1 Queridas vecinas y vecinos: Para nuestro municipio uno de los patrimonios más valiosos que tiene Recoleta, es su gente. Una población asentada por generaciones en este suelo que aspira a llevar una vida en la cual sus derechos básicos y dignidad sean respetados. Nuestro trabajo municipal ha estado centrado en asegurar el acceso a una salud y educación de calidad, en aumentar las posibilidades de desarrollo para nuestras niñas, niños, jóvenes y adultos mayores, en construir un entorno limpio y seguro, en fomentar actividades culturales, en fin, hemos trabajado sistemáticamente para hacer de nuestra comuna un lugar digno para todos. Antes de la elección de octubre del 2012, sectores de derecha, hicieron circular un panfleto en donde anunciaban que si llegábamos a la alcaldía, los colegios municipales pasarían en toma, los consultorios en paro, nuestras plazas y bienes nacionales serían destruidos y la municipalidad quebraría. A un año de iniciada nuestra gestión, podemos demostrar con hechos nuestras realizaciones, desnudando una de las típicas campañas del terror tan propias de ese sector y con resultados que desmienten claramente los mitos mencionados. En esta cuenta podemos informar que los ingresos municipales durante el año 2013 aumentaron en un 8.8%, respecto del año anterior, lo que representa más de 1.632 millones. Además, ahorramos más de 290 millones de pesos en gastos innecesarios, representados, principalmente, por sobresueldos a cargos directivos y horas extras que no se trabajaban. [Escribir texto] 2 Paralelamente aumentamos nuestra contribución a educación en 890 millones adicionales a la subvención, lo que representó un incremento de un 73% respecto del año anterior. Aumentamos además nuestra inversión en deportes en más de 95 millones y la Cultura en más de 80 millones de pesos. Así mismo pavimentamos más de 120 calles, pasajes y reparamos más de 90 veredas, luego de más de una década sin mantención alguna. Pero estas cifras no tendrían gran importancia sino fuesen acompañadas de un proceso real, temprano y vinculante de participación. Todos los avances son el fruto de un sostenido trabajo entre la comunidad de Recoleta y el municipio; y de eso estamos orgullosos. Esta cuenta pública debe motivarnos a seguir trabajando arduamente y con mayor compromiso. Hemos avanzado, pero nos falta mucho más, tenemos la fuerza y la convicción para seguir adelante junto a ustedes y reafirmar que en Recoleta vivir mejor es posible. DANIEL JADUE JADUE ALCALDE DE RECOLETA [Escribir texto] 3 ÍNDICE ÍNDICE INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………………………………….…………..4 DIMENSIÓN URBANA SECPLA (Proyectos de Inversión) …………………………………………………………………………..6 DIMENSIÓN SOCIAL Dirección de Desarrollo Comunitaria……………………………………………………………………52 Subvenciones Municipales Aprobadas………………………………………………………………...82 Departamento de Seguridad Comunitaria……………………………………………………………90 Dirección de Medio Ambiente, Aseo y Ornato…………………………………………………...104 Departamento de Operaciones y Emergencias…………………………………………………..125 Departamento de Educación………………………………………………………………………………133 Departamento de Salud…………………………………………………………………………………..…143 DIMENSIÓN ECONÓMICA Fomento Productivo…………………………………………………………………………………………..159 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL Dirección de Atención al Contribuyente…………………………………………………………….165 Dirección de Tránsito…………………………………………………………………………………………169 Dirección de Obras Municipales…………………………………………………………………………179 Comunicaciones…………………………………………………………………………………………………191 Juzgados de Policía…………………………………………………………………………………………….204 Dirección de Administración y Finanzas……………………………………………………………..206 Transparencia Municipal…..…………………………………………………………………………….…207 Convenios celebrados por la Municipalidad con otras instituciones públicas y privadas…………………………………………………………………………………………………………..…215 Dirección de Asesoría Jurídica…………………………………………………………………………...230 Observaciones relevantes efectuadas por la Contraloría General de la República…………………………………………………………………………………………………..235 CORPORACION CULTURAL DE RECOLETA……………………………………………………………………...242 CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y RECREACION…………………………………………….257 CEMENTERIO GENERAL………………………………………………………………………………………………….269 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA………………………………………………………………………………………..292 [Escribir texto] 4 INTRODUCCIÓN De acuerdo con las exigencias señaladas en el artículo 67 de la Ley Nº 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, el presente documento Se entrega como la cuenta pública de la gestión del señor alcalde, Don Daniel Jadue Jadue, referida al año 2013 recién pasado. Este documento contiene, entre otras materias, los proyectos ejecutados y en ejecución, el balance de la ejecución presupuestaria y el estado de la situación financiera, las acciones realizadas para el cumplimiento del plan comunal de desarrollo, las inversiones efectuadas, convenios celebrados con instituciones públicas y privadas, indicadores más relevantes de la gestión en los servicios de educación y salud. El objetivo de esta cuenta es informar a toda la comunidad de los avances en materia de gestión municipal que van en director beneficio de los vecinos y vecinas de Recoleta. Este un paso muy relevante en materia de transparencia, pues el contenido de este documento, se pone a disposición de toda aquella persona que requiera consultarla. [Escribir texto] 5 [Escribir texto] 6 [Escribir texto] 7 La Secretaría de Planificación, es la unidad técnica de apoyo al Alcalde y al Concejo Comunal en el estudio, definición de políticas y en la elaboración, coordinación y evaluación de los planes, presupuestos, programas y proyectos de desarrollo comunal. FUNCIONES: Servir de secretaría técnica permanente del Alcalde y el Concejo en la preparación y coordinación de las políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo de la comuna. Asesorar al Alcalde en la elaboración de los proyectos del plan de desarrollo comunal y del presupuesto municipal. Evaluar el cumplimiento de los planes, programas, proyectos y del presupuesto municipal e informar sobre estas materias al Alcalde y Concejo. Analizar y evaluar la situación de desarrollo de la comuna, con énfasis en los aspectos sociales y territoriales. Evaluar el cumplimiento del Plan de Desarrollo Comunal en su aspecto financiero presupuestario, territorial y social. Diseñar, implementar y mantener archivos de los planes, programas y proyectos elaborados por esta unidad. Estudiar, proponer y coordinar con los organismos correspondientes las labores de catastro comunal. Recopilar, procesar, interpretar y entregar la información estadística comunal, a las unidades que lo requieran. Elaborar toda la información necesaria para la confección del Plan de Desarrollo Comunal, los programas y proyectos municipales. Centralizar, recopilar y mantener datos estadísticos nacionales, regionales y comunales, necesarios para la municipalidad, transformándolos en datos útiles para la toma de decisiones. Emitir los informes técnicos que le sean requeridos. Cumplir las demás funciones que la ley o el Alcalde le encomiende. Adscrita a la SECPLA, se encuentra Asesoría Urbana, cuyas funciones son: Ser unidad consultora sobre el Plan Regulador de la Comuna. Estudiar, diseñar y elaborar el PLAN REGULADOR COMUNAL, como así mismo, proponer las modificaciones y correcciones que correspondan. Estudiar y proponer normas destinadas al adecuado uso del suelo comunal, en conformidad a las políticas nacionales de desarrollo urbano. Elaborar y proponer programas y proyectos específicos en el área territorial comunal. [Escribir texto] 8 Proponer las medidas que se requiera adoptar para impulsar el desarrollo urbano comunal y la mejor adecuación del medio físico. Tomar conocimiento de todas las acciones y proyectos que preparen o se estén aplicando en la comuna en el área territorial de los servicios del Estado y el sector privado, con fines de coordinación. Estudiar y proponer las medidas tendientes a prevenir el deterioro ambiental y la contaminación. Proponer políticas de inversión urbanísticas sustentables y compatibles con el Plan Regulador Comunal. OBJETIVOS 1) Asesorar al Alcalde y al Concejo en la definición y adopción de decisiones en materia de políticas, planes, programas y proyectos vinculados con las misiones del Municipio. 