Guía de Manejo Ambiental IDU

GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
INTRODUCCION
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Departamento Administrativo
MEDIO AMBIENTE
Introducción
Tipos de Proyectos que Aplican e Instrucciones de Uso
Identificación de Impactos
PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción
PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación
PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas
PROGRAMA 9 – Señalización
PROGRAMA 10 – Gestión Social
PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia
Evaluación de la Gestión Ambiental
Plan de Acción de la Interventoría
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INTRODUCCIÓN
En los últimos años Bogotá ha sido objeto de un cambio trascendental hacia la construcción de una ciudad mas sostenible, proceso en el
cual el Instituto de Desarrollo Urbano ha sido un motor fundamental, toda vez que “uno de los indicadores de sostenibilidad urbana es
precisamente la optimización de los procesos de movilidad y transporte urbano. Estos procesos son la causa principal de los aspectos mas
conflictivos del medio ambiente urbano tales como la contaminación, el ruido, el consumo excesivo de recursos y la ocupación del espacio,
y son así mismo la clave de múltiples distorsiones sociales y culturales: el peligro y el riesgo en las calles y vías, la ruptura de la
funcionalidad del espacio publico y aun la reducción de la comunidad vecinal. Corresponde entonces reducir los problemas por dos vías que
resultan social y ambientalmente convenientes: la potencialidad del transporte masivo eficiente y ambientalmente limpio y la disminución
de la movilidad motorizada aplicando los cambios que se oriente a facilitar las conexiones peatonales y de flujo de ciclistas, ampliando la
cobertura y conexión de alamedas y ciclorrutas”1.
No obstante este loable fin se alcanza solo a través de largos procesos constructivos generadores en si mismos de impactos ambientales muy
graves como son emisión de material particulado, ruido, sedimentación de sumideros, canales y cuerpos de agua, contaminación de suelos
con vertimientos líquidos aceites y combustibles, explotación de materiales en zonas ilegales y aun en zonas de protección ambiental,
migraciones entre otros.
Pero lo cierto es que las mentes abiertas al cambio son capaces de concebir y ejecutar obras que no estén marcadas por este sino que
considerábamos inexorablemente, pues hoy en Bogotá el desarrollo de proyectos de infraestructura debe realizarse dentro de un marco de
actuación respetuoso del ambiente, garantizando el uso racional y sostenible de los recursos naturales renovables que intervienen, así
como la salud y la salubridad de los trabajadores y los habitantes del espacio geográfico en el cual se desarrollan.
Por esto dentro del sistema de gestión ambiental del IDU el desarrollo sostenible mas allá de las obligaciones ambientales propias de
la tramitologia de las normas de turno se concreta en acciones tangibles, claras, expresas y exigibles que regulen las relaciones entre el
Instituto y sus contratistas garantizando así, que mediante una adecuada planificación, se incluyan desde las primeras etapas de los
proyectos, y a lo largo de su ciclo de vida consideraciones ambientales.
1
Visión Ambiental Bogotá 2015.Sintesis del Plan de Gestión Ambiental del Distrito Capital DAMA. 2001
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Es esta la razón por la cual el Intitulo de Desarrollo Urbano IDU y el Departamento Administrativo de Medio Ambiente DAMA, elaboran la
presente Guía de Manejo Ambiental2, dónde se identifican, evalúan y valoran los posibles impactos y alteraciones al medio ambiente que se
pueden generar durante la ejecución de los proyectos de infraestructura y se establecen las medidas requeridas para evitar, prevenir,
controlar, mitigar y/o compensar éstos impactos.
El objetivo de esta Guía de Manejo Ambiental es proporcionar a los contratistas del IDU una orientación práctica acerca de las medidas de
manejo ambiental aplicables tanto a la ejecución de proyectos que generan impactos significativos al Medio Ambiente y a los Recursos
Naturales Renovables, como aquellos que no los generan con igual magnitud.
Los contratistas tanto de obra como de Interventoría están obligados a cumplir con la normatividad ambiental vigente y con los
procedimientos técnicos y ambientales de ésta guía, la cual define las medidas de manejo ambiental mínimas que deben ser implementadas
y/o complementados por el contratista de acuerdo con el tipo de proyecto a desarrollar.
Al igual que otros tipos de proyectos que se adelantan con base en especificaciones técnicas debidamente aprobadas por las entidades
correspondientes, se busca que el manejo ambiental se convierta en una especificación técnica, que sea involucrada desde la planificación
de los proyectos hasta la finalización de los mismos, y que se vea reflejada en cada uno de los ítems que intervienen en el desarrollo de las
obras.
Así mismo, esta Guía busca fortalecer los procesos de planificación, manejo y control ambiental, además de unificar criterios para la
evaluación y seguimiento, optimizando los recursos y mejorando los procesos administrativos.
Esta guía esta conformada por un primer capítulo en el que se describen los tipos de proyectos para los cuales aplica el contenido del
presente documento, y las instrucciones de uso de la misma.
En el segundo capítulo, se identifican los impactos generados en la ejecución de las actividades relacionadas en el capítulo 1.
En el tercer capítulo, se dan las pautas para la presentación de los documentos exigidos por el IDU, antes de dar inicio a las labores
constructivas de los proyectos en los que se puede dar aplicación de ésta guía.
En los siguientes capítulos, se establecen los Programas de Manejo Ambiental tendientes a dar un adecuado manejo de los impactos
identificados.
2
Se fundamenta técnicamente en la Guía de Manejo Ambiental para el Desarrollo de Proyectos de Infraestructura urbana en el DC, formulada entre las dos entidades y
acogida mediante Resolución 991 de 2001 expedida por el DAMA.
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Adicionalmente se presenta la metodología de evaluación del desempeño ambiental del ejecutor de obra, con el fin de que el usuario de ésta
guía encuentre los elementos básicos de análisis que le permitan cumplir a cabalidad con sus obligaciones implementado así un proceso de
mejoramiento continuo.
Considerando que la Interventoría es una figura de consagración legal para los contratos de obra publica con estrictas responsabilidades
ambientales, representa una pieza fundamental en el montaje y puesta en marcha de un sistema de seguimiento y control ambiental que
permitan al Instituto de Desarrollo Urbano o al usuario evaluar el comportamiento, eficiencia y eficacia de las medidas ambientales
tomadas, por tanto como capítulo final se presenta el Plan de Acción de la Interventoría, junto con los requerimientos que la misma debe
cumplir.
A continuación se presenta un diagrama en el cual se detallan los diferentes componentes de la Guía de Manejo Ambiental.
GUÍA DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA URBANA
INTRODUCCIÓN
TIPOS DE PROYECTO
QUE APLICAN E
INSTRUCCIONES DE
USO
IDENTIFICACIÓN
DE IMPACTOS
GLOSARIO
EVALUACIÓN DE LA
GESTIÓN AMBIENTAL
PIPMA – PROGRAMA DE
IMPLEMENTACIÓN DEL
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
REGISTRO DE LA
GUÍA
PROGRAMA 1: MANEJO DE ESCOMBROS, MATERIAL
REUTILIZABLE, MATERIAL RECICLABLE Y BASURAS
PROGRAMA 2: MANEJO DE OBRAS DE CONCRETO Y
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN ESCOMBROS
PROGRAMA 3: MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS,
COMBUSTIBLES Y ACEITES
PROGRAMA 4: MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES
PROGRAMA 5: MANEJO DE LA VEGETACIÓN
PROGRAMA 6: MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS
PROGRAMA 7: MANEJO DE CAMPAMENTOS Y
ALMACENES
PROGRAMA
8:
CONTROL
DE
EMISIONES
ATMOSFÉRICAS
PROGRAMA 9: SEÑALIZACIÓN
PLAN DE ACCIÓN
DE LA
INTERVENTORÍA
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TIPOS DE PROYECTOS
A continuación se presenta la clasificación de proyectos que
internamente acoge el IDU de acuerdo a sus características
ambientales3.




PROYECTOS TIPO C

Son proyectos clasificados como de alto impacto ambiental por
causar deterioro y/o alteración a los recursos naturales, al
ambiente o al paisaje. Este tipo de proyectos podrán requerir o
no Licencia Ambiental, razón por la cual, el contratista deberá
realizar Estudio de Impacto Ambiental, Plan de Manejo
Ambiental o
complementar los Programas de Manejo
Ambiental contenidos en ésta Guía, según las exigencias que de
conformidad con las normas vigentes efectúe la Autoridad
Ambiental, las cuales serán consagradas en los pliegos de
condiciones del contrato. Estos proyectos son 4:

3
Esta clasificación tiene como finalidad facilitar la determinación de las
exigencias ambientales en los contratos del IDU y se actualizará en la
medida que se generen modificaciones a las normas ambientales vigentes.
4
El Decreto 1728 de 2002 es el que reglamenta los proyectos que requieren
licencia ambiental y dentro de estos contempla en el articulo 9 numeral 6:
Proyectos de la red vial secundaria y terciaria, dentro de los cuales incluye
Construcción de carreteras; Construcción de segundas calzadas;
Construcción de túneles con sus accesos. Igualmente consagro que los
Sistemas de Transporte masivo se someterán a las guías ambientales, que
para tal efecto establecerá el Ministerio del Medio Ambiente, en desarrollo
de lo previsto en el numeral 14 del artículo 5 de la Ley 99 de 1993.




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Construcción, ampliación y/o adecuación de troncal de
transmilenio para bus articulado
Construcción y/o ampliación de Malla Vial Arterial V4 –V0
Construcción de estación de cabecera, Patios, terminales,
portales, Estación intermedia.
Construcción de intersecciones viales a nivel y a desnivel
Construcción de parqueaderos.
Construcción de Alamedas
Construcción de Ciclorutas
Construcción de Puentes
Construcción de Proyectos que impliquen canalizaciones
Proyectos inicialmente clasificados como Tipo B cuando
afecten áreas ambientalmente sensibles.
PROYECTOS TIPO B
Son proyectos de impacto ambiental moderado y manejable.
Estos proyectos deben cumplir con cada una de las disposiciones
y requisitos contenidos en ésta Guía y son:




Construcción de zonas bajo puentes, andenes, plazas,
plazoletas, pontones, puentes peatonales, separadores viales.
Construcción de vías vehiculares V5-V9 y vías peatonales
Estabilización de taludes
Rehabilitación y/o mantenimiento de zonas bajo puentes,
andenes, plazas, plazoletas, pontones, puentes peatonales
separadores viales, vías vehiculares V0-V9, vías peatonales,
puentes vehiculares.
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

Rehabilitación y/o mantenimiento de rutas alimentadoras
de transmilenio.
Mantenimiento de troncales de buses articulados
Instalación de paraderos para troncales transmilenio
 Construcción y/o rehabilitación de pontones, box-coulvert,
alcantarillas, etc.
Se excluyen de esta categoría los proyectos enunciados (a
excepción de los pontones, box - coulvert, alcantarillas, etc)
cuando no se desarrollen en corredores preexistentes, afecten
ríos, quebradas humedales, áreas ambientalmente sensibles o
criticas, patrimonio histórico o cultural. Estos proyectos se
clasificarán como Tipo C.

PROYECTO TIPO A
Son aquellos que para no generar impacto ambiental solo
deben diligencia el formato de Requerimientos Ambientales
preliminares con sus debido anexos y seguir buenas practicas
de ingeniería. Por su temporalidad y mínimo impacto no
requieren de radicación de documentos ante le DAMA, pero
darán cumplimiento a los programas de esta guía que le sean
aplicables Este tipo de proyectos son los siguientes:



Reparcheos puntuales.
Construcción y/o instalación de bordillos, sardineles,
rampas de acceso para minusvalidos y para garajes,
escaleras.
Instalación de mobiliario urbano como semáforos, sillas,
bancas, canecas, etc.








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Mantenimiento correctivo y/o predictivo a las áreas de
espacio publico y elementos de mobiliario urbano que
presenten daños o deterioro por vandalismo o el paso del
tiempo.
Plazoletas complementarias de proyectos ya desarrollados.
Construcción y/o Instalación de barandas y barandillas.
Ampliación de los paraderos de transmilenio ya instalados.
Construcción y mantenimiento de pompeyanos
Instalación de elevadores en puentes ya construidos
Actividades silviculturales desarrolladas por el IDU en virtud
del Decreto 984 de 1998 o aquel que lo sustituya o modifique.
Labores de jardinería
Nota: Para la construcción de pontones y puentes peatonales se
debe dejar como zona de aislamiento entre éste y la construcción
más cercana, no menos de 5 metros. Lo anterior, en
cumplimiento del artículo 108, Numeral 4, del Decreto 619 de
2.000, por medio del cual se adopta el POT.
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Actividades
proyectos:
básicas
para
el
desarrollo
de
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diseño paisajistico elaborado según la Guía de lineamientos
ambientales para el Diseño de obras de infraestructura, se
procede a la formulación del inventario Forestal requerido
para obtener el permiso de aprovechamiento forestal y a la
formulación del Plan de Manejo de Trafico exigido por la
Secretaria de Transito y Transporte.
los
A continuación se hace una descripción de las actividades
básicas generales que se desarrollan para la ejecución de los
proyectos que aplican en ésta Guía:
Fase preliminar:

Dentro de las actividades previas que se requieren adelantar
para la construcción de cada uno de los proyectos
desarrollados por el IDU, se tiene:
Revisión y Definición del Diseño Paisajístico: Reunión
Interinstitucional DAMA - IDU en la que se revisará y
definirá el diseño paisajístico del proyecto.

Gestión y coordinación con otras entidades: Actividad que
consiste en adelantar las gestiones de
coordinación
interinstitucional con el fin de informar sobre los alcances del
proyecto y los principales impactos y contingencias a
desarrollar y obtener los permisos necesarios para el
desarrollo del proyecto por parte del DAPD, STT, EAAB, JBB,
DAMA entre otros.

Instalación
de
infraestructura
para
almacén
y
administración temporal de la obra (campamento):
Actividad que consiste en la adecuación de infraestructura
existente o en la construcción de las instalaciones temporales
necesarias para que el contratista almacene y suministre
oportunamente los materiales requeridos para la obra
durante su desarrollo y mantenga la logística necesaria para
la operación de la misma. De igual forma, el contratista
deberá instalar y poner en funcionamiento los Puntos CREA
(Centros de Revisión, Encuentro y Atención en obra) y
proporcionar al IDU la información necesaria para que la
entidad proceda a solicitar ante el DAMA el registro
necesario para la instalación de la Valla fija que identifica la
obra. Identificación de desvíos y rutas para el transporte de

Levantamiento y recopilación de información ambiental.
El contratista procede a la elaboración y entrega del
Programa de Implementación del Plan de Manejo
Ambiental –PIPMA ante el IDU y este a su vez una vez
aprobado lo radica ante el DAMA.

Identificación y selección de proveedores de materiales y
sitios de disposición final de escombros. El contratista debe
identificar de manera previa al inicio de la obra los
proveedores de material (Agregados petreos, receberas,
asfalto, concreto, ladrillo y productos derivados de la
arcilla) que no solo cumplen con las especificaciones
técnicas requeridas para la obra, sino también que
cumplen con las normas ambientales y mineras vigentes.
Se recomienda consultar el directorio especial que el IDU
ha conformado para el efecto, en el cual se brinda una
información mas precisa sobre cuales son estos
proveedores.

Proyección de Documentos. Una vez el proyecto cuente con
el diseño geométrico definitivo con su correspondiente
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materiales: Actividad que consiste en la identificación de
las rutas alternas que se utilizarán tanto para el desvío del
tráfico normal (Plan de Manejo de Trafico), como para el
transporte de insumos (materiales requeridos por el
proyecto) y la evacuación de escombros, los cuales deben
disponerse en sitios que cuenten con la respectiva
autorización por parte de la autoridad ambiental
competente.

Contratación de mano de obra: Acción que demanda la
consecución de personal calificado para la ejecución de las
diferentes actividades requeridas por la obra.

Realización de talleres de capacitación: El residente
ambiental de la obra o la persona aprobada para hacer sus
veces debe realizar un taller de capacitación ambiental
dirigido a todo el personal que laborará en la ejecución de
las obras (Director del proyecto, ingenieros, especialistas,
maestros, obreros, conductores, etc). Esta capacitación
deberá estar dirigida principalmente a conocer todas las
medidas de manejo ambiental encontradas en ésta Guía y
las exigencias que la normatividad ambiental vigente tiene
respecto de la ejecución de las obras a realizar. Este taller
debe repetirse periódicamente.

Demarcación y señalización Temporal: Actividad que
consiste en diseñar esquemas a desarrollar con los
elementos y dispositivos requeridos para dar la seguridad y
accesibilidad necesaria al proyecto y no interrumpir el flujo
peatonal y/o vehícular. Incluye la señalización y
demarcación temporal de los frentes de obra, pasos
peatonales, desvíos, zonas de obra, etc.
Fase de construcción
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
Implementación del Plan de Manejo de Trafico: Actividad
que consiste en la instalación en el frente de obra y sus
alrededores de cada uno de los elementos (dispositivos
temporales para el control del trafico y protección de la obra)
exigidos en el Plan de Manejo de Trafico debidamente
aprobado por la Secretaria de Transito y Transporte de
Bogotá.

Descapote y remoción: Esta actividad consiste en el
desmonte y limpieza del terreno natural en el área
intervenida por la obra. Se deberá remover el rastrojo,
maleza, pastos, tocones, raíces y basuras, de modo que el
terreno quede limpio y su superficie resulte apta para iniciar
los trabajos. Se debe clasificar el material con el fin de
reusarlo o reciclarlo. Es importante aclarar que esta actividad
incluye la disposición final y adecuada del material de
desecho, el cual recibirá el mismo tratamiento dado a los
escombros.

Tratamientos silviculturales: Actividad que consiste en el
desarrollo de cada uno de los tratamientos silviculturales
(poda, tala o traslado) a la vegetación existente en el área de
obra. Cada uno de estos tratamientos debe estar debidamente
aprobado por la Autoridad Ambiental Competente.

Demolición: Actividad que consiste en derribar o deshacer las
estructuras existentes (anden, puente peatonal, pavimentos,
infraestructura de servicios, etc.) que serán reemplazadas con
la nueva obra. Estos residuos deben clasificarse con el fin de
reciclar materia prima para la elaboración de nuevas mezclas.
Los residuos sobrantes se deben manejar como escombros

Excavación: Actividad que consiste en la remoción del suelo
o de las estructuras existentes.
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
Acarreo y transporte de materiales: Actividad que consiste
en el acarreo y transporte de escombros o materiales desde
y hacia la obra.

Disposición de material estéril: Actividad que consiste en
colocar los escombros generados durante la ejecución del
proyecto en sitios debidamente autorizados por la
Autoridad Ambiental Competente. Esta actividad incluye la
limpieza permanente del área donde se desarrollan las
obras y la recolección de basuras.

Instalación y/o relocalización de redes de servicios
públicos: Consiste en el montaje y/o traslado de redes de
servicios públicos.

Conformación de subbase y base granular: Actividad que
consiste en la colocación y compactación de material de
subbase y base granular que cumpla con las
especificaciones técnicas sobre una superficie preparada,
en una o varias capas, de conformidad con los
alineamientos, pendientes y dimensiones indicados en los
diseños del proyecto.

Conformación de terraplenes: Este trabajo consiste en la
escarificación, nivelación, conformación y compactación
del terreno o del afirmado en áreas donde sea requerido de
acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas para
cada caso (planos, secciones transversales).

Construcción de obras de drenaje: Proceso constructivo
para la conformación de obras tales como pozos de
inspección. Sumideros, tendido de redes, encole, descoles,
canales, disipadores de energía, bordillos, muros de
contención, cunetas, etc, para el control de aguas.
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
Construcción de obras de concreto: Actividades relacionadas
con la construcción y/o montaje de estructuras que
involucran el manejo de concreto (pontones, puentes,
pavimentos rígidos, sardineles, entre otros).

Acabados: Actividad que consiste en la conformación o
terminación final de la estructura del pavimento flexible
(colocación de la capa de rodadura) ó la instalación de los
materiales establecidos en los diseños (tableta, adoquín etc.)

Instalación de amoblamiento urbano: Comprende la
ubicación de elementos tales como bancas, bolardos, canecas,
paraderos, pedestal para teléfonos públicos, rejas, barandas,
protectores de árboles, cicloparqueadero, bebederos,
luminarias peatonales, según especificaciones técnicas de la
cartilla de mobiliario urbano expedida por el Departamento
Administrativo de Planeación Distrital.

Revegetalización: Es la siembra técnica de material vegetal
de todos los estratos (herbaceo, arbustivo, arboreo y palmas)
siguiendo los lineamientos técnicos y legales vigentes para el
Distrito Capital.

Empradización: Consiste en la siembra de cesped sobre las
zonas blandas intervenidas en la obra o sobre las áreas
destinadas a zonas blandas según los diseños aprobados para
el proyecto. Podrá realizarse con los siguientes dos sistemas:
con bloques de cesped o semillas, en ambos casos se debe
colocar una capa de tierra negra de mínimo 10 cm.

Señalización Definitiva: Es el conjunto de elementos visuales
utilizados para regular el transito de vehículos, peatones y
delimitar la obra, según lo señalado en el Código de Transito,
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MEDIO AMBIENTE
el manual de señalización del Ministerio de Transporte y la
norma Distrital que este vigente.
Fase de Operación
Acción representada en la puesta en marcha del proyecto, en
condiciones adecuadas para el tráfico peatonal y/o vehicular,
que incluye mantenimiento del proyecto y de la señalización.
Instrucciones de Uso
A continuación se presente un diagrama de flujo con los pasos
a seguir en el Proceso de Gestión Ambiental en cada uno de los
proyectos a los cuales es aplicable ésta Guía. Cualquier cambio
o modificación debe sufrir el mismo proceso.
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Introducción
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificación de Impactos
PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción
PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación
PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas
PROGRAMA 9 – Señalización
PROGRAMA 10 – Gestión Social
PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia
Evaluación de la Gestión Ambiental
Plan de Acción de la Interventoría
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MEDIO AMBIENTE
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
A continuación se presentan los impactos generados por las
diferentes actividades de los proyectos en los que aplica esta
Guía y su correspondiente Programa de Manejo Ambiental,
Programas que se desarrollan en forma detallada en los
siguientes capítulos.
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IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
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ETAPAS
Obras
preliminares
Fase de
construcción
Fase de
Operación
ACTIVIDADE
S
IMPACTOS
AMBIENTALE
 Elaboración del PIPMA
 Infraestructura temporal(
Campamento y Almacén)
 Identificación de desvíos
 Contratación mano de obra
 Gestión y coordinación con
otras entidades
 Demarcación de predios
S
 Demarcación y señalización de la
obra
 Implementación del Plan de
manejo de trafico
 Descapote y Remoción
 Tratamientos silvicuturales
 Demolición
 Excavaciones
 Disposición de material Estéril
 Acarreo
y
Transporte
de
materiales
 Instalación y/o relocalización de
redes de servicios públicos
 Conformación de base y subbase
granular
 Conformación de terraplenes
 Construcción de obras de drenaje
 Construcción de obras de concreto
 Acabados
 Revegetalización
 Empradización
 Demarcación
y
señalización
definitiva
 Mantenimiento de la vía
 Mantenimiento
de
señalización vial
la
 Generación
de
emisiones
atmosféricas
 Generación de Ruido
 Generación de aguas residuales
 Generación de olores
 Generación de escombros y
desechos sólidos
 Generación de sólidos a redes de
servicios públicos
 Alteración paisajística
 Alteración del flujo vehicular y/o
peatonal
 Afectación de cuerpos de agua
 Perdida de la capa vegetal
 Aumento
del
riesgo
de
accidentabilidad
 Afectación a la Comunidad
 Ocupación y deterioro de espacio
público
MEDIDAS DE
MANEJO
 Manejo de escombros, material
reutilizable, material reciclable y
basuras
 Manejo de obras de concreto y
materiales de construcción
 Manejo de Residuos Líquidos,
combustibles, aceites y sustancias
químicas
 Manejo de aguas superficiales
 Manejo de la Vegetación
 Manejo de maquinaria y equipos
 Manejo
de
campamentos
y
almacenes
 Control de emisiones atmosféricas
 Señalización y Manejo de Trafico
 Plan de Gestión Social
 Higiene, Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional
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PIPMA-PROGRAMA DE
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL
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Introducción
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificación de Impactos
PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción
PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación
PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas
PROGRAMA 9 – Señalización
PROGRAMA 10 – Gestión Social
PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia
Evaluación de la Gestión Ambiental
Plan de Acción de la Interventoría
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PIPMA- PROGRAMA DE
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL
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MEDIO AMBIENTE

PRESENTACIÓN
DEL
PROGRAMA
DE
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL-PIPMA
Antes de adelantar la ejecución de las obras, en cualquiera de
los proyectos Tipo B que cobija esta guía, el contratista debe
desarrollar y anexar los documentos que conformen el
Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental,
para su revisión por parte de la Interventoría y aprobación por
parte de la Oficina Asesora de Gestión Ambiental del IDU.
El PIPMA es el documento que contiene en detalle el Plan de
Acción que realizará el contratista para el ajuste, ejecución y
cumplimiento de cada uno de los programas contenidos en la
Guía de Manejo Ambiental.
El PIPMA se debe desglosar en los siguientes componentes:

Componente A - Sistema de Gestión Ambiental

Componente B - Plan de Gestión Social

Componente C - Manejo Silvicultural y Paisajismo

Componente D - Actividades de Construcción y adecuación




Hojas de vida del personal ambiental exigido en los pliegos
de condiciones. (Especialista ambiental, residente
ambiental, residente social etc)
Cronograma detallado de actividades que desarrollaran en la
obra los residentes ambientales. (Frentes de obra en los
cuales se ubicarán día por día, programación de los comités
ambientales, etc)
Presentar el Plan de acción del contratista de obra para
mitigar los impactos generados en las actividades de la obra,
de acuerdo al formato 3.
Presentar un cuadro con los costos de la Implementación de
los Programas de Manejo Ambiental, de acuerdo al formato
4.
Presentar copia del acta realizada durante la inducción
ambiental al personal que laborará en las actividades
constructivas del contrato.
Componentes del Plan de Gestión Social


Componentes del Sistema de Gestión Ambiental
Debe contener:
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Presentar el oficio con el cual fue radicado el Plan de Gestión
Social ante la Oficina Asesora de Gestión Social del IDU.
Diligenciar el formato 5 en el cual se presenta un pequeño
resumen de los aspectos más relevantes del Plan de Gestión
Social.
Componentes del Manejo Silvicultural y Paisajístico

Presentar el diseño paisajístico del proyecto; planos y
memorias, estas ultimas contendrán el diagnostico,
conclusiones del diagnostico, criterio de diseño, diseño
general, diseño detallado, bases técnicas, cronograma de la
siembra de especies, cuestionario de validación de la calidad
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ambiental del diseño paisajistico en medio escrito y
magnético, de acuerdo a los requerimientos de la Guía
Lineamientos Ambientales para el Diseño de Proyectos de
Infraestructura en Bogotá.

