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NACIONES UNIDAS
COMISION ECONOMICA
PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE
Despoblamiento rural
y cambios recientes
en los procesos
de urbanización regional
C E P A L
B U FN O S
A IR E 'S
D o c u m e n to
d e
D is t r ib u c ió n
C o m is ió n
E c o n ó m ic a
p a ra
A m é ric a
L a t in a
T r a b a jo
N r o .
25
L IM IT A D A
y
e l
C a r ib e .
DESPOBLAMIENTO RURAL Y CAMBIOS RECIENTES EN LOS
PROCESOS DE URBANIZACION REGIONAL
B u e n o s
A ir e s ,
i ; HO El
d ic ie m b r e
DEPOSITO QUE
iÊ X & 0 U Z ë
d e
1 9 8 7 .
MASCA
L C /B U E /L .1 0 7
DESPOBLAMIENTO RURAL Y CAMBIOS RECIENTES EN LOS
PROCESOS DE URBANIZACION REGIONAL.
E s te
e s t u d io
F r a n c is c o
la
n e s
n o
O f ic in a
s o n
d e
r e f l e ja n
am bas
fu e
G a tto
d e
la
en
r e a liz a d o
p o r
e l
D e s a r r o llo
CEPAL
e x c lu s iv a
A re a
en
B u e n o s
lo s
A ld a
A ir e s .
r e s p o n s a b ilid a d
n e c e s a ria m e n te
in s t i t u c i o n e s .
d e
Q u in ta r
y
R e g io n a l
de
L a s
d e
lo s
p u n to s
d e
o p i n io ­
a u to r e s
v i s t a
y
de
IN D IC E .
P à g .
1
IN T R O D U C C IO N .
I .
ALGUNOS
ASPECTOS
D E S P O B L A M IE N T O
RURAL,
8
I n tr o d u c c ió n
8
M a g n itu d
d e l
d e s p o b la m ie n to
D e s p o b la m ie n to
r u r a l
C o n s id e ra c io n e s
d e s p o b la m ie n to
I I .
DEL
1 9 6 0 -1 9 8 0 .
C A M B IO S
R E G IO N A L
EN
A
r u r a l
10
n a c io n a l
17
p r o v in c ia l
f in a l e s
s o b r e
e l
p a tr ó n
de
4 9
r u r a l
LOS
PROCESOS
P A R T IR
DE
DE
U R B A N IZ A C IO N
1 9 6 0 .
5 3
I n tr o d u c c ió n
E l
p r o c e s o
d e
u r b a n iz a c ió n
i .
A s p e c to s
i i .
L o c a liz a c ió n
t r o s
D e s a r r o llo
a
p a r t i r
d e
1 9 6 0
5 7
g e n e r a le s
r e g io n a l
d e
lo s
c e n ­
6 2
u rb a n o s
u rb a n o
p r o v in c ia l
i .
C r e c im ie n to
i i .
D is t r ib u c ió n
d e
c e n t r o s
e s p a c ia l
6 7
u rb a n o s
d e
lo s
c e n t r o s
7 5
u r b a n o s
Im p o r ta n c ia
p r o v in c ia
en
d e
la s
e l
c iu d a d e s
i .
A n te c e d e n te s
i i .
M o v im ie n to s
m ie n to
i i i .
d e
d a to s
8 3
8 4
p o b la c io n a le s
la s
c iu d a d e s
la
PEA
a
e n
ALGUNAS
C O N S ID E R A C IO N E S
c r e c i ­
d e
la s
8 7
p a r t i r
d e
e l
lo s
ú lt im o
9 5
q u in q u e n io
I I I .
y
c a p it a le s
e c o n ó m ic a
c a p it a le s
s o b re
d e
h i s t ó r ic o s
C a ra c t e r iz a c ió n
c iu d a d e s
c a p it a le s
1 9 7 0 -1 9 8 0
d e c e n io
F IN A L E S
106
IN D IC E
DE
CUADROS.
P á g.
N ro .
A r g e n tin a :
P o b la c ió n
p a c ió n
t o t a l
u rb a n a
y
y
p a r t i c i ­
r u r a l .
12
1 9 6 0 -1 9 8 0 .
N ro .
N ro .
A r g e n tin a :
3
A r g e n tin a :
P o b la c ió n
r u r a l
In c re m e n to s
p o r c e n tu a le s
1 9 6 0 -1 9 8 0
d e
p o b la c ió n
PEA
N ro .
4
A r g e n tin a :
N ro .
5
A r g e n tin a :
E v o lu c ió n
d e
la
d e
la
PEA
r u r a l
6
A r g e n tin a :
la
y
A r g e n tin a :
y
A r g e n tin a :
A r g e n tin a :
N ro .
y
A r g e n tin a :
y
d e
29
p o b la c ió n
d e
la
s u b p e ­
1 9 7 0 /8 0 .
30
p o b la c ió n
1 9 6 0 -1 9 8 0 .
1 9 7 0
d e
u rb a n a
ta s a s
la
a n u a l
e s t r a t o s
58
c e n tr o s
e s t r a t o s
E v o lu c ió n
m e d io
y
lo s
1 9 6 0 ,
la
p a r t ic ip a c ió n
r u r a l
ta m a ñ o .
y
d e
p o r
la
s e g ú n
lo s
10
la
la
u rb a n o s
s e g ú n
N ro .
d e
d e
la
1 9 6 0 /1 9 8 0
e v o lu c ió n
d e
25
p o b la c ió n
1 9 6 0 /7 0
E v o lu c ió n
t o
e n t r e
la
e v o lu c ió n
la
E v o lu c ió n
u rb a n a
8
1 9 6 0 -1 9 8 0 .
a g r o p e c u a r ia
t o t a l
N ro .
p a r t i c i p a ­
p r o v in c ia l
d e
la
r lo d o s ,
7
y
a g r o p e c u a r ia
r e la c ió n
In c re m e n to s
PEA
t o t a l ,
t o t a l
2 0
a g r o p e c u a r ia .
r u r a l
N ro .
la
t o t a l ,
e v o lu c ió n
PEA
PEA
PEA
C l a s if ic a c ió n
s e g ó n
N ro .
p o b la c ió n
r u r a l ,
a g r o p e c u a r ia .
c ió n
en
19
1 9 6 0 -1 9 8 0
y
de
59
1 9 8 0 .
p o b la c ió n
d e
c r e c im ie n ­
1 9 6 0 -1 9 8 0 ,
d e
ta m a ñ o
de
c e n t r o s .
C r e c im ie n to
n u e v o s
60
d e l
c e n t r o s
v i
n ú m e ro
u rb a n o s
de
y
de
la p o b la c ió n
por e s tra to ,
N ro .
11
A r g e n tin a : E v o lu c ió n
t r o s
d e
urbana to ta l
1 9 6 0 -1 9 8 0 .
d e l
n ú m e ro
u r b a n o s ,
ta m a ñ o ,
d e
s e g ó n
p o r
61
c e n ­
e s t r a t o s
r e g io n e s .
1 9 6 0 -1 9 7 0 -1 9 8 0 .
U ro .
12
A r g e n tin a : E v o lu c ió n
t r o s
6 6
d e l
n ú m e ro
u rb a n o s
p o r
d e
c e n ­
p r o v in c ia .
1 9 6 0 -1 9 8 0 .
N ro .
13
N ro .
14
N ro .
N ro .
A r g e n tin a :
15
16
D is t r ib u c ió n
b a n o s
s e g ú n
m año,
p o r
s e g ú n
m año,
p o r
s e g ú n
m año,
p o r
N iv e le s
A r g e n tin a :
A ño
A r g e n tin a :
t a ­
1 9 7 0 .
c e n tr o s
p r o v in c ia s .
t a ­
1 9 8 0 .
c r e c im ie n to
u rb a n o s
p o r
d e
d e
p r o v in ­
d e
c a p i t a le s
la s
d e
p r o ­
8 5
.
C r e c im ie n to
d e
la s
e n t r e
c a p it a le s
1 9 7 0
y
91
1 9 8 0 .
19
A r g e n tin a :
E v o lu c ió n
u rb a n a
N ro .
20
A r g e n tin a :
d e
p o r
la
p o b la c ió n
p r o v in c ia s
t ic ip a c ió n
d e
c a p it a le s .
1 9 7 0 -1 9 8 0 .
E v o lu c ió n
c ió n
d e
c iu d a d e s
c ip a le s
en
e l
7 2
7 5
fu n d a c ió n
p r o v in c ia le s
N ro .
71
u r ­
d e
1 9 6 0 -1 9 8 0 .
v in c ia
18
d e
7 0
u r ­
d e
e s t r a t o s
d e
t a ­
1 9 6 0 .
c e n tr o s
p r o v in c ia s .
b a n o s
c iu d a d e s
N ro .
d e
u r ­
d e
e s t r a t o s
A r g e n tin a : D is t r ib u c ió n
A r g e n tin a :
c e n tr o s
p r o v in c ia s .
b a n o s
c ia .
17
d e
e s t r a t o s
A r g e n tin a : D is t r ib u c ió n
c e n t r o s
N ro .
6 9
d e
la
la s
la
u rb a n a
c a p it a le s
p e r io d o
p a r ­
9 2
p a r t i c i p a ­
PEA
ra m a s
y
c iu d a d e s
d e
p o r
s e g ú n
p r i n ­
a c t iv id a d
1 9 7 5 -1 9 8 0 .
9 9
IN T R O D U C C IO N
E l
t r a b a jo
p r im e r a
c a s
q u e
e ta p a
de
a q u i
la s
e n t r e
q u e
la
la
y
L a
s i
b ie n
r a
en
lle v a n d o
s in t e t i z a r
la s
d e s d e
a
n o
s e
d ic h o
u n a
p e r s p e c t iv a
d e
e s t u d io
c e n t r a l
h a b ría n
d e
la
p r o d u c id o
la
p o b la c ió n
n a c io n a l,
s e
a d v ie r t e
lo s
5 0
r e s t o
d e l
a ñ o s
8 0 ,
( f u e r t e
d e l
en
e l
G ra n
p a ls )
c o n ju n ta
t ie n e
com o
c a r a c t e r í s t i c a s
en
e l
p e r io d o
r e g io n a l,
te n ie n d o
la
d in á m ic a
d e
s e
E s ta
m ucho
c a m b io s
d i s t r i b u c i ó n
B u e n o s
ha
q u e
A ir e s
r e d u c id o
un
y
d e
t e n id o
d e s a r r o llo
1
e s
la
q u e ,
e n v e rg a d u ­
e s p a c ia l
d e
la
la
te n d e n c ia
de
la s
á re a s
c o n
e sq u e m a
ha
d e
d e
i n t r a
un
de
in d u s ­
m ig r a n te s
p a r c ia lm e n t e
m ás c o m p le jo s
s it u a c ió n
c r e c im ie n to
in v e s t ig a c ió n
c r e c im ie n to
g e s tá n d o s e
p o b la c io n a le s
v i n c i a l .
e s t r u c t u r a
fo rm a
p o b la c ió n
en
y
en
p r in c i p a l e s
p e r io d o
t r i a l e s
s o c io - d e m o g r á fi­
d o c u m e n to
la
u n a
p r o v in c ia l .
h ip ó t e s is
a fío s
c a b o
E s te
c o n s t it u y e
s o b r e
d e
p r in c i p a l
p o b la c ió n
e s t u d io
C F I.
e v o lu c ió n
e je
a l
e l
1 9 6 0 -1 9 8 0 ,
com o
e s tá
CEPAL
p r o p ó s it o
d e
s e
p r e s e n ta
in v e s t ig a c io n e s
c o m p le m e n ta r ia s
s o c ia l
s e
h a c ia
d e l
lo s
m o v im ie n to s
e
in t e r p r o ­
f u e r t e
la s
im p a c to
c iu d a d e s
c a p it a le s
p r o v in c ia le s ,
y
en
lo s
m e rc a d o s
e l
m a rc o
de
t r a b a jo
lo c a le s .
A s i
p o r
e je m p lo ,
v e r i f i c a n ,
té rm in o s
B u e n o s
p o r
'd e
en
u n a
e m p le o
A ir e s
y
p é r d id a s
en
e l
P o r
t r a d ic io n a lm e n t e
e x p u ls o r a s
m e n te
a c t iv a
L a
J u a n
y
o t r a s
d e
N e g ro
y
T ie r r a
R io
té r m in o s
p r o v in c ia l
T a m b ié n
a s i
q u e
la
s e
d e
a fto s .
a l l á
M as
c ie r t o s
c i e r t o
im p a c to
en
n ú m e ro
de
a
la
p ro m o c ió n
d e
e l
o t r a
p a r t e ,
p r o v in c ia s
p o b la c ió n
e c o n ó m ic a ­
s i
F u e g o
q u e
q u e
u n a
m e ra
p r o d u c t iv o s ,
en
e l
d ic h a
m a n u fa c ­
d iv e r s o s
ú lt im o s
c a r á c t e r
s i
d e
la
d e s c e n t r a liz a c ió n
d e s c o n c e n tr a c ió n
te m a
á m b ito
d e
de
q u e
s e
e s ta
o f i c i n a ,
t ie n e
d e s a r r o llo
c a p it a le s
un
n i v e l
d e t e r m in a r
s it u a c ió n
y
a
a
lo s
e l
-e n
c o m e r c io .
lo s
d e
d e
v e r d a d e ra
a l
d e
s o b r e
s e n t id o
v in c u la
y
San
e m p le o
p la n t a s
in d u s t r i a l
c r e c im ie n to
c iu d a d e s
d e
y
N e u q u é n ,
p ó b lic o ,
a m p a ro
e l
com o
s e
c o n s t r u c c ió n
a l
L u is
g a n a n
s e c t o r
en
e s
S an
p o b la m ie n t.o
d is c u s ió n
d e s a r r o ll a r
e s
de
la
u n a
s e g m e n to s
e m p e z a n d o
lo
o
m e tr o p o lit a n a
r e lo c a liz a c ió n
r e lo c a liz a c ió n
i n d u s t r i a l
a
r e a li z a
p la n te a
á re a
d e
d e l
s e
en
fe n ó m e n o
com o
re g ím e n e s
m is m a
d e l
e sq u e m a
a b s o lu t a s
C a ta m a rc a ,
r e c ie n t e
s i g n i f i c a t i v o
in c id e
t u r e r a s
e s ta
R io ja ,
a b s o lu t o s -
c r e c im ie n to
e s te
p a r t e ,
C ó rd o b a .
com o
d e
un
d e
p r o v in c ia le s .
e s tá
f u e r t e
un
g ra n
C o ris e -
c u e n te m e n te
m e rc a d o s
d e
d ir e c t o s
q u e
en
d o
lo s
d e s a r r o llo
e s te
c o n ju n to
d e
o b j e t iv o ,
g a c ió n
e s
p r e v ia s .
e l
d e
s e
s a lie n t e s ,
p o r
e
r e s u lt a d o s
u n a
t r a t a n
d e
p o r
y
lo
p r im e r a
e f e c to s
e s te
c o n
t ip o
en
v e r i f i c a r
la s
d e
c o n s t it u y e
a n á l i s i s
e n
c u e s tio n e s
e ta p a s
p o s t e r io r e s .
un
m ás
o b s ta n te
a n a liz a
un
la
En
e s t r i c ­
d e m o g r á fic a s .
d e
e l
p e n d ie n te s
e s t u d io
n o
- e v o lu c ió n
e l
o b s e r v a c io n e s
te m a s
s e
y
i n v e s t i ­
m u ch o s
e s tim a c io n e s
u n
c a u s a s
e s ta
d o c u m e n to
e s
lo s
p la n te a n d o
en
p r o v in c ia s ,
d e m o g r á fic a
o r g a n iz a ­
a d e c u a d a m e n te
la s
n o
s ó lo
h a
d in á m ic a .
e ta p a
q u e d a n
a p r o x im a c ió n
te m á tic a
e s t e
t r a b a jo
y
y
a lg u n a s
p la n t e a r
p o r
s e
s o b r e
lo g r a d o s
p r im e r a
e s t e
q u e
n u e v a
h a c e r
p r o f u n d iz a r
c o n c e p to s
e n
i n t e r p r e t e
lu g a r
c u a l
d e m o g r á fic o
la
s e
p r im e r
ta m e n te
d e
p o s ib le
lo s
lu g a r ,
e s ta
lo s
c iu d a d e s ,
q u e
p o b la c io n a l
q u e
s e g u n d o
u t i l i c e n
en
" m o d e r n iz a c ió n "
d e s e a d o s
h ip ó t e s is
e s ta
d e
e s t u d ia r
y
d ic h a s
i d e n t i f i c a r
d e
r e s u lt a d o
c u a l
a
c o n v e n ie n te
En
d e
e s ta
n o
d in á m ic a
id e a s
y
v id a
d e
y
r e s p e c t iv o s
c a p í t u lo s
a p u n ta n
la
f i n
d e
c a m b io
g e n e ra .
c o n s e c u e n c ia s
A
d e s e a d o s
t r a b a jo
en
m a rc a d o
u rb a n o s
im p a c to
d if e r e n t e s
c a m b io s
un
p a tr o n e s
e l
r e s u lta d o s
L o s
p ro v o c a
t r a b a jo
r e c ib e n
lo s
d e
e s to
s e
En
a s p e c to
d i s t r i b u -
c iô n
e s p a c ia l
de
la
u r b a n o - r u r a l.
En
tra s c e n d e n c ia
c a p it u lo
( i n t r a
m ás
p r o fu n d o
en
e s te
la s
d e
to d o
c u a le s
s e
d e
e l
la
y
La
a
p e s a r
n o
q u e
m ig r a c ió n ,
y
e n
a lg u n a s
de
la
t ie n e
un
in t e r n a s
im p o r ta n c ia
s e
De
e s tá
la s
d e
lo s
r e a li c e
d e l
d o c u m e n to .
e s t u d io
e s t r u c t u r a
m ig r a c io n e s
s is t e m á t ic o
p la n te a n
q u e
to d a s
un
p o d r ía
m a n e ra s ,
p r e s e n te
a
lo
c o n c lu s io n e s ,
en
c o n s id e r a c io n e s
s o b re
te m a .
F in a lm e n te
c o r re s p o n d e
t e ó r ic o - m e to d o ló g ic o .
in v e s t ig a c ió n
e l
la
t r a b a jo
j u s t i f i c a
p r im e r
p r o b le m á tic a
la r g o
e s te
y
d e
lu g a r ,
s o b r e
m ig r a t o r io s
a s ig n a r s e
e l
te m a ,
y
in t e r p r o v i n c i a l e s ) .
a s p e c to s
la
d e l
t e r c e r
e s p e c if ic o
e
e s t u d io
p o b la c ió n
e s t u d io
en
p r o v in c ia
ju r í d i c a s
y
s e
to d o s
lo s
de
f u e r t e
d e l
p o r
n a c io n a l
s e
q u e
la
n o
s is te m a
p u e d e
p r o p ia .
O b v ia m e n te ,
d e s c o n o c e !
la s
u n a
d if e r e n c ia s
4
la
m a n e ra s
en
a p r o x im a c ió n
la
A r g e n tin a ,
h i s t ó r ic a s ,
u n a
u n id a d
a d m in is t r a -
en
la
o r g a n iz a c ió n
p o l í t i c o
c i e r t a
e s ta
En
d e
r a z o n e s
s o s la y a r ,
p r o b le m á tic a
c o m e n ta r io
d if e r e n t e s
c a s o s .
p e s o
un
" r e g io n a l"
r e a li z ó
c o n s t it u y e ,
fu n c io n a m ie n to
a
n o
d e
s o c i o - c u lt u r a le s ,
t i v o - p o l 1 t ic a
o to r g a
c a r á c t e r
p la n te a d o
a u n q u e
s is t e m á t ic a
c a d a
e s tá
E l
r e a li z a r
y
q u e
y
e c o n ó m ic o
en
c a d a
e s p e c if ic id a d
a f ir m a c ió n
y
n o
i n t r a p r n v in c ia le s
c a s o
lo c a l
im p lic a
-q u e
en
m uch o s
c a s o s
p u e d e n
d if e r e n c ia c io n e s
c a r a c t e r í s t i c a
q u e ,
e n t r e
r e a le s
a
p o lé m ic a
y
m e n te
s e
s o b re
e s
la
s e
r e f i e r e
s e
y
L a s
p o r
p r o d u c t iv a
y
p o r
lo s
t ip o s
p o r
lo s
a s p e c to s
la s
r e la c io n e s
X X I,
u n a
d e
d e
co m u n e s
q u e
d is c u s ió n
E l
a s p e c to s
c o m u n e s
e l
e s te
d e
d e
en
e l
á m b ito
s e n t id o
e s tá n
la
e s t r u c t u r a
p r o d u c c ió n ,
d e l
c a r á c t e r
t e r r e g io n a le s
e l
y
s o c ia le s ,
p r in c i p a l e s ,
d e v ie n e n
s o b re
s o c ia le s
d e s a r r o llo ,
la
s o c ia le s
c a p i t a l
y
e s t r u c t u r a s
in
n a c io n a l
e s p a c io
p r o d u c c ió n
la s
y
d e l
en
c o m u n e s
la s
c o n ju n t a ­
e s p a c io
lo s
s o c io -e c o n ó m ic a s
(1 9 7 9 )
q u e
d i v is ió n
o r g a n iz a c ió n
d e
te m a ,
s u
y
d e
q u e
v é a s e :
e s p a c io .
S ig lo
M é x ic o .
R o b e rt
S a c k
th o u g h .
J o s é
d e l
i t e s
d is c u s ió n
e c o n ó m ic a s
en
c o n f l i c t o s
p r im e r a
L i p ie t z
la
a s p e c to s
c a r a c t e r í s t i c a s
d e
a
li m
e s p a c ia lid a d
a f ir m a r
o t r a
r e g io n e s
fo rm a s
la s
1 P a ra
v á lid o
d e
lo s
u n a
u n a
a r g e n t in o
a c c ió n
en
e s e n c ia lm e n te
lo s
p o r
r e g io n a l
la
c ie r t a s
d e s ta c a r
e s p a c io ,
r e la c io n e s
c r e c im ie n to
d e f in id a s
d e
p r o v in c ia l
la s
s in o
a
e n t r a r
e n tr e m e z c la
d e
n a c io n a l.
A .
ta m b ié n
e s ta b le c e n
fo rm a
y
c o n c e p to s
q u e
e s t a b le c id o
p r in c ip a lm e n te
v in c u la n te s
q u e
ha
S in
d i v is ió n
y
m a y o re s
s is te m a
c o s a s ,
lo s
* / ,
c o n
d e l
p l a n if ic a c ió n
s u p e rp o n e
q u e
y
o t r a s
p ú b lic a s .
r e g ió n
aú n
i n t e r p r o v in c ia l e s -
c e n t r a l
la
p o l í t i c a s
s e r
(1 9 8 0 )
M a c m illa n
L u is
C o n c e p tio n s
-
C o ra g g io
d i f i c u l t a d e s
d e
Demo g r a f i a
E co n o m í a ,
y
un
P re s s
(1 9 7 7 )
a n á l i s i s
V o l.
o
L t d .
o f
G ra n
S p a ce
" P o s ib ilid a d e s
e s p a c ia l
X I,
n r o .
in
s o c ia l
B r e ta ñ a .
y
c o n t e s t a t a r i o " .
2 .
M é x ic o .
s e
te s
e s ta b le c e n .
c o n c e p to s
h a c e n
h a n
d e
y
m uy
s i n t é t i c a .
En
A
lo
e s t u d io
am bos
e l
la r g o
d e l
p e r s p e c t iv a s
a p o r ta n
e le m e n to s
d e
p r o b le m á tic a
la
e s t u d io
s e
h a
lo s
u t i l i z a d o s
c o n s t r u ir
am b a s
c o m p r e n s ió n
a u n q u e
c r i t e r i o s
r ig u r o s o s ,
d i f i c u l t o s o
u t i l i z a d o
q u e
té r m in o s
d i f e r e n ­
en
c a d a
u n a
c a s o
p r o p u e s ta
im p lí c it a m e n t e
e n
e l
p a ra
e n te n d im ie n to
u n a
m ás
r e g io n a l
o r g a n iz a d o
s e
a d e c u a d a
a r g e n t in a ,
y
d e s a g re g a d o
p o r
t r e s
c a p í t u lo s .
E l
p r o v in c ia s .
E s te
p r im e r o
r u r a l
d o c u m e n to
s e
c e n t r a
o c u r r id o
r e la c ió n
c o n s ta
en
e l
en
e n t r e
a n á l i s i s
la s
é s t e
d o s
y
e l
a g r o p e c u a r io .
E l
d in á m ic a
u rb a n a
n a c io n a l
e s p e c ia l
a t e n c ió n
c a p it a le s .
P o r
d e
e l
t e r c e r
c o n c lu s io n e s
a c e r c a
la
d i s t r ib u c ió n
e s p a c ia l
la
q u e
d e b ie r o n
e
id e a s
h a b e r
to m a d o
u rb a n o s
p r o v in c ia le s
c a m b io s ,
en
la s
d o s
com o
ó lt im a s
s o b r e
lo s
d e
lo s
p o b la c ió n
la s
s e c t o r
la
c iu d a d e s
s i n t e t i z a
c a m b io s
y
en
p la n t e a
c a r a c t e r í s t i c a s
m e rc a d o s
c o n s e c u e n c ia
d é c a d a s .
la
p r e s ta n d o
la s
c a p i t u lo
p r in c ip a le s
h i p ó t e s is
d e
y
e x a m in a
p r o v in c ia l
la
a lg u n a s
d e l
c a p i t u lo
y
d e
d é c a d a s
d e s a r r o llo
c r e c im ie n t o
ú lt im o
d e s p o b la m ie n to
ó lt im a s
s e g u n d o
a l
d e l
la b o r a le s
d e
d ic h o s
P o r
m ie n to
lilt im o ,
a
lo s
c o m e n ta r io s
p r e e lim in a r e s ,
M a c c io ,
L ic .
D r.
S u s a n a
d e s e a m o s
e x p r e s a r
r e c ib id o s
e s p e c ia lm e n te
C a r lo s
R e b o r a t t i,
A p a r ic io .
7
n u e s tr o
en
la s
d e l
D r.
L i c .
M a b e l
a g r a d e c i­
v e r s io n e s
G u ille r m o
M a n z a n a l
y
I.
ALGUNOS
ASPECTOS
DEL
DESPOBLAMIENTO RURAL.
1960-1980
I n tr o d u c c ió n
E l
lo s
p r o p ó s ito
ra s g o s
r u r a l
2 /
ú ltim a s
d e s d e
d e
d e
q u e
h a
d é c a d a s
e s te
la
s in
en
t a n to
q u e :
s e
p o b la c ió n
u m b ra l
r ia s
(y
s u s
a b ie r t o ,
fu e r a
d e
H a s ta
la s
p o r
en
f a m ilia r e s )
e l
p r o p io
to d a
q u e
c a s i
t ie n e
A r g e n tin a
la
a g lo m e ra d a " .
c iu d a d e s
V é a s e
a r g e n t in o " .
d ic h a
e s p e c if ic a r
y
j u l i o
ra z ó n
en
1 9 8 5 ,
e s te
p o b la c ió n
a g r o p e c u a r ia s
de
r u r a l
a l
en
r u t a !
de
la
q u e
s e
e s te
cam po
d e d ic a
h a
s o b r e
e l
la s
u rb a n o
(m im e o ).
t r a ta d o
d e d ic a
m ás
a
q u e
p o b la c ió n
A ir e s ,
s e
la
d is p e r s a .
s is te m a
Lo
la
h a b ita d a s
"N o ta s
a c e rc a n d o
o b je t iv o
en
c a r á c t e r
to d a
e l
a
g a n a d e ro ,
se
e l
B u e n o s
c a p í tu
o
e s tá n
e s
C é s a r,
p e q u e ñ a s
a c t iv id a d e s
p o b la c ió n
r e s id e
e x c e p c io n e s
lo
a g ro p e c u a ­
p o b la c ió n
t a l
p o r
p u ra m e n ­
q u e ] . . .
a c t iv id a d e s
:
c u a n d o
e s ,
[y a
s in
d e
s e ñ a la r ,
C .
a p lic a d o
p r á c tic a m e n te
CEUR,
la
h a b it a n t e s
e s
c e n s a l
m enos
C a be
a g r í c o la
de
v in c u la d a s
V a p ñ a rs k y ,
p e q u e ñ a s
V a p ñ a rs k y
m e d ia n a s
c o n
m ás
a g r o p e c u a r ia s
p a ís e s
p r á c t ic a s
n o r m a lm e n te
d o s
I n d ic e
c o n v e n c ió n
a r b i t r a r i o
a g lo m e r a c ió n :
n o
e le v a d o
o t r o s
a d e m á s ,
a
la s
A r g e n tin a ,
c u a n t i t a t i v o - ,
p r e d io
a g lo m e ra c io n e s
p o b la c ió n
P o r
u m b ra l
en
la
u n
la
c o n
2 .0 0 0
d e d ic a
a c t iv id a d e s
en
d e
P e ro ,
s e
p a ls
in fo r m a c ió n .
c o in c id e
e x a m in a r
d e s p o b la m ie n to
b ie n
c o n
e s
lo c a lid a d e s
c o m p le ta m e n te
q u e
e l
S i
c u e s tio n e s
c u a lq u ie r
e s
en
d e
m u e s tra
la s
d e
s e
c o n v e n c io n a l.
A r g e n tin a
lu g a r
r e s p e tó
a
p o r
q u e
-c o m o
p r o c e s o
s i g l o ,
r u r a l
" E l
d e l
c a p i t u lo
c o m p a r a c ió n
d i s p o n i b il id a d
s e ñ a la
te
d e
h a b it a n te s
e m b a rg o ,
e s te
( 1 9 6 0 - 1 9 8 0 ).
t r a b a jo
c o n s id e r a r
d e
te n id o
p r in c i p io s
2 .0 0 0
a
p r in c ip a le s
u r b a n iz a c ió n
2 En
c e n t r a l
a
c ié
la s
c o n c e p to
e s t u d io .
A m é ric a
L a t in a ,
p o b la c ió n
r u r a l
s in o
q u e
se
p r o c e s o ,
q u e
n o
e s
a
p a r t i r
n o
d e
s ó lo
p ie r d e
re d u c e
en
o b e d e c e
a
h om ogé neo
en
m e d ia d o s
to d o
e l
c o n te m p o rá n e a m e n te
in c re m e n to
de
e s p e c ia lm e n te
L a s
en
a n a liz a r
a l
lo s
d e
p r o v in c ia le s ;
la
e m ig r a c ió n
y
p r o d u c c ió n ,
d e
la
m ano
A s im is m o ,
s e
a n te
o b ra
in t r o d u c id a s
c a m b io s
b ie n e s ) ;
en
o b r a ,
p o r
a
e l
e n
la
e l
s e c t o r
c a m b io s
en
p a r t i r
d e
v in c u la c ió n
e s te
la s
d e
la s
9
p a tr ó n
d if e r e n c ia s
e n t r e
a g r í c o la
( o r g a n iz a c ió n
e n t r e
e t c . ) .
p o b la c ió n
a g r o p e c u a r io ,
en
l a
e s p e ­
d e m a n d a
p r á c t iv a s
t e c n o lo g ía
d e
te m p o r a lid a d
te n e n c ia ,
p r o d u c c ió n
e n t r e
e l
p r o d u c t iv a
d e
y
fe n ó m e n o .
a lg u n a -
r e la c ió n
m o d if ic a c io n e s
m ix e d
y
p r im e r a
d e s c r ib ir
a s a la r iz a c ió n ,
fo rm a s
in d a g a r á
o c u p a c ió n
c ia lm e n t e
d e
d e
d e
p r o d u c t iv a
d e
y
a g re g a d a ;
u n a
d e
e x is t e
c o m p o s ic ió n
g ra d o
f a c t o r e s ,
c u a n t i t a t i v a ;
- s i
e s t r u c t u r a
la
m ano
r e la c ió n
E s te
im p o r ta n te
in t e n t a r á n
d e s p o b la m ie n to
r e l a t i v a
(1 9 7 0 - 1 9 8 0 ).
s a lie n t e s
m a g n itu d
la
n a c io n a l
un
tr a t a n d o
m ás
d e
a g r o p e c u a r ia
s ig u ie n t e s
r u r a l ,
p r o v in c ia l
c o n
d é c a d a
te m a ,
s u
g e n e r a liz a d o
y
ó lt im a
a s p e c to s
a n a liz a r á
r u r a l
la
gam a
t e r r i t o r i o
p r o d u c c ió n
s e c c io n e s
a p r o x im a c ió n
S e
la
s i g l o
a b s o lu t o s .
a m p lia
a c o n te c e
e s te
p a r t ic ip a c ió n
té r m in o s
u n a
d e
de
p r o d u c t iv a s
m o d e rn a
o
p o r
( c a n a s ta
de
d e s p o b la m ie n to
r u r a l
y
p o b re z a
e s te
te
e t c .
e s t u d io ,
a
n i v e l
g a n a r
t a l
r u r a l;
e l
s e
te n o r
s e
a u n q u e ,
ha
y
la
e x te n s ió n
d e s a r r o lló
en
d e s a g re g a d o
de
b á s ic a m e n ­
a lg u n o s
c a s o s ,
a
d e p a rta m e n ­
n i v e l
p a ra
3 / .