2) Fomentar y mantener las vinculaciones de carácter técnico con los servicios públicos y el sector privado, articulando los planes y programas del Municipio, con aquellas políticas, planes y programas de carácter regional o nacional que impulsen las respectivas autoridades. 3) Recopilar y mantener una base de datos destinada a contener la información atingente a sus funciones, así como de aquellas que puedan ser de utilidad a la gestión del Municipio. 4) Participar de la misión municipal, desarrollando anualmente planes y programas de trabajo de su unidad y presentando su evaluación al Alcalde y Concejo. 5) Coordinar y participar de las instancias regionales, a objeto de compatibilizar las políticas urbanísticas de la región y de la comuna. GESTIÓN 2013 Durante el proceso 2013, las actividades de la SECPLA, se centraron en responder a las directrices de la autoridad comunal, dando respuesta a las necesidades en áreas de la salud, educación y cultura, áreas verdes, vialidad y equipamiento comunitario. A continuación, ponemos a su disposición las principales iniciativas de inversión que durante el año se desarrollaron, las cuales se presentan por área de inversión, etapa en la que se encuentran (perfectibilidad, estudio, diseño y/o ejecución), localización, costos de inversión, fuentes de financiamiento y un breve resumen de cada una de ellas. [Escribir texto] 9 Cabe destacar, que los proyectos de inversión impulsadas por esta administración ha procurado incorporar, la valoración de la participación de la comunidad, invirtiendo tiempo y recursos para que cada una de las iniciativas que resulten de este trabajo de interacción entre el municipio y la comunidad organizada, surjan proyectos legitimados por la población que será beneficiaria de la ejecución de la cartera de inversiones. [Escribir texto] 10 [Escribir texto] 11 [Escribir texto] 12 [Escribir texto] 13 [Escribir texto] 14 [Escribir texto] 15 [Escribir texto] 16 [Escribir texto] 17 [Escribir texto] 18 [Escribir texto] 19 [Escribir texto] 20 [Escribir texto] 21 [Escribir texto] 22 [Escribir texto] 23 [Escribir texto] 24 [Escribir texto] 25 [Escribir texto] 26 [Escribir texto] 27 [Escribir texto] 28 [Escribir texto] 29 [Escribir texto] 30 [Escribir texto] 31 [Escribir texto] 32 [Escribir texto] 33 [Escribir texto] 34 [Escribir texto] 35 [Escribir texto] 36 [Escribir texto] 37 [Escribir texto] 38 [Escribir texto] 39 [Escribir texto] 40 [Escribir texto] 41 [Escribir texto] 42 [Escribir texto] 43 [Escribir texto] 44 [Escribir texto] 45 [Escribir texto] 46 [Escribir texto] 47 [Escribir texto] 48 [Escribir texto] 49 EGIS Recoleta Buscando mejorar el estándar técnico en la presentación de proyectos y, atendiendo el descontento de los vecinos respecto de la calidad de la atención de público, el Departamento de Vivienda se comenzó a reestructurar en abril de 2013, definiendo dejar como encargado a un profesional del área técnica e iniciando el camino para que esta dependencia pase a ser parte de la Secretaria de Planificación Comunal, por lo que, el actual equipo, en sus 9 meses de gestión, ha logrado aprobar técnica, social y administrativamente el 100% de los proyectos presentados al SERVIU Metropolitano y en particular realizó las siguientes prestaciones: ABRIL – DICIEMBRE 2013 SERVICIO Orientación sobre postulación a programas de vivienda DEMANDA DIRECTA MUNICIPAL Orientación sobre postulación a programas de vivienda COORDINACION CON DIRIGENTES POSTULACIONES D.S. Nº1 (V. y U.) de 2011 GESTIÓN E INSPECCIO DE PROYECTOS DEL PPPF ADJUDICACIÓN 2012 DEMANDA ATENDIDA 4.500 Horario de atención 09:00 a 14:00 horas. Promedio diario = 25 personas 1.620 Promedio Semanal = 3 reuniones Promedio asistencia por reunión = 15 personas 700 233 Título II- Llamado Regular Mejoramiento de la Vivienda. POSTULACIÓN AL PPPF TÍTULO I – LLAMADO ESPECIAL Cierres Perimetrales POSTULACIÓN AL PPPF TÍTULO II-LLAMADO REGULAR Mejoramiento de la Vivienda. [Escribir texto] DESCRIPCIÓN/IMPACTO 384 383 Entidades Receptoras Año 2013 - 5 llamados 60 cupos de atención por día. Proyectos adjudicados según: Res. Ex. 1770 fecha 28.02.2012 Res. Ex. 3937 fecha 16.05.2012 Res. Ex. 7475 fecha 12.09.2012 AVANCE DE OBRAS Marzo de 2013 = 60%, Diciembre de 2013 = 97,4% Proyecto adjudicado según Res. Ex. 9374 fecha 19.12.2013 Construcción de aprox. 270 ml de cierro para el Condominio Social Santa Mónica B. Se involucran directamente 49 postulantes, impacta un total de 32 blocks de 3 pisos cada uno con 4 departamentos por piso. Proyectos adjudicados según: Res. Ex. 4019 fecha 10.06.2013 Res. Ex. 7561 fecha 17.10.2013 Res. Ex. 0736 fecha 31.01.2014 Durante los llamados a postulación del programa de ingreso al SERVIU Metropolitano, proyectos para 383 familias distribuidas en 12 comités, cuyas obras se encuentran actualmente en ejecución. 50 POSTULACIÓN AL PPPF TÍTULO III - ASIGNACIÓN DIRECTA Ampliación de la Vivienda 76 CIERRE PROYECTOS CSP Casa Nueva Etapas II- V-VI-VII y Proyecto DP Fondo de Sitio 1 79 EJECUCIÓN PROYECTO CSP Comité de Vivienda Damnificados "Sol Esperanza de Recoleta" TOTAL Familias con demandas atendidas entre Abril y Diciembre de 2013 [Escribir texto] 31 10.706 Proyecto adjudicado según Res. Ex. 1363 fecha 04.03.2014 Condiciones del proyecto: 2 Subsidio Promedio de UF 300 x Viv. / 20 a 25 m Materialidad Metalcom Condiciones Llamado Regular: 2 Subsidio UF 100 x Viv. / 9 m aprox. Se realiza levantamiento y estudio técnico de cada caso para consolidar presentación a SERVIU Metropolitano, con esta información SERVIU está definiendo las acciones a seguir para el cierre de los proyectos, además, el Dpto. de Vivienda contacta una empresa constructora dispuesta a cerrar estos proyectos Proyecto en ejecución de obras con un avance promedio actual correspondiente al 40% de las obras 51 [Escribir texto] 52 [Escribir texto] 53 En el trascurso de 2013, la Dirección de Desarrollo Comunitaria (DIDECO) vivió un proceso de estudio, reformulación e incorporación de enfoques, planes y programas, con el objetivo de avanzar en la implementación de un modelo participativo de promoción social. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1) Desarrollar y fortalecer las organizaciones comunitarias, potenciando sus capacidades de autonomía y autogestión en la búsqueda de la construcción de una democracia participativa local. 2) Contribuir a la disminución de la desigualdad social y la mejora de la calidad de vida de los vecinos, mediante el desarrollo de programas de asistencia y protección social de los grupos vulnerables de la comuna. 