Economía de Castilla y León

TEMA 0
INTRODUCCIÓN
La CCAA de C y L se consolida como tal en 1983, configurándose el mapa actual de las autonomías.
• MEDIO FÍSICO
Desde el punto de vista físico la región de CyL es la más grande de España (94.224 km )
Y tb la más grande de Europa.
Representa el 18,6% del territorio español, y el 3% del europeo.
CyL está compuesta por 9 provincias (León, Burgos, Salamanca, Zamora, Soria, Valladolid, Palencia, Ávila,
Segovia) ordenadas por tamaño.
1.1. Características desde el punto de vista físico:
• Es una de las regiones con más nº de espacios naturales protegidos de España, fundamentalmente en
la periferia.
• 2/3 del territorio de CyL son llanuras, y 1/3 de montañas, situadas en la periferia.
• La única salida natural al mar es el río Duero que no está lo suficientemente explotado.
• Tiene 700km de frontera con Portugal.
• Hay 9 regiones que limitan con CyL, lo que indica que es la CCAA que más CCAA tiene a su
alrededor.
• Región que une Portugal con resto de Europa, la línea Lisboa− París pasa por CyL.
• A pesar de estar tan bien localizada, debido a las montañas, hay pocas y malas infraestructuras, de
donde se deriva la mala comunicación con las CCAA con las que linda CyL.
• Se encuentra situada en la meseta de España.
• La mayor parte de la región, el 67% del territorio de CyL está por encima de los 500m, el 31,6% por
encima de los 1000m, con una media de los 800m sobre el nivel del mar.
• Respecto al clima; el invierno es largo, frío y con precipitaciones irregulares. El verano es corto,
caluroso y sin lluvias.
Por lo que tiene un clima bastante agresivo.
La primavera y el otoño se funden con el verano y el invierno.
Además, la brecha que existe entre las tª máxima y mínima es muy grande (de −18º−20º a 40º).
1
• Estas características de altitud y clima condicionan mucho la agricultura.
• POBLACIÓN. DINÁMICA DEMOGRÁFICA
En CyL hay 2.456.474 hab. Según el censo del 2001.
Representa el 6% de la población de España.
2.1. Características de la población:
CyL tiene 2248 municipios, constituyendo el 30% de municipios de España.
El 98% de los municipios de CyL tienen < de 5000 hab.
El 71% de ese 98%, tiene < de 300 hab.
Y el 14,4% de ese 71%, tiene < de 100 hab.
Llegamos a la conclusión de que CyL tiene una población muy dispersa, lo que se denomina como
atomización o dispersión de la población.
Sólo hay más de 20.000 hab en las 9 capitales de provincia, + 4 de 20.000 hab [Ponferrada (LE), Aranda del
Duero (BU), Miranda de Ebro (BU) y San Andrés de Rabanero (LE)].
En esos 9+4 se agrupa el 48% de la población de CyL.
Si juntamos TERRITORIO y POBLACIÓN obtenemos la DENSIDAD (hab/km2).
• Densidad de población (hab/km2)
La densidad es menor en 2001 (26,1 hab/km ) siendo la 4ª región menos densamente poblada de España
después de Extremadura, Aragón y Castilla− La Mancha.
España tiene 80,7 hab/km2 y la UE tiene 120 hab/km.
En CyL a lo largo de los años se da un estancamiento que se repite casi desde ppios de siglo, desde el punto de
vista de la densidad de población y desde 1960 la mayor parte de esos municipios (98%) han perdido
población debido a la migración y tb a un crecimiento vegetativo negativo (la tasa de natalidad desciende).
Existe mucha concentración de población en Burgos, León, Salamanca, Valladolid, casi el 70% de la
población, y la que menos Soria con el 4%.
• Migraciones y estructura de edades.
Las características ppales de estas migraciones son:
• Movimientos migratorios del campo a la ciudad; un éxodo rural que produce un desequilibrio
espacial.
• Movimientos migratorios de CyL a otras regiones; regiones del interior a regiones del exterior.
En España que la gente se vaya a Madrid y a las costas, tb produce un desequilibrio.
2
¿Quién se va? ¿Quién emigra?
Normalmente son aquellos estratos de población más dinámicos, como los jóvenes (25−50años) que produce
desequilibrios desde el punto de vista de las edades porque hay muchos niños y ancianos, y pocos jóvenes.
¿Por qué se van?
Por el trabajo, los salarios, el clima
• DINÁMICA ECONÓMICA
• Producción.
CyL tiene una actividad económica que representa el 5,7% de toda la actividad económica de España.
Tenemos el 93,3 de la producción por habitante de España.
En cuanto a la evolución en los últimos años, se ha producido un proceso de convergencia con el resto de
España y con la media de la UE.
En 1960 España era el 46% de la media europea.
En 1996 el 72% de la media
En 2001 el 76% de la media, perdiendo en este caso la posibilidad de recibir subvenciones por parte de la UE,
en las que se exige el requisito de estar por debajo del 75% de la media europea.
• Estructura sectorial de la población
Más del 60% de la producción es de servicios.
Existen diferencias entre CyL y España en esta cantidad de producción.
Nuestro peso de la agricultura es el doble de la media española.
Los servicios tienen un 5% menos de peso que la media española.
• Producción agraria:
El 90% de la producción agraria es de secano en CyL.
El tipo de cultivo es el cereal mayoritariamente, leguminosas y vinos, como cultivos alternativos.
El 10% restante es de regadío, siendo el producto ppal la remolacha.
En cuanto a la ganadería, lo que más tenemos en CyL son ovejas, casi un 60% de nuestras cabezas de ganado.
Su explotación es extensiva, solamente tenemos intensiva, los cerdos.
Otro grande subsistema agrario son los recursos forestales, somos la 2ª región española que más explotación
de recursos forestales tiene como un 22% (madera, leña, piña, castaño y resina).
Si tenemos grandes recursos forestales es gracias a la PAC.
3
El sector agrario está en un profundo proceso de transformación.
• Sector industrial:
Somos una de las regiones líderes en la materia de transportes.
Tb tenemos industria alimentaria y química (industrial).
Por tanto, existe una excesiva especialización en estos tres sectores.
La industria como consecuencia de esta especialización es muy frágil.
• Sector servicios:
Constante proceso de expansión gracias a dos tipos de servicios principalmente:
• Servicios públicos; servicios no destinados a la venta.
• Servicios destinados al consumo final; los que más están creciendo.
• Mercado de trabajo
• Hay una pérdida constante en la agricultura y, por tanto, más de 10 mill de personas perdieron su
trabajo, y como consecuencia se produce ese éxodo rural.
• Hay un sector que absorbe mucho empleo, que es el sector servicios.
Con todo ello tenemos una tasa de paro inferior a la media española, (según el INEM sept.2002.)
En España la tasa de paro era de 11,41%.
Y en CyL con una tasa del 10,21%.
• Desde el punto de vista del mercado de trabajo, CyL tenemos una serie de estrangulamientos xq existe
una gran oferta de trabajo que no se ajusta a la demanda.
El mercado tb está formado por personas que buscan trabajo, al igual que los que están trabajando.
• CyL tiene un porcentaje muy elevado de población inactiva.
• Hay una escasa participación de mujeres en toda España. En CyL somos de 5,8% empleados, 5,7 de
producción.
Si juntamos producción y mercado de trabajo, tenemos PRODUCTIVIDAD.
• Productividad
Dividir producción entre empleados.
Nuestra productividad es equivalente a decir cuantos productos es capaz de hacer una persona en 1hora de
trabajo, el del 99% de la media española.
De los 4 sectores económicos, hay en CyL los mejores que la media española son la agricultura, y la industria,
4
que si España tiene un 100, CyL 111,6, somos más eficientes.
Pero en construcción (1961) y servicios (1997) somos menos eficientes.
• Comercio exterior
CyL tiene un grado de apertura que la media española. De 100 productos que produce CyL 22 son para
exportaciones, frente a 19,8 de la media española.
Somos la 5ª región de España que más comercio exterior tiene (Cataluña, Valencia, Madrid, País Vasco,
Andalucía y CyL).
El saldo de la Balanza comercial (exportaciones e importaciones de B y S) en España es negativo, esto es, que
depende de las importaciones, compramos más de lo que vendemos.
En CyL se importa más que exporta pero una cantidad ínfima, es decir, nuestro saldo comercial negativo no es
tan malo como el Español.
Somos una región con una capacidad de ahorro muy grande.
Existe una gran concentración espacial, hay 3 provincias que exportan mayoritariamente, Valladolid,
Palencia y Burgos.
Tb hay mucha concentración sectorial, lo que más se exporta es material de transporte, productos químicos,
es decir, industria.
Tb existe gran concentración empresarial con la FASA Renault, Michelin.
Tenemos una gran apertura a Europa, vendemos un 76% que va a España, y el resto a Europa.
• Inversiones extranjeras directas;
¿Cómo interesas tú al extranjero para que invierta aquí?