L a
d e l
d e s d e
d e s p o b la m ie n to
p o b la c ió n
r e l a t i v o
en
e l
e l
s ig lo
s i
p o b la c ió n
la s
d e l
c o n
p a tr ó n
ú lt im o
f a c t o r e s
r e g ió n
- l a
a
d e s a r r o llo
s e n t id o
n i v e l
lo s
e c o n ó m ic o
a d o p ta d o
Un
en
a l
P o r
t a l
a b o rd a d o s
d e p a rta m e n ta l
y
p e q u e ñ o s .
10
de
d e
d e
la
e x c e d e n te
(e s p e -
id e a
p r e v ia
en
com o
u n id a d
de
d e s p o b la m ie n to
la s
d if e r e n c ia s
r u r a l
ra z ó n
en
c o n ju n to
u rb a n o s
d e
s e c t o r
e l
d e l
la
a n u la r
e l
la
en
e x t e n s iv a
c e n t r o s
p r o c e s o s
d e
fu n c io n a m ie n to
’ p r o v i n c i a ’
p r e c is a
te m a s
r e la t iv a m e n te
d e
c o n f ir m ó
p e s o
a r g e n t in a
m o v im ie n to s
a g r o p e c u a r ia
la
e s t u d ia r
lo s
e s
p a s a d o .
t r a b a jo
im p o r ta n te s .
p r o f u n d iz a r
p o b la c ió n
lo s
p r in c ip a le s
q u e
p e r d ie n d o
t r a n s f e r e n c ia
q u e
p o c o
la
E s to
s i g l o
la
d e l
in t r a p r o v in c ia l e s
id o
v in c u la n
d e
d e
p a ra
e s
d e
c r e c im ie n to
lo s
e l
r u r a l
c o n ju n to
p r o d u c c ió n
3 E1
a n á lis i s
h a
n a c io n a l.
c a r a c t e r í s t i c a s
p a m p e a n a ;
e c o n ó m ic o
r u r a l ,
s e
d e
c u a r to
r u r a l
p a s a d o .
c o m p r e n s ib le
a
e l
a n á lis i s
p r o v in c ia l
p r e c is ió n
M ag n i t u d
m uy
D ado
p u e d e n
s e r la
s e r
n e c e s a r io
e s ta
I n v e s t ig a c ió n
c e n t r o s
a g r o - u r b a n o s
c ia lm e n te
a
p a r t e
lo s
d e
B u e n o s
A ir e s )
m ig r a n te s
d u s t r ia l e s ,
a r te s a n a le s
u r b a n o s ;
d e t e r io r o
e l
i n t e r i o r ;
e t c . -
g e s ta n d o
un
a u n q u e
b a s e
d e
H a s ta
d is m in u c ió n
c ió n
d e
r u r a l
e s ta
la
a u n q u e
u rb a n a
s u
a
en
r e d u c c ió n
lle v a r o n
u n o
c ió n
en
la
a
1 9 1 4
y
o t r o
lo s
lo s
m o m e n to s
ro n
c a m b io s
te n d e n c ia s
o
en
la
en
a
la
d e
E s
la
la
a b s o lu ­
p o b la c ió n
d e
lo s
a ñ o s
p a r t ic ip a c ió n
c o n
d e
u n a
a b s o lu t o s .
d e
c a r e n c ia
lo s
d e c i r ,
d e s c e n d ía
p r e s e n te
in te r m e d io s
o
in c re m e n to
té r m in o s
d e
la
p o b la ­
c o n ju n ta m e n te
d e l
en
la
r u r a l
n a c io n a le s
im p o r ta n te s
un
p a r t i r
té r m in o s
s u b p e rlo d o s
d e
4 /
s i g l o
s e
p o b la c ió n :
d e
in fo r m a ­
d i f i c u l t a
p r e c is a r
c u a le s
p r o d u je ­
s e
a lt e r a c io n e s
d e
la s
h i s t ó r ic a s .
1 9 1 4
1 9 4 7
d e
3 .7 3 8 .0 0 0
h a b it a n t e s .
En
e s e
un
c o n
en
p é r d id a
1 9 4 7 ;
y
c r e c ió
t r e i n t a
a b s o lu t o s .
a
p ro d u c e
p a s a n d o
623:
q u e
d e l
u rb a n o
i n f e r i o r
c e n s o s
tra m o s
c e n t r o s
p r im o r d ia lm e n te
c r e c í a
m ita d
d o s
en
fu e s e
p o b la c ió n
e m b a rg o ,
p r im e r a
p r e - i n -
e c o n o m ía s
r e l a t i v a
la
s e
g ra n
s e
a P ío s
d e
p o b la c ió n
c a b o
p a r a
s E n tr e
s u
la s
c o n ju n ta m e n te
ta s a
ta r e a s
p a r a
lo s
té r m in o s
r u r a l
de
4 D u ra n te
de
a d e la n te ,
p o b la c ió n
d e
d e
a g r o p e c u a r ia .
en
S in
en
s e r v ic i o s
p a ls
p o b la c ió n
u n a
s / .
c in c u e n ta
d e
p r o d u jo
q u e
de
im p o r ta n c ia
p a r t ic ip a c ió n
t o s ,
la
la
p o b la c ió n
m ie n tr a s
y
c o n flu y e r o n
d é c a d a
s e
c o n c e n tr a c ió n
e x t r a n je r o s
e c o n ó m ic a
d e
ia
p r o g r e s iv o
m o d e lo
la
;
la
p o b la c ió n
a
m is m o
137% .
11
r u r a l
a p ro x im a d a m e n te
la p s o
la
c r e c ió
un
6 .0 0 7 .0 0 0
p o b la c ió n
u rb a n a
Como
y
1990
p u e d e
la
p o b la c ió n
p e rs o n a s ,
8 0 0 .0 0 0
a
e s o s
A r g e n tin a
En
c a ld a
2 6 ,3X
ta m b ié n
en
1 9 6 0
a
s e
p é r d id a
m ie n tr a s
h a
p ro c e s o
s id o
la
y
en
d e
m ás
la
la
1 9 3 0 .
h a
s ó lo
d e
g lo b a l
d e
s im u ltá n e a m e n te
c o n
e l
s e
d e
s e
5 1 0 .8 2 1
r u r a l
c r e c im ie n t o
P a r t i c i p a c i ó n de
P o b la ci ó n
ur ban a
to ta l
1960
20 .0 13 .7 94
5 .3 6 6 .2 3 6
73 . 2
26 .8
1970
23 .3 64. 431
4 .8 5 5 .4 1 5
79 .2
20 . 3
1980
27 .9 47 .4 46
4. 7 3 9 .1 8 3
83 . 0
17.0
F ue nte : INDEC, Censos N a c io n a le s de P o b la c i ó n I9 60 ,
1970 y 1980.
s e
la
h a b it a n t e s .
1960-1980.
Rural
d o n d e
1 9 7 0 -1 9 8 0
( n d i e r o de pe rs ona s y p o r c e n t a j e s )
P o bl ac ió n
r u r a l
f u e r t e
Cuadro 1. A r g e n t i n a : P o b la c i ó n t o t a l y p a r t i c i p a c i ó n
Total
la
d e s p re n d e
m ás
p e r io d o
f u e r t e
P o b la c ió n
d e
r e s p e c t i­
d e s p o b la m ie n to
ur bana y r u r a l .
de
1 9 6 0 .
p o b la c ió n
r u r a l
1 1 6 .2 3 2
un
y
1 9 6 0 -1 9 7 0 ,
p o b la c ió n
en
6 0 0 .0 0 0
s ig n if ic a d o
Com o
d e
1 9 6 0
p é r d id a
1 9 4 7
d is m in u c ió n
q u e
d e
p o b la c ió n
e s to
d e
d é c a d a
e n t r e
1 2 .0 0 0 .0 0 0
r e l a t i v o s ,
la
en
e n t r e
p e r io d o s
1 ,
1 ,
a g r e g a rs e
p r o d u jo
17Z
la
c u a d ro
d is m in u y ó
p a r t ic ip a c ió n
c u a d ro
n e ta
e l
8 .0 0 0 .0 0 0
té r m in o s
la
u n a
p e rs o n a s ,
p ro d u c e
e n
d u r a n te
r e g is t r a
E s te
q u e
e n
d e b e
m is m o s
d e
d e l
v e r i f i c ó
p é r d id a
c u a l
c r e c ió
v a m e n te .
d e
lo
r u r a l
h a b it a n te s
D u ra n te
u n a
o b s e rv a r s e
s e
d e
la
p r o d u c c ió n
p o b la c ió n
c u a l
a g r í c o la
e c o n ó m ic a m e n te
in d ic a r la
q u e
e l
p e r io d o
a g r í c o la
s e
e x p a n d ió
p e r io d o
p r o d u c c ió n
t r i e n i o
a
d e l
1 .5 6 3 .0 0 0
p a ra
a
t n ,
de
a z ó c a r
m anzana
d e
1 7 4 .0 0 0
tn
t n .
m e n ta ro n
un
a v e n a ,
e l
c u l t i v o s
7 A
lo
tn
y
e l
la
u n a
fu e r o n
t r a b a jo
tn
u v a
t n ,
la
la
a r r o z
de
t n
a
e x p e r i­
c e n te n o ,
r e s t o
c o n
te n d e n c ia
la
d e
lo s
m a y o re s
c r e c ie n t e .
s o c io e c ó n o m ic a s
a c t iv id a d
O f ic in a
d e
t n ,
q u e
e l
E l
c o n s e c u e n c ia s
1 7 ,
la
3 1 .3 0 0
m o d e ra d o
la
s o r g o
e l
d e
com o
7 5 0 .0 0 0
3 .2 5 3 .0 0 0
b a t a t a .
d g
tn
t n ,
t n ,
la
e l
in c re m e n ­
1 5 .9 9 3 .0 0 0
t é
n í t i d a
r e g io n a l
d e
p r o d u c to s
c r e c im ie n to
s in
a
a
p r o d u c t iv o
P r in c ip a le s
d e
3 .7 5 7 .0 0 0
un
p a ra
e l
a
9 4 7 .0 0 0
t n ,
s e
t n ,
tn
h a b e r
e je m p lo ,
9 .6 3 3 .0 0 0
t r i g o
g i r a s o l
tn
a
tu n g
un
y
0
p o r
e l
p r in c ip a le s
e l
d i v is ió n
A ir e s ,
d e
3 3 0 .0 0 0
tu v o
D o c u m e n to
t n ,
1 .8 7 4 .0 0 0
r e t r a s o
a
e l
lo
p r o d u c c ió n
p r o m e d io
7 .7 6 4 .0 0 0
9 .1 2 3 .0 0 0
L o s
l i n o ,
CEPAL
la
d e
4 1 4 .0 0 0
o s c ila c io n e s
V é a se
a
s o ja
d e
a
1 3 1 ,.0 0 0
d e
la
tn
7 / ,
d e b ió
la
la
r e v ir t i e n d o
un
1 9 8 0 -1 9 8 2 ,
tn
r u r a l
A s í,
d e
d e
s e c t o r
e s t u d io
4 .7 0 0 .0 0 0
6 .0 5 0 .0 0 0
v i n i f i c a r
c a ñ a
d e
r e d u c c ió n
fu e r te m e n te ,
p a s ó
p e r io d o
tn
p o b la c ió n
b a jo
m a íz
5 .2 4 4 .0 0 0
1 .0 8 5 .0 0 0
a
d e
u na
d e l
e s ta n c a m ie n to .
1 9 6 0 -1 9 6 2
p ro m e d io
t ó
d e
c o n
a c t iv a
la
^ D u ra n te
la r g o
y
d e
a g r í c o la .
C E P A L,
B u e n o s
1 9 8 5 .
la r g o
d e
la
c o m p a ra c io n e s
e c o n ó m ic a m e n te
a )
PEA
d i s t i n t a s
a c t iv a
G D I
a c t iv a
G ra n
b )
in v e s t ig a c ió n
c o n
p o b la c ió n
y
m ás)
y
PEA
r e f i e r e
q u e
s e
a
q u e
p o b la d o s
2 .0 0 0
e n
n o
lo
c u a l
c o n c lu s io n e s
en
la s
p o r
la
e c o n ó m i­
r u r a le s
p o b la c ió n
c o r re s p o n d e
a c t iv a
r u r a le s ,
L a
p e r m it í a
a c t iv id a d e s ,
q u e ,
á r e a s
o
e s
te n g a
o t r a
p r o v in c ia s .
13
com o
a
la
la
G DI
ha
s id o
c e n s a l
s e p a ra r
la
PEA
r e s t o
de
p u e d e
d e l
p e s o
p a r t e ,
a
d e b i l i t a r
p r o v in c ia s
un
d e
in fo r m a c ió n
a g r o p e c u a r ia
s i l v i c u l t u r a
a
c a z a ,
h a b it a n t e s .
á re a s
e s t r ic ta m e n te
c o n ta d a s
p o b la c ió n
en
c u y a
p r e v ia m e n te .
d is p o n ib le
h e c h o
la
e c o n ó m ic a m e n te
v iv e
d e f in id o
a
a g r o p e c u a r ia
p o b la c ió n
e c o n ó m ic a m e n te
“ A g r i c u lt u r a ,
d is p e r s a
h a b ita n
r u r a l
p o b la c ió n
p e s c a " .
a c t iv a
i n f e r i o r
PEA
d if e r e n t e s
d e
c o r r e s p o n d ie n te
N a c io n a l
s i l v i c u l t u r a
c a m e n te
c )
la
a ñ o s
D iv is ió n
r u r a l
r e a liz a n
(P E A ):
e s
(1 4
s e
d e f in ic io n e s
a lg u n a s
c u y a
s i g n i f i c a t i v o ,
s ó lo
o c u r r e
en
e n c o n tra d o
o c u p a c ió n
e n o rm e s
en
r e la c io n a d o
la
PEA
e l
c a s i
f a l t a
c o n ju n to
1 9 6 0
y
1 9 8 0
la
s u p o n e r
q u e
d e
y
d e l
p a ís
C e n tr a l
1 9 8 0
r u r a l
c o n
p o s ib le
ta s a
P o r
p e r m ita
la s
p e r m it e
c i f r a s
p o r
B u e n o s
n u lo .
A ir e s .
14
y
d e m a n d a
la s
q u e
la
ta m p o c o
e v o lu c ió n
r u r a l .
e l
De
p e r io d o
s o b r e
e l
p r o d u c t iv id a d
c r e c ió
A r g e n tin a .
o f e r t a
e n
la
in c r e m e n to
p r á c tic a m e n te
R e p ú b lic a
q u e
d is p o n ib le s
e l
s o b re
la d o ,
PEA
e n t r e
p o s ib le
a l t a
la
p a ra
p o r
e s
m ás
la
s e c t o r e s ,
n a c io n a l
la
a u n q u e ,
o t r o
d e
m ie n tr a s
q u e
d e c r e c ió
a n a liz a r
p e n s a r
p a ls
e s tim a r
a n t e r io r m e n t e ,
u n a
d e l
p e r s o n a s .8 /
a g r o p e c u a r ia
a
1 9 6 0 -1 9 8 0
t o t a l
m a g n itu d
s e c t o r i a l
b r u t o
e s tre c h a m e n te
a p ro x im a d a m e n te
PEA
d e
a g r o p e c u a r io
t r im e s t r a le s
1 9 8 3 ,
q u é
s e c t o r .
q u e
e s
fu e
de
en
n o
e n
la
m e d io
d is m in u id o
in t e r n o
s e c t o r
y
q u e
s e ñ a la d a s
m a n e ra s ,
1 9 7 0
y
p a is
e l
r e d u jo
m illó n
d e l
a c u e rd o
s e
m ie n tr a s
c o m p o s ic ió n
p r o d u c to
d e l
p e r io d o
in fo r m a c ió n
la
8 De
h a
n a c io n a l
to d a s
D u ra n te
PEA
ra z o n e s
e x is t e
e l l a .
in fo r m a c ió n
d e l
m is m a s
PEA
m ás
un
de
c o n s e g u ir
p r o d u c t iv o
p e rs o n a s ;
en
L a
co n
p a ra
s e c to r
a g r o p e c u a ria
1 5 0 .0 0 0
c r e c ió
e l
d i f i c u l t a d e s
un
4 0 2
p a ra
e l
e n t r e
t o t a l
F u e n t e :
B a n c o
E s tim a c io n e s
g lo b a l,
197 4
1 9 6 0 -1 9 9 0
no
a c t iv id a d
a ñ o s
s ó lo
de
10/ ,
m e n tá n d o s e
E s to
d e
a
$e
la
la
s in o
a g r o p e c u a rio
e s
h a y a
p o r
j u s t i f i c a d o
p e rs o n a s )
y
la
s e r v ic io s
p r o d u c t iv o s
e t c . )
e l
á re a
q u e
a n t e r io r id a d
a
’ En
un
t r a b a jo
t e s
y a
r e c ie n t e
fe n ó m e n o
s i
s e
q u e
lo s
e l
e n c ie r r a
c o n s id e r a
d e s c e n s o
v a r o n e s ,
m u je re s
en
c r e c i ó . . . "
-
1 9 6 0 -1 9 8 0 .
P e s c a .
1 0 La
ta s a
PEA
de
r u r a l
c ió n
e r a
d e l
a
de
i f í c i l
t e n e r ,
p r o b a b le
e n t r e
y a
q u e
a c t iv o s
la
d e
d e
v
d e
s a lu d ,
d e b e
e m b a rg o
im p o r ta n ­
a c t iv a ,
a c t iv id a d
a c t iv id a d
d e
en
de
d é l a s
S á n c h e z ,
s o c ia le s
de
e x is t í a n
p o b la c ió n
ta s a
e l
C.
cam po
A g r i c u lt u r a ,
S o c io lo g í a
r u r a l
a
d e
e n
R u r a l.
1 9 8 0
n a c io n a l
PEA
t o t a l ,
la
p o b la c ió n
in d i c a r l a
n o
ESR
De
tr a s c e n d e n c ia
q u e
no
d e b e
la
q u e
y
o m it ir s e
r u r a l)
de
r u r a l
de
p o b la c ió n
fo rm a s ,
s e ñ a la r
( e m ig ra d o
t o t a l
ta s a
e s te
t r a n s f e r e n c ia s
la
p r o p o r ­
m a y o r
to d a s
la
e x is ta n
com o
d e
5 1 ,5 2 ;
a u n q u e
r u r a l
u n a
a c t iv a
r u r a l .
e r a
5 0 ,3 2 ;
la
p o b la c ió n
u rb a n o s
n o
" s in
R o d ríg u e z
m e d ia
c u a l
a c t iv a
a f ir m a r
p u d ie r a
m uy
lo
la
e c o n ó m ic a m e n te
d
la
c o n ju n to
c o n ju n t o
1 9 8 7 .
i n f e r i o r
r e s p e c tiv a m e n te ;
d e p e n d e n c ia
d e
1 .0 0 0
ta m p o c o
q u e
S e c r e t a r la
a c t iv id a d
s u p e r io r
un
d e
( e d u c a c ió n ,
ta s a
G ru p o
A ir e s ,
( p o b la d o s
d e
X1/ -
c r e c im ie n to
d i f e r e n c ia s
la
V é a s e :
y
a p e n a s
en
e c o n ó m ic a s
a r g e n t in o
B u e n o s
f u e r t e
a f ir m a
s e x o
la
G a n a d e ría
1 4 5 /8 7 .
e l
t e r c i a r i o
F in a lm e n te ,
d io
c a m b io
T r a n s fo r m a c io n e s
p o r
s e
e l
s e
in c r e ­
s e c t o r
c ie r t a s
c a to r c e
r e l a t i v o ,
p r á c tic a m e n te
1 9 6 0 .
d e
de
s e c t o r
d e l
s o c ia le s
r u r a l
m ás
ta s a
e l
p e s o
d is p e r s a
y
la
q u e
s u
in t r o d u c c ió n
c o n
e s te
e l
n o
d e
p r o b a b le
r e d u c id o
r u r a l
’ /
r u r a l
m uy
o p o s ic ió n
p o b la c ió n
en
d is m in u id o
p o b la c ió n
q u e
v e r la
2 .0 0 0
h a
d e
e s
h e c h o
q u e
e s
in g r e s o s
e
in a c t iv o s
e r a
a b s o r b id a
r u r a l e s .
1 J En
p o r
1 9 8 0
e l
e l
s e c to r
c o r r e s p o n d ía
s o c ia le s ,
s e c to r
e l
5 9 ,6 2
la
a g r o p e c u a r io .
a
8 ,7 2
s e r v ic io s
a l
PEA
A p ro x im a d a m e n te
c o m u n a le s ,
s e c to r
c o m e rc io .
L 5
i n d u s t r i a l
u n
p e r s o n a le s
y
e l
6 ,0 6 2
112
y
a l
d e se a r
t a r s e
( d ia r ia
h a c ia
d e
o
la
e s t a c io n a l)
c e n tr o s
r u r a l
q u e
h a
s i
la s
ha
y
e s
p o s ib le
I n d ic e
d e
y
1 9 8 0 ,
e m b a rg o ,
1 2 0 )
p a r a
o t r o
la d o ,
com o
p r o p o r c ió n
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la
la
p o b la c ió n
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e s
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com o
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6 5
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E l
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S in
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( 5 8 ,9 2
y
1 1 4 ,9 3 1 .
s u p e r io r
14
t o t a l
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t o t a l
v a lo r
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lo
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n a c io n a l
p o b la c ió n
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196 0
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d e
d e
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c o n tin u a d o
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L o
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q u e
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p r o c e s o
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la s
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p r i n c i p a l
e l
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d e
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a b s o lu ta
s it u a c ió n
1 6
a
n i v e l
n a c io n a l
d e s p o b la m ie n to
d é c a d a s
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d e
p o b la c ió n .
d e b e
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r u r a l
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lu d o
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f a l t a
d e
o p o r tu n id a d e s
s e c t o r
a g r o p e c u a r io ,
m e n te
s u
p ro d u c c ió n
in t r o d u jo
lo s
r u r a l ,
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d e
( e s t r u c t u r a
f u e r t e
s u
n o
m ás
d e
s e r v ic io s
a c t iv o
d e
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p a ra
d e
la
m a rc a d a
e d a d ,
r u r a l
de
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y
e s
n i v e l
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un
im p a c to
d é b il
h a
p r o d u c c ió n
p a ra
c r e c id o .
En
s o la m e n te
la
e d u c a c ió n ,
d e
u n a
p e q u e ñ o s
a g r o - u r b a ­
p r o d u c c ió n
p o d r ía
s e x o ,
c a lid a d
PEA
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y
la
d e
un
v e z
en
r e s t o
a g r o p e c u a r ia
t e c n o l ó g ic a ) ,
la
E l
y
q u e
y
re d u n d a r
en
b a la n c e a r
su
c a l i f i c a c i ó n
y
v id a .
p r o v in c ia l
h e te r o g e n e id a d
p r o v in c ia le s
o b r a .
d e s p o b la m ie n to
a n t e r io r ,
g e n e r a liz a d o
d e
r u r a l
c o n d ic io n e s
s e c c ió n
m ano
c o m u n id a d ) ,
m e jo r a r
p ro c e s o
d e
s e r v ic i o s
p o r
D e s p o b la m ie n to
t e c n o ló g ic o s
a d ju d ic a s e
c o m p o s ic ió n
E l
ta m b ié n
f o r t a l e c im ie n t o
e m ig r a c ió n
s u s
g e n e r a le s ,
im p o r t a n c ia
y
e l
té r m in o s
a c t u a l
p r o d u c t iv a
q u e
la
q u e
g e n e ra
f u e r t e ­
t ie n e n
la
p o l í t i c a
p o b la d o s ,
r e d u c ir
a ú n
q u e
in c re m e n tó
p r o d u c t iv o s ,
o b s ta n te
m a rc o
e m p le o
b ie n
a h o rr a d o r e s
s e c to r e s
i
n o
s i
en
c a m b io s
o r g a n iz a t iv o s
d e
q u e
d e
lo s
un
r u r a l
fe n ó m e n o
p r o v i n c i a l ,
d e
la s
en
la
c o n s id e r a b le m e n te
n o
o b s ta n te
e s t r u c t u r a s
r e s p e c t iv o s
17
d e s c r it o
s e c to r e s
la
p r o d u c t iv a s
a g r o p e c u a -
r io s .
D e l
p o l í t i c a s
T ie r r a
d e l
r u r a l
en
t o t a l
(2 2
1 9 6 0 -1 9 8 0
r u r a l
d e
la
F u e g o ),
y
en
c r e c im ie n to
e n
e x c e p c io n e s .
e l
e l l a s
la s
p r o v in c ia l .
c u a d ro s
h a n
v e z
h a
q u e
p e r d id o
la
r e l a t i v a
en
y
e m b a rg o ,
3
e l
de
p o b la c ió n
e l
p r o v in c ia s
v a r ia d o
s e
N a c io n a l
d u r a n te
S in
2
a d m in is t r a t iv o -
T e r r i t o r i o
im p o r ta n c ia
lo s
la
d e
to d a s
su
y
a b s o lu to s
r u r a l
a
ju r i s d ic c i o n e s
16
té r m in o s
p o b la c ió n
p r o v in c ia s
2 3
p r o v in c ia s
d is m in u y ó
o b s e rv a r s e
d e
p e r io d o
p o b la c ió n
e l
t o t a l
com o
p u e d e
c r e c im ie n t o / d e ­
fu e r te m e n te
r e g is t r a n
e n t r e
im p o r ta n te s
Cuadro 2. Argentina: Población rural 1960-1980
(niliero de habitantes)
Jurisdicción
Total pals
Capital Federal
Buenos Aires
Catasarca
Córdoba
Corrientes
Chaco
Chubut
Entre Ríos
Foriosa
Jujuy
La Paspa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuquén
Rio Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago del Estero
Tucuián
Tierra del Fuego
1960
1970
1980
Diferencia
1960-1980
5.366.236
A.855.415
.739.183
-627.053
919.216
86.730
545.600
285.889
324.637
59.613
378.473
124.729
125.857
93.892
71.993
302.152
243.213
56.818
101.174
198.885
148.596
84.084
24.555
542.965
299.177
343.843
4.145
741.877
80.312
505.455
243.778
295.795
54.798
322.161
139.732
117.356
86.359
66.510
313.503
279.170
52.684
103.458
187.935
145.132
76.374
20.009
479.100
272.002
265.821
4.096
740.239
88.204
464.239
235.573
274.548
49.067
282.418
131.184
108.065
73.150
62.970
368.362
291.882
58.242
107.981
186.717
130.600
64.246
13.414
439.273
285.975
277.632
5.152
-178.977
1.474
-81.361
-50.316
-50.089
-10.546
-96.055
6.455
-17.792
-20.742
-9.023
66.210
48.669
1.424
6.807
-12.168
-17.996
-19.838
-11.141
-103.692
-13.202
-66.161
1.007
Fuente: INDEC, Censos Nacionales de Población 1960, 1970 y 1980.
19
Cuadro 3. Argentina: Incrementos porcentuales de población total,
población rural, PEA total y PEA agropecuaria. 1960-1980.
(porcentajes)
Población
rural
1960-1980
Jurisdicciones
PEA 8.D.I. Población
total
1960-1980 1960-1980
Total del pais
-11.7
Area Metropolitana
Resto Buenos Aires
Santa Fe
Córdoba
Mendoza
Tucumán
Entre Ríos
Chaco
Salta
Corrientes
Santiago del Estero
Misiones
San Juan
Jujuy
Rio Negro
Formosa
Chubut
Heuquén
San Luis
la Pampa
Catamarca
La Rioja
Santa Cruz
Tierra del Fuego
-
-
-19.5
-19.1
-14.9
21.9
-19.2
-25.4
-15.4
-6.1
-17.6
-4.4
20.0
-12.1
-14.1
6.7
5.2
-17.7
2.5
-23.6
-22.1
1.5
-12.5
-45.4
24.3
-16.9
-19.4
-18.5
-0.6
-17.9
-27.4
-6.6
11.4
-22.0
4.7
21.0
-10.4
-5.3
11.3
12.9
-14.9
-2.4
10.6
-15.6
-10.6
14.5
-30.3
-18.2
-11.2
39.6
1.5
34.3 b/
-30.8
37.3
45.8
25.7
12.8
29.1
60.6
24.1
24.9
63.0
32.5
69.8
98.7
65.7
84.8
121.9
23.0
31.2
23.5
28.1
117.2
144.1
PEA Total
1960-1980
33.3
39.4 a/
26.7 b/
24.9
32.5
41.0
18.6
5.6
24.0
40.9
14.0
13.6
57.8
26.0
45.0
97.1
60.2
75.3
123.5
18.1
27.7
11.2
21.1
70.2
222.6
a/ Incluye Gran Buenos Aires.
b/ Solamente se considera resto de la provincia de Buenos Aires,
excluyéndose el Gran Buenos Aires cuyo incremento fue 81.41.
Fuente:
INDEC,
Censos
Nacionales
20
de
Población
1960
y
1980.
En
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o p u e s ta
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c o n d ic io n e s
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N e g ro ,
n a c io n a le s
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p r o f u n d iz a r
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té r m in o s
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M is io n e s ,
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g e n e r a liz a d a
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p r o v i n c i a l ,
C on
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g e n e ra ­
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( G D I) .
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c o lo n o s ,
te c n o lo g ía s
a n á l i s i s
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t a n to
e s t r u c t u r a
c a r a c t e r í s t i c a s
a d o p c ió n
c o n
d e
en
o p e ra n d o
( m in if u n d is t a s ,
d e
p o r
a g r o p e c u a r ia
t ip o
a g r o p e c u a r ia
p a r t ic ip a c ió n
(v é a s e
y
p a í s .
d e l
e l
p r im a r io
( S a lt a ,
a ñ o s
im p o r ta n te
1 9 8 0 ,
p r o v in c ia s
lo s
c u l t i v o s ,
e c o n ó m ic a m e n te
r e s t o
d e
d e
v e r i f i c a
y
p r in c i p io s
com o
a
á re a
o c u p a d a
' m uy
p r o d u c c ió n
En
d e l
p o b la c ió n
r e s to
fu e
m ás
l a
c u l t i v o s
p r o d u c c ió n
m ano
c a p i t a l .
1 9 6 0
la
d e
en
e n t r e
d e
e l
t i e r r a
la
q u e
s e
en
a
la
o b e d e c e r
n a c io n a l
r i o
d e
ro d e a n
d e
p r o v in c ia s
e x c e s o
in v o lu c r a d o
v a s
q u e
m uy
en
e r a
p a m p e a n a
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e t c . ) .
le s
b a ja
r e s t r ic c i ó n
d e
ya
c r e c im ie n to
la
com o
d e n s id a d
se m b ra d a
m ucho
la d o
p r in c ip a lm e n te
im p o r ta n c ia
s e
re d u c e
r e l a t i v a
d e
la
o c u p a c ió n
te
de
m a n if ie s to
v o
1 9 6 0 -1 9 8 0
d e l
d e l
25X
s o la m e n te
a
d ic h o
P am pa,
la
7
im p o r ta n te
tr a n
to d a s
la
m ás
la
a l t a
la s
en
G D I)
d e s ta c a r
d e
ip a c ió ri
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y
de
en
24
la
la
PEA
la
u n
p a r t i c i p a ­
p e s o
d e l
PEA
m ás
en
1 9 8 0
s u p e r io r
F o r m o s a ',
La
E s t e r o ) . 1 4 /
g ru p o
r e g ió n
en
t o t a l
r e p r e s e n ta b a
e s t e
la
s u p e r io r
t o t a l .
c o m p a r a ti­
C h a c o ,
S a n tia g o
q u e
c la ra m e n ­
ju r i s d ic c i o n e s ,
m a n tie n e n
y
en
1 9 6 0
( C o r r ie n t e s ,
J u a n
p o n e
a n á l i s i s
e n
2 0
p r o v in c ia s
p a r t i c
d e l
q u e
p r o v in c ia s
S an
s e
p a r t i c ip a c ió n
t o t a l
p o r c e n ta je
M is io n e s ,
un
a g r o p e c u a r io
PEA
en
p r im a r io
r e a liz a
M ie n tr a s
14 E s
c u a le s
s e
su
s e c to r
de
s e c to r
s i
d e
p r o v in c ia l .
c ió n
d e l
s e
N EA,
e n c u e n ­
en
A g ru p e c u a r
1 9 8 0
a l
i a
30%
la s
e s
d e l
Cuadro 4. Argentina: Evolución de la participación o-: ia PEA
agropecuaria en la PEA total, 1960-1980.