Presentar el Inventario Forestal al 100% de la vegetación
que se pretende afectar con la obra en el área de influencia
directa de la misma, incluyendo recomendaciones
silviculturales sugeridas para el manejo de la vegetación
afectada durante el proceso constructivo, memorias,
planillas de inventario (formato 6), fichas técnicas de
registro (formato 7) y planos de localización exacta
georeferenciados, con respecto a la obra, de acuerdo a los
lineamientos que se encuentran en el Programa de Manejo
de la Vegetación de la presente Guía.
cobertura verde, zonas recreativas, etc) involucrados en el
proyecto. Determinado si el proyectos esta dentro o fuera del
perímetro urbano.

Ubicación y razón social de la escombrera relacionada en el
Formato 1. Anexar certificación emitida por la Oficina
Asesora de Gestión Ambiental del IDU, en la que conste que
las escombreras pertenecen al "Directorio de proveedores de
materiales de construcción y servicios de disposición final de
escombros que cumplen con los requisitos ambientales y
mineros establecidos en las normas vigentes" o en su defecto
anexar los documentos señalados en la Resolución 3353/01
emitida por el IDU, o aquella que la modifique o sustituya.

Ubicación y razón social de las empresas encargadas del
suministro de agregados pétreos, (Canteras, gravas,
gravillas), concreto, asfalto, ladrillo y productos derivados de
la arcilla relacionados en el formato 1. Anexar certificación
emitida por la Oficina Asesora de Gestión Ambiental del IDU,
en la que conste que los proveedores pertenecen al
"Directorio de proveedores de materiales de construcción y
servicios de disposición final de escombros que cumplen con
los requisitos ambientales y mineros establecidos en las
normas vigentes" o en su defecto anexar los documentos
señalados en la Resolución 3353/01 emitida por el IDU.

Presentar el Plan de Manejo de Trafico, junto con un plano o
un esquema detallado de las rutas de desvío y accesos
temporales mientras duran las obras. Anexar el acta del
comité de Transito en el cual se aprobó el Plan de Manejo de
Trafico.

Presentar plano detallado con las rutas destinadas al
transporte tanto de insumos como de escombros y desechos,
Componentes de las actividades de construcción y
adecuación
Debe contener:

Diligenciamiento del
Formato 1 – Requerimientos
Ambientales preliminares

Plano georeferenciado en planta de la obra (Escala 1:500 a
1:2.000, según criterio de la OAGA).

Plano de Localización General del Proyecto, ubicando el
sitio de la obra mediante un esquema o plano (escala
1:2000 a 1:10.000, según criterio de la OAGA) en el que se
detallen las calles, carreras y componentes ambientales
relevantes (parques, fuentes superficiales, ríos, quebradas,
canales, humedales, colegios, hospitales, reservas o
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teniendo en cuanta que se debe dar estricto cumplimiento
al Decreto 112 del 28/02/94 expedido por la Secretaria de
Transito y Transporte.

Presentar un plano donde se localice el campamento con
sus diferentes zonas y que incluya la señalización del
mismo y los puntos de acometidas de las Empresas de
Servicios Públicos. (Escala 1:500 a 1:2000, según criterio
de la OAGA).

Presentar planos de cada uno de los frentes de trabajo con
su correspondiente señalización y demarcación (Escala
1:500 a 1:5.000, según criterio de la OAGA).

Reportar los predios que se requieran adquirir para el
desarrollo de las obras detallando el número de viviendas
(área, localización, nombre del dueño del predio, número
telefónico y número de matricula inmobiliaria) y demás
infraestructura presente en el área de influencia.

Presentar cronograma de actividades de obra, incluyendo
las fechas de intervención de cada una de los tramos.

Presentar anexo fotográfico de los sitios objeto del
proyecto, del sitio de campamento y del estado de las vías
utilizadas para el ingreso de materiales y evacuación de
escombros (área de influencia directa del proyecto.).

Relacionar el equipo y maquinaria a utilizar siguiendo el
formato 2.

Presentar el Plan de Contingencia a implementar en la obra
de acuerdo a los lineamientos definidos en ésta Guía.

Presentar el formato de
completamente diligenciado.
registro
de
vallas
fijas
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Notas:

Cualquier modificación surgida durante el transcurso de la
obra a los compromisos aprobados en el PIPMA, requiere el
tramite previo del visto bueno por parte de la interventoría y
aprobación de la de la OAGA.

Para proyectos que se ejecuten bajo esta guía, como por
ejemplo pontones y puentes peatonales y que se desarrollen
en cuerpos de agua deben presentar como parte del PIPMA el
plan de implementación a que se refiere el programa 4 de
esta guía.

En el caso de obras cercanas al perímetro urbano, se deberá
delimitar dicho perímetro en el Plano de Localización
General del Proyecto.

Para los proyectos Tipo A, antes de iniciar sus labores
elaborarán un PIPMA con la información que aplique para su
tipo de proyecto de acuerdo con los lineamientos que se den
por parte de la OAGA una vez se revisen las actividades
específicas del proyecto. Estos proyectos deben implementar
y cumplir los programas 1, 2, 6, 9 y 11.
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FORMATO DE INSCRIPCIÓN Y REGISTRO DE LA
GUIA
El contratista deberá diligenciar el formato de requerimientos
ambientales preliminares y entregarlo junto con el PIPMA a la
Interventoría para su revisión. Una vez revisado y aprobado el
PIPMA, el IDU remitirá una copia del Formato 1
(Requerimientos ambientales Preliminares) a la Autoridad
Ambiental Competente, con por lo menos 2 días hábiles de
anticipación al inicio de las labores constructivas, anexando
solamente el cronograma de actividades de obra y el plano de
localización general.
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PROGRAMA 1 - MANEJO DE ESCOMBROS,
MATERIAL REUTILIZABLE, MATERIAL
RECICLABLE Y BASURAS
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Introducción
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificación de Impactos
PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción
PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación
PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas
PROGRAMA 9 – Señalización
PROGRAMA 10 – Gestión Social
PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia
Evaluación de la Gestión Ambiental
Plan de Acción de la Interventoría
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PROGRAMA 1 - MANEJO DE
ESCOMBROS, MATERIAL
REUTILIZABLE, MATERIAL
RECICLABLE Y BASURAS
PROGRAMA 1. MANEJO DE ESCOMBROS,
MATERIAL REUTILIZABLE, MATERIAL
RECICLABLE Y BASURAS
Descripción
Este programa consiste en el conjunto de medidas tendientes a
manejar adecuadamente los escombros, material reutilizable,
material reciclable y basuras que se generan dentro de los
procesos constructivos de las obras a las cuales hace referencia
esta guía.
Las medidas de manejo se deben desarrollar de acuerdo con la
normatividad ambiental vigente.
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Medidas de manejo
1. Una vez generado el material de excavación y de demolición
se debe separar y clasificar con el fin de reutilizar el material
que se pueda y el escombro sobrante deberá ser retirado
inmediatamente del frente de obra y transportado a los sitios
autorizados en el PIPMA para su disposición final.
2. Dependiendo de las características de la obra, se deben
adecuar sitios para el almacenamiento temporal de los
materiales a reutilizar cumpliendo con las disposiciones que
en este sentido se tienen en el Programa 9. Los materiales se
podrán reutilizar siempre y cuando no estén contaminados
con materia orgánica, plásticos, maderas, papel, etc.
Impactos a mitigar
Los principales impactos a manejar serán:

Generación de emisiones atmosféricas

Generación de ruido

Generación y aporte de sólidos tanto en redes de
alcantarillado como en corrientes superficiales

Molestias a los peatones y usuarios de los sitios donde se
desarrollan las obras por la obstrucción total y/o parcial del
espacio público (vías, andenes, alamedas etc).

Perdida de la capa vegetal.

Alteración del paisaje.

Deslizamiento de materiales.
FOTO 1
3. Si se requiere de la ubicación de patios de almacenamiento
temporal para el manejo del material reciclable de
excavación, es requisito que el sitio elegido este provisto de
canales perimetrales con sus respectivas estructuras para el
control de sedimentos, a éste sedimento se le debe dar el
mismo tratamiento dado a los escombros.
4. Los materiales sobrantes a recuperar almacenados
temporalmente en los frentes de trabajo no pueden interferir
con el trafico peatonal y/o vehicular, deben ser protegidos
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contra la acción erosiva del agua, aire y su contaminación.
La protección de los materiales se hace con elementos tales
como plástico, lonas impermeables o mallas, asegurando su
permanencia, o mediante la utilización de contenedores
móviles de baja capacidad de almacenamiento.
5. Así mismo para los casos en que el volumen de escombros
no supere los 3 m3, éstos se podrán almacenar
temporalmente de la forma descrita en el párrafo anterior o
deben ser recogidos y almacenarlos en los contenedores
móviles para su posterior traslado a los sitios autorizados.
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identificación en las puertas laterales, este aviso será de 40 X
50 cm, deberá ser en plástico imantado de tal forma que se
pueda pegar y despegar fácilmente de la puerta. La
información de éste aviso deberá contener el numero del
contrato al que pertenece, nombre del contratista, número
telefónico del punto CREA y teléfono de la interventoría.
Desvinculada la volqueta de la obra el aviso deberá ser
devuelto al constructor. Las especificaciones del aviso serán
expedidas por la OAGS del IDU.
6. Se prohibe la utilización de zonas verdes para la disposición
temporal de materiales sobrantes producto de las
actividades constructivas de los proyectos. A excepción de
los casos en que dicha zona este destinada a zona dura de
acuerdo con los diseños, en todo caso, se deberá adelantar
de manera previa el descapote del área.
FOTO 2
7. En los proyectos que se requiera realizar descapote, éste se
deberá realizar como una actividad independiente a la
excavación, de tal forma que se pueda clasificar la capa de
material vivo (suelo orgánico y capa vegetal) del material
inerte.
Los vehículos de carga solo podrán transitar por las vías y en
los horarios establecidos en el Decreto 112 de 1.994 expedido
por la Secretaria de Transito y Transporte, o aquel que lo
sustituya o modifique.
8. Se prohibe depositar escombros en zonas verdes o zonas de
ronda hidráulica de ríos, quebradas, humedales, chucuas,
sus cauces y sus lechos.
10. No se podrá modificar el diseño original de los contenedores
o platones de los vehículos para aumentar su capacidad de
carga en volumen o en peso en relación con la capacidad de
carga del chasis.
9. Los vehículos destinados al transporte de escombros no
deben ser llenados por encima de su capacidad (a ras con el
borde superior más bajo del platón), la carga debe ir
cubierta y deben movilizarse siguiendo las rutas
establecidas en el PIPMA. Las volquetas deben contar con
11. El contratista deberá contar con un sistema de limpieza de las
llantas de todos los vehículos que salgan de la obra, tal como
lo establece la Resolución 541/94.
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12. El contratista deberá limpiar las vías de acceso de los
vehículos de carga como mínimo 2 veces al día de manera
que garantice la no generación de aportes de material
particulado a las redes de alcantarillado y de partículas
suspendidas a la atmósfera.
13. Cada vez que se requiera se recogerán los desperdicios,
basuras o elementos extraños presentes en la zona donde se
realicen las obras. La limpieza general se realizará
diariamente al finalizar la jornada, manteniendo en buen
estado el sitio de trabajo. Estos materiales se colocarán en
canecas y se dispondrá (si es necesario) temporalmente en
un sitio previsto para tal efecto (1 caneca cada 200 metros
lineales de obra) hasta ser recogido por la empresa de
recolección de basura. El material que sea susceptible de
recuperar se clasificará y se depositará en canecas previstas
para tal fin para su posterior reutilización.
14. El contratista deberá contar con una (1) brigada de
limpieza que cuente con su respectivo distintivo, dedicada a
las labores de orden y limpieza del área general de la obra,
limpieza de las vías aledañas a la obra, además del
mantenimiento de la señalización y del cerramiento de la
misma.
FOTO 3
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15. La disposición final de escombros debe realizarse en los sitos
aprobados en el PIPMA y que además cuenten al momento
de la disposición con los permisos, licencias y autorizaciones
ambientales exigidos por las normas vigentes.
16. Se debe diligenciar diariamente durante el desarrollo de la
actividad las Planillas de Disposición de Escombros (formato
8). Mediante este formato la Interventoría verifica el
volumen a transportar y el sitio al cual se dirigen las
volquetas que lo transportan. Se debe solicitar de forma
mensual una certificación expedida por la escombrera
correspondiente en la que se indique el período en el que
fueron dispuestos los escombros y el volumen dispuesto.
Adicionalmente de forma mensual la Interventoría deberá
realizar una comparación de los volúmenes de excavación Vs
los volúmenes de escombros dispuestos en escombrera o las
materiales reutilizados, diligenciando el formato 9 - Control
de Escombros. Mediante este balance la interventoría
detectará los faltantes e inconsistencia frente a lo reportado
en el formato 8 y en la certificación y procederá a explicar
técnicamente la razón de la misma. Se recomienda al
contratista de obra no cancelar el servicio al subcontratista
hasta tanto éste no acredite tal certificación. En el evento de
requerirse la utilización de otra escombrera no reportada en
el PIPMA, el contratista deberá dar aviso escrito al IDU con
cinco días de anticipación y actualizar los nuevos planos de
rutas correspondientes. El IDU verificará la legalidad de la
escombrera de acuerdo a lo señalado en la Resolución 3353
de 2001 o aquella que la sustituya o modifique y solo
entonces se dará tramite a la modificación del PIPMA
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17. El material orgánico removido por las necesidades de la
obra, que no pueda ser reutilizado debe disponerse en sitios
autorizados a los cuáles se le ha permitido recepcionar
este tipo de material, ese material debe ser debidamente
certificado por la empresa o dueño del sitio recepcionante.
18. Los trabajos de excavación se adelantarán preferiblemente
en jornada diurna. Cuando se requiera trabajo nocturno se
debe obtener el permiso por parte de la Alcaldía Local
respectiva y una vez éste se obtenga se deberá dar aviso a la
OAGA mediante oficio que modificará el PIPMA; es
importante aclarar que éste permiso deberá permanecer en
obra junto con los otros documentos del PIPMA.
19. Las actividades relacionadas con las excavaciones, deberán
ser adelantadas con las respectivas medidas de
señalización, las cuales se describen en el Programa 9.
20. Una vez finalizadas las obras se deberá recuperar y
restaurar el espacio público afectado y el área de los patios
de almacenamiento, de acuerdo con su uso, garantizando la
reconformación total de la infraestructura y la eliminación
absoluta de los materiales y elementos provenientes de las
actividades constructivas.
21. El contratista deberá realizar semanalmente una
evaluación del impacto visual que la obra está generando
en su entorno, diligenciando de forma semanal el Formato
10 - Calidad Paisajística.
22. En la eventualidad de encontrar hallazgos arqueológicos, se
deberá suspender inmediatamente el desarrollo de la obra
en la zona y dejar vigilantes con el fin de evitar los posibles
saqueos e informar de inmediato a las autoridades
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pertinentes (Instituto Colombiano de Antropología - ICAN) y
al DAMA, quienes evaluaran la situación y determinarán la
manera sobre cuando y como continuar con la realización de
las obras.
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PROGRAMA 2 - MANEJO DE OBRAS
DE CONCRETO Y MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN
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Introducción
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificación de Impactos
PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción
PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación
PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas
PROGRAMA 9 – Señalización
PROGRAMA 10 – Gestión Social
PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia
Evaluación de la Gestión Ambiental
Plan de Acción de la Interventoría
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PROGRAMA 2 - MANEJO DE OBRAS
DE CONCRETO Y MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN
PROGRAMA 2, MANEJO DE OBRAS DE
CONCRETO Y MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
Descripción
Este programa consiste en el conjunto de medidas tendientes a
controlar los efectos ambientales ocasionados por el manejo de
agregados, materiales para construcción y concretos durante el
desarrollo de las obras.
Impactos a mitigar
Los principales impactos a manejar son:

Generación de emisiones atmosféricas

Generación de ruido

Generación y aporte de sólidos tanto en redes de
alcantarillado como en corrientes superficiales

Molestias a los peatones y usuarios de los sitios donde se
desarrollan las obras por la obstrucción total y/o parcial del
espacio público (vías, andenes, alamedas etc).

Ocupación y deterioro del espacio público
Obligaciones Generales para el manejo de materiales
de construcción.
1. Los materiales de construcción tales como, agregados,
concreto, asfalto, ladrillo y demás derivados de la arcilla
utilizados en la obra deben corresponder con los relacionados
en el PIPMA y además, deben contar en todo momento con
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los permisos y licencias ambientales y mineras exigidos por las
normas vigentes.
2. En el evento de requerirse el cambio y /o la utilización de otro
proveedor de materiales no reportado en el PIPMA,
el
contratista deberá dar aviso escrito al IDU con cinco días de
anticipación
y actualizar los nuevos planos de rutas
correspondientes. El IDU verificará la legalidad de los mismo de
acuerdo a lo señalado en la Resolución 3353 de 2001 o aquella
que la sustituya o modifique y solo entonces se dará tramite a la
modificación del PIPMA
3 Se debe diligenciar de acuerdo al uso de éstos materiales el
formato 11 - Control de Materiales y se deben presentar
certificaciones mensuales expedidas por los proveedores de los
mismos.
Medidas de manejo para obras de concreto y asfalto
1. Cuando se requiera adelantar la mezcla de concreto en el sitio
de la obra, ésta debe realizarse sobre una plataforma metálica o
sobre un geotextil de un calibre que garantice su no contacto con
el suelo, de tal forma que el lugar permanezca en óptimas
condiciones. (se prohibe realizar la mezcla directamente sobre el
suelo o sobre las zonas duras existentes). En caso de derrame de
mezcla de concreto, ésta se deberá recoger y disponer de manera
inmediata. La zona donde se presentó el derrame se debe limpiar
de tal forma que no quede evidencia del vertimiento presentado.
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6.Se prohibe el lavado de mixers en el frente de obra si no se
cuenta con las estructuras y el sistema de tratamiento necesarios
para realizar ésta labor.
FOTO 4
4. Se restringe la utilización de formaletas de madera para la
fundición de obras de concreto. Se exceptúa los casos en los
cuales se requieren formas especiales.
5. Cuando se utilice asfalto como sello para las juntas de
pavimentos rígidos, o para riego de adhesivos o cuando se
trabaja con pavimentos flexibles, el calentamiento de estas
mezclas debe llevarse a cabo en una parrilla portátil. Se
prohibe utilizar para la parrilla portátil combustibles fósiles
tales como madera, carbón, etc. El combustible que se utilice
debe ser preferiblemente gas y no debe tener contacto directo
con el suelo.
Medidas de manejo de agregados pétreos (arenas,
gravas, triturados o recebos), ladrillo y productos de
arcilla.
1. Para la ubicación diaria de materiales en el frente de obra se
debe cumplir con las disposiciones del Programa 9.
2 Se deben manejar en el frente de obra los materiales de
construcción necesarios para una jornada laboral (1 día o 2 como
máximo), el resto de materiales deben permanecer en los patios
de almacenamiento.
3. Cuando el material de excavación pueda ser reutilizado se debe
adecuar un sitio dentro del frente de obra para su
almacenamiento temporal, siempre y cuando se cumplan con
cada una de las disposiciones contenidas en los programas 1 y 9.
FOTO 6
FOTO 5
4. En los casos en que el material sea suministrado por las
Empresas de Servicios Públicos, el contratista deberá coordinar
con dichas empresas la ubicación de éstos materiales en el frente
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de obra, de tal forma que éstos materiales sean apilados y
acordonados en sitios que no generen obstrucción del flujo
peatonal y vehícular.
5. Los vehículos de transporte de materiales deben cumplir con
lo establecido en el Programa 1.
6. Todo material de construcción depositado a cielo abierto en
los frentes de obra debe cumplir con las disposiciones del
numeral 2 del Programa 1.
7. Los contenedores deben estar ubicados en un sitio
estratégico de tal forma que sean de fácil acceso y al mismo
tiempo no interfieran con el tráfico vehícular y peatonal.
8. Cuando por las condiciones específicas de la zona de la obra
no se cuente con un sitio adecuado para el deposito temporal
de materiales, de manera excepcional se permitirá su acopio
en zonas verdes,
siempre y cuando, los sitios estén
previamente identificados, cuentan con el VoBo previo de la
interventoría y se les da la debida protección y señalización. El
contratista se compromete a restaurar la zona verde
intervenida y dejarla en unas condiciones superiores a las
encontradas inicialmente. Adicionalmente, el contratista
deberá diligenciar el Formato 12.
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PROGRAMA 3 - MANEJO DE RESIDUOS
LÍQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES Y
SUSTANCIAS QUÍMICAS
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Introducción
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificación de Impactos
PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción
PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación
PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas
PROGRAMA 9 – Señalización
PROGRAMA 10 – Gestión Social
PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia
Evaluación de la Gestión Ambiental
Plan de Acción de la Interventoría
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PROGRAMA 3 - MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS,
COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS
QUÍMICAS
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MEDIO AMBIENTE
PROGRAMA
3.
MANEJO
DE
RESIDUOS
LÍQUIDOS, COMBUSTIBLES,
ACEITES Y
SUSTANCIAS QUÍMICAS
Descripción
Instituto
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realizar mediante la utilización de un carrotanque (carro
cisterna) que cumpla con la norma NTC para transporte de
sustancias peligrosas y las disposiciones contenidas en el
Decreto 1521 de 1.998 del Ministerio de Minas y Energía, o
aquel que lo sustituya o modifique.
Este programa consiste en la formulación de medidas de
manejo ambiental dirigidas a disponer y controlar en forma
adecuada el combustible, sustancias químicas y residuos
líquidos.
FOTO 7
Impactos a mitigar

Aportes de residuos líquidos a cuerpos hídricos y sistemas
de alcantarillado.