CyL tiene el 0,13% de las inversiones de toda España, es decir, CyL no es una región donde existan
inversiones extranjeras directas.
El único que invierte es el sector público.
CONCLUSIONES
POTENCIALIDADES
• Bien comunicada con Portugal y con 9 CCAA.
• Recursos naturales (RN) = explotación.
• Más educación que la media de España.
• Naturaleza, monumentos, aire limpio = turismo.
• Diferenciación de productos agrarios.
• Mayor propensión al ahorro.
• Industrialización de los servicios.
ESTRANGULAMIENTOS
5
• Salida al mar por el Duero mal explotada.
• Industria muy concentrada en sectores tradicionales.
• Empresas pequeñas.
• Pocos nacimientos, muchos viejos.
Muchas migraciones de gente productiva del campo a la ciudad.
• Baja densidad y mucha dispersión.
Dificultad para llegar a todos los habitantes.
• Pocas infraestructuras (excepto en energía).
Destaca el transporte por su mala calidad, no por cantidad.
• No hay equilibrio entre la oferta y la demanda de trabajo.
• Problemas con el medio ambiente.
• Muy dependientes del sector agrario basado en cereales.
• Servicios menos productivos con un mayor peso de servicios públicos y un menor peso de servicios
comerciales.
PARTE PRIMERA:
Nociones básicas de economía en CyL
TEMA 1
EL CRECIMIENTO ECONÓMICO
• EL CRECIMIENTO ECONÓMICO
Es el aumento de la actividad económica (AE) en un país en 1 año.
Actividad económica = producción de B y S de un país en 1 año, con el objeto de satisfacer las necesidades
de la población.
Cuanto mayor sea el crecimiento económico, mayor será la actividad económica y más necesidades estarán
satisfechas.
Las empresas son quienes realizan la actividad económica.
CyL según el Plan de Desarrollo Regional 2000−2006, tiene 142.385 empresas que representan el 5,8 % de
toda España.
De esas 142.385, el 60% son empresas sin asalariados (1 persona) que representan el 6,1% de toda España.
Tener microempresas es malo xq tiene problemas de producción y de financiación.
Empresas:
• < 100 empleados = 5,4%
• 100 y 500 empleados = 3%
6
• + 500 empleados = 2,1%
CyL tiene pocas empresas grandes lo que puede suponer una limitación al crecimiento económico.
Para realizar la actividad económica las empresas usan recursos denominados factores productivos que son
recursos naturales, trabajo y capital.
La AE es una fº de los RN, T y K
¿Cuál es el objetivo del Gobierno?
Conseguir el mayor crecimiento posible de la AE.
Un mayor aumento de la AE conlleva una mayor producción de B y S para satisfacer necesidades humanas.
En economía la AE se llama crecimiento económico
¿Qué factor contribuye más al crecimiento de la AE?
• Recursos naturales:
• Tienden a agotarse
• No se pueden explotar más
La única posibilidad de crecimiento de CyL es la gestión de los RN, que tenderán a disminuir a no ser que se
descubra algo nuevo.
Por tanto, no es un factor importante para el crecimiento económico.
• Trabajo:
Como hay cada vez menos nacimientos, se tiende a una situación idéntica o a disminuir, lo que conlleva una
disminución de la población activa.
Hay menos mano de obra, por lo tanto o se mantiene igual o disminuye.
Tp es un factor influyente en la AE.
Hay que potenciar el mercado de trabajo para las mujeres y los jóvenes, donde éste está peor.
• Capital:
Depende del sacrificio, del AHORRO.
En CyL el ahorro es bastante elevado que en el resto de España.
Este es el único factor que posibilita el crecimiento económico.
La suma de los factores no tiene como resultado la AE.
Denison en sus estudios de EEUU durante varios años, llegó a la conclusión de que faltaba un 4º factor en la
ecuación, la PRODUCTIVIDAD o EFICIENCIA; producción por unidad de factor productivo (FP).
7
Se es más eficiente cuando se producen más B y S en menor tiempo.
Chenery, Syquin y Robinson, establecieron que cuanto más pobre era un país, el 4º factor es menor.
Este 4º factor es el más importante para el crecimiento económico.
¿De qué depende la productividad?
Solow es el padre de la teoría moderna del crecimiento en los 60.
Cobb y Douglas intentaron crear la fº exacta de la AE.
Cobb−Douglas Y = e K L
= productividad = progreso técnico
K = capital
L = trabajo
= elasticidad (0 < < 1)
Esto nos permite sacar de que depende esa productividad considerando rendimientos ctes.
Y K Y progreso técnico
Productividad = = e
L L L stock de K por trabajador
¿De qué depende el crecimiento económico?
Del capital y del progreso técnico.
¿La acumulación del capital por trabajador es buena para el crecimiento económico?
Sí, al principio, pero cada vez menos, es decir, no es suficiente xq llega un momento en que se satura.
La acumulación de K no es productiva a l/p.
Por lo tanto el progreso técnico será casi la única clave del crecimiento económico de un país.
• El stock de k se acaba agotando.
• El progreso técnico es el factor clave del crecimiento, lo que permite que con los mismos factores
productivos tengamos un crecimiento mucho mayor.
¿De qué depende el progreso técnico?
¿Qué es lo que lo produce?
• I + D; avances técnicos (inversión y desarrollo)
• Especialización: (para una mayor eficiencia) con mercados más grandes (comercio internacional).
8
• Educación y formación; (relación directa entre ambas)
• + competencia (entre empresas) xq los mercados son más grandes
• Economías de escala; por las que cuanto más se produce menos costes unitarios hay que afrontar.
(Cuanto más vendo, más eficiente.)
(Con la entrada de España en la UE el mercado es mayor y más abierto, y por lo tanto hay más
competencia).
TEMA 2
MACROMAGNITUDES (PIB y RFD)
• ¿CÓMO SE MIDE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO?
Los INDICADORES para la medición de la AE son básicamente el PIB y el PNB.
PIB: Producción de B y S finales realizada por agentes residentes (nacionales o extranjeros) en un período de
tiempo determinado (1 año).
PNB: Producción de B y S finales realizada por los nacionales dentro del país en un determinado período de
tiempo (1 año).
De estos dos indicadores se derivan los siguientes:
RNB = renta nacional bruta
RNBD = renta nacional bruta disponible
RFD = renta familiar disponible
Todos ellos son indicadores xq nos miden el crecimiento económico desde puntos distintos.
El conjunto de indicadores se llama macromagnitudes agregado macroeconómico que mide la actividad
económica y las relaciones entre los distintos agentes económicos.
Son extraídos de la contabilidad nacional, y comparten el mismo estándar (sec−95) el FMI (fondo monetario
internacional) y la UE, lo cual es bueno para las comparaciones.
• PRODUCTO INTERIOR BRUTO (PIB)
El PIB tiene 3 formas de medir la AE:
• PIB vía oferta/producción; ¿De dónde vienen los B y S producidos en un país por los residentes en
un año? Mide el origen de la AE.
El VAB nos sirve para eliminar los costes intermedios de B y S.
VAB = PV − coste (precio venta − coste de hacerlo)
VABA = Valor añadido del sector agricultura
VABI,C = Valor añadido del sector de la industria y construcción
9
VABS = Valor añadido del sector servicios
Esta fórmula nos da un PIB a coste de factores.
Para transformarlo a pm (precio de mercado)
T/P = Impuestos indirectos a la producción (IAE, imp sb transmisiones patrimoniales)
T/M = Impuestos indirectos a la importación (aranceles)
Se = Subvenciones a la explotación (transacciones económicas sin contraprestación. Pueden ser;
transferencias corrientes; remunerar adecuadamente los factores productivos. O transferencias de K; regalos
para inversiones)
SM = Subvenciones a la importación (en España son 0)
(PIB cf 2001 = 2.472.647 + 9.642.618 + 17.483.854 = 28.476.800 miles €)
La composición sectorial de la AE de forma relativa sería;
• 8'7% de agricultura
• 33'9% de industria
• 61'4% de servicios
CyL tiene mayor peso relativo en sectores industriales (en todas las energías, en caucho plástico y otros
minerales no metálicos, alimentación bebidas y tabaco, y fabricación de materiales de transporte)
Tenemos menor peso en el sector servicios.
Estamos peor en todos, menos en servicios de no mercado, en el sector público.
CyL pesa un 5'75% de todo lo que se produce en España.
Castilla y León
España
Francia / USA
Etiopía
Agricultura
8'7%
4'3%
2%
60%
Industria
33'9%
Servicios
61'4%
68%
70%
29%
Se produce una transformación sectorial en la especialización de los países.
A mayor desarrollo, menos agricultura (relación inversa)
• PIB vía demanda/gasto; ¿A dónde van los B y S? El destino de la producción de B y S y sp a pm.