3) Potenciar el desarrollo, a nivel local, de una economía solidaria que contribuya a lograr una mayor justicia social y calidad de vida para los vecinos y vecinas de Recoleta. Para el cumplimiento de estos objetivos, DIDECO se vio en la necesidad de emprender el desarrollo de nuevos programas sociales y comunitarios tales como: Programa de Jóvenes. Programa de Migrantes. Programa de Pueblos Originarios. Programa de Niñez. Programa de Gestión Comunitaria. La implementación de estos programas respondía a superar una dilatada deuda que la institucionalidad municipal mantenía con diversos grupos sociales de la comuna. El desarrollo de estos programas era una condición indispensable para la construcción de un proceso de desarrollo de nuevas formas de organización y de vínculo entre la comunidad y la municipalidad, basadas en la autonomía y autogestión social, lo cual es un requisito indispensable para lograr en Recoleta una participación ciudadana con un carácter temprano y vinculante. [Escribir texto] 54 DEPARTAMENTO DE PROMOCIÓN COMUNITARIA PROGRAMA DE GESTIÓN TERRITORIAL El Programa de Gestión Territorial tiene como fin, en primer lugar, generar desarrollo organizacional y participación democrática efectiva, mediante un trabajo destinado a fortalecer y capacitar a los liderazgos locales y fomentar la creación de nuevas organizaciones. En segundo lugar, y para lograr una participación comunitaria que garantice una respuesta ajustada a las necesidades reales de los vecinos de la comuna, este proyecto requiere el trabajo de equipos territoriales que, en conjunto con la comunidad, den solución a las demandas y entreguen los elementos necesarios que permitan superar problemas locales determinados. OBJETIVO GENERAL Promover la participación ciudadana y la democracia en los espacios locales, fortaleciendo el vínculo entre las distintas organizaciones de la comuna, así como entre estas y la Municipalidad. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1) Fomentar la democracia en la comuna, a través del fortalecimiento de las organizaciones comunitarias. 2) Fomentar liderazgos locales y nuevas organizaciones. Actividades Realizadas: 14 14 14 14 14 12 10 9 10 10 9 10 9 10 9 Municipio en el Barrio 8 Jornada PLADECO consulta 8 6 6 5 5 5 6 5 5 Jornada PLADECO respuesta 4 4 3 3 3 3 2 2 1 0 0 [Escribir texto] Reuniones abiertas 1 0 Reuniones con Alcalde en terreno 55 Consolidado de información de organizaciones comunitarias postulantes a la subvención universal. Postulantes 186 200 150 100 50 60 69 34 23 0 Juntas de Vecinos Centros de Madre Clubes Adulto mayor Clubes Deportivos Total Número de constituciones de organizaciones sociales años 2012–2013 N° de constituciones 113 120 100 80 60 40 20 0 27 Año 2012 [Escribir texto] Año 2013 56 Celebración “Día del Dirigente” Escuela de Dirigentes Jornadas de participación del PLADECO [Escribir texto] 57 PROGRAMA OFICINA DEL ADULTO MAYOR La Municipalidad de Recoleta, a través del Programa del Adulto Mayor, busca fomentar la participación activa de los adultos mayores organizados en la comuna, generando las condiciones mínimas para su adecuada integración, motivación y organización. Al mismo tiempo, pretende ejecutar una serie de actividades tendientes a fortalecer la acción colectiva de los adultos mayores pertenecientes al programa y potenciar sus capacidades individuales y grupales. OBJETIVO GENERAL Fomentar la participación y desarrollo de Clubes de Adulto Mayor de la comuna de Recoleta, para que se empoderen de su rol en la sociedad, y en especial en nuestra comuna. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1) Asesorar a los clubes en su proceso de postulación. 2) Desarrollar acciones para apoyar la constitución de estos clubes. 3) Diseñar y mantener un catastro de los clubes. 4) Capacitar a los dirigentes de los clubes. 5) Asesorarlos en ámbitos técnicos y legales. 6) Promover su participación activa en la comuna con diferentes actividades. 7) Mantener registro de entrega de beneficios. Actividades constantes de trabajo Reuniones técnicas, una vez por semana, con monitoras de los clubes. Mantener contacto directo y permanente con las directivas. Informar distintos proyectos, programas y beneficios que entregue el Municipio. Disponer diariamente del bus de la oficina. Entregar horas podológicas a todos los clubes. Apoyar las diferentes actividades de todos los clubes de la comuna. De acuerdo con los datos recopilados de la gestión anterior (2012), se logró establecer un catastro de 139 centros de adultos mayores (CAM) existentes dentro de la comuna. Por su parte, desde el inicio de la gestión actual (2013), se ha realizado un trabajo sistemático, con la finalidad de establecer un catastro fidedigno de las organizaciones existentes y que estuvieran funcionando de acuerdo con la ley. Este trabajo se realizó mediante visitas diarias a todos los CAM, instancia en la que se tomó contacto con las directivas de cada centro y sus socios. De esta forma, y gracias al apoyo municipal, se generó mayor interés de participación, lo que se tradujo en la creación de nuevos CAM durante el año 2013, aumentando el catastro en 16 nuevas organizaciones, lo que nos [Escribir texto] 58 da un total de 155 organizaciones que se encuentran activamente vinculadas al municipio. Centros de adulto mayor 155 160 139 150 140 130 2012 2013 De las 139 CAM existentes en el año 2012, se adjudicaron proyectos FONDEVE a 55. Por su parte, mediante la gestión realizada durante la actual administración, se convocó a todos los CAM, de los cuales 69 lograron adjudicarse estos fondos. Subvención universal 69 55 100 50 0 2012 2013 Características de la ocupación de la Subvención Universal: Ocupación de la subvención universal 40 40 30 17 12 Talleres Actividades recreativas 20 10 0 [Escribir texto] Adquisición de enseres 59 Desde la instalación de la gestión actual, se realizó un total de 2.059 atenciones efectivas, las cuales se distribuyen desde enero a diciembre de 2013, siendo 1.451 atenciones realizadas en nuestra oficina de atención en el edificio municipal; y 608 visitas a terreno realizadas por la encargada del Programa de Adulto Mayor a 150 CAM, (no se lleva registro de las atenciones fallidas durante el período). Motivo de atención en oficina 60% 60% 50% 40% 20% 30% 16,5% 10,5% 20% 10% 0% Paseos Atenciones jurídicas Proyectos SENAMA Derivación a otro departamento Relación en cifras de la atención realizada a los adultos mayores y clubes de adulto mayor en la oficina del adulto mayor y en terreno. 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 182 165 160 130 125 115 105 104 113 102 90 60 40 30 40 45 58 30 60 60 70 75 Atención Oficina 60 40 Fuente de información: Registro de inscripción Programa Adulto Mayor. [Escribir texto] Visita Terreno 60 Durante el 2013, se hicieron gestiones para viajes de distinta índole, beneficiando tanto a las CAM como a adultos mayores no organizados. De estos, 110 viajes fueron realizados por CAM utilizando en bus municipal a diferentes destinos. Por otra parte, mediante el programa de SERNATUR “Vacaciones Tercera Edad”, se hicieron tres viajes a Viña del Mar. Por el “Programa Intrarregional” de SERNATUR, se realizaron tres viajes al Cajón del Maipo. Por su parte, mediante el programa “Chile te está esperando”, 29 adultos mayores no organizados viajaron a diversos destinos desde Arica a Tierra del Fuego, con una tarifa preferencial a los que son jubilados por el IPS, cancelando dicho viaje en 10 meses. Viajes de adultos mayores de Recoleta 19 20 15 12 11 11 10 5 0 Actividad Día Del Adulto Mayor [Escribir texto] 7 8 8 7 20 17 61 PROGRAMA DE LA MUJER El “Programa de la Mujer” se desprende de una oficina heredada por esta administración bajo el nombre Oficina de la Mujer y el Adulto Mayor que operaba desde Gabinete con una línea de trabajo asistencialista, condicionada por los procesos de elecciones en una acción demagógica de la administración pasada. Desde enero del 2013 la Municipalidad de Recoleta, a través del Programa de la Mujer, busca instalar una política sustentada en un enfoque de derechos humanos que fomente la participación activa