CURSO DE DERECHO DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS

CURSO DE DERECHO DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS: LA REFORMA DE
LA LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR
Duración: 6 semanas
Este Curso busca presentar el estado actual de la cuestión, con especial énfasis en
destacar como la ley 24.240, de Defensa de los Consumidores y Usuarios, con la
profunda reforma efectuada por la ley 26.361, y el resto de la normativa que
compone el llamado “Estatuto del Consumidor”, brinda herramientas que el abogado
puede utilizar en los más variados casos de daños y perjuicios.
Docente y tutor: Dr. Jorge Oscar Rossi
Abogado (U.B.A.) Profesor Titular de “Régimen Jurídico de los Consumidores y
Usuarios, Adjunto Regular de Contratos Civiles y Comerciales y Adjunto de
Obligaciones Civiles y Comerciales en la Universidad Abierta Interamericana.
Director de Capacitación a Distancia y Docente de la Fundación de Ciencias Jurídicas
y Sociales del Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires.
Ex Secretario Académico del Colegio de Abogados de Morón.
Autor, entre otras publicaciones, de "Contratos, Paso a Paso", de Ediciones D&D,
año 2008; “Responsabilidad Civil & Daños”, de Ediciones D&D, segunda edición,
año 2009, “Accidentes de Transito”, de Ediciones D&D, año 2010,
"Responsabilidad Civil Médica", de Ediciones D&D, año 2011, y, en coautoría con
el Dr. Luis R. Carranza Torres , “Derecho del Consumidor”, Editorial Alveroni, año
2009 y “Régimen Jurídico de los Consumidores y Usuarios”, Editorial Errepar,
año 2005
TEMARIO
CLASE I
1. Relaciones y contratos de consumo
Relación de consumo. Reforma por la ley 26.361.
Contrato de consumo. Reforma por la ley 26.361.
Regulación jurídica: Normativa constitucional, ley 24.240, Código Civil y de Comercio.
Integración de la LDC con el resto de nuestro sistema jurídico.
Noción de proveedor y de usuario o consumidor. Personas “equiparadas” al
consumidor.
La materia del contrato de consumo.
Prestación de servicios. Exclusiones expresas.
2. Del señorío de la voluntad a la equivalencia en las prestaciones
El modelo de negociación perfecta.
La equivalencia de las prestaciones entra en escena: La lesión subjetiva-objetiva.
Las obligaciones desnaturalizadas y la protección al consumidor.
El equilibrio prestacional como nueva fuente de la obligatoriedad de los contratos.
Los acontecimientos extraordinarios e imprevistos sobrevinientes a la celebración del
contrato.
La Sociedad Mercatizada.
Las condiciones generales de contratación y el equilibrio prestacional.
Los contratos celebrados por adhesión y el equilibrio prestacional.
CLASE II
1.Las modernas modalidades de contratación entre proveedores y
consumidores
La Publicidad Inductiva.
Venta domiciliaria, por correspondencia y otras. Normativa legal.
Revocación de la aceptación.
Prohibición de propuestas al consumidor que generen débito automático.
2.Cláusulas abusivas y practicas abusivas. Análisis de los ejemplos más
comunes.
Pautas doctrinarias y jurisprudenciales. Obligaciones de la Autoridad de Aplicación.
Ejemplos de cláusulas abusivas.
3.El deber de garantía
Cosas muebles no consumibles. Garantía obligatoria por vicios, aunque sean
ostensibles. Gastos del traslado de la cosa para su reparación. Servicio técnico y
suministro de partes y repuestos. Responsabilidad solidaria. Requisitos para la
confección de los certificados de garantía. Obligación del garante o responsable de
entregar la debida constancia de reparación. Validez de cobertura en caso de
prolongación del plazo de garantía. Opciones del consumidor en caso de una
reparación no satisfactoria. Vicios redhibitorios.