Cpr + Cpub + FBK = Demanda interna
X−M = Demanda externa
FBK = Se divide en:
10
• FBKF; creación de capital (único factor que permite el crecimiento)
− Vivienda (construcciones)
− Bienes de equipo (maquinaria, herramientas, elem de transporte)
− Infraestructuras (energía, comunicaciones, transporte, hidrológicas)
− Bienes públicos (colegios, hospitales)
Los B públicos y la vivienda están más relacionados con el bienestar.
El aumento del PIB se debe sb todo a los B de equipo y a las infraestructuras, que son las inversiones más
efectivas, fomentadas por el Gobierno.
− VE (variación de existencias); Ef − Ei
Si VE aumenta = hay más Ef que Ei y las expectativas de los empresario son se cumplen, se espera vender
más.
Si aumenta Ef = se compra menos, y las Ei disminuyen y por tato el PIB tb disminuye.
X−M = Saldo de la balanza de c/c de B y S.
Lo que las familias ganan (R), va al consumo (C) y al ahorro (S)
En una economía cerrada I = S
Si introducimos el sector exterior la diferencia (X−M) hace que la igualdad I = S no se dé en una economía
abierta S = I + Sc/c
Normalmente la balanza comercial de España es negativa, por lo tanto, la I (inversión es mayor que S
(ahorro) (I > S).
Se invierte más que ahorra.
Se pide prestado al extranjero para invertir en el interior, en teoría es bueno, (si puede devolverlo)
El Sc/c es positivo si no invierto, si se ahorra.
Lo que más pesa es el Consumo privado (Cpr)
Durante el año 2000:
• En España ; de la R, el C es el 89'34%
• En CyL ; de la R, el C es del 78'6%
Por lo tanto CyL ahorra más xq satisface menos necesidades.
¿Qué factores hacen que el Cpr aumente o disminuya?
• Renta; al aumentar R, aumenta C.
11
Los salarios es lo más importante de la R.
• Expectativas futuras, la PMC (propensión marginal a consumir) es > cuanto > expectativas, esto es
con estabilidad en el trabajo (trabajo fijo)
• PIB vía renta; ¿Cuánto ganan los poseedores de los FP que intervienen en la AE?
W = Sueldos y salarios
EBE =Alquileres, intereses, dividendos, bº
− ENE; excedente neto de explotación
− CKF (consumo de capital fijo) depreciación
Para transformar la fórmula de cf a pm:
Para pasar de cf a pm se añade a la fórmula; T/P + IVA + T/M − Se − SM.
• En CyL se obtienen de R por salarios; 52 %
• En España
; 55%
• En Europa
; 60%
Esto es así xq CyL obtiene menos renta por salarios, xq el mercado de trabajo está peor, hay más autónomos,
que obtienen bº.
¿Cuál de los 3 PIB es mayor, pesa más?
Son los tres iguales. Ninguno está por encima de los demás.
El Efecto multiplicador es mayor cuando la PMC es > .
Si ! PIB, hay más ingresos por impuestos.
Los gastos sociales !, xq hay menos desempleados.
En una escala de producción, ganancias, los que más (producen, ganan) son;
• EEUU
• Japón
• Alemania
.
.
10. España
¿Cómo está repartido el PIB en todo el mundo?
Dentro de la UE España está en el 5º lugar con un 9% del PIB.
12
Y Luxemburgo, en el último, con un 0'09%
¿Cómo está el reparto del PIB en España?
CyL representa el 5'75% de todo el peso de España.
CRÍTICAS AL PIB:
• No tiene en cuenta la población
SOLUCIÓN: Calcular el PIB per capita (PIB pc) (PIB/población)
Dentro de la UE, Luxemburgo tiene el > PIB pc, y el < PIB.
• No tienen en cuenta las diferencias de la vida
SOLUCIÓN: Calcular ppp o ppa (paridad del poder adquisitivo.
Más ricos Más pobres
1º Luxemburgo 4º Irlanda
2º Dinamarca 3º España
3º Bélgica 2º Portugal
4º Holanda 1º Grecia
5º Alemania
El PIB es el único criterio que la UE sigue para repartir un 70% de sus fondos, con el requisito de tener − del
75% del PIB ppp.
Por fondos de cohesión el único criterio es tener − del 90% del PIB ppp.
¿Es el PIB el mejor indicador para la distribución de la renta?
Si está demostrando que no, por eso se exponen aquí unas críticas por que no tiene en cuenta:
• Los trabajos no remunerados (economía sumergida, amas/os de casa...)
Hay mucho mercado negro, y si se contabilizaran esas actividades el PIB aumentaría.
• No tiene en cuenta la educación, la sanidad...
• No sabe si so lo que produce es bueno para nosotros o no. (explotación abusiva de los bosques,
es bueno para el PIB y malo para el bienestar social).
Pero tenemos más indicadores de bienestar:
• IDH (Índice de Desarrollo Humano)
13
Calculado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
En 1995 fue modificado.
• Mide el nivel de vida a través del PIB pc ppp
• Mide el nivel de educación desde dos puntos de vista:
• Porcentaje de analfabetos
• Tasas de matriculaciones (primaria, secundaria...)
• Mide la esperanza de vida
¿Cuántos años tiene de media la población de un país hombres y mujeres?
En función del IDH el país más desarrollado es Noruega, seguido de Suecia, Canadá...
Noruega tiene un PIB pc ppp de 29918
Tasas de educación del 97%
Nivel de vida 85
Según el PIB pc ppp España estaría en el puesto 25.
Con el IDH se coloca en el puesto 21.
El último es Sierra Leona en el nº 73.
EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL PIB ENTRE 1995 Y 2001
¿Por qué hay regiones que pierden posiciones relativas?
• Porque han corrido más despacio que las demás, en los últimos años ha crecido un 16%, por eso
el PIB es menor en el 2000 en relación a 1995.
• Quizá sea la menor productividad de CyL con respecto a otras regiones.
Porque la productividad es uno de los factores más importantes para medir la producción de B y S por
unidad de tiempo.
CyL es la 4º CCAA peor de productividad, somos poco eficientes.
¿Por qué es inferior la productividad de CyL?
Respecto a 100 de España;
• Agricultura; 2000 123 %
• Industria; 2000 112 %
• Construcción, 2000 96 %
• Servicios; 2000 96'6 %
Esto me permite llegar a la conclusión de que los servicios nos tiran para detrás, porque la suma total
14
hace que baje la productividad, representando el 98% en cuanto a España.
La evolución de las provincias castellano leonesas:
Ávila y Burgos son las únicas provincias que han evolucionado, a mejor.
PIB nominal y el PIB real.
• PIB nominal a precios corrientes
Mide le valor de la producción de un año determinado a precios de ese mismo año.
Conclusión:
Según el PIB nominal CyL crece un 8% entre 1996 y 2000.
Nos interesa que porcentaje del crecimiento económico se debe a un aumento en la cantidad (Q), y cual
al precio (P)−−−−−−−INFLACIÓN
Vamos (CyL) más rápido que España.
Con este PIB nominal no se sabe si el aumento se debe al P o a la Q.
• PIB real en precios constantes
Mide el valor de la producción de un año determinado a precios de un año base específico.
Año base = 1995
Conclusión:
Según el PIB real CyL crece un 4%, pero sabemos que se debe a la cantidad porque los datos del precio
son constantes.
DIFERENCIAS ENTRE EL PIB nominal Y EL PIB real
La diferencia entre el PIBR y PIBN nos dice como se comporta la economía.
En CyL aumentan más los P que la Q porque el PIBN > PIBR
Para medir el crecimiento es eficiente el PIBR.
¿Cuándo relacionamos el PIBN y el PIBR se obtiene algo?
Sí, el deflactor del PIB.
Q00 x P00 P00
Deflactor PIB 00 = =
Q00 x P95 P95
15
Nos dice el aumento de precios entre el año base y el año actual, nos dice la INFLACIÓN.
¿Cómo se calcula la inflación según el IPC?
Mide mejor el deflactor que el PIB, xq el deflactor tiene en cuenta todos los ByS, y, sin embargo, el IPC
sólo tiene ten cuenta los ByS de la cesta de la compra.
Suponiendo:
PIB nominal
54791
58677
1991
1992
PIB real
39897
40289
Calcular el Deflactor del PIB y al Inflación.
Año base 1986
PIBN 54791
DPIB 91 = = = 137'3 aumenta 37'6 respecto a 1986
PIBR 58677
39897
DPIB 92 = = 145'6 aumenta un 45'6 respecto a 1986
40289
D92 − D91 145'6 − 137'3
Tasa de inflación = x 100 = = 6%
D01 137'3
Esto es lo que crece entre esos dos años.
CAMBIOS
• De coste factores a precios de mercado (cf a pm)
PM = CF + T/P + IVA + T/M − Se − SM
siempre se añade esto
El Gobierno español obtiene el 30 % de los ingresos vía IRPF
• De neto a bruto (N a B)
Depreciación = CKF (consumo de capital fijo)
B = N + CKF
16
Siempre se suma
Hay más magnitudes a parte del PIB:
• PNB (Producto Nacional Bruto)
Es lo que producen los nacionales dentro y fuera.
