EN EL CALLAO: EL MUELLE NORTE y,…todo lo demás Desde su

EN EL CALLAO:
EL MUELLE NORTE y,…todo lo demás
Desde su construcción, se le llamó “Muelle 5”, porque es el quinto espigón
en el Terminal marítimo del puerto chalaco. Similar antecedente tiene el
Muelle Sur, que originalmente era el “Muelle 9”, y hoy es DP Word. Pero,
llámesele como se le llame, no tiene mayor significación a menos que con un
nombre o apodo de un bien que era de Enapu, se pretenda camuflar la
entrega a particulares de todos los muelles e instalaciones restantes del TP
del Callao. De eso se trata, y ese es el tema de la presente nota.
Una de las atribuciones de la Autoridad Portuaria Nacional – APN -, es la
elaboración del Plan Nacional de Desarrollo Portuario, que lo hizo una
comisión designada por esta entidad en el 2005 y fue presidida por el actual
presidente del directorio de Enapu. Ese PNDP, viene siendo modificado a las
necesidades de los clientes o apuros de otra índole, sin que los gobiernos
regionales y municipales tengan la oportunidad de opinar como lo establece
la ley portuaria. En lo que va de este año ya van varias modificaciones para
facilitar la entrega del TP del Callao a particulares, y para evitar opiniones
contrarias, al proyecto de concesión de la totalidad del puerto, que mejor
que llamarle “Muelle Norte”.
La propaganda gobiernista y sus mandantes de conocidísima factura, aducen
que este puerto requiere una millonaria inversión para su modernización,
eficiencia y reducción de los costos de sus servicios. La misma sonata se
repitió para justificar la concesión de los puertos de Matarani y Paita, hoy
habría que preguntar a los usuarios de esos puertos si eso es verdad. Porque
ni hubo la inversión pregonada y la infraestructura no mejoró, por el
contrario subieron las tarifas sin que tengan carga social (20530) que sí la
tiene Enapu, se redujeron los puestos de trabajo y se desplazaron las
empresas y sus trabajadores que participaban en esa actividad
conjuntamente con ENAPU.
La Comisión Interamericana de Puertos de la OEA y la CEPAL coinciden en
señalar que después del puerto de Santos (Brasil) y el de Buenos Aires
(Argentina), el Callao es el puerto que más contenedores moviliza y por lo
tanto, ocupa el tercer lugar en América del Sur, quedando rezagados los
puertos de Chile, Ecuador, Colombia, Venezuela, Uruguay y los demás
puertos de Brasil y Argentina. Este logro fue antes que el puerto chalaco
contara con grúas pórtico y sin la presencia de Dubai y en medio de la
babosería de los “lobistas” asalariados pregonando que el puerto era
ineficiente, caro y moroso.
Hoy, el puerto cuenta con 8 grúas pórtico (2 de Enapu y 6 de Dubai) a
excepción del puerto de Santos, no hay puerto en América del Sur que
supere al puerto del Callao con este equipamiento. Valparaíso solo tiene 2 y
San Antonio 3, en Chile. Entramos en estos detalles porque ese fue y es el
San Benito de los interesados en la privatización del puerto peruano, pues
cuando fue de conocimiento público el lugar que ocupa en el ranking ya
mencionado, dijeron sin sonrojarse: “Sí pues, pero no tiene grúas, carencia
que lo ubica como el puerto más atrasado de la región” . Ahora que ya las
tiene entonces se apresuran en señalar la supuesta ineficiencia por falta de
una real competitividad que solo se logrará concesionando el “Muelle
Norte”.
La eficiencia la entienden como menor tiempo en atención a las naves y
carga, infraestructura adecuada que permita una sobreoferta, reducción de
los costos de operación para la rebaja de tarifas, y oportunidad de los
despachos al mercado mundial. Se olvidan del narcotráfico, la piratería y el
espionaje así como el control aduanero, sanitario y protección ambiental.
Pero referente a lo primero, son carencias, dicen, de alto riesgo para los
negocios y…”para todos los peruanos”. Si eso es así, por qué entonces los
buques portacontenedores privilegian este puerto y, cuál sería la razón para
que algunos propietarios de las cargas del Sur y Norte del país agreguen
costos trayéndolas a este puerto, en vez de enviarlas a Guayaquil o Iquique,
¿No dicen que esos puertos son más eficientes que el Callao? Cuando estos
señores hablan de eficiencia y competitividad hay que agarrarse los bolsillos
porque al final es al pueblo a quien le pasan la factura. Recordemos las
privatizaciones de la telefonía, gas, petróleo, luz, aeropuertos, pasajes
aéreos, ferrocarriles, bancos, etc. y etc.