CLASE III
1.La garantía en los contratos de consumo referidos a prestación de servicios
Modalidades de prestación de servicios. Materiales a utilizar en la reparación.
Presupuesto. Supuestos no incluidos en el presupuesto. Deficiencias en la prestación
del servicio. Garantía.
2.La obligación tácita de seguridad en la LDC
3.La LDC y el usuario de servicios públicos
Entes de control. Disposiciones de la LDC. Deber de información. Reciprocidad de
trato. Registro de reclamos. Información sobre seguridad. Verificación y régimen de
facturación. Interrupción del servicio. Facturación de consumo excesivo.
4.Daños al consumidor. Responsabilidad solidaria objetiva
Supuestos comprendidos. Legitimación activa y pasiva. Factor de atribución y
causales de exoneración. Plazo de prescripción para esta acción.
Daños punitivos.
CLASE IV
El procedimiento administrativo en la LDC
Autoridad de Aplicación de la LDC. Facultades y atribuciones de la Autoridad de
Aplicación. Uso de la fuerza pública.
Actuaciones administrativas. Comparación de Procedimientos Administrativos de
Defensa del Consumidor: Ámbitos Nacional, Ciudad Autónoma y Provincia de Buenos
Aires.
Instancia conciliatoria previa a la etapa sumarial.
Etapa sumarial. Valor probatorio de las actas. Otras medidas. Medidas de prueba.
Incumplimiento de acuerdos conciliatorios.
Sanciones administrativas. Criterio para la aplicación y graduación de las sanciones.
Resarcimiento en vía administrativa por “daño directo”. Reforma por la ley 26.361.
Denuncias maliciosas del consumidor.
CLASE V
1.Acciones judiciales
Una norma para comparar: El Código de Implementación de los Derechos de los
Consumidores y Usuarios de la Provincia de Buenos Aires.
Normas del proceso en la Ley de Defensa del Consumidor.
Legitimación para accionar de las asociaciones de consumidores.
Efectos de la sentencia en la Ley de Defensa del Consumidor.
Tasa de justicia y costas.
2.Procedimiento arbitral. Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo
Principales características del SISTEMA NACIONAL DE ARBITRAJE DE CONSUMO
(SNAC). Requisitos para ser designado árbitro.
3.Sustanciación de reclamos ante las asociaciones de consumidores
4.Las leyes 22802 de Lealtad Comercial y 25156 de Defensa de la Competencia.
Su relación con los contratos de consumo. Su aplicación por la jurisprudencia.
CLASE VI
1.Acciones en defensa de derechos de incidencia colectiva que afecten a
consumidores
Efectos erga omnes de las sentencias y acuerdos conciliatorios y legitimación activa
en la Ley de Defensa del Consumidor. Reforma por la ley 26.361.
2.El Defensor de Pueblo y las acciones colectivas en defensa de los usuarios y
consumidores
Alcance de la sentencia en un amparo colectivo en el que interviene el Defensor del
Pueblo.
Casos en los que el Defensor del Pueblo se encuentra legitimado para iniciar la acción
de amparo regulada por el art. 43 de la CN: Servicios publicos privatizados.
Administraciones publicas provinciales y municipales. Actos u omisiones de
particulares.
3.Otras acciones judiciales colectivas.
Nuevo Código Provincial de Implementación de los Derechos de los Consumidores y
Usuarios, (CPDC, Provincia de Buenos Aires).
Efectos erga omnes de las sentencias y acuerdos conciliatorios y legitimación activa
en el Código Provincial de Implementación de los Derechos de los Consumidores y
Usuarios.
4.El Derecho del Consumidor y los derechos de incidencia colectiva
Dos enfoques doctrinarios y jurisprudenciales sobre la cuestión.
El caso Edesur y la legitimación del Defensor del Pueblo de la Ciudad de Buenos
Aires.
La Corte Suprema en el caso AGUEERA.
La Corte Suprema en el caso Halabi