Se relaciona con el PIB
RFPnetasRM (pagado − recibido) Vienen de la balanza de pagos de la cuenta corriente.
• RNB (Renta Nacional Bruta)
Es igual que el PNB.
Mide cuanto ganan los españoles para el consumo (C) y para el ahorro (S)
• RNBD (Renta Nacional Bruta Disponible)
Nos dice que parte de la renta está a disposición de los españoles para el C y el S.
T/Pe m netos RM = Impuestos indirectos a la producción e importaciones netas con el resto del mundo.
TCNE = transferencias corrientes netas con el exterior (para remunerar los factores productivos)
OSA = operaciones de seguros de accidentes
• RFD (Renta Familiar Disponible)
También se le llama RP renta personal
Nos dice cual es la renta a disposición de las familias para el consumo y el ahorro.
Remp = renta de las empresas (bº)
Rsp = renta del sector público
T sp a fam = transferencias del sector público a las familias (paro pensiones...)
RPD (Renta Personal Disponible)
La renta nacional es el PNN cf.
RN = PNNcf
RN = PIB pm +
TEMA 3
DESARROLLO ECONÓMICO
17
Definición de Desarrollo Económico; Crecimiento económico medido a través de l PIB pc ppp + el concepto
de la distribución de la renta y la riqueza.
Existen 3 tipos de distribución de la renta, dependiendo del enfoque;
• Distribución funcional de la renta.
Me dice las diferencias de renta obtenidas por los propietarios de los factores productivos según su función
en la sociedad.
Esta distribución se hace a través del PIB cf = W + EBE
España
Castilla y León
Zamora
Rentas del trabajo
Rentas mixtas
51 %
48 %
41 %
20 %
25 %
33 %
Rentas de la prop y la
emp
15 %
13 %
12 %
• Rentas del trabajo: Lo que se obtiene por trabajo por cuenta ajena.
• Rentas mixtas: La que obtienen los autónomos y empresarios.
• Rentas de la propiedad y la empresa: Bº no distribuidos, intereses, dividendos y alquileres.
En el caso de Zamora se llega a la conclusión de que la Rm es mayor xq el mercado laboral no ofrece lo
suficiente, y trabajan por su cuenta.
La diferencia en la Rt con España se debe al sector de la industria.
Los trabajos por cuenta ajena de Zamora que trabajan en industria son un 5%.
La diferencia en la Rm con España se debe a los autónomos del campo y otros autónomos.
Conclusión:
No hay industria, lo que hace que Zamora tire para detrás.
El Eº se lleva un 3% de las rentas en España.
De CyL el Eº se lleva un 2%
• Distribución espacial o regional de la renta.
Me dice como está distribuida la renta de forma regional.
Existen diferencias desde el punto de vista regional en la distribución de la renta, en fº de las
macromagnitudes utilizadas.
La distribución espacial se corrige por la Política de Redistribución de la Renta del Gobierno, a través de
las transferencias e impuestos.
• Existen fuertes diferencias regionales en cuanto a la distribución de la renta.
• Existe una política económica por parte del Gobierno para redistribuir regionalmente las rentas.
18
Ejemplo:
• Madrid es la región más solidaria, es la que más da y la que menos recibe.
• Cataluña es la 2ª región que más da.
• CyL, sin embargo, recibe más de lo que da.
• Extremadura, es la región que más recibe, y menos da, es el caso más extremo.
PIB N
RF
Diferencia
Madrid
134'60
117'76
− 16'84
Cataluña
121'39
113'37
− 8'02
CyL
94'47
100'34
3'86
Extremadura
65'83
77'46
11'63
Las regiones pobres son financiadas por las regiones ricas, lo que provoca muchos problemas de solidaridad.
El Gobierno ha creado recientemente un Fondo de Compensación Interterritorial (FCI).
Para el 2003 el Gobierno Central ha dedicado casi 1000 millones de euros (de 955.733.710 €) para el FCI
sobre todo para las inversiones (75%), xq son la única fuente de crecimiento garantizado, del total de los
Presupuestos Generales del Eº para el 2003 que son 157.000.000.000 €.
La CCAA que más recibe por FCI en el 2003 son:
1º. Andalucía
2º. Galicia
3º. Extremadura
4º Castilla − La Mancha
5º. Castilla y León.
En cuanto a la distribución por persona:
• CyL, recibe 27'5 €/pers (no recibe tanta ayuda por parte del Gobierno Central como;)
• Ceuta, que recibe 100'6 €/pers
• Melilla, que recibe 114'2 €/pers
De esos 27'5 €/pers que recibe CyL, las provincias que más se llevan son Sa, Bu y Le, son las más
beneficiadas.
PRESUPUESTO DE LAS CCAA
Castilla y León
España
Navarra
1996
985 pts
1385 pts
2902 pts
2002
2077 pts
2241 pts
4362 pts
La Junta de Castilla y León tiene capacidad para 2077 pts/persona, lo cual representa el 93% de la capacidad
de España (media) y el tan solo 48% de la capacidad de Navarra.
19
FINANCIACIÓN de las CCAA
Procede de 4 fuentes de ingresos principalmente:
• Tributos
• Transferencias (27'5 €/pers/año)
• Fondos Comunitarios (UE)
• Endeudamiento
Si cada vez nos transfieren más competencias, supone que tenemos más autonomía, y el Gobierno Central
tiene que financiarnos.
Conclusión:
• Hay regiones con mayor capacidad para dar servicios a sus ciudadanos.
• Los FCI de CyL son mínimos.
• Las Políticas específicas para redistribuir la renta son mínimas.
• La tendencia es una mayor diferencia entre los ricos y los pobres.
• Distribución personal
Me dice como está distribuida la renta entre la población de un país.
¿Cómo se mide?
Dado que el PIB no nos dice nada de la distribución personal de la renta, necesitamos otras herramientas, por
eso utilizaremos el Indice de Gini y la Curva de Lorenz.
• Indice de Gini: Nos dice la situación real de distribución de rentas en un país. Nos dice la relación
ente el área que
• La curva de Lorenz: Divide la población y la renta en decilas. Nos dice el que % de la población
tiene el % de la renta.
La bisectriz, sería la situación ideal. Es la equidistribución de la renta.
La curva de Lorenz representa la realidad
Cuanto más abierta sea la curva, pero distribución equitativa personal habrá.
El Indice de Gini nos cuantifica esto a través de una cuenta geométrica. Nos dice la relación entre el área que
queda entre la curva de Lorenz y la bisectriz y la desigualdad absoluta.
Se restan las dos áreas
IGINI = o equidistribución (distribución perfecta)
IGINI = 1 distribución desigual (desigualdad absoluta)
En España el IGINI en 1990 era de 0'3033
En CyL
0'3039
20
Conclusión:
• Según el IGINI existe una mejora en España y en CyL.
• CyL ha convergido con la media nacional.
• Lo que nos indica que las Políticas de Distribución de Renta Personal está funcionando.
¿Qué política ha empleado el Gobierno para una mejor distribución de la renta?
¿Qué instrumentos?
• Sistema impositivo: El más importante es el IRPF (progresivo). El 30% de todos los ingresos del Eº
español vienen del IRPF (32.352.000.000 € recibe el Gobierno por el IRPF), impuesto redistributivo.
El Impuesto de Sociedades (progresivo) se paga en fº de los bº. Y por este impuesto el Eº se embolsa
21.000.000.000 €, el 20% de todos los ingresos del Eº español. No es un impuesto tan redistributivo.
El IVA representa un 25% para el Eº español.
• Transferencias; que persiguen garantizar una base mínima de nivel de vida para todos los individuos,
y lo conseguimos a través de pensiones de jubilación, de seguros de desempleados, subvenciones a
empresas...
Para transferencias el Gobierno da casi 60.000.000.000 €/año, lo que supone el 33% de todos los ingresos.
• Intervención directa en la AE (inversiones), bien a través de:
• La fijación de precios o salarios.
• La bonificación en impuestos o cotizaciones sociales.
DISTRIBUCIÓN PERSONAL DE LA RENTA EN ESPAÑA (1990−1991)
Ranking;
• Murcia, la CCAA peor distribuida (0'343)
• Asturias, la CCAA mejor distribuida (0'249)
• Madrid, la 3ª CCAA pero distribuida, y sin embargo la más rica.
• CyL, la 5ª pero distribuida, y la 8ª más pobre.
• Palencia, la mejor (menor desigualdad)
• Salamanca, la peor (más desigualdad)
Conclusión:
Con los impuestos se hace más igualitaria la distribución.
A través del IRPF la mayor parte de la renta se queda dentro de la región.
Los más ricos de las CCAA pagan a los más pobres.
El IRPF distribuye automáticamente.
TEMA 4
POLÍTICA ECONÓMICA REGIONAL DE DESARROLLO.