(porcentajes)
Jurisdicción
PEA
1960
Agropecuaria
1970
1980
Total del pais
20.0
16.1
13.1
Capital Federal y Gran Buenos Aires
Buenos Aires (resto)
Cataiarca
Córdoba
Corrientes
Chaco
Chubut
Entre Ríos
Foraosa
Jujuy
La Paapa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuquén
Rio Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago del Estero
Tucuaán
Tierra del Fuego
1.3
26.4
28.5
24.6
42.4
44.7
27.8
33.3
50.6
36.9
42.7
25.9
32.9
52.1
31.9
41.8
31.8
36.7
25.4
26.9
22.3
32.2
32.9
22.0
1.0
20.1
29.6
19.1
34.5
43.6
19.8
29.7
46.0
21.1
36.6
30.3
26.6
50.5
18.9
35.5
28.6
31.5
26.4
23.6
19.4
39.3
26.6
13.1
1.0
16.7
23.8
14.6
30.0
33.9
13.5
22.6
36.1
23.3
27.5
23.9
22.6
40.0
13.5
23.0
24.9
27.1
18.2
11.3
14.7
30.3
23.0
6.4
Fuente: Extraído de Lindenboia, J., ’La terciarización del eapleo en la Argentina. Una perspectiva regional'. Estu dios y Docuaentos de Trabajo sobre Eapleo, Reiuneraciones y Recursos Huíanos, PNIJD/OIT, (ARG/34/029), Buenos
Aires, Octubre de 1:985.
Com o
1 9 8 0
en
la
4
c o r r e la t o
PEA
a g r o p e c u a r ia
p r o v in c ia s
C ru z
y
T ie r r a
(B u e n o s
d i r e c t o
d e
F u e g o )
A ir e s
a n t e r io r ,
r e p r e s e n ta b a
p a ta g ó n ic a s
d e l
lo
y
m en o s
(N e u q u é n ,
en
4
- r e s t o - ,
C ó rd o b a ,
d e l
C h u b u t,
p r o v in c ia s
en
2 0 *
S a n ta
p a m p e a n a s
S a n ta
F e
y
S an
L u i s ) .
E s ta
c a ld a
a g r o p e c u a r io
ta s a s
d e
c a m b io s
h a y a n
e s
un
d e
la
1 9 6 0 -8 0
e s
d e l
p e r s o n a l
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la
PEA
t o t a l
m uy
p r o b a b le
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L a
a v a n z a r
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q u e
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e l
p e q u e ñ o
in c re m e n to
G D I
la
en
en
p r o m e d io
r e l a t i v o
s e c t o r
f u e r t e s
a
ta s a s
D u ra n te
a d e m á s
d e
A g r o p e c u a r ia ,
e l
e s ta
p e r f i l
c e n s a l
lo s
s e
e l
lo s
s e
in t e r n o
d is p o n i­
h ip ó t e s is
n a c io n a l
d e
la s
3 ) .
in fo r m a c ió n
m ucho
d e
q u e
PEA
d e l
f r e n t e
(c u a d r o
m o d if ic a c io n e s
o c u p a d o .
p e r m ite
d e
p e s o
d i r e c t o
PEA
c u a n t i t a t iv o s
p r o d u c id o
d e l
r e s u lt a n t e
d e c r e c im ie n to
p o s i t i v a s
p e r io d o
g e n e r a liz a d a
s a lv o
o b s e rv a
un
a s a la r ia d o s .
(4 8 ,8 2
e n
re d u c e n
1 9 6 0
en
C ó rd o b a ,
L u is ,
un
d e
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y
E n tr e
d e
a lg o
R ío s
y
a g r o p e c u a r ia
d e
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d o s
d o s
s e
a b a rc a
q u e
q u e
o b s e rv a
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l a
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m e n o s
y
a u m e n to
4 0 2
F o rm o s a .
s e
en
am bas
r a
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(m á s
Una
m ás
c o m p o rta ­
en
to r n o
- 1 0 2 .
Con
s e
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de
la
d e l
lo
d e
e l
S á n c h e z ,
1 9 6 0
d e
la
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27
d e
d e
en
e s to
e l
p e r io d o
p r o d u c to r e s
I n d ic e
q u e
r u r a l .
S a lt a ,
m uy
un
la
m a q u in a r ia s .
la
J u ju y
a l t o
p a r t e
en
o
a s im is m o ,
r e g is t r a
d e
e l
Í9 8 0
A g ro p e c u a r ia
p o b la c ió n
e s
e s
p e r s o n a l
c a s o s
m o tiv ó
d in á m ic a
S e c to r
o p
s e
q u e
a s a l a r ia ­
d e l
d u r a n te
re e m p la z a d a
p a rq u e
lo s
T u c u m á n ,
u n
d e
4 0 2 ,
PEA
c u a l
la
d e
p r o d u c c io ­
am bos
la
p l a u s ib le
fu e
d e l
C .
d e
7 0 2 )
h ip ó t e s is
d e t a lla d o
d e
m ano
p a r t e
p r o v in c ia s
t o t a l
in c r e m e n to
en
a s a la r ia d a
o c u p a c io n a l
R o d ríg u e z
y
a l
q u e
d e l
p r o v in c ia s
a l
p r o v in c ia s
m o d e rn iz ó
a n á lis i s
San
la s
s e is
En
c r e c im ie n t o
la s
a s a la r iz a c ió n
q u e
g ru p o
N e u q u é n ,
p r i n c i p i o
i n f e r i o r
e l
q u e
o b ra
a
F e ,
m a y o r
d e
v e r i f i c a
d e l
c o n s id e r a b le
en
la
e n
e n
e r a
a s a la r ia d o s ,
d e
un
u b ic a
- 3 0 2 ,
e n
1 9 6 0
n o
m ano
s e
S a n ta
un
-2 0 2
m a y o r ía
f a m ilia r e s
d e s c e n s o .
y
i n d i c a r l a
a
p r o v in c ia s
J u a n
s e
a s a la r iz a c ió n
d e b ió
S an
t e n id o
e n t r e
- 2 0 2
s e
y
q u e
A ir e s ,
q u e
v e r i f i c a
c u a l
M is io n e s
S o la m e n te
d e
C h u b u t,
i l a r ,
1 9 6 0 -1 9 3 0
un
e m b a rg o
a g r o p e c u a r ia ,
h e c h o
h a y a
G D I
a s a la r iz a c ió n
in d ic a r la
q u e
PEA
s e
lo
r e p r e s e n ta n
o c u p a d o :
s i m
c r e c ie n t e
q u e
M ie n tr a s
I n d ic e
en
d e
p r o v in c ia s ,
n e s .
s in
C o r r ie n te s .
p r o c e s o
fe n ó m e n o
PEA
J u a n ,
m a y o r,
1SE1
un
q u e
(B u e n o s
S an
la
la
e l
C a ta m a rc a )
o b ra
la s
d e s ta c a
r e la t iv a m e n te
d e s c e n s o
1 9 8 0 )
d e
p r o v in c ia s
Pampa
c a ld a
e n
a b s o lu t o s . 1 5 /
T u cu m á n ,
L a
m ie n to
u n a
e l
p r o v in c ia l ,
im p o r ta n te
d e
5 2 ,9 2
té rm in o s
R e to m a n d o
n i v e l
a
de
le v e
d e
la
m e d id a
P a ra
un
e s t r u c t u ­
A g r o p e c u a r io .
V é a s e :
S i
s e
c o m p a ra
a n t e r io r
(g ru p o s
p o b la c ió n
r u r a l)
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lo
E s ta
d e
la
PEA
r e t r a c c ió n
la
s in o
( p o r
y
u n a
- y
e n
la s
y
q u e
d e
d e l
a s o c ia c ió n
y
e n
la
d e s p o b la ­
u n a
e l
im p o r t a n t e
s e c t o r
c a m b io s
c a m b io s
e n
la
a g r o p e ­
p r o d u c t i­
t e n e n c ia
e x p lo t a c io n e s ,
d e l
g r a d o
e m p le o ,
d e
d e
de
r e d u c c ió n
e c o ló g ic a ,
p r o c e s o
q u e
d is m in u c ió n
fu e s e :
la s
de
o b v ia m e n te ,
d e
d e g r a d a c ió n
p a r t e
p a r t e
6 ) .
c a u s a s
p o t e n c ia l
de
im p o r ta n te
f u e r t e
d e c i r ,
a s a la r iz a c ió n
b u e n a
e x i s t e
s im p le m e n te
r a z o n e s
in g r e s o s ,
e x p l ic a r la
im p lic a
q u e ,
e s t r u c t u r a
5
e q u iv a le n t e
p é r d id a
A g r o p e c u a r ia
c u a d ro s
n o
s u
s e g ú n
u n a
PEA
t e c n o ló g ic o s ,
e s t a c io n a lid a d
lo s
la
e m p le o
la s
c a m b io s
t i e r r a ,
d e
d e
c o m p a rte n
d e l
q u e
in d ic a r la
a f ir m a c ió n
p r o v in c ia s
c o n
p r o v in c ia s
(V é a s e
la s
c u a r io
o b s e rv a
q u e
r u r a l.
g r u p o
p r o v in c ia s
d e
d is m in u c ió n
m ie n to
v o s ,
d e
s e
c o r re s p o n d e n c ia
m a g n itu d e s -
e s te
e t c . )
d e s p o b la m ie n to
r u r a l .
Com o
s e
p u e d e
o b s e r v a r s e
d is t in g u e n
p r o v in c ia le s
1 6 E s
m e n to
lo
m e n o s ,
a d v e r t ir
d is m in u c ió n
q u e
e l
c u a t r o
in d ic a n d o
n e c e s a ria m e n te
s in o
u ri
c u a n d o
a lu d e
p u e d e ,
p o b la c ió n ,
en
s e
in c re m e n to
la
en
c u a d ro
5
s it u a c io n e s
d i f e r e n t e s : 1 6 /
n e c e s a r io
o
p o r
c la r a m e n te
fu n c ió n
u n
a
d e
s e
h a b la
v a lo r e s
s u
m a g n itu d ,
c r e c im ie n t o
d e c r e c im ie n t o .
d e
in c r e ­
a b s o lu t o s ;
n o
un
e s t a r
r e l a t i v o
d e
Cuadro 5. Argentina: Clasificación provincial según la relación entre la evolución
de la población rural y la evolución de la PEA Agropecuaria. 1960-1980.
Increiento
de la
Población
rural
Increiento de la PEA G.D.I.
1960-1970
1970-1980
negativo
Negativo
Positivo
Negativo
1960-1970
1970-1980
Negativo
Negativo
Positivo
Negativo
Santa Fe
Positivo
Negativo
Positivo
Positivo
Rio Negro
I.del Fuego Cataiarca
Bs. Aires Chaco
Corrientes La Rioja
Sta. Cruz
San Juan
Sna Luis
La Paspa
Entre Ríos
Córdoba
Chubut
-
Positivo
Positivo
Negativo
Positivo
Jujuy
Salta
Forsosa
Hisiones
Hendoza
Sgo.del Est. Tucuaán
Neuquén
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del cuadro 13.
Cuadro 6. Argentina: Increientos de la población rura y PEA
Agropecuaria por subperlodos. 1960-1980.
(porcentajes)
Jurisdicciones
Total del pals
Capital Federal
Buenos Aires
Santa Fe
Córdoba
Mendoza
Tucuian
Entre Ríos
Chaco
Salta
Corrientes
Santiago del Estero
Misiones
San Juan
Jujuy
Rio Negro
Foraosa
Chubut
Neuquén
San Luis
La Paapa
Cataaarca
La Rioja
Santa Cruz
Tierra del Fuego
Población
rural
1960-1970
PEA G.D.I. Población
rural
1960-1970 1970-1930
PEA G.D.I
1970-1980
9.5
-4.1
-2.4
-7.3
-
_
-
_
-19.3
-11.8
-7.4
3.8
-22.7
-14.9
-8.9
-5.5
-14.7
-9.1
14.8
-2.3
-6.8
2.3
12.0
-8.1
-7.3
-6.8
-8.0
-7.4
-7.6
-18.5
-1.2
-10.8
-2.9
-5.6
-2.3
-18.2
-6.9
1.9
5.9
-12.8
0.5
18.1
-6.2
-20.3
23.3
21.9
-8.4
-7.8
-0.8
-3.0
4.1
24.5
7.7
-5.9
-0.2
-8.3
-8.2
17.5
4.S
-12.3
-7.2
-0.6
-3.4
5.1
4.6
-10.0
-7.9
4.4
-6.1
-10.5
10.5
-18.0
-15.3
9.8
-5.3
-32.9
25.8
-6.8
-17.0
-13.7
1.8
0.4
-22.0
-8.3
5.2
-10.6
4.2
4.2
-4.5
18.9
-9.7
-7.4
-7.1
5.9
-9.9
-13.1
-14.1
-8.1
-35.3
-13.1
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos del INDEC, Censos
Nacionales de Población 1960, 1970 y 1980.
30
PEA
i i )
a g ro p e c u a rio
p r o v in c ia s
p e ro
i i i )
q u e
en
a g r o p e c u a ria
e s ta b le
o
y
q u e
la
la s
su
c r e c ió
p r o v in c ia s
té rm in o s
h a n
in c re m e n ta r o n
p r o v in c ia s
i v )
en
a b s o lu to s ;
p e r d id o
PEA
q u e
p o b la c ió n
r u r a l
a g r o p e c u a r ia ;
d is m in u y ó
p o b la c ió n
r u r a l
la
s e
PEA
m a n tu v o
le v e m e n te .
in c r e m e n ta r o n
am bas
p o b la c io ­
n e s .
L a s
e l l o s
i )
p r in c ip a le s
s o n
D e n tr o
p o b la c ió n
s e
d o s
a )
la s
g ru p o
r u r a l
c a d a
ju r i s d ic c i o n e s
q u e
u n o
de
y
PEA
d e
a g r o p e c u a r ia
p u e d e n
p e r d ió
d is t in g u i»
c a s o s :
la s
p o b la c ió n
la
PEA
L u i s ) .
d e
s ig u ie n t e s :
d e l
la
C h u b u t,
c a r a c t e r i s t i c a s
p r o v in c ia s
r u r a l
E s to
s it u a c io n e s :
(T u c u m á n ,
C ru z ,
p o d r ía
p o r
h a n
r e g is t r a d o
p r o p o r c io n a lm e n te
a g r o p e c u a r ia
S a n ta
q u e
un
C h a c o ,
e s t a r
la d o ,
3 1
B u e n o s
San
s u p e r io r
A ir e s ,
J u a n ,
im p u ls a d o
e l
u n a
p o r
c r e c ie n t e
L a
a
c a ld a
la
de
P am pa,
J u ju y ,
San
d i s t i n t a s
p r o c e s o
de
de
u r b a n iz a c ió n
m e n te
in d u c id o
fe m e n in a -
e x is te n
u n a
la d o ,
m a n if ie s to
s o b r e
p o s ib ilid a d e s
e s p e c ia lm e n te
o t r o
m ig r a c ió n
a c e n tu a d a
m a y o re s
u rb a n o s ,
P o r
ha
la s
en
c a p i t a le s
e s ta s
a g r o p e c u a r ia
p r o m e d io
n a c io n a l
y
r u r a l
p o b la c ió n
la s
im p lic a
r u r a l.
á re a s
y
F in a lm e n te ,
lo s
la s
e m p le o ,
m a y o r
q u e
r e d u c c ió n
p re d o m in a n
u n a
lo
a q u e lla
d e l
b )
q u e
-a u n q u e
p e q u e ñ a s
la s
p r o v in c ia s
En
e l
c a s o
s it u a c ió n
se a
d e
d e
e l
m a y o r
d e l
d e
f a c t i b l e
la
en
de
a s a l a r iz a c i ó n .
ta s a s
s e ñ a la r ía n
a c t iv i d a d
e n
lim it a d a
d e
e l
q u e
á m b ito
g e n e r a c ió n
in d u c id o
u n a
h u b ie r a
r e s u lt a d o
e x c e p c io n e s
la
c a ld a
e l
e m ig r a c ió n
d e
a ú n
la
a g r o p e c u a r io .
a g r o p e c u a r ia
p o r
h a
q u e
a tr a s a d a s
d e
d e
d e
q u e
e m p le o
L a s
fo rm a s
c a p a c id a d
c u a l
la
m ás
d e
r e la c ió n
a l t a
a ú n
e s
n iv e le s
s e c t o r e s
la
t a n t o
d is m in u c ió n
d if e r e n c ia s
t u v ie r o n
l o
c e n t r o s
p o n d r ía n
m ás
s it u a c i ó n
b a jo s
r e s ta n te s
r u r a l
d e
E s ta
d o n d e
p r o d u c c ió n
u n a
p o r
q u e
p r o v in c ia s .
ta s a s
e s
d e
en
p r o v in c ia s
r u r a l/P E A
q u e
b a s e
d e
d e
P o b la c ió n
e m p le o
la
la b o r a le s
d i f e r e n c i a s
q u e
- p a r t i c u l a r ­
p o b la c ió n
ó rd e n e s
E n tr e
la s
p r im e r a s
32
c a ld a
r u r a l )
a
d e
R ío s ,
r e s u lt a d o
(m a y o r
d e
e s to s
m a g n itu d -
C ó rd o b a
e s
p o r
y
h a n
la
c a s o s
s id o
C o r r ie n t e s .
p o s ib le
un
d e
la d o ,
q u e
e s ta
c a m b io s
PEA
p ro d u c tiv o s
o b ra
l7 / ,
y
y
p o r
z a c ió n
d e
m a yo r
g ra d o
r e s p e c to
am bos
te c n o ló g ic o s ,
la
d e l
o t r o
t e n d r í a
1 8 /
de
u r b a n iz a c ió n
d e
m e d io
d e l
a
e f e c to
la
su
c o m p a rte
a lg u n a s
de
e s p e c ia lm e n te
la s
t e c n o ló g ic o s ,
a u n q u e
1 7 D u ra n t.e
c o n c lu y ó
t iv o s
, e L a s
c ió n
B u e n o s
d e
y
la
A ir e s
n o
d e
a
u rb a n o s
ta m b ié n
c o n
d e
c a m b io s
u n a
im p a c t a r la
q u e
e x p lic a c io n e s
d e
f u e r t e
d e
la
C o r r ie n t e s
a n t e r io r e s ,
p r o d u c t iv o s
e x i s t e
s u f i c i e n t e
p e r d id o
p o b la c ió n
y
e v id e n c ia
1 9 6 0 -1 9 3 0
e
la
s in
V é a se
q u e
m a yo r
( r e s t o )
r e g ió n
in t r o d u j o
p e r o
m ás
in c r e m e n ta r
CEPAL
1 9 8 5 .
t ie n e n
q u e
2 8 ,8 2 ;
2 2 ,6 % .
33
u n
la
S a n ta
q u e
la
o p
.
p r o d u c ­
h í b r id a s
y
d u p lic a r
s u
d o t a c ió n
de
c it . .
g ra d o
m e d ia
F e
p a m p e a n a
c a m b io s
( s e m illa s
p o s i b i l i t a r o n
g ra n o s
G DI
r u r a l
a g r o p e c u a r ia .
p r o v in c ia s
PEA
e f e c t o s
p r o d u c t iv a ,
te c n o ló g ic o s
q u e
o c u p a d o .
t r e s
d e
PEA
p e r io d o
f e r t i l i z a n t e s )
p e r s o n a l
ha n
m e c a n iz a c ió n
( s o ja )
p r o d u c c ió n
n o
c o n f lu e n c ia
p r o v in c ia
v in c u la d a s
q u e
la
e l
s u
la s
a l
p r o v in c ia s
s in o
c e n t r o s
u r b a n i­
r e s p e c to .
P r o v in c ia s
in c re m e n ta r o n
lo s
de
c o r re s p o n d e
L a
r u r a l
L a
d e
e s ta s
e s t r u c t u r a
a g r o p e c u a r ia .
i i )
en
q u e
a g r í c o la
p o b la c ió n
a c t iv id a d
a l
q u e
d e mano
g r a d o
p a ls .
e m p le o
d ir e c t o
en
c o n c lu y e n te
d e l
im p lic a r la
c a ld a
p r e d o m in io
m a yo r
a g r o p e c u a r ia
n iv e l
e x c lu s iv a m e n te
e l
PEA
f a c to r e s
e v e n tu a l
la d o ,
ah o rra d o res
de
u r b a n iz a
n a c io n a l
2 4 ,8 %
y
s o n :
C ó rd o b a
S o ¡.¿ m o n t •
tr o .
f s t e r u ,
La
c a s o
S a n tia g o
e s
de
q u e
la
F < io ja
y
ju r i s d ic v
S a lt a )
d e l
a p e r tu r a
in te g r a n
E s te r o ,
d e
in c re m e n ta d o
e l
un
d e s p o b la m ie n to
f u e r t e
t r a d ic io n a le s .
g r i n i ,
c r e c im ie n to
u n
T o d o s
J im é n e z
de
y
la
c r e c im ie n to
B a n d a ,
c a ld a
c ió n .
z a s
S in
t a le s
n iv e le s
e l
en
la
p ie
d e
y
p á g in a
q u e
e v o lu c io n e s
n o
b a t a t a ,
u n a
s a n d ia ,
PEA
s u
n i v e l
d e
e s te
s o ja
d e
d e
r u r a l
in c id i d o
d is p a r id a d e s
n i v e l
( i . e . :
c o n
u n a
b a jo s
ta m b ié n
en
in fo r m a ­
(V é a s e
p r im e r
p e r m
i t i r l a
r e s u lt a n
h e te r o g é n e a s ,
a
e l
h o r t a l i ­
L a
s ó lo
y
u r b a n iz a ­
p a p a ,
p r o v in c ia l e s
c o n c lu s io n e s
P o r
a lg u n a s
c a p i t u lo )
34
t u v ie r o n
r e g i s t r a
c r e c ie n t e
a g r e g a c ió n
m uy
P e lle ­
a lg o d o n e ro s
s e
c o n
f u e r t e
p o b la c ió n
a g r o p e c u a r ia .
ta s a s
f u e r t e s
y
m e ló n ,
h a b e r
d e p a r ta m e n ta le s
e x t r a e r
e s c o n d a n
la
la s
la
d e s a r r o ll o
d e b e
( i . e . :
a g r o p e c u a r ia .
y
h a y a
r u r a le s
r e g is t r a n
s o r g o
e l
p l a u s ib le
á r e a s
F ig u e r o a )
r u r a l
e l
t e c n o ló g ic o s
u t i l i z a d a
PEA
A v e lla n e d a ,
d e
q u e
d e
E n
c o n ju n ta m e n te
d e p a rta m e n to s
d e
d e l
a g r o p e c u a r ia s
l^ s
d e p a rta m e n to s
e m b a rg o ,
c ió n
d i f i c u l t a
la
p o b la c ió n
com o
en
p r o d u c c ió n
lo s
c r e c im ie n to
a f ir m a r
lo s
g r u p o .
h ip ó t e s is
s e c t o r
B e lg r a n o )
d e
C a p it a l,
d e
d e l
( S a n tia g o
e s te
á r e a s
im p o r ta n te
p r e s u m ib le m e n te
c o n t r a r io ,
u n a
n u e v a s
e m p le o
to n e s
io
p r o v in c ia l
d e
c u a l
q u e
i n t r a p r o v i n c i a l e s .
E l
de
La
R io ja
a n a liz a r ,
p o rq u e
la
in fo r m a c ió n
d e s p re n d e
de
c e n s o s
c ia s
c a s o
q u e
no
lo s
c o n te n g a n
-e s p e c ia lm e n te
s u b p e rlo d o s
la p s o
(u v a
n o
p o r
y
p a ra
v i n i f i c a r )
c r e c ió
1 9 6 0 ,
a
6 0 .0 0 0
t n ,
tn
en
d is p o n ib le
p r i n c i p a l
e s p e c u la t iv o s
e n t r e
lo s
D u ra n te
e s te
1 9 7 9 /S 0
l 9 / -
d e
la
L o s
p r o v in c ia le s
e x p u ls o r e s
r u r a l
a q u é llo s
e s p e c ia liz a d o s
d e d ic a d o s
a
g a n a d e r ía
s u b s is t e n c ia .
la
p o b la c ió n
c u a l
r u r a l
s e
lu z
3 5 .4 3 1
d e l
a
1 4 .0 4 8
la
lo
6 6 .8 2 6
1 9 En
e s te
e s ta
un
P o r
in t e r n a s
e s
o
é p o c a
d é la
dem anda
d e
s e
p o r
d e
q u e
d e
la
ra z o n e s
com o
d e l
e n
e s
u v a ,
lo
d e
p o r
la
L a
PEA
R io ja
(d e
a
a
(d e
9 .8 0 9
a
4 .6 4 0
ta m b ié n
a c t iv o s / in a c -
n a c io n a l
de
c o y u n tu r a le s
a g r o i n d u s t r i a i
G ru p o
un
s u c e d id o
p o s ib le
'b o o m ’
d e
v iñ a t e r o s
2 .7 2 1
e c o n ó m ic a s
v e r t i c a l
e s p e c u la t iv a
(d e
r e la c ió n
un
p o b la c ió n
de
h a y a
C h ile c it o
la d o ,
de
fe n ó m e n o s :
c iu d a d e s
A im o g a s ta
d é c a d a
in c r e m e n to
u r b a n iz a c ió n
r e g is t r a
c a d e n a
un
d o s
p o s ib le
o t r o
in c re m e n to
p r o d u c to
e je m p lo :
la
h a b it a n t e s ) ,
h a b it a n te s )
en
d e p a rta m e n to s
d e
un
a g r i c u l t u r a
lo s
p r e s e n c ia
c u a l
y
r e g is t r a
c r e c im ie n to
h a b it a n t e s ) .
p e n s a r
d e
c a p r in a
s e
in c re m e n ta
a g r o p e c u a r ia ,
la
T am poco
in d ic a r la
la d o ,
n o
d e
p r in c i p a l e s
d e p a rta m e n to s
fu e ro n
a g r í c o la
c o n s id e r a b le m e n te ;
m e d ia d o s
s e
in f e r e n ­
p r o d u c to
h a c ia
de
q u e
r e a li z a r
1 9 7 0 -1 9 8 0 .
d e l
3 4 .5 0 0
c o m p le jo
o s c ila c io n e s
p r o d u c c ió n
de
m ás
e le m e n to s
la s
1 9 6 0 -1 9 7 0
a ó n
p e r m ite
f u e r t e s
la
p r o m e d io
e s
G re c o ).
(p o r
t iv o s
d e l
g ru p o
L a m e n ta b le m e n te
y
a v a n z a r
e s to s
o
c a m b io s
r e q u e r ir la
r e la c ió n
d e
la
PEA
d e
un
la
y
n o
c a r á c t e r
d e
la
u v a )
m o d if ic a c io n e s
d e t a lla d o
a p io s .
s u
N u e v a m e n te
e v o lu c ió n
e s
p a ra
r u r a l
y
o
e n
la s
a q u í
s e
c o m p re n d e r
c r e c im ie n to
y
r u r a l ,
d e
en
p a r t i r
s o ja ,
p r im a r ia
d e l
l o
c u a l
PEA
n i v e l
u n
h a
la
d e
P E A .
d e
d e
im p lic a d o
c a m b io
36
en
s u
un
p a r t e
d e
d e
d e s c e n s o
u n a
E l
e l
d e
f u e r t e
R o s a rio
a c t iv i d a d ,
n u e v o s
j u r i s d i c ­
en
á re a
in d i c a r l a
d e
p a n o ra m a
c r e c im ie n to
E l
u n
u n a
d e p a r ta m e n ta le s
a g r í c o la .
d e s a r r o ll o
m a íz ) ,
y
la
e s te
to d a
ta s a s
d e
m u e s tra
e x p l ic a r
r e g is t r a n
la
e l
e n
( d e p a r ta m e n to s
M e tá n )
u r b a n iz a c ió n
in c r e m e n to
y
PE A ,
e m b a rg o ,
p e r m it e
la s
r u r a l
la
e v o lu c io n e s
c u a l
d e
F r o n te r a
p o b la c ió n
d e
l o
a g r í c o la
S in
d e
h o m o g é n e o
r e s u lt a
e x p a n s ió n
PEA
m ás
c r e c ie n t e .
p o b la c ió n
s e c o ,
a
14
h ip ó t e s is
'b o o m ’
d e s p o b la m ie n to
l a
c o m p o rta m ie n to
a
( i . e . :
d e
e s ta
s o b r e
p r o d u c c ió n .
S a lt a
c o n tr a p u e s ta s ,
t e
e x p lic a c ió n
a n á l i s i s
m ás
p r e c is a r
o b e d e c ie r o n
e n t r e
p r o v in c ia l
la
im p o s ib le
c o n
a g r o p e c u a r ia .
te n d e n c ia
c ió n
p o b la c ió n
t r a n s i t o r i o
c o n d ic io n e s
En
e s
a lg u n a
p e rm a n e n te
s i
d e
d e
la
la
c r e c ie n t e
im p o r ta n te
e s p e c ia lm e n ­
c u l t i v o s
( p o r o to
in c re m e n to
c o m p o s ic ió n
d e
p o r
la
lo s
c a m b io s
te c n o ló g ic o s
c o n t r a r io ,
G e n e ra l
en
p a n o ra m a
d e
la
y
en
p o b la c ió n
e l lo s .
de
la
m ás
d e l
P r o v in c ia s
en
la s
c u a r ia
y
c r e c ió
le v e m e n te .
E s te
M e n d o z a ,
c a s o
s e
C a ta m a rc a
p o b la c ió n
r u r a l
m a n tu v o
y
t o t a l
2 0 P a ra
a n á lis i s
un
R o s a rio
P r u d k in
de
y
c o m p e n s a d o
d e
la
s o c ie d a d
N ro .
9 9 ,
V o l.
2 1 En
e s te
s u r
N e u q u é n .
fu e
d a d e s
lo c a le s
PEA
d e
la
PEA
a g ro p e ­
e s t a b le
e v o lu c ió n
b a ja ,
m e d io
q u e
t o t a l .
a g r o p e c u a r ia
S a lt a " .
en
la
un
d e
C a r lo s
q u e
la
p o r o t e r a
L e ó n ,
c o n f l i c t o
a m b ie n te :
la
c r e c im ie n to
e x p a n s ió n
" E l
2 1 /
N e u q u é n
m ie n tr a s
tu v o
o
la
D e s a r r o llo
N o ra
e n t r e
e x p a n s ió n
E c o n ó m ic o ,
1 9 8 5 .
d e b e r la
e x c lu id o
y
y
p ro c e s o
ju r i s d ic c i o n e s
L a
p r o v in c ia
d e
d e
m a n tu v o
t r e s
R e b o r a t t i
e l
p e r o ,
s e
v é a s e
en
2 5 ,
d is m in u y ó
d e
a g r í c o la
g ru p o
PEA
F r o n t e r a ,
p r o d u c c ió n ,
un
d e l
u n o
G D I
la
d e t a lla d o
C a r lo s
c a d a
d e
e n
la
h a n
f u e r t e
p r o v in c ia l
q u e
la
en
u n
a g r í c o la
r u r a l
d e
p o r
c o n f ir m a r la
r e la t iv a m e n te
p o b la c ió n
en
y
s e
e s ta n c a m ie n to
r e l a t i v o
u rb a n a
r e g is t r a
n o
y
e l
2 0 Z
p o b la c ió n
(O rà n
r e s p e c to
PEA
a lg o
a z u c a re r o s
e l
s u s t a n t iv a s
fu e
s it u a c ió n
d e
s u
y
P o r
(C h ic o a n a )
p o b la c ió n
E s ta
r e p r e s e n ta
1 9 6 0
r u r a l
la
u r b a n iz a c ió n
s e
t a b a c a le r o
v ig e n te
2 0 / .
d e p a rta m e n to s
m o d ific a c io n e s
in c re m e n to
i i i )
lo s
G íle m e s )
p r o d u c id o
in v o lu c r a d o s
la
a
i n c l u i r s e
c a u s a
m a g n itu d
37
d e
d e
la s
s u
a
T ie r r a
e n o rm e s
d e l
F u e g o
e s p e c i f i c i ­
p o b la c ió n
r u r a l .
d e
1 2 1 ,9X
q u e
e l
y
la
â m b ito
in m ig r a n te
y
s ó lo
En
la
PEA
a lg o
m ás
t e n id o
t r e s
T u p u n g a to
d e l
d e
s ig n o
a u n q u e
S an
c r e c im ie n to
a g r o p e c u a r ia
C a r lo s )
d e
la
a lg u n o s
c a r a c t e r í s t i c a s
o c u p a c io n a le s
m e n d o c in a .
p r im e r
en
e l
2 2 En
la
En
n i v e l
d e
lo s
p r im e r o s
e x p a n s ió n
i n f e r i o r
d é c a d a
1 9 7 9 /8 0
a l
d e
40X
1 9 6 0 ,
s o b re
s u p e r i o r .
lu g a r
a c t iv id a d
m a y o r
d e l
d e
s e
v e r if ic a n
m enos
y
v id .