Contaminación de aguas superficiales.

Generación de olores.

Contaminación de suelos por hidrocarburos.

Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
Medidas de manejo de combustibles y aceites
1. Se prohibe el lavado, reparación y mantenimiento
correctivo de vehículos y maquinaria en el campamento y
en el área de la obra o sobre zonas verdes. Esta actividad
debe realizarse en centros autorizados para tal fin.
2. En caso de requerirse abastecimiento de combustible para
la maquinaria pesada en el frente de obra, éste se debe
3. Durante el abastecimiento de combustible se debe seguir el
siguiente procedimiento:

Parquear el carrotanque donde no cause interferencia, de
tal forma que quede en posición de salida rápida.

Garantizar la presencia de un extinguidor cerca del sitio
donde se realiza el abastecimiento.

Verificar que no haya fuentes de ignición en los
alrededores, tales como cigarrillos encendidos, llamas,
etc.

Verificar el correcto acople de las mangueras

El operador debe ubicarse donde pueda ver los puntos de
llenado y en posición de rápido acceso a la bomba.
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
En caso de derrame o incendio
procedimientos del plan de contingencia
seguir
los

Reportar inmediatamente al interventor ambiental
cualquier derrame o contaminación de producto.
4. El contratista deberá verificar que quien le preste este
servicio esté provisto de un plan de contingencia
debidamente aprobado por la Autoridad Ambiental que
contemple todo el sistema de seguridad, prevención,
organización de respuesta, equipos, personal capacitado y
presupuesto para la prevención y control de emisiones
contaminantes y reparación de daños.
5. Cuando se presenten derrames accidentales de
combustibles sobre el suelo, el contratista deberá dar aviso
a la Interventoría y atender el incidente removiendo el
derrame inmediatamente. Si el volumen derramado es
superior a 5 galones, debe trasladarse el suelo removido a
un sitio especializado para su tratamiento, y la zona
afectada debe ser restaurada de forma inmediata.
Cantidades remanentes pueden ser recogidas con sorbentes
sintéticos, trapos, aserrín, arena, etc. La limpieza final
puede hacerse con agua y, si se desea, con detergente
normal. Los sorbentes sintéticos son reutilizables. La
disposición de los trapos, aserrín, arena, debe ser segura
para evitar la acumulación de vapores en otro sitio
generando un nuevo riesgo. Cuando se trate de
combustibles no-volátiles, use trapos, sorbentes sintéticos,
aserrín o arena, para cantidades pequeñas. Deben
reportarse al IDU los derrames ocurridos definiendo el día,
sitio donde tuvo lugar y las razones que así lo ocasionaron y
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las actividades que se implementaron, de acuerdo con el
formato 13 - Derrames Ocurridos.
6. Se prohibe el almacenamiento temporal de combustibles en
el campamento y en los frentes de obra.
7. Se prohibe los vertimientos de aceites usados y demás
materiales a las redes de alcantarillado o su disposición
directamente sobre el suelo.
8. Debe tramitarse ante la EAAB el permiso para conectar a la
red de alcantarillado los residuos líquidos domésticos
generados en el campamento, cuando así se requiera.
9. Antes de dar inicio a las labores constructivas se deberá
realizar un diagnóstico del estado de los sumideros presentes
en el área de trabajo y de encontrarse obstrucciones o
taponamientos en la red de alcantarillado se debe efectuar
una coordinación con la EAAB con el fin de dar solución al
problema presentado, se debe diligenciar el formato 14 sumideros presentes en los frentes de obra y dar aplicación al
programa de aguas superficiales.
10. En las obras en que se requiera adelantar cimentaciones y se
use lodos para la realización de las mismas, se debe
aprovisionar en el frente de obra un área para el manejo de
éstos lodos con un sistema a manera de piscinas que permita
la decantación del mismo garantizando que éstos materiales
se sequen adecuadamente para poder ser tratados finalmente
como escombros.
Para el control de las aguas resultantes del área en la que se
ejecuta ésta operación de decantación (efluente), se deben
construir diques que las conduzcan hacia un medio filtrante
asegurando un pretratamiento mínimo antes del vertimiento.
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Se recomienda el uso de lodos poliméricos para el proceso
de pilotaje, ya que por su composición permite la
sedimentación de sólidos disueltos en el agua y por lo tanto
una primera clarificación del efluente en la decantación,
que junto con la filtración mejorarán las características del
agua resultante para su vertimiento.
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13. Se prohibe la utilización de aceites usados como combustibles
de mecheros, antorchas, etc., objetos de uso prohibido por la
legislación protectora del recurso aire.
Medidas para el uso y manejo de sustancias químicas
La utilización de productos químicos en el trabajo, implica según
la ley 55 de 1993 la aplicación de varias practicas adecuadas
como son:
FOTO 8
11. Cuando se requiera realizar cortes a ladrillos, tabletas,
adoquines, etc, y se utilice para el desarrollo de ésta
actividad mecanismos con Disco de Tungsteno, se deberá
adecuar un sistema de tratamiento para el vertimiento
resultante
(sedimentadores)
Se
podrán
utilizar
sedimentadores fijos o móviles. Al sedimento resultante se
le dará el mismo tratamiento dado a los escombros y el
residuo líquido puede ser dispuesto directamente sobre la
red de alcantarillado.
12. Para el manejo de aceite usado debe atenderse los
lineamientos establecidos en la Resolución Distrital 318 del
14 de febrero de 2.000 o aquel que lo sustituya o
modifique.
1. Dos días antes de iniciar labores constructivas se debe hacer
un inventario estricto de sustancias y productos químicos
utilizados, levantando una clasificación de los mismos en
función del tipo y del grado de los riesgos físicos y para la
salud que estos entrañan.
2. Todos los productos químicos deberán llevar una marca que
permita su identificación, los productos químicos peligrosos
deberán llevar además una etiqueta fácilmente comprensible
para los trabajadores, que facilite información esencial sobre
su clasificación, los peligros que entrañan y las precauciones
de seguridad que deban observarse. Las exigencias para
etiquetar o marcar los productos químicos deberán
establecerse por la autoridad competente o por un organismo
aprobado o reconocido por la autoridad competente, de
conformidad con las normas nacionales o internacionales.
(Consultar norma técnica colombiana NTC 1692)
3. Será obligatorio que en la obra se tengan las fichas técnicas
de seguridad y dentro del entrenamiento de inducción se den
a conocer a sus empleados. estas fichas deben contener
información esencial detallada sobre su identificación, su
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proveedor, su clasificación, su peligrosidad, las medidas de
precaución y los procedimientos de emergencia. De tales
fichas se constituirá un registro que deberá ser accesible a
todos los trabajadores interesados y sus representantes.
4. Los empleadores deberán velar porque, cuando se
transfieran productos químicos a otros recipientes o
equipos, se conserve la identidad de estos productos y de
todas las precauciones de seguridad que se deben tomar.
5. Los empleadores deberán evaluar como parte del
panorama de riesgos,
los riesgos inherentes de la
utilización de productos químicos en el trabajo, y asegurar
la protección de los trabajadores contra los mismos por los
medios apropiados, y especialmente, esto se logrará
mediante una estrategia de capacitación e información.
6. Tratándose de sustancias catalogadas como peligrosas, se
restringe el almacenamiento, en tanques o contenedores,
de productos tóxicos volátiles que venteen directamente a
la atmósfera.
7. Se prohibe utilizar canecas que han contenido sustancias
especiales o productos químicos en el sistema constructivo
de pilotes.
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PROGRAMA 4 - MANEJO DE
AGUAS SUPERFICIALES
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Introducción
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificación de Impactos
PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción
PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación
PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas
PROGRAMA 9 – Señalización
PROGRAMA 10 – Gestión Social
PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia
Evaluación de la Gestión Ambiental
Plan de Acción de la Interventoría
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PROGRAMA 4 - MANEJO DE AGUAS
SUPERFICIALES
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PROGRAMA 4. MANEJO DE AGUAS
SUPERFICIALES
Descripción
Este programa se basa en la formulación de medidas de
control y manejo de aguas superficiales y/o redes de
alcantarillado que pueden verse afectadas por la construcción
de las obras.
Impactos a mitigar

Aporte de vertimientos líquidos y sólidos a corrientes de
agua superficial o a la red de alcantarillado.
Medidas de manejo
1. Si la obra se desarrolla aledaña a canales o fuentes
naturales, éstas deben aislarse completamente de la obra
mediante la instalación de malla sintética que cubra la
totalidad del frente de la obra y 5 metros más a cada uno de
los lados, durante todo el tiempo de ejecución de la misma.
La altura de la malla no puede ser inferior a 1.5 metros. Se
debe proteger la ronda y evitar el aporte de sedimentos al
lecho del cauce.
FOTO 9
2. El contratista de la obra deberá tomar las medidas descritas
en el Programa 2 para garantizar que el cemento, limos o
arcillas, no tenga como receptor final la red de alcantarillado
o lechos y cursos de agua.
3. Con base en el inventario de sumideros realizado en el
numeral 9 del Programa 3, se debe proteger los sumideros
con geotextil y los pozos de inspección mediante la colocación
de tablones de igual tamaño, con el fin de evitar el aporte de
sedimentos a las redes, teniendo precaución de retirarlos una
vez finalizadas las obras, la protección debe ser revisada
diariamente para garantizar que se encuentre en optimas
condiciones.
4. Adelantar como mínimo una limpieza mensual de los
sumideros ubicados en el área de la obra.
5. Se prohibe todo vertimiento de residuo líquido a las calles,
calzadas, canales y cuerpos de agua.
6. Cuando las cunetas y demás obras de drenaje de una
construcción confluyan directamente a un cauce natural, el
Contratista debe construir sedimentadores que garanticen la
calidad de las aguas vertidas en corrientes naturales.
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Para adelantar proyectos de construcción o
mantenimiento
de
pontones,
boxcoulvert,
alcantarillas y demás pasos por cuerpos de agua
(obras tipo B), se implementarán además las
siguientes medidas:
7. En la eventualidad de requerirse ocupar el cauce se debe
contar con el Permiso de ocupación de Cauce exigido en el
Decreto 1541 de 1.978.
8. Se deben realizar monitoreos de calidad del agua a la
quebrada que cruza la obra de arte, antes, durante y
después (3 ensayos), en los que se caracterice por lo menos
los siguientes parámetros: Sólidos Suspendidos, DBO y
Grasas y Aceites.
9. Se debe evitar cualquier tipo de maniobra sobre el cauce de
la quebrada, en sus taludes o en sus hombros que afecte las
condiciones físicas de la misma.
10. Se deben efectuar todas las actividades que se requieran
para cuidar el curso natural del cuerpo de agua.
11. En caso que se requiera, se debe entregar y ejecutar como
parte del PIPMA un Plan de Implementación en el que se
detallen claramente todas las actividades y medidas a
realizar para mitigar los efectos que se puedan producir
sobre el cuerpo de agua, canal o vallado señalando entre
otras actividades el acceso del personal, desvío del cuerpo
de agua, labores de pilotaje, recuperación de zonas
intervenidas entre otros. Se deben realizar gráficas de las
áreas especiales destinadas para almacenamiento de
material y las características de las mismas; de igual forma
elaborar un cronograma de trabajo de la maquinaria a
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utilizar, especificando las áreas y rutas por las cuales se
tendría que movilizar dentro del frente de obra.
12. Se debe efectuar una limpieza diaria del cuerpo de agua y de
sus taludes, con el fin de evitar posibles obstrucciones de la
misma por residuos que lleguen a ésta.
13. Se debe adecuar un sitio especial para el almacenamiento
temporal de materiales lo mas alejado posible del cuerpo de
agua, el cual debe contener un cerramiento en malla sintética
que evite la dispersión del material a causa de la acción
erosiva del viento.
14. Sin importar el estado inicial en el que se encuentre el área
del proyecto, una vez finalicen las obras, la zona se deberá
entregar libre de basuras, escombros, materiales o cualquier
tipo de desecho que se encuentre sobre los taludes o cauce de
la quebrada. Así mismo, de requerirse se debe efectuar una
estabilización de los taludes que conforman la quebrada (Se
debe anexar un concepto geotécnico que corrobore
técnicamente cualquiera de las dos acciones tomadas).
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PROGRAMA 5 - MANEJO DE LA
VEGETACIÓN
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Introducción
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificación de Impactos
PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción
PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación
PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas
PROGRAMA 9 – Señalización
PROGRAMA 10 – Gestión Social
PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia
Evaluación de la Gestión Ambiental
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PROGRAMA 5 - MANEJO DE LA
VEGETACIÓN
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PROGRAMA 5. MANEJO DE LA VEGETACIÓN
FOTO 10
Descripción
En este programa se describen cada uno de los pasos que se
deben desarrollar en la obtención de los permisos exigidos para
efectuar los tratamientos silviculturales necesarios en la
ejecución de los proyectos contemplados en esta Guía.
También se describen las principales medidas requeridas para
adelantar los tratamientos silviculturales una vez aprobados
por la Autoridad Ambiental competente y se dan lineamientos
para la formulación e implementación de los diseños
paisajísticos correspondientes.
Identificación de impactos
Durante la ejecución de los tratamientos silviculturales
aprobados, se pueden presentar los siguientes impactos
ambientales:

Ruido por operación de maquinaria y equipos

Emisiones de gases y partículas

Alteración del flujo vehicular y peatonal

Conflictos sociales

Accidentes de trabajo

Contaminación del suelo

Alteración paisajística
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Estos impactos que se pueden presentar, deben ser prevenidos y
mitigados, implementando los programas establecidos en esta
guía y que apliquen de acuerdo con las actividades desarrolladas.
Requisitos ambientales para la gestión del permiso de
actividades silviculturales:
Para adelantar los tratamientos silviculturales sobre las especies
ubicadas en el área del proyecto se debe contar previamente con
el permiso respectivo, para lo cual, se adelantará el
levantamiento de la información que será entregada a la
autoridad ambiental como sustento técnico del mismo:
Elaboración del inventario forestal
1. Se debe realizar una evaluación detallada de toda la cobertura
vegetal (inventario forestal del 100% de la vegetación que se
encuentre establecida en el área de influencia directa del
proyecto, con el fin de conocer los individuos que se
afectarían por la construcción de la obra o que vienen
generando daños sobre la infraestructura existente y aquellos
que pudiesen afectar de una u otra forma la estabilidad del
proyecto. En el mismo se establece y justifica los criterios
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técnicos que determinan el tipo de tratamiento que se debe
aplicar al individuo (poda, traslado o tala), dependiendo
del tipo de especie, afectación sobre la obra, estado
mecánico y fitosanitario
FOTO 11
2. El inventario forestal debe cumplir con los siguientes
requisitos:


Realizar la marcación de toda la vegetación en el
terreno en forma consecutiva, con pintura de aceite o
plaquetas de aluminio sobre el fuste.
Diligenciar la Planilla de Inventario Forestal (formato
6), en la cual se registrarán todos los individuos
inventariados.

Diligenciar la ficha técnica de registro por individuo
(formato 7), que incluye el registro fotográfico, (en vista
completa y detallada) de cada una de las especies.

Elaborar un plano georeferenciado a una escala entre
1:500 y 1:2.000, indicando con exactitud la ubicación
de cada uno de los individuos inventariados de acuerdo
con la numeración establecida en el terreno por color
de acuerdo al tratamiento recomendado (Rojo: Tala,
Verde: Permanecer y Azul: Bloqueo y traslado).
Es importante resaltar que la numeración realizada en terreno
a cada individuo, debe coincidir con la numeración reportada
en las fichas técnicas por individuo, en la planilla de inventario
forestal y en los planos de ubicación. Esta ficha técnica y
planilla deben ser firmadas por el ingeniero forestal que realizó
el inventario forestal
Criterios técnicos para la determinación de los
tratamientos silviculturales propuestos.
Realizar una justificación técnica que incluya memoria y plano de
sobreposición de especies con la infraestructura propuesta o
existente, especificando el estado fitosanitario y principalmente
la afectación de la vegetación por la – obra o viceversa,
evidenciando así la necesidad de realizar los tratamientos
silviculturales propuestos, que podrán ser tala, poda, bloqueo y
traslado, o en su defecto se determinará la permanencia de la
especie.
Dentro de la política de desarrollo sostenible de obras de
infraestructura en el Distrito Capital,
será preferible la
recuperación e inclusión de la vegetación existente al proyecto en
lugar de su tala, siempre y cuando, esto sea técnicamente
posible.
A. Diagnóstico
Con base en la información tomada en el terreno, establecer en
forma general la cantidad y porcentaje (%) de especies con
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relación al total inventariado, el estado fitosanitario de la
vegetación inventariada, incluyendo la vegetación nativa y
exótica.
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Conceptos Técnicos Propuestos
NOMBRE
COMÚN
PODA
TRASLADO
TALA
PERMANCER
TOTAL
Orden de Abundancia de Especies
No
.
NOMBRE
COMÚN
NOMBRE
CIENTIFICO
CANTIDAD
ORIGEN
PORCENTAJE
(Nativo o
Exótico)
Medidas de manejo durante la realización de los
tratamientos silviculturales aprobados
Este diagnostico establecerá igualmente la cantidad de
individuos por clases de altura, de acuerdo al siguiente cuadro:
Solamente se realizarán los tratamientos autorizados por la
Autoridad ambiental.
CLASES DE ALTURA
Todo tratamiento silvicultural se debe realizar siguiendo cada
uno de los lineamientos establecidos en el Manual de
Arborización Urbana de Bogotá del Jardín Botánico y debe
ejecutarse bajo la coordinación y supervisión de un Ingeniero
Forestal con Tarjeta Profesional vigente.
GRUPO I
< 5 mts
Cant
%
GRUPO II
5 a 10 mts
Cant
%
GRUPO III
10 a 15 mts
Cant
%
GRUPO IV
15 a 20 mts
Cant
%
GRUPO V
> 20 mts
Cant
%
B. Análisis de resultados
Este análisis determinará además de la cantidad total de
especies y número de individuos por especie (orden de
abundancia), aquellos que de una u otra forma afecten la
ejecución de la obra, y sean conceptuados para traslado o tala,
estableciendo la cantidad y porcentaje con relación al total
inventariado.
Con cinco días de anticipación a la realización de los
tratamientos silviculturales, el contratista pasará la
programación detallada a la OAGA con el correspondiente plan
de contingencias, en todo caso todos los tratamientos deben ser
objeto de registro fotográfico.
1.Tala: Si por afectación directa de la obra, grado de inclinación
del árbol o por mal estado fitosanitario se tiene que erradicar
vegetación, ésta se realizará técnicamente siguiendo normas de
seguridad industrial y bajo la supervisión de personal
especializado y con experiencia en esta labor, quien ejecutará la
actividad a partir de la copa (descope) hasta la base del fuste,
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utilizando manilas para amarrar y orientar la caída del árbol
hacia la zona con menor riesgo y evitar daños a la
infraestructura aledaña o a terceros.
La vegetación arbustiva, de acuerdo con lo autorizado, se
cortará de manera técnica y el sobrante vegetal generado por la
actividad de tala, deberá ser retirado de forma inmediata y ser
trasladado a sitios autorizados para la disposición final de los
desechos vegetales (Decreto 984 de 1.998 o aquel que lo
modifique o sustituya.
Durante ésta labor se debe cumplir con la medidas de manejo
del Programa 9.
2.Bloqueo y Traslado: Se debe seguir el procedimiento
descrito a continuación:
2.1. Poda de la Copa. En esta fase se realiza poda técnica de la
copa del espécimen tratado, cuya intensidad se debe calcular
de acuerdo con el tamaño del bloque, esto con el fin de
garantizar la maniobrabilidad del individuo, disminuir los
requerimientos de agua durante el traslado, disminuir la
evapotranspiración y garantizar o mejorar la fisonomía de la
especie tratada así como su supervivencia. Se debe evitar al
máximo realizar podas drásticas.
2.2
Bloqueo.
Se
realizará una excavación
para hacer el bloque en
forma de cono invertido
bien conformado, el
tamaño
del
bloque
dependerá de la altura
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del individuo a trasladar, pero en ningún caso el radio mayor del
bloque será inferior a 3 veces el diámetro del árbol en la base.
Se procede a cortar las raíces, con equipo adecuado, teniendo
cuidado de no maltratarlas y aplicando cicatrizante en cada corte.
Con el fin de garantizar que el bloque permanezca compacto
durante el traslado, se debe envolver totalmente con una tela de
yute (empaque tejido con cabuya) la cual debe sujetarse
asegurándose por medio de cuerdas debidamente tensionadas.
2.3. Traslado. Una vez
ubicado el sitio definitivo
donde
se
plantará
el
espécimen autorizado para
traslado, se hará un hueco
de profundidad
igual al
tamaño del bloque y como
mínimo un metro de
diámetro, de tal manera que
exista un espacio (30 cm
aproximadamente) entre el
bloque y la pared del hueco.
Dicho hueco debe ser
llenado con tierra negra
mezclada en partes iguales
con cascarilla de arroz.
El fuste debe protegerse con
lona o costal en el punto
donde se realiza el amarre para levantarlo.
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Para el transporte se utilizaran camiones descarpados, o
camabajas, con el fin de no estropear el especímen.
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
Se hace un segundo corte por encima de la rama a unos 20
cm del fuste, con lo cual la rama se desprende
Una vez plantado el árbol se debe realizar un mantenimiento y
riego por espacio de 6 meses5 como mínimo.

Se debe realizar una ficha técnica de registro, donde se
especifique el numero del individuo trasladado, la especie y el
sitio de traslado, junto con un plano con la ubicación final.
Se remueve la mayor parte de la rama principal dejando un
tocón de aproximadamente 10 cm.