21
Las desigualdades regionales
En términos grales el objetivo de las políticas regionales es conseguir la desaparición o al menos la
disminución de los desequilibrios regionales, especialmente desde 2 ptos de vista:
• Desequilibrios regionales en niveles de rentas.
• Desequilibrios regionales en oportunidades de empleo.
En aquellas regiones más atrasadas con el objetivo de acelerar su desarrollo económico, para conseguir un
desarrollo nacional, y que haya una mejor distribución o uso más eficiente de los factores productivos.
Pero no debe orientarse solamente a factores económicos, sino que tb debe abarcar factores sociales,
medioambientales.
Ejemplo: Sociales = ayuda para la incorporación de la mujer, los jóvenes... al mercado laboral.
Medioambientales = depuración de aguar residuales.
Esta política económica regional o política desarrollo nace en 1940 ppios de los 50, pero hasta mediados de
los 70 es muy poco efectiva.
En los años 70 la política regional es considerada como un elemento de planificación estratégica a l/p.
Su objetivo es conciliar el desarrollo nacional con las características propias de las distintas regiones.
Las ayudas se distribuyen a través del propio Eº central que es el que decide hacia donde se destinan las
ayudas y de qué tipo, xq el Eº será el que mejor conozca las necesidades de cada región, no podría
distribuirlos la UE xq no conocería las necesidades de cada región.
Los instrumentos más utilizados en esta etapa de mediados de los 70 hasta los 80 fueron:
• Incentivos a la inversión privada
• Inversión pública en infraestructuras en las regiones más atrasadas.
Para financiar estas acciones regionales era necesario el uso de los fondos públicos que podían ser obtenidos
de las distintas Admones locales, regionales o nacionales.
En los años 73 y 75 se produce una crisis que dura hasta mediados de los 80, por la crisis del petróleo, afecta
a todas las regiones españolas, con fuertes disminuciones en la producción (PIB), aumento del desempleo,
aumento de la inflación, desequilibrios en la balanza de pagos...en esta situación aplicar una política regional
basada en la solidaridad es muy difícil xq todas las regiones están en crisis.
De modo que las autoridades se verán obligadas a hacer una distribución personal de la renta en esta etapa,
principalmente respecto a la mano de obra, se gasta dinero para:
• Mejorar la enseñanza básica y superior de los más pobres.
• Además se lleva a cabo la formación profesional y técnica adaptada a las actividades de la región.
• Reinserción de los trabajadores.
A partir del 86, se entra a formar parte de la UE, y la política regional europea pasa a ser el instrumento ppal
22
de política regional de distribución de rentas.
CLASIFICACIÓN DE POLÍTICAS REGIONALES
• Políticas de redistribución espacial de la renta (solidaridad; los ricos ayudan a los pobres) a través
del Fondo de Compensación Interterritorial (FCI). Con el Indice de Gini y la Curva de Lorenz.
• Políticas de estímulo a la ampliación o mantenimiento de la capacidad productiva de las zonas
productivas (Fondos de Compensación, incentivos...) con el fin de crear empresas dentro de esa
región para que produzcan.
• Políticas que buscan favorecer la consolidación los mecanismos de crecimiento endógeno de
cada región mediante la utilización de instrumentos que desarrollen el potencial propio de las
regiones.
Ejemplo; potencialización endógeno del turismo.
INCENTIVOS REGIONALES
En el art. 40.1 CE se establece que los poderes públicos tienen que conseguir que haya una distribución
regional de la renta equitativa.
El art. 138.1 CE regula la actuación del Eº para velar y hacer que e cumpla el ppio de solidaridad de entre las
regiones, y los instrumentos elegidos para ello son los incentivos.
La LO 50/1985 (LO de Incentivos regionales para la concepción de desequilibrios económicos
interterritoriales).
Incentivo regional (art. 1); son aquellas ayudas financieras concedidas por el Eº para:
• Fomentar la actividad empresarial
• Orientar su localización hacia zonas previamente localizadas.
Los objetivos son:
• Reducir las diferencias económicas entre las regiones.
• Repartir más equilibradamente las actividades económicas sobre el mismo.
• Reforzar el potencial del desarrollo endógeno de las regiones.
Todo esto se aplicaría:
• En las zonas con menor nivel de desarrollo.
• En las zonas industrializadas en declive o con problemas específicos según las circunstancias.
Los tipos de incentivos serían:
• Subvenciones a las empresas en cualquiera de las formas que exista, la más importante son las primas
de capital o los intereses subvencionados, exenciones impositivas.
23
• Bonificaciones en las cuotas de la seguridad social durante un nº determinado de años, determinadas
reglamentariamente.
Estos son concedidos por le Mº de Economía y Hacienda (esto es antes del 2001, xq ahora ambos Mº están
separados, así que solo sería el de economía)
Se crea un órgano rector adscrito a este Mº para gestionar y supervisar el desarrollo de los incentivos.
El sector que más se incentiva es el de la industria xq se considera el motor del desarrollo xq es la que más
capital incorpora, la que más desarrollo tecnológico utiliza y la que puede experimentar mayores incrementos
de la productividad.
El RD 570/1988 delimita las zonas de promoción económica en CyL para aplicar esta política de incentivos
regionales.
El RD 1335/2001 que modifica el anterior, limita el máximo de incentivación en toda la CCAA, para esta
CCAA de CyL el incentivo máximo que se puede dar es del 40% con excepción de Burgos, Valladolid,
Palencia y Segovia.
Este RD establece que serán incentivables (hasta 40%)
• La adquisición de terrenos para realizar una actividad económica
• Urbanización y obras exteriores
• Obra civil
• Compra de bienes de equipo y otros activos fijos materiales
• Estudios y servicios de puesta en marcha del negocio
El organismo competente de la Junta de CyL deberá emitir un informa positivo sobre el cumplimiento de la
actividad económica.
POLÍTICA ECONÓMICA REGIONAL DE LA UE
Hasta el año 1972 no existe ninguna preocupación por esta política regional, aunque en el Tratado de Roma
de 1958 se decía claramente que tenía que haber una solidaridad entre regiones.
En el año 1972 la UE se amplía a 9 miembros:
• Irlanda (país rural y periférico)
• Reino Unido
• Dinamarca
Se empieza a plantear como objetivo comunitario disminuir los desequilibrios regionales intentando resolver
dos grandes problemas.
• Atendiendo a las zonas rurales con baja renta per cápita y llevado desempleo.
• Ayudar a las zonas industriales en declive y con altos niveles de paro
En 1975 se crea el instrumento financiero más importante que es el FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo
24
Regional), se crea como un instrumento subsidiario de la política regional de cada Eº miembro, para
complementar las inversiones solicitadas por cada miembro.
Durante el período inicial (1975−1984) las actuaciones son muy limitadas, fijándose ppalmente:
• Políticas redistributivas
• Políticas de infraestructuras
A partir del Acta Única Europea (1987), 12 países miembros, se pretende conseguir un mercado común de
factores productivos, es cuando cobra importancia esta política, llamada entonces cohesión económica social.
En 1988 se Reforma la Política Estructural aumentando los fondos comunitarios en el ppto comunitario.
En 1992 el Tratado de Maastrich (tratado único, mercado común, política económica y monetaria), la
política de cohesión económica y social se convierte en uno de los pilares de la UE.
En 1996 la Comisión Europea elabora el 1º Informe sobre la Cohesión Económica y Social.
En el 2002 se elabora el 2º Informe de la Comisión.
Actualmente en el período 2000−2006, la política se centra en 3 campos de actuación:
• Infraestructuras a favor del sector productivo (ayudas a empresas, 40%)
• RRHH (empleo, educación y formación, con un 30%)
• Infraestructuras (28%)
El objetivo ppal de las políticas estructurales de la UE no es la redistribución de la renta, sino las inversiones
en capital y productividad
A partir de 1988 tras la firma del Acta Única Europea se desarrolla la Política de Cohesión Económica y
Social de la UE, aumentaron mucho los fondos asignados a la misma.
En los siguientes períodos hasta el actual, ha ido aumentando paulatinamente.
Se empiezan a desarrollar programas plurianuales.
• 1º programa plurianual, fue desde 1989−1993
• 2º programa plurianual, desde 1994−1999
• 3º programa plurianual, desde 2000−2006
OBJETIVOS A ALCANZAR
Hay tres objetivos en la actualidad, en los q se enfocan dos distintos programas:
Objetivos en los que se basa la política regional:
• OBJETIVO 1
Promover el desarrollo de las regiones menos desarrolladas.
25
Criterio: − Tener menos del 75% del PIB pc ppp medio comunitario.
− tener menos de 8 hab/km2, por densidad.
• OBJETIVO 2
Pretende la reconversión económica y social de zonas industriales o rurales con deficiencias estructurales,
zonas urbanas en situación difícil, y zonas pesqueras con problemas.
