dentro del plazo de
30 días, contado desde la fecha de notificación, la realización de una nueva
evaluación por Facilitadores Pares Evaluadores distintos, designados
en
conformidad con lo establecido y a lo establecido en el artículo anterior (Art. 38). Si
25
el informe emanado desde esta segunda revisión recomendaré la acreditación de
la institución, éste deberá ser acogido por la APEAESU.
Artículo 40.- Si el nivel de cumplimiento de los criterios de evaluación no es
aceptable, la APEAESU no otorgará la acreditación y formulará las observaciones
pertinentes. El siguiente proceso de evaluación considerará especialmente dichas
observaciones y las medidas adoptadas por la institución para subsanarlas.
 En todo caso, si el perjuicio de lo señalado, la institución no podrá
someterse a un nuevo proceso de acreditación antes del plazo de dos años,
contando desde el pronunciamiento negativo de la APEAESU.
Artículo 41.- Durante la vigencia de la acreditación, las instituciones deberán
informar a la APEAESU acompañado de un informe de autoevaluación respecto
de los cambios significativos que produzcan en su estructura o funcionamiento,
tales como la apertura de carreras y programas nuevos en nuevas áreas del
conocimiento, establecimiento de nuevas sedes institucionales, desarrollo
de
nuevas modalidades de enseñanza, cambios sustanciales en la propiedad,
dirección o administración de una institución.
Artículo 42.-
(MODALIDAD DE LA ACREDITACIÓN) La APEAESU otorgará
Acreditación de acuerdo a tres modalidades:
a) acreditar a la Institución de Educación Superior Universitaria evaluada
que considerando el informe y recomendación emitida por los
Facilitadores Pares evaluadores, cumpla íntegramente con los criterios
de evaluación por 6 años sin observaciones.
b) Acreditar a la Carrera o Programa por 6 años sin observaciones. Sí se
ha verificado su funcionamiento en condiciones adecuadas de calidad y
excelencia y si cumple
con todos los requisitos adecuados de
acreditación.
c) Acreditar la Carrera o programa sujeto a recomendaciones, las
recomendaciones deberán ser cumplidas en los tiempos establecidos
26
por el informe de evaluación externa el cual será verificado in situ. Se
otorga la acreditación. Sí se ha verificado in situ su funcionamiento
incumpliendo las recomendaciones se sanciona, y posterga la
acreditación por dos años de la carrera o programa, y si es grave se
determina su cierre o suspensión de apertura.
En los casos que se presenten recomendaciones sobre cumplimiento de algunos
criterios de evaluación, la APEAESU formulará las notificaciones, que deberán ser
subsanadas por la institución de educación Superior Universitaria respectiva,
antes del término del periodo de acreditación otorgado. El cumplimiento de esta
disposición será especialmente considerado por la APEAESU en el siguiente
proceso de acreditación.
CAPÍTULO VI
TIPOS DE EVALUACIÓN
Artículo 43.- Los tipos de evaluación que se emplean son cuatro, de los cuales
tres son con las instituciones educativas y uno al interior de la misma Agencia
Plurinacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior Universitaria
del Estado Plurinacional de Bolivia.
Artículo 44.- El patrón de calidad debe contener cuestiones tales como:
a) La pertinencia social, relacionada con la necesidad de encontrar nuevas formas
y mecanismos para adaptar las funciones universitarias a las exigencias sociales
de su entorno y no sólo las del mercado.
b) Las exigencias y normas internacionales más generalizadas, relacionadas con
la necesidad de lograr una situación favorable para lograr movilidad en el
intercambio profesional, académico e investigativo en el ámbito de la competencia
global.
27
c) La comparación con estándares establecidos (surge previo acuerdo de
sugerencias y participación y consenso final) y que satisfacen diversas exigencias
sociales y estatales así como las propias de la institución1.
Los tipos de evaluación desarrollados con las instituciones de educación superior
son:

La autoevaluación. Implica el proceso específico que desarrolla la misma
institución sobre los procesos de formación profesional, equipamiento e
infraestructura que oferta. Demostrando la verdadera condición en la que se
encuentra la institución educativa. Al final del proceso la institución envía un
informa del proceso de autoevaluación a la instancia evaluadora externa de
la APEAESU.