de las mujeres organizadas y no organizadas de la comuna, generando las condiciones de vinculación con el municipio, para su adecuada integración, motivación y organización, participando activamente en la toma de decisiones que se resuelvan desde el gobierno local. Al mismo tiempo, pretende ejecutar una serie de actividades tendientes a fortalecer la acción colectiva de las mujeres organizadas y potenciar sus capacidades individuales y grupales. Misión Promover la participación, el vínculo y desarrollo de las mujeres de la comuna de Recoleta, desde las bases sociales, fortaleciendo la organización y articulación de redes de servicios y beneficios. Propósito del Programa Visibilizar el ordenamiento e institucionalización del trabajo como vínculo municipal con las mujeres, a través de políticas públicas territoriales. El trabajo se encauza en la búsqueda del ejercicio de la ciudadanía plena y esto se logra solo con el reconocimiento de la participación necesaria de las mujeres. Actividades masivas del Programa Día Internacional de la Mujer Trabajadora. Día de la Madre 2013. Día Internacional de la Mujer Indígena. Mes por la No Violencia. [Escribir texto] 62 Actividades Programa de la Mujer 2013 140 120 100 80 60 40 20 0 124 28 13 8 4 Actividades Día de la Madre Org.Sociales Aniversarios Exposiciones Actividades Masivas Foros Fuente: Programa de la Mujer 2013. El gráfico expuesto refleja actividades organizadas por las organizaciones de mujeres y apoyadas desde el programa como los aniversarios y celebración del Día de la Madre. Esto apunta al trabajo que se desarrollaba desde la administración anterior, y evidencia el tipo de intervención, donde no se promovía a la mujer como agente de transformaciones sociales. Se realizaron 28 exposiciones, todas de carácter territorial, desarrolladas en el mes de diciembre y distribuidas en toda la comuna. En este espacio participaron 56 organizaciones, principalmente las que desarrollan actividades productivas, como manualidades y artesanías. Apoyos y fortalecimiento a la organización de la mujer 350 300 250 200 150 100 50 0 [Escribir texto] 323 170 145 124 96 96 86 114 86 63 5 15 0 5 2012 2013 63 En 2013, se constituyeron 15 organizaciones de mujeres, incrementando el total de organizaciones formalizadas de la comuna en un 9 %. En este proceso se genera una reducción del rango etario de las asociadas. Se genera un incremento en el apoyo de monitores para las organizaciones de mujeres en un 14%. Este es un aporte que se entregaba en la pasada administración, condicionándolo a la afinidad política-partidista del directorio de la organización. Hoy diversificamos este apoyo y se cambia la estrategia, se incorporan nuevas disciplinas, como yoga, reiki, acondicionamiento físico, etc., apuntando al fomento de la vida sana. Por otra parte, en el área manualidades se desarrolla, desde nuestra administración, un perfil productivo que promueve la autogestión de las organizaciones. En relación a las visitas realizadas, se visitó el año 2013 a todas las organizaciones en más de una oportunidad, no solo para el aniversario o en períodos de elecciones, que era lo que ocurría en los pasados años, sino que de manera permanente y en un trabajo complementario con las otras unidades. Referente a los viajes y los apoyos prestados por años anteriores, hemos incrementado el número de viajes en un 17 %. Desde el Programa se gestionaron cinco cursos de capacitación para mujeres: Mejorando mi negocio, Aprendiendo a emprender, ambos de fundación Prodemu; repostería, colorimetría y peluquería de fundación Trabajo para un Hermano. Las principales beneficiadas fueron mujeres de organizaciones y sus familias. Esta gestión no tiene punto de referencia anterior, ya que no existía esta línea de trabajo. Atención individual y derivaciones (2.460) 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 61% 3% 3% 12% 2% 4% 4% Fuente: Programa de la Mujer 2013 [Escribir texto] 2% 3% 4% 64 El “Programa de la Mujer” opera desde enero del 2013, teniendo una demanda de 2.460 personas, de las cuales el 39% fue derivado según el requerimiento expuesto. El 61% restante corresponde a atenciones que el programa brinda. El programa tiene una alta demanda de atenciones, para lo cual se ha desarrollado una ventanilla única para las mujeres. Opera a partir de la mesa de trabajo de género e inclusión donde participan programas municipales —Migrantes, Centro de la Mujer, Mujer Trabajadora y Jefa de Hogar, Mujer Trabaja Tranquila, Programa de 4 a 7, Diversidad Sexual, Programa de la Mujer— en una acción de permanente retroalimentación de los procesos que enfrenta cada programa. Por otra parte, manteniendo vinculación permanente con instituciones y fundaciones que no son del municipio y operan en la zona Norte de la Región Metropolitana, en función de entregar una atención eficaz con procesos eficientes. PROGRAMA MIGRANTES El “Programa de Migrantes”, busca fomentar la participación activa de la población migrante de la comuna, generando las condiciones para una adecuada inserción, integración y motivación que los vincule al municipio y, desde ahí, aporten en la toma de decisiones que se resuelvan desde el gobierno local. Al mismo tiempo, pretende generar políticas públicas, a través de la ejecución de actividades que van desde la articulación de redes con actores públicos, civiles, consulares y empresariales que puedan generar impacto social positivo en diversas dimensiones del ámbito migratorio. Lo que nos permitirá fortificar la acción colectiva de los migrantes potenciando sus capacidades individuales y colectivas. Justificación El “Programa Migrantes” tiene la misión de ser un ente integral, que va desde promover la participación, el vínculo y desarrollo de las comunidades migrantes de la comuna de Recoleta —desde los derechos fundamentales de toda persona— hasta la creación y el fortalecimiento de organizaciones comunitarias que aporten al desarrollo comunal desde su diversidad e inclusión. El propósito es la visibilización, ordenamiento e institucionalización del trabajo del “Programa Migrantes”, como vínculo institucional con la Municipalidad, a través de políticas públicas territoriales. El trabajo a desarrollar se encauza en la búsqueda del ejercicio de la integración, interculturalidad y ciudadanía plena y esto se logra solo con el reconocimiento de la participación necesaria de estas comunidades. [Escribir texto] 65 La creación del Programa Migrantes, como oficina técnica, responde precisamente a la necesidad de atender, de forma eficiente y eficaz, las demandas específicas de los migrantes en su inserción con la población en general. Se constituye así un canal institucional entre la Municipalidad y los migrantes, en lo individual, así como las diversas expresiones organizadas, con el objetivo de que los migrantes participen activamente en la toma de decisiones de este gobierno local y que sus necesidades prácticas e intereses estratégicos sean parte de la planificación y presupuesto municipal. OBJETIVOS GENERALES 1) Promover la participación activa de la población migrante, generando las condiciones para una adecuada inserción, integración y motivación que los vincule al Municipio y desde ahí aporten en las tomas de decisiones que se resuelvan desde el gobierno local. 2) Fortalecer la acción colectiva de los migrantes, potenciando sus capacidades individuales y colectivas. 3) Generar políticas que permitan mejorar su calidad de vida e integración con la comunidad en su conjunto, focalizando acciones que permitan abordar temas demandados desde los organismos públicos y civiles respecto a su inserción, igualdad de derechos, deberes y dignificación de la persona humana. Actividades realizadas Atención de demanda espontánea en la oficina del programa y terreno. De marzo a diciembre se han atendido, por demanda espontánea en la oficina de Migrantes, a 177 personas individuales. En terreno, a 473 familias de manera directa. 