• OBJETIVO 3
Tiene como fin la adaptación modernización de las políticas de educación, formación y empleo, tres políticas
dentro de este objetivo.
Estos tres objetivos entran dentro de los Fondos Estructurales (FFEE) y se instrumentan por medio de una
serie de fondos específicos; FEDER, FEOGA−Orientación, FSE, IFOP.
1º INSTRUMENTOS:
Son los Fondos Estructurales (FFEE):
• FEDER: Tiene como objetivo financiar proyectos en infraestructuras. Financia inversiones de capital
en todas sus modalidades. (nació en 1975).
• FEOGA−O: Financia las inversiones de capital dentro de la agricultura (crear infraestructuras para
fomentar la agricultura) (nación en 1962)
• FSE: Ayuda al desarrollo de la Formación Ocupacional, Formación Continua, para que haya más
facilidad a la entrada en el mercado de trabajo, ayuda a los trabajadores (nació en 1960).
• IFOP: Ayuda a las zonas pesqueras en crisis (nació en 1975)
Estos FFEE sirven para cumplir estos objetivos.
• OBJETIVO 1: con FEDER, FEOGA−O, FSE, IFOP se financian este objetivo.
• OBJETIVO 2: con FEOGA−O, FSE, IFOP básicamente.
• OBJETIVO 3: con FSE.
El Objetivo 1 es el más importante, se queda con el 70% de toda la política estructural económica europea.
El fondo más importante es el FEDER que se queda con el 70−80%.
2º INSTRUMENTO:
Son los Fondos de cohesión, que nacieron en 1993, es la 2ª vía para recibir dinero de la UE, con el Tratado de
Maastrich, cuyo objetivo era ayudar a los países más pobres a participar en la UEM.
Los objetivos:
• Financiar inversiones en medio ambiente.
26
• Financiar inversiones en infraestructuras de transportes.
El criterio único de los fondos de cohesión son:
• Tener menos del 90% del PIB pc ppp medio comunitario.
Según el Consejo de Berlín, estos fondos permanecerán hasta el 2006.
Los países q más se benefician son:
. España
. Irlanda
. Portugal
. Grecia
3º INSTRUMENTO:
Hay otro forma de recibir dinero a través del BEI (Banco Europeo de Inversiones). Da préstamos a las
regiones más pobres, a un tipo de interés muy bajo. Y está dirigido por los gobiernos de los 15 países
miembros.
El BEI consigue el dinero del mercado internacional, de los capitales europeos.
4º INSTRUMENTO:
Otro instrumento menos importante son las Iniciativas comunitarias del gobierno de la UE q representan un
8−10% de los FFEE.
Todas las regiones de Europa presentan un Plan Regional de Desarrollo que se integra dentro de un Plan
Nacional de Desarrollo.
Se incluye dentro del MCA (marco comunitario de apoyo) donde cada región expone sus necesidades para
financiar su desarrollo.
La Comisión del Gobierno es la que lo estudia, este PND decide, lo pasa el Consejo de Ministros que decide y
lo pasa al Parlamento, de donde va a la Comisión la cual lo aplica y lo distribuye a las distintas regiones,
decide cuanto dinero se da a cada objetivo y a través de que fondos.
Estructura:
CyL Gobierno central UE
Cada región solicita, y es el Gobierno de Europa decide la cantidad.
Respecto a las iniciativas comunitarias, es el Gobierno el que decide a donde van y cuánto.
Los fondos de cohesión son dados a cada país y es el Gobierno central el que distribuye entre las regiones.
Respecto a los FFEE, es la región la que pide y lo gestiona o el Gobierno central o el Gobierno de la UE.
27
Más de la mitad de todos los fondos de cohesión los recibe España.
El PIB pc ppp, es el ppal criterio para la UE y su política de distribución.
Prácticamente toda España está ayudada por el objetivo 1 de los fondos comunitarios, sobre todo CyL.
Tb recibimos iniciativas comunitarias, aunque son secundarias como fondos económicos de la UE.
• CASTILLA Y LEÓN
• Período 1989−1993
Respecto al objetivo 1, España es el país q más se beneficia de la UE.
Dentro del Plan Regional de Desarrollo de CyL 89−93
Ejes prioritarios:
• Infraestructuras de transportes y comunicación
• Incremento de la productividad
• Alcanzar un nivel adecuado de empleo
Acciones específicas:
− Agricultura: − Reestructuración de la explotación
− Colectivización de organizaciones agrarias
− 21/02/01 respecto directrices PAC
• Industria; incentivos al desarrollo del capital técnico y humano
• Servicios, ayudas financieras al comercio, transporte y turismo
Problemas:
• Desde el punto de vista del empleo; hay desconexión entre lo que se enseña y lo que se necesita.
• Iniciativa empresarial pequeña (pequeñas empresas).
• Nuevas tecnologías (no hay).
• La innovación está muy mal.
Los FFEE para las regiones, objetivo 1 (89−93):
• En gestión directa: 432 millones de ECUS.
• En gestión central: 739'4 millones de ECUS.
• 6−7% de población y producción respecto de España.
• Tenemos caso el 13% de todas las ayudas comunitarias del objetivo 1. CyL recibe más de lo que se
recibirá por población y producción. La mayor parte son ayudas plurirregionales, el resto son
regionales.
• Tenemos la misma estructura que España, las 2/3 partes son plurirregionales (para que CyL se
integren mejor en España, el resto son regionales).
• Recibimos más fondos que las media.
28
CyL para financiar las acciones dentro del objetivo 1 recibe más del 60% a través del FEDER (para
inversiones de K) , un 20% del FSE, y otro 20% de FEOGA−O.
• Período 1994−1999
Se produce un fuerte incremento de los FFEE.
El objetivo 1 es el más importante de todos, con el 75% de los fondos.
Entran en juego los fondos de cohesión para complementarlo.
Nuevamente el marco plurirregional es más importante que el regional.
La mayor parte de los fondos van a acciones plurirregionales.
A diferencia del período anterior la región tiene mayor proporción de fondos en CyL que la media en España,
el 41% de ayudas regionales y el 34% de España.
Seguimos siendo importantes con un 11%.
Pero no se da más dinero a CyL que a España en proporción.
Ejes prioritarios de CyL:
• Integración y articulación territorial (hacer carreteras, ferrocarriles dentro de la región)
• Desarrollo del tejido económico; se dedican un 3.46%
• turismo
• Agricultura y desarrollo rural (más diversificación)
• Infraestructuras de apoyo a las actividades económicas (ayudar a la comercialización de nuestros
productos)
• Pesca con un 0% no es importante en CyL
• Valoración de RRHH (ayudar a dar más oportunidades de empleo)
• Asistencia técnica acompañamiento e información con un 0.4
La mayor parte de las inversiones en estas 4 áreas se han realizado con fondos comunitarios.
Préstamos recibidos del BEI a CyL:
• España es el país que más recibe.
• CyL respecto a España, muy poco, lo que significa que las empresas de nuestra región no piden.
Fondos de cohesión (no nos ayudan personalmente)
• España es el país que más recibió, 55% de todos.
• CyL recibe en torno al 14% y la > parte a transporte (60%) y a medio ambiente (40%)
• Cataluña y baleares son los que más reciben
• No somos una prioridad para el Gobierno Español.
Durante este periodo 1994−1999, CyL recibió de Europa en este período 1.000.000.000.000 pts (1 billón)
(3'5% del PIB de la región anualmente) por el del objetivo nº 1.
Valoración
29
Desde el punto de vista de la demanda existe una relación directa entre las ayudas y el PIB.
Se ayuda para que tenga más posibilidades de crecer en el futuro.
La idea que se esconde es la relativa al aumento de la productividad a lo largo del tiempo.
CyL y España convergen con Europa, vamos más rápido gracias a los FFEE.
CyL ha convergido económicamente en este período con una política regional buena.
La convergencia es clara con Europa ya que CyL y España no acercamos al nivel de Europa ya que estamos
creciendo mas rápido que ellos.
Todo ello gracias a las inversiones de la UE en capital.
En cuanto a la PRODUCTIVIDAD es clara la tendencia positiva de CYL.
En cuanto a las IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES aunque nos hayamos endeudado un poco eso es
bueno, porque estamos generando.
• PERIODO 2000−2006
En este periodo se ve una constante reducción de los fondos estructurales y los fondos de cohesión
permanecen constantes.
España en este periodo es el país que más cobra siendo el objetivo más importante el nº1.
Nosotros, CYL, recibe el 12% que es bastante teniendo en cuenta que tenemos el 6% de población y el 7% de
producción.
Por lo que recibimos mas de lo que nos correspondería. Aunque no somos los que más reciben, y los fondos se
dirigen principalmente al submarco regional.
En el periodo 2000−2006 los nuevos ejes son:
• mejora, competitividad y desarrollo del tejido productivo que recibe el 9.57%
• Sociedad del conocimiento y comunicaciones: 7.45%
• Medio ambiente, entorno rural y recursos hídricos: 11.62%
• Desarrollo, recursos humanos, empleo, igualdad de oportunidades.