El ultimo corte para la terminación del tocón debe hacerse
desde arriba.
3. Poda
La poda es una labor que consiste en cortar parte aérea o
radicular de los árboles o arbustos para mejorar su aspecto y
mejorar su desarrollo.
En la parte aérea se realiza también para eliminar ramas
muertas o con daños físicos causados por enfermedad o
manipulación inadecuada, disminuyendo o evitando peligros y
obstáculos a transeúntes o propiedades.
Según su finalidad la poda puede ser:
De mejoramiento, de formación y de estabilidad.
3.1 Poda de ramas

5
El primer corte, de aproximadamente un tercio de
diámetro de la rama, se hace por debajo de ésta, a una
distancia de 10 cm del fuste principal y en ángulo igual al
creado por el cuello de la rama.
Salvo que el contrato disponga otra cosa
Los tocones dejados por la poda son diferentes para las ramas
muertas y vivas. Se debe tener especial cuidado de no cortar la
parte viva cuando se poda una rama muerta, y de no cortar el
cuello de la rama cuando se trata de una rama viva.
Las ramas pequeñas y los rebrotes (1 cm o menos de diámetro
basa), siempre se cortan desde el fuste principal con tijeras de
podar a mano.
3.2 Poda de copa
Para podar la parte superior de la copa se produce de la siguiente
manera, teniendo en cuenta que sólo se debe cortar como
máximo un tercio superior de la copa.
Se hace un corte inicial en una rama vertical central, a la altura
que se quiera dejar el follaje. Este corte debe seguir el
procedimiento de poda de ramas.
Luego se procede cortando el resto del follaje, siguiendo la
muestra establecida, revisando que la nueva copa del árbol no se
desforme.
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Es posible que convenga hacer entresaca de ramas. Esta
operación debe realizarse con cuidado de no maltratar el follaje
que permanecerá.
Se aplica cicatrizante hormonal en los cortes de la poda para
evitar desintegración o pudrición de las raíces y desequilibrio
entre los sistemas aéreo y radicar
Finalmente, los cortes deberán ser tratados con cicatrizante
hormonal.
Se cubre la excavación con tela plástica calibre 6 o agrolene. Los
transplantes se unen con cinta plástica adhesiva de dos pulgadas.
3.2 Poda de raíces
Finalmente sede procede a realizar el relleno de la excavación.
Consiste en el corte de las raíces principales y secundarias de
los árboles y arbustos adultos que se encuentren en conflicto
con redes de infraestructura u obras civiles (calles andenes,
edificaciones) y en ocaciones, con el fin de controlar el tamaño
final del árbol
Esta misma técnica se aplica cuando se requiera el tratamiento
solamente en un costado opuesto a la excavación.
Cuando sea posible conservar un árbol mediante
confinamiento radicular, se llevará a cabo el siguiente
procedimiento:
Poda aérea de la tercera parte exterior de la copa, para evitar la
deshidratación y muerte del árbol.
Limpieza alrededor del árbol en un radio igual o mayor a 3
veces el diámetro del fuste
Excavación de 70 cm de ancho por una profundidad hasta
donde se encuentren raíces de ½ pulgadas de diámetro
Corte vertical, de profundidad variada de acuerdo con el tipo
del sistema radicar que presente cada especie y según la forma
del terreno. La poda se debe realizar con tijeras, serrucho o
motosierra, nunca con machete.
Para evitar futuros daños en las estructuras construidas, por
parte de árboles cuya permanencia se recomiende dentro de una
obra nueva, deberán aplicarse los tratamientos ilustrados con las
Figuras Nos. 6 y 10 de las páginas 22 y 26 respectivamente del
“Manual de Arborización para Bogotá D.C.” del Jardín Botánico
de Bogotá
El material vegetal de desecho generado por la actividad de poda,
aprovechamiento o tala será utilizado, en lo posible, para la
producción
de abonos orgánicos, insumos para siembra,
propagación u otras actividades propias de la arborización o
entregado a una entidad sin animo de lucro con fines de uso
social o para los usos antes mencionados
De no ser esto posible, debe ser adecuadamente dispuesto en
zonas autorizadas para la disposición de desechos.
Al concluir las obras o la jornada de trabajo, debe quedar
completamente limpia la zona de trabajo.
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Finalmente se debe elaborar un plano en escala establecida
inicialmente, donde se ubiquen cada uno de los individuos
autorizados para este tratamiento.
El espesor de la capa del suelo extendido debe estar en función
del uso que se le vaya a dar al terreno, la pendiente y la red de
drenaje.
Una vez finalicen los tratamientos a la vegetación afectada se
debe realizar un informe donde se establezca cada uno de los
tratamientos aplicados.
Debe evitarse el paso de maquinaria pesada sobre el suelo ya
extendido.
Medidas de manejo de la capa orgánica.
Conformación de la capa orgánica: La capa orgánica extraída
de los lugares en donde se adelanten obras, debe reutilizarse
para la conformación de las zonas verdes del proyecto para lo
cual se deben seguir las siguientes recomendaciones:
La profundidad de la capa de suelo depende del estado de la
superficie que se vaya a cubrir, lo ideal son 10 a 15 cm. El
extendido del suelo debe realizarse sobre el terreno
conformado geomorfológicamente (para esto se debe utilizar
equipo manual que ocasione la menor compactación posible).
Para proporcionar un buen contacto entre el terreno a cubrir y
el suelo a extender, se debe escarificar la superficie (5 a 15 cm
de profundidad) antes de cubrirla. En caso de tenerse un
terreno compacto, la escarificación debe ser más profunda (15
a 30 cm), esto permite una mejor infiltración y movimiento de
agua en el subsuelo, evita el deslizamiento del suelo extendido
y facilita la penetración de las raíces.
El material extendido debe adoptar una morfología plana.
Terminada la colocación de la capa fértil, se procederá a
empradizar inmediatamente.
Todas las operaciones involucradas en el manejo de la capa fértil
del suelo no deben realizarse bajo condiciones de lluvia alta, que
generen arrastre de sólidos.
En el caso de requerirse la conformación de taludes, éstos se
deberán empradizar inmediatamente termine la actividad. Se
utilizarán gramíneas y especies que garanticen su soporte en la
pared del talud y mecanismos que garanticen su estabilidad.
Al concluir las obras o la jornada de trabajo, debe quedar
completamente limpia la zona de trabajo.
Igualmente, todas las áreas intervenidas deben ser restauradas
ecológica y geomorfológicamente de tal manera que su condición
sea igual o mejor a la existente antes de ejecutar las obras. Debe
implementarse en su totalidad el diseño paisajístico tal como se
aprobó para la obra y cualquier cambio en el mismo deberá
presentarse por escrito para nueva aprobación.
Las zonas verdes intervenidas, deben ser restauradas mediante la
plantación de especies establecidas en el manual verde del Jardín
Botánico de Bogotá y/o empradización con césped.
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Recomendaciones Para La Adecuación Paisajística
El objetivo general del diseño es la consolidación organizada de
la estructura verde de la ciudad, la finalidad de cada diseño en
particular es la creación o conformación de espacios a escala
humana y urbana, así como la contribución al afianzamiento
del carácter de dichos espacios, según su pertenencia a cada
uno de los sistemas urbanos.
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Documento descriptivo y planos de plantas, alzados y cortes
(secciones) en los que se expresen claramente:

Los antecedentes relevantes, históricos o recientes.

La situación actual en los aspectos físico (condiciones
urbanas de uso, alturas, calidad de las construcciones,
tendencias de desarrollo), biótico (Incluyendo inventario de
la cubierta vegetal existente con tratamiento fitotécnico
propuesto, fichas técnicas, entre otros y relación de la fauna
existente), socio-cultural (principales actividades, estrato,
actitud
hacia el
proyecto),
espacial (volumetría,
homogeneidad, proporción de llenos y vacíos, proporción de
espacios verdes frente a volúmenes construidos), visual
(desde el proyecto y hacia el proyecto; calidad de las visuales,
importancia otorgada, obstáculos principales, potencial de
mejoramiento) y perceptual (microclima, olores, ruidos,
agrado, desagrado) .
En el caso de que el proyecto deba establecer la siembra de
nuevas especies vegetales, se debe realizar una ficha técnica de
cada especie a sembrar, con sus características fenológicas y la
justificación de su elección para la zona de influencia del
proyecto, siguiendo las recomendaciones establecidas en la
complementación al diseño preliminar del Manual Verde del
Jardín Botánico de Bogotá.

El potencial de mejoramiento ambiental y paisajístico del
lugar.
El documento que contiene el Diseño Paisajístico debe
elaborarse siguiendo el manual de lineamientos ambientales
para el diseño de proyectos de infraestructura urbana y
contendrá los siguientes aspectos:
3. Criterios de diseño
La forma mas corriente de diseño es la que propone nueva
vegetación para un espacio, dada la necesidad de arborizar la
ciudad. Sin embargo es posible que en casos excepcionales, se
requiera un diseño por extracción, es decir que la espacialidad
conveniente para un lugar se logre extrayendo parte de la
vegetación existente, es decir involucrar la vegetación que
presente buen estado fitosanitario y físico y no afecte directa o
indirectamente la infraestructura del proyecto.
1. Diagnóstico
2. Conclusiones del diagnóstico

Documento y gráfico de integración de los apartes anteriores,
conducentes al establecimiento de criterios.
Documento explicativo y esquemas o gráficos representativos de
la orientación que tendrá el diseño, como respuesta:

A la situación detectada en el diagnóstico
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
Al aprovechamiento del potencial encontrado y

A la mejor forma de asimilación del cambio de uso del
lugar.
4. Diseño general (De acuerdo al numeral 5.4 de la Guía de
lineamientos para el Diseño de proyectos de infraestructura en
Bogotá D.C.)
Documento de memoria de diseño y esquemas, planos de
plantas (El de la cubierta vegetal existente en la misma escala
del diseño definitivo para permitir la superposición), alzados y
cortes (secciones) en donde se exprese en su totalidad,
claramente pero sin detalle:

La nueva espacialidad

La forma de adaptación del proyecto al lugar (según las
determinantes detectadas en el diagnóstico – incluyendo
materiales sostenibles, mobiliario urbano, vegetación,
entre otros-

Las relaciones con el entorno (en cuanto a accesibilidad,
conectividad, visibilidad)

La respuesta a las condiciones ambientales, espaciales,
visuales y físicas, detectadas en el diagnóstico.

Cuestionario de “Evaluación ambiental de proyectos”
debidamente diligenciado.
5. Diseño detallado

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DESARROLLO URBANO
Desarrollo, en detalle suficiente para su construcción o
implementación, de todos los aspectos expresados en el
diseño general, explorando y definiendo las mejores
alternativas desde el punto de vista de la preservación del
medio ambiente, en cuanto a materiales y sistemas
constructivos.
6. Bases técnicas

Especificaciones suficientes, cantidades de obra de todas las
actividades, presupuesto correspondiente, cronograma y
etapas de implementación. Todo esto en relación con los
items del proyecto que contribuirán a la preservación del
medio ambiente y al mejoramiento del paisaje propio del
lugar.
Especificaciones de plantación
Para garantizar la calidad del producto final en una plantación,
es necesario tener un control de las variables que inciden en el
proceso, especialmente cuando la implementación del diseño
involucre bloqueos y traslados, se deberá tener el mayor cuidado
para que se afecten lo menor posible y así garantizar su rápida
adaptabilidad a su nuevo sitio, igualmente se preparará el
terreno con las condiciones adecuadas para su crecimiento.
Esta actividad consiste en la ejecución de las obras
correspondientes al diseño, es decir, al establecimiento en sitio,
del material vegetal según lo determinado por el diseño.
Requisitos de la Plantación
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MEDIO AMBIENTE
La plantación en zonas duras, debe tener en cuenta:


Prever un área suficiente de alcorque (área blanda de
captación de aire y agua para la supervivencia del árbol)
Utilizar contenedor radicular (limitante o direccionante de
crecimiento de raíces para proteger la superficie dura).
Requisitos de Mantenimiento
Durante la etapa de mantenimiento, se deberán adelantar
todas las labores que aseguren el establecimiento y buen
desarrollo de la arborización. El lapso de tiempo sugerido para
el mantenimiento inicial de la arborización es de seis (6)
meses, contados a partir del momento de la plantación. Las
principales son las siguientes:
Riego: Se debe suministrar el riego suficiente al material
vegetal, como mínimo una (1) vez por semana, o según se
observe la necesidad.
Fertilización: La primera fertilización se realizará a los
cuarenta y cinco (45) días de la plantación, con una dosis de
sesenta 60 gramos/árbol. La siguiente fertilización se hará en
la misma dosis, tres meses después.
Replateo: Cada cuarenta y cinco (45) días, se debe realizar un
replateo sobre una superficie circular de un (1) metro de
diámetro. Es importante que el replateo se ejecute a mano para
evitar daños en la base al material vegetal con la guadañadora,
al podar el césped.
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DESARROLLO URBANO
Replante: En el evento de que exista mortalidad del material
plantado, se deberán reponer los árboles con las mismas
calidades del material inicial. Esta labor se realizará durante todo
el período de mantenimiento. Las especificaciones de siembra
serán las definidas en la fase anterior.
Retutorado: Consiste en la reposición de tutores, cuando estos
han sufrido deterioro normal o vandalismo y el estado de
desarrollo del árbol aún lo requiere.
Poda del césped: La poda del césped del área donde se encuentra
la plantación deberá realizarse como mínimo una vez al mes.
Poda de ramas bajas: Particularmente en espacios de
circulación peatonal o ciclística, se deben podar las ramas bajas
de los árboles para evitar conflictos.
Medidas de compensación para eventualidades
Para el caso de los individuos que se encuentran ubicados en el
área de influencia directa o indirecta de la obra (hayan sido o no
inventariados) y sean afectados por las actividades propias de la
obra, o por el bloqueo y traslado, deben ser reemplazados por 5
individuos6 de la misma especie, con alturas mayores a 1.50
metros y con un estado fitosanitario bueno según concepto de la
OAGA. Si las especies afectadas no están establecidas en el
manual de arborización, se deberán reemplazar por especies que
se encuentren establecidas en dicho manual. Se debe informar a
6
O la cantidad que estipule el contrato
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MEDIO AMBIENTE
la Autoridad Ambiental Competente sobre el procedimiento
adoptado.
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PROGRAMA 6 - MANEJO DE
MAQUINARIA Y EQUIPOS
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MEDIO AMBIENTE
Introducción
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificación de Impactos
PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción
PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación
PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas
PROGRAMA 9 – Señalización
PROGRAMA 10 – Gestión Social
PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia
Evaluación de la Gestión Ambiental
Plan de Acción de la Interventoría
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PROGRAMA 6 - MANEJO DE
MAQUINARIA Y EQUIPOS
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ruido del ambiente, se realizará bajo el ciclo de 2 horas
continuas (máximo) de ruido, seguidas de 2 horas de
descanso. El Núcleo Institucional afectado deberá ser
notificado previamente del ciclo de ruido adoptado.
PROGRAMA 6. MANEJO DE MAQUINARIA Y
EQUIPO.
Descripción
Este programa consiste en la implementación de medidas que
mitiguen el impacto generado por la operación de la
maquinaria.
2. El mantenimiento de los vehículos debe considerar la
perfecta combustión de los motores, el ajuste de los
componentes mecánicos, el balanceo y la calibración de las
llantas (Diligenciar mensualmente el Formato 2).
Identificación de impactos
3. En los vehículos Diesel el tubo de escape debe evacuar a una
altura mínima de 3 m.
Los principales efectos que se originan por esta actividad son:

Generación de ruido

Emisión de gases y partículas a la atmósfera

Derrame de grasas y aceites

Alteración de la transitabilidad (peatonal y vehicular).

Incremento del riesgo de accidentalidad.

Contaminación de fuentes superficiales
derrames de aceites y combustibles.

Vibración en viviendas aledañas generadas por el paso de
maquinaria pesada.

Deterioro de la cobertura vegetal
suelos
4. Se recomienda a los contratistas emplear en la construcción
de obras, vehículos de modelos recientes, con el objeto de
evitar emisiones atmosféricas que sobrepasen los límites
permisibles.
5. Se solicitarán certificaciones de emisiones atmosféricas de
vehículos utilizados en la obra con vigencia de expedición
inferior a un (1) año, las cuales deben estar a disposición de la
autoridad ambiental. (Diligenciar Formato 15)
por
FOTO 12
Medidas de manejo
1. En vecindad de Núcleos institucionales (Colegios,
Hospitales, etc.) el ruido continuo que supere el nivel de
6. Se debe cumplir con los requerimientos sobre calidad de aire
fijados en la Normatividad Ambiental Vigente.
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MEDIO AMBIENTE
7. Cumplir con la disposición del numeral 1 del programa 3.
8. Se debe realizar mantenimiento a la maquinaria en centros
autorizados de acuerdo a los requerimientos que para las
mismas se tengan en sus hojas de vida.
9. Cuando se adelanten trabajos en horarios nocturnos, no se
podrá utilizar equipo que produzca ruido por fuera de los
niveles sonoros permitidos para la zona, tales como
compresores, ranas, etc.
10. En el evento de requerir adelantar actividades de obra en
horas nocturnas se deberá contar con el permiso que otorga
la alcaldía Local del área en la que se desarrolla la obra.
Este permiso deberá ser remitido al IDU para la
actualización del PIPMA.
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PROGRAMA 7 - MANEJO DE
CAMPAMENTOS Y ALMACENES
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Introducción
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificación de Impactos
PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción
PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación
PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas
PROGRAMA 9 – Señalización
PROGRAMA 10 – Gestión Social
PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia
Evaluación de la Gestión Ambiental
Plan de Acción de la Interventoría
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PROGRAMA 7 - MANEJO DE
CAMPAMENTOS Y ALMACENES
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MEDIO AMBIENTE
PROGRAMA 7. MANEJO DE CAMPAMENTOS Y
ALMACENES
Descripción
Este programa consiste en la implementación de las medidas
requeridas para la construcción y operación de campamentos
temporales
Identificación de impactos
En la construcción y operación de campamentos se presentan
los siguientes impactos:

Remoción y afectación de la cobertura vegetal

Cambios temporales en el uso del suelo

Emisiones de gases y partículas

Generación de ruido

Aporte de aguas residuales domésticas

Aporte de sedimentos y lubricantes a cuerpos hídricos

Cambios negativos en la percepción del paisaje

Generación de residuos

Alteración del flujo vehicular

Incomodidades a los residentes y establecimientos de la
zona.
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Medidas de manejo
1. El campamento no podrá instalarse en espacio público, salvo
los casos estrictamente necesarios para lo cual se debe
presentar el respectivo permiso de la alcaldía local. En lo
posible utilizar la infraestructura existente en el área del
proyecto
2. Cumplir con lo establecido en el programa 3, medidas de
manejo, numerales 1, 6 y 8.
3. Cuando el campamento se ubica en Espacio Público, se deben
tomar fotografías del área de campamento antes del inicio de
las obras y una vez se concluyan las mismas.
4. El contratista deberá solicitar ante las autoridades
competentes, los permisos para la conexión a servicios
públicos en los casos que así lo requiera.
5. Para los casos que sea necesario habilitar espacios para el
campamento, es prohibida la realización de cortes de terreno
y rellenos. El campamento debe ser prefabricado.
FOTO 13
6. De existir zonas verdes aledañas al campamento, estas se
deben protegerse siguiendo los lineamientos del programa 9.
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MEDIO AMBIENTE
7. Se deberá colocar recipientes en diversos puntos del
campamento debidamente protegidos contra la acción del
agua, los cuales deberán ser diferenciados por colores con
el fin de hacer clasificación de residuos en la fuente. Se
recuperará el material susceptible de hacerlo y se separará
los residuos especiales como grasas, lubricantes. Los
recipientes destinados a residuos sólidos especiales
deberán ser resistentes al efecto corrosivo. El contratista
deberá coordinar con las organizaciones que corresponda,
las cuales deben contar con permiso ambiental, la
recolección de estos residuos debidamente clasificados
(Revisar el Directorio de Recicladores del DAMA). Los
residuos sólidos generados no reciclados, deben
almacenarse en el recipiente adecuado para posteriormente
ser evacuados por los carros recolectores de basura del
sector, para lo cual deben mantener el recibo de pago de
éste servicio.
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
Se deben adecuar zonas para el almacenamiento de los
diferentes tipos de materiales a almacenar.

Se deben delimitar las rutas de acceso de las volquetas
que ingresan y retiran el material.
9. El campamento debe señalizarse en su totalidad diferenciado
las secciones del mismo, cumpliendo con lo propuesto en el
PIPMA. Entre otros debe contener señales que indiquen
prevención de accidentes, salida de emergencia, extintores,
almacén y oficinas, lo cual debe venir articulado con el
Análisis de Riesgos, Plan de Contingencias y Programa de
Seguridad Industrial.
10. Dotar el campamento con equipos necesarios para el control
de conflagraciones (extintores) y material de primeros
auxilios.
11. Todo campamento debe estar dotado de servicios sanitarios.
12. Una vez terminadas las obras se debe desmontar el
campamento y recuperar la zona tal como se menciona en el
Programa 1 Medidas de Manejo numeral 20.
FOTO 14
8. Si se tiene almacenamiento temporal de materiales dentro
del campamento se deben tener en cuenta las siguientes
consideraciones:

Todo material que genere material particulado debe
permanecer totalmente cubierto.
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PROGRAMA 8 - CONTROL DE
EMISIONES ATMOSFÉRICAS
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Introducción
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificación de Impactos
PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción
PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación
PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas
PROGRAMA 9 – Señalización
PROGRAMA 10 – Gestión Social
PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia
Evaluación de la Gestión Ambiental
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PROGRAMA 8 - CONTROL DE
EMISIONES ATMOSFÉRICAS
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PROGRAMA 8 CONTROL DE EMISIONES
ATMOSFÉRICAS
Descripción
Este programa consiste en la implementación de las medidas
requeridas para controlar la generación de
emisiones
atmosféricas como son gases y material particulado, al igual
que la generación de ruido.
Identificación de impactos

Alteración de la calidad del aire

Emisión de ruido

Incomodidades a la comunidad
Medidas de manejo
1. En las vías de acceso a la obra, y especialmente en las rutas
de ingreso y evacuación de materiales, el contratista deberá
tomar las medidas descritas en el programa 1.
2. Para tiempo seco (días de no lluvia), y dependiendo el tipo
de suelo y la eficiencia de humectación se debe realizar
humedecimientos de por lo menos 2 veces al día, sobre las
áreas desprovistas de acabados (vías, andenes), al igual que
a los materiales que se almacenen temporalmente en el
frente de obra y que sean susceptibles de generar material
particulado.
FOTO 15
3. La velocidad de las volquetas y maquinaria no debe superar
los 20 km/hr con el fin de disminuir las emisiones fugitivas
en el área de influencia directa.
4. Para efectuar la demolición de infraestructura (edificaciones
o viviendas) se debe cubrir la totalidad de la edificación con
mallas que controlen las emisiones fugitivas resultantes de
esta actividad.
5. Se prohiben las quemas a cielo abierto en los lugares donde
se adelantan las obras.
6. Cuando se requiera el uso de compresores neumáticos para la
limpieza de la superficie de la vía a imprimar, se deberá
asegurar el barrido previo de ésta superficie, el cual se
realizará inicialmente con cepillos tipo EDIS y
posteriormente con escoba garantizando el retiro del
particulado de mayor tamaño. Además se debe asegurar que
la presión de los compresores sea controlada de tal forma que
se minimice el particulado generado por la actividad.
7. Evitar el almacenamiento de material orgánico por periodos
que permitan su descomposición (descapote)
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8. El contratista debe garantizar el aislamiento del equipo y
de los operarios para el uso de cortadoras y pulidoras, con
el fin de mitigar el ruido y la generación de material
particulado
9. Prohibido el uso de cornetas, claxón o bocinas de todos los
vehículos que laboran en la obra.
10. Todos los equipos y vehículos deben contar con la alarma
de reversa.
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PROGRAMA 9 - SEÑALIZACION
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Introducción
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificación de Impactos
PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción
PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación
PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas
PROGRAMA 9 – Señalización
PROGRAMA 10 – Gestión Social
PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia
Evaluación de la Gestión Ambiental
Plan de Acción de la Interventoría
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PROGRAMA 9 - SEÑALIZACION
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PROGRAMA 9. SEÑALIZACIÓN
Descripción
Este programa consiste en la implementación de las medidas
requeridas para el suministro, almacenamiento, transporte e
instalación de señales reglamentarias, informativas y
preventivas requeridas en el desarrollo de la obra, con el fin de
garantizar la seguridad e integridad de los usuarios, peatones y
trabajadores y evitar en lo posible la restricción u obstrucción
de los flujos vehiculares. Se debe dar cumplimiento en todo
momento al Manual para el Manejo de Tránsito por Obras
Civiles en Zonas Urbanas, al Código Nacional de Transito y
Manual de Señalización Vial del Ministerio de Transporte.
Identificación de impactos
Los principales impactos que genera esta actividad son:

Alteración del flujo vehicular

Alteración del entorno paisajístico

Incomodidades a la comunidad
Medidas de manejo
Señalización en el frente de trabajo.
1. Para la demarcación se debe instalar cinta de demarcación
de mínimo 12 cm de ancho con franjas amarillas y negras
de mínimo 10 cm de ancho con una inclinación que oscile
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entre 30º y 45º en por lo menos dos líneas horizontales o
malla fina sintética que demarque todo el perímetro del
frente de trabajo. La cinta o la malla deberán apoyarse sobre
párales o señalizadores tubulares de 1.20 metros de alto
como mínimo y diámetro de 2 pulgadas, espaciados cada 3 a
5 metros. La cinta o malla deberán permanecer
perfectamente tensada y sin dobleces durante el transcurso
de las obras.
2. Todos los elementos de señalización y de control de trafico se
deben mantener perfectamente limpios y bien colocados.
3. En el evento en que se requiera la habilitación de accesos
temporales a garajes o viviendas, éstos se deben delimitar
con cinta de demarcación de igual forma a la descrita
anteriormente.
4. La obra deberá estar programada de tal forma que se facilite
él transito peatonal, definiendo senderos y/o caminos
peatonales de acuerdo con el trafico estimado. El ancho del
sendero no debe ser inferior a 1.0 metro. Toda obra por cada
60 metros de longitud debe tener por lo menos 2 cruces
adecuados para el transito peatonal en cada calzada o anden
donde se realice la obra. Debe instalarse señalización que
indique la ubicación de los senderos y cruces habilitados.
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FOTO 16
5. Cuando se adelanten labores de excavación en el frente de
obra se debe aislar totalmente el área excavada (delimitar
el área con cinta o malla) y fijar avisos preventivos e
informativos que indiquen la labor que se esta realizando.
Para excavaciones con profundidades mayores a 50 cm, la
obra debe contar con señales nocturnas reflectantes o
luminosas, tales como conos luminosos, flasches,
licuadoras, flechas, ojos de gato o algún dispositivo
luminoso sobre los párales o señalizadores tubulares, cinta
reflectiva, canecas pintadas con pintura reflectiva, etc.
6. Cuando se realicen cierres totales de vías, además de la
delimitación e información descrita anteriormente, se debe
contar con dispositivos en las esquinas, tales como barricadas
y barreras, que garanticen el cierre total de la vía por el
tiempo que se requiere. Se prohibe el uso de morros de
escombros y materiales en las esquinas para impedir el paso
de los vehículos. Las barreras deberán tener como mínimo 2
m de longitud, 85 cm de alto y 50 cm de ancho.
7. Para la ubicación diaria de materiales en los frentes de obra,
éstos se deberán ubicar en sitios que no interfieran con el
transito peatonal o vehícular. Los materiales deberán estar
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MEDIO AMBIENTE
demarcados y acordonados de tal forma que se genere
cerramiento de los mismos con malla sintética o cinta de
demarcación.
8. El campamento debe señalizarse en su totalidad con el fin
de establecer las diferentes áreas del mismo, en el caso de
ubicar el campamento en espacio público, éste deberá
mantener un cerramiento en polisombra suficientemente
resistente de tal forma que aisle completamente el área de
campamento del espacio circundante. El suelo sobre el cual
se instale el campamento deberá ser protegido de cualquier
tipo de contaminación y deberá recuperarse la zona en
igual o mejor estado del encontrado inicialmente.
FOTO 17
9. Si dentro del campamento hay almacenamiento temporal
de materiales (Patios de almacenamiento) debe mantenerse
señalizada la entrada y salida de vehículos de carga
definiendo los sitios de transito de los mismos, deberá
contener señales informativas y señales preventivas. Los
materiales deben permanecer perfectamente acordonados,
apilados y cubiertos con lonas, plásticos o geotextiles,
evitando la acción erosiva del agua y el viento. Se debe
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cumplir con la señalización del campamento propuesta en el
PIPMA.
10. Dentro del campamento se deben establecer las rutas de
evacuación para los eventos de emergencia.
11. Se ubicarán vallas móviles cada 80 metros en obras
continuas y una valla fija para todo el contrato. Estas vallas
informativas deben ser fácilmente visualizadas por los
trabajadores y la comunidad en general y no deben interferir
con el flujo continúo de los vehículos, ni con su visibilidad.
12. El área máxima de la valla es de 18 mts2 en andenes y
separadores donde exista flujo peatonal intenso. En los sitios
donde quiera que en un radio de 40 metros se encuentren
edificaciones cuyo costado no corresponda al de culata se
deben manejar vallas de áreas inferiores o iguales a 8 mtr2.
La valla deberá ser instalada atendiendo que no puede
informar en la misma dirección y desde el mismo costado
vehicular de otra valla institucional que se ubique a menos de
160 metros del sitio de instalación de esta.
FOTO 18
13. Las vallas fijas y móviles deberán cumplir con los parámetros
establecidos en el Manual de Identidad Visual vigente.
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MEDIO AMBIENTE
14. Se prohibe la señalización nocturna con teas.
15. Se deberá cumplir a cabalidad con cada uno de los
requerimientos y disposiciones del Plan de Manejo de
Trafico aprobado por la Secretaria de Transito y
Transporte, al igual que con las disposiciones contenidas en
el Manual para el Manejo de Transito por Obras Civiles en
Zonas Urbanas de STT.
16. Adicional de la señalización exigida por la Secretaría de
Transito dentro del Plan de Manejo de Trafico, el proyecto
deberá contar como mínimo con la siguiente señalización y
dispositivos de seguridad, según se desarrolle sobre los
siguientes tipos de vías:
Proyecto
Proyecto
Proyecto
desarrollado
desarrollado
desarrollado
sobre Vía V0 - V3 sobre Vía V4 - V6 sobre Vía V7 - V9
Barricadas
Barricadas
Maletines
Maletines
Maletines
Valla fija y vallas Vallas
móviles Vallas
móviles
móviles
institucionales
institucionales
(institucionales)
Señales luminosas
Lamparas
Proyecto
Proyecto
Proyecto
desarrollado
desarrollado
desarrollado
sobre Vía V0 - V3 sobre Vía V4 - V6 sobre Vía V7 - V9
Se deberá diligenciar de forma mensual el formato 16 - Control
de la señalización.
Demarcación total Demarcación total Demarcación de las
del frente de obra del frente de obra esquinas de las vías
con
parales
o con
parales
o con
cinta
de
señalizadores
y señalizadores
y demarcación
cinta
de cinta
de
demarcación
demarcación
Dispositivos para el control del transito y protección
de obras civiles en zonas urbanas
Demarcación
de
pasos
peatonales
con
parales
o
señalizadores
y
cinta
de
demarcación
Demarcación
de
pasos
peatonales
con
parales
o
señalizadores
y
cinta
de
demarcación
Demarcación
de
pasos
peatonales
con
parales
o
señalizadores
y
cinta
de
demarcación
CLASIFICACIÓN
Según la función que deban desempeñar, los dispositivos de
señalización provisional utilizados en la protección de obras
civiles relacionadas con la ejecución de los proyectos de los que
trata ésta guía, se clasifican en:

Señales:
Preventivas
Restrictivas o reglamentarias


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MEDIO AMBIENTE


Informativas
Canalizadores:
Barricadas
Maletines o Barreras
Párales o señalizadores
demarcación
 Dispositivos luminosos
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contratista encargado de la obra. A continuación se presentan
algunas obligaciones a tener en cuenta:

No iniciar ninguna reparación o construcción sin antes
disponer de las señales necesarias para la protección del tipo
de obra a ejecutar.

Ubicar y conservar adecuadamente las señales.
Señales manuales:
Banderas
Paletas
Lámparas

No obstruir la visibilidad de las señales.

Se prohibe al contratista depositar o arrumar señalización en
mal estado en el frente de obra o en sitios cercanos a ella.
TIEMPO DE EMPLEO

Retirar inmediatamente los dispositivos de señalización
empleados, tan pronto como haya terminado el motivo que
los hizo necesarios. Se prohibe abandonar la señalización en
las vías publicas una vez terminada la obra.

El IDU podrá exigir la reposición o cambio de la señalización,
malla y polisombra cuando lo considere necesario.




tubulares con cinta de



El tiempo durante el cual se debe señalizar una obra es
variable. Los dispositivos de protección requeridos deben ser
instalados antes de iniciar su ejecución y ser retirados tan
pronto como ésta se termine.
Cuando las labores de ejecución de la obra se realicen por
etapas, deberán permanecer en el lugar únicamente las señales
y dispositivos que sean aplicables a las condiciones existentes y
en consecuencia serán removidas o cubiertas las que no sean
necesarias.
RESPONSABILIDAD
La instalación, mantenimiento y retiro de los dispositivos de
señalización provisional necesarios durante la construcción o
conservación de vías urbanas, será responsabilidad del
Tipos de Señales: Las señales preventivas, reglamentarias e
informativas requeridas para la adecuada señalización de la obra
se deben usar de acuerdo con los lineamientos que para las
mismas se establecen en el Manual para el Manejo del Transito
por Obras Civiles en Zonas Urbanas, el Código Nacional de
Transito y Manual de Señalización Vial del Ministerio de
Transporte.
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Tipos de Dispositivos usados para la regulación del
Trafico:
BARRICADAS
Forma y tamaño: Las barricadas estarán formadas por
barandas o tableros horizontales de longitud 1.50 - 3.0 metros
y ancho de 20 cm separados por espacios iguales a sus anchos.
La altura de cada barricada debe ser como mínimo 1.50 metros
y pueden montarse en postes firmemente hincados cuando se
trata de barreras fijas o sobre caballetes, cuando son portátiles.
Ubicación: Con el fin de prevenir al usuario de un cierre o
estrechamiento próximo de la vía, las barricadas se podrán
colocar en forma aislada o en serie, en los límites y dentro de la
zona de obra. Cuando se colocan aisladas, el espaciamiento
máximo entre ellas no será mayor de tres metros.
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inclinación hacia debajo de 45°, en dirección al lado donde pasa
el tránsito. Cuando existen dos desvíos, a izquierda y derecha, las
franjas deben dirigirse hacia ambos lados partiendo desde el
centro de la barrera.
MALETINES O BARRERAS DE SEGURIDAD:
Son dispositivos prefabricados de material plástico, de la forma
indicada en la Figura, los cuales, se utilizan generalmente para
restringir y canalizar el tránsito vehicular, cuando a causa de la
ejecución de obras, se genera un cierre parcial o total de la vía y
con esto la necesidad de canalizar el tránsito en puntos de desvío
y convergencia provisionales.
Cuando la barricada se utiliza como dispositivo de señalización
en cierres parciales o totales de calzada, se deberá colocar en su
parte superior la señal reglamentaria SR-102, de “DESVIO”.
Altura: Las barricadas deberán colocarse de tal manera que la
parte inferior del tablero más bajo quede a 50 cm sobre la
superficie de rodamiento.
Ángulo de colocación: Las barricadas se colocarán normales,
diagonales y paralelas al sentido del tránsito, de acuerdo a las
necesidades de su uso.
Color: Los tableros se pintarán con franjas alternadas en
colores blanco y naranja de 10 cm de ancho, con una
Los maletines o barreras deberán instalarse siempre con
señalización de advertencia previa y deberán tener las siguientes
dimensiones: como mínimo 2 m de longitud, 85 cm de alto y 50
cm de ancho.
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MEDIO AMBIENTE
SEÑALIZADORES
DEMARCACIÓN:
TUBULARES
CON
CINTA
DE
Son dispositivos prefabricados de un material plástico
anaranjado con protector UV para evitar su decoloración. Éstos
materiales deben ser preferiblemente polietileno y otros
polímeros termoplásticos por ser reciclables.
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DISPOSITIVOS LUMINOSOS
Usos: Son fuentes de luz que se utilizarán durante la noche o
cuando la claridad y la distancia de visibilidad disminuyen, para
llamar la atención de los usuarios e indicarles la existencia de
obstrucciones o peligros. Los dispositivos de iluminación, son
elementos complementarios de la señalización reflectante,
barreras y demás dispositivos de canalización. Podrán ser:
reflectores, luces permanentes y luces intermitentes. Las
características y especificaciones de los dispositivos luminosos
debe hacerse de acuerdo al Manual para el Manejo del Transito
por obras civiles en Zonas Urbanas y Manual de Señalización
Vial del Ministerio de Transporte.
CONTROL DEL TRÁNSITO EN ÁREAS DE TRABAJO
Los señalizadores deben contar con por lo menos dos cintas
retroreflectivas blancas de 3 pulgadas de ancho, de
especificación mínima de grado ingeniería y deben contar con
un lastre que proporcione estabilidad para que permanezcan
en posición durante la obra. El lastre no puede ser fabricado ni
contener materiales no deformables como concreto o piedras.
Los señalizadores deben tener 1.20 metros de alto como
mínimo y diámetro de 2 pulgadas y se deben instalar en obra
con espaciamientos de 3 a 5 metros.
La cinta de demarcación debe ser de mínimo 12 cm de ancho
con franjas amarillas y negras de mínimo 10 cm de ancho con
una inclinación que oscile entre 30º y 45º.
Función
La función principal de los procedimientos para el control del
tránsito consiste en obtener una circulación de vehículos y
personas de manera segura, a través del área de trabajo y
alrededor de ella.
La regulación del tránsito en dichos sectores es parte esencial de
las obras en vías públicas y en zonas adyacentes. Las medidas
del control del tránsito y seguridad, tales como la limitación de
velocidad, sectores donde se prohibe adelantar, prohibición de
estacionar, desvíos y otras similares, deben ser determinadas
durante estudios técnicos por las autoridades correspondientes.
Dichas medidas deben proporcionar además, la flexibilidad
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MEDIO AMBIENTE
necesaria para atender los requerimientos demandados por el
cambio de condiciones en las zonas de trabajo.
Dado el grado de importancia que representa el hecho de que
los usuarios estén bien informados, es esencial mantener
buenas relaciones públicas para contar con la cooperación de
los diversos medios de comunicación social con el fin de
anunciar a través de ellos, la existencia y las razones de los
trabajos.
Control del tránsito en zonas de cierre temporal de
vías
El proceso de señalización vial para el estrechamiento o cierre
parcial o total de una vía debe dividirse en tres sectores:
Señalización anterior a la obra: Previene al usuario sobre las
obras que se realizan y que encontrará más adelante. Se
subdivide en tres zonas:



Acceso al área de precaución,
Área de transición,
Área de protección o zona restringida.
Señalización en el sitio de la obra: Área de trabajo.
Área terminal o final de los trabajos:
tránsito retorna a la circulación normal.
En este sector, el
El tipo, número de señales, ubicación de las mismas, así como
los dispositivos de señalización que se deben ubicar en cada
una de éstas zonas descritas anteriormente se encuentran
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definidos en el Manual para el manejo del transito por obras
civiles en zonas urbanas de la STT.
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PROGRAMA 10 - GESTION SOCIAL
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MEDIO AMBIENTE
Introducción
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificación de Impactos
PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción
PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación
PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas
PROGRAMA 9 – Señalización
PROGRAMA 10 – Gestión Social
PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia
Evaluación de la Gestión Ambiental
Plan de Acción de la Interventoría
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PROGRAMA 10 - GESTION SOCIAL
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MEDIO AMBIENTE
PROGRAMA 10, GESTIÓN SOCIAL
Descripción
De acuerdo con la Constitución de 1991, La Ley 99 de 1993, la
Ley 134 de 1994 y el Manual de Participación y Control
Ciudadano en Obra Pública del IDU, la información es un
requisito fundamental para que las comunidades conozcan,
analicen y hagan parte de las decisiones ambientales
relacionadas con su entorno, razón por la cual deben ser
informadas clara, oportuna y verazmente.
Igualmente, es necesario implementar estrategias y programas
que mitiguen el impacto social generado por las obras que
adelanta el IDU.
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A). PUNTOS CREA: Centro de Reunión, Encuentro y Atención.
El Contratista deberá disponer de un lugar (oficina o garaje)
ubicado sobre el eje del proyecto, con un aviso visible a los
transeúntes en el cual se brindará información a la comunidad
que lo requiera. Las especificaciones de diseño del aviso del
Punto CREA deben ajustarse a las especificaciones definidas en
el Manual de Identidad Visual. En este Punto, el Contratista
establecerá un sistema de atención a la comunidad liderado por
un residente social que atenderá a la población interesada en el
proyecto, brindando información sobre las etapas de la obra y
recepcionando las quejas y reclamos sobre el proyecto, así como
dando las soluciones requeridas.
Las especificaciones del Punto CREA son descritas en el literal A.
del Subprograma de Atención al Ciudadano que se describe en el
presente Programa.
Objetivos

Mitigar el impacto social causado por la construcción de
obras de infraestructura física.

Brindar información clara, veraz y oportuna a las
comunidades influenciadas por las obras.

Crear escenarios de participación ciudadana que amplíen
los espacios de comunicación entre el IDU y la ciudadanía.

Dar respuesta oportuna a los requerimientos de la
ciudadanía.
Estrategias
FOTO 19
B). PUNTOS SATÉLITES DE INFORMACIÓN: Los Puntos
Satélites de Información son equipamientos urbanos o puntos de
encuentro ciudadano ubicados en las diferentes localidades de la
ciudad. Los Puntos Satélites, dentro del Programa No 10, tienen
como función multiplicar, por medio de volantes y afiches, la
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MEDIO AMBIENTE
información del proyecto a la comunidad de las localidades
beneficiadas por la construcción de la obra. Los Puntos se
ubican en entidades o centros a los cuales acude una amplia
población de las localidades, como lo son: Centros de Salud,
Alcaldías Locales, Centros Culturales, Sedes de las Juntas de
Acción Comunal, entre otros.
En estas entidades el Contratista deberá adelantar una gestión
con los representantes de las mismas, con el fin de instalar en
un lugar visible de dichos Puntos, una cartelera de
identificación del Punto en la cual deberá dejar un afiche
informativo del proyecto; así mismo, dejará volantes para que
las personas que visitan el lugar los recojan y se informen del
proyecto, de sus avances y de las contingencias que se
presenten.
Las especificaciones técnicas de la cartelera de identificación
del Punto Satélite y del afiche de información del mismo, se
encuentran definidas en el Manual de Identidad Visual vigente.
FOTO 20
C). COMITÉS CREA: Estos Comités están conformados por
líderes del área de influencia del proyecto y tienen por objeto
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hacer seguimiento a la obra y divulgar la información sobre la
misma. Las funciones del Comité son: a). Divulgar la
información sobre el Proyecto; b). Ejercer el control ciudadano
para el buen desarrollo de las obras; c). Identificar y recoger las
problemáticas manifestadas por la comunidad (referidas a la
obra) e implementar alternativas de solución; d) Promover
esquemas de sostenibilidad de la obra.
Las personas que deseen conformar el Comité se inscribirán en la
primera reunión de inicio de obra (que se explica más adelante
en el literal A. del Subprograma de Información del presente
Programa) o en el Punto CREA, y deberán adquirir el
compromiso de actuar como representantes de las comunidades
del área de influencia del eje vial. Las especificaciones del
funcionamiento del Comité están detalladas en el literal A del
Subprograma de Sostenibilidad que se describe en el presente
Programa.
D). AFICHES INFORMATIVOS:
Son herramientas de
información masiva que contienen información general sobre el
proyecto y que se colocan en los Puntos Satélites de Información
ubicados dentro de la zona de influencia de la obra. Los afiches
deben tener como mínimo un mes de permanencia en el
respectivo Punto.
E). VOLANTES DE INFORMACION: Son herramientas de
información que describen aspectos específicos de la obra y que
se distribuyen a la comunidad o se dejan en los Puntos Satélites
de Información para que la comunidad tenga acceso a ellos. Hay
cinco tipos de volantes: (i) volante de inicio de obra, (ii) volante
de restricción de tráfico, (iii) volante de finalización de obra, (iv)
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volante de invitación a reuniones y (v) volante de información
ciudadana.
La distribución de los volantes se especifica en el Subprograma
de Divulgación del presente Programa.
Las especificaciones de diseño del aviso del Punto CREA, del
afiche de los Puntos Satélites y de los volantes de información,
se describen en el Programa de Identidad Visual. El Contratista
deberá ajustar la producción de estas piezas y material de
divulgación a las especificaciones que se desarrollan en éste
Programa.
IDENTIFICACION DEL AREA
DIRECTA DEL PROYECTO:
DE
INFLUENCIA
El Contratista deberá identificar el área de influencia social del
proyecto ubicada 100 metros a lado y lado del perímetro
definido por el Contratista para la ejecución de la obra. La
identificación del área la deberá realizar teniendo en cuenta los
siguientes criterios: (i) Ubicación de los barrios afectados por
el desarrollo de la obra; (ii) Definición a través de información
secundaria de las características socioeconómicas de la
población ubicada en el área teniendo en cuenta como criterios
estrato, ocupación y actividad económica de la población; (iii)
Identificación del número de predios ubicados en el área de
influencia directa del proyecto y (iv) Identificación de las
organizaciones de representación ciudadana como Juntas de
Acción
Comunal,
Juntas
Administradoras
Locales,
Organizaciones Comunitarias, Comerciales o Industriales,
entre otras. Adicionalmente, el Contratista establecerá
contacto con los representantes de estas organizaciones para
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realizar labores coordinadas que tiendan a cumplir con las
actividades de información y convocatoria para las acciones de
gestión social.
SUBPROGRAMA DE INFORMACION
A). Reuniones Generales Informativas:
El Contratista debe informar a la comunidad ubicada en el área
de influencia directa del proyecto a través de reuniones generales
informativas, las cuales son de tres tipos: i). Reunión de inicio de
obra, ii). Reunión de avance del proyecto y iii). Reunión de
finalización del proyecto
Las reuniones de inicio de obra las debe realizar el Contratista un
mes antes del inicio de la Etapa de Construcción; las reuniones
de estado de avance del proyecto las debe realizar el Contratista
al 50% de la Etapa de Construcción; y las reuniones de
finalización de proyecto las debe realizar el Contratista al 90% de
la Etapa de Construcción. Si el proyecto tiene una duración
inferior a cuatro (4) meses en la Etapa de Construcción, el
Contratista deberá realizar sólo la primera y tercera reunión.
Los tres tipos de reuniones se realizarán con los residentes,
comerciantes, industriales arrendatarios y propietarios, que
estén ubicados en el área de influencia de una manzana al frente
del eje de la vía en construcción.
Para la realización de estas reuniones el Contratista convocará a
la comunidad del área de influencia contando con la asesoría de
un funcionario de la Oficina Asesora de Gestión Social y del
coordinador técnico del IDU y con la Interventoría. La
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convocatoria se realizará bajo los lineamientos del
Subprograma de Divulgación que se describe en el presente
Programa.
Reunión Inicio de obra - Información General:
FOTO 21
En esta reunión el Contratista deberá presentar la siguiente
información general:





Presentación del Instituto de Desarrollo Urbano, del
Contratista y del Interventor.
Objetivos y tipo de proyecto, diseños de señalización
provisional, desplazamientos peatonales.

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Información sobre los Puntos Satélites de Información
Ciudadana, Puntos de Atención al Ciudadano CREA (Centro
de Revisión, Encuentro y Atención) y se promoverá la
conformación de los Comités CREA.
Reunión Estado de Avance del proyecto:
En esta reunión el Contratista expondrá el estado de avance
técnico de las Obras de Construcción y los tiempos de las
actividades restantes. La presentación de la reunión se trabajará
con anterioridad a la realización de la misma con un funcionario
de la Oficina Asesora de Gestión Social y coordinador técnico del
IDU, el director de obra, el residente social y el Director de
interventoría.
Reunión Finalización de proyecto:
En esta reunión el Contratista presentará el estado final de las
Obras de Construcción e informará la fecha de finalización de las
mismas, recogerá las inquietudes de los asistentes para
resolverlas y dará con esto finalización al proceso de la gestión
social, además el contratista realizará un recorrido por la obra
con los integrantes del Comité CREA como parte de la entrega
formal de la misma.
Diseño definitivo de la obra vial y características de diseño
urbano. Explicación detallada del proyecto y de las obras a
construir, con planos en escala 1: 500.
Reuniones para informar sobre los accesos vehiculares y
peatonales en el área aferente a una manzana:
Impactos Ambientales: Contaminación de aire y ruido y las
estrategias para su mitigación.
(Está reunión se realizará cuando el proyecto afecte los accesos
peatonales y vehiculares de los predios.)
Etapas de la obra y su cronograma de ejecución.
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El Contratista deberá adelantar dos (2) reuniones con los
residente ubicados en el área de influencia de una manzana
sobre el eje vial.

Para cada una de las reuniones el Contratista convocará a un
representante por predio ubicado en el área de influencia
aferente a una manzana sobre el eje vial.
La primera reunión se realizará (15) días antes de inicio de la
Etapa de Construcción de obras que afecten los accesos
vehículares y peatonales de los predios y tendrá como
contenido el plan de acceso vehicular y peatonal a los predios
afectados. Igualmente se explicará el plan de cerramientos,
horarios de trabajo, etc. El Contratista tendrá en cuenta las
sugerencias de los asistentes para ajustar los procedimientos e
invitará a los mismos a formar parte del Comité CREA.