En la evaluación interna o autoevaluación la institución educativa, tiene la
misión de determinar el estado actual en el cual se encuentran y demostrar
que tienen un nivel adecuado de calidad educativa, para someterse a un
proceso de acreditación.
Participa el estamento universitario compuesto por docentes o facilitadores
académicos reconocidos en el área, representantes de estudiantes
universitarios institucional de la carrera y representantes de egresados de la
carrera.

La evaluación de participación social comunitaria, Consiste en la
evaluación que realiza un grupo de personas que representan en su
conjunto a la sociedad, quienes darán un testimonio de sobre la calidad y
pertinencia en la formación de profesionales por la institución evaluada. Es
la evaluación desde el modelo educación sociocomunitaria productivo. Para
ese aspecto la CPE prevé en el “Art.93, II. Las universidades públicas, en
el marco de sus estatutos, establecerán los mecanismos de participación
social de carácter consultivo, de coordinación y asesoramiento”. Y los
1
Vistremundo Águila Cabrera. Dirección de Postgrado, Ministerio de Educación Superior, Cuba. El
Concepto Calidad en la Educación Universitaria: Clave para el Logro de la Competitividad Institucional. Pág. 1 Revista
Iberoamericana de Educación (ISSN: 1681-5653)
28
Art.90, Art.91, y Art. 92, de la Ley 070 de Educación. La cual permita a las
organizaciones a participar y certificar la interacción social con la región o
lugar donde tiene influencia académica. El informe final de esta evaluación
es entregada a la APEAESU y emitirá sugerencias para su cumplimiento.

La evaluación externa. Es la realizada por los pares evaluadores (uno
nacional y dos internacionales), que consiste en realizar un proceso de
evaluación y comprobación de la veracidad de los datos en el lugar, da
constatación “in-situ” del informe de autoevaluación emitido por la
Institución Educativa evaluada y establecer contacto con los agentes
sociales que realizaron su evaluación. Así mismo toma en cuenta el informe
de evaluación de participación social comunitaria.
Artículo 45.- El tipo de evaluación desarrollada al interior de la Agencia de
Evaluación y Acreditación de la Educación Superior Universitaria APEAESU, del
Estado Plurinacional de Bolivia, es:

La meta-evaluación. Que consiste en la evaluación que realiza la misma
Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación de la Educación
Superior Universitaria APEAESU del Estado Plurinacional de Bolivia, sobre
los procesos de evaluación y acreditación que realiza. Con la participación
de representantes de otras agencias Evaluación extranjeras. Se considera
de vital importancia para la constante mejora y cualificación de los procesos
de evaluación y acreditación desarrollados, así como la concepción de
calidad educativa, sus procedimientos e instrumentos empleados y podrá
invitar a pares institucionales internacionales para este propósito.
CAPÍTULO VII
FASES DEL PROCESO DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN
Artículo 46.- Las fases que desarrolla la Agencia de Evaluación y Acreditación de
la Educación Superior Universitaria del Estado Plurinacional de Bolivia en el
29
proceso de evaluación y acreditación se concretan en cuatro fases generales, que
en su ejecución incluyen varias acciones.
Artículo 47.-Las fases que desarrolla la Agencia APEAESU son:

Primera fase, desarrollo de evaluación interna o autoevaluación.

Segunda fase, desarrollo de evaluación de participación social comunitaria.

Tercera fase, desarrollo de evaluación externa.

Cuarta fase, desarrollo de la meta-evaluación.
Artículo 48.- La meta evaluación se desarrolla durante todo el proceso de
evaluación y también como parte de la última fase.
CAPÍTULO VIII
ESTADOS O NIVELES DE ACREDITACIÓN
Artículo 49.- Se entiende por estados o niveles de acreditación, a los diferentes
estados a los que puede llegar una institución educativa de formación superior
universitaria, una vez que se sometió y concluyó un proceso de evaluación en
miras de la acreditación.