• Desarrollo local y urbano
• Redes de transportes y energías
• Agricultura y desarrollo rural
• Estructuras pesqueras y agricultura
Los ejes primarios más importantes son:
• Agricultura; pierde peso
• la valoración a los recursos humanos es mayor y se le da mas importancia
• Redes de transporte, energía es la que más recursos destina. También s importante la sociedad de
conocimiento y comunicación
• apoyo a infraestructuras
• sistemas productivos más eficientes
30
Casi el 70% de los fondos estructurales recibidos vienen del FEDER y casi un 22% del FEOGA
En cuanto a los fondos de cohesión, España se lleva entre el 61% y el 63% y es el estado español el que
gestiona; y las regiones que más reciben son Cataluña y Baleares; que son las que tienen zonas industriales
aportando España por esas zonas para que sirven de los demás.
Los fondos de cohesión son para CyL, 23.000m pts. que es aproximadamente el 4% del total que recibe
España.
El reparto anual per capita pasa de 3820m pts a 47.250 pts entre 1986 y 1999.
La ayuda a las inversiones de CyL procedentes de la UE disminuyen en un 12%.
De hecho esos datos mas específicamente vistos son los siguientes y veremos que es lo que pasa con la
financiación de la UE.
En el año 98 las inversiones que se hicieron en CyL fueron 74.752 pts y el 57.28% provenía de la UE.
Y en 99 el 57.28 % provenía de la UE.
Pero de esto no todas las ayudas europeas no quedan reflejadas ya que para estos datos no se tuvieron en
cuenta los Fondos Estructurales pluriregionales y los prestamos del BEI si se incluyeran la inversión que
realiza la UE supondría prácticamente un 99%
TEMA 5
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE CyL
CyL no siempre ha sido una región pobre de España aunque no hay suficientes datos.
Desde el siglo XVI
Actualmente estamos en torno al 6% pero antes el Reino de Castilla era la 1º región en cuanto a su población,
de hecho si tenemos en cuenta la densidad de población era la mas densamente poblada.
Había 14 habitantes/km: una de las regiones mas urbanizadas de toda Europa, solo Holanda y el Norte de
Italia estaban mas urbanizadas, esto supone que había mas ciudadanos.
La prosperidad económica de CyL se basaba en que no había ningún efecto de las colonias, tenia un potencial
endógeno no estaba basado en la riqueza traída de las colonias, cada una de las ciudades de CyL tenia una
especialización de las funciones:
• Valladolid: era el reino de España, es centro administrativo, jurídico y universitario
• *Salamanca: culturales y universitarios
• Burgos y las 2 Medinas: comercial y financiero
• Segovia; era el centro industrial
La razón de esto es una clase burguesa muy desarrollada que actuaba desde las propias ciudades y es esto lo
que le permite a CyL ser una región con entidad propia, ser de las regiones más poderosas de Europa.
Siglo XVII a XIX
31
Ese es el principio de nuestro fracaso, es el origen de la decadencia de CyL, decadencia económica.
Esto llevo a una fuerte caída demográfica en tan solo unos años.
La razón es por la culpa de la Corona (el imperio de los Austrias) su política es imperialista y asfixia con
elevados impuestos a toda la clase burguesa de CyL sin recibir nada a cambio, también el Estado se hace muy
intervensionista la cual obliga a los burgueses de CYL ha abandonar sus negocios a salir de CyL.
Cuando se desploma la actividad economía hay 2 consecuencias:
• desplome demográfico (emigración)
• los que se quedan se refugian en la agricultura
Durante todo el S.XVIII perdura esta situación y CyL es una región totalmente agraria, los temas están en
manos de la nobleza, la iglesia y el Eº (es de los gobiernos locales).
Lo que hacían con las tierras era que las alquilaban a los agricultores con rentas muy altas.
Estos agricultores son analfabetos.
Las tierras son caras y el 10% son productivas con lo cual son poco productivas.
El clima es desfavorable por lo que la agricultura es de subsistencia y basada principalmente en cereales.
Así es como esta CyL a principios del XIX.
Los crecimientos económicos actuales se han conseguido a trabes de una Rev. Industrial (Reino Unido de
1750−1800), todo el desarrollo económico se ha basado en una Rev. Industrial
Para conseguir una Rev. Industrial es necesario que la población demande bienes industriales, si toda la
población trabaja en la agricultura y no tiene recursos es posible que sé de una Rev. Industrial, con lo cual es
necesario que sé de 1º una revolución agraria para que pueda haber una Rev. Industrial.
1830−1850
Se produce la Rev. Industrial en Cataluña y en 2 sectores determinados en el textil y en los metales.
Si se desarrolla esta industria es gracias al estado y a las inversiones británicas.
La fuente de energía de estas industrias es el carbón lo cual hace que aumente mucho la demanda de carbón.
Los primeros altos hornos del País Vasco se crearon en 1841, pero España presenta el problema de la Meseta
y esto nos cierra
Cuando se desarrollan los hornos, el País Vasco necesita carbón y CyL tenia mucho, pero este aumento de
demanda del carbón nos afecta porque no existe un sistema desarrollado de comunicación.
En 1830 se descubre el mayor yacimiento de carbón de toda CyL, se llama Sabero, esta a 60 Km. de León en
la Cordillera Cantábrica.
Es el mayor yacimientos de huya y ademas se encuentra mucho hierro, es la industria más moderna de
España.
32
España no tiene maquinas y se traen de Reino Unido, entran por Gijón.
Después de estos Altos Hornos atrae a otras industrias como es la fabrica de hilados de hierro que esta en
Boñal, factoría de producción química y siderurgia
10 años después de su nacimiento muere esta fabrica, la razón principal es porque según parece costaba
mucho sacar ese carbón, no existen comunicaciones para sacar el carbón fuera.
En 1867 entra la 1º línea de ferrocarriles en León, que une león con Galicia (se quedo a mitad de camino).
Fracasa el proyecto de industrialización en CyL por culpa de las comunicaciones.
Hasta casi el s. XX el sector de la minería de León se sumerge en el olvido por que no hay comunicaciones
Dentro de los primeros años del s. XIX esta la industria de la lana, durante esta época se vende la lana sin
transformar a otras regiones por lo que el valor añadido se lo lleva otras regiones.
Bejar durante esta época tenia muchos talleres artesanales que producían artículos textiles de baja calidad y
precios muy bajos a los mercados locales.
Este es el emonon de una industria textil que se desarrolla durante el s. XIX.
1850−1885
España se va industrializando poco a poco gracias al desarrollo de la red ferroviaria.
Con el desarrollo de los transportes los beneficios entre las regiones se expanden y es desde ese momento
cuando empiezan a entrar inversiones extranjeras en España sobre todo Francia y UK.
Es una época en al que España es saqueada, pero con este dinero España desarrolla su Rev. Industrial.
En 1868 se convierte en la 1ª productora mundial con tecnología y capital extranjero sobre todo británico y
francés
También se desarrolla la minería del cobre y de la pirita (extracción de metales)
Se desarrollan la industria química y eléctrica con capitales y tecnologías extranjera.
La industria química se desarrolla gracias al sector agrícola, para crear papel y para hacer jabón.
La electricidad se obtiene de la hulla y son empresas muy pequeñas para mercados locales.
1885−1913
Lo que caracteriza esta fase es el desarrollo de los medios de transporte, por un lado el barco de vapor y por
otro, el transporte en Europa, trenes.
Esto hace que entren muchos productos extranjeros en España a precios muy competitivos.
Los cereales y el carbón, son los dos activos más fuertes que tenemos en CyL, son más baratos de lo que
podemos producir y esto hace que los agricultores presionen él Eº para levantar fuertes barreras
proteccionistas en forma de aranceles.
33
A parte, las industrias catalanas también demandan protección al Gobierno a raíz de las perdidas de las
colonias y de la entrada de textiles procedentes de otros países.
Provoca que la producción nacional baje, porque hay menos estados competitivos nacionales y tendríamos
que cubrir la demanda con inversiones extranjeras.
Los aranceles son impuestos directos sobre la importación, los efectos del arancel son que la producción
nacional aumente, a la demanda nacional baje con lo que se consigue que las importaciones sean menores.
aspectos positivos del arancel
• perdida de poder adquisitivo de los consumidores
• hay mas productores capaces de vender mas productos en el país
• pierde las exportaciones
• perdida de productividad (sino hubiera arancel morirían muchos estados ineficientes)
• el estado gana dinero con los impuestos
aspectos negativos
• perdida de bienestar de los consumidores porque han subido los precios
• el efecto negativo del arancel es mayor que el +
Desde el punto de vista del Gobierno, el arancel es positivo.