(S a n ta
d i f e r e n t e
r u r a l
la
( r e la c ió n
en
S an
y
y
en
R o s a ,
e v o lu c ió n
d e
la
PEA
s o b r e
la s
p o b la c ió n
r u r a l
s e ñ a la r
q u e ,
a c t iv o s / in a c t i v o s
c it a d o s
p r o d u c c ió n ,
n i v e l
la
ta m b ié n
v iñ a t e r a ,
t o t a l
u n a
1 9 7 0 -1 9 8 0 ,
c o r re s p o n d e
c u y a
de
e s t a b le s ,
in t e r r o g a n t e s
d e
la
( R iv a d a v ia ,
d e p a rta m e n to s
s o b re p a s ó
un
L a
d e
r e g is t r a
p r o v in c ia le s
p o b la c ió n
p la n t e a
en
p r in c ip a lm e n te
m u cho
2 2 / .
q u e
e x p a n s ió n
e s p e c ia l
1 9 6 0 -1 9 7 0
d e p a rta m e n to s
y
s e
lu g a r
e n t r e
r u r a l ,
in c re m e n to
s i
e n
p e r o
p o b la c ió n
1 9 8 0 .
p r o v in c ia l e s
L a v a lle )
r e v e la
p r o v in c ia l
c o r r e s p o n d ie n te
c o n s id e r a b le s ,
c a m b io s
t o t a l
un
a u n q u e
c u a l
p o b la c ió n
e n
a g r í c o la ,
M a ip ó
lo
a b s o rb e r
d e l
2 3 , 8Z
la
M a r t in ,
a u m e n to s
50X
s in
d e p a rta m e n to s
y
L a
v e r i f i c a
ha
1 2 3 ,5 1 ,
lo g r ó
s e
á re a
fe n ó m e n o
o t r o s
d e l
a l
c u a tr o
c o n
n o
a g r o p e c u a r ia ,
d e l
t o t a l
e m p le o .
a lc a n z a b a
r u r a l
e x p a n s ió n
E s te
PEA
r u r a l
M endoza
p o b la c ió n
la
g e n e ra r
r e p r e s e n ta b a
1 9 6 0 ,
de
s e
r e g is t r a
q u e
a
d e
la
e l
p a r t ic ip a c ió n
en
d e
SOZ
d e
p r o d u c c ió n
m e d ia d o s
e ra
p r o v in c ia l
p r o v in c ia l
2 0Z
d e n tr o
d e l
g ru p o
s e m e ja n te
en
p r o v in c ia
n a c io n a l
in d ic a
y
te
e s to s
n o
q u e
25X
( i n d u s t r i a l
y
v a lo r e s
m e d ia
n a c io n a l
r u r a l
t o t a l
en
d e l
d e
t o t a l
p r o v in c ia l
d e
la
GD9
PEA
s o n
s i
en
la
PEA
la
p a r t ic ip a c ió n
d e
c a d a
r u r a l
d e
D G 9,
d e
q u e
la
d e
la
la
p ro m e d io
E s to
e m p le o
c o n
y
la
a l t o s
a c t iv i d a d .
q u e
d e
lo s
v a lo r e s
PEA
r u r a l
y
M ie n tr a s
1 5 2
m e d io s
s o n
e l
d e l
la
la
c o n
r e p r e s e n ta
i n d u s t r i a
GD3
c o m u n a le s ).
a c t iv id a d e s
GD3
lo s
a p ro x im a d a m e n ­
p a r t ic ip a c ió n
la
d e
lu g a r ,
m ás
e s t a s
e s
h a lla d o
c o r re s p o n d e
la
m ás)
r u r a l .
p e r s o n a le s
d e
e l
E ns e g u n d o
r u r a l
u n a
y
r e s t o
c o n
h a
r e v e la n
s e c o m p a ra
p r o v in c ia l
d e
a l
r e la t iv a m e n t e
c a d a
a P ío s
p o b la c ió n
r u r a l
s e r v ic io s
o c u p a c io n e s
M e n d o za
la
p r o v in c ia le s
E s to s
PEA
d e
a g r o p e c u a r io .
d e
14
m a y o rm e n te
p o b la c ió n
a l
d e
d e p a rta m e n to s
d is c r e p a
la
t o t a le s
e l
p o b la c ió n
d e p a rta m e n ta l
a l t e r n a t iv o
d a to s
de
e l
q u e
2 1 2
t o t a l
n a c io n a le s
1 1 ,7 2
y
1 3 ,9 2
r e s p e c t iv a m e n t e .
E s ta
s it u a c ió n
fe n ó m e n o s
p a ra
PEA
t ie n e
lo
d e
r u r a l
c u a l
e s
e s to s
in d i c a r l a ,
d e s ta c a r .
un
P o r
c a r á c t e r
r e la t iv a m e n te
d e p a rta m e n to s
un
en
la d o ,
s e m i- u r b a n o
f a c t i b l e
d a d a
p r o v in c ia l e s
39
p r i n c i p i o ,
a
p a r t e
d o s
d e
la
d e
o c u p a c ió n ,
la
p r o x im id a d
la
c iu d a d
de
M endoza
- 3/ .
p r im a r ia
t r i a l
( v id )
ha
s e
a s p e c to s
p o s ib le
r u r a l
a b s o lu to s
c o n
la
u n a
y
e l
m uy
2 3 La
d e
e l
( lu g a r
c o n
y
p r im e r
s u s te n to
d e l
d e
G ra n
s e
y
L a m e n ta b le m e n te ,
a v a n z a r
d e
la
PEA
d e
M is io n e s
d e
B u e n o s
la
A ir e s .
in d u s t r i a le s
m a y o r
d is t a n c ia
in fo r m a c ió n
4 0
c e n s a l
e s
e s
(4 5 ,5 2 !)
t r a b a jo
d e
d a to
p r e c is ió n
com o
e x i s t e
d e
un
la
de
y
C a p it a l
d a r la
p a r t e
d e
u rb a n o s
b o d e g u e ro s
la
N e g ro ,
M e n d o za
a l t o
q u e
r e g is t r a d o
s o b r e
R io
c e n t r o s
in fo r m a c ió n
c o n
G D I.
té r m in o s
No
E s te
h a c ia
p o b la c ió n
la
v a lo r e s
h ip ó t e s is
e s
e x p e r im e n ta r o n
1 4 .
lo s
A m bos
p o b la c io n e s
m ás
lo s
a g r o p e c u a r ia .
a n á l i s i s ,
am b a s
de
cóm o
en
r e s id e n c ia / lu g a r
a
la
d e
m ás
d e
d e
e x p lic a r
p r o v in c ia l
t r a s la d a
e s t a b le c im ie n to s
s o l i c i t ó
a ñ o s
e m p re s a s
u r b a n o s .
PEA
c u a d ro
e x c e p c ió n
F e d e ra l
m á x im o
14
e n
e l
I n d ic e
t r a s la d o
ta m a ñ o
en
la
la
d e
a b s o lu t o
e s t u d io )
r u r a l
y
m e d ia n a s
g e o g r á fic a
in c r e m e n ta r o n
p a r t ic u la r m e n t e
p o b la c ió n
r e g is t r a
p a ra
d e
y
m u ch o s
c e n t r o s
b a s e
r u r a l
a g r o - in d u s ­
g ra n d e s
d is p e r s ió n
r e d u c c ió n
q u e
o b s e rv a r s e
p e r m ite
d e
p e r io d o
c r e c im ie n to
p u e d e
c o n
d e
p r o d u c c ió n
p e q u e ñ a s
c r e c im ie n t o
p o b la c ió n
D u ra n te
se
s e r v i r
P r o v in c ia s
F o rm o s a
fu e r a
d e
a r t i c u la c ió n
d e
la
t ip o
i n d u s t r i a le s ,
im p o r ta n te
ju n t o
e l
ju n t o
f a c i l i t a d o
p o d ría n
d e
p r e s e n c ia
e n c u e n tra n
un
iv )
PEA
fo rm a
e s t a b le c im ie n to s
c u a le s
q u e
la
la d o ,
f a m ilia r e s ,
v iñ a t e r a s )
un
y
o t r o
( im p o r ta n te
b o d e g a s
lo s
P o r
un
la
o
a le ja d o s .
r e q u e r id a
no
d a d o
e l
de
d u r a c ió n
1
d e l
q u e
km
y
no
v i a j e .
p a tr ó n
com ún
e n t r e
v e z ,
lo s
p ro c e s o s
s e a n
lo s
m ás
E l
c a s o
ta m e n te
d e
la s
d e
ta s a s
s u b e ta p a
b a jo
p a ís
s e
m e n to
G e n e ra l
e l
1 9 6 0 -1 9 7 0
en
(d e
en
N e g ro ,
e s
t a l
M is io n e s
i n t e n s i f i c a
en
e l
c u a l
u rb a n o s
1 9 6 0 -1 9 8 0 ,
la s
d ie z
1 7 .0 8 6
d e l
z o n a s
im p lic ó
s ó lo
t o t a l
q u e
a P ío s
la
e n
e l
1 9 6 0
p e s o
d e
s e
un
la
u n
H a c ia
1 9 7 0 ,
PEA
c a r á c t e r
m ás
s e g u n d a
s u b e ta p a
im p o r t a n t e
lo c a liz a d o s
41
e n
p le n o
p o r
p r o c e s o
u r b a n o ,
c o n ju n t o
la
un
a g r í c o la
a b s o r b id a
e l
a
d e p a r t a ­
v e r if ic a b a
la
p r in c ip a lm e n t e
d e p a r ta ­
e n
c o n ju n ta m e n te
d e
V a lle
p o b la c ió n
h a b it a n t e s
(2 5 X )
m ás
p r o d u c t iv a s
t o t a l
a l
u n a
c o m p le tó
A l t o
d e l
m a n z a n a .
to m a
p o b la c ió n
3 6 Z
fu e
p o b la m ie n to
e n
c o m p le ­
r e g is t r a
e l
q u e
de
q u e
q u e
p r o v in c ia l ,
c e n t r o s
y
y
c r e c im ie n to
en
a u n q u e ,
F o rm o s a
o c u p a c ió n
1 9 8 0 )
im p o r ta n te
p e r io d o
la
a s c e n d ie r a
m ie n tr a s
la
p e r io d o
fe n ó m e n o
R oca
r u r a l
R io
d e
e s p e c ia lm e n te
h a b it a n te s
p r o d u c c ió n
d e
c r e c im ie n to
t r i p l i c a r a
p o b la c ió n
d e
E s t a , p r o v in c ia ,
E s te
r u r a l
m e n ta l,
p r o v in c ia
d u r a n te
N e g ro ,
r ie g o .
5 1 .6 8 5
la
d e
en
R io
p r o v in c ia s
p o b la c io n a le s
d if e r e n t e .
d e l
d e l
t r e s
s e m e ja n te s .
a l t a s
la
e s ta s
q u e
la
de
s e
1 9 7 0 -1 9 8 0 ,
d e
m e d ia n o s
v a l l e
s e
c o n s o lid a n
C in c o
u n o
d e f in it iv a m e n t e
S a lto s ,
F l
c a s o
d e
lo s
de
e s p e c ia l
p r o v in c ia
c la r o s
en
p e r io d o
d e
f r u t i c o l a
d e l
c o n s id e r a c ió n
la
p r o d u c c ió n
d e
1 9 5 0 ,
la
in c re m e n ta r s e
a ñ o s
G e n e ra l
d e
f o r t a l e c ió
e l
g ra n
d e
2 4 P a ra
á re a
la r g o
y
e l
2S /
a n á l i s i s
d e l
R io
en
en
r u r a l
d e l
e s p e c ia l
t r i p l i c ó ,
M a n z a n a l,
o p . c i t .
id e m ,
42
p á g .
e n t r e
PEA
G D I.
a
s ie n d o
d e
la
2 3 0 .0 0 0
tn
la
d e
im p lic a d o s -
f in e s
a
d é c a d a
t n ,
f in e s
p a r a
d e
lo s
p r i n c i p a l
q u e
fu e
e l
t i p o
d e
p r e d o m in a n te :
e x p lo ta d o s
d e
lo s
5 9 .
p o r
s u s
u rb a n o
v a l le s
A g ro ,
CEUR,
" l a
e s t a b l e c i-
d e s a r r o llo
M a n z a n a l,
N o r t e " ,
v e z ,
(1 9 6 0 -1 9 3 0 )
1 9 8 3 .
2 5 V e r
y
p r in c ip a lm e n t e
v é a s e :
P a ta g o n ia
s o n
t a l
a s o c ia c ió n
a s p e c to
a g r í c o la
s o n
y
la
p o b la m ie n to
e x h a u s tiv o
N e g ro ,
la
e l
p r e d io s
y
n o r p a ta g ó n ic a
c iu d a d
7 0 0 .0 0 0
i p o l l e t t i ,
e s ,
v o lú m e n e s
H a c ia
d e
p r o d u c t iv a
p r o p ie t a r io s "
lo s
e m b a rg o ,
lo s
s e
a lc a n z a b a
o r g a n iz a c ió n
m a y o ría
V a lle
- p o r
p r o c e s o
a
N e g ro
r e f e r e n c ia
c a s i
S in
R io
C
e t c . ) . 2 4 / .
p o b la m ie n to
p r o d u c c ió n
s e te n t a .
d e
m a n z a n a s .
h a c ia
e je m p lo :
R o c a ,
c u a n to
a g r o p e c u a r ia ,
e l
p r o d u c c ió n
la
m ás
p r o d u c c ió n
D u ra n te
A lie n ,
(p o r
a
d e l
lo
in d u s t r i a
B u e n o s
A ir e s ,
m ie n to s
a g r í c o la s
in d ic a
un a
a g r í c o la
á re a
t ip o
c r e c im ie n to
p o b la c ió n
la
h u b ie s e
h u b ie s e
ú lt im o ,
PEA
M is io n e s
u n a
to d a
la
e ra
c u y o
s u p e r f ic i e
d e
e ra
e n t r e
ta m a ñ o
d e
a
10 0
h a ,
v é a s e :
M a n z a n a l,
c la r o
d e
la
3 4 2
h a
m
un
2 0
e l
.
e je m p lo
p e ro
p r o v in c ia s
c
10
d e
r u r a l
y
F o rm o s a
y
e s t u v ie r o n
p r o v in c ia l e s
- q u e
e n
la s
a
5
in c lu y e
1 9 7 9 ,
2 4 2
d e
h a .
2 6 2
i t e
d e
q u e
i n d iv i d u a l
d e
la
e x p lo t a c io ­
r e s t o
te n ía n
s ó lo
la
c u y o
i n f e r i o r
3 3 2
la s
E l
2 0 0 )
e r a
r ie g o
e x p lo t a c io ­
h a ;
- l i m
de
N e u q u é n -
b a jo
d e
h a
la
d e
u n
9
s u p e r io r
la s
ta m a ñ o
e x p lo t a ­
a
10 0
ha
i t . ) .
de
b a s a d a s
de
d e
e x p lo t a c io n e s
d e s ta c á n d o s e
ta m a ñ o
o p
p o b la c ió n
i n i f u n d i s t a - ;
p o r
a
y
( i . e . :
2 7 /
C o n flu e n c ia ,
p o r
5
de
s u p e r f ic i e
e l
d e l
p r o d u c c ió n
V a lle
d e
y
en
1 9 6 0 -1 9 8 0 ,
(a p ro x im a d a m e n te
te n ía n
d if e r e n t e s
10
a c t u a l.
i n f e r i o r
o c u p a d a
c io n e s
la s
p o r
e ra
o c u p a d a
e ra
la
A l t o
la
en
fo rm a
e x p lo t a c io n e s ,
d e
o c u p a d a
ta m a ñ o
e x p lo t a c io n e s
2 7 Un
la s
1 2 2
d e c is iv a
e s p a c ia l
ta s a s
d e l
la
g e n e ró
p r o v in c ia s
a l t a s
c o n s id e r a d o
s u p e r f ic i e
i n f e r i o r
e l
la s
d e p a rta m e n to s
o s c ila b a
s e r
d e
in c re m e n to
r e g ió n
d e l
s ig u ie n t e :
n e s
d e
d e l
q u e
r u r a l
o t r a
c o n f ig u r a c ió n
d i f e r i d o
la s
d i s t r ib u c ió n
ta m a ñ o
d e
d e n s o
s e
la
q u e
p r o p ie d a d
fu e
s i
lo
a f ir m a r
q u e
p r o b a b le m e n te
la
la
p o b la c ió n
p o s t e r io r
p e r io d o
la
p a ra
la
d u r a n te
la
n e s ,
d e
2<s/
m ás
p r o d u c t iv a
d e
p a r t e
d e
p o s ib le
o r g a n iz a d o
e l
co n
c u lt iv a d a
e s
a g r o p e c u a r ia
a s o c ia d a s
2 6 P a ra
M uy
e m p re s a s )
P o r
fo rm a
u r b a n iz a c ió n
g ra n d e s
d e
t a l
d e l
s e
m e d ia n o s
p o b la m ie n to
o r g a n iz a c ió n
V a lle .
m a n za n a
un
y
d e
A lt o
De
y
s u b d iv is ió n
c o n lle v a
r u r a l .
té r m in o s
e l
f u e r t e
q u e
e s t r u c t u r a
p e q u e ñ o s
J u ju y
c o n f ig u r a c io n e s
en
y
p r o d u c c io n e s
T u c u m á n .
4 3
e s p a c ia le s
s im ila r e s
so n
c r e c im ie n to
v e g e ta t iv o
b a jo
de
n iv e l
u n a
e l
d e
d e
(c u a d ro
la
p o b la c ió n
(e n
v a s )
p r im e r a
en
c la r a
la
e x p a n s ió n
En
d e
e l
c a s o
g e o g r á fic a
lo s
d e
d e
d e
B e lg r a n o ,
en
o r i e n t a l ,
d e p a rta m e n to s
h a b it a n t e s
d e
c o n s id e r a d a s
y
s u b e ta p a
l i m
í t r o f e
h a b it a n t e s ,
lo s
p o b la c ió n
r u r a l
c u a le s
c i f r a s
s u p e r io r
o b s e rv a
u n a
t e r r i t o r i o
e s tá
y
S an
u n
un
a l
en
100%
e s
ú lt i m o
1 9 6 0
d e
1 9 8 0 ,
e s o s
t o t a l
d e
5 7 .3 4 8
e ra n
m is m o s
1 4 5 .9 6 0
p o b la d o r e s
c r e c im ie n to
m a rc o
la
e s t o s
p e rs o n a s
e l
p o r
d e c ir
t o t a l
1 1 2 .4 1 5
á re a
G u a r a n í,
- e s t e
En
5 4 .8 0 1
in d ic a n
4 4
P e d ro ,
B r a s i l .
En
e l
c o n fo rm a d a
1 9 6 0 -1 9 7 0 - ;
r u r a l .
c o n c e n tr a b a n
E s ta s
s e
a m b a s
n e g a t i­
M is io n e s ,
p o b la c ió n
d e p a rta m e n to s
r u r a le s .
v u e lv e n
C a in g u á s
c o n
c u a le s
p o b la c ió n
d e
d e
m a y o ,
Ig u a z ó
lo s
s e
en
a g r í c o la .
d e
u n a
y
c o n t r a c ­
G D I
d e l
c r e c im ie n t o
2 5
c o n
s u b p e r lo d o
f u e r t e
PEA
o c u p a c ió n
1 9 6 0 ,
e l
a g r í c o la
e l
(1 9 6 0 -1 9 7 0 )
la
t e n ía n
u n a
ta s a s
c o n
e s t a b le c im ie n to
en
la
p r o v in c ia
f u e r t e
e s p e c ia lm e n te
r e g ió n
e ta p a
la
d e
la s
h a s ta
y
b ie n
y
t o t a l ,
f r o n t e r a
v e r i f i c a
r u r a l
f r o n t e r a
d e p a rta m e n to s
G e n e ra l
s e
e n t r e
la
la
S i
F o rm o s a
r e la c ió n
a lc a n z a d o
o r g a n iz a c ió n
1 4 )
p r o v in c ia s
p o b la c ió n
d e
p r e d o m in a n te .
1 9 7 0 -1 9 8 0
c ió n
e x p a n s ió n
t ip o
a g r í c o la
la
u r b a n iz a c ió n
im p o r ta n te
c o n
d e
e ra n
d e
d e
la
u n a
e x p a n s ió n
de
la
p o b la c ió n
t o t a l
c e rc a n o
a l
2 0 0 X .
2 8 / .
L a s
à re a s
c o rre s p o n d e n
p a l
c e n t r o
d e
P ila g á s ,
r u r a le s
c o n
a rto s
u n a
1 9 6 0
t e
lu e g o
c a s
d e
la
r u r a le s
le s
a P ío s
a lg o d ó n
y
ra s g o s
s id o ,
y
d e
y
c o n tig u a s
a
d é c a d a
d e tu v o
b a n a n o ,
d e
lo s
e s p e c ia lm e n ­
a b ru p ta m e n ­
c o n d ic io n e s
e c o n ó m i­
r e g is t r á n d o s e
c u l t i v o
e x p a n s ió n
c o m u n e s .
d e
e n
en
P o r
e s p e c ia l
1 9 4 0 .
En
a n á lis i s
f r o n t e r a
y
v é a s e
a g r a r ia :
y
s u
1 9 ,
d e
un
la s
á r e a s
p o b la c ió n
r u r a l
p r o v in c ia s ,
lu g a r ,
a
to d a
A lt o
r e la c ió n
c o n
y
4S
1 9 7 9 .
d u r a n te
lo
lo s
e x p a n s ió n
e l
de
lo s
B r a s i l
com o
á re a
s e
d e
la
P a ra n à -U ru g u a y
C a r lo s :
D e s a r r o llo
A ir e s ,
la
tie n e n
e x c e p c io n a ­
M is io n e s ,
p r o c e s o
A r g e n tin a
s o n
p l a n if ic a d a ,
d e l
R e b o r a t t i,
B u e n o s
la
la d o ,
s e g u n d o
d e l
P a ra n á -U ru g u a y "
v o l .
u n
r e f e r i d o
c a r a c t e r I s t i c a s
t i e r r a s
a m b a s
en
a r g e n t in o - b r a s ile ñ a
p o b la c ió n ,
d e
c o lo n iz a c ió n
un
7 4 ,
la s
d e l
c u e n c a
A lt o
la
a g r í c o la ,
s e
g r a n lf e r o )
( á re a s
d u r a n te
d e
a g r í c o la ,
c a s o s
1 9 3 0
n u e v a s
P a tiP to
c a m b ia r
2 8 P a ra
la s
y
e x p a n s ió n
a b a n d o n o
PEA
lo s
h a b la n
( p r i n c i ­
s o rg o
p r o d u c c ió n
p r o c e s o s
la
v a r io s
P ir a n é
r e s p e c t iv a s .
E s to s
d e
F o rm o s a ,
d e
e x p a n s ió n
a l
en
d e
E s ta
1 9 7 6
e x p a n s ió n
d e p a rta m e n to s
v e r i f i c ó
f u e r t e
c o n s id e r a b le
y
s e
b a n a n o ) .
p a ra
m a y o r
P ilc o m a y o
d o n d e
d e l
lo s
p r o d u c to r
P a ra g u a y ,
t e
d e
d e
m o v im ie n to s
de
" M ig r a c io n e s
en
y
o c u p a c ió n
la
c u e n c a
E c o n ó m ic o
y
d e l
N ro .
d e s a r r o lla
on
á re a s
e n tr a n
c a s i
p o r
p r im e r a
c a .
En
t e r c e r
p o b la d o r e s
so n
p r o v in c ia
o
P a ra g u a y ) .
lo s
it ir la
r e s
m ig r a n te s ,
d e
a v a n z a r
a g r a r ia
d o s
á re a s
h a c ia
p r o v in c ia s
c a s
s e
co m u n e s
p r im e r
la
s o n
e s t r u c t u r a
En
c a s o
d e
s u f i c i e n t e
d e
q u e
p r o d u c to
d e
la
d e l
a m bas
r e g is t r a n
e l
m ano
o b ra
o c u p a d a ,
d e
o r g a n iz a c ió n
d e
p a r t ic u l a r
t e
p r e s e n c ia
In tim a m e n te
d e
la
t i e r r a
n i v e l
d e
b a jo
l o
la
c o n
q u e
d e l
d e
e x is t e n c ia
s o n
s o n
la s
e s t r u c t u r a
q u e
d e
la
d e s p la z a ­
en
a m bas
a g r í c o la .
q u e
in d ic a
y
de
c a r a c t e r i s t i -
en
u n a
u n a
f a m i li a r e s .
d e
y
y
p o b la d o ­
la d o ,
s e c t o r
p r o d u c t iv a
la
in t e r n o s
a s a la r iz a c ió n
c u a l
t r a b a ja d o r e s
lig a d o
y
m ás
la
( B r a s il
s it u a c ió n
o t r o
p r o v in c ia s
n u e v o s
d e
e s to s
c i e r t a s
fu n c io n a m ie n to
lu g a r ,
y
P o r
ta m b ié n
lo s
e v id e n c ia
h ip ó t e s is
v e r i f i c a n
s is t e m á t i­
í t r o f e s
p e r t e n e n c ia
c u a le s
á re a s
m ig r a n te s
m a r g in a le s .
la s
d e
o t r a s
l i m
lo s
e x is t e
p a r t e
d e
p a ís e s
d e
p r o d u c c ió n
g ra n
lo s
b r a s ile ñ o s
m u ch a s
en
m ig r a n te s
e l
p e r m
v e z
lu g a r ,
d e
En
n u e v a s ,
d e
n u m e ro s a s
d e
la
fo rm a
im p o r ta n ­
E s to
la
1 9 8 0
e s tá
te n e n c ia
e x p lo t a c io -
tie s
s u b fa m ili a r e s
t ip o
d e
q u e
p r o p ie t a r io s
v e r i f i c a
y
g ra n
p a r t e
h a b ite n
de
F o rm o sa
d im e n s io n e s
p r o d u c t iv a
en
c la ra m e n te
g ra d o
1 0 ,8% ;
r e d u c id a s
o r g a n iz a c ió n
r ia m e n te
s o b re
de
d e
e l
c o n
lo s
d a to s
d e
lo s
r e s p e c tiv a m e n te ,
s u s
á m b ito
u r b a n iz a c ió n
r e g is t r a n
im p lic a
la
d e l
p a ls
c a s i
E s te
n e c e s a ­
tr a b a ja d o r e s
r u r a l .
E s to
d e l
d e
PEA
v a lo r e s
2S Y -
c e n s o
G D I.
m ás
y
s e
1 9 8 0
M is io n e s
b a jo s :
c u y o
6 ,9 %
y
p r o m e d io
e s
s u s t e n t a r la
la
2 1 , 2 Z .
E l
id e a
a n á lis i s
d e
q u e ,
e s t a r la
r e a liz a d o
en
g ra n
r e la c ió n
q u e
D u ra n te
e l
d e l
s u b p e rio d o
d e l
65%
ta m a ñ o
de
la
d e
la s
25
la
y
d e
d e
d e
la s
y
a
la s
de
r 11 r a 1
a g re g a d o
I n d ic e s
d e
e l
la
y
e l
2 5
R u r a l.
_ en
la
d e
S e c r e ta ­
a lr e d e d o r
t ie n e n
15%
d e
d e
un
la
F o rm o s a ,
57%
h a .
A g r i c u lt u r a
S o c io lo g í a
d i r e c t a .
e x p lo t a c io n e s
a lc a n z a
4 7
lo s
c a s o
h a
1 9 7 8 .
v a lo r
m is io n e r a s
5
e m p le o
a g ro p e c u a ­
o c u p a n d o
e l
la
s e c t o r
G a n a d e ría ,
a
E s ta d o
T r a b a jo
t i e r r a
A 11 e s ,
de
n o
26%
a u n q u e
y
c e n s a l
y
d e
s im p le
r a t i f i c a n
En
i n f e r i o r
d e
e l
c i f r a s
ha
e l
G ru p o
e s
e x p lo t a c io n e s
a
a p ro x im a d a m e n te
e s t a b le c im ie n to s
n o
in fo r m a c ió n
u n a
S e c r e t a r la
la s
c u lt iv a d a .
e x te n s ió n
a g r o p e c u a r io ,
A g r ic u lt u r a
i n f e r i o r
s u p e r f ic i e
y
r u r a l
c a r a c t e r í s t i c a s
e s t u d io
1 9 7 0 -1 9 8 0
c o n
E s ta d o
d e s p o b la m ie n to
la s
g e n e ra d o
fu e r te m e n te
a c u e rd o
d e
p o r
b a jo
a q u í
e l
s e c t o r
ha
p e r io d o
c r e c ió
r l a
d e l
s e
r i o
2 9 De
m e d id a ,
d e te rm in a d o
fu n c io n a m ie n to
h a s ta
t ie n e n
d e
lo s
V é a s e :
y G a n a d e ría .
D is t r i b u c ió n
A r g e n t in a ,
d e
B u e n o s
volu m e n
fís ic o
e m p le o
ha
con
de
fu n c ió n
El
en
de
en
c a m b io s
c ió n
de
que,
rio ,
19 3 0 .
y
el
del
p a ís
Por
o tra
la
mano
de
in tro d u jo
un
nuevo
fís ic o -e m p le o
e n to n c e s ,
lo s
con
la
la
de
la s
fa c to re s
en
en
o
in tro d u c c ió n
D e n tro
del
que
d e fin e n
c u ltiv o
como
y
o bra
por
g lo b a l
es
lo s
c a m b io s
en
en
la
e s ta s
en
el
dos
de
P ro d u c to
B ru to
la s
dem anda
d ir e c ta
u n id a d
p re v is ib le
de
la
c a rá c te r
agrop ecua­
p rin c ip a le s
lo s
por
o rg a n iz a ­
te n e n c ia
c o n s id e ra b le m e n te
(1 9 8 3 ).
la
e s ta b le c im ie n to
e le m e n to s
ende
in c re m e n to s
im p e ra n te s .
e x p lo ta c io n e s ,
a
lo s
de
la s
lim ite s
de
la
fo rm a s
de
lo s
a
d ife re n te s
cada
del
to rn o
c o n s e cu e n te s
p ro d u c c ió n
s id o
lo s
CFI
c o m p o s ic ió n
c a ra c te rIs tic a s
d is m in u id o
30Véase
p ro v in c ia s .
v o lu m e n
a rm o n iz a n
o c a p ita lis ta
de
e m b arg o,
p a rte
la s
re s u lta d o
mano
mayor
cual
g ira ,
p ro d u c c ió n
p ro d u c c ió n
Como
de
eno rm e
hayan
m arcaran
han
se
de
de
fa m ilia r
la
re la c ió n
te c n o ló g ic o s
ta n to
tie rra
lo
c e n tra l
que
la
pocas
m o d ific ó
p ro d u c tiv id a d
c o n ju n to
la
S in
p ro d u c c ió n .
o rg a n iz a c ió n
de
se
la
p u n to
fo rm a
en
a lg u n a s
dem andada,
e le m e n to
de
de
ta m b ié n
obra
p r o d u c c i ó n . 3° / -
d e s c e n d id o
e x c e p c ió n
p a rte ,
de
que
c o n d ic io n e s
de
e m p le o .