La segunda reunión se realizará al 50% de inicio de la etapa de
Construcción y tendrá por objeto evaluar el plan de acceso
vehicular y peatonal a los predios ubicados sobre la manzana
del eje vial de la obra, el plan de cerramientos, y los horarios de
trabajo y disposición de escombros, para realizar ajustes los
correspondientes.
En los proyectos que afecten los accesos vehículares y
peatonales en un tiempo inferior a dos (2) meses el Contratista
deberá realizar sólo la primera reunión para cada uno de los
grupos.
Requerimientos para las reuniones:

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Todas las reuniones se realizarán en salones comunales o en
auditorios de entidades, empresas o instituciones de la zona.
El Contratista hará un Acta y listado de asistencia para cada
reunión (Formatos 17 y 18). La presentación se realizará en
“Power Point” y el Contratista gestionará la consecución de
un sitio adecuado para la reunión; igualmente dispondrá de
un "Video Beam" o retroproyector para realizar la proyección
de la presentación. La convocatoria a las reuniones se
realizará conforme se estipula en el Subprograma de
Divulgación del presente programa.
Si el proyecto pertenece a la Unidad Ejecutiva de Localidades
(UEL) el Contratista deberá adelantar la Reunión de Inicio de
Obra con la participación mínima de tres Ediles de la Junta
Administradora Local y el Interventor de la UEL.
Lo anterior sin perjuicio que, por exigencia de la comunidad
afectada por el Proyecto, por orden de la Interventoría o el
IDU, se convoquen reuniones adicionales cuando las
circunstancias de hecho así lo requiera.
El Contratista deberá convocar a las reuniones a lideres de la
comunidad como lo son Presidentes de Juntas de Acción
Comunal, o miembros de Asociaciones Comunitarias cuando
así lo requiera la Interventoría o el IDU.
SUBPROGRAMA DE DIVULGACION DEL PROYECTO
Elementos de Divulgación:
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A). AFICHES INFORMATIVOS:
Son herramientas de
información masiva que contienen información general sobre
el proyecto y que se colocan en los Puntos Satélites de
Información ubicados dentro de la zona de influencia de la
obra. Los afiches deben tener como mínimo un mes de
permanencia en el respectivo Punto.
B). VOLANTES DE INFORMACION: Son herramientas de
información que describen aspectos específicos de la obra y
que se distribuyen a la comunidad o se dejan en los Puntos
Satélites de Información para que la comunidad tenga acceso a
ellos. Hay cinco tipos de volantes: (i) volante de inicio de obra,
(ii) volante de restricción de tráfico, (iii) volante de finalización
de obra, (iv) volante de invitación a reuniones y (v) volante de
información ciudadana.
A). Levantamiento de Actas de Vecindad:
El Acta de Vecindad (Formato No 19) se levantará por medio
de visita domiciliaria. Las actas del tramo a adelantar deberán
estar levantadas en su totalidad como mínimo ocho (8) días
antes del inicio de la Etapa de Construcción del tramo que
inicia y serán entregadas a la Interventoría en el siguiente
informe semanal.
El Contratista entregará una programación detallada de la
metodología que utilizará para el levantamiento de las actas en
la cual especifique, fecha, direcciones (tramos), hora y
responsable del levantamiento de las actas. Esta información
deberá ser entregada a la Interventoría para la correspondiente
verificación, una semana antes del inicio del levantamiento de
dichas actas. Igualmente el Contratista entregará a la
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interventoría semanalmente un listado de las actas de vecindad
levantadas en el cual especifique dirección del predio,
propietario, teléfono, estado actual del predio y observaciones, al
finalizar el levantamiento de las actas de vecindad entregará el
listado definitivo.
En los informes mensuales de interventoría ambiental se deberá
diligenciar el Formato 13, que contiene la información general
del levantamiento de las Actas de Vecindad.
B). Convocatorias:
Las convocatorias para cualquier tipo de reunión las deberá
realizar el Contratista a través de volantes de invitación
repartidos predio a predio o entregados en las sedes de las
empresas convocadas o de las Juntas de Acción Comunal. Las
especificaciones de elaboración de los volantes se encuentran en
el Manual de Identidad Visual del IDU. Para la distribución de
los volantes se deberá diligenciar el Formato No 20 de la
presente Guía.
Las convocatorias se realizarán siete (7) días antes de la
realización de las reuniones.
Información en caso de actividades extraordinarias en desarrollo
de la obra:
En caso de ser necesario desarrollar actividades extraordinarias
en la obra que afecten la cotidianidad de la comunidad aledaña a
la misma, como la intervención de redes de servicios públicos
que genere la suspensión de los mismos, la restricción de tráfico
y cierre de vías, se debe dar aviso a la población afectada
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mediante volante informativo, con 10 días de anticipación. La
elaboración del volante de restricción de tráfico se debe
realizar conforme a lo dispuesto en el Manual de Identidad
Visual vigente. Para las demás actividades señaladas en este
literal y que requieran volantes el Contratista debe utilizar el
Formato No 21 - Información Ciudadana que deberá estar
aprobado por la Oficina Asesora de Gestión Social del IDU.
D). Instalación de Puntos Satélites de Información:
En cada uno de los Puntos Satélites el Contratista acordará con
la institución la instalación de un afiche con información
general del Proyecto. El Contratista deberá tener
completamente instalados los Puntos Satélites, como máximo,
diez días antes del inicio de la Etapa de Construcción de la
obra.
En los Puntos Satélites el residente social dejará volantes para
ser entregados a la comunidad; la actualización de los afiches y
volantes en el Punto se realizará mensualmente o cada que se
presenten actividades extraordinarias en desarrollo de la obra
que afecten la cotidianidad de la comunidad.
El número de volantes a entregar será decidido por la Oficina
Asesora de Gestión Social.
E). Información sobre las etapas de la obra:
El Contratista entregará puerta a puerta, volantes informativos
de inicio de obra a los predios ubicados en el área de influencia
directa de la misma, un mes antes del inicio de ejecución de la
obra.
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Cuando el proyecto tenga una duración superior a los cuatro
meses, el Contratista deberá entregar volante de finalización de
obra al completar el 95% de la Etapa de Construcción de la obra.
SUBPROGRAMA DE ATENCION AL CIUDADANO
A). Instalación de Punto de Atención al Ciudadano – Punto
CREA
El Contratista deberá disponer de un Punto de Atención al
Ciudadano CREA (Centro de Revisión, Encuentro y Atención), el
cual deberá tener un aviso de identificación que se debe ajustar a
los parámetros del Manual de Identidad Visual vigente. El Punto
CREA estará ubicado en el eje del proyecto y funcionará durante
el período de ejecución de la obra.
En este Punto se deberá establecer un Sistema de Quejas y
Reclamos, teniendo en cuenta que éstas se podrán presentar
personal o telefónicamente. Se deberá diligenciar diariamente el
Formato 22 de la presente Guía, en donde el Contratista explique
claramente la solicitud del ciudadano y la solución brindada. El
Formato 22 diligenciado será entregado a la Oficina Asesora de
Gestión Social del IDU en el informe mensual.
El equipamiento básico del Punto CREA es el siguiente: espacio
de recepción, escritorio, 10 sillas, tablero, buzón de sugerencias
y espacio adecuado para reunión de 10 personas y línea
telefónica exclusiva.
El Contratista deberá establecer un horario de atención a la
comunidad en el Punto CREA no inferior a 16 horas semanales.
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SUBPROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD
A). Conformación del Comité CREA:
El residente social deberá establecer, antes del inicio de la
ejecución de obra un Comité CREA que estará conformado por
líderes de la comunidad. Las personas interesadas en ser
miembros de este Comité se registrarán en la planilla de
inscripción al Comité Crea de la presente Guía (Formato 22). A
los miembros del comité el Contratista deberá entregar Carnet
conforme con las disposiciones de diseño especificadas en el
Manual de Identidad Visual vigente.
El Comité CREA se reunirá mensualmente con el residente
social para informar a los participantes el estado de avance de
la obra y los cambios ocurridos; igualmente identificará las
problemáticas manifestadas por los asistentes y ofrecerá
alternativas y soluciones. El residente social levantará Acta de
la reunión y diligenciará el Formato de asistencia que
presentará en el informe mensual ante la Oficina Asesora de
Gestión Social del IDU.
Lo anterior sin perjuicio que, por exigencia de la comunidad
afectada por el Proyecto, o por orden de la Interventoría, se
convoquen reuniones adicionales cuando las circunstancias de
hecho así lo requieran.
Las personas que conformen el Comité deberán cumplir con
los siguientes requisitos: poseer negocio o industria en el sector
o ser residente en el área de influencia, comprometerse con
actividades de divulgación de la información del proyecto así
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como del buen uso, cuidado y manteniendo del espacio público y
del mobiliario urbano.
B). Actividad Pedagógica No. 1:
Estos talleres se realizarán cuando se trate de ejecución de obras
de Espacio Público en proyectos con una duración superior a
cuatro meses.
El residente social del Contratista deberá reunirse con el
funcionario de la Oficina Asesora de Gestión Social del IDU en
donde se entregará la metodología para el desarrollo de los tres
talleres.
Taller No. 1: Uso y cuidado del espacio público y preservación del
medio ambiente:
En este taller el residente social difundirá la importancia urbana
de la obra y sus beneficios e invitará a la población al buen uso y
preservación del medio ambiente: material vegetal existente en la
zona, preservación del nuevo proyecto de infraestructura vial,
etc. Se tendrán en cuenta elementos articuladores y
estructuradores de la malla vial (corredores viales,
equipamientos urbanos), ordenación de la vida urbana (flujos
vehiculares y peatonales, mobiliario urbano), estructura
ambiental (material vegetal) y los nuevos usos que permitirá la
obra. Se definirán tareas y compromisos para el buen uso y
cuidado de la obra de espacio público.
Taller No. 2: de uso y cuidado del espacio público y preservación
del medio ambiente.
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En este taller se realizará el seguimiento a las tareas definidas
en el taller No 1, se establecerán problemáticas de la obra y se
definirán responsables y soluciones.
Taller No 3: Evaluación y seguimiento de las tareas definidas
en los Talleres 1 y 2
En este taller se realizará una evaluación final de las tareas
definidas en el primer taller, y se realizará una entrega
simbólica del espacio público a los participantes.
Los tres talleres se realizarán con el Comité CREA, dentro de
los siguientes tiempos: el taller No. 1, un mes después del inició
de la Etapa de Construcción, el taller No. 2 al quinto mes de
ésta y el taller No 3 quince días después de la finalización de la
obra.
SUBPROGRAMA DE CAPACITACION DE PERSONAL
EMPLEADO PARA EL PROYECTO
A). Capacitación a empleados y subcontratistas:
El Contratista deberá establecer un seminario bimensual para
los empleados y subcontratistas vinculados a la obra. En este
seminario se capacitará sobre las características generales del
proyecto, tiempo de duración, estado de avance, importancia
de realizar la remoción de escombros en los tiempos y lugares
definidos previamente, información a la comunidad sobre los
puntos CREA y la línea de quejas y reclamos. A estos
seminarios deberá asistir todo el personal contratado para la
obra. El primer seminario se iniciará una semana antes de la
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iniciación de la Etapa de Construcción. Se deberá realizar un
registro de la realización de éstos talleres.
B). Dotación de implementos de trabajo:
El Contratista deberá dotar al personal contratado para la obra,
de los implementos de trabajo tales como botas, overoles, y
cascos según las especificaciones del Manual de Identidad Visual
vigente.
C). Contratación de personal no calificado
El 30 % del personal no calificado que se contrate para la obra
deberá ser contratado por el contratista en las localidades que
interviene el proyecto (las personas contratadas deben ser
domiciliadas en dicha localidades). Para lograr este fin el
contratista podrá recurrir al Banco de Talentos del
Departamento Administrativo de Bienestar Social del Distrito e
identificar el personal allí inscrito que pertenezca a las
localidades mencionadas. Para tal efecto, el Contratista deberá
llevar una planilla (Formato 18 de Registro de personal no
calificado) que registre esta circunstancia.
Notas Finales:
El Programa de Gestión Social será evaluado y aprobado por la
Oficina Asesora de Gestión Social del IDU. Para estos efectos el
Contratista entregará el Programa de Gestión Social y su
correspondiente cronograma de ejecución anexo a la
presentación del PIPMA para la correspondiente aprobación.
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Para adelantar la evaluación y el seguimiento a la ejecución del
Programa de Gestión Social por parte del Contratista, se
realizará una reunión mensual de evaluación del programa 10
de la Guía en la cual participarán la Interventoría, el
Contratista, el Residente Social y la Oficina Asesora de Gestión
Social. En esta reunión el Contratista deberá entregar el
informe mensual de gestión social en donde presente las
actividades de gestión social para cada uno de los
Subprogramas y avance en el cumplimiento del cronograma.
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PROGRAMA 11 - HIGIENE,
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD
OCUPACIONAL
Introducción
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificación de Impactos
PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción
PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación
PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas
PROGRAMA 9 – Señalización
PROGRAMA 10 – Gestión Social
PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia
Evaluación de la Gestión Ambiental
Plan de Acción de la Interventoría
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PROGRAMA 11 - HIGIENE, SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
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MEDIO AMBIENTE
PROGRAMA 11, HIGIENE, SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

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DESARROLLO URBANO
Mejorar las condiciones de vida y de salud de todos los
trabajadores y mantenerlo en su más alto nivel de eficiencia,
bienestar físico, mental y social.
Descripción
De acuerdo con la resolución 1016/89 el Programa de Salud
Ocupacional está constituido por 4 subprogramas:
La salud ocupacional es la ciencia que tiene por finalidad
proteger y mejorar la salud física, mental y social de los
trabajadores en los puestos de trabajo y en la empresa en
general. Su objetivo es proporcionar condiciones de trabajo
seguras, sanas, higiénicas y estimulantes para los trabajadores,
con el fin de evitar accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales y mejorar la productividad.

Subprograma de Medicina Preventiva

Subprograma de Medicina del Trabajo

Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial

Conformación y funcionamiento del Comité Paritario de
Salud Ocupacional
El programa de Salud Ocupacional consiste en la planeación,
organización, ejecución y evaluación de las actividades de
medicina preventiva y del trabajo, higiene industrial y
seguridad industrial tendientes a preservar, mantener y
mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en
sus ocupaciones.
Objetivos
Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo
Estos dos subprogramas tienen como finalidad principal la
promoción, prevención y control de la salud del trabajador,
protegiéndolo de los factores de riesgos ocupacionales,
ubicándolo en un sitio de trabajo acorde con sus condiciones
psicofisiológicas y manteniéndolo en aptitud de producción de
trabajo.

Proteger a los trabajadores de la obra y usuarios del
entorno.
Así las cosas, el contratista debe cumplir las siguientes
actividades:

Atención de emergencias.

Minimizar la ocurrencia de accidentes comunes que sean
previsibles.
1. Todo el personal que labore en la obra debe estar
debidamente afiliado a una EPS y una ARP. Se deberá
diligenciar de forma mensual el formato 25.