Artículo 50.- Para el presente decreto supremo, se establecen los siguientes
niveles de acreditación:
Primer Nivel: CERTIFICADA. Se da cuando una Institución de Educación
Superior de Formación Profesional: Escuela Técnica Superior de Formación
de Maestros, Formación Superior Técnica y Tecnológica, de Formación
Superior Artística, y de Formación Universitaria. Y específicamente de una
Carrera y Programa, llegan a este nivel cuando una vez que ha sido
evaluada, en caso de que aún no está en condiciones óptimas para
otorgársele el dictamen de acreditación, no se otorga certificación alguna,
ya que se encuentra en proceso de mejora de su calidad educativa (la
30
Resolución se archiva como antecedentes correspondiente). No se trata de
una reprobación a la acreditación, porque la emisión de tal certificación de
esa modalidad no existe en el proceso de acreditación.
Las Carreras o Programas que obtengan este nivel de acreditación, reciben
la mención de “Carrera Certificada” o “Programa Certificada”, que da la
garantía de tener un nivel adecuado aceptable de calidad educativa, para
estar vigente.
Por otro lado, las Carreras o Programas que obtengan este nivel de
acreditación, tienen la oportunidad de presentarse en los futuros procesos
de evaluación para otorgárseles otra certificación de acreditación y
posteriormente se otorga el certificado de Reconocida o Notable.
Las nuevas Carreras deben contar con el nivel de Carrera Certificada y
Programa Certificada, para garantizar la apertura de Carrera en un buen
camino hacia la calidad educativa, así como que cuentan con el aval de ese
primer nivel de acreditación y con ello se asegura una calidad adecuada
aceptable, para atender a la sociedad.
Segundo Nivel: ACREDITADA. En este nivel si se encuentra una
Institución de Educación Superior de Formación Profesional: Escuela
Técnica Superior de Formación de Maestros, Formación Superior Técnica
Tecnológica, de Formación Superior Artística, y Formación Universitaria,
Carrera o un Programa, que hayan llegado a un nivel superior al adecuado
aceptable. Y están en condiciones óptimas aceptables de calidad educativa,
por la cual se les otorga el dictamen de Nivel de Acreditada.
Es posible llegar a este nivel de acreditación directamente, demostrando
todas las condiciones exigidas en el proceso de evaluación y acreditación.
O también es posible que luego de un nuevo proceso evaluación, dentro de
un periodo de tiempo mimo de cinco años y verificar in-situ de la continua
calidad educativa, aspirando al nivel siguiente se les otorgue Reconocida o
Notable el dictamen
31
Tercer Nivel: RECONOCIDA O NOTABLE. Se llega a este nivel cuando
una Institución de Educación Superior de Formación Profesional: Escuela
Técnica Superior de Formación de Maestros, Formación Superior Técnica y
Tecnológica, de Formación Superior Artística, y de Formación Universitaria,
y específicamente una Carrera o Programa, se ha sometido a la verificación
in-situ y obtenido el dictamen de acreditación durante dos o más veces,
reconociéndose su calidad educativa. Y después de un corte de tiempo, es
necesario
realizar nuevos procesos evaluativos que garanticen que la
institución no se ha conformado y estancado en su proceso de mejora
continua
de la calidad educativa se otorga la Acreditación de Nivel
Reconocida o Notable.
TÍTULO IX
FUNCIONES DE LA AGENCIA PLURINACIONAL DE EVALUACIÓN Y
ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Artículo 51.- La Agencia de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior
Universitaria, tiene la fusión de desarrollar evaluaciones externas nacionales e
internacionales, para carreras o programas del país y fuera de él, y que requieran
personal y asistencia en el desarrollo de los procesos de evaluación externa, que
ya iniciaron sus procesos de acreditación y es complementario a la autoevaluación
que realiza la institución evaluada.
Artículo 52.- Desarrolla procesos de Acreditación de carreras y programas.
La acreditación de las carreras o programas a nivel pregrado, es una de las
funciones de la Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación de la
Educación Superior del Estado, con la finalidad de dar fe sobre la calidad
educativa de éstas y de posibilitar gradual y sistemáticamente la mejora de la
calidad educativa.
Artículo 53.- La APEAESU participa en los procesos internacionales de
Acreditación de Carreras y Programas en el marco del ALBA. Bolivia como
32
miembro participante del Proyecto Gran-nacional ALBA-Educación, mediante la
Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior
Universitaria del, puede participar en procesos de acreditación de Carreras,
Programas de grado y postgrado que se encuentren en el marco del ALBAEducación, bajo las características, lógicas y procedimientos establecidos por el
conjunto de los países que integran este proyecto.