Las mentiras cien veces repetidas pueden parecer verdades, esa es la
estrategia de los lobistas. El “muelle norte” comprende los muelles 1, 2, 3, 4,
5, 7 y 11 es decir todo lo restante luego de la concesión del Muelle Sur. Esta
aclaración ha sido confirmada por Proinversión, en la última circular
publicada en su portal. Y la concesión la apresuran para que sea una acción
consumada mediante los llamados contratos ley, que suponen son
irreversibles, antes que se vaya este gobierno que le encanta promover la
depredación de nuestro país y llamarle al pueblo que protesta, “mal
informado que se deja manipular por los agitadores”.
Con las facultades legislativas que el Congreso le otorgó al gobierno de García
se emitió el DL 1022 que reformó la ley de puertos y desvalijó a Enapu de sus
activos: “… los bienes de dominio público de titularidad del MTC (Puertos
Nacionales) y de los Gobiernos Regionales (Puertos Regionales), serán
desafectados de los activos de ENAPU S.A. conforme se disponga que sean
otorgados en concesión al sector privado. Por sus características de
Inalienabilidad e Imprescriptibilidad estos bienes no pueden formar parte
de los activos de una empresa en particular.” (Exposición de la Ministra del
MTC, Verónica Zavala-2008, hablando de las bondades de este decreto
legislativo)
Por lo tanto esta empresa ya no dispone para efectos transables, de los
muelles y demás instalaciones y equipos portuarios; quien hace y deshace es
el gobierno, y las entidades “autónomas” como la APN y otras instancias, que
no son más que furgones de cola del capricho del gobernante, y cuando los
lobby’s las penetran manifiestan su entusiasmo a la entrega del patrimonio
portuario a más no poder.
El factor de competencia señalado en la versión final del contrato que se
suscribiría con el concesionario o sociedad concesionaria como se le llama en
ese documento, es ridículo y huelgan comentarios. Pero es válido referirse a
las supuestas millonarias inversiones. Al inicio, cuando se anuncia privatizar
el Muelle 5 o muelle norte, así lo entendió la opinión pública, se dijo que la
inversión privada era de 1,300 millones de dólares, pero resulta que en el
documento señalado, se establece 5 fases o etapas de inversión, la primera y
segunda fase se instalarán 3 grúas pórtico y la inversión gruesa
corresponderá a las fases siguientes... ¡SI ES QUE EL MERCADO LO
DEMANDA! Y en lo que respecta a puestos de trabajo, la clausula 13.9
señala:” La SOCIEDAD CONCESIONARIA determinará libremente el
número de personal que requiera contratar para la Construcción,
Conservación y Explotación del Terminal Norte Multipropósito, así
como la modalidad Contractual aplicable”
Y como si fuera poco, la clausula 5.2 garantiza la exclusividad de las
instalaciones portuarias al concesionario, es decir habrá MONO
OPERADOR o sea que ponen nuevamente de moda la integración
vertical como en Matarani y Paita, a eso se le llama promover la
competitividad y, lo previsible es que los operadores del Muelle Sur y el
del Norte no se enfrasquen en problemas de aburridas competitividades
y se comporten como Telefónica y Claro, es decir, en peliagudo tonteo
al usuario, igual que LAN, lanzando “ofertas” que se parecen al pez
amarrado al pico del alcatraz o “compitan” como los bancos, las
farmacias, los grifos, los aeropuertos del Nororiente (donde un
concesionario tiene 12 aeropuertos), Luz del Sur y Edelnor.
Una verdadera competencia es Enapu/Dubai, y a la empresa pública
despojarla de las ataduras impuestas permitiéndosele las mismas
atribuciones que tiene una empresa privada decente: Reinversión de
excedentes, Plan de negocios, Licencia Social y Alianzas estratégicas
con navieras, puertos extranjeros y potenciales usuarios nacionales.
Más bien se están demoliendo sus almacenes convirtiendo el puerto en
un pampón. ¿Para garantizar los negocios de almacenaje particular? Se
está pues decidiendo hoy el futuro del Callao porque el puerto es el
mejor y el más codiciado bien que tiene, pero al respecto, ¿que dicen
las autoridades chalacas? ¿Ah? ¡Oh!... Bien gracias.
Callao, Diciembre 2010