ó ltim a s
décadas
r e q u e rim ie n to s
p ro d u cto
Ge o g r á f i c o
d e b id o
1970
a
la
in n o v a c ió n
que,
se
han
o c u p a c io n e s
p ro d u c c ió n
te c n o ló g ic a
g en erad o
u rb anas
una
(i.e :
a g e n te s
q u ím ic o ? ,
una
dem anda
casos
en
la
im p lic ó
u rb an os
Co mo
se
se
a c tiv id a d e s
de
mano
de
con
la
re p a ra c ió n
de
de
g ran o s,
s itu a c ió n
obra
que
m ig ra c ió n
y
re s u ltó
en
h a c ia
m uchos
c e n tro s
a lg u n o s
p ro v in c ia s
nes
(p o b la c ió n
s u b p e rio d o s
p ro v in c ia s
y
d is m in u c ió n
en
té rm in o s
c a m b io s
y
en
la
ru ral
y
en
PE A
1 9 6 0-7 0
e n tre
4 9
PEA
si
a
am bas
se
agrope­
lo
la rg o
e v o lu c io ­
a n a liz a n
En
y
se
re la tiv a s
lo s
a lg u n a s
c o n tra p u e s to s
s u b p e rio d o s
de
em b arg o ,
1 9 7 0-8 0 .
p ro ceso s
ambos
la
m a g n itu d e s
G D I),
y
de
fen ó m e n o
S in
la s
re la c ió n
v e rific a n
c o n tra rio
en
el
g e n e ra le s ,
(1 9 6 0 -1 9 3 0 ).
c e n s a le s
se
e l ____ p a t r ó n — d e -------
a n te rio rm e n te
ru ra l
décadas
por
so b re
ru ra l.
p ro lo n g ó ,
ambas
o b servan
fin a le s
s e ñ a ló
d e s p o b la m ie n to
s e n tid o
de
E s ta
vez
m ayo res.
d e s p o b la m ie n to
de
e tc .)
la
v in c u la d a s
ta lle re s
n e c e s a ria m e n te
C o n s id e ra c io n e s
c u a ria
de
a
c o m e rc ia liz a d o re s
fe r tiliz a n te s ,
b a ja
s e rie
d ire c ta m e n te
a g ríc o la
m a q u in a ria s ,
in tro d u c id a ,
-d e
o p u es to s
a
la
te n d e n c ia
dos
n a c io n a l-
p atro n es
La
d ife re n c ia d o s
in fo rm a c ió n
19 6 0-1 9 7 0
que
y
en
1 9 7 0-1 9 8 0
no
a n u n c ia d a s
p ro ces o
d e s p o b la m ie n to
de
la s
m ás
áreas
del
p u n to
de
p a rtid a
p rin c ip io ,
g lo b a le s
que
m ercado
Por
de
o tro
o fre c e
-u
se
re g is tra
base
fu e
el
en
la s
p ro ceso
d o c u m e n to s
h a s ta
o
a
lo s
años
la
'6 0 .
En
e m p íric a s
e s tá
d in a m is m o
a g ro p e c u a rio .
de
im p o rta n te s
c re c ie n te
décadas
c iu d a d e s
un
p o s ib ilid a d e s
u rb an o
ú ltim a s
tie n e
fen ó m en o
s e c to r
a m p lia s
m a y o ría
e m p le o
que
han
c o rrie n te s
u rb a n iz a c ió n
en
el
p a ls ,
in d u s tria le s
y /o
p ú b lic a .
de
d e s p o b la m ie n to
d e s a rro lla n d o
a p a re n te s
del
de
en
la
El
p ro v in c ia lm e n te
e s te
m ercado
e x p lic a n
c e n tra d a
te rc ia ria
E s te
más
es
a
in s u fic ie n te
ru ral
la s
a n te rio r.
e v id e n c ia s
que
el
h ip ó te s is
s u b p e rio d o ,
a lg u n a s
g e n e ra c ió n
que
p rin c ip a lm e n te
de
a n te rio rid a d
o fre c ía -
m ig ra to ria s ;
que
con
tra b a jo
la
b ie n
ó ltim o
de
s u b p e rio d o s
la s
a lc a n z a
el
la d o ,
fa v o re c id o
si
con
lo s
s e c c ió n
en
lig a d o
e x is te n c ia
la p s o .
p ara
ru ra l
in d ic a ría n
la
c o n tra d ic e
la
y
e x is te n
in tim a m e n te
del
en
p a ls
hom ogéneo,
ese
d esag regad a
p rin c ip a le s
de
d e n o ta n
s in
fin e s
p la n e s
en
m ayo res
de
el
ru ra l-m ig ra c ió n
lo s
años
s e c to r
50
se
c o n tra d ic c io n e s
s e s e n ta .
p ú b lic o
A lg u n o s
-e s p e c ia l-
m e n te
p ro v in c ia l-
p ro ceso
en
la s
s o b re
el
en
el
áreas
la s
a le rta ro n
p e rfil
p o b la c io n a l
ru ra le s
y
fo rm a
de
p ro b le m a s
s o c ia le s
id e n tid a d ,
ru p tu ra
ta m ie n to ,
e tc .)
de
que
de
ser
u rb an o s
c u b ie rta
p ro ceso
tes
ya
la s
c o n d ic io n e s
e tc .)
y
El
o fe rta
re s u ltó
un
de
n iv e le s
de
fenó m eno
de
d e b ilita ,
m ig ra to rio
m ercado"
cual
se
debe
va
a
la
p ro b le m á tic o
lo s
rio o p e r a
y
de
a
h as ta
años
lo s
su
e le c to s
5 1
com po r­
el
no
e m b arg o,
c o n c itó
mayor
m ig ra tro ria
de
p ara
o bra
no
a
lo s
m is m o s
lo s
p o d ia
e s te
m ig ra n ­
m e jo ra m ie n to
s a lu d ,
p a rtir
Co mo
con
una
ritm o
de
en
e d u c a c ió n ,
m ig ra d a .
ru ra l
s e te n ta .
p ro p io
de
S in
c o m ie n z a
de
p rá c tic a m e n te
e x c lu s iv a m e n te
g es ta n d o
de
p o b la c ió n
a
lo s
p é rd id a
C ie rta m e n te
d e s p o b la m ie n to
c irc u ito
de
o so b re
dem anda
lo c a l.
(ac c e s o
im p rim ia
de
mano
cuya
o
re lo c a liz a c ió n
g e n e ra liz a d o
in g re s o
como
fin e s
de
g es ta n d o
que
c o rrie n te
b e n e fic io s o
v id a
p la n te a rs e
h a c ia
la
s u fic ie n te s
la
im p lic ó
se
que
e s te
pam peanas-
h is tó ric o s
g ran d es.
de
ib a
ad o p ta d o
la
in d u s tria le s
con
ta m b ié n
que
p atro n es
m e d id a
c o n tin g e n te s
c e n tro s
no
d e s p o b la m ie n to -m ig ra c ió n
la
se
c o n c e n tra d o ras
im p lic a b a
fenóm eno
en
e fe c to s
( tra n s c u ltu riz a c ió n ,
p o b la c io n a le s
a p o rtó
que
d e s a r ro llo
g ru p o s
a te n c ió n
lo s
-e s p e c ia lm e n te
c a ra c te rís tic a s
e s tilo
so b re
que
a
e s te
c o rta rs e ,
el
p ro ceso
ló g ic a
de
-p a rte
del
re a lim e n ta c ió n
que
la
m e n te
"no
de
tie n e -,
m a n ifie s to
deseados":
e tc .
más
m ig ra c ió n
D e ten e r
a llá
n o rm a lm e n te
a lg u n o s
p ro ceso
la
c o n c e b id a ;
d e n tro
p ro b le m á tic a
p o b la c io n a l
o to rg a
a
lo s
de
de
lo s
pon erse
e fe c to s
d e s e m p le o ,
a g ro p e c u a ria
ya
que
sus
y
a
del
a s e n ta m ie n to s
ta l
re q u e rirla
m e ta s
e m p le o
hum anos
y
c la ra ­
u rbanos
s u b e m p le o ,
d e s p o b la m ie n to
p o lític a
in c o rp o ra s e
se
de
m a r g in a lid a d ,
el
de
c o m ie n z a n
ru ra l
va
cual
es
que
o b je tiv o s
y
el
é s ta
a
papel
la
que
r u r a le s .31/
31 F r i e d m a n , J . a n d D o u g l a s , t i . A g r o p o l i t a n
d e v e l o p m e n t : t o w a r d s a new s t r a t e g y f o r r e g i o n a l
d e v e lo p m e n t _ i n
A s ia .
In
U n ite d N a tio n s C e n tr e
R e g i o n a l D e v e l o p m e n t (1JNCRD) , 1 9 7 5 .
fo r
I I .
C A M B IO S EN LOS
PR OCESO S
A
DE
P A R T IR
U R B A N IZ A C IO N
DE
REG IO N A L
1960.
In tro d u c c ió n .
N u m ero sos
e s tu d io s
el
p ro b le m a
de
d e s a r ro llo ,
v id a
de
la
de
la s
c re c im ie n to
del
p roceso
vas
a n a lític a s .32/
En
e s te
tra b a jo
-p la n te a d o s
a n a liz a r
el
lo s
ú ltim o s
p ro ceso
a g lo m e ra c io n e s
han
en
de
y
en
desde
u rb an as,
y
lo s
la
de
c o n d ic io n e s
en
la
la s
se
de
te m á tic a
p e rs p e c ti­
p ro p io s
in tro d u c c ió n -
la
y
o p o rtu n id a d e s
o b je tiv o s
más
del
que
d e s c rib e
la
n a c io n a l
en
a s e n ta m ie n to
en
p o b la c ió n
p ro g re s iv o
en
re g io n a l
d iv e rs a s
u rb a n iz a c ió n
su
la s
in c u rs io n a d o
dados
e s p a c ia l
años
c u e s tió n
e c o n ó m ic o
u rb a n iz a c ió n
c a p itu lo ,
re d is trib u c ió n
la
d e s ig u a ld a d e s
p o b la c ió n ,
de
so b re
d iv e rs a s
p ro v in c ia s
y
3 2 V óase W a lto n , J o h n , "La e c o n o m ía i n t e r n a c i o n a l y l a
u rb a n iz a c ió n
p e rifé ric a "
en
C iu d a d e s
y
s is te m a s
u rb an o s.
E c o n o m ía
in fo rm a l
y
d eso rd en
e s p a c ia l.
CLACSO.
B ib lio te c a
de
C ie n c ia s
S o c ia le s ,
N ro .10.
Buenos
A ire s ,
1984.
S in g e r,
P a u l,
"C re c im ie n to
e c o n ó m ic o y
d is trib u c ió n e s p a c ia l
de la p o b la c ió n " ,
en
CLACSO,
1984,
op.ci t .
C a s te lls ,
M a n u e l,
La
c u e s tió n u rb a n a .
Ed. S ig lo
X X I, A rg e n tin a , 1978.
R o n d i n e l l i , D e n is A . , " C i t i e s and a g r i c u l t u r a l
d e v e lo p m e n t: th e u r b a n - r u r a l
c o n n e x io n "
en R e g i o n a l
D e v e lo p m e n t D i a lo g u e .
V o l.5 N ro .l,
S p rin g 1978,
U n ite d N a tio n s C e n tre f o r
R e g io n a l D e v e lo p m e n t,
( IJNCRD) .
5 3
re g io n e s .
la s
E s p e c ia l
c iu d a d e s
c re c im ie n to
Si
c a p ita le s
en
b ie n
la s
rio
a
e s tu d io
en
ta n to
la
h a c ia
c o n fro n ta r
e s to s
c a m b io s
o peran do
Por
en
a
el
o tra
en
la s
p a rte ,
es
c e n tro s
sus
lo s
de
d é fic it
de
s o c ia l
p a rte ,
así
c ie rto s
v in c u la n d o
se
fu e ro n
de
se
el
c o m ie n z a n
im p lic a r
de
p re s io n e s
en
de
u rb an o s
s a n ita rio ,
la s
de
el
re q u e rim ie n to
en
a
El
in c re m e n to
p a rtic u la rm e n te
s e rv ic io s
la
com prender
p ro v in c ia le s .
y
da
p e rs p e c tiv a
p ara
que
c a m b io s
54
y,
necesa­
e s p a c ia l
la
-e d u c a c io n a l,
como
to rn a
n a c io n a l.
re le v a n te
ru ra l
la
m ig ra c ió n
será
que
desde
puede
de
m o d ific a c io ­
que
re d is trib u c ió n
tra b a jo ,
se
e s p e c ífic o s ,
d e s a r ro llo
c iu d a d e s ,
m arco
m e tró p o lis ;
h ip ó te s is ,
p ro v in c ia le s ,
de
el
tra d ic io n a l
s o c ie d a d e s
de
s ig n ific a tiv o
e v id e n c ia
v is ta
caso
1980.
p rin c ip a le s
d e s p o b la m ie n to
m ercados
una
la
d a to
la s
u rb an o s
a
el
fen ó m eno ,
m o d ific a c io n e s
en
equipam iento
por
un
p rin c ip a le s
e m p le o s ,
de
la
re g io n a l,
m a n ife s ta r
del
en
su
tra s c ie n d e
en
de
re s u lta n te ,
c re c ie n te
no
de
tra n s fo rm a c io n e s
e s tilo
p ro fu n d a s
re a liz a
1970
e s tu d io s
p o b la c ió n
la s
de
pone
la s
fo rm u la c ió n
se
v irtu d
d e c e n io
te n d e n c ia s
ru ra l-u rb a n a
lu g a r
en
c u a n tita tiv a
s ig n ific a tiv o
en
el
e s te
d e s c r ip c ió n
nes
m e n c ió n
nuevos
y
de
e tc .-
e s tru c tu ra s
s o c ia le s
se
p re v ia s .
m a n ifie s ta n
a is la d a s
s u g ie re n
lo s
u rb an as
como
aún,
la
de
to m a n d o
en
s o c ia le s
que
c ia l,
el
fenóm eno
m u je r
en
la
c ió n
p ro fu n d iz a r
el
a n á lis is
la
e s te
c a p itu lo
de
e s p a c ia l
lo s
de
a
la
so b re
y
de
sus
c a m b io s
re c ie n te s
lo s
nuevos
s e c to re s
la
v id a
u rb an a
p ro v in ­
p a rtic ip a c ió n
de
la
re e s tru c tu ra c ió n
de
la
lo s
p re s e n ta
c a m b io s
la
a
y
e tc .
a d v e rte n c ia
se
y
c re c ie n te
p ú b lic a ,
fa m ilia r,
Hecha
d e s c rip c ió n
la
p u n tu a le s
te n d e n c ia
in c o rp o ra n
de
s ó lo
una
u rb a n iz a c ió n
v id a
o rg a n iz a c ió n
de
de
aunque
v is lu m b ra r
c o n s id e ra c ió n
se
ú ltim o s ,
p ro b le m á tic a s
p e rm ite n
n e c e s id a d
p ro ceso s
E s to s
a lc a n c e s
a
re c ie n te s
p o b la c ió n
y
lim ite s
c o n tin u a c ió n
en
n a c io n a l
la
a
la
d is trib u ­
p a rtir
de
1960
lo s
de
acuerdo
c e n tro s
segundo
e s te
m e n te
ú ltim o
u rb an o s
lu g a r
p roceso
la
con
se
a
el
y
su
33/
la s
p ro v in c ia l
de
y
lo c a liz a c ió n
e x a m in a n
n iv e l
im p o rta n c ia
tam año
la s
c re c im ie n to
g e o g rá fic a .
c a ra c te rís tic a s
d es ta c án d o s e
c iu d a d e s
c a p ita le s
de
En
de
fin a l­
en
el
d e c e n io .
33A c la ra c iõ n
m e to d o ló g ic a .
La
in tro d u c c ió n
de
un
i n d i c a d o r r e f e r i d o a l tam a ñ o
de lo s
c e n tro s p la n te a
el
p ro b le m a
de
la
v a lid e z
que
e l m is m o t i e n e e n
té rm in o s in s tr u m e n ta le s
p ara
re fle ja r
una r e a lid a d
h e te ro g é n e a .
En
e l
c o n te x to de g ra n d e s d if e r e n c ia s
r e g io n a le s en c u a n to a o f e r t a de s e r v i c i o s s o c ia le s y
p ro d u c tiv o s , o f e r t a
d e b ie n e s d e consum o, fu e n te s de
e m p le o , e t c .
r e s u lt a r la n e c e s a ria
la r e a liz a c ió n de
e s tu d io s
e x p lo ra to rio s
que
p e r m ita n a v a n z a r en una
c a r a c t e r i z a c i ó n más p r e c i s a d e l o q u e s e e n t i e n d e p o r
c e n tro s
u rb an o s ,
su
m o d a lid a d
de
o rg a n iz a c ió n
e c o n ó m ic a , s o c i a l y p o l í t i c a y l o s
d iv e rs o s t ip o s de
c e n tro s
de
acuerdo
con
su
fu n c io n a lid a d
en
un
d e te r m in a d o s u b e s p a c io n a c i o n a l y a q ue un
c e n tr o con
la
m ism a
c a n tid a d
de
h a b ita n te s
puede
re s u lta r
“p eq u e ñ o " en
el
área
pam peana
y
m e d ia n o
en o t r a
re g ió n .
Del
m is m o
modo un
c e n tro
m e d ia n o
en l a
p r o v in c ia de Buenos
A ire s puede
re s u lta r
g r a n d e en
F o rm o s a o C a t.a m a rc a s i s e to m a e n c u e n t a l a f u n c i o n a ­
lid a d de cada uno de e l l o s
en e l
á re a de in f lu e n c ia
en e l que s e i n s c r i b e .
Es d e c ir q u e,
e l ta m a ñ o d e un
c e n tro d e s v in c u la d o
de su in s e r c ió n
en
una
re d de
c e n t r o s m en ores y m a y o re s e s un c r i t e r i o i n s u f i c i e n t e
s i se busca a r r ib a r
a una
c l a s i f i c a c i ó n más c o m p r e ­
h e n s iv a d e l fen ó m eno .
Dado
el
c a rá c te r
p re lim in a r
de
e s te
tr a b a jo , se
u tiliz a rá n
lo s tra m o s
de
tam a ñ o
e x is te n te s
en la s
d iv e r s a s
fu e n te s
s e c u n d a ria s
con la a d v e r te n c ia de
q u e l o s m is m o s d e b e r á n s e r r e d e f i n i d o s
en un p r ó x im o
e s t u d i o to m an d o en c u e n t a l a s a c l a r a c i o n e s s e ñ a l a d a s .
56
E l p ro c e s o
i)
A s p ecto s
La
dos
en
p o b la c ió n
1960
te s
a
se
180
acuerdo
que
m e n to
en
a n a liz a r
con
lo s
que
de
la
de
c e n tro s
e v o lu c ió n
a u m e n to
9 9 .9 9 9
el
a
mas
a lta s
ta s a s
p o b la c ió n .
(V e a s e
h a b ita n te s
y
su
tra m o
vez,
p re s e n ta ro n
de
cuad ro
más s e
9 ).
c u a tro
c iu d a d e s
en
v e in te
años,
de
ocuparon
el
c re c im ie n to .
57
en
a q u e llo s
9 9 .9 9 9
h a b ita n ­
1960
1980
m e d io
se
lo s
in c re ­
y
anual
de
la s
de
e s ta ­
in c o rp o ra ro n
ju n to
lu g a r
con
en
el
la
1 0 0 .0 0 0
re la tiv a m e n te
la s que
segundo
en
E s te
c iu d a d e s
m a n tu v ie ro n
de
cu ad ro 8)
re g is tró
e n tre
Las
no
c e n tro s
(v é a s e
y
c re c im ie n to
h a b ita n te s
7 ).
im p o rta n te
s ó lo
A ire s
tam añ o
5 0 .0 0 0
la s
a p ro x im a d a m e n te
lo s
se
en
p re e x is te n ­
h a b ita n te s .
e n tre
53X
c re c im ie n to
cu ad ro
de
m ayor
a
de
(V é a s e
de
un
u rb an o s
a p a ric ió n
e s p e c ia lm e n te
que,
ta s a s
1960
1 4 .6 4 7 .5 5 7
E s te
e s tra to s
1 0 .0 0 0
te s ,
e s tra to
de
c re c ió
1990.
lo s
la
el
en
sus
en
im p lic ó
agrupados
Buenos
p a ls
a g lo m e ra c io n e s .
fu e
b le s ,
del
pasando
2 3 .2 1 0 .2 9 7
a p r e c ia
c e n tro s
u rb an a
décadas
nuevas
Al
«
c o n c e n tró
s in o
a P a r tir
g e n e ra le s
ú ltim a s
s ó lo
se
de u r b a n iz a c ió n
ai
G ran
re la c ió n
a
C uadro
7.
E v o lu c ió n
c ió n
de
la
urbana
(núm ero
de
y
p o b la c ió n
r u r a l ,
personas
A r lo s
P o b la c ió n
C e n s a le s
T o ta l
y
to t a l
y
p a r tic ip a ­
1960-1980.
p o rc e n ta je s )
P o b la c ió n
U rbana
P a rtic ip a c ió n
de
P o b la c ió n
urbana
ru ra l
I9 6 0
2 0 .0 1 3 .7 9 4
1 4 .6 4 7 .5 5 7
7 3 .2
2 6 .8
.1 .9 7 0
2 3 .3 6 4 .4 3 1
1 8 .5 0 9 .0 1 6
7 9 .2
2 0 .8
1980
2 8 .9 6 7 .4 4 6
2 3 .2 1 0 .2 9 7
8 3 .0
1 7 .0
F u e n te :
IN D E C ,
Censos
1970
1980.
y
N a c io n a le s
de
P o b la c ió n
1960,
Cuadro 8. Argentina: Evolución de centros urbanos segón estratos
de taiaño, I960, 1970 y 1980.
(nóiero de centros)
100.000 habitantes y aás
14 a/
15 b/
18 c¡
Más de 1.000.000 habitantes
1
1
1
500.000 a 999.999 habitantes
2
2
4
100.000 a 499.999 habitantes
11
12
13
10.000 a 99.999 habitantes
120
144
179
50.000 a 99.999 habitantes
9
17
24
20.000 a 49.999 habitantes
34
48
64
10.000 a 19.999 habitantes
77
79
91
2.000 a 9.999 habitantes
364
427
488
498
586
685
Total
a/ Gran Buenos Aires, Gran Córdoba, Gran Rosario, Gran Mendoza,
Gran La Plata, Gran San Miguel de Tucuaán, Mar del Plata,
Gran San Juan, Santa Fe, Salta, Gran Bahía Blanca, Gran
Resistencia, Corrientes, Paraná.
b/ Las noibradas en a/ iás Santiago del Estero (la Capital)
c/ Las noibradas en b/ «às Posadas, San Salvador de Jujuy y
Rio Cuarto.
Fu ente:
E la b o ra c ió n
sobre
la
base
de
d a to s
c e n s a le s .
Cuadro 9. A rg en tin a : Evolución de la población urbana y tasas de c r e c iiie n to te d io
anual 1960-1980 segón e s tra to s de taiañ o de lo s c e n tro s .
Tasas de
E stra to s de taiañ o de
c r e c iiie n to
Población
lo s centros urbanos
te d io anual
1960
1970
1980
(por l i l )
1980/1960
Población urbana to ta l
14.647.557
18.509.016
23.210.297
23.2
C a p ita l Federal
2.960.634
2.972.453
2.922.829
-0 .7
Gran Buenos A ires
3.756.615
5.458.331
7.007.760
31.6
2.909.424
4.135.197
5.634.255
33.4
776.528
1.300.755
1.922.465
46.3
2.555.670
2.807.275
3.566.699
16.8
1.682.636
1.835.007
2.138.384
12.0
Centros de l i s de
100.000 h ab ita n te s
Centros e ntre 99.999
y 50.000 h ab ita n te s
Centros entre 49.990
y 10.000 h a b ita n te s
Centros e ntre 2.000
y 9.999 h a b ita n te s
To ta l población
Fuente: INDEC, Censos Nacionales de Población 1960 y 1930.
Cuadro 10. Argentina: Creciiiento del nóiero de nuevos centros
urbanos y de la población urbana total por estrato. 1960/1980
Estratos de taiaño Nuevos centros Increaento ! Distribución
de población porcentual de
de los centros
urbanos
población
urbana
urbanos
urbana
Total p/estrat..
1980
1980/1960 1960
1980/1960
100.000 y lás
habitantes
10.000 a 99.999
habitantes
50.000 a 99.999
habitantes
4
63.8
66.7
69.6
59
79.5
18.3
20.9
15
225.3
3.4
7.i
9.6
2.000 a 9.999
habitantes
124
0.4
15.0
TOTAL
187
39.6
100.0
100.0
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos censales.
foi
íJ ,
í en a l i z a r
E s te
ni c i .
p rim e r
u rbanos;
m is m o s ,
p ara
u b ic a c ió n
ú ltim a s
c ió n
esbozo
re s u lta r la
c o n s id e ra c ió n
Lo
lo
más,
re s a lta
lo s
es
la
pam peana.
A s im is m o ,
tam a ñ o ,
del
se
c e n tro s
tom a
en
en
de
el
cu ad ro
tam aPío
en
lo s
11,
la s
su
tre s
al
un
(e n tre
o b servar
la
lo c a liz a ­
c e n tro s
u rb an o s
de
d u ra n te
to d o
p e rio d o
de
en
e s ta
y
S a n ta
c o n c e n tra n d o
d e s a rro lla ro n
re s to
que
C ó rd ob a
m ayo res.
in te rm e d io s
de
e s p a c ia l
el
c o n c e n tra c ió n
A ire s ,
no
u rb a n o s
c e n s a le s .
de
c e n tro s
p re s e n ta
según
Jos c e n tr o s
si
se
m a n tie n e
m ayor
c re c im ie n to
cual
e s p a c ia l
y
del
lo c a liz a c ió n
que
h a b ita n te s
Je
in c o m p le to
g e o g rá fic a
fech as
—/
la
p rim e ro
Buenos
„i<ii
En
1 0 .0 0 0
Fe-
d ic h o
núm ero
e s to s
re g ió n
más
se
de
en
-e n
la
p e rio d o
9 9 .0 0 0
la
se
re g ió n
p a rtic u la r
lo c a liz a n
im p o rta n te
y
el
1 0 .0 0 0
lo s
m ita d
de
de
lo s
ta m b ié n
se
de
c e n tro s
h a b ita n te s )
en
el
p a is .
3<>L a s p r o v i n c i a s q u e c o n f o r m a n l a s d i s t i n t a s r e g i o n e s
son
la s
s ig u ie n te s :
NOA:
S a lta ,
J u ju y ,
Tucum án,
S a n tia g o d e l E s te r o ,
La
R io ja
y
C a tam a rc a .
NEA:
Form osa,
M is io n e s ,
C o rr ie n te s
y
Chaco.
C u y o : San
Juan y
M endoza.
Pam peana: Buenos
A ir e s , S a n ta F e ,
C ó r d o b a , E n t r e R í o s , L a Pampa y S an L u i s .
P a ta g o n ia :
N e u g u ó n , R ío N e g r o , O h u b u t,
S a n ta C ruz
y T ie rra del
Fuego.
En
y
1960,
más,
de
ocho
E x c lu y e n d o
C ó rd o b a,
lo s
14
c o rre s p o n d ía n
la s
c iu d a d e s
cuyos
el
m e d io
lo c a liz a b a n
en
Buenos
s e is
c ia
y
dos
en
ce n tro s
se
Cuyo.
m ayo res
En
En
esa
a
5 0 .0 0 0
h a b ita n te s
el
tram o s
de
c iu d a d e s
no
de
C ó rd ob a
y
C o rrie n te s
c a p ita le s
y
T a m b ié n
h a b ita n te s
(P a ta g o n ia )
e s tra to
h a b la
y
La
La
Pampa
in te rio r
en
de
la
la
R io ja
San
adem ás
de
E n tre
de
en
R ío s .
p ro v in ­
el
e x is tía n
NEA
y
c e n tro s
de
5 0 .0 0 0
c o rre s p o n d ía n
A ire s ,
la s
E n tre
C a tam a rc a
de
a
(N 0A ) ,
Neuquén
L u is
(p am p ean a).
pam peana,
de
a
y
de
Form osa
y
21
4 9 .9 9 9
C hubut.
A e s te
c e n tro s
p rin c ip a lm e n te
Buenos
a
(N 0 A ).
2 0 .0 0 0
g ru p o
R ío s
c a p ita le s
p ro v in c ia le s ,
de
se
P a ta g o n ia .
eran
un
p ro v in c ia
y
y
e x c e d ía n
re s ta n te s
una
no
la
c e n tro s
re g ió n
Fe
N0A,
Buenos
y
R o s a rio
c a p ita le s
aún
c a p ita le s
y
A ire s ,
te rc io s
(N E A )y
lo s
p e rte n e c ía n
d is trib u id o s
el
e n tre
pam peana.
in te rm e d io s
re s ta n te s
M is io n e s
J u ju y
el
c e n tro s
dos
la s
eran
en
re g ió n
c in c o
S a n ta
en
h a b ita n te s
p o b la c ió n
la s
fe c h a ,
h a b ita n te s
la
de
A ire s ,
tre s
1 0 0 .0 0 0
Buenos
m illó n ,
9 9 .9 9 9
(N E A ),
de
re s ta n te s
d is trib u ía n
de
a
v o lú m e n e s
a m p lia m e n te
Los
c e n tro s
A ire s .
en
C o m p le ta b a n
e s tra to
C ruz
de
en
la
se
o rd en
1 0 .0 0 0
to ta l
de
a
re g ió n
de
c iu d a d e s
1 9 .9 9 9 ,
la s
en
la s
el
tram o
de
h a b ita n te s ,
c e n tro s
en
R io
en
como
d iv e rs a s
c a p ita le s ,
de
p a ta g ó n ic a
d is trib u ía n
F in a lm e n te
de
g ru po
lO .O n o
re s ta n te s
te rc e r
el
ta n to
c e n tro s
re g io n e s
c e n tro s
la s
el
S a n ta
lo s
segundo
y
p a ls .
pequeños,
más
re g io n e s
y
que
de
del
re p re s e n ta b a
to d as
N egro
en
de
del
del
m enos
65X
del
te rrito rio
n a c io n a l.
En
1970
m ayo res
de
re s p e c to
a
te s
que
se
en
lo s
de
c e n tro s
se
En
a p r e c ia
1 0 0 .0 0 0
1960,
a
re s ta n te s
c u ad ro s
1980
e s tra to s
de
se
al
la
y
o b serva
c re c ie n te
en
de
un
g ru po
no
la
to d o
hubo
c iu d a d
Por
de
c e n tro s
c a m b io s
de
C o rr ie n ­
e l
c o n tra rio ,
in c re m e n to
im p o rta n te
el
de
te rrito rio
la
re g ió n
si
b ie n
pam peana.
1 4 ).
d is trib u c ió n
tam añ o ,
e l
e s tra to .
p re d o m in io
11
en
h a b ita n te s ,
d is trib u id o s
el
que
e x c e p c ió n
in c o rp o ró
m a n tie n e
(V é a s e
una
se
m u e s tra n ,
tra s c e n d e n c ia
de
en
de
lo s
c e n tro s
té rm in o s
la s
según
re la tiv o s ,-
p ro v in c ia s
no
pam peanas
35/ .
En
o bserva
que
el
m ie n tra s
NEA,
s ig u e n
cuyana.
E n tre
d e s ta c a
la
m a n tie n e
a n te rio re s :
(V é a s e
le s
de
in c o rp o ra c ió n
a
e s tra to s
N egro,
del
c a m b io s
de
S a n ta
Fuego,
de
e s ta b a n
im p o rta n c ia
re g ió n
o rd en
NOA,
NEA,
de
NOA y
la
m e d ia n o ,
se
la
c e n tro s
que
en
re g ió n
pequeños
la s
P a ta g o n ia
se
y
a d q u ie re
núm ero
el
pam peana
t a m a P ío
que
al
g ra n d e s
y
décadas
Cuyo.
de
c iu d a d e s
tam año s
c a p ita le s
in te rm e d io
y
p ro v in c ia ­
g ra n d e
uno
p e rio d o .
A
s ig n ific a tiv o s
la s
ju rid ic c io n e s
p a ta g ó n ic a s
de
el
N a c io n a l
T ie rra
C ruz
y
la s
re s ta n te s
en
T e rrito rio
m ie n tra s
esa
que
del
es
más
h a b ita n te s ,
e lla s
de
c e n tro s
15)
La
lo s
c e n tro s
pam peana,
y
en
la
m is m o
11
lo s
d ecrecen
c u a n to
el
cu ad ro s
e x c e p c ió n
más
que
lo s
En
a
c re c ie n d o
im p o rta n c ia
p a ta g ó n ic a .
se
re la c ió n
c a p ita le s
en
I9 6 0
tie n e n
s ó lo
la
de
R io
5 0 .0 0 0
m ita d
o
de
s itu a c ió n .
3 5 Según L in d e n b o irn , J . ,e n 1 9 0 0 " . . . l a s
zo n a s de pro m o ­
c ió n ,
que
h is tó r ic a m e n te
eran
áreas
de e x p u ls ió n
de
p o b la c ió n
(o
al
menos d e d is m in u c ió n r e l a t i v a )
p re s e n ta n
una
le v e
re c u p e ra c ió n
p a ra le la m e n te
al
ta m b ié n
le v e
descenso
re la tiv o
del
peso d e l A rea
M e tro p o lita n a .
Véase
Pesar r o l l o
r e g io n a l
y le yes
p ro m o c io n a l e s .
In fo rm e s
de
In v e s tig a c ió n
d e l CEUR
N o . 5 , B u e n o s A i r e s , e n e r o d e i'V o 7 .
Ui) U. Argentina; Evolución d r nómero de centros urbanos segón estratos de tamaño, por regiones. 1960-1970-1980.
(fideero de centros i porcentajes)
ÎS M Is s
di
litado
H.0.4.