Definir los mecanismos operativos y de gestión en este
frente.
2. Realizar actividades de prevención de enfermedades
profesionales, accidentes de trabajo y educación en salud a
empresarios y trabajadores.
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MEDIO AMBIENTE
3. Organizar e implementar un servicio oportuno y eficiente
de primeros auxilios.
4. Diseñar y ejecutar programas para la prevención y control
de enfermedades relacionadas o agravadas por el trabajo.
5. Promover actividades de recreación y deporte.
6. Adelantar campañas para controlar la
dependencia, el alcoholismo y el tabaquismo.
fármaco
Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial
La Higiene Industrial es una rama de la ingeniería dedicada a
la identificación, evaluación y control de aquellos factores
ambientales que se originan en los lugares de trabajo y que
pueden causar perjuicio o enfermedades a la salud o al
bienestar de los trabajadores y/o a los ciudadanos en general.
En cumplimiento de lo dicho anteriormente, se debe elaborar
un Panorama de Riesgos en el que se haga un reconocimiento
detallado de los factores de riesgo en cada punto de trabajo y el
número de trabajadores expuestos a cada uno de ellos. Se debe
entender como factor de riesgo a toda condición ambiental,
susceptible de causar daño a la salud y/o al proceso, cuando no
existen o fallan los mecanismos de control.
Una vez se identifican éstos factores se debe elaborar un
programa de Seguridad Industrial que prevenga, controle y/o
corrija éstos factores.
Dentro de las principales actividades de éste programa se
deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
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1. El contratista deberá organizar talleres de inducción dirigidos
a todo el personal que interviene en la obra de forma
bimensual, teniendo que realizar el primer taller una (1)
semana antes del inicio de las labores constructivas. Los
temas a tratar serán los siguientes: Contenido de este
documento, normatividad ambiental aplicable, Seguridad
industrial y salud ocupacional (uso adecuado de los
elementos de protección, identificación uso y manejo de
materiales peligrosos, etc.) y primeros auxilios.
2. Inspeccionar y comprobar el buen funcionamiento de los
equipos de seguridad y control de riesgos.
3. Establecer y ejecutar las modificaciones necesarias en los
procesos industriales y sustitución de las materias primas
peligrosas.
4. Implantar los programas de mantenimiento preventivo de las
maquinas, herramientas e instalaciones locativas.
5. Suministrar los Elementos de protección Personal (EPP)
necesarios a todos los trabajadores de la obra y verificar su
porte diariamente.
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MEDIO AMBIENTE
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Subcomité Paritario de Salud Ocupacional
FOTO 22
Todo contratista debe garantizar que dentro los 15 días siguientes
a la iniciación de la obra se conforme un Comité Paritario de
Salud Ocupacional que tenga las siguientes funciones:
1. Apoyar y vigilar el cumplimiento de las acciones y previsiones
señaladas en el programa de Salud Ocupacional y proponer
modificaciones, adiciones o actualizaciones del mismo.
6. El contratista debe garantizar el servicio de un baño por
cada 15 trabajadores, al igual que la existencia de un baño
cada 150 metros en obras lineales y su correspondiente
mantenimiento.
7. Disponer de un sitio higiénico y de fácil acceso para
almacenar los EPP en óptimas condiciones de limpieza.
8. Garantizar el uso de herramientas y equipos en óptimas
condiciones de limpieza.
9. Elaborar y mantener actualizadas las estadísticas sobre los
accidentes de trabajo.
10. Delimitar y demarcar las áreas de trabajo, zonas de
almacenamiento y vías de circulación. Señalizar salidas de
emergencia, zonas de protección, sectores peligrosos de las
máquinas y demás instalaciones que ofrezcan algún tipo de
peligro.
11. Implementar y dar a conocer el Plan de Contingencia.
2. Proponer a la empresa medidas y actividades relacionadas
con la salud en el trabajo.
3. Visitar los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes,
máquinas y equipos.
4. Realizar actividades administrativas tales como, reuniones
periódicas, llevar archivo, y las demás que señalen las normas
vigentes, etc.
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PLAN DE CONTINGENCIA
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MEDIO AMBIENTE
Introducción
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificación de Impactos
PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción
PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación
PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas
PROGRAMA 9 – Señalización
PROGRAMA 10 – Gestión Social
PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia
Evaluación de la Gestión Ambiental
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PLAN DE CONTINGENCIA
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MEDIO AMBIENTE
ANÁLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE
CONTINGENCIA
GENERALIDADES
El presente capítulo describe la evaluación de los riesgos
generados tanto por el proyecto sobre el medio ambiente, como
desde la perspectiva contraria de las condiciones del medio
sobre el proyecto, que puede suceder durante las diferentes
actividades de los proyectos relacionados en ésta guía.
Objetivos
Objetivo general
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DESARROLLO URBANO
 Identificar todas las instituciones tanto privadas como
estatales presentes en el área de influencia de la obra, que
puedan ofrecer sus servicios de apoyo logístico, para ser
vinculadas al Plan de Contingencias.
 Realizar un análisis de los diferentes riesgos, con el fin de
establecer las medidas de prevención y estrategias de
respuesta para cada uno.
 Incentivar la participación del personal que ejecutará el
proyecto, así como de la comunidad en las actividades de
prevención y atención de emergencias, como parte de un
proceso educativo permanente.
 Definir el grupo de respuesta con su respectivo organigrama y
los procedimientos operativos.
 Minimizar los impactos que se pueden generar hacia:
Generar una herramienta de prevención, mitigación, control y
respuesta a posibles contingencias generadas en la ejecución
del proyecto.
La comunidad y su área de influencia
Objetivos específicos
Críticas de medios de comunicación y opinión publica, y
consecuencias legales generadas por el conflicto.
 Determinar los riesgos potenciales que se podrían generar
por acciones naturales o por intervenciones de carácter
antrópico, con la finalidad de tomar acciones de prevención
y control y en el caso de presentarse una contingencia
activar los mecanismos del Plan con los grupos de
respuesta.
Costos y reclamos de responsabilidad civil por la emergencia
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MEDIO AMBIENTE
Alcance y Cobertura
Alcance
El plan de contingencia está orientado a la ejecución de las
acciones preventivas y de control de emergencias ante la
eventualidad de un suceso; vale resaltar que el alcance de los
planes de contingencia debe ser:
 Preventivo: En la medida que permite tomar decisiones
sobre localización y diseño básico de los proyectos para
minimizar o controlar las amenazas del ambiente sobre el
proyecto, y de éste sobre el ambiente.
 Estructural: En la medida que permite incorporar obras de
protección para minimizar el impacto de las consecuencias
de los riesgos asumidos por el proyecto.
 Curativo: En la medida que permite controlar rápidamente
las consecuencias del desencadenamiento de una amenaza,
recuperando en el menor tiempo posible la capacidad
productiva y funcional del proyecto.
Cobertura
Cobertura Geográfica: El plan de Contingencia debe abarcar
en general toda el área del frente de obra hasta el límite
máximo de su área de influencia indirecta.
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Cobertura Social: Debe empezar por la preparación del personal
directivo, trabajador y contratistas que participan en las
diferentes fases del proyecto, continuando con la comunidad
beneficiada (Área de influencia definida en Plan de Gestión
Social) y por ultimo incorporar a las autoridades de influencia
local.
Marco teórico
Contingencia
Puede definirse como un evento o suceso que ocurre en la
mayoría de los casos en forma repentina o inesperada, y causa
alteraciones en los patrones normales de vida o actividad
humana y el funcionamiento de los ecosistemas involucrados.
Una contingencia puede desencadenar una situación de
emergencia, en la medida en que puede obligar a la activación de
procedimientos de respuesta para minimizar la magnitud de sus
efectos; generar un desastre, cuando su magnitud excede
cualquier capacidad de control o respuesta mitigadora y obliga a
trabajar sobre sus consecuencias; o sencillamente producir
decisiones administrativas o estructurales.
Clasificación de las contingencias
Las contingencias pueden ser originadas por la manifestación de
un fenómeno natural, o pueden ser ocasionadas por actividad
humana o como consecuencia de una falla de carácter técnico.
Las contingencias se clasifican en dos grupos:
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PLAN DE CONTINGENCIA
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MEDIO AMBIENTE
PLAN DE CONTINGENCIA
 Fenómenos naturales
Los fenómenos naturales tienen tres orígenes básicos, a saber:
Terrestre: Es decir, todos los fenómenos relacionados con las
leyes a que se encuentra sometida la corteza de la tierra, como
movimientos tectónicos, sismicidad, geotecnia, etc.
Meteorológico: Incorpora todos aquellos fenómenos
relacionados con la atmósfera y la localización del planeta en el
Sistema Solar, como mareas, lluvias, inundaciones, etc.
Biológico: Incluye los fenómenos relacionados con la
regulación del equilibrio trófico en uno o más ecosistemas,
como migraciones, epidemias, plagas, etc.
 Contingencias de origen antrópico
Este tipo de contingencia está relacionada con la actividad
humana, pueden ser causadas en forma accidental o
intencional por el hombre, o a consecuencia de presiones
indebidas puntuales o crónicas sobre los elementos naturales.
Amenaza, Vulnerabilidad y riesgo
AMENAZA O PELIGRO o factor de riesgo externo de un sujeto
o sistema, representado por un peligro latente asociado con un
fenómeno físico de origen natural tecnológico o antrópico que
se puede presentar en un sitio específico y en un tiempo
determinado produciendo efectos adversos en las personas,
bienes y/o en el medio ambiente, matemáticamente expresado
como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un
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evento con una cierta intensidad en un cierto sitio y en un cierto
período de tiempo.
VULNERABILIDAD Definida como el grado de perdida o daño
de un elemento o grupo de elementos bajo riesgo, resultado de la
probable ocurrencia de un evento desastroso, expresado en una
escala desde 0 (sin daño) a 1 (pérdida total). En términos
generales, la vulnerabilidad puede entenderse, entonces, como la
predisposición intrínseca de un sujeto o elemento a sufrir daño
debido a posibles acciones externas.
RIESGO O DAÑO Destrucción o pérdida esperada obtenida de la
convolución de la probabilidad de ocurrencia de eventos
peligrosos y de la vulnerabilidad de los elementos expuestos a
tales amenazas, matemáticamente expresado como la
probabilidad de exceder un nivel de consecuencias económicas y
sociales en un cierto sitio, en un cierto período de tiempo.
La diferencia fundamental entre la amenaza y el riesgo está en
que la amenaza está relacionada con la probabilidad de que se
manifieste un evento natural o un evento provocado, mientras
que el riesgo esta relacionado con la probabilidad de que se
manifiesten ciertas consecuencias, las cuales están íntimamente
relacionadas no solo con el grado de exposición de los elementos
sometidos, sino con la vulnerabilidad que tienen dichos
elementos a ser afectados por el evento.
Para la evaluación del riesgo se parte de la hipótesis que este es
igual a la relación entre amenaza por vulnerabilidad
Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad.
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MEDIO AMBIENTE
VALORACIÓN CUALITATIVA DEL TIPO DE RIESGO.
AMENAZA
VULNERABILIDAD
TIPO DE RIESGO
A
A
A
A
M
A
A
B
M
M
A
A
M
M
M
M
B
M
B
A
M
B
M
M
B
B
B
RIESGO = AMENAZA X VULNERABILIDAD.
A= ALTO M= MEDIO B=BAJO
Análisis de Riesgos
Para la evaluación de los diferentes factores de riesgo se debe
considerar desde la doble perspectiva OBRA CIVIL – MEDIO
AMBIENTE y desde el MEDIO hacia el PROYECTO, con el
siguiente proceso metodológico:
Valoración de la sensibilidad ambiental del medio físico en
relación con los cambios generados por la ejecución del
proyecto.
Para la evaluación del riesgo se ha tenido en cuenta la valoración
de los parámetros mencionados de acuerdo con la formula
citada, dentro de las categorías alto, medio y bajo, en función de
la afectación que presenta dentro del área de estudio, según el
cuadro siguiente:
Fenómeno
Sismo
Accidentes de
transito
EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS
Localización
Amenaza Vulnerabilidad
NATURALES
En toda el área del
M
B
frente de obra
ANTRÓPICOS
En el frente de obra y
A
A
en las rutas de desvió.
Incendio
En el frente de obra o
en el campamento
Derrame
En toda el frente de
obra
Disturbio Civil
En el frente de obra
Afectación a la salud En el frente de obra.
e integridad física de
los trabajadores
Riesgo
B
A
B
A
M
B
M
M
B
A
B
M
B
A
Identificación de las zonas de mayor sensibilidad del medio
físico y vulnerabilidad de las obras.
El plan de Contingencia, además de lo establecido en el marco
legal del decreto 919 de 1989 sobre Prevención y Atención de
Desastres, recomienda la capacitación preventiva de la
comunidad directamente implicada con el fin de reducir la
vulnerabilidad social.
Evaluación de los diferentes factores de riesgo
Plan de Acción
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MEDIO AMBIENTE
Con base en el análisis de amenazas y vulnerabilidad de
riesgos, se plantea y desarrolla a continuación el plan
preventivo.
El concepto fundamental en el cual se basa el diseño del Plan
Preventivo es el de concientizar y educar a los trabajadores que
van a participar en la ejecución de las obras, con la finalidad de
informarlos sobre los posibles riesgos que se pueden generar, y
de ofrecerles algunas medidas preventivas que se pueden poner
en práctica, las cuales al seguirlas con seriedad disminuyen los
riesgos de ocurrencia.
De tal manera que se presentan a continuación para cada uno
de los riesgos identificados sus posibles medidas o acciones
preventivas.
Sismo
Causa: Natural
Medida a Implementar:
Acciones durante el terremoto
Lo más importante es conservar la calma, para el logro de la
cual todos debemos estar preparados teórica y prácticamente
en el tema sísmico.
Se debe evitar gritar.
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DESARROLLO URBANO
Si estamos dentro de una vivienda, oficina o lugar de trabajo,
buscaremos el sitio más seguro:
Dintel de una puerta.
Debajo de un escritorio o mesa resistente.
Se debe alejar de objetos que puedan caernos encima: vidrios,
chimeneas, armarios altos, bibliotecas, adornos, etc.
Se debe recordar que el temblor no dura más de unos instantes y
evaluaremos la conveniencia de salir de las oficinas en donde nos
encontremos.
En la calle puede haber más peligros por los edificios mal
construidos, el desmoronamiento de salientes y adornos. Si
estamos en una construcción antisísmica, no se debe dudar en
permanecer en ella.
Si se tiene que salir de un edificio lleno de gente, no correremos
hacia las puertas, ya que la aglomeración puede provocar asfixia
e, incluso y frecuentemente, la posibilidad de morir aplastado.
Si el temblor se da en el frente de obra, se debe alejar
inmediatamente de las edificaciones, buscando el centro de una
calle amplia, evitando la cercanía de árboles cuyas ramas pueden
desgajarse y golpearnos. También se debe distanciar de postes,
torres o maquinaria.
Se debe tener cuidado con el tránsito: los conductores son los
últimos en sentir el temblor.
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MEDIO AMBIENTE
Una vez finalice el temblor se debe:
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Auxiliar a las personas heridas.
No se debe salir a curiosear. Dejaremos las calles libres para el
paso de vehículos, de bomberos, policía, ambulancias y equipos
de auxilio.
Si se debe llamar por teléfono a miembros de la familia de los
afectados, se debe ser breve en extremo.
Accidentes de transito
Se debe observar si hay focos de incendio. En tal caso, se debe
seguir las indicaciones de éste programa en Incendios.
Se debe abandonar la oficina si se detectan riesgos de
derrumbe, ya que las réplicas de temblores pueden acabar de
derruir las construcciones averiadas.
Si se han derramado líquidos inflamables, se seguirán las
instrucciones del programa de derrames.
Los vidrios y otros objetos rotos pueden causar heridas, así que
se deben utilizar zapatos gruesos (botas) y casco o algo similar
para cubrirnos la cabeza y proteger los ojos. Trocitos de vidrio
pueden contaminar los líquidos para beber, los colaremos con
un pañuelo limpio o lienzo, o los dejaremos decantar. Podemos
utilizar fogones, estufas y asadores portátiles. Antes de utilizar
una chimenea para cocinar, nos cercioraremos de que está en
buen estado, sin grietas ni peligro de derrumbe. Los placares,
armarios y otros lugares de depósitos deben abrirse con
cuidado para ver que objetos se han caído, o se pueden salvar,
evitando que haya un derrumbe de ellos contra el que abre la
puerta.
Causa:
Ausencia o existencia inadecuada de un sistema de
señalización.
Desconocimiento de los requisitos y precauciones para el
transporte de personal, maquinaria y equipo
Medida a Implementar:
Debe existir un grupo de primeros auxilios, el cual debe estar
debidamente dotado de una camioneta grande de Platón ó 4X4,
que realice las veces de ambulancia para el transporte de heridos,
en los casos que el frente de obra se encuentre muy alejado de
centros de salud u hospitales.
Se debe contar siempre con los teléfonos de los centros de salud
más cercanos al área del proyecto y en caso de alguna
eventualidad se debe llamar inmediatamente a los mismos con el
fin que sean ellos los que atiendan a los heridos resultantes del
accidente.
Sin embargo, en el campamento de obra se debe contar con
equipos de primeros auxilios, balas de oxígeno, y equipo
especializado, que no se debe limitar a un botiquín pequeño de
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MEDIO AMBIENTE
primeros auxilios, con el fin de atender cualquier
inconveniente en el tiempo que se demore en llegar la
ambulancia.
Incendio
Causa:
Pueden ser de origen químico, físico, mecánico o eléctrico.
Las condiciones que pueden generar este tipo de riesgo en el
desarrollo del proyecto son: instalaciones eléctricas
deficientes o sin conexión a tierra, construcciones sin
pararrayos, acumulación, almacenamiento y manejo
inadecuado de material combustible.
Debe permanecer tan bajo como pueda, para evitar la inhalación
de gases tóxicos, evadir el calor y aprovechar la mejor visibilidad.
Si usted no puede salir rápidamente, protéjase la cara y vías
respiratorias con pedazos de tela mojada y también moje su ropa.
Suspender de inmediato el suministro de combustibles.
Llamar a los bomberos.
Derrames
Causa:
Se puede producir en el desarrollo del abastecimiento de
combustible a la maquinaria que se encuentra dentro de
la obra.
Medida a Implementar:
La primera persona que observe el fuego, deberá dar la voz de
alarma.
Combatir el fuego con los extintores más cercanos.
Suspender el suministro de la energía en el frente de obra y
campamento.
Evacuar personas del frente de obra y del campamento.
Si el área de campamento u oficinas se llena de humo, procure
salir arrastrándose, para evitar morir asfixiado.
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Medida a Implementar:
En caso de que se produzca un derrame en el frente de obra, se
deben tomar las siguientes medidas, no necesariamente una
después de otra, si son aplicables.
a.
La primera persona que observe el derrame deberá dar la
voz de alarma.
b.
Ordene suspender inmediatamente el flujo del producto.
c.
Mientras persista el derrame, elimine las fuentes de
ignición en el área. Así:
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- No permita fumar en el área.
- No permita el actuar de interruptores eléctricos.
- No permita la desconexión de las tomas de corriente.
- Haga que la electricidad sea cortada en el área.
- Interrumpa el flujo de vehículos en el área. No
permita encender los motores de los vehículos
localizados en el área bajo control.
d.
Determine hasta donde ha llegado el producto (líquido
o vapor), tanto en superficie como de forma
subterránea: Se necesita como mínimo un indicador de
gas combustible para esto.
e.
Evacúe el área. Mantenga el personal no autorizado
fuera del área.
f.
Coloque los extintores de polvo químico seco alrededor
del área del derrame. No se debe aplicar agua sobre el
producto derramado.
g.
Trate que el producto derramado quede confinado
dentro del área en la que se presento el derrame,
construyendo diques de arena, tierra o sorbentes
sintéticos, para evitar que el producto derramado fluya
hacia otras zonas o penetre en las alcantarillas o ductos
de servicios públicos.
h.
En caso de grandes volúmenes de derrames, recoja el
producto derramado con baldes de aluminio o plástico
o material absorbente. Use guantes de Nitrilo- Latex.
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i.
Si el volumen derramado es pequeño, seque él
combustible restante con arena, trapos, aserrín, esponjas
o sorbentes sintéticos.
j.
Llame a los bomberos y a la policía si no puede controlar
la emergencia.
k.
Alerte a los vecinos sobre el peligro, especialmente si
existen sótanos donde se puedan acumular gases.
l.
Sólo reanude la operación normal en el frente de obra,
cuando el área esté libre de vapores combustibles. Los
olores de gasolina son muy notorios aún por debajo de la
concentración inflamable (en la cual pueden explotar o
incendiarse si es encendida). Unas cuantas partes por
millón pueden ser detectadas a través del olor por la
mayoría de las personas; cualquier olor es una señal de
peligro.
Disturbio civil
Causa:
Se produce por la alteración del orden público mediante
hechos violentos, generados por una multitud
(normalmente dirigidos por agitadores profesionales) con
el propósito de conseguir un fin específico.
Medida a Implementar:
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Cuando por razones no determinadas un grupo de
manifestantes se dirige a la obra o se sitúen frente a las
mismas, se deben observar los siguientes parámetros:

El factor más importante a tener en cuenta, es informar a
las autoridades de policía y ejército en forma inmediata,
asegurando las entradas mientras se recibe el apoyo
requerido.

Debemos tener en cuenta si la situación amerita, suspender
las actividades en la obra, si es necesario llevar el personal
a una determinada área de reunión o punto de evacuación y
considerar la posibilidad de reforzar el personal de
vigilancia

Debemos recordar que la decisión de evacuación debe ser
tomada por el Director de obra junto con el Director de
Interventoría y el esfuerzo prioritario se debe encauzar
hacia la protección del personal.
Creación e implementación de un programa de higiene y
seguridad industrial el cual debe estar contemplado dentro del
Programa de Salud Ocupacional de la firma contratada para las
obras. En el programa 11, se relacionan algunas medidas
generales que deben ser acatadas y desarrolladas durante la
ejecución de las obras. Las actividades de Salud Ocupacional son
de obligatorio cumplimiento ya que no solo se pretende con ellas
mantener las mejores condiciones de bienestar de los
trabajadores sino que es pieza clave para el normal desarrollo de
todo el proyecto en general.
NOTA: Para cada obra se debe desarrollar un directorio con los
teléfonos de emergencia y mantenerlo en lugar visible. Entre
otros se deben tener los siguientes teléfonos más cercanos de la
obra:





Afectación a la salud e integridad física de los
trabajadores
Causa:
Ausencia o no implementación del Programa de
Higiene y Seguridad Industrial.
Medida a Implementar:
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

Alcaldía Local
Hospitales
CAMI
Puestos de Salud
CAI
Estación de Policía
Estación de Bomberos
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EVALUACIÓN DE LA GESTION
AMBIENTAL
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Introducción
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificación de Impactos
PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción
PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación
PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas
PROGRAMA 9 – Señalización
PROGRAMA 10 – Gestión Social
PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
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EVALUACIÓN DE LA GESTION
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EVALUACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL
El propósito fundamental de esta Guía es servir de instrumento
de gestión para lograr que las obras del IDU, definidas en el
Capítulo 3, se realicen de una manera ambientalmente
sostenible y en el marco de un proceso de mejoramiento
continuo; para tal fin se emplearán los conceptos definidos en
la Norma ISO 14004, respecto al Sistema de Gestión
Ambiental, cuyo esquema es mostrado a continuación.
En el Sistema de Gestión Ambiental, las políticas, metas y
procedimientos ambientales, se traducen en un plan de acción,
que una vez implementado puede ser medido y evaluado, y con
base en los resultados obtenidos será permanentemente
revisado
siendo objeto de acciones correctivas y de
mejoramiento en procura de una mejor calidad ambiental del
entorno.
La presente guía, obedece entonces a una política del IDU y el
DAMA de impulsar la autogestión como mecanismo efectivo de
obtener resultados ambientales favorables en la ciudad
mediante el desarrollo de obras ambientalmente sostenibles.
Se planearon así, las medidas de protección ambiental
contenidas en los Programas 1 a 11, cuyo cumplimiento y
desempeño por parte de los contratistas del IDU serán
medidos y evaluados, empleando las herramientas descritas en
este capítulo, de tal forma que los contratistas puedan revisar
su desempeño ambiental en el desarrollo de las obras e
implementar las medidas correctivas que sean del caso, para
así mejorar los niveles y estándares de cumplimiento de las
medidas establecidas
anteriormente.
en
los
Programas
mencionados
Así las cosas, la evaluación se realizará a partir de listas de
chequeo desarrolladas para 4 componentes diferentes, en torno a
los cuales se agrupan los programas, logrando así una medición
específica de las actividades que generan mayor impacto
ambiental y su conexión con un Sistema de Gestión Ambiental.
Adicionalmente se pretende hacer la medición con base en
documentos objetivos por lo cual se debe adelantar un proceso
de registro de cada uno de las actividades realizadas por los
contratistas y del cumplimiento de las medidas establecidas en
ésta Guía.
Los 4 componentes de calificación son los siguientes:




Componente A. Sistema de Gestión Ambiental
Componente B. Plan de Gestión Social
Componente C. Manejo Silvicultural y Paisajismo
Componente D. Actividades de Construcción y Adecuación
Componente A - Sistema de Gestión Ambiental
Dentro de este componente se debe medir el cumplimiento
referente a la documentación exigida para llevar un adecuado
registro del seguimiento ambiental del contrato (informes de
gestión del contratista, formatos exigidos en ésta guía y sus
correspondientes certificaciones), personal y equipos exigidos en
los pliegos de condiciones para las labores de implementación de
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ésta guía y acciones desarrolladas dentro de la evaluación y
seguimiento a la obra.
Componente B - Plan de Gestión Social
Dentro de éste componente se deberá medir el cumplimiento
de cada una de las exigencias realizadas en el Programa 10 Plan de Gestión Social, reuniones con la comunidad,
información oportuna y veraz, comités CREA, realización de
actas de vecindad, etc.
Componente C - Manejo Silvicultural y Paisajismo
Dentro de éste componente se quiere medir y verificar que los
tratamientos silviculturales realizados con ocasión de las
obras, se efectúan acatando cada una de las disposiciones que
para el mismo se tienen en el Programa 5 - Manejo de la
Vegetación de la presente Guía y en la legislación ambiental
vigente; que se efectúe
un seguimiento especial a los
tratamientos a realizar, cuidando que los mismos se realicen
dentro de las condiciones y exigencias estipuladas en el
correspondiente permiso.
Componente D - Actividades de Construcción
Dentro de éste componente se verifica el cumplimiento de cada
una de las medidas de manejo ambiental contenidas en los
programas 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9 y 11 de la presente Guía y su
efectividad en la prevención, mitigación y corrección de los
impactos que se generan por las actividades de construcción
propias de los proyectos para los cuales aplica ésta Guía.
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Las listas de chequeo de cada uno de los componentes anteriores
constituyen el Formato 26 de la presente Guía y se pueden
observar en el anexo correspondiente.
La calificación que se le dará al desempeño ambiental del
contratista será porcentual, teniéndose los siguientes valores
para cada componente:




Componente A. Sistema de Gestión Ambiental: 10%
Componente B. Plan de Gestión Social: 20%
Componente C. Manejo Silvicultural y Paisajismo: 10%
Componente D. Actividades de Construcción y Adecuación:
60%.
Considerando que según el articulo 107 de la ley 99 de 1993 las
normas ambientales son de orden publico y no podrán ser objeto
de transacción o de renuncia a su aplicación por parte de los
particulares, dentro de cada uno de los componentes y
programes que constituyen esta guía y que son recogidas en los
contratos del IDU encontramos dos tipos de exigencias:
1. Obligaciones que también están contenidas en las normas
ambientales, mineras, de policía y transito vigentes, cuyo
incumplimiento puede dar lugar a la imposición al IDU de
sanciones y multas por parte de las Autoridades
competentes.
2. Otro tipo de exigencias estipuladas por el IDU, derivadas de
su política ambiental y cuyo objeto es asegurar el buen
desempeño ambiental por parte del contratista.
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Así en las listas de chequeo podrá observar subitem
sombreado que corresponde al primer caso y subitem en
blanco que corresponden al segundo.
en las listas de chequeo se deberán calificar de forma semanal, y
mensualmente obtener un promedio con el cual se diligenciará
el formato 27.
Los incumplimientos serán calificados por la Interventoría a
través de las listas de chequeo que deben ser completamente
diligenciadas, determinado si el nivel de cumplimiento en cada
subitem corresponde al 100%, 50% o 0%, y así se dejará
constancias en la casilla correspondiente al formato 27.
Para obtener mayor información debe consultarse el Manual de
seguimiento ambiental de proyectos IDU.
Posteriormente se deberá sacar el promedio de cada una de las
casillas correspondientes. En el evento en el cual para los
incumplimientos se obtengan porcentajes promedios inferiores
o iguales al 85% y/o se incumplan aspectos legales el
interventor realizará requerimiento escrito al contratista para
que este tome las medidas correctivas o subsane el
incumplimiento asignándole para ello un plazo máximo. En
caso de que el contratista no se allane a cumplir en el tiempo
establecido, o incurra en un incumplimiento repetitivo, o el
incumplimiento sea insubsanable,
el interventor deberá
solicitar al IDU aplicar las multas contractuales que sean del
caso. Lo anterior, sin perjuicio de otro tipo de medidas
económicas que el IDU tome contra el contratista como serían
los descuentos económicos en las actas de pago y las acciones
de repetición por las sanciones que la autoridad ambiental
imponga al IDU por incurrir en infracciones ambientales
derivadas del desempeño deficiente del contratista.
En el plan de acción que diseña y entrega el interventor a la
Oficina Asesora de Gestión Ambiental del IDU se establecerá la
metodología y periodicidad de la verificación, de acuerdo con el
cronograma de obra. En todo caso los parámetros contenidos
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PLAN DE ACCIÓN DE LA
INTERVENTORÍA
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Introducción
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificación de Impactos
PIPMA – Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 – Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 – Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construcción
PROGRAMA 3 – Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 – Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 – Manejo de la Vegetación
PROGRAMA 6 – Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 – Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 – Control De Emisiones Atmosféricas
PROGRAMA 9 – Señalización
PROGRAMA 10 – Gestión Social
PROGRAMA 11 – Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 – Plan de Contingencia
Evaluación de la Gestión Ambiental
Plan de Acción de la Interventoría
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PLAN DE ACCIÓN DE LA
INTERVENTORÍA
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PLAN DE ACCIÓN DE LA INTERVENTORÍA
La función ambiental de la Interventoría consiste en
supervisar y controlar la gestión técnica y administrativa
desarrollada por el Contratista para que durante todo el
proceso constructivo se de cumplimiento a las acciones y
medidas contenidas en cada programa de ésta Guía.
Verificar que la totalidad de las actividades desplegadas en la
obra cumplen a cabalidad con las leyes, decretos y/o
resoluciones ambientales vigentes.
Verificar la adopción por parte del contratista de las medidas
correctivas y demás acciones no previstas en esta guía y que
sean necesarias para la prevención, mitigación y control de los
impactos.
Verificar la disponibilidad de recursos por el contratista antes y
durante la ejecución de la obra.
Vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad industrial.
Llevar bitácora ambiental de obra donde se hará el registro con el
soporte técnico, la cual deberá estar a disposición del DAMA y el
IDU.
Vigilar que el contratista no inicie obra antes de la aprobación del
PIPMA por parte de la OAGA y su correspondiente inscripción
ante la autoridad ambiental.
Coordinar con el contratista de obra y la OAGA la realización de
los Comités Ambientales de Obra, con la periodicidad que se
estime conveniente (dependiendo del tipo de obra).
Verificar que cuando ocurran cambios en los diseños, en obra o
en las actividades constructivas que impliquen modificación en la
información ambiental entregada o en las medidas ambientales
tomadas se mantenga actualizado el PIPMA.
Garantizar que en obra se encuentren los siguientes documentos
a disposición del IDU o de la Autoridad Ambiental:

Copia del PIPMA

Copia del Formato de Requerimientos ambientales
preliminares.

Copia del registro de inscripción de la guía ante la
autoridad ambiental cuando este sea obligatorio

Planillas de disposición de escombros

Los formatos exigidos en cada uno de los programas de la
guía

Certificados de emisiones de gases
Velar por el buen uso de materiales y herramientas.
Supervisar que el personal técnico del contratista sea el idóneo.
Inspeccionar antes y durante la ejecución de la obra que la
maquinaria, herramienta insumos y materiales sean como
mínimo aptas para el desarrollo de la obra y cumplan con las
especificaciones ambientales. Mediante acto justificado exigir
el retiro de elementos no aptos.
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
Certificaciones de los correspondientes permisos para
la utilización de servicios públicos.

Autorización para la instalación de campamentos
ubicados en espacio público y/o trabajos en horario
nocturno.

Certificación de adquisición de insumos.

Registros del Plan de Gestión Social

Soportes del mantenimiento de maquinaria

Aprobación de los tratamientos silviculturales a
desarrollar en la obra.

Informes mensuales de Interventoría ambiental

Verificar el desarrollo de los indicadores de las listas de
chequeo y entregar copia mensual al IDU y mantener
una en obra

Y todas las demás que estipule el contrato respectivo
La interventoría deberá realizar un balance entre los volúmenes
de material utilizados en la obra, reconocidos en las actas
parciales de pago y actas de recibo final y los volúmenes de
material certificados por los respectivos proveedores. Verificando
que estos siempre provengan de los proveedores que cumplan
con Resolución IDU 3353/01.
La interventoría debe verificar que los centros autorizados en los
que se realiza el lavado, reparación y mantenimiento correctivo
de vehículos y maquinaria cumplan con las normas ambientales
exigidas para la realización de éste tipo de actividades.
Junto con el PIPMA aprobado, la interventoría deberá entregar
su Plan de Acción de la Interventoría que contendrá la siguiente
información:

El Plan de Monitoreo y Seguimiento de la obra. En el que se
debe indicar, de acuerdo con los frentes y cronograma de
obra previstos en el contrato, los puntos de seguimiento,
programas y actividades objeto de seguimiento ambiental de
la obra por parte de la interventoria;

Organigrama de los funcionarios de la interventoría
responsables del seguimiento y sus correspondientes hojas de
vida.