139 140 120 100 80 60 40 20 0 [Escribir texto] 111 80 78 59 65 35 16 38 29 Atención en oficina por usuario Atención en terreno por familia 66 Las atenciones realizadas se desglosan de la siguiente manera: Atención Migrantes 25% 21% 20% 15% 14% 9% 8% 7% 10% 9% 8% 5% 10% 5% 4% 5% 0% Reuniones participativas y de información a población migrante: Reuniones participativas e informativas 140 120 140 120 100 80 60 40 20 0 83 65 DIMAO Vivienda y acceso PLADECO Regularización migratoria Las reuniones se desarrollaron en las siguientes áreas y participación: Reunión Participativa con la DIMAO Se realizaron tres reuniones donde participaron principalmente trabajadores migrantes, aunque también se contó con la participación de trabajadores nacionales para escuchar las demandas que tenían respecto a su situación laboral. Se realizaron dos reuniones informativas respecto a sus derechos y deberes, y las propuestas de solución a sus inquietudes. [Escribir texto] 67 Reunión Participativa sobre gestión en vivienda y acceso Se realizaron tres reuniones respecto al acceso de la vivienda, a través los subsidios habitacionales, requisitos y posibilidades. Para estas reuniones se contó con la participación de la EGIS Municipal. Reunión Participativa para el PLADECO El Plan de Desarrollo Comunal contó, por primera vez, con la participación de los migrantes de la comuna, quienes residen y buscan una mayor integración en los planes de desarrollo social. Las manifestaciones y demandas se centraron en las malas condiciones de vivienda y el alto monto que deben pagar por el arriendo mensual de las mismas. A ello se suman las condiciones laborales, ya que muchos no tienen contrato de trabajo, los bajos sueldos y las jornadas extensas. Demandaron, también, mejor atención en salud, buen trato en la atención de los consultorios, y la discriminación por la que tienen que pasar diariamente en la calles y en sus trabajos, especialmente en el comercio ambulante. [Escribir texto] 68 PROGRAMA DE PUEBLOS ORIGINARIOS El “Programa de Pueblos Originarios” de Recoleta, inaugurado en marzo de 2013, comienza su labor, estableciendo un diagnóstico para el establecimiento de líneas de trabajo que permitan ir conformando un espacio de participación de los pueblos originarios, para desarrollar acciones cogestionadas entre el Programa y las organizaciones indígenas que se encuentran activas en la comuna. En ese sentido cabe destacar que en Recoleta, existe una población indígena correspondiente al 8,45 % del total comunal y su nivel de organización es bajo, pues existe solo una organización indígena vigente y reconocida por la CONADI, las demás responden a otras figuras legales, funcionales y autónomas. OBJETIVO GENERAL Promover el reconocimiento, organización y participación de los pueblos originarios en la comuna de Recoleta. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1) Incentivar espacios de diálogo y difusión intercultural. 2) Fomentar la participación y actividades de organizaciones indígenas. 3) Difundir la oferta pública disponible para pueblos originarios. Actividades realizadas Actividades 12 12 10 8 6 4 2 0 8 6 4 2 7 6 5 4 3 1 1 7 4 2 1 Además de las actividades señaladas, se hizo entrega de 1.200 informativos explicativos de la oferta pública para pueblos originarios, y 650 atenciones a los usuarios. [Escribir texto] 69 PROGRAMA DE JÓVENES El “Programa Recoleta Joven” fue instalado el 2013 como parte de un esfuerzo institucional por acercar a la juventud a la cuestión pública y fundamentalmente a la gestión local de nuevo tipo en Recoleta. En este sentido, el 2013 planteábamos que “Recoleta es una comuna en donde existe una escasa participación juvenil formal, pero una incipiente participación juvenil informal en grupos de amigos, skaters, espacios donde se cultiva el respeto a la diversidad, grupos de ciclistas y la organización estudiantil que es visible a nivel secundario”. Este diagnóstico sigue vigente: la organización juvenil en Recoleta todavía no adquiere niveles saludables ni es capaz de permear al conjunto de la población en edad joven de la comuna. Sin embargo, el conjunto de organizaciones juveniles, tanto las ya existentes al momento de iniciar el despliegue del Programa RJ, como las constituidas durante el 2013, ya sea por gestión del propio Programa o por un proceso organizativo más bien endógeno, cuentan con un espacio al que acudir en caso de tener necesidades; la juventud recoletana puede contar con el Programa Recoleta Joven. OBJETIVO GENERAL Promover la participación juvenil en Recoleta, instalando un nuevo modo de hacer políticas públicas de juventud basado en la primacía de los valores de la participación política, la ciudadanía crítica y el fortalecimiento del protagonismo de las organizaciones sociales de base en la administración y el gobierno local. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1) Fomentar la participación de la juventud en el desarrollo político, social, económico y cultural de la comuna. 2) Contribuir a mejorar la calidad de los sistemas de apoyo a las actividades juveniles. 3) Reforzar las capacidades de las organizaciones de la sociedad civil en el ámbito de las juventudes. 4) Promover el respeto al medioambiente y la gestión de los residuos urbanos. 5) Promover instancias de participación e impulsar iniciativas de formación y promoción enmarcadas en la problemática juvenil. 6) Promover el acceso al deporte, la cultura y las artes entre la juventud. [Escribir texto] 70 Reuniones desarrolladas por el programa 182 200 100 0 10 Constitución de organizaciones Varias De un total de 192 reuniones desarrolladas durante el año recién pasado, 10 de estas fueron reuniones de constitución de organizaciones y 182 de estas fueron reuniones de diverso tipo. Desglose general de actividades de carácter específico realizadas el año 2013 Actividades desarrolladas 33 40 30 20 10 0 5 10 8 De un total de 56 actividades realizadas por el Programa Joven durante el año recién pasado, el desglose de las actividades fue el siguiente: 33 de estas actividades fueron de carácter informativas, 5 deportivas, 10 culturales y 8 capacitaciones. [Escribir texto] 71 DEPARTAMENTO DE ASISTENCIA SOCIAL OBJETIVO Generar acciones que apunten al mejoramiento de la calidad de vida y a la superación de los problemas y carencias socioeconómicas de la población vulnerable de la comuna. Inversión social en la comuna de Recoleta En los últimos años se ha incrementado significativamente la inversión social en asistencia paliativa en la comuna, pero considerando este incremento, los programas ejecutados — tal vez con excepción de las becas de educación superior— continúan siendo de poco impacto en cuanto a la modificación de las condiciones estructurales de pobreza o vulnerabilidad de las familias. Inversión social en familias vulnerables en base al presupuesto municipal durante el periodo 2010 -2013 2010 2011 2012 2013 Presupuesto municipal en asistencia social paliativa y programas. ($) 87.500.000 124.000.000 172.000.000 229.000.000 Promedio de inversión ASP por familias vulnerables de la comuna de Recoleta (16.110) ($) 5.431 7.697 10.676 14.214 Promedio de inversión ASP por familias vulnerables y 2º quintil de pobreza en Recoleta (23.736) ($) 3.686 5.224 7.246 9.647 Promedio de inversión ASP por total de familias Recoleta (39.987). 