Artículo 54.- La APEAESU participa en los procesos internacionales de
Acreditación de Carreras de grado en el marco del MERCOSUR-SEM, el
Estado Boliviano es país asociado y participa de los procesos de evaluación y
acreditación conjunta de Carreras y Programas de grado, y postgrado de los
países que Participan y son Asociadas al MERCOSUR en todos los
procedimientos que se realizarán bajo la lógica y parámetros establecido por el
MERCOSUR-SEM.
CAPITULO X
DE LA ACREDITACIÓN DE CARRERAS Y/O PROGRAMAS DE
PREGRADO Y POSTGRADO
Artículo 55.- La Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación de la
Educación Superior Universitaria, tendrá por objeto certificar de las Carreras y
Programas de Pregrado y Postgrado ofrecidos por las instituciones de Educación
Superior Universitaria públicas y privadas, en función de los propósitos declarados
por la institución que los imparte y los estándares nacionales e internacionales de
cada profesión o disciplina y en función del respectivo proyecto de desarrollo
académico.
La opción de los procesos de acreditación de Carreras y Programas de son
obligatorias y, en el desarrollo de los mismos la APEAESU deberá cautelar la
autonomía de gestión de cada institución.
33
Articulo 56.- La acreditación de Carreras y Programas de pregrado será por un
plazo de seis años y para las Carreras y Programas de postgrado será por un
plazo de cuatro años.
Articulo 57.- Sin perjuicio de lo anterior, las carreras y programas de estudio
conducentes a los títulos profesionales de Médico Cirujano, deberán someterse
obligatoriamente proceso de acreditación establecida en este capítulo. En el caso
de las Carreras y Programas indicados, la acreditación se aplicará siempre
después de su primera cohorte.
Las carreras programas actualmente vigentes deberán someterse al proceso de
acreditación en un plazo no superior a dos años contados desde la fecha de
puesta en vigencia de la APEAESU.
Articulo 58- Corresponderá a la APEAESU desarrollar de acreditación conforme a
manuales especifico para ese efecto. El manual incluirá los respectivos
criterios de evaluación. El proceso de acreditación de carreras y programas para
Pregrado y Postgrado será de acuerdo a lo prescrito en los artículos 34 al 41 del
presente reglamento deberá concluir, como mínimo, los siguientes parámetros de
evaluación:
a. Contexto Institucional
Características de la carrera y su inserción institucional.
Organización, Gobierno, Gestión y Administración de la Carrera
Sistema de evaluación del proceso de gestión
Políticas y programas de bien estar institucional
b. Proyecto Académico
Proceso de enseñanza y aprendizaje
Investigación, innovación y desarrollo
Extensión, vinculación y cooperación
c. Comunidad Universitaria
Estudiantes
Graduados
34
Docentes
Personal de apoyo
d. Infraestructura
Infraestructura física y logística
Biblioteca
Instalaciones especiales y Laboratorio
Articulo 59.- La acreditación de carreras o programas de pregrado y postgrado
estará precedida de una autoevaluación que las Instituciones de Educación
Superior Universitaria solicitante podrán a disposición de la APEAESU.
Articulo 60.- Las Instituciones de Educación Superior Universitaria
podrán
solicitar a la APEAESU revisión a las decisiones que adopten. Esta apelación
deberá presentarse dentro del plazo de 30 días contados desde la fecha de
comunicación. La APEAESU se pronunciará por resolución fundada, dentro de un
plazo de 30 días contados desde la fecha de presentación del recurso.
Artículo 61.- Para la presente Ley se establecen los siguientes niveles de
acreditación:

Primer Nivel Certificada: Una carrera o un programa de pregrado llegan a
este nivel cuando una vez que ha sido evaluada, si aún no está en
condiciones óptimas No se trata de una reprobación a la acreditación,
porque tal situación no existe en el proceso de evaluación y acreditación.
Reciben la mención del Nivel Certificada, “Carrera Certificada” o
“Programa Certificado”, que da la garantía de tener un nivel adecuado
aceptable de calidad educativa, para estar vigente. Los futuros procesos de
acreditación,
para
otorgárseles
el
dictamen
de
acreditación
y
posteriormente el de Reconocida o Notable.