Hro. de
centros
I
•
Trapean,
Hro. de
centros
I
Patagónia
Hro. de
centros
Z
Curo
Hro. de
I
centros
Total
Hro. de
centros
:
53
10.6
72
14.5
319
64.1
23
4.6
31
6.2
498
100.0
100.000 y lis
habltantes
1
7.1
3
21.4
8
57.1
2
14.3
-
-
14
100.0
10.000 a
99.999 habit.
13
10.9
14
11.7
78
65.0
6
5.0
9
7.5
120
100.0
2.000 a 9.999
habí tantes
39
10.7
55
15.1
233
64.0
15
4.1
22
6.0
364
100.0
1970 Total
61
10.4
89
15.2
373
63.6
n
3.7
41
7.0
586
100.0
r lis
habitantes
2
13.3
3
20.0
8
53.3
2
13.3
-
-
15
100.0
10.000 a
99.999 habit.
14
9.7
18
12.5
93
64.6
5
3.5
14
9.7
144
100.0
2.000 a 9.999
habitantes
45
10.5
68
15.9
272
63.7
15
3.5
27
6.3
427
100.0
1900 Total
08
12.8
102
14.9
415
60.6
30
4.4
50
7.3
685
100.0
100.000 r >2s
habitantes
3
16.7
4
22.2
9
50.0
2
11.1
-
-
18
100.0
10.000 a
99.999 habit.
19
10.6
22
12.3
110
61.4
7
3.9
21
11.7
179
100.0
2.000 a 9.999
habí tan Ies
"O
l ’ oli lo t i l
H.E.4.
Hro. de
centros
!
13.5
76
15.6
296
60.7
21
4.3
29
5.9
488
100.0
100.000
Fuente: Elaboración propia sobre la base de in foria cjón censal y Vapñarsky, C. 'la PobJación urbana argentina en 1970 y
l 9b0. Revisión c r itic a de la información censal o f ic ia l, CEU8, Buenos Aires, 1979.
6 6
2.
D e s a r r o llo
A pesar
d u ra n te
fu e
de
to d o
la
el
d ifu s ió n
p e rio d o ,
c o n s id e ra b le m e n te
p a le s
s u b e ta p a s
a p re c ia n
c ió n
e s p a c ia l
Se
de
de
o bserva
u rb an o s
v a rió
in te rio r
de
1 9 6 0-7 0
e je m p lo ,
hay
(J u ju y
e v o lu c ió n
y
en
la s
c e n tro s
la
re g ió n
y
d ic h o s
S a lta )
(e s p e c ia lm e n te
en
y
de
de
e n tre
cada
que
y
dos
p rin c i­
A s im is m o
la
en
c a n tid a d
ju ris d ic c io n e s
en
p ro v in c ia s
se
c o n fig u r a ­
fu n c ió n
de
la
u rb an o s.
En
c e n tro s
u rb an o
c e n tro s .
1 9 7 0 -8 0 .
de
la s
p ro v in c ia s
de
por
1 9 7 0 -8 0 .
c o n s id e ra b le m e n te
cada
c re c im ie n to
s ig n ific a tiv a s
que
s u b e ta p a s
to ta l
del
h ete ro g é n e a
g e o g rá fic a
C re c im ie n to
la
1 9 6 0-7 0
d ife re n c ia s
d is trib u c ió n
i)
u rb a n o p r o v i n c i a l
un
C a tam a rc a )
que
c e n tro s
p ro v in c ia s ,
p ro v in c ia
al
en
la s
NOA,
por
in c re m e n ta ro n
el
la
p o rc e n ta je
m ie n tra s
nuevos
re g ió n
s u p e rio r
o tra s
m u e s tra n
a l
50Z
p ro v in c ia s
una
d in á m ic a
e s ta n c a d a .
En
ra b le
menor
la
re g ió n
NEA
ta m b ié n
d ife re n c ia c ió n
d e s a r ro llo
de
la
se
in te rn a .
e s tru c tu ra
67
observa
Las
una
c o n s id e ­
p ro v in c ia s
u rb an a
con
(M is io n e s
y
F o r m o -,o i
h a c ia
1980
p re e x i s ten te s ;
e n tre
en
1 '> 6 0 -1 9 8 0
han
la
más
que
p ro v in c ia
fu e ro n
ju ris d ic c io n e s
del
C o rrie n te s
la
e v o lu c ió n
tu v o
o tra
la s
p ro v in c ia s
de
un
c o m p o rta m ie n to
do.
M ie n tra s
agregaron
e n tre
1970
p e rio d o
Chaco
8
y
se
s u b p e rlo d o
pam peana
y
en
Cuyo.
de
El
p ro v in c ia s
décadas,
h a s ta
a
la
en
un
m ayor
p a ta g ó n ic a s
dado
in c id e n c ia
cada
de
la
y
fu e
el
en
39
nuevos
c e n tro s
Buenos
A ire s ,
37
6 8
a
de
la s
s ó lo
se
re g io n a l
En
e s te
M is io n e s ,
u rb an o
la
de
A ire s
c e n tro s
d e s a rro llo
en
en
re g ió n
33/
p ro v in c ia s
c o n s id e ra b le
lo s
s u b p e rlo -
e ta p a .
nuevos
b a jo
Por
e x p a n s ió n
Buenos
en
en
tu v ie ro n
27.
p ro v in c ia s
de
NEA
d in a m is m o
de
que
1 9 6 0 -1 9 7 0
que
la s
d in a m is m o .
en
fu e
re g is tra
R io s -,
ta n to
c o rre s p o n d ió
e x c e p c ió n
de
e s tru c tu ra
p rim e r
E n tre
lo s
re g ió n
la
en
a
m enor
a
c re c im ie n to
su
c a m b io s
la
ta n to
1 9 7 0-8 0
aunque
1960
3 3 De l o s
c ia s
de
1 9 6 0-7 0 .
en
-co n
p a rte
lo s
Chaco
NOA,
in c re m e n to
co rresp o n d e
de
la p s o
e x p a n s ió n
F orm osa,
T am b ié n
el
c e n tro s
el
fu e rte
C o rr ie n te s
el
1980
c e n tro s
d ife re n c ia d o
d u ra n te
nuevos
y
la
que
muy
lo s
s e m e ja n te s
p rin c ip a le s
p a rte ,
d u p lic a d o
en
de
la s
am bas
a lc a n z a d o
to ta le s
u rb an o s
en
corresp o n d en
la
al
p ro v in ­
p e rio d o
Cuadro 12. Argentina: Evolución del nóiero de centros urbanos por provincia.
(1960-1970-1980)
(niaero de centros)
Centros
Nuevos ce n tro s
1960
1970
1980
H.E .A.
5J
61
88
C orrie nte s
20
23
24
H isiones
14
23
Foreosa
11
4
7
14
10
7
3
Chaco
18
17
27
9
10
-1
N.O.A.
72
89
102
Sgo. del Estero
15
18
18
3
-
3
S a lta
16
22
28
12
6
6
1960/80
1970/80
1960/70
4
1
3
12
9
3
Jujuy
12
15
19
7
4
3
Tucuién
17
22
24
7
5
2
C ataiarca
7
7
6
-1
-1
-
La R ioja
5
5
7
2
2
-
PAMPEANA
6
7
315
373
415
Córdoba
85
91
103
18
12
Santa Fe
81
88
102
21
14
Entre Ríos
31
34
38
7
4
3
101
142
144
39
2
37
La Patea
11
12
18
7
6
San Luis
6
6
10
4
4
1
-
CUYO
23
22
30
Mendoza
19
17
20
I
3
-2
San Juan
4
5
10
6
5
1
31
41
50
6
10
10
4
-
4
11
14
19
8
7
7
9
2
5
-
-
Santa Cruz
5
8
10
5
T ie rra del Fuego
2
2
2
-
2
-
3
-
498
586
685
187
Buenos A ires
PATAGONIA
Neuquén
Rio Negro
Chubut
Total
.
102
Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de inforeación censal.
3
85
Cuadio 13.
Argentina: Distribución de centros urbanos según estratos de taiaño, por provine
1960.
(nóiero de centros)
P ro vin cia s
Nás
500.000
100.000
50.000
20.000
10.000
de
a
a
a
a
a
a
499.999
99.999
49.999
19.999
9.999
1.000.000 999.999
2.000
T otal
N.E.A.
C orrie n te s
-
-
-
1
13
20
-
-
-
1
1
-
5
M isiones
1
9
11
Foriosa
-
-
-
-
1
1
2
4
Chaco
-
-
1
-
1
1
15
18
Sgo. del Estero
-
-
1
-
-
2
12
15
S alta
-
-
-
-
3
12
16
Jujuy
-
-
1
-
-
2
2
8
12
-
1
-
2
-
13
17
6
6
1
-
4
5
2
10
70
85
3
9
67
81
31
N.O.A.
Tucuión
-
-
C atatarca
-
-
1
-
La R ioja-
-
-
-
Córdoba
-
1
-
Santa Fe
-
1
1
E ntre Ríos
-
-
1
1
2
7
20
Buenos A ire s
-
3
-
22
63
-
3
-
13
La Paipa
1
-
1
1
9
11
San Luis
-
-
-
-
2
-
4
6
Mendoza
-
-
1
-
2
4
12
19
San Juan
-
-
1
-
-
-
3
4
Neuquén
-
-
-
-
4
6
-
-
-
-
1
-
1
Rio Negro
4
7
11
Chubut
-
-
-
-
5
7
-
-
-
-
1
-
1
Santa Cuiz
1
4
5
T ie rra del Fuego
-
-
-
-
-
-
2
2
Tota!
1
2
11
9
34
77
364
493
1
-
PAHPEANA
2
-
105
curo
PATAGONIA
Fuente: Elaboración p rop ia sobre la base de Vapñarsky, C. 'La p o b la ció n urbana a rg e n tin a en
1970 y 1960. R evisión c r i t i c a de la in f o r ia c ió n censal o f i c i a l " . CEUR, 8uenos
A ire s , 1979; INDEC, Censo Nacional de Población y V ivie n d a 1900, S e rie D, Población
Resinen Nacional ( c ifr a s no p u b lica d a s).
70
Cuadro 14. Argentina: Distribución de centros urbanos segón estratos de taiaño, por provincias.
1970.
(minero de centros)
Provin cia s
2.000
Más
500.000
100.000
50.000
20.000
10.000
de
a
a
a
a
a
a
499.999
99.999
49.999
19.999
9.999
1.000.000 999.999
T o ta l
N.E.A.
C orrie nte s
-
-
1
-
2-
5
15
23
Misiones
-
-
1
-
l
1
11
5
14
-
-
2
Fornosa
-
Chaco
-
-
1
-
t
1
14
17
7
N.O.A.
Sgo. del Estero
-
-
1
-
-
3
14
18
S alta
-
-
-
2
2
17
22
Jujuy
-
-
1
-
Tucuián
-
-
Cataiarca
-
-
1
-
La R ioja
-
-
-
1
1
■
1
2
11
15
2
-
2
-
17
22
6
7
1
1
3
5
PAMPEANA
Córdoba
-
1
-
7
73
91
-
i
i
2
-
8
Santa Fe
4
12
70
88
Entre Ríos
-
-
1
1
3
8
21
34
Buenos A ires
-
12
25
94
142
-
3
-
7
La Paipa
1
-
-
2
-
10
12
San Luis
-
-
-
1
I
■
4
ó
3
11
17
4
5
CUYO
Mendoza
-
San Juan
'
-
1
-
1
1
-
1
*
PATAOONIA
-
-
-
-
3
1
6
10
' -
-
-
-
3
2
9
14
Chubut -
-
-
-
1
1
4
7
Santa Cruz
-
-
-
1
-
1
1
6
8
T ie rra del Fuego
-
-
-
-
-
2
2
Total
1
2
12
17
48
427
536
Neuquén
Río Negro
79
Fuente: Elaboración propia sobre la base de Vapñarsky, C. 'La población urbana argentina en
1970 y 1960. Revisión critica de la infornación censa! o fic ia l'. CEUR, Buenos
Aires, 1979; INDEC, Denso Nacional de Población y Vivienda 1980, Serie D, Población
Resuien Nacional (cifras no publicadas).
71
ludí; ",
Argentina; Distribución de centros urbanos segón estratos de tataño, por provincias
1980.
(nóiero de centros)
P rovincias
Mis
500.000
100.000
de
a
a
a
a
499.999
99.999
49.999
1.000.000 999.999
50.000
20.000
10.000
a
19.999
2.000
a
T otal
9.999
H.E.A.
C orrie nte s
-
-
1
-
4
4
15
24
Misiones
-
-
1
-
2
2
18
23
Foreosa
-
-
1
-
1
-
12
14
Chaco
-
-
1
-
2
3
21
27
N.O.A.
Sgo. del Estero
-
-
1
-
2
1
14
18
S alta
-
-
1
-
2
4
21
28
Jujuy
-
-
1
-
3
1
14
19
Tucuiin
-
-
-
-
1
3
-
24
-
3
-
17
C atalarca
1
-
5
6
La R ioja
-
-
-
1
-
1
5
7
Córdoba
-
1
1
2
9
10
30
103
Santa Fe
-
1
1
7
14
78
102
E n tre Ríos
-
1
-
1
2
2
9
24
38
Buenos A ire s
1
-
2
-
9
16
144
1
16
18
San Luis
-
-
-
2
1
-
25
-
90
La Paipa
1
-
-
8
10
Mendoza
-
1
-
2
-
3
13
20
-
1
-
-
San Juan
1
8
10
Neuquén
-
-
-
2
16
10
-
-
-
1
-
1
Rio Negro
4
4
11
19
Chubut
-
-
-
1
9
-
-
-
2
2
-
4
Santa Cruz
2
-
8
10
T ie rra del Fuego
-
-
-
-
-
2
-
2
T otal
1
4
13
24
64
91
488
685
PAMPEANA
CUYO
1
PATAGONIA
Fuente: Elaboración propia sobre la base de Vapñarsky, C. ’ la población urbana argentina en
1, 70 y 1960. Revisión critica de la inforiación censal o fic ia l'. CEUR, Buenos
Aires, 1979; IHOEC, Censo Nacional de Población y Vivienda 1980, Serie D, Población
Resuien Nacional (cifras no publicadas).
n a c io n a le s
al
fu e
c o m ie n zo
50
en
lim ita d a .
de
1980;
lo s
de
del
re g io n a l.
En
de
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6
San
el
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El
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y
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la
San
E s ta
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p re s e n ta ro n
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en
c re c im ie n to ,
del
c re c im ie n to
ta s a s
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c e n tro s
se
S a lta
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70X-
ta m b ié n
c e n tro s
de
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lo s
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m ie n tra s
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M is io n e s
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p re s e n ta ro n
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m e d io ,
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del
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in c re m e n ta ro n
c u e n ta
c re c im ie n to
a rg e n tin o .
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La
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Juan
n o ro e s te
se
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que
c re c im ie n to
10
c e n tro s
p a ta g ó n ic a
ta m b ié n
a lta ,
h e te ro g e n e id a d
en
re g ió n
1 9 7 0-8 0 .
y
que
más a l t o s
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muy
el
re la tiv o s ,
la
c re c im ie n to
31
s e s en ta
N egro,
té rm in o s
lo c a liz a d o s
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p ro v in c ia
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Los
E s te ro .
m e d io
y
n e g a tiv a s
y
1 6 ).
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c re c im ie n to
se
p o d ría
u rb an o
73
c o n c lu ir
p ro v in c ia l
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►■'j U
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d e s a r ro llo
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c ió n ,
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170
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179,
p ro v in c ia l
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el
p a rtic u la rid a d e s
como
p a tró n
74
c e n tro s
verem os
ú n ic o
a
1 0 .0 0 0
en
de
su
c o n tin u a ­
hom ogéneo.
Cuadro 16. Argentina: Niveles de creciaiento de centres urbanos por provincias, 1960-1960.
(Ditero de centros)
Creciaiento urbano
Total
N.E.A.
Corrientes
Misiones
Foraosa
Chaco
Ul
Alto
40-69
7
4
1
9
7
4
2
2
3
4
3
1
3
3
4
9
4
3
S
28
32
8
5
1
-
15
27
22
7
5
13
2
1
5
3
-
69
90
31
112
12
6
21
1
1
curo
Nendora
San Juan
17
5
2
1
4
paiatONia
Neuguén
Rio Negro
Chubut
Santa Crut
Tierra del Fuego
9
15
7
8
2
-
Total
506
Ca la ure a
la Rioja
PAMPEANA
Córdoba
Santa Fe
Fntre Dios
buenos Aires
La Psapa
San Luis
1
10
2
1
66
1980/1970
Bajo
0-19
73
14
7
17
N.O.A.
Sgo. del Estero
Salta
Jujuy
tucunón
Ni
Negativo
1970/1960
Medio
20-39
11
4
2
9
2»
39
20
70
6
2
46
5
2
He^itivo
alto
40-69
1
i
1
1
■
24
23
14
27
1
1
6
2
1
2
11
1
3
4
4
s
12
2
7
4
4
2
1
•
-
19
2d
24
«
7
18
1
2
-
4
1
4
4
7
4
1
3
6
2
1S
10
4
2
S
10
10
1
8
2
5
1
7
■
•
-
3
4
-
1
•
103
103
38
144
21
-
49
40
11
SI
3
2
37
47
16
S3
7
5
10
9
10
13
5
-
8
3
4
1
1
1
3
-
5
2
-
4
7
1
5
-
-
196
236
116
1
i
■
0-19
18
10
3
1
■
*
■
20
10
-
1
2
2
2
-
3
2
-
1
«
]
1
2
7
4
2
4
10
19
9
10
2
1
“
-
232
174
<9
43
2
«85
-
Medio
29-39
ToUl
8
-
3
Bajo
Sin
especific
ítay alto
1
35
4
Noy alto
Sin
especific
1
2
2
6
1
Fuente: Elaboración sobre la base de Vapíarskr, C. 'La población urbana argentina en 1970 y 1960. Revisión c r itic a de la infornación censal
o f ic ia l', CEU*, turnos tir e s , 1979; 1NKC, Censo Nacional de Población y Vivienda 1960, Serie D, Población. Desunen Nacional (c ifra s no
publicadas).
ii-
D is tr ib u c ió n
El
muy
p ro ce so
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de
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En
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C o rrie n te s
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1980
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y
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1 0 .0 0 0
24
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2 0 .0 0 0
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n iv e l
h a b ita n te s ,
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B e lla
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d is tin to s
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p re s e n ta
1 0 0 .0 0 0
c u a tro
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el
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con
a
lo s
u rb a n iz a c ió n
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del
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(d e s ta c á n d o s e
14
1 6 5 .0 0 0
a g lo m e ra c io n e s
u b ic a d o s
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2 0 .0 0 0
el
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y
C o lo ra d o
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c e n tro s
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tes
a g ro in d u s tr ia le s
son
a g lo m e ra c io n e s
lo c a liz a d o s
c a re n c ia s
de
ra
por
u rb an a
en
el
la
m enores
área
c o m u n ic a c ió n ,
le ja n ía
del
a
5 .0 0 0
o c c id e n ta l
s e rv ic io s
de
a lg o d ó n )
lo s
e
y
lo s
h a b ita n ­
con
fu e rte s
in fra e s tru c tu ­
c e n tro s
p rin c ip a le s .-
3 4 /
M is io n e s
a n te rio re s
c a m b io s
c e n tro s
la
pequeños
E s to
e d u c a c ió n )
y
de
en
p re d o m in a n te
en
por
R io ja ,
-e n
NOA,
la s
c o n c e n tra n
caso
1 9 6 0-1 9 8 0
m e d ia n o s
haber
en
una
de
c e n tro s
3 4 V é a s e R o fm an , A . ,
n a l, M .,
P o lític a s
La e x p e r i e n c i a
del
N .E .A - ( 1 9 7 6 - 1 9 8 1 ) .
y
la s
a
lo s
a
M is io n e s
y
a m p lia r
11
en
de
la s
de
tre s
y
y
23
a
27
p o s itiv a m e n te
en
c ie rto s
de
18
s a lu d
casos,
p ro v in c ia le s
y
la
rasg o
p ro v in c ia s .
c e n tro s
de
u rb an o s
de
la
p ro v in c ia s -
pequeños,
que
C a tam a rc a ,
a lre d e d o r
ó ltim a s
Q u in ta r, A .,
e s ta ta le s
v
g o b ie rn o m i l i
CEUR, B u en o s
y
a
(e s p e c ia lm e n te
J u ju y ,
77
p ro v in c ia s
de
p ro v in c ia le s
m e d ia n o s
dos
ap u n ta n
im p a c ta d o
lin e a
c a p ita le s
lo s
pasando
c a p ita le s
m a y o ría
S a lta
ambas
u rb an a
la s
la
in te rm e d io s
En
s e rv ic io s
hay
Tucumán,
e l
casos
re la tiv iz a r,
con
el
y
debe
d e p e n d e n c ia
pasa
e n tre
e s tru c tu ra
p ro v is ió n
En
son
m e n c io n a d o s .
Chaco.
la
Chaco
o c u rrid o s
d ifu n d ir
en
y
La
cual
se
c o n tin u á n d o s e
M arqu és, N. y M anza­
d e s a rro llo r e g io n a l.
t a r en l a r e g ió n d e l
A ire s , 1987.
(v is ta
oí
‘. t o n e
lo c a liz a d o r
d i co. e n
K io ja
la
lim ite
un
con
a rco
B o liv ia .
su
se
la
a ltu ra
c iu d a d
de
S a n tia g o
lim ite
con
c a p ita l
que
-a
de
E s te
d ife re n c ia
u rb an a
de
de
lo
e s tru c tu ra
y
p a rte
la s
de
fu e rte
e x p a n s ió n
son
e n tre
(S a lta )
más
donde
e x p lo ta c ió n
se
que
por
lo c a liz a ro n
p ro m o c ió n
e n tre
y
de
lo c a liz a n
YPF
y
lo s
la
que
la
re g ió n
el
NOA,
c o n s o lid ó
in d u s tria l-
de
y
su
lo s
re s u lta
tas .
78
5 1 5 ,9Z
el
de
T a rta g a l
119Z
en
donde
in d u s tria le s
C o m p le jo
de
la
p e tro le ro s
(T u c u m án )
se
a s ie n to
a g ríc o la s
R o s a rio
campos
que
C e lu lo s a ;
p o b la c ió n ;
p ro y e c to s
T a le s
1 5 6 , QX d o n d e
á re a s
de
en
(J u ju y )
de
la
m ayor
á re a s
p la n ta
O rán
La
con
a
d in á m ic a
p ro v in c ia le s
(J u ju y )
A g u ila re s
v a rio s
de
la
P a lp a lá
nuevas
d u p lic a ro n
se
de
M a rtin
la s
c iu d a d e s
e
a lre d e d o r
Z a p la
San
Ledesm a;
cuyas
c a p ita le s
a g ríc o la
1980
c iu d a d
p re e x is te n te .
no
por
el
En
y
La
con
en
NEA,
re fo rzó
e je m p lo ,
H o rn os
G eneral
C o m p le jo
F ro n te ra
y
e l
c o rre s p o n d ie ro n
por
la
p ro v in c ia .
en
con
pasando
de
s itu a d o
la
c iu d a d e s
1960
A lto s
L ib e rta d o r
S a lta ,
de
in te rm e ­
fin a liz a n d o
a ltu ra
e s tá
lo c a liz a c ió n
casos,
lo c a liz a
del
y
p ro d u c tiv a
lo s
c re c ió
E s te ro
la
E s te ro
lim ite
del
1980
c re c im ie n to
el
c a p ita l-
a rco
a
en
del
c e n tro s
c iu d a d
que o c u r r ió
1960
sus
la
-a
c e n tro -s u d -o c c id e n ta l
y
in ic ia
Tucum án
C o n c e p c ió n -,
S a n tia g o
de
A lp a rg a ­
En
el
u rb an a
del
p atró n
de
caso
p e rio d o
p ro d u cto
El
d e s a rro llo
a
c o n tig u a s
un
el
un
de
la
El
fo rta le c im ie n to
de
a g ro c iu d a d e s
de
la s
Buenos
ra d ia lm e n te
La
to
de
la
la
en
el
fo rm a
p o s tg u e rra ,
e c o n ó m ic o
u rb a n o -in d u s tria l
p u n to
fo c a l
A ire s
im p o rta n te
e l
E s ta
que
c iu d a d e s
área
d e s a r ro llo
e s ta b a
y
de
de
in d u s tria l
m a n u fa c tu re ro
C ó rd ob a;
de
un
c o n ju n to
m e d ia n o s
y
8
S a n ta
zona
de
9
y
5 ,7
en
un
p ara
c o n ju n to
la
la
79
en
muy
la s
a
la
a m p lio
lo
p ro v in c ia
que
de
c u b ría n
a g ro p e c u a ria ;
de
la rg o
p ro v in c ia s
C ó rd o b a
p ro d u c tiv a
fa c ilita r
p ro d u c c ió n
3,
y
Fe
no
lo c a liz a d a s
n a c io n a le s
c o n s o lid a c ió n
p ara
con
A ire s
A ire s ,
de
d e s a rro llo
P araná.
c o m p le m e n ta b a
Buenos
g estan d o
Buenos
g ru p o
se
de
d in â m ic a
c o n s o lid a r
a flo s
cuyo
G ran
R io
ru ta s
de
cordón
por
de
lo s
la
im p lic a b a :
P la ta ,
c iu d a d
a
v e n ia
desde
La
al
se
e s tilo
de
v in c u la b a
pam peana,
te n d ió
que
p a tró n
c o n s titu id o
c)
1 9 6 0-8 0
del
E s te
R o s a rio
b)
re g ió n
y a n á rq u ic a ,
a d o p ta d o .
a)
la
a s e n ta m ie n to
e sp o n tá n e a
como
de
y
c iu d a d e s -p u e t
c o m u n ic a c ió n
e x p o rta c ió n .
y
em b arq ue
* •• *■-. :
g lo b a l
p o s ib ilid a d
de
v in c u la d o s
a
d e s a r ro llo
(ce m e n to
m ie n to s
in d u s tria le s
el
c a m b io s
en
p e rio d o
a rtic u la c ió n
lim ita b a ,
de
c e n tro s
a c tiv id a d e s
m iic r o s
D u ra n te
rt'-
con
ú la v a rr la )
(in d u s tria
b a jo
p ro d u c tiv o s ,
in fra e s tru c tu ra
o
en
u rb an os
se
e m p re n d i­
ese
T a n d il).
esquema
m a n tie n e
de
a is la d o s
en
e s te
y
la
n a tu ra le s
p eq u e P fo s
m e tá lic a
te c n o ló g ic o s
o c u rrid o s
em b arg o,
recu rso s
e s tu d io
u rb a n o -fu n c io n a l
s in
y
de
a lg u n o s
tra n s p o rte
e
te n d ie ro n
a
la p s o
c o n s o lid a rlo .35/
Por
o tra
p ro d u c c ió n
p a rte ,
de
e s ta s
la
e s c a la
a c tiv id a d e s
de
im p lic ó
p ro d u c ie n d o
un
lo c a liz a c ió n
en
to rn o
de
un
c iu d a d e s
un
ra d io
de
c o b e rtu ra
con
p ro ceso
e c o n ó m ic a
m in im a
que
c o n c e n tra c ió n
c o n ju n to
no
que
se
fu e s e
en
muy a m p l i o
se
de
e x te n d ía
su
de
a
3 5 Por e je m p lo , l o s c a m b io s en l o s m e d io s d e t r a n s p o r t e
(re e m p la z o
del
fe rro c a rril
por
el
c a m ió n )
p ara
tra s la d a r
una
p a rte
s ig n ific a tiv a
de
la
p ro d u c­
c ió n c e r e a le r a ,
im p lic ó
una
je ra rq u iz a c ió n
de lo s
c e n tro s
u b ic a d o s
so b re
ru ta s tro n c a le s a s fa lta d a s .
Por
o tro
la d o ,
la
'a g r ic u ltu r iz a c ió n ’
de a m p lia s
zonas
de
la
p ro v in c ia
de
Buenos
A ire s
y su r de
C ó rd o b a, ju n t o con to d o
e l p ro ceso
de m o d e rn iz a c ió n
p r o d u c tiv o y de s e r v i c i o s , a c o n te c id o s e n t r e lo s año s
1960
y
1970
im p lic ó
que
c ie rto s
c e n tro s u rb an o s
in c o rp o ra s e n una
a m p l i a gam a d e a c t i v i d a d e s e c o n ó m i ­
c a s y de s e r v i c i o s que a n t e s no e x i s t í a n ,
t a l e s como
e s ta b le c im ie n to s
b a n c a rio s ,
s e g u ro s , c o n c e s io n a rio s
de t r a c t o r e s , t a l l e r e s de
re p a ra c ió n .
A s im is m o , se
in s ta la n
un
c o n ju n to
de
a g ro in d u s tria s
-a c e ite ,
s e m illa s , a g ro q u ím ic o s a s i como e s t a b l e c i m i e n t o s de
v e n ta de
f e r t i.1 i z a n t e s , c o m e r c i a l i z a d o r a s d e g r a n o s ,
e tc .
80
tod a
el
érea
e je m p lo ,
A ire s ,
de
p ro d u c tiv a .
a lg u n o s
como
con
1 2 6 ,8 2 ;
T renq ue
R o ja s
de
con
C o ló n
C ó rd ob a
S a n ta
te .
un
c re c im ie n to
m e n c io n a d o s
de
fu n c ió n
áre a s
a tra y e n d o
y
o
y
8 0 ,7 2
en
que
c re c ió
6 4 ,9 2 ;
de
R io
T u e rto
g ru p o
que
lo s
p e rd ie ro n
no
9 3 ,6 2
la
y
c iu d a d
C u a rto ,
en
F irm a t
en
s ig n ific ó
un
im p o rta n te
de
lo g ra ro n
c a m b io s
(o
y
con
re s p e c tiv a m e n ­
s itu a c ió n
un
J u lio
con
R ío s ,
5 1 ,3 2
por
Buenos
Lobos
572;
Venado
y
caso,
de
9
E n tre
del
e s ta
de
5 0 ,2 2 ;
en
pequeños
p o s itiv o s
a n te s
Las
682
re tro c e s o
m e d ia n o s
e fe c to s
su
en
c o n tra p o s ic ió n ,
c e n tro s
lo s
A s im is m o ,
el
1980
7 3 ,7 2 ;
un
o
e n tre
con
es
p ro v in c ia
Lauquen
c re c ie ro n
e s ta n c a m ie n to
la
de
in c re m e n tó
Como
que
de
in c re m e n to
5 1 ,7 1 .
tu vo
Fe
c e n tro s
P e rg a m in o
P e h u a jó
E s te
c a p ta r
p ro d u c tiv o s
re d u je ro n )
p a rte
h i s t ó r i c a . 3" 4/
u rb an as
m ig ra c io n e s
del
G ran
aunque
Buenos
hubo
A ire s
c a m b io s
s ig u ie ro n
in te rn o s
en
3 *E je m p lo s d e l p rim e r caso
p o d ría n s e r
T re s A rro yo s
que
c re c ió
2 0 ,9 2
e n tre
1 9 6 0 y 1 9 8 0 ; C h acab u co con
1 9 , 1 2 ; 2 5 d e Mayo c o n 1 7 , 5 2 y B o l i v a r c o n 4 , 3 2
en l a
p ro v in c ia
de
Buenos
A ire s
o
e l c a s o d e R u f i n o en
S a n ta Fe que c r e c i ó 1 1 ,3 2 en
ese p e rio d o .
E n tre lo s
c e n t r o s q u e t u v i e r o n h i s t ó r i c a m e n t e un p a p e l p r e d o m i­
n an tem en te
a d m in is tra tiv o
(a s ie n to
de
ju z g a d o s
n a c io n a le s o
p r o v in c ia le s , de
re g im ie n to s o g u a rn i­
c io n e s m i l i t a r e s ) o
que
eran
a s ie n to
de s e r v ic io s
-e s p e c ia lm e n te d e l f e r r o c a r r i l que fu e ro n re d u c ie n ­
do
o
p e rd ie n d o
d ic h a
fu n c ió n ,
lo s
e je m p lo s
m ás
s a lie n te s
p o d ría n
ser
A z u l,
D o lo r e s y J u n ln en l a
p r o v in c ia de Buenos A ir e s que c r e c ie r o n
3 1 ,3 2 ; 22,6%
y 1 6 , 7 2 r e s p e c t i v a m e n t e e n e l p e r í o d o I 9 6 0 - 1,:> 8 0 .
81
su
lo c a liz a c ió n
F ed eral
como
c re c ie ro n
cas
ya
que
A v e lla n e d a ,
m ie n tra s
como
que
F lo re n c io
c re c im ie n to
fu e
da
P ed ro ,
por
San
N ic o lá s ,
y
1980
3 1 3 .0 0 0
la
Campana y
pasó
de
e s ta s
a
M a rtin
y
San
e x p a n d ie ro n
la
á reas
La
del
in d u s tria l
cordón
R a m a llo ,
zona
h a b ita n te s
no
p e rifé ri­
de
B arad ero ,
C o n s titu c ió n ,
C a p ita l
Lands
V a re la .