2.188 3.101 4.301 5 .726 Fuente: elaboración DIDECO, Censo 2002, INE, FPS, Ministerio Desarrollo Social. [Escribir texto] 72 Evolución de inversión municipal en asistencia social M$ 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 184,000 91,000 87,500 124,000 172,000 229,000 267,000 Fuente: elaboración propia, sistema de contabilidad, Dirección de Administración y Finanzas, Municipalidad de Recoleta. PROGRAMA DE SUBSIDIOS ECONÓMICOS Descripción Este programa consiste en la entrega de un aporte monetario, destinado a financiar principalmente problemas de habitabilidad, financiamiento de medicamentos, exámenes y tratamientos que no tienen cobertura en el sistema público, entre otras. OBJETIVO Otorgar prestaciones que permitan atender necesidades básicas a vecinos y vecinas que presenten condiciones de vulnerabilidad social, la que es acreditada por las profesionales de la Unidad de Asistencia Social, a través de la atención de público, como también, visita al domicilio en aquellos casos que lo requieran. Subsidios entregados 181 182 180 178 176 174 172 176 2012 [Escribir texto] 2013 73 El gráfico nos muestra un aumento en el número de subsidios económicos entregados entre 2012 y 2013. Además de un aumento considerable en el presupuesto destinado a cubrir las necesidades de los vecinos a través de los subsidios económicos. PROGRAMA BECA DE ÚTILES Y CALZADO ESCOLAR Descripción El programa consiste en entregar un beneficio que consta de la entrega de un set de útiles escolares, zapatos o zapatillas por estudiante, diferenciado por el nivel educacional (básico o medio). Este beneficio se otorga, de acuerdo con las vulnerabilidades que presenta el grupo familiar del postulante. OBJETIVO Disminuir la deserción escolar a través de la entrega de bienes escolares para estudiantes de la comuna, pertenecientes a la población más vulnerable. Becas Municipales de Útiles y Calzado Escolar otorgadas 1500 1500 1450 1400 1400 1350 Año 2012 Año 2013 En el gráfico se puede apreciar un aumento en la cobertura, el año 2012 se benefició a 1.400 estudiantes y el año 2013 los beneficiados fueron 1.500. Esto se tradujo en un aumento de la inversión, pasando de $10.000.000, en 2012 a $12.500.000, en 2013. PROGRAMA BECA MUNICIPAL DE EDUCACION SUPERIOR Descripción Este programa está orientado a los jóvenes de la comuna de Recoleta que ya se encuentren cursando estudios superiores o que vayan a ingresar al primer año en universidades, centros de formación técnica o institutos profesionales. La beca consiste en la entrega de dinero de libre disposición orientado a cubrir las necesidades derivadas de los estudios. [Escribir texto] 74 OBJETIVO Contribuir e incentivar la continuidad de estudios superiores de aquellos estudiantes de la comuna, pertenecientes a la población más vulnerable, a través de la entrega de una beca, que permita costear gastos estudiantiles y aranceles mensuales. Becas Educación Superior otorgadas 181 200 36 100 0 2012 2013 En el gráfico se puede apreciar un aumento considerable en la cobertura en donde el año 2012 se benefició a 36 estudiantes y el año 2013 fueron 181. Esto se tradujo en un aumento de la inversión, pasando de $ 16.000.000, en 2012 a $ 74.000.000, en 2013. DEPARTAMENTO DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO LOCAL OBJETIVO Coordinar las iniciativas de promoción del empleo, de capacitación y aquellas orientadas al desarrollo y/o fomento productivo. ESCUELA MUNICIPAL DE CAPACITACIÓN La Escuela Municipal de Capacitación, desarrolla actividades de enseñanza de oficios para las personas residentes de la comuna de Recoleta. Estas capacitaciones son gratuitas y tienen por objetivo entregar habilidades y competencias a las personas, para iniciar sus propios negocios o, en su defecto, habilitarlas para incorporarse al mercado laboral. El año 2013 se graduaron 832 alumnos. Los cursos en oficios son variados, por ejemplo: corte y confección, peluquería, gastronomía, gasfitería, electricidad, computación, cosmetología, cuidado de enfermos y pacientes postrados. La mayor parte de ellos tiene derivados. Capacitaciones impartidas durante el primer y segundo semestre del año 2013. Cursos primer semestre: Corte y confección básica. Cosmetología avanzada. [Escribir texto] 75 Cosmetología básica. Cuidado de adulto mayor y paciente postrado. Diseño de ropa deportiva infantil y adulto. Electricidad y gasfitería domiciliaria. Excel intermedio. Inicio a la computación. Inicio a la computación (mayores de 50 años). Internet intermedio para la tercera edad. Lencería. Panadería artesanal. Peluquería nivel avanzado. Peluquería nivel básico. Photoshop y Freehand. Preparación de tortas y kúchenes. Repostería y gastronomía básica. Transformación de moldes en prendas de vestir. Uso de herramientas administrativas en ambiente Windows. Cursos segundo semestre: Corte y confección avanzada. Comida internacional. Corte y confección básica. Cortinaje y costuras para el hogar. Cosmetología avanzada. Cuidado de adulto mayor y paciente postrado. Excel intermedio. Gasfitería. Inicio a la computación. Internet intermedio. Maquillaje. Peluquería nivel avanzado. Peluquería nivel básico. Photoshop. Preparación de tortas y kúchenes. Repostería y gastronomía avanzada. Repostería y gastronomía básica. Uso de herramientas administrativas en ambiente Windows. [Escribir texto] 76 PRIMER SEMESTRE (MARZO/1ª QUINCENA JULIO) SEGUNDO SEMESTRE (MARZO/2ª QUINCENA JULIO) 1570 744 832 826 738 331 MATRICULADOS 407 DESERTORES 413 419 EGRESADOS Según el gráfico, a pesar de haber una gran demanda por los cursos que imparte la Escuela Municipal de Capacitación, nos queda como desafío disminuir el nivel de deserción que hay en el total de cursos. Si bien es cierto, existe un registro de los posibles motivos que originan esta deserción, es importante que estos puedan llevarse al plano de los registros y estadísticas que nos permitan definir si el problema surge de los tipos de capacitaciones que se realizan en la escuela o tiene que ver con el grado de compromiso por parte de los estudiantes. PROGRAMA NIVELACIÓN DE ESTUDIOS La Municipalidad de Recoleta, en conjunto con algunas instituciones externas, ha realizado procesos de nivelación de estudios orientados a la población adulta de la comuna que no ha completado su escolaridad. No existe registro académico de las experiencias de años anteriores, sin embargo, existe un registro de los estudiantes matriculados y egresados. De un total de 57, llegaron con éxito al final del proceso 11 personas. De ahí la necesidad de crear una estructura y organización que permita controlar y asegurar la calidad de los procesos educativos que garanticen el éxito de la totalidad de los participantes del programa. El “Programa Nivelación de Estudios” se inició con el proceso de inscripción de matrículas en el mes de diciembre de 2012 y se extendió hasta el 20 de enero de 2013, completándose una matrícula de 75 distribuidos en: 3º Nivel Básica; 1º Ciclo Media; y 2º Ciclo Media. En esta primera etapa del proceso se ingresó al sistema de MINEDUC la nómina de los estudiantes junto con la documentación correspondiente, certificado de estudios del [Escribir texto] 77 último año aprobado y fotocopia de carné de identidad. Distribución matrícula por rango etario 154 200 72 100 14 0 18-29 30-54 55-99 Los estudiantes matriculados, mayoritariamente, pertenecen al segmento joven, es decir, entre 18 y 29 años. Hay una baja participación de adultos mayores llegando a 14 personas. El problema de la baja escolaridad en la comuna no es un problema exclusivo de la población más adulta, pero impacta de manera más fuerte en el segmento juvenil y en la población económicamente activa. Matrícula por género 157 200 83 0 Mujeres Hombres En cuanto