Cronograma detallado de seguimiento.

Este Plan de Seguimiento Ambiental deberá ser actualizado
mensualmente y enviado al IDU junto a los informes de
interventoría mensuales.
Diligenciar los formatos de seguimiento ambiental exigidos en
cada uno de los Programas de ésta Guía.
La interventoría deberá comparar mensualmente el volumen
de escombros generado y depositado en escombrera con el
volumen de excavación reconocido en las actas de pago,
diligenciando de forma mensual el Formato 9 - Control de
Escombros.
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Como resultado del seguimiento la interventoría deben
presentar los siguientes informes:
Mensual, en el cual se presenta el consolidado de la gestión
ambiental adelantada durante el período, identificando las
debilidades y desviaciones del cumplimiento de las
obligaciones legales y contractuales, proponiendo alternativas
de solución. Este informe se debe presentar en el formato 27 adjuntando los anexos y formatos que allí se relacionan o que
se soliciten en el comité ambiental, durante los primeros cinco
días hábiles después del corte.
Final, en el cual se consolida la información sobre la gestión
ambiental de la obra, se evalúa el cumplimiento global y se
hace una relación de los pasivos ambientales, en caso de
existir. El contenido del informe se debe ajustar a los
lineamientos establecidos en el manual de interventoría
vigente. Este informe se debe presentar dentro de los 15 días
siguientes a la terminación de la obra.
Realizar el cierre ambiental de obra como insumo para que el
IDU adelante la liquidación del contrato.
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LO QUE NO SE DEBE HACER
A continuación se presentan una serie de ejemplos de los
incumplimientos a los requerimientos ambientales exigidos en
ésta Guía que se pueden presentar durante el desarrollo de la
obra:
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GLOSARIO
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Nacionales (protectoras y protectoras - productoras),
Áreas de Manejo Especial.
GLOSARIO
ACC: Autoridad Ambiental Competente.
Amoblamiento Urbano: Es el conjunto de elementos que
forman parte de los espacios públicos de la ciudad y que
contribuyen a facilitar el ejercicio de las actividades habituales
de sus usuarios; a la mejor información y orientación a su
esparcimiento y a garantizar sus condiciones de seguridad,
bienestar y ecología ambiental.
Ancho de la Vía: Es la distancia de la zona de uso público
tomada entre las líneas de demarcación.
Andén: Es la superficie horizontal y contigua a la vía pública,
destinada al tránsito de peatones, comprendida entre la línea
de demarcación del predio y el sardinel.
Área Ambientalmente Sensible y/o crítica: es el
conjunto de espacios con valores singulares para el patrimonio
natural del Distrito Capital, la Región o la Nación,
denominadas áreas protegidas, cuya conservación resulta
imprescindible para el funcionamiento de los ecosistemas, la
conservación de la biodiversidad y la evolución de la cultura en
el Distrito Capital, las cuales, en beneficio de todos los
habitantes, se reservaron y declararon en el POT. En ellas se
tienen:

Áreas protegidas del orden Nacional y Regional:
Parques Nacionales Naturales, Reservas Forestales

Áreas protegidas del orden Distrital: Santuarios
Distritales de Flora y Fauna, Reservas Forestales
Distritales y Parques Ecológicos Distritales.
Área de influencia directa del proyecto: Zona donde se
desarrolla las obras y las áreas por donde transitan las volquetas
o equipos en el desarrollo el proyecto.
Arborización: Siembra de árboles destinado a un fin específico
de paisajismo.
Banca en concreto: Elemento de cuatro piezas de alta
resistencia y bajo mantenimiento para sentarse y descansar por
tiempos prolongados. Uso en áreas relacionadas con el ocio, el
esparcimiento y la recreación, como andenes , plazas, alamedas y
parque.
Banca en madera: Elemento en hierro fundido y madera para
sentarse, de gran comodidad pero exigente en su mantenimiento.
Uso en zonas verdes y parques, pasajes peatonales y zonas con
bajo riesgo de vandalismo o que dispongan de recursos
organizados para su mantenimiento.
Baranda: La baranda es un elemento de delimitación y control
del espacio público, el cual protege y guía al peatón. Tiene como
función la delimitación marcando el límite entre circulares y
zonas verdes, puentes vehículares, puentes peatonales, etc..
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Berma: Es el área urbana, es la zona verde entre el andén y la
vía vehicular.
Bolardo: Es un elemento que sirve para la delimitación,
control y protección de zonas peatonales, restringiendo
principalmente el acceso de vehículos.
Bordillo: Pieza aligerada prefabricada en concreto de 3.500
PSI, fundida en formaleta metálica y con acabado liso. Se
instala sobre una capa de concreto de nivelación, sirviendo
como confinamiento entre las losetas prefabricadas o
sobresaliendo hasta quince centímetros respecto a éstas para
conformar bordillos en zonas verdes.
Calzada: Es la zona de rodamiento de la vía pública o privada
destinada a la circulación de vehículos, comprendida entre los
andenes o aceras. Zona de la vía destinada para la circulación
de vehículos.
Canal: Cauce artificial por donde se conducen aguas lluvias o
corrientes naturales.
Caneca: Elemento metálico cilíndrico de aseo de alta
resistencia al vandalismo para depositar deshechos menores
producidos por el peatón. Se compone de una pieza principal
en malla de metal desplegado que pivota para su vaciado sobre
dos parales tubulares de apoyo de acción rectangular.
Cicloruta: Es un corredor alterno a la calzada vial, que
permite desarrollar el concepto de la utilización de la bicicleta
como medio de transporte.
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Compensación de arboles: Son todas aquellas exigencias
realizadas por la autoridad ambiental mediante resolución por la
tala de árboles.
Conservación Arquitectónica: Acción tendiente a preservar
y mantener elementos individuales de la estructura urbana, los
cuales se refieren a inmuebles, estructuras, manzanas o costados
de estas que por su capacidad testimonial o documental, y por
contener valores arquitectónicos, tipológicos, morfológicos,
estructurales, referidos a su estilo arquitectónico, su uso
organizacional, forma, técnica, singularidad, representatividad y
significado, deben protegerse garantizando su permanencia.
Conservación Histórica: Acción tendiente a preservar y
mantener conjuntos urbanos e inmuebles individuales que
constituyen elementos de la estructura urbana, y que por sus
valores
históricos,
testimoniales,
arquitectónicos
o
documentales, hacen parte del patrimonio de la ciudad. Sobre
ellos prevalece el interés histórico existente, dada su evolución y
permanencia en el tiempo, sus connotaciones de carácter
fundacional, o la correspondencia a escenarios particulares
evocadores de épocas pasadas, por ser testigos de hechos
históricos, épicos de trascendencia nacional, o por ser
constitutivos de importantes aciertos en el campo de la creación
arquitectónica o artística.
Contratista: Persona natural o jurídica a quien se le ha
adjudicado una convocatoria, concurso o contratación directa
y/o con quien se celebra un contrato
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Corredor vial: Franja de Terreno necesaria para la
construcción de una vía, su ancho dependerá de la categoría y
el diseño de la misma.
Empradización: Se define en el capítulo de descripción de
actividades de ésta Guía.
Escombro: Todo residuo sólido sobrante de la actividad de
construcción, de la realización de obras civiles o de otras
actividades conexas complementarias o análogas.
Espacio Público: Es el conjunto de inmuebles públicos y los
elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles
privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación
a la satisfacción de las necesidades urbanas colectivas que
trasciendan, los límites de los intereses privados de los
habitantes.
Estabilización de Taludes: Proceso para lograr el
equilibrio de masas de tierra y formaciones expuestas en algún
ángulo vertical. Esta actividad se realiza mediante estructuras
tales como muros de contención, pantallas ancladas, gaviones,
muros de tierra armada, estructuras de drenaje, etc.
Fuste: Tronco de los árboles desde la base hasta el punto
donde se inician las bifurcaciones.
Humedal: Es un ecosistema intermedio entre el medio
acuático y el terrestre, con porciones húmedas, semihúmedas y
secas, caracterizado por la presencia de flora y fauna muy
singular.
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Impacto Ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente,
sea adverso o benéfico, total o parcial como resultado de las
actividades, productos o servicios de una organización inherentes
a un proyecto, obra o actividad.
Infraestructura Vial: En el caso vial se refiere a toda la red de
carreteras y puentes vehiculares con que cuenta la ciudad y que
permite el intercambio entre personas y productos.
Intersección: Es el cruce de dos o más vías que requieren la
solución de todos los flujos con sistemas de control de tráfico y
obras de infraestructura.
Interventor: Es la persona natural o jurídica que representa al
Instituto ante el contratista y está encargada del control técnico,
financiero, administrativo y ambiental de un contrato o proyecto.
Labores de Jardinería: Comprende las actividades
requeridas para la siembra y mantenimiento de especies
herbáceas en espacio público.
Mantenimiento: Es la acción tendiente a la recuperación y
protección de los elementos o partes que integran una obra, sin
que ello implique alguna alteración de sus características
formales o funcionales. (No incluye actividades de excavación).
Maquinaria pesada: Se debe entender como maquinaria
pesada todas aquellas maquinas que no tienen libre movimiento.
OAGA: Oficina Asesora de Gestión Ambiental.
OAGS: Oficina Asesora de Gestión Social.
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Patrimonio Cultural: El patrimonio Cultural del Distrito
Capital está constituido por los bienes y valores culturales que
poseen un especial interés histórico, artístico, arquitectónico,
urbano, arqueológico, testimonial y documental, según el
Decreto 619 de julio 28 de 2.000.
PIPMA= Programa de Implementación del Plan de Manejo
Ambiental
Plan de Manejo Ambiental: es el plan que, de manera
detallada, establece las acciones que se requieren para
prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles
efectos o impactos ambientales negativos causados en
desarrollo de un proyecto, obra o actividad; incluye también los
planes de seguimiento, evaluación y monitoreo y los de
contingencia.
Plazoleta: Espacio abierto tratado como zona dura, destinada
al ejercicio de actividades de convivencia ciudadana, en un área
no mayor a una manzana (10.000 m2).
PMT: Plan de Manejo de Trafico.
Pontón: Paso sobre una corriente de agua o para salvar una
ondulación profunda en el terreno que se hace mediante una
estructura de luz no mayor a 20 metros; generalmente se
utiliza para conectar el paso vehícular dentro de la ciudad
sobre cuerpos de agua con caudales bajos o canales
Proyecto: Proyecto, Obra o Actividad: un proyecto, obra o
actividad incluye la planeación, ejecución, emplazamiento,
instalación, construcción, montaje, ensamble, mantenimiento,
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operación, funcionamiento, modificación, y desmantelamiento,
abandono, terminación, del conjunto de todas las acciones, usos
del espacio, actividades e infraestructura relacionadas y
asociadas con su desarrollo.
Puente peatonal: Cruce elevado sobre vías, corrientes de agua
o accidentes topográficos, realizado para permitir la movilización
de peatones.
Puente Vehicular: Cruce elevado sobre vías, corrientes de
agua o accidentes topográficos, realizado para permitir la
movilización de vehículos.
Rampa: Superficie inclinada para circulación vehicular o
peatonal que une dos niveles.
Rampas Tipo: En las cuales se utilizan las distintas piezas
prefabricadas. Pueden aplicarse tanto en accesos vehiculares
como en pasos para discapacitados en las esquinas,
disponiéndose bolardos en estos últimos casos.
Rehabilitación: Proceso de sanear o reparar una vía sin alterar
su diseño estructural, cambiando o no su uso original. Obras
dirigidas a rehacer total o parcialmente la estructura del
inmueble, con base en datos obtenidos a partir de la misma
construcción o en documentos gráficos, fotográficos o de archivo.
Reposición de árboles: Son todos aquellos árboles repuestos
según las exigencias de ésta guía o del contrato por muerte
durante el bloqueo y traslado o que aún permaneciendo en la
obra mueren durante el desarrollo del proyecto.
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Revegetalización: Se define en el capítulo de descripción de
actividades de ésta Guía.
Ronda Hidráulica: Es la franja paralela a la línea media del
cauce alrededor de los nacimientos o cuerpos de agua hasta de
30 metros de ancho (a cada lado de los cauces), de
conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley 2811 de 1.974.
Es fundamental para la estabilidad del ecosistema y se
considera reserva forestal de protección ecológica, por tanto no
puede ser afectada por desarrollos urbanísticos o edificaciones.
Reparcheo: Reparación superficial que comprende la
remoción de la superficie asfáltica en áreas no superiores a 4 x
4, abarcando por lo menos treinta (30) centímetros, más allá
de los límites de la falla, para posteriormente limpiar, aplicar
un riego de lija, extender y compactar la mezcla asfáltica.
Reja de cerramiento: ES un elemento metálico continuo
que sirve para delimitar las cesiones tipo A, los parque
barriales y parque de bolsillo.
Sardinel: Es el elemento de material durable cuyo borde
separa la calzada del andén o del separador de una vía.
Sendero: Camino de uso público destinado exclusivamente al
tránsito de peatones.
Señalización Horizontal: Es el conjunto de rayas, marcas,
símbolos y letras que se hacen con pintura o un material
similar sobre el pavimento o los sardineles, con el objeto de
regular el transito vehícular y peatonal.
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Señalización Vertical: Es el conjunto de tableros de
señalización vial que se instalan en la vía pública fijados a postes,
estructuras o construcciones, con símbolos o leyendas, que
informan, previenen y reglamentan el transito vehícular y
peatonal.
Separador: Es la zona verde o dura de la vía pública que separa
dos calzadas y tiene como fin canalizar flujos de tráfico, controlar
maniobras inadecuadas y proporcionar protección a los
peatones. Pueden ser centrales, intermedios o laterales según el
tipo de sección transversal de la vía.
Tableta prefabricada: Pieza prefabricada en concreto de 5
Mpa de módulo de rotura a los 28 días. Se instala sobre una capa
de arena o mortero, con sello de arena entre juntas. Debe ser
bicapa con un espesor mínimo de 8 mm. para la capa superficial.
Tala: Corte que se hace al árbol en la sección del fuste,
independiente de la capacidad de regeneración de la especie.
Tocón: Parte del tronco que queda unida a la raíz después de ser
talado.
Vía: Es la zona de uso público destinada al movimiento de
vehículos y peatones.
Vía V-0: Vía de 100 m. de ancho total, 13.50 m. de ancho de
anden y 4 carriles como mínimo de trafico mixto.
Vía V-1: Vía de 60 m. de ancho total, 8.00 m. de ancho de anden
y 4 carriles como mínimo de trafico mixto.
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Vía V-2: Vía de 40 m. de ancho total, 7.00 m. de ancho de
anden y 4 carriles como mínimo de trafico mixto.
Vía V-3: Vía de 30 m. de ancho total, 3.35 m. de ancho de
anden y 4 carriles como mínimo de trafico mixto.
Vía V-4: Vía de 25 m. de ancho total, 5.0 m. de ancho de
anden y 4 carriles como mínimo de trafico mixto.
Vía V-5: Vía de 18 m. de ancho total, 4.50 m. de ancho de
anden y 2 carriles como mínimo de trafico mixto.
Vía V-6: Vía de 16 m. de ancho total, 5.00 m. de ancho de
anden y 2 carriles como mínimo de trafico mixto.
Vía V-7: Vía de 13 m. de ancho total, 3.50 m. de ancho de
anden y 2 carriles como mínimo de trafico mixto.
Vía V-8: Vía de 10 m. de ancho total.
Vía V-9: Vía de 8 m. de ancho total.
Vías Peatonales: Son vías que no presentan tráfico
automotor y son exclusivamente para el flujo peatonal.
Zona de Influencia: Extensión superficiaria hasta cuyos
límites se extiende el beneficio causado por la ejecución de una
obra, plan o conjunto de obras.
Tratamiento Silvicultural: Hace referencia al uso y
adecuado manejo del material vegetal (arbóreo y arbustivo),
comprendiendo la tala, traslado o poda de dicho material.
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Zonas Bajas Puentes Vehiculares: Son áreas residuales que
quedan de las construcciones de los puentes y a las cuales se les
debe intervenir con muros de cerramiento espacios habilitados
para los peatones que circulan por la zona, recuperación de
andenes y/o implementación de actividades transitorias como
estacionamientos o baños públicos.
Zona de manejo y preservación ambiental: Es la franja
de terreno de propiedad pública o provada contigua a la ronda
hidráulica, destinada principalmente al mantenimiento,
protección, preservación o restauración ecológica de los cuerpos
y cursos de agua y ecosistemas aledaños.
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TABLA DE CONTENIDO
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ....................................................................................... 2
TIPOS DE PROYECTOS ........................................................................... 5
ACTIVIDADES BÁSICAS PARA EL DESARROLLO DE LOS PROYECTOS:........... 7
FASE PRELIMINAR: ..................................................................................... 7
FASE DE CONSTRUCCIÓN ............................................................................ 8
FASE DE OPERACIÓN ................................................................................ 10
INSTRUCCIONES DE USO........................................................................... 10
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ...................................................... 12
PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL-PIPMA .......................................... 15
COMPONENTES DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL ........................... 15
COMPONENTES DEL PLAN DE GESTIÓN SOCIAL........................................ 15
COMPONENTES DEL MANEJO SILVICULTURAL Y PAISAJÍSTICO ................ 15
COMPONENTES DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN Y ADECUACIÓN 16
FORMATO DE INSCRIPCIÓN Y REGISTRO DE LA GUIA ............... 18
PROGRAMA 1. MANEJO DE ESCOMBROS, MATERIAL
REUTILIZABLE, MATERIAL RECICLABLE Y BASURAS ............ 20
DESCRIPCIÓN ........................................................................................... 20
IMPACTOS A MITIGAR ............................................................................... 20
MEDIDAS DE MANEJO ............................................................................... 20
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MEDIDAS DE MANEJO PARA OBRAS DE CONCRETO Y ASFALTO................. 25
MEDIDAS DE MANEJO DE AGREGADOS PÉTREOS (ARENAS, GRAVAS,
TRITURADOS O RECEBOS), LADRILLO Y PRODUCTOS DE ARCILLA. ............ 26
PROGRAMA 3. MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS,
COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS QUÍMICAS ............. 29
DESCRIPCIÓN ........................................................................................... 29
IMPACTOS A MITIGAR .............................................................................. 29
MEDIDAS DE MANEJO DE COMBUSTIBLES Y ACEITES ............................... 29
MEDIDAS PARA EL USO Y MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS ................. 31
PROGRAMA 4. MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES ............... 34
DESCRIPCIÓN ........................................................................................... 34
IMPACTOS A MITIGAR .............................................................................. 34
MEDIDAS DE MANEJO .............................................................................. 34
PROGRAMA 5. MANEJO DE LA VEGETACIÓN ............................. 37
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ................................................................ 37
REQUISITOS AMBIENTALES PARA LA GESTIÓN DEL PERMISO DE ACTIVIDADES
SILVICULTURALES: .................................................................................. 37
ELABORACIÓN DEL INVENTARIO FORESTAL ............................................. 37
CRITERIOS TÉCNICOS PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS TRATAMIENTOS
SILVICULTURALES PROPUESTOS. .............................................................. 38
A. DIAGNÓSTICO ..................................................................................... 38
B. ANÁLISIS DE RESULTADOS .................................................................. 39
MEDIDAS DE MANEJO DURANTE LA REALIZACIÓN DE LOS TRATAMIENTOS
SILVICULTURALES APROBADOS ............................................................... 39
RECOMENDACIONES PARA LA ADECUACIÓN PAISAJÍSTICA ..................... 44
ESPECIFICACIONES DE PLANTACIÓN ........................................................ 45
PLAN DE CONTINGENCIA ......................................................................... 46
PROGRAMA 2, MANEJO DE OBRAS DE CONCRETO Y
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN .................................................. 25
PROGRAMA 6. MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPO. .............. 49
DESCRIPCIÓN ........................................................................................... 25
IMPACTOS A MITIGAR ............................................................................... 25
DESCRIPCIÓN ........................................................................................... 49
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ................................................................ 49
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
Departamento Administrativo
MEDIO AMBIENTE
MEDIDAS DE MANEJO ............................................................................... 49
PROGRAMA 7. MANEJO DE CAMPAMENTOS Y ALMACENES . 52
DESCRIPCIÓN ........................................................................................... 52
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ................................................................. 52
MEDIDAS DE MANEJO ............................................................................... 52
PROGRAMA 8 CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS ...... 55
DESCRIPCIÓN ........................................................................................... 55
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ................................................................. 55
MEDIDAS DE MANEJO ............................................................................... 55
PROGRAMA 9. SEÑALIZACIÓN .......................................................... 58
DESCRIPCIÓN ........................................................................................... 58
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ................................................................. 58
MEDIDAS DE MANEJO ............................................................................... 58
DISPOSITIVOS PARA EL CONTROL DEL TRANSITO Y PROTECCIÓN DE OBRAS
CIVILES EN ZONAS URBANAS .................................................................... 61
TIPOS DE DISPOSITIVOS USADOS PARA LA REGULACIÓN DEL TRAFICO: ... 63
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Instituto
DESARROLLO URBANO
GENERALIDADES ............................................................................... 82
OBJETIVOS ............................................................................................... 82
OBJETIVO GENERAL ................................................................................. 82
OBJETIVOS ESPECÍFICOS .......................................................................... 82
ALCANCE Y COBERTURA ......................................................................... 83
ALCANCE................................................................................................. 83
COBERTURA ............................................................................................ 83
MARCO TEÓRICO ..................................................................................... 83
ANÁLISIS DE RIESGOS.............................................................................. 85
PLAN DE ACCIÓN .................................................................................... 85
SISMO ...................................................................................................... 86
ACCIDENTES DE TRANSITO ...................................................................... 87
INCENDIO................................................................................................. 88
DERRAMES .............................................................................................. 88
DISTURBIO CIVIL ..................................................................................... 89
AFECTACIÓN A LA SALUD E INTEGRIDAD FÍSICA DE LOS TRABAJADORES . 90
EVALUACIÓN DE LA GESTION AMBIENTAL ................................ 92
PLAN DE ACCIÓN DE LA INTERVENTORÍA .................................. 96
PROGRAMA 10, GESTIÓN SOCIAL .................................................... 67
DESCRIPCIÓN ........................................................................................... 67
OBJETIVOS ............................................................................................... 67
ESTRATEGIAS ........................................................................................... 67
PROGRAMA 11, HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD
OCUPACIONAL ....................................................................................... 78
DESCRIPCIÓN ........................................................................................... 78
OBJETIVOS ............................................................................................... 78
SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO ................... 78
SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL .......................... 79
SUBCOMITÉ PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL ................................... 80
ANÁLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA .................. 82
LO QUE NO SE DEBE HACER ............................................................. 99
GLOSARIO ............................................................................................. 100
GUIA DE MANEJO AMBIENTAL
FORMATOS
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Departamento Administrativo
MEDIO AMBIENTE
Formato 14 - Sumideros del frente de obra
LISTA DE FORMATOS
Formato 15 - Relación de vehículos en obra
Formato 0 –Registro de guía
Formato 16 - Control de la señalización
Formato 1 - Requerimientos Ambientales Preliminares
Formato 17 - Acta de reunión
Formato 2 - Listado de Maquinaria
Formato 18 - Listado de asistencia a reuniones
Formato 3 - Plan de Acción del Contratista
Formato 19 - Acta de Vecindad
Formato 4 - Costos Ambientales
Formato 20 - Control de entrega de volantes
Formato 5 - Resumen Plan de Gestión Social
Formato 21 - Información ciudadana
Formato 6 - Planillas de Inventario Forestal
Formato 22 - Atención de quejas y reclamos
Formato 7 - Ficha Técnica de Registro Forestal
Formato 23 - Inscripción al comité CREA
Formato 8 - Planillas de disposición de escombros
Formato 24 - Registro de Personal No Calificado
Formato 9 - Control de escombros
Formato 25 - Registro Afiliaciones EPS y ARP
Formato 10 - Calidad Paisajística
Formato 26 - Listas de Chequeo
Formato 11 - Control de materiales
Formato 27 - Informe mensual de interventoría
Formato 12 - Uso Zonas Verdes
Formato 28 - Acta de Cierre Ambiental de Obra
Formato 13 - Derrames Ocurridos
Instituto
DESARROLLO URBANO