V illa
R e g in a ,
en
dos
la
del
C ip o le tti,
C in c o
-B a rilo c h e
R iv a d a v ia
y
T re le w
.
fu e rte
c o n fo rm a ­
Z á ra te ,
que
e n tre
San
1960
a p ro x im a d a m e n te
y
a
casos.
C ie rta m e n te ,
G ran de
la s
del
R io
N egro
A lie n ,
V illa
y
en
en
R io
R io
se
T ie rra
y
a lg u n o s
N egro,
c iu d a d e s
P u e rto
del
c e n tro s
en
S a n ta
c re c im ie n to
a p lic a n
en
to d o s
que
b a jo
F u e g o ,e tc
en
-
son
lo s
lo g ra ro n
le y e s
M ad ryn
el
C om odoro
G a lle g o s
e s te
in d u s tria le s
-T re le w
en
V a lle
de
n e c e s a ria m e n te
in v e rs io n e s
37/
en
C h u b u t,
ra zo n e s
p ro d u jo
e x p a n s ió n
Roca,
V ie d m a ,
se
fu e rte
e tc .-
en
y
p ro m o c ió n
p a ta g ó n ic a
G eneral
m d ltip le s
a tra e r
no
Las
una
A lto
S a lto s ,
a is la d o s
e tc .-
re g ió n
décadas,
u rbano
-N e u q u é n ,
R io
p ró x im o s
h a b ita n te s .
c o n ju n to
C ruz,
se
1 7 5 .0 0 0
F in a lm e n te ,
d u ran te
p a rtid o s
de
C h u b u t,
m u e s tra n
37 D e l t o t a l de
p ro ye c to s
aprobados
b a jo
la s le y e s
de
p ro m o c ió n
in d u s tria l
2 0 5 6 0 ,2 1 6 0 3
y
e l d e c re to
1 2 3 9 /7 6 , e l
252
se
lo c a liz a ro n
en
C h u b u t. V e a s e ,
CEPAL
La
p ro m o c ió n
in d u s tria l
en A r g e n t i n a . 1 9 7 3 —
1 9 8 5 . D o c . de T r a b a jo No. 1 9 . Buenos A i r e s , 1 9 8 6 .
una
a lta
daron
la s
d in á m ic a
y
e x p a n d ie ro n
p ro v in c ia s
p a rtir
de
de
lo s
una
y
la
R io
En
lig a rs e
son
lo s
N egro
y
en
el
d e c e n io
Uno
de
p ro ceso
de
c re c ie n te
como
es
le s
con
San
im p o rta n c ia
sus
o tra s
m e n te
su
llo
lo s
a
v in c ia le s
p la n te a n
M a rtin
la
de
lo s
c iu d a d e s
1 9 7 0 -1 9 6 0 .
lo s
fen ó m e n o s
im p o rta n c ia
la
ú ltim o
de
e v o lu c ió n
m o v im ie n to s
re g is tra d o s
83
en
Neuquén.
cte p r o v i n c i a
década
fu e
del
la
p ro v in c ia le s
de
e s te
de
p u n to
p ro v in c ia ­
c o n te x tu a r
h is tó ric a ­
su
p o s te rio r
in te r
p e rio d o .
c o n s id e ra c io n e s
c o m e rc ia l
c a p ita le s
p o b la c io n a le s
el
R io
c re c im ie n to
ru ra l-u rb a n a s
o b je tiv o
v in c u la
o
c a ra c te rís tic o s
ú ltim a
T ras
en
en
c a p ita le s
la s
y
B a rilo c h e
c a p ita le s
El
de
d e c e n io .
se
Andes
m ig ra c io n e s
p ro v in c ia s .
p ú b lic a s
e x tra p ro v in c ia le s
C h u b u t,
la
la s
la s
s u rg im ie n to
a lg u n a s
de
a
V ie d m a
fu e rte
de
e lla s ,
tu rís tic a ,
más
c o n s o li­
c a p ita le s
fu n c io n e s
el
en
se
de
(U s h u a ia ,
Esquel
u rb a n iz a c ió n
d e s c rib ir
la s
m ig ra n te s
de
re s p e c tiv a s
el
de
de
muchas
e x p a n s ió n
g ru p o s
de
re c e p to ra s
en
de
la d o ,
c iu d a d e s
c iu d a d e s
la
de
o tro
la s
u rb an o s
casos
3.
to d a s
e x p a n s ió n
ra d ic a c ió n
com o
Por
p a ta g ó n ic a s ,
s e rv ic io s
G a lle g o s ).
p arece
u rb an a.
fin a le s
e
d esarro ­
in tra p ro -
F in a lm e n te
que
se
fo rm u la n
h ip ó te s is
llo
de
so b re
la s
c iu d a d e s
c o n d ic io n e s
i)
a c tu a l
R io ja
y
re g ió n
en
pam peana
c iu d a d e s
En
esa
y
y
e l
con
la
el
m in e ría ,
el
c u ltiv o
a n im a le s
de
tra b a jo .
Buenos
p rim e ra s
de
la
lito ra l
XVI
c u ad ro
en
el
San
d ata n
S a n ta
en
1 7 ),
el
se
n o ro e s te
Tucum án,
y
s ó lo
c a p ita le s
s ig lo
(v e r
A ire s ,
fu n d a c io n a l
re g ió n
la
R io
el
-M e n d o za
e ta p a
de
En
y
S a lta ,
a
Juan-
de
de
fec h a
esa
Fe,
la
C ó rd o b a,
L u is .
p rim e ra
v in c u la c ió n
c a ra c te rís tic a s
C atam a rc a ,
Buenos
San
de
e je
en
n a c io n a l
Cuyo
de
p re d o m in io
del
fu n d a ro n
E s te ro ,
J u ju y ;
d esarro ­
a c tu a lm e n te
fu n d a m e n ta lm e n te
del
C o rr ie n te s
el
se
te rrito rio
-S a n tia g o
la s
el
p e rio d o .
c iu d a d e s ,
que
c o n c e n tra ro n
del
y
e n tre
h is tó ric o s .
p rim e ra s
p ro v in c ia le s ,
re la c io n e s
c a p ita le s
e c o n ó m ic a s
A n te c e d e n te s
Las
la s
a lg u n a s
A ire s
de
se
P la ta
m is io n e s
c o rd ille ra n a
V irre in a to
a c tiv id a d
c ie rto s
en
A lto
el
en
P eró
c la ro
y
nuevo
se
C ó rd o b a,
la
el
e s tre c h a
y
pasaba
c e re a le s
C o rrie n te s
je s u ític a s .
3 4
del
e c o n ó m ic a
in s ta la
y
re s u lta
donde
por
la
c ria
de
V irre in a to
a s ie n ta n
fu n d a d a
en
la s
Cuadro 17. Argentina: Ano de fundación de las ciudades capitales de
provincia.
Provincia
Ciudades-Capitales
Año de
fundación
Buenos Aires
Córdoba
Santa Fe
Entre Ríos
Buenos Aires
La Paapa
Buenos Aires (Capital Federal)
Córdoba
Santa Fe
Paraná
La Plata
Santa Rosa de La Paapa
Corrientes
Misiones
Chaco
Foraosa
Corrientes
Posadas
Resistencia
Foraosa
1588
1870
1878
1879
Hendoza
San Juan
San Luis
Hendoza
San Juan
San Luis
1561
1562
1594
Santiago del Estero
Cataaarca
Tucuaán
Salta
La Rioja
Jujuy
Santiago del Estero
Cataaarca
San Higuel del Tucuaán
Salta
La Rioja
San Salvador de Jujuy
1553
1559
1565
1582
1591
1593
Rio Negro
Chubut
Tierra del Fuego
Santa Cruz
Neuquén
Viedaan
Rawson
Ushuaia
Rio Gallegos
Neuquén
1779
1865
1884
1885
1904
1536
1573
1573
Sin fecha a/
1882
1392
a/ Se coaienza a poblar alrededor de 1730 y se constituye en capital de
Entre Ríos en 1833.
Fuente: INDEC, Censo Nacional de Población 1980.
85
1573,
fu n c io n ó
zona
a g rlc o lo -g a n a d e ra
re g ió n
cuyana
En
la s
como n ú c l e o
y
n o rte
áreas
que
tu v o
fu n d a c ió n
p a u la tin a m e n te
s a n ta fe s in a s
y
y
1883
en
E n tre
1861
se
F u e rte
rio
se
una
c a rre te ro
la s
ré g im e n
que
se
o fic ia l
h a c ia
la
a
c o lo n ia l
s in o
que
se
g ru p o
de
in s ta la ro n
h a c ia
1730
fu e
d e c la ra d a
c a p ita l
de
la
c o n s titu y e
en
c a p ita l
se
e n c u e n tr a , P araná
un
1826
e x te n s a
fa m ilia s
en
c iu d a d ,
C o n fe d e ra c ió n
de
fo rm ó
la
ese
e n tre
A rg e n tin a
p ro v in c ia
de
R ío s .
que
En
del
base
en
fu e
T am b ié n
y
que
de
p a ís .
e n tre
en
R e c ié n
1853
nudo
p o s trim e ría s
o tra s
lu g a r.
y
del
p u e b la n
no
c o m e rc ia l
1900
de
Las
de
fo rm ó
de
p a rte
R io
fu e
R io
esa
d a ta
de
p o b la c ió n
N egro,
la
se
V ie d m a ,
d e n o m in ó
d e s ig n a d a
c a p ita l
fu n d ad a
en
1779
que,
al
am p aro
C arm en
de
P a ta g o n e s .
del
e n to n c e s
del
T e rrito ­
N egro.
re s ta n te s
d e s a r ro llo
época
más
c iu d a d e s
hoy
ta rd ío ,
a
re o rg a n iz a c ió n
n a c io n a l,
la
la
de
in s e rc ió n
m u n d ia l
como
lle g a d a
de
la
c a p ita le s ,
p a rtir
c o n q u is ta
N a c ió n
p rim e ro s
86
del
A rg e n tin a
a g ro e x p o rta d o ra .
lo s
del
c o lo n o s
En
en
tu v ie ro n
un
p ro ceso
de
d e s ie rto
el
1865,
g a le s e s
y
m ercado
con
se
la
fun da
Rawson
en
C h u b u t.
c iu d a d e s
n o res te
de
y
Rosa
ii)
de
Posadas,
e n tre
c a p ita le s :
M o v im ie n to s
Si
b ie n
no
de
fu n d a c ió n ,
es
se
de
la s
X V III
la
una
re g ió n
se
e s ta n c a n
o
das,
p rim e ra s
se
y
R io
fu n d an
Form osa
fu n d an
y
la s
la s
en
el
re s ta n te s
G a lle g o s ,
c re c im ie n to
d a to s
el
la
g ran
NOA
y
p rin c ip a lm e n te
de
la
S a n ta
de
la s
en
y
C ó rd o b a,
la s
e n tre
con verg en
en g ro san d o
1947
en
la
en
re g io n e s
p ie rd e n
d is trib u c ió n
Cuyo.
H a c ia
d u ra n te
la
el
e s p a c io
Buenos
ta n to
cuyana
d in a m is m o .
E s te
La
de
se
p ro ceso
se
m ig ra c io n e s
la s
áreas
m e tro p o li tan a s
de
p ro d u ce
n o ro e s te
en
mano
X IX ,
p rim itiv a s
1960,
de
del
s ig u ié n d o ­
y
o fe rta
fin e s
p ro ceso
la s
y
su
g eo grá­
n a c io n a l.
e l
de
p o b la c ió n
se
A ire s ,
que
de
s ig lo
n a c io n a l,
h e g e m o n iz a r
p a rtic u la r:
núm ero
m o m e n to
de
del
a
al
el
p a rte
o rg a n iz a c ió n
pasa
so b re
c iu d a d e s
-p o r
que
en
pam peana
de
que
con
c o n fig u r a c ió n
c iu d a d e s
se
U s h u a ia ,
e v id e n te
y,
R o s a rio
a s ie n ta ,
1904
c u e n ta
la s
u rb a n iz a c ió n ,
le
1880
Neuquén.
m is m a s -
e ta p a
nueva
y
p o b la c io n a le s
lo c a liz a b a
s ig lo
y
c a p ita le s .
h a b ita n te s
fic a
y
1870
R e s is te n c ia
P la ta ,
P a m pa
c iu d a d e s
en
1880
La
La
E n tre
obra
in te rn a s
m e n c io n a ­
re q u e rid a
por
el
esos
años.
en
p ro ceso
la
de
s u s titu c ió n
de
H a c ia
lo s
s e te n ta
un
d ir e c c ió n
de
lo s
y
s ig u e n
p o b la c ió n ,
c ia
c re c ie n te
de
tra d ic io n a le s
ru ra l-u rb a n a s
E n tre
1970
in c re m e n to ,
la s
en
g o s );
le
J u ju y
con
un
Posadas
m ie n to
m ayor
s u p e rio r
Fe,
al
al
C o rrie n te s
y
de
C ó rd o b a,
Dado
menor
V ie d m a ,
San
s ig n ific a tiv o s
en
en
s u p e rio r
del
San
L u is ,
c re c im ie n to
son
P araná
té rm in o s
m a y o ría
no
de
(V éase
se
E n tre
en
e l
con
la s
p e rio d o ,
R io
G a lle ­
R e s is te n c ia
S a lta ,
con
un
un
C atam at
P la ta ,
cuad ro
la s
S a n ta
1 8 ).
re g is tra ro n
fe c u n d id a d ,
La
c re c i­
c o n tra rio ,
La
y
in c re m e n to
Tucum án,
el
de
p a ta g ó n ic a s
50Z;
E s te ro
fin a lm e n te ,
años
la
y
a l
Por
esos
s ig n fic a tiv o
la s
Rosa,
Juan.
y
de
Rawson
S a n ta
u b ic a n
M endoza
que
lu g a r,
no
m ig ra c io n e s
un
e x p a n s ió n
p rim e r
40Z;
se
im p o rta n ­
p ro v in c ia .
m ayor
S a n tia g o
30X
c a p ita le s
de
la s
re g is tró
de
Form o sa,
y
una
p ro v in c ia le s
a b s o lu to s ,
in c re m e n to
R io ja ,
a p r e c ia
p ro v in c ia s .
se
c a m b io
tra d ic io n a le s
re s p e c tiv a s
U s h u a ia ,
s ig u e n
áre a s
de
c a p ita le s
en
se
de
p o b la c io n a le s
re c e p to ra s
v a lo re s
d es ta c an ,
la s
c a p ita le s
1980
c a p ita le s
(N eu q u én ,
ca,
sus
y
c iu d a d e s
c iu d a d e s
se
de
b ie n
la s
com o
a p a re n te
m o v im ie n to s
in te rp ro v in c ia le s
a tra y e n d o
si
hay
im p o rta c io n e s
c a m b io s
n a ta lid a d
y
m o rta lid a d
de
lo s
que
se
la s
ta s a s
de
c re c im ie n to
que
en
el
nes
im p o rta n te s
en
vo,
es
suponer
p o s ib le
c iu d a d e s
38/ -
c a p ita le s
A ju z g a r
m ayor
más
p a rte
del
40Z
d e c e n io ,
del
de
P araná
el
de
c iu d a d e s
y
é s ta s
no
ya
lo s
c re c im ie n to
y
d ic h o
Posadas,
(V éase
u rb an o
casos,
como
de
ta l
como
c o m p ite n
con
lo s
se
c u a le s
se
la s
19)
la
a b s o rb id o
p ro v in c ia l
del
c o n c e n tra r
m ás
8 5 Z ).
Rosa
e n tre
e l
Por
el
de
La
20X
y
el
caso
de
la s
A ire s ,
S a n ta
Fe,
R io
s e P ía ló
in c re m e n to
o tro s
de
m ig ra to rio
han
S a n ta
En
Buenos
el
a
a b s o rb ie ro n
c re c im ie n to .
v e g e ta ti­
cuad ro
C a tam a rc a ,
c iu d a d e s
co n c e n tra n
con
71Z;
m o d ific a c io ­
c re c im ie n to
c a p ita le s
a lg u n o s
Juan,
c a p ita le s
m ayo res
d a to s
del
en
in fe rir
c o m p o n e n te
c iu d a d e s
C h u b u t,
que
el
la s
o tra s
Pampa,
N egro
por
(S a n
c o n tra rio ,
40Z
in c id ió
lle g a n d o ,
70Z
puedan
a n te rio rm e n te ,
u rbano
c e n tro s
p ro v in c ia l
e q u iv a le n te s
d is trib u y e n
d ic h o
o
c re c i­
m ie n to .
Es
1980
de
se
d e s ta c a r,
a p re c ia
s in
que,
em b arg o,
en
que
g e n e ra l,
e n tre
la s
1970
y
c iu d a d e s
3BC o n s id e ra n d o e l c o m p o n e n te m i g r a t o r i o de l a p o b la c ió n
r e s i d e n t e en
la s c a p ita le s
en 1 9 8 0 , q ue e n t r ó en e l
ó ltim o q u in q u e n io , se a p r e c ia
que
la s
c iu d a d e s que
r e c i b i e r o n , en
t é r m i n o s r e l a t i v o s , más m i g r a n t e s s o n
en p r im e r lu g a r la s p a t a g ó n ic a s : N e u q u e n , Raw son, R io
G a l l e g o s y V i e d m a . En s e g u n d o l u g a r , S a n t a R o s a d e L a
Pampa y l a s c a p i t a l e s
d e l NEA:
P o s a d a s , G ran R e s i s ­
t e n r i a y Form o s a .
80
c a p ita le s
a
la
d e c re c ie ro n
p o b la c ió n
d e s a rro llo
o rd en
en
en
menor
u rb an a
de
m e d id a ,
su
en
peso
u rbanos
d e c e n io ,
S ó lo
a u m en taro n
su
re la tiv o
p ro v in c ia l,
c e n tro s
d ic h o
p ro v in c ia s .
en
el
R io
peso
que
la
caso
de
m ayor
re la tiv o
de
I9 6 0
de
la s
C a tam a rc a
c iu d a d e s
en
un
segundo
p a rte
Neuquén,
sus
re la c ió n
in d ic a rla
in te rm e d io s
en
N egro,
lo
en
en
y,
c a p ita le s
re la c ió n
a
1970.
Al
de
a n a liz a r
lu g a r
de
s e te n ta
la s
d iv e rs a s
d ic h a s
ras
de
la
m ism a
u rb an as
V ie d m a
B a rilo c h e ,
la
R o s a rio ,
del
ó ltim o
En
que
y
son
su
en
E s te ro
ta l
Buenos
de
es
caso
Fe
de
de
o tra s
A ire s ,
de
c iu d a d e s
de
C o m o do ro
La
c la ro
re c e p to ­
a tr a c c ió n
caso
lo s
e n tre
G ran
re s u lta
p rin c ip a le s
el
c a m b ió
d ife re n c ia s
S a n ta
la s
que
q u in q u e n io
el
m argen
e x is te n c ia
G ran
S im ila rm e n te
S a n tia g o
ya
no
p o b la c ió n
g ran d es
39/
p ro v in c ia ;
del
el
la
p ro v in c ia s .
c a p ita le s
por
en
de
a p re c ia n
m ig ra n te s
lim ita d o
en
se
Rawson,
que
d e s tin o
re s id e n c ia
años
P la ta ,
el
se
ve
m ayo res
la s
áreas
R iv a d a v ia ,
e tc .
E n tre
y
R ío s ,
J u ju y ,
C o rrie n te s ,
si
b ie n
la s
San
L u is ,
c a p ita le s
3 9 E1 p r o y e c t o d e t r a s l a d o
de
la
C a p ita l
F ed eral a
V ie d m a - p l a n t e a d o
p o r e l g o b ie r n o n a c i o n a l - s in duda
m o d i f i c a r á en e l
m e d ia n o
plazo
las características
r e s e ñ a d a s en e l p r e s e n t e t r a b a j o .
abso rb en
c e n tro s
m ás
u rb an os
del
que
25X
de
ta m b ié n
lo s
m ig ra n te s ,
re c ib e n
p a rte
de
hay
o tro s
é s to s
Cuadro 18. Argentina: Creciiiento de las capitales provinciales entre 1970 y 1980.
(nóiero de personas)
Provincias
Córdoba
Hendoza
Buenos Aires a/
Tucuián
San Juan
Santa Fe
Salta
Chaco
Corrientes
Entre Ríos
Santiago del Estero
Misiones
Jujuy
Cataiarca
Foriosa
San Luis
La Rioja
Neuquén
La Paipa
Santa Cruz
Rio Negro
Chubut
Tierra del Fuego
Ciudades Capitales
8ran Córdoba
Gran Hendoza
Gran La Plata
Gran San Miguel del Tucuián
Gran San Juan
Santa Fe
Salta
Gran Resistencia
Corrientes
Paraná
Santiago del Estero
Posadas
San Salvador de Jujuy
Cataiarca
Fortosa
San Luis
La Rioja
Neuquén
Santa Rosa
Rio Gallegos
Viedia
Rauson
Ushuaia
1970
792.925
477.810
485.939
366.392
222.601
244.655
176.216
142.848
136.924
127.635
105.127
97.514
82.637
64.410
61.071
50.771
46.090
43.070
33.649
27.833
12.888
7.229
5.373
1980
982.018
596.796
560.341
496.914
290.479
287.240
260.323
218.438
179.590
159.581
148.357
139.941
124.487
88.432
95.067
70.632
66.826
90.037
51.689
43.479
24.338
12.981
10.998
Variación
1980/1970
l
23.9
24.9
15.3
35.6
30.5
17.4
47.7
52.9
31.2
25.0
41.1
43.5
50.6
37.3
55.7
39.1
45.0
109.1
53.6
56.2
88.8
79.6
104.7
a/ No incluye Capital Federal.
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 1980. Serie A. Resultados provisionales por
localidad, 1981.
Cuadro 19. Argentina: Evolución de ia población urbana por
provincias y participación de las ciudades capitales. 1970/80.
(cantidad de habitantes y porcentajes)
Población urbana
Provincias
1970
Capital Federal
Buenos Aires
Córdoba
Mendoza
Tucuián
San Juan
Santa Fe
Salta
Chaco
Corrientes
Entre Ríos
Santiago del Estero
Misiones
Jujuy
Foriosa
San Luis
Neuquén
Cataiarca
La Rioja
La Paipa
Santa Cruz
Rio Negro
Chubut
Tierra del Fuego
Fu e n te :
E la b o ra c ió n
1980
2.972.453 2.922.829
8.011.892 10.122.513
1.541.935 1.943.557
640.921
824.430
495.487
689.444
239.579
335.376
1.663.545 2.022.790
320.226
476.153
266.488
426.844
322.854
425.380
493.598
625.304
213.198
308.945
165.972
297.095
196.413
301.943
94.343
164.703
150.170
105.086
101.988
185.608
119.513
91.222
70.200
101.247
135.110
85.671
64.449
99.776
156.574
275.373
132.180
214.049
11.562
24.240
p ro p ia
sobre
la
base
de
I de población
urbana en capital
1970
1980
100.0
6.1
51.4
74.5
73.9
92.9
14.7
55.0
53.6
42.4
25.9
49.3
58.7
42.1
64.7
48.3
42.2
70.6
65.6
39.3
43.2
8.2
5.5
46.5
i n f o n a c i ó n
100.0
5.5
50.5
72.4
72.1
86.6
14.2
54.7
51.2
42.2
25.5
48.0
47.1
41.2
57.7
47.0
48.5
74.0
66.0
38.3
43.6
8.8
6.1
45.4
ce n sa l.
como s o n
la s
C o n c e p c ió n
Las
c iu d a d e s
del
U ruguay,
re s ta n te s
c o n c e n tra n
e n tre
mayor
de
sus
C o n c o rd ia ,
Goya,
M ercedes
c a p ita le s ,
el
p o b la c io n a le s .
con
de
402
y
Tucum án
a b s o rc ió n
el
y
552
San
re la tiv a
p ro v in c ia s ,
en
de
G u a le g u a y c h ú .
y
su
de
Banda.
g ran
lo s
Juan
la
La
son
m a y o ría ,
m o v im ie n to s
la s
c iu d a d e s
p o b la c ió n
m ig ra n te
re p re s e n ta n d o
el
672
y
e l
762
r espec tiv a m e n te .
En
re la c ió n
1 9 7 5 -1 9 8 0 ,
a
lo s
m ig ra n te s
a p ro x im a d a m e n te
m o v im ie n to s
d e n tro
em b arg o,
in te re s a n te
es
de
d ife r e n c ia le s
que
c iu d a d e s ,
e je m p lo
J u ju y ,
por
S a n ta
in m ig ra n te s
En
Fe
y
nes
lo s
se
su p era n
el
c ió n
m ig ra n te s
a
sus
de
se
c a p ita le s
d e s ta c a r
en
San
de
del
esas
En
que
o s c ila
a
sus
lo s
e n tre
95
p ro v in c ia .
S in
c o m p o rta m ie n to s
La
la s
d iv e r s a s
P la ta ,
F orm osa,
del
en
el
382
502
de
esas
y
482.
lo s
y
S a n ta
ju ris d ic c io ­
c a p ita le s
re s ta n te s ,
in te rio r
de
p ro v in c ia s .
Neuquèn
re s p e c tiv a s
casos
desde
fu e ro n
m is m a s
que
q u in q u e n io
casos
e n tre
más
in te rio r
e l
lo s
lo s
Juan,
a p re c ia
tra s la d a n
232.
de
m is m a
C atam a rc a
m ig ra n te s
que
la
302
re g is tra n
p ro v ie n e n
c o n tra p o s ic ió n
C ruz
se
el
en
se
la
no
p ro p o r­
tra s la d a n
De
de
La
lo s
m ig ra n te s
P la ta
c iu d a d e s
P la ta ,
en
el
B a h ia
de
lo s
p ro v ie n e
h a b ita n te s
y
G ran
a
P la ta ,
pequeñas
ru ra le s )p ro v ie n e n
de
h a b ita n te s .
del
a fe c ta d a
y
de
a l
de
c e n tro s
lo s
lle v a
lu g a r
de
a
se
lo c a liz a c ió n
de
la s
o p o rtu n id a d e s
lo s
’80
tu v ie ro n
y
dar
que
e c o n ó m ic a
tra ta
de
d e s c o n c e n tra c ió n
h a c ia
fin e s
b e n e fic ió
re g ím e n e s
2 5 .0 0 0
de
a
e s p e c ia le s
de
e x c e p c ió n
de
e l
y
de
lo s
de
1 0 0 .0 0 0
p re g u n ta rs e
de
de
la s
un
de
’ 70
a lg u n a s
de
áreas
y
si
se
m e tró p o lis
e m p le o
en
la
in c e n ti­
que
c o m ie n z o s
p ro v in c ia s
p ro m o c ió n
más
p o b la c ió n
c a m b io
y
y
m ig ra n te s
in d u s tria l
lo s
mayor
in te rm e d ia s
o rig e n
si
a
de
p ro v ie n e n
donde
u rb an os
o
c o m ie n z a
-a
casos
in d u s tria le s
la
de
h a b ita n te s
re c e s ió n
por
que
V ie d m a
la
vada
e tc .)
p o rc e n ta je
m enores
que
3 5 .0 0 0
fen ó m eno
re to rn o
mayor
del
Campana,
O la v a rrla ,
lo c a lid a d e s
m a y o ría
E s te
el
a p r e c ia
Neuquèn
g ran d es
por
M ercedes,
o tra s
(M a r
B a lc a rc e ,
m ig ra n te s
se
la
de
p ro v in c ia
c e n tro s
lo s
m enos d e
en
e x c e p c ió n
ru ra le s .
p ro v ie n e
(d e
a
p ro v ie n e
A z u l,
de
p ro v in c ia s ,
La
la
casos
zonas
re la c ió n
p o rc e n ta je
tra ta
de
602
de
L u jà n ,
m ig ra n te s
o tra s
el
B la n c a ,
J u n ln ,
re s to
En
que
im p o rta n te s
C h iv ilc o y ,
en
la
in tra p ro v in c ia le s ,
se
de
que
in d u s tria l
40/ .
S in
que
duda,
p e rm ita n
re a liz a r
para
e x p lic a r
a lg u n o s
c u a lita tiv o
poder
avanzar
el
e s tu d io s
que
a ig u n a s
fen ó m en o
s erá
e x p lo ra to rio s
p ro fu n d ic e n
la
h ip ó te s is
n e c e s a rio
de
c a rá c te r
in fo rm a c ió n
d is p o n i­
b le .
F in a lm e n te ,
la
cabe
p ro p o rc ió n
in te rm e d io s
si
fu ero n
que
e llo s
lo s
son
g e n e ra l,
de
(3 5 .0 0 0
ju s tific a
d es ta c ar
se
a
1 0 0 .0 0 0
tie n e
en
co m p o rtad o
p o b la c io n a le s
en
d e c e n io .
ú ltim o
i i i )
C a ra c te riz a c ió n
c a p ita le s
en
La
el
a
ú ltim o
p a rtir
in tra
lo s
e c o n ó m ic a
de
lo s
d ato s
a c tiv a
es
una
p rim e ra
4°V éase,
Ar g e n t i n a
Resumen y
s ig n ific a tiv a
c e n tro s
e s to s
que
c e n tro s
que muchos
como s e
de
s e fía ló ,
re c e p to ra s
e
se
de
en
lo s
i n te rp ro v in c ia le s
de
d ato s
la s
so b re
c iu d a d e s
la
PEA
q u in q u e n io .
p a rtir
p a rc ia l
ta l
com o
de
que
adem ás
e c o n ó m ic a
c a ra c te r iz a c ió n
re s u lta
c u e n ta
que,
m o v im ie n to s
el
es
h a b ita n te s ) lo
más c r e c i e r o n - y
han
no
m ig ra n te s p ro v e n ie n te s de
la s c a p ita le s
se
que
de
la
de
p o b la c ió n
la s
c a p ita le s
e c o n ó m ic a m e n te
a p ro x im a c ió n
que
d e te c ta r
a lg u n o s
p e rm ite
a
si
b ie n
rasg os
C F I-C E P A L ,
R e e s tru c tu r a c ió ri
i n d u s t r i a l en
v
s us
e fe c to s
re g io n a le s .
1 9 7 3 -1 9 8 4 .
c o n c lu s io n e s . Buenos A i r e s , a g o s to 1 9 8 7 .