a la matrícula de estudiantes por género, esta se compone mayoritariamente de mujeres. En muchos casos son mujeres jóvenes que, a causa de un embarazo, tuvieron que dejar el colegio y ahora están en condiciones de retomar sus estudios. Matrícula por situación laboral 76 80 60 48 40 67 38 11 20 0 Cesantes [Escribir texto] Cuenta propia Inactivo Dependiente Sin Información 78 En cuanto a la situación laboral de los usuarios, estos presentan una cuota importante de trabajadores cesantes, así como también de trabajadores dependientes. En este sentido hay que acercar la OMIL a los vecinos y vecinas para emplear a quienes lo requieran y orientar en derechos laborales a los trabajadores dependientes. DEPARTAMENTO DE PREVENCIÓN SOCIAL OFICINA DE LA NIÑEZ La “Oficina de la Niñez” tiene el propósito de contribuir, en el ámbito local en la promoción y fortalecimiento de la protección integral y el ejercicio de los derechos de los niños, niñas y jóvenes hasta los 18 años que habitan en la comuna de Recoleta, favoreciendo un modelo de gestión integral en el gobierno local y la consolidación de un sistema local de protección de derechos. Esta oficina se encarga del desarrollo de la Política Local de Niñez en todas sus etapas, velando por una adecuada gestión municipal. Es la encargada de supervisar, asesorar y coordinar los programas dedicados a la niñez que trabajan en el Departamento de Protección y Promoción de Derechos, y de conducir la coordinación, articulación y colaboración de las instancias municipales dedicadas a la niñez. OBJETIVOS 1) Fortalecer y diversificar la conformación y programación anual de la Oficina de la Niñez. 2) Promover una cultura local que reconozca, respete y promueva los derechos de las niñas, niños y adolescentes que viven en Recoleta, favoreciendo su empoderamiento como sujetos de derechos que ejercen su ciudadanía. 3) Fortalecer y promover acciones de promoción de los derechos de niñas, niños y adolescentes que viven en Recoleta desde las redes comunales, regionales y nacionales. Actividades realizadas Creación e instalación de la Oficina de la Niñez. Diseño participativo de una Política Comunal con un Plan Local dedicado a la niñez. Trabajo coordinado y constante en cuanto a la generación de la Política Local de Niñez. Participación protagónica en las jornadas de Planificación de Desarrollo Comunal (PLADECO). Trabajo territorial desarrollado en coordinación con diferentes áreas, departamentos, unidades municipales y/o directamente con la comunidad. Realización participativa y actualización de un Diagnóstico Comunal de Infancia. [Escribir texto] 79 Identificación de formas de organización de niñas, niños y adolescentes, y de espacios de participación. Realización de actividades recreativas para niñas, niños y adolescentes en las organizaciones barriales y en las dependencias municipales. Realización de catastro comunal con la oferta programática dedicada a la infancia, niñez y adolescencia. Generación de instancias de coordinación municipal. OFICINA DE PROTECCIÓN DE DERECHOS DE LA NIÑEZ Y JUVENTUD (OPD) Descripción La “Oficina de Protección de Derechos de la Niñez y Juventud”, es un programa ambulatorio dependiente del SENAME y administrado por el municpio que trabaja en torno a la protección integral y promoción de derechos, contribuyendo a la generación de condiciones que favorezcan una cultura de reconocimiento y respeto por los derechos de niños, niñas y jóvenes en Recoleta. OBJETIVO Prevenir y atender vulneraciones de derechos de niños, niñas y adolescentes, a través de la atención directa y la articulación de la respuesta del gobierno local y los actores del territorio, como garantes de derechos de niños, niñas y adolescentes en el espacio comunal de Recoleta. Actividades realizadas Jornadas PLADECO Niñez: enmarcadas en el proceso de PLADECO comunal y desarrolladas en conjunto con la Oficina de la Niñez y la Red de Niñez y Juventud de Recoleta, en las cuales participaron niños, niñas y adolescentes de educación preescolar y básica, así como con profesores y actores locales de la red de programas que constituyen el sistema local de protección de derechos. Conversatorio sobre resultados del Diagnóstico Local de Niñez y Juventud, desarrollado en conjunto con la Red de Niñez y Juventud de Recoleta, en donde se hizo entrega oficial del informe de resultados al Alcalde y a toda la comunidad, con la participación de niños, niñas y jóvenes estudiantes de establecimientos de la comuna, actores locales de la red, profesores y orientadores de establecimientos educacionales. Consulta “Mi Opinión Cuenta”, desarrollada en las escuelas Paraguay y Roosevelt con la participación de más de 1.000 estudiantes. Niñopeluza: actividad realizada en conjunto con el Departamento de Educación Municipal, Corporación Cultural, Corporación de Deportes y la Red de Niñez y [Escribir texto] 80 Juventud de Recoleta. Se efectuó en el Estadio Recoleta, con una alta convocatoria, en donde niños, niñas, jóvenes y sus familias asistieron a una serie de actividades deportivas, culturales, de promoción del cuidado del medio ambiente y conocimiento de la sexualidad; temas que los propios niños eligieron como relevantes en los talleres y jornadas realizados por la OPD. Encuentro del Consejo Asesor de Niños y Niñas de Recoleta con el Alcalde. Talleres de promoción de derechos en establecimientos educacionales. PROGRAMA OFICINA DE ALCOHOL Y DROGAS OBJETIVO 1) Fortalecer en jóvenes de la comuna los factores protectores frente al consumo de drogas, y posibilitar que sean ellos quienes desarrollen acciones preventivas hacia sus pares y la comunidad escolar. 2) Generar participación de los establecimientos educacionales y organizaciones sociales en las actividades de capacitación y promoción de buenas prácticas preventivas a nivel comunal junto a Previene. Actividades Se instala la estrategia en seis establecimientos educacionales en la comuna. Esta contempla talleres una vez por semana en cada uno de ellos. Participa de la estrategia de la Organización Juvenil John Lennon. Se promueve la participación en actividades masivas para visualizar el trabajo que se realiza. 2013: Mes de la prevención, Niñ@ Peluza y Fiesta de la Cultura. Capacitación a organizaciones territoriales de la comuna. Promover buenas prácticas y realizar capacitaciones en la temática. Cuatro sesiones de capacitación a una organización territorial en Buenas Prácticas y Formulación y Evaluación de Proyectos. Capacitaciones en Programa ACTITUD, Activa tu Desarrollo. Instalación de competencias preventivas en tres establecimientos de la comuna (nueve capacitaciones en total). Además, implementar una iniciativa preventiva en cada uno de estos establecimientos: talleres de debates, estrategia de pares y estrategias parentales. Curso de Formación Preventiva en Alcohol en tres establecimientos educacionales para estudiantes de quinto básico. Ferias preventivas en establecimientos PREVIENE. Certificación de establecimientos preventivos. Ciclo de Teatro Preventivo en establecimientos educacionales. [Escribir texto] 81 Descripción Este programa busca desarrollar, en el marco de la Estrategia Nacional de Drogas y Alcohol, políticas comunales de prevención, a través de un convenio de colaboración financiera entre SENDA y cada municipio, donde ambas instituciones aportan recursos para la implementación del programa. Dichas políticas comunales, se centran en instalar una cultura preventiva a nivel local, en espacios educacionales y territoriales. La oficina Previene es la encargada de dirigir y facilitar el proceso mediante las orientaciones entregadas por el SENDA a nivel comunal. Atenciones adolescentes 2013: Se planificaron 36 atenciones dirigidas a adolescentes y se realizaron 157 atenciones. Lo que significa que se superó ampliamente, alcanzando un 436% de logro. Atenciones a público general 2013: Se planificaron 50 atenciones destinadas a público general y se realizaron 193 atenciones. Lo que significa que la meta se superó con holgura, alcanzo un 386%. [Escribir texto] 82 [Escribir texto] 83 Subvenciones Tradicionales De un total de $203.597.788 millones de pesos, se entregaron subvenciones a las siguientes organizaciones: ORGANIZACIÓN MONTO Organizaciones Comunitarias CENTRO SOCIAL CRISTIANO Y CULTURAL UNPAR 2.000.000 CONSEJO LOCAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN 4.000.000 GRUPO JUVENIL JOHN LENNON 500.000 GRUPO FOLKLÓRICO HUMPALAY 3.500.000 CENTRO SOCIAL MUJERES DEL FUTURO 7.620.000 CORO DE RECOLETA 1.000.000 UNIÓN COMUNAL DE JUNTA DE VECINOS 8.500.000 AGRUPACIÓN JUVENIL FENIX CLUB DEPORTIVO AMIGOS DE SIEMPRE 800.000 2.602.680 CONSEJO DE DESARROLLO LOCAL DEL CENTRO DE SALUD QUINTA BELLA 150.000 CLUB DEL ADULTO MAYOR SAN PEDRO NOLASCO 169.000 CLUB ADULTO MAYOR LAS PALOMITAS 250.000 AGRUPACIÓN DE CUIDADORAS INDEPENDIENTE CEMENTERIO GENERAL 500.000 JUNTA DE VECINOS CHACABUCO 3 1.000.000 CENTRO DE DES. SOCIAL Y DPTVO. DIABLOS ROJOS 1.200.000 JUNTA DE VECINOS CARDENAL JOSÉ MARÍA CARO 1.200.000 CENTRO JUVENIL UNIÓN QUINTA BELLA 1.300.000 TALLER DE MUJERES DE ESFUERZO 1.500.000 ADULTO MAYOR CENTRO CULTURAL LAS TORRES 1.534.980 CONSEJO DE LISIADOS DE CHILE DIVISIÓN RECOLETA 240.000 CLUB DEPORTIVO UNION CHACABUCO 250.000 CLUB DE RAYUELA JOSÉ SANTOS OSSA 300.000 CLUB DEPORTIVO DE YUDO HOKKAIDO 650.000 CLUB DEPORTIVO ALMIRANTE GOMEZ CARRENO 700.000 GRUPO DE SCOUTS PALESTINA 800.000 CLUB DE RAYUELLA LABRANZA 1.000.000 GRUPO ADULTO MAYOR BROTE DE PRIMAVERA 1.120.000 AGRUPACIÓN DE MUJERES ALEJANDRA MATUS 1.200.000 VIEJOS CRACKS EINSTEIN SUR 1.244.466 LAS DELICIAS DE CLAUDIO MATTE 1.500.000 CENTRO DE MADRES LAS COVADONGAS 1.500.000 TALLER DE MANUALIDADES AILÉN 3.500.000 [Escribir texto] 84 CENTRO CULTURAL LOS NIÑOS DE LA ANGELA DAVIS 2.000000 UNIÓN COMUNAL DE ADULTO MAYOR ENVEJECER CON ALEGRÍA 2.000.000 GLAMOUR 2.400.000 CENTRO DE PP. Y AA. DEL COMPLEJO EDUC. PDTE. ARTURO ALESSANDRI 2.500.000 CENTRO DE ARTE RECOLETA 3.000.000 CENTRO CULTURAL LA ESQUINA 3.000.000 CENTRO SOCIAL CULTURAL Y ARTISTICO LOS DE LA T 4.500.000 COORDINADORA SOCIAL Y CULTURAL TREPEGNE 5.000.000 COMITÉ DE ADELANTO VILLA TANILBORO 580.000 AGRUPACIÓN COMUNAL DE JUNTA DE VECINOS DE RECOLETA 6.500.000 CLUB DEPORT. SOCIAL Y CULTURAL SKATE PLAZA “ESE A” 7.900.000 ASOCIACIÓN ESCUELA DE MÚSICA POPULAR 4.300.000 ORGANIZACIÓN MONTO Otras Personas Jurídicas Privadas ¹ 2° Y 3° COMPAÑIA DE BOMBEROS DE CONCHALÍ 10.000.000 FUNDACIÓN CRISTO VIVE 15.000.000 ASOCIACIÓN FUNCIONARIOS DE LA SALUD MUNICIPALIZADA CENTRO DE DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL LA CHIMBA HOGAR SAN CARLOS FUNDACION LAS ROSAS 6.000.000 12.000.000 1.000.000 CORPORACIÓN DEL NIÑO QUEMADO 500.000 FUNDACIÓN DE LA FAMILIA 800.000 FUNDACIÓN ARTURO LÓPEZ PÉREZ 5.000.000 FUNDACIÓN INTEGRA 2.010.000 CORPORACIÓN DE LA DISCAPACIDAD DE SAN JOAQUÍN 1.000.000 FUNDACIÓN SANTA CLARA ( 2013 ) 5.000.000 PARROQUIA DE NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN 3.500.000 ONG ESPACIO Y FOMENTO 4.000.000 CENTRO NACIONAL DE LA FAMILIA (CENFA) 2.776.662 FUNDACIÓN GENTE DE LA CALLE 3.000.000 FUNDACIÓN PATERNITA 10.000.000 FUNDACIÓN RODRIGO ZALDIVAR LARRAÍN 1.000.000 FUNDACIÓN SUYAI 1.000.000 FUNDACIÓN DE BENEFICIENCIA HOGAR DE CRISTO 8.000.000 AGRUPACIÓN NACIONAL DE BOY SCOUTS DE CHILE 1.000.000 ONG DES. CORP. PARA DESARROLLO DE LA MUJER MEMCH 9.000.000 SOC. MIXTA DE SOCORROS MUTUOS LAS TORRES DE CONCHALÍ 1.000.000 [Escribir texto] 85 ORGANIZACIÓN MONTO Voluntariado ¹ DEFENSA CIVIL 4.000.000 Subvenciones Universales De un total de $33.837.881 millones de pesos, se entregaron subvenciones a las siguientes organizaciones: ORGANIZACIÓN MONTO A.M. ESTRELLITAS Y COMETAS $ 151.450 A.M. LUCERO DE LA MANANA $ 160.000 ADULTO MAYOR A.M. LOS SOLITARIOS FELICES $ 160.000 ADULTO MAYOR AGR. CORAL UN CANTO A LA VIDA $ 160.000 ADULTO MAYOR AMIGOS DE LA ARAUCANÍA $ 160.000 ADULTO MAYOR CAMINANDO JUNTOS $ 160.000 ADULTO MAYOR CENTRO DE PADRE PIO $ 160.000 ADULTO MAYOR CHACABUCO DE LA ESPERANZA $ 160.000 ADULTO MAYOR CLAUDIA $ 154.000 ADULTO MAYOR CLUB AMOR Y AMISTAD $ 160.000 ADULTO MAYOR CLUB DE ADULTO MAYOR AMIGOS POR SIEMPRE $ 372.000 ADULTO MAYOR CLUB DE AMIGOS TANGUEANDO $ 160.000 ADULTO MAYOR CLUB TERCERA JUVENTUD $ 160.000 ADULTO MAYOR DIGNIDAD Y AMOR $ 160.000 ADULTO MAYOR EL PANAL $ 160.000 ADULTO MAYOR ETERNA JUVENTUD $ 155.000 ADULTO MAYOR ETERNA PRIMAVERA $ 162.000 ADULTO MAYOR HERMOSA EDAD $ 160.000 ADULTO MAYOR JADÍN DE ILUSIÓN $ 162.000 ADULTO MAYOR JUVENTUD DIVINO TESORO $ 160.000 ADULTO MAYOR JUVENTUD Y MADUREZ $ 160.000 ADULTO MAYOR LA FLOR DE CHILE $ 160.000 ADULTO MAYOR LOS BUENOS AMIGOS $ 160.000 ADULTO MAYOR LUZ Y ESPERANZA DEL 2000 $ 160.000 ADULTO MAYOR LUZ Y PAZ $ 161.000 ADULTO MAYOR NUEVO MILENIO $ 160.000 ADULTO MAYOR ORG. DEL SIEMPRE JÓVENES $ 160.000 [Escribir texto] 86 ADULTO MAYOR ORG. EL SALVADOR $ 160.000 ADULTO MAYOR ORG. MARTITA FERREIRA $ 160.000 ADULTO MAYOR RENACER $ 160.000 ADULTO MAYOR SAN ANDRES $ 150.000 ADULTO MAYOR SIGLO XXI $ 160.000 ADULTO MAYOR TANILBORO DE MUJERES $ 160.000 ADULTO MAYOR UN NUEVO RENACER $ 160.000 ADULTO MAYOR VECINOS AMISTOSOS $ 160.000 AG. DE MUJERES TEJIENDO SUENOS $ 165.000 AG. SOCIAL DEPORTIVA, CULTURAL DE MUJERES VOLVER A LOS 40 $ 160.000 AG.DE MUJERES MAPUCHES XANALEWEN $ 160.000 AGRUPACIÓN DE CUIDADORAS INDEPENDIENTE CEMENTERIO GENERAL $ 160.000 AGRUPACIÓN DE MUJERES EL ESFUERZO UNIDO $ 166.270 AGRUPACIÓN DE MUJERES FLOR DE ORO $ 160.000 AGRUPACIÓN DE MUJERES BELLAS Y AUDACES $ 162.000 AGRUPACIÓN DE MUJERES EN FE Y ESPERANZA $ 162.000 AGRUPACIÓN DE MUJERES JEFAS DE HOGAR JUNTAS PODEMOS $ 162.000 AGRUPACIÓN DE MUJERES LA GRACIA DE DIOS $ 160.180 AGRUPACIÓN DE MUJERES LAS MARIPOSAS $ 160.000 AGRUPACIÓN DE MUJERES LOS JAZMINES $ 150.000 AGRUPACIÓN DE MUJERES PUNTA ARENAS $ 162.000 AGRUPACIÓN DE MUJERES SANTA ANA $ 160.000 AGRUPACIÓN DE MUJERES TODAS PARA UNA Y UNA PARA TODAS $ 160.000 AGRUPACIÓN DE VOLUNTARIOS T.S.S. $ 300.000 AGRUPACIÓN FOLKLORICA CULTURAL DEL ADULTO MAYOR AYILEN $ 160.000 ADULTO MAYOR RENACER CON ALEGRIA $ 160.000 C.D. BLANCO SAN CRISTOBAL $ 160.000 C.D. CLUB DE BASQUETBOL LOS LIBERTADORES $ 160.000 C.D. LOS LEONES $ 160.000 C.D. MEXICO $ 168.000 C.D. RECREACIÓN CLAN 23 $ 159.320 C.D. SOCIAL Y CULTURAL TERREMOTO $ 160.000 CD DEFENSOR SAN GERARDO $ 362.000 CENTRO CULTURAL Y DEPORTIVO CHAMACO JUNIOR $ 400.000 CENTRO CULTURAL Y DIFUSIÓN DE LOS DERECHOS DE LA MUJER $ 162.000 CENTRO DE ADULTO MAYOR DOMINGO DEL ALAMO MARTI $ 159.780 CENTRO DE AERÓBICA LAS TRIGRESAS DE RECOLETA $ 162.000 CENTRO DE AYUDA PAZ Y AMOR $ 130.000 [Escribir texto] 87 CENTRO DE DESARR. COMU. PARA EL ADULTO MAYOR NVA GUANACO $ 160.000 CENTRO DE DESARROLLO SOCIAL, CULTURAL Y RECREATIVO SON-DO $ 160.000 CENTRO DE MADRE LUCIA CASTILLO DE MUNITA $ 160.000 CENTRO DE MADRES 21 DE MAYO $ 160.000 CENTRO DE MADRES ACCIÓN SOCIAL SOR TERESA DE LOS ANDES $ 161.999 CENTRO DE MADRES DAMAS EMPRENDEDORAS $ 162.000 CENTRO DE MADRES DIGNIDAD Y ESFUERZO $ 162.000 CENTRO DE MADRES EL CANELO $ 169.000 CENTRO DE MADRES ELENA VIUDA DE ILHARREBORDE $ 160.000 CENTRO DE MADRES ELISA E. DE PRADO $ 160.000 CENTRO DE MADRES FIORENTINA $ 160.000 CENTRO DE MADRES GABRIELA MISTRAL $ 160.000 CENTRO DE MADRES LA CASCADA $ 160.000 CENTRO DE MADRES LA CONSISTORIAL $ 162.000 CENTRO DE MADRES LA ESPERANZA $ 160.000 CENTRO DE MADRES LAS CARDENALES $ 160.140 CENTRO DE MADRES LEONOR OSORIO LLANTÉN $ 160.000 