Los aranceles son más malos que buenos porque:
• hacen que disminuya el consumo para la subida de precios
• hacen que haya mas estados ineficientes en el mercado
Sin embargo, el gobierno consigue ingresar muchísimo dinero del impuesto, con lo cual al gobierno no le
importa extender el arancel a todos los productos y con ello ya menos importaciones, se cierra al exterior,
provocando que cada región se especializa productivamente en sus ventajas comparativas (de aquí el origen
de nuestro atraso).
CyL se especializa en agricultura y esto supone un retraso, es, además, cuando CyL pierde la oportunidad de
conseguir buenos cimientos para un desarrollo sostenido.
El sector minero de León se estaba empezando a desarrollar a finales de 1894 que es cuando se comunica con
el País Vasco.
Y esta tan fuertemente protegido que hace que todos se pasen a la agricultura.
Esta especialización en la agricultura durante esta época hace que CYL se desarrolle gracias a la producción,
transformación, comercialización del trigo, ya que tenia asegurado todo el mercado nacional a precios
elevados.
Además, los jornales eran muy baratos con lo cual apenas hay inversiones para mejorar la producción agraria.
Se desarrollan otros sectores relacionados con la agricultura, él más importante es la industria de la harían que
es la más importante de España en el sector terciario. Se desarrollan los bancos para gestionar las rentas
agrarias.
34
A principios del S. XIX se dan las desamortizaciones.
1919−1935
Seguimos fuertemente protegidos con lo cual se sigue desarrollando nuestra industria y se diversifica;
industria agro−alimentaria, la textil, Leon y sus minas de carbón que se convierten en el 4º productor de
carbón de España después de Oviedo, Cordoba y Ciudad Real con 250M de toneladas anuales
Se da la Iª GM y España es una país neutral, con lo cual también nos desarrollamos y CyL se convierte en el
granero de Europa.
1936−1950
Se entra en la GC que la gana Franco y España queda destruida, además de la II GM y Franco es neutral, pero
apoyo a los perdedores.
Hubo un paron de la actividad económica, una mala infraestructura, muchos muertos, ...
Nos ganamos la enemistad de toda Europa.
Se desarrolla una política autárquica provocando un aumento salvaje del proteccionismo, cerrándose fronteras
y se pretende que seamos totalmente autosuficientes haciéndose nacionalista (los extranjeros, las inversiones,
.. son prohibidas; ningún extranjero puede comprar mas de un 25% de los Estados extranjeros); no
convertibilidad externa e interna de la peseta; Además, se convierte en intervensionista ( Eº: se mete de cabeza
en la actividad económica), el Eº se hace cargo de estados que están en sectores estratégicos, además, fija
cantidades, precios y salarios; decide donde hay que producir; P. Vasco, Cataluña, Valencia.
Franco se olvida de nosotros.
España sufre la mayor caída económica de todos los tiempos, se pone al nivel de hace 150 años en 15 años.
Esto dura hasta 1950, en esta época se da la G. Fria de Rusia y dejamos de ser tan malos.
En 1959 se produce un cambio significativo en la política de Franco, se llama el pacto de liberalización y
estabilización cediendo así a las presiones del resto de países europeos a EEUU.
Este pacto es negativo para CyL pero buenísimo para España
En el año 1959 los tecnócratas convencen a Franco que cambie su política y además llega la Guerra Fria.
Franco decide cambiar su política y crea el pacto de liberalización y estabilización cediendo a las presiones
de los países europeos y EEUU.
Este plan para CyL no es bueno pero por España si
En cuanto a la liberalización lo que se hace es que se baja la protección (aranceles y eso favorece las
inversiones extranjeras), baja el nacionalismo.
Incrementan el % de compra de empresas compradas por los extranjeros.
Los extranjeros pueden comprar mas pesetas y baja el intervencionisnmo
35
Para completa esa liberalización se pone la parte de la estabilización que se hace para intentar frenar el
incremento de las importaciones poniendo un tope máximo al crecimiento del PIB, unas políticas monetarias
restrictivas o contractivas,.
Como consecuencia a partir de este plan el PIB crece el 11% anual durante un montón de años.
Este crecimiento es malo para CyL porque hasta entonces el sector agrario había estado protegido y desde ese
momento tienen que competir con otros productos agrarios de otros países pero no solo en el agrario sino que
admeas en alimentos y textiles.
Además, sgun la ley de Engel que dice que a mayor renta, mayor demanda relativa de productos industriales y
servicion, esto es poqeu la elasticidad renta de la demanda seria:
D
D
R
R
Si es mayor que 1, esto seria para productos industrriales
Si es menos que 1, esto seria para productos agrarios.
Por tanto, CyL según esta ley se va a ver perjudicada ya que va a haber un aumento de la demanda de
productos industriales y no de los agrarios.
Por tanto, cuando en España empieza a ir bien la cosa en CyL va a peor, esto provoca la salido de población
que se translada a otras ciudades y esto aun nos afecta.
Esas migraciones fueron a países de Europa porque Europa se encontraba en una muy buena situación de
crecimiento económico.
Por tanto, la Balanza económica de España era un poco extraña ya que había un montón de importaciones y
caso nada de exportaciones, pero eso porque hay un gran nº de españoles fuera y un gran % de turismo.
1964
se lanza el primer plan de desarrollo, los planes tienen una seria de focos de desarrollo.
Este plan tiene 7 polos de desarrollo y se beneficia industrialmente a 2 provincias que son Valladolid y
Burgos.
Junto con ellos se benefician otras provincias con otros polos.
Además se desarrollan 2 planes
1973
es muy famoso porque españa tiene la 2º gran crisis de su historia después de franco y es causado por la crisis
del petrolero, porque la OPEP sube los precios del petroleo a causa que aumenta los costes y provoca una
36
bajada del PIB y un aumto del desempleo.
Esto pasa en todos los paiese de Europa y esto repercute aun mas a España porque bajamn las ayudas de
Europa, el turismo, las importaciones españolas no son tan buenas porque son mas costosas y admeas los
inmigrantes españoles son despedidos.
Ante esto lo que hace espña es no hacer nada y lo que hace es subvencionar la gasolina para que siga al mismo
precio, provocando un aumento del déficit publico de la inflación, sin hacer nada para que baje el empleo.
Además, hay que sumarle que comienza a desarrollarse un aumento de los salarios, pero se dan los pactos de
la Moncloa para lucahr contra la inflación y lo que hacen es enfriar la economía pero como consecuencia es
qeu hay 3 m de personas en paro.
El sector publico esta muy endeudado en los años 80 y consigue bajar la inflación de un 24% a un 9% pero a
costa de desempleo.
Además las subvenciones a regiones pobre se acaban,
En 1977 se dan los pactos de la Moncloa para luchar contra la inflación y pidiendo a los sindicatos que no
siguiesen pidiendo mas aumentos de salarios hasta que se recuperase un poco la situacon, y loq eu haen es
empeorar la economía.
1984 hasta hoy
a partir de principios de los 80, España consigue estabilizar la economía y el siguiente objetivo es lucahr
contra el desempleo y lo que hacen es crear en 1984 uan ley que permitea el trabajo temporal, bajando el
desempleo.
Además, usan políticas fiscales expansivas, gastando mas dinero y bajan los impuestos provocando un mayor
endeudamiento de España.
En 1986 entramos en la UE que hay libre comercio de bienes y servicios y de capitales y eso permite
crecimientos muy fuertes de la economía española; porque hay mucyas mas inversiones extranjeras y aumenta
el PIB.
Esto es bueno para CyL ya que la UE invierte mucho dinero en CyL pero seguimos teniendo probleas:
• estamos especializdos en sectores excedetarios dentro de la UE, cereales y leche
• empezamos a recibir ayudas para modernizar nuestrqa agricultura y para inversiones.
En 1992 hay otra crisis muy fuerte proqeu España estaba muy endeudada y se lleva un programa en contra del
desempleo y eso provoco un mauyor aumento del endeudamiento provocando un aumento del tipo de interés,
y eso enfria tanto la economía que provoca una recesion económica hasta 1995
Gestión y Administración Pública ECONOMÍA DE CASTILLA Y LEÓN
56
AE = f (RN, T, K)
AE = f ( RN, T, K )
37
PIB vía oferta/producción cf = VABA + VABI,C + VABS
PIB pm = PIBcf + T/P + IVA + T/M − Se − SM
PIB vía gasto/demanda pm = Cpr + Cpub + FBK + (X−M)
Y=C+S
PIB vía renta cf = W + EBE
PIB vía renta pm = W + EBE + T/P + IVA + T/M − Se − SM
PIB nominal 00 = Q00 x P00
PIB real 00 = Q00 x P95
PIBN 00
Deflactor del PIB =
PIBR 00
D01 − D00
Tasa de inflación = x 100
D00
IPC01 − IPC00
Inflación = x 100
IPC00
PNB = PIB + RFPnetasRM
RNBD = RNB − T/Pe m netos RM − TCNE − OSA
RFD = RNBD − Remp − Rsp + T d sp a familias
RPD = RFD − IRPF
38