95
d ife re n c ia le s
en
re la c ió n
a c tiv id a d
de
e lla s .
de
la
al
y
ta m b ié n
Del
del
cu ad ro
En
se
la
lo s
ocupados
dad
y
lo s
ocupados
lo s
se
o tra
p ro v e n ie n te
y
to m an d o
y
1980
la s
(V éase
ocupados
peso
muy
s e rv ic io s
(2 9 ,7Z)
en
la
cercan o
a
la
y
s u p e rio r
a
c o m u n i­
( 1 0 ,5X)
a
y
el
a
por
s e rv ic io s ,
e l
la
un
s im ila r
p o rc e n ta je
un
m oderado
de
de
al
de
lo s
La
de
C ó rd o b a;
ocupados
descenso
s itu a c ió n
p re s e n ta
peso
in d u s ­
h a c ia
P la ta
y
m ayo res
1980
Tucum án.
v a lo re s
en
c o m e rc io .
c iu d a d e s
Tucum án,
e n tre
en
p a rte ,
s e c to r
la s
a lg u n a s
s itu a c io n e s :
c o n s tru c c ió n
e x p e rim e n ta
a c ercán d o se
En
lo s
un
c a ra c te riz a
que,
tria le s
c)
1976
d iv e r s a s
s e c to r
la
de
de
(2 1 ,9 Z ).
ocupados
Por
1975,
p e rs o n a le s
en
s e c to re s
tie m p o
H o g a res
tie n e n
el
s e rv ic io s
m ie n tra s
el
en
c a p ita le s ,
in fo rm a c ió n
de
de
e l
C ó rd ob a
( 2 4 ,5X)
c o m e rc io
la
a p re c ia r
de
d iv e rs o s
en
de
o c tu b re
c iu d a d e s
lo s
P erm an en te
c iu d a d
M endoza
de
c a m b io s
pueden
in d u s tria
b)
d iv e rs a s
a n á lis is
mes d e
20)
la s
peso
E n c u e s ta
ondas
a)
e n tre
16Î
lo s
y
de
La
ocupados
18X
P la ta
San
in d u s tria le s
-in fe rio r
96
y
a
C ó rd ob a
M ig u e l
del
re p re s e n ta n
y
s im ila r
a
M endoza-
p ero
d is trib u c ió n
La
P la ta
el
de
En
d)
lo s
s e c to r
e q u iv a le n te
in d u s tria ,
p re s e n ta n
a
re s ta n te s
s e rv ic io s
la
el
suma
el
s e c to r
tie n e
un
peso
La
m ie n tra s
que
tie n e n
En
Fe
S a n ta
122
de
AX / ,
lo s
La
es
s im ila r,
la
c o n s tru c c ió n
El
in c re m e n to
en
la
Chaco
s ió n
San
e x c e p to
es
en
e l
y
com ón
a
Juan
más
peso
que
o tra s
p o d ría
obras
p ú b lic a s
lé c tric a s
41 E s i m p o r t a n
Fe t i e n e una
ya que
en
g
p r o v in c ia se
(S a lto
y
se
Posadas
Form osa
en
en
la
c o n s tru c c ió n .
al
si
b ie n
es
que
tie n e
en
c o n s tru c c ió n
y
el
Posadas
a lre d e d o r
u b ic a n
en
el
lo s
re s ta n te s
d is trib u c ió n
c o n s tru c c ió n
es
m enor
En
p a rtic ip a c ió n .
ocupados
in d u s tria l.
que
m ayor
la
la
la
p o b la c ió n
u b ic a d o s
s e rv ic io s ,
im p o rta n te ,
c o m e rc io
una
lo s
y
en
tra b a ja d o re s .
ocupa
de
c o m e rc io
Tucum án,
P la ta ,
d ife re n c ia s
G ran d e,
de
donde
a lta
lo s
se
de
v e rific a
e x p lic a rs e
como
la s
el
lo s
en
p ro v in c ia s
s e c to r
ocupados
re p re s e n ta n
re la tiv o
del
172,
ocupados
Posadas
del
por
en
y
NEA c o m o
la
re p resas
in v e r­
h id ro e ­
e tc .).
t e t e n e r en c u e n ta q u e l a c iu d a d de S a n ta
fu n c ió n p re d o m in a n te m e n te a d m i n i s t r a t i v a
en e ra l
la
a c tiv id a d
in d u s tria l
de la
l o c a l i z a en e l G ra n R o s a r i o .
e)
En
San
L u is
in d u s tria le s
ocupados
de
42/ ,
C o rr ie n te s
re p re s e n ta n
d ic h a s
y
S a lta
a lre d e d o r
c iu d a d e s .
En
lo s
del
ocupados
lO Z
re la c ió n
de
a
lo s
lo s
4 2 Es p r o b a b le
que e l peso de lo s tr a b a ja d o r e s in d u s ­
t r i a l e s en San L u i s
se haya
m o d if ic a d o en
e l curso
d e l d e c e n io
de 1 9 8 0 a r a í z de l a p u e s ta en m a rc h a de
p l a n t a s i n d u s t r i a l e s en v i r t u d d e l a le y d e P ro m o c ió n
E c o n ó m ic a
N ro .22702
de
1982.
Véase
CEPAL,
1986.
op.c i t 98
Cuadro 20. Argentina: Evolución de la participación de la PE» urbana segdn ciudades capitales, por principales ranas de actividad en el periodo 1975-1980.
(porcentajes)
1975
to ta l
-
-
100.0
100.0
100.0
20.2
19.b
18.3
8.7
5.9
9.2
18.4
12.9
17.5
33.2
45.4
100.0
18. 6
6.0
100.0
'
10.3
-
8.4
Paran*
S.intiaoo del Fstero
100.0
Posadas
San Salvador de Jujuy
Cataaarca
for tosa
San Luis
100.0
-
11.4
15.0
*
Gran Córdoba
6ran Hendota
Gran La Plata
Gran San Niguel del Tucuiáft
Sran San Juan
Santa Fe
Salta
Gran Resistencia
Corrientes
La Üio>a
Meuguén
Santa Rosa
Rio Gallegos
ViHaa
Hanson
üshuaia
-
1978
ConstrueServicios
Industria cidn
Conercio
(9)
(3)
(5)
(61
-
-
1980
ConstrueServicios
Industria cidn
Conercio
(3)
(5)
(6)
(9)
33.7
100.0
100.0
100.0
100.0
23.9
22.0
18.9
15.9
8.6
7.3
9.8
23.0
21.3
13.3
18.9
29,9
33.2
39.8
36.9
18.9
42.0
100.0
18.4
6.9
19.7
38.9
15.4
-
44.3
43.2
-
13.8
8.6
9.6
11.8
11.5
6.6
12.1
-
22.4
18.7
22.3
22.2
24.8
16.9
17.7
19.7
-
43.8
46.3
44.3
49.4
36.4
48.7
56.7
-
100.0
100.0
100.0
-
9.2
8.1
9.5
4.6
11.1
8.6
6.2
9.9
-
10.7
19.7
23.9
■
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
6.2
15.3
18.4
-
-
-
9.9
8.9
'
-
-
-
-
-
-
*
-
to ta l
35.9
-
-
-
9.2
46.9
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
'
*
-
*
-
-
-
-
-
-
Fuente: INDEC. Encuesta Peraanente de Hogares. Ondas de octubre de 1975. 1978 r 1980 del Plan de Tabulado.
to ta l
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
ConstrueServicio;
Industria cidn
Conercio
(51
íb)
(5)
( g!
24.5
17.5
17.5
16.1
12.1
12.3
9.8
8.6
9.8
8.7
6.4
11.9
8.8
5.7
5.7
10.9
6.5
6.7
4.4
-
10.5
10.1
b .l
10.2
9.7
21.9
23.6
14.5
21.0
18.5
22.2
21.7
20.1
16.4
6.8
7.8
13.5
13.2
12.1
12.4
17.1
18.1
17.6
21.0
15.3
6.8
17.8
19.4
15.2
9.3
11.7
12.2
-
17.8
17.5
17.6
21.7
-
15.9
-
.
16.2
2«. :
31.2
40.0
35. b
39.2
43.2
43.*
4 7.1
<1.1
50.9
51.8
«0.6
44.8
61.8
54.1
50.8
50.0
41.."
37.0
-
-
-
.
-
-
-
-
ocupados
en
s e rv ic io
re p re s e n ta n
u b ic a n
f)
En
en
G ran
San
más
to rn o
R io ja ,
de
d e s ta c a r
C atam arca
PEA d e
de
p e rfile s
de
se
in d u s tria
1975.
E s to s
a
S a n tia g o
a
lo s
del
dos
se
lo s
622
en
del
La
ocupados
el
102
c iu d a d e s .43/
ocupados
el
E s te ro ,
Form osa,
re p re s e n ta r
d ic h a s
s e ñ a ló
a n te rio rm e n te
c a m b io s
ocupados
de
por
lo s
in c re m e n tó
pasando
o tra s
é s to s
del
Es
de
s e rv ic io s
en
to ta l
de
la
c a p ita l.
v e rific a ro n
1980,
S a lta
la s
G a lle g o s
re p re s e n ta n
se
e n tre
en
C a tam a rc a ,
R io
de
lo s
P araná,
a lc a n z a n
peso
q u in q u e n io
M endoza
y
el
que
en
J u ju y ,
de
como
se
no
502
que
432.
ocupados
d ic h a
c iu d a d e s
ú ltim o
al
Neuquén
in d u s tria le s
Tal
del
R e s is te n c ia ,
S a lv a d o r
to ta l
m ie n tra s
1975
y
te n e r
una
c a m b io s
ram a
peso
1978,
de
a c tiv id a d
de
Por
lo s
p ara
e s ta r
en
lo s
en
el
e je m p lo ,
en
ocupados
en
d ecrecer
h a c ia
p a rtic ip a c ió n
p o d ría n
a lg u n a s
s ig n ific a tiv o s
s e te n ta .
el
en
menor
a s o c ia d o s
que
a
la
en
lo s
4 3 S iri e m b a rg o , a l i g u a l q u e en e l c a s o d e San L u i s , e l
peso de lo s ocupados
en l a
i n d u s t r i a en
La R io ja y
C a t a m a r c a p o d r í a h a b e r s e m o d i f i c a d o como c o n s e c u e n c i a
de la s le y e s
de
p ro m o c ió n
e c o n ó m ic a .
V é a s e CEPAL,
1986. o p . c i t .
100
m a n e jo s
e l
de
G rupo
En
p a c ió n
la
in d u s tria
G recco
S a n ta
de
hay
1980
que
12Z
p ro b a b le m e n te
p ro d u c c ió n
un
fu e rte
ocupados
pasan
de
de
re a liz a d o s
por
44/ ­
Fe
lo s
v itiv in íc o la
ser
descenso
in d u s tria le s
un
18Z,
a
in flu id o
a lim e n to s
de
la
e n tre
p a rtic i­
1 9 7 5 /7 8
re p re s e n ta r
por
la
s ó lo
un
de
la
c a ld a
(frig o rífic o s ,
y
e tc .)
y
la
a p re c ia
un
m e ta lm e c á n ic a .
En
C o rrie n te s
in c r e m e n to
en
y
S a n tia g o
el
peso
in d u s tria le s
en
b ie n
u b ic a d o s
s ig u e n
m enor
a c tiv id a d
lo s
dos
ú ltim o s
ambos
in d u s tria l
En
s ín te s is ,
z a c ió n
el
a firm a r,
en
p rim e r
n a lm e n te
c irc u n s c rip to
a
a
que
ocupados
s e te n ta ,
si
c iu d a d e s
de
c a m b io s
re c ie n te s
re g io n a l-
del
fen ó m eno
p a rtir
lu g a r,
la s
lo s
a n á lis is
d e s a rro lla d o
e n tre
S Q frrp
u rb a n iz a c ió n
de
lo s
afS os d e l
p a ís .
en
se
de
del
fin a le s
p ro ceso
E s te ro
re la tiv o
C o n s id e ra c io n e s
e l
del
e s te
escasas
de
de
I9 6 0 ,
p ro ceso
áreas
de
u rb a n i­
p e rm ite
tra d ic io ­
la
re g ió n
4 4 V é a s e CEPAL, P r i n c i p a l e s c o n s e c u e n c ia s s o c io e c o n ó m i­
c a s de l a d iv i s i ó n r e g io n a l de l a a c t i v id a d a g r í c o l a .
D o cu m en to de T r a b a j o N r o . 1 7 ,
de
la
O fic in a
de la
CEPAL en B u e n o s A i r e s .
1O 1
pam peana,
se
d ifu n d e
a
la s
p o n ié n d o s e
de
a d q u ie re n
la s
c iu d a d e s
de
re c e p c ió n
a lte rn a tiv o s
por
una
núm ero
la
p a rte ,
de
o tra ,
m ie n to
a
la s
y
A ire s ,
de
e ta p a
lo s
a lto s
e m p o b re c id a
vas
seg u ra s
un
en
Fe
de
tra s la d o
es
y
que
s ig n ific a tiv o
y
del
pequeños,
por
d e s p o b la ­
a
-
v a s ta s
la
2 .0 0 0
id e n ti­
zonas
b a ja
del
a b s o rc ió n
p rin c ip a le s
áreas
años
década
de
C ó rd o b a-
de
la
d ic h a s
en
1 0 2
la
el
de
m e tro p o ­
de
1970
como c o n s e c u e n c i a
e c o n o m ía
n a c io n a l
in d u s tria l,
s ig n ific a b a
in s e rc ió n
ru ra le s ,
décadas.
la s
a
m ig ra n te s
d is p e rs a
re o rd e n a m ie n to
que
c e n tro s
c re c ie n te
en
que
como
in fe rio re s
ru ra l-
ú ltim o s
c o s to s
de
de
in te rio r,
im p o rta n c ia
in te rm e d io s
p o b la c ió n
re c e s iv a
el
lo s
in c re m e n to
ú ltim a s
S a n ta
p ro ceso
de
h ip ó te s is
lo s
-B u en o s
fu e rte
dos
del
c a p ita le s
ambos,
la
la b o ra le s
en
la
a g lo m e ra c io n e s
p rim e ra
lita n a s
en
u rb an os
de
e s ta s
m ig ra n te s
una
un
como p o b l a c i ó n
en
Una
en
expensas,
de
fic a d a s
y
c e n tro s
h a b ita n te s
p a ls ,
m a n ifie s to
p ro v in c ia s
p ara
áreas
una
s in
m ercado
y
ju n to
un
a
p o b la c ió n
p e rs p e c ti­
de
tra b a jo ,
re s u lta ro n
c iu d a d e s
Una
que
fa c to re s
c a p ita le s
segunda
dado
que
c a p ita le s
no
re s u lta d o
de
im p o rta n te s
del
pam peanas
una
n a c io n a l
de
c a p ita le s
p o d ría
en
sus
p ro b le m a s
u rb es
a
La
a c u m u la c ió n ,
m ercados
de
e s ta s
son
m e d id a s
lu g a r
lo c a le s
y
al
que
el
p o b la c ió n
en
tra b a jo
y
del
la s
e s ta s
p re s io ­
tra s la d a n d o
p o b reza
de
la s
la
m o d e lo
de
fu e rte s
es
el
de
c re c im ie n to
u rb an o
en
g e n e ra l,
c ris is
desencadenado
h ip ó te s is
es
que
e s p a c ia l
a m in o ra r
de
la s
no
e c o n ó m ic a ,
d e s a r ro llo
e n riq u e z c a
la s
lo s
g ran d es
la
p o lític a s
p o b la c ió n
d e s ig u a ld a d e s
p a rc ia le s ,s i
d e s c e n tra liz a c ió n
de
a n te rio r
la
c iu d a d e s .
te rc e ra
p ara
de
de
d e s a r ro llo
la
la s
4S/
fu e ,
o
de
p a is .
la
de
m a rg in a lid a d
d e s c o n c e n tra c ió n
recu rso
no
s in o
haber
del
de
e x p a n s ió n
p ro v in c ia le s
c re c im ie n to
d e riv a d a
re te n c ió n
e c o n o m ía s
nes
in te rio r
h ip ó te s is
la
de
de
la s
se
lo s
y
como
re g io n a le s
acom pañan
p o lític a
de
de
una
c u ltu ra l
que
rec u rs o s
a lte rn a tiv a s
hum anos
de
desen-
4 S Un e j e m p l o s i m i l a r p l a n t e a P a u l S i n g e r a l a f i r m a r q u e
l a menor e m ig r a c ió n d e l
n o rd e s te b r a s ile ñ o p ro d u c id a
d u ran te la
décad a d e l 6 0 , pudo s e r e l r e f l e j o de la s
re c e s io n e s que a fe c ta r o n s o b re to d o a la i n d u s t r i a de
San P a b lo .
Véase "C re c im ie n to
E c o n ó m ic o y d i s t r i b u ­
c i ó n e s p a c i a l d e l a p o b l a c i ó n " en C i u d a d e s y S i s t e m a s
u rb an o s.
C I.A C S O .
B ib lio te c a
de
C ie n c ia s S o c ia le s ,
N r o . 1 0 , B u e n o s A i r e s , 1 ^ :9 4 .
in s
v o lv im ie n to
en
lo s
ta l
la
ra d ic a c ió n
s e n tid o ,
a lg u n a s
L u is
p ro v in c ia s
y
San
p ro m o c ió n ,
de
Juan,
b a jo
un
p ara
g es ta r
el
mayor
m arco
Una
c u a rta
c u m p le n
tam año
del
lo s
p ro y e c to
n um erosos
que
una
in fra e s tru c tu ra
ta m b ié n
m ayor
y
como c e n t r o s
in d u s tria le s
en
C a tam a rc a ,
de
lo s
in ic io
lo g ra
a
c ie rto
g rado
de
de
lo c a le s
a u to n o m ía
n a c io n a l.
se
son
ten er
re fie re
é s to s
de
P ara
la s
a b s o rc ió n
al
y
e q u ip a m ie n to
s o c ia l
104
p ara
de
p o te n ­
la
ru ra le s
té rm in o s
la
que
c a p ita le s ,
m ig ra n te s
en
s e rv ic io
la
d iv e rs ific a r
c iu d a d e s
de
papel
p ro v in c ia le s
a rtic u la c ió n
de
de
p ro ceso
p a rtir
c a p a c id a d e s
c a p ita le s ,
a
un
g en erar
la s
San
re g ím e n e s
de
no
c e n tra liz a d o ra
en
En
u rb an os
fu n c ió n
re la c ió n
a c tiv id a d .
c e n tro s
que
como
p o d ría n
el
de
h ip ó te s is
c ia lid a d
en
am p aro
con
e s p a c io
in te rm e d io
ta n to
R io ja ,
se
d e s a r ro llo
un
La
el
si
de
p la n ta s
im p lic a r
d e s c e n tra liz a c ió n
cam pos
de
c om o
p o d ría n
e lla
en
d iv e rs o s
u rbano
de
y
p ro d u c c ió n
a g r o p e c u a r ia
y a g r o in d u s tr ia l. 46/
4 6 R o n d i n e l l i , D e n is , s e P ía la q u e e s n e c e s a r i o f o r t a l e c e r
l a r e la c ió n e n tr e e l d e s a r r o llo u rb an o
y e l a g ríc o la
y que lo s p o lo s de c r e c im ie n to y la s g ra n d e s c iu d a d e s
no son s u f i c i e n t e s p a r a l o g r a r p ro m o v e r un d e s a r r o l l o
re g io n a l e q u ilib r a d o .
P o r e l c o n t r a r i o s e P ía la q u e e s
n e c e s a r io c r e a r s is te m a s de a s e n ta m ie n to d e s a r r o l l a n ­
do
con
la s
c iu d a d e s
in te rm e d ia s y p eq ueñ as, red e s
a r t ic u la d a s e in te g r a d a s que
cu b ran d iv e r s a s fu n c io ­
nes (c e n tr o s de s e r v ic io s r u r a l , c iu d a d e s c o m e r c ia le s
y g ran d es á re a s
m e tro p o lita n a s )
de
m an era
que lo s
b e n e fic io s
del
d e s a r ro llo
p u d ie ra n
flu ir
de
lo s
c e n tro s u rb an o s a la s á re a s r u r a l e s y de la s re g io n e s
a g ríc o la s in te r io r e s
a c iu d a d e s
m ayo res.
Véase
" C i t i e s and a g r i c u l t u r a l d e v e lo p m e n t: th e u r b a n - r u r a l
c o n n e x io n " en
R e g io n a l D e v e lo p m e n t D ia lo g u e . V o l . 5 ,
N ro .l,
S p rin g
1984.
U n ite d
N a tio n s
C e n tre
fo r
R e g io n a l D e v e lo p m e n t
(U N C R D ).
to r,
ALGUNAS CONSIDERACIONES F IN A L E S .
En
tic a
e s te
tra b a jo
p o b la c io n a l,
e s p a c ia l,
en
s o c ia l
v iv ió
que
desconocer
que
En
se
ese
m arco
p o b la c io n a le s
lo s
m ercados
que
a tra v ie s a
d ife re n te s
como
el
im p a c to
c ió n .
p a ís
e llo
la
fu e ro n
tra n s itó
En
d in a m is m o
la
en
a
la
desde
de
que
lo s
a
la
ta n to
y
s in
fa c to re s
e s p e c ífic o s .
m o v im ie n to s
d in á m ic a
pasada
el
en
años,
e c o n ó m ic a
década
g es ta n d o
e c o n ó m ic a
o tro s
e s tu d io s
c ris is
la
que
d is trib u c ió n
por
y
s e c to r
a
de
la
la s
p ú b lic o
re la c ió n
con
esa
c ris is .
lo s
so b re
en
p ro b le m á ­
ú ltim o s
v in c u la d o s
tra b a jo ,
p a ls
lo s
a firm a r
e s tu v ie ro n
su
la
e v o lu c ió n
in c id e n c ia
p o d ría
el
e x a m in a r
la
en
se
re s p u e s ta s
de
con
a n a liz a d o s
de
D u ra n te
n a c io n a l
e l
de
p a rtic u la r
ser
p riv a d o
s itu a c ió n
en
re la c ió n
por
m erecerán
y
tra tó
la
años
c a m in o s
muy
d is trib u c ió n
década
el
s e s e n ta
de
lo s
s e te n ta
d ife re n te s
e s p a c ia l
s e s en ta ,
c re c im ie n to
106
y
de
la
se
la
e c o n o m ía
que
tu v ie ro n
de
la
p o b la ­
a p re c ia
a c tiv id a d
g ran
in d u s -
tria l
ese
acom pañado
s e c to r.
tria ,
La
por
Fe
p ro d u cto
de
o peran do
ya
e s ta
el
e m p le o
el
la
fin e s
se
de
p ro d u ce
que
parece
gozó
el
que
acom pañó
dad
im p lic ó
d á n d o le
s in o
lo s
in d u s ­
área
A ire s ,
que
se
v e n ía n
a b s o rb id o s
en
s e rv ic io s
al
Buenos
c a b id a
ta m b ié n
en
p o b la c io n a le s
son
esa
una
y
no
o tro s
que
por
s ó lo
en
s e c to re s
acom pañan
c o m ie n z o s
d e s a c e le ra c ió n
a g o ta rs e
e l
Por
o tro
s e c to r
El
p ro ceso
la d o ,
un
de
e x te rn a "
s e te n ta ,
p ro fu n d iz ó
re la tiv a
del
del
fu e rte
el
de
más
la
un
s u s titu c ió n
de
p ro te c c ió n
Buenos
i o /
e fe c tiv a
im p id ió
su
e x p a n s ió n
p ro ceso
de
in v e rs ió n
fin e s
c ris is
de
A ire s ,
la
a c tiv i­
te c n o ló g ic o
e c o n ó m ic a
de
lo s
en
lo
y
de
años
in ic ia n d o
" d e s in d u s tria liz a c ió n "
G ran
lo s
Por
p o lític a
h a c ia
de
c re c im ie n to
razo n es.
re tra s o
la
a p lic a d a
aón
del
e s ta n c a m ie n to
F in a lm e n te ,
"a p e rtu ra
la
in d u s tria l
d e te rio ro
e ta p a
adem ás
m e tro p o lita n a
década
d ife re n te s
la
o rg a n iz a tiv o .
de
de
flu jo s
40,
la
p rim a c ía
re c o n o c e
in te rn a c io n a l.
p ro ceso
años
y
de
ru ra l-u rb a n a ,
m e tro p o lita n a
im p o rta c io n e s .
que
Los
lo s
o c u p a c ió n
in d u s tria l.
in d u s tria l
la d o ,
p ro v in c ia s
c o m e rc io
H a c ia
s e te n ta
a
la s
la
e s p a c ia l
o to rg a b a
m ig ra c ió n
desde
de
p a rte ,
in d u s tria l
d e s a rro llo
e x p a n s ió n
C ó rd ob a.
re g ió n
como
y
y
una
d is trib u c ió n
o tra
m e tro p o lita n a
S a n ta
por
un
el
a rea
que
tu v o
e fe c to s
en
lo s
tra d ic io n a le s
m o v im ie n to s
c o rrie n te s
p o b la c io n a le s
m ig ra to ria s
y
la s
h a c ia
la
m e tró p o li.
En
ese
m arco
del
d e s p o b la m ie n to
lo s
p rocesos
p e rm ite n
de
podem os
ru ra l
y
lo s
u rb a n iz a c ió n
e x tra e r
una
s e rie
s e ñ a la r
que
c a m b io s
re g io n a l
de
el
a n á lis is
re c ie n te s
en
ese
p ro p o s ic io n e s
a
en
p e río d o
modo
de
c o n c lu s ió n :
1 -se
En
re la c ió n
o bserva
p ro ceso
de
que
la s
dos
a
en
ú ltim a s
d esag reg ad a
e n tre
1960
la s
d in á m ic a
n iv e l
y
p o b la c ió n
que
n iv e l
1980
en
ru ral
en
ju ris d ic c io n e s
16
e s ta
lo s
se
e l
fen ó m en o
fu e
p ro v in c ia lm e n te
s u b p e rlo d o
Al
(1 9 7 0 -8 0 ).
108
de
su
se
en
una
p ro b le m á ­
a p re c ia
hubo
a b s o lu to s
el
p o b la c ió n ,
la
p ro v in c ia s
de
ru ra l
m a n te n id o
a n a liz a r
p ro v in c ia l
to ta le s
más
ha
re s u lta d o
p o b la c ió n
en
que
p o b la c ió n
se
ha
té rm in o s
p a rtic ip a c ió n
a p re c ia
la
a b s o lu to s ,
décadas.
a
de
n a c io n a l
té rm in o s
tic a
de
la
d e s p o b la m ie n to
d is m in u c ió n
en
a
y
que
p é rd id a
en
to d a s
disminuyó
su
p ro v in c ia le s .A s im is m o ,
d e s p o b la m ie n to
hom ogéneo
en
el
ru ra l
ú ltim o
2 .-
Hubo
una
c a ld a
e c o n ó m ic a m e n te
a c tiv a
de
la
m arcada
p ro d u c tiv a s
g e n e ra liz a d a
del
p ro v in c ia le s
a g ro p e c u a rio s .
para
mayor
S a n tia g o
R io
del
p a rte
E s te ro ,
N egro
de
Cabe
d e s p o b la m ie n to
m e d id a s
s e ñ a la r
ru ra l
va
n e ta m e n te
mas
b ie n
n e c e s a ria ,
adem ás
cual
de
la
p ro ceso
c ie rto s
como
la
n o rm a lm e n te
p o lític a
c o n c e b id a .
p o b la c io n a l,
el
e m p le o
a s e n ta m ie n to s
a
se
la
de
d in á m ic a
im p o rta n te
del
g randes
u rb a n iz a c ió n
que
o b je tiv o s
la
papel
se
que
ru ra le s
s in
de
lo s
c e n tro s
como
E s te
en
la
em b arg o ,
n iv e l
1 0 9
u rbanos
c o n s e c u e n c ia
c re c im ie n to
c a m b io s
a
hum anos
-co m o
p a ls .
s ig n ific ó ,
el
Si
p o b la c ió n .
a p re c ia
in te rio r
y
de
p ro gram as
y
c u a n to
n a c io n a l,
de
el
y
d ic h a
m e ta s
3 .-
im p lic a
d e te n e r
de
sus
a tra c c ió n
el
R io ja
de
de
en
La
S a lta ,
d e n tro
c e n tro s
un
s ó lo
re q u e rirla
lo s
a n te rio r-
v e rific a
vez,
a
re g io n a le s
es
se
su
o to rg a
En
re s p e c tiv o s
a
in c o rp o ra s e
p ro b le m á tic a
sus
e c o n ó m ic a s
ta l
es
de
in c re m e n to
a llá
pesar
e s tru c tu ra s
Form o sa,
que
a
la s
p ro v in c ia s ;
un
p o b la c ió n
de
s itu a c ió n
M is io n e s ,
a g ro p e c u a ria ,
e s ta
la s
e v id e n c ia ro n
p o b la c ió n .
o
y
E s ta
la
a g ro p e c u a rio
h e te ro g e n e id a d
s e c to re s
la
s e c to r
de
de
p ro ceso ,
de
lo s
si
una
p ro v in c ia l.
m ayor
m is m o s
b ie n
e s tru c tu ra
lo
no
urb an a
d ifu s ió n
Debe
d e s ta -
carse e l
a l t o c r e c i m i e n t o de c e n t r o s i n t e r m e d i o s
,en
e s p e c i a l d e l tramo de 5 0 . 0 0 0 a 9 9 . 9 9 9 h a b i t a n t e s .
4 . - V i s t o desde l a p e r s p e c t i v a de
s u b s is te m as u rb a n o s ,
la d is trib u c ió n
c e n t r o s , a l i n t e r i o r de
m u estra un
l a c o n fo rm a c ió n de
cgda una
e s p a c i a l de l o s
de l a s p r o v i n c i a s ,
a m p lio margen de v a r i a c i o n e s que va desde
l o s casos de l a s p r o v i n c i a s de Buenos A i r e s , C ó rd o b a ,
S a n ta
Fe
y
e x i s t e un
E n tre
s is t e m a de
fu n c io n e s , hasta
a lg u n a s
urbana
R íos en l a r e g i ó n pampeana donde
a g ru p a
d i v e r s o s tamaños y
p r o v i n c i a s como Formosa, San Juan o
p ro v in c ia s
se
c e n t r o s de
p a t a g ó n ic a s
en
uno
donde
l a p o b la c ió n
o dos p u n to s d e l e s p a c i o
p ro v in c ia l.
5 .-
Se
re g is tra
un
im p o rtan te
d e s a rro llo
c iu d a d e s c a p i t a l e s
del in te rio r ,
década de 1 9 7 0 - 8 0 .
E s tas , p a re c e ría n
p rin c ip a le s
d e s tin a ta ria s
de l a s
en p a r t i c u l a r en l a
h ab e r s i d o l a s
de l o s m o v im ie n to s p o b l a -
c io n a le s in t r a p r o v i n c i a l e s .
Se puede a p r e c i a r que l a
mayor p a r t e
de l a s c iu d a d e s c a p i t a l e s han c a p t a d o e l
40Z
del
o
más
e sa e t a p a .
S in
c re c im ie n to
p ro v in c ia l
en
embargo, en a lg u n a s p r o v i n c i a s como
E n t r e R ío s ,
S a n ta
C huhut,
im p o rta n c ia
la
u rb an o
Fe,
Buenos
de
110
la s
A ire s ,
R io
N eg ro y
c iu d a d e s c a p i t a l e s
es
menor
c o m p a rtie n d o
v a r io s cen tro s
el
c re c im ie n to
i m p o r t a n t e s como s u c ed e ,
con l a c iu d a d de S a n ta F e ,
que debe
segunda
(R o s a rio );
capta
cen tro s
c iu d a d
un
u rb an o
del
p als
p o rc e n ta je
u rb an o s
In fim o
de
la
en
con
por e j e m p l o ,
c o m p e t ir con l a
o V ie d m a , que
re la c ió n
p ro v in c ia
como
a
o tro s
B a rilo c h e ,
C i p o l l e t t i y G e n e r a l Roca.
De
todo
lo
c o n c l u i r que
mencionado
en e f e c t o
a n te rio rm e n te
hubo cambios r e l a t i v o s en l a
t e n d e n c i a de l a d i s t r i b u c i ó n
en
la s
dos
ó ltim a s
s e puede
e s p a c i a l de l a p o b l a c i ó n
d écadas
cambios a n i v e l p r o v i n c i a l
dando
que se
por
re s u lta d o
pueden s i n t e t i z a r
e n : una c o n t i n u a c i ó n d e l d e s p o b la m ie n to r u r a l ,
d i f u s i ó n d e l p ro c e s o de u r b a n i z a c i ó n y
im p o rta n c ia
m ie n to d e l
de
la s
mayor
una c r e c i e n t e
c iu d a d e s c a p i t a l e s y un a g r a v a ­
subempleo
y
desem pleo
en
l o s mercados
r e g i o n a l e s de t r a b a j o .
6 . - A pesar
no f u e t a n
de que
severa
la
como
en
tra d ic io n a le s ,
es
ru ral
lle g a d a
a
h a b rá
te n id o
d ific u lta d e s
g en e ran d o f u e r t e s
de
r e c e s i ó n económica p r o v i n c i a l
lo s
la s
áreas in d u s t r i a l e s
suponer
cen tro s
l e s urbanos de esa s p r o v i n c i a s .
la
p o b la c ió n
urbanos p r o v i n c i a l e s
para
p r e s i o n e s en
11 1
que
e n c o n tra r
empleo
l o s mercados l a b o r a ­
S i b ie n
en e l l a s
te rc ia riz a c iô n
se v e r i f i c a
de l a
economia
c u e n ta p ro p is m o i n f o r m a l
al
mercado
ú ltim o s
de
p u e s ta en
tria l
in c r e m e n to d e l
n a c io n a l
p ro v in c ia s
se
firm a s ,
estos
in ic ió
(p a p e l,
de l a
f u e im p u ls a r
p e tro q u ím ic a ),
económico
c o n ju n ta m e n te
un
p ro gram as de promoción in d u s ­
s e c t o r i a l y r e g i o n a l cuyo o b j e t i v o
f u n c io n a m i e n t o
en
i n d u s t r i a l como p r o d u c t o
p r á c t i c a de
nuevas a c t i v i d a d e s
el
u rb a n o
a lg u n a s
p ro c e s o de r a d i c a c i ó n
al
s i m i l a r a l a que c a r a c t e r i z ó
tra b a jo
a ñ o s ,e n
y
una t e n d e n c ia a l a
con
o fa c ilita r
fin a n c ie ro
su
de
la s
d e s c e n tra liz a c ió n
g e o g rá fic a p a r c ia l.
S i b ie n e l r e s u lta d o d e l
medidas
no
ha
im p a c to
s o c i a l de e s t a s
s i d o c a b a lm e n t e e v a l u a d o ,
que su p r i n c i p a l e f e c t o f u e l a
se a p r e c i a
g e n e r a c ió n de empleos
d i r e c t o s e i n d i r e c t o s en e l á m b it o u rb a n o .
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