Segundo Nivel Acreditada. En este nivel se encuentran las carreras o
programas de postgrado que hayan llegado a un nivel superior al adecuado
35
aceptable y Certificada, que están en las condiciones óptimas de calidad
educativa, por lo cual se les otorga el dictamen de Nivel Acreditada. luego
de adquirir este nivel, pueda luego de un periodo mínimo de cinco años de
mejora continua de la calidad educativa, puedan presentarse a un nuevo
proceso de evaluación aspirando al siguiente nivel de Reconocida o
Notable.

Tercer Nivel Reconocida o Notable: Se llega a este nivel cuando una
Carrera o Programa posgrado haya superado el Nivel Certificada y Nivel
Acreditada y se ha sometido a nueva evaluación y obtenido el dictamen y
haya superado el Nivel Acreditada. Después de un corte de tiempo es
necesario realizar nuevos procesos evaluativos que garanticen que la
institución no se ha conformado y estancado en su proceso de mejora
continua de la calidad educativa, se les otorga el dictamen de Nivel
Reconocida o Notable.
CAPÍTULO XI
TIPOS DE EVALUACIÓN PREGRADO Y POSTGRADO
Articulo 62. A nivel de pregrado evaluaciones externas Es para Instituciones,
carreras o programas del país y fuera de él, que requieran personal especializado
y asistencia en el desarrollo de los procesos de evaluación externa, que ya
iniciaron sus procesos de acreditación y es complementaria a la autoevaluación
que realiza la institución evaluada.
Acreditación de Carreras La acreditación de las carreras o programas a nivel
pregrado, es una de las funciones principales de la Agencia Plurinacional de
Evaluación y Acreditación de la Educación Superior Universitaria, con la finalidad
de dar fe sobre la calidad educativa de éstas y de posibilitar gradual y
sistemáticamente la mejora de la calidad educativa superior que, comprende:
36
Articulo. 63. Acreditación de Carreras a nivel de grado Técnico, Superior de
Maestros y maestras. La acreditación de las carreras o programas o programas
sobre Escuelas Superiores de formación de Técnicos Superiores Maestros y
Maestras, pública y privada
Artículo. 64. Acreditación de Carreras a nivel Superior Técnico, tecnológico
La acreditación de las carreras o programas o programas sobre Instituciones de
formación profesional Técnico Tecnológico Superior, pública y privada.
Artículo. 65. Acreditación de Carreras a nivel Superior Artística. La
acreditación
de las carreras o programas o programas sobre Instituciones de
formación superior artística pública y privada.
Artículo. 66. Acreditación internacional de Carreras a nivel de grado
licenciatura en Universidades. La acreditación de las carreras o programas a
nivel grado, en Instituciones de formación profesional Universitaria, pública y
privada convenidas anteriormente serán
consideradas y reconocidas por
APEAESU
Articulo. 67. Las evaluaciones externas a nivel especialidad de postgrado de
Educación Superior de Universidades nacional e internacional en el marco
de RANA - MECOSUR y SEAPICESU – ALBA. Es para carreras o programas, se
requieren personal especializado de Facilitadores Pares Externos Internacionales
para el desarrollo de los procesos de evaluación externa, para probar la
evaluación interna o autoevaluación que realizó la institución universitaria que se
someterá a dicho proceso.
La acreditación de las carreras o programas a nivel postgrado, de las
Instituciones de Educación Superior de Formación Profesional Universitaria,
comprende:
a). Acreditación de Carreras a nivel de Postgrado Maestría. La
acreditación de las carreras o programas a nivel de postgrado
especialidad, en Instituciones de formación profesional Universitaria.
37
b). Acreditación de Carreras a nivel Postgrado de Doctorado. La
acreditación de las carreras o programas a nivel de postgrado Doctorado,
en Instituciones de formación profesional Universitaria.
La Acreditación es una certificación de vigencia nacional e internacional, emitida
por la Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación de la Educación
Superior Universitaria APEAESU conjuntamente con la participación RANA MECOSUR y SEAPICESU – ALBA tendrá vigencia por un plazo de seis años y
será reconocida por el Ministerio de Educación, de acuerdo a la CPE y la Ley 070,
La Acreditación es una certificación oficial que tendrá
vigencia nacional e
internacional emitida por estar enmarcada en tratados bilaterales o multilaterales
de intercambio reciproco suscrito por el estado Boliviano con otros Estados sobre
materia de evaluación y acreditación de la educación superior universitaria.
La Certificación tendrá vigencia por un plazo de seis años y es reconocida por
los Ministerios de Educación correspondiente de cada país o Estado en marcados
en los Acuerdos, Convenios o Tratados bilaterales, multilaterales regionales o
subregionales refrendados por los Estados participantes o asociados y refrendado
por el Estado plurinacional de Bolivia con otros países sobre temas de Evaluación
y Acreditación de la Educación Superior. (RANA - MECOSUR y SEAPICESU –
ALBA)
Para el reconocimiento de títulos, diplomas y la movilidad de los
estudiantes, profesores, docentes universitarios viceversa entre países adheridos
al Acuerdo.
CAPÍTULO XII
DE LAS MEDIDAS DE DIFUSIÓN DE LAS DECISIONES
Artículo 68.- Corresponderá a la APEAESU mantener un sistema de información
pública que contenga las decisiones que adopte, en relación con la acreditación
institucional de las Instituciones de Educación Superior y Educación Superior
38
Universitaria; la acreditación de Carreras y Programas de pregrado y la
acreditación de programas de postgrado.
Deberá la APEAESU, además de hacer públicas y mantener el acceso público a
los informes, actas y estudios que realicen los facilitadores pares evaluadores en
el ejercicio de sus funciones.
Artículo 69.- Todas la Instituciones de Educación Superior Universitaria estarán
obligadas a incorporar en su publicidad información que dé cuenta de su
participación en el proceso de acreditación institucional. Para efectos deberán
indicar a lo menos:
a) Si se encuentran participando en el proceso de acreditación.
b) Áreas en las que postuló a la acreditación.
c) Resultado del proceso de acreditación.
La APEAESU emitirá el instructivo que regulará la forma en que debe entregarse
esta información.
CAPITULO XIII
MOVILIDAD ACADEMICA Y MIGRACIÓN
Artículo 70.- I. La APEAESU participa en los procesos internacionales de
Acreditación de Carreras y Programas en el marco del ALBA y MERCOSUR.
Mediante la Agencia Plurinacional de Evaluación y Acreditación de la Educación
Superior Universitaria. Y apoyar
la movilidad académica
de estudiantes y
profesoras y profesores universitarios, y Pares Evaluadores en el marco de la
integración social, política, cultural y económica con los demás estados, naciones
y pueblos del mundo y, en particular, promueve la integración latinoamericana,
bajo el principio de reciprocidad de los Tratados, Igual trato Internacional
para los casos de migración de estudiantes, docentes facilitadores pares de un
país a otro en el marco de tratados y los que hubiere:
39
De los países que se encuentren en el marco del ALBA-EDUCACIÓN, GT
- SEAPICESU - ALBA bajo las características, lógicas y procedimientos
establecidos por el conjunto de los países que integran este proyecto.
El Estado Boliviano es un Estado parte y Estado asociado respectivamente,
ALBA - MERCOSUR asume
acciones de procesos de evaluación y
acreditación conjunta de Carreras y Programas de grado, y postgrado de
los países que participan y en todos los procedimientos que se realizarán
bajo la lógica y parámetros establecidos en materia de educación superior.
De los países que se encuentren en el marco del MERCOSUR-SEM ARCUSUR, RANA, Educación, bajo las características, lógicas y procedimientos
establecidos por el conjunto de los países que integran este proyecto.
El Estado Boliviano es un Estado asociado y participa de los procesos de
evaluación y acreditación conjunta de Carreras y Programas de grado, y
postgrado movilidad académica docentes y alumnos universitarios de los
países que Participan y son Asociadas al MERCOSUR en todos los
procedimientos que se realizarán bajo la lógica y parámetros establecidos.
Artículo 71.- La APEAESU participa en los procesos internacionales de
Acreditación de Carreras de grado en el marco del MERCOSUR-SEM, facilitar
específicamente la transitabilidad o movimiento en el marco de los tratados que
son consideradas en las Leyes de migración de cada Estado:
Artículo 72.- Se considerarán "residentes temporarios" todos aquellos extranjeros
que, bajo las condiciones que establezca la reglamentación, ingresen al país en
las siguientes subcategorías:
I. Nacionalidad: Ciudadanos nativos de Estados parte del MERCOSURSEM ARCU-SUR, RANA Chile Y Bolivia, con autorización para permanecer
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en el país por dos (2) años, prorrogables con entradas y salidas múltiples;”2
y otros requisitos pertinentes.
II. Nacionalidad: Ciudadanos nativos de Estados parte del ALBAEDUCACIÓN,
GT - SEAPICESU - ALBA , República Bolivariana de
Venezuela, República de Cuba, Estado Plurinacional de Bolivia, República
de Nicaragua, Mancomunidad de Dominica, República de Ecuador, San
Vicente
y Las Granadinas, Antigua Barbuda, con autorización para
permanecer en el país por dos (2) años, prorrogables con entradas y
salidas múltiples y otros requisitos pertinentes.
ARTÍCULO 73 - Las embajadas y consulados de los países pertinentes como
Estados Parte y como Estados Asociados por principio de reciprocidad deberán
contar con los servicios necesarios para mantener informados para apoyar a los
docentes estudiantes pares externos en movilidad de intercambio entre países del
MERCOSUR y ALBA tomar en cuenta las franquicias y demás exenciones.
ARTÍCULO 73 establecer las pautas para la gestión DE RESIDENTES en el
marco y firma del Convenio o Tratados Internacional con el MERCOSUR a Nivel
Central y a Nivel Nacional como Estado Asociado del MERCOSUR-MARCA, en el
marco de la CPE y en el marco de la reciprocidad internacional de Trato Igual y de
las atribuciones y competencias otorgadas por Ley visación de estudiantes y
docentes residentes temporario por un año, prorrogable por igual período a los
2
Ley Nº 2587 De Migración De La Republica Argentina: ARTÍCULO 28. - Los extranjeros incluidos en Acuerdos o
Convenios de Migraciones suscriptos por la República Argentina se regirán por lo dispuesto en los mismos y por esta ley,
en el supuesto más favorable para la persona migrante. El principio de igualdad de trato no se considerará afectado por
la posibilidad que tiene el Estado, conforme a los procedimientos establecidos en la Constitución y las leyes, de firmar
acuerdos bilaterales de alcance general y parcial, que permitan atender fenómenos específicos, como el de la migración
laboral fronteriza, ni por la posibilidad de establecer esquemas diferenciados de tratamiento entre los países que con la
Argentina forman parte de una región respecto de aquellos países que resulten terceros dentro del proceso de
regionalización, priorizando las medidas necesarias para el logro del objetivo final de la libre circulación de personas en el
MERCOSUR. ARTICULO 23. - Se considerarán "residentes temporarios" todos aquellos extranjeros que, bajo las
condiciones que establezca la reglamentación, ingresen al país en las siguientes subcategorías: I Nacionalidad:
Ciudadanos nativos de Estados Parte del MERCOSUR, Chile y Bolivia, con autorización para permanecer en el país por
dos (2) años, prorrogables con entradas y salidas múltiples;
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ciudadanos argentinos, bolivianos, brasileros, paraguayos y uruguayos, que se
encuentren en Bolivia en calidad reciprocidad de intercambio. Siempre y cuando
no posean antecedentes penales y/o delictivos.
CAPITULO IXDISPOSICIONES TRANSITORIAS
Articulo 1.- La primera designación de los integrantes de la APEAESU indicados
en los artículos 8, 9, y 10 deberá efectuarse dentro del plazo de máximo de 180
días, contando desde la fecha aprobación del presente reglamento.
Articulo 2.- Los pronunciamientos sobre la acreditación institucional, emitidos
hasta la fecha de entrada en vigencia de este Decreto Supremo, con conocimiento
del Ministerio de Educación, tendrán pleno valor por todo el tiempo para el que
fueron acordados y se entenderán equivalentes a la acreditación institucional
establecida por este decreto supremo.
Articulo 3.- Los pronunciamientos sobre acreditación de Instituciones, Carreras y
Programas
de pregrado y sobre la acreditación de programas de postgrado
emitidos hasta la fecha de entrada en vigencia el presente reglamento, con
conocimiento del Ministerio de educación, tendrán, para todos los efectos legales,
el mismo valor y vigencia por todo el tiempo para el que fueron otorgados.
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.-Sugerencias orales emitidas por Formación de Superior de Maestras y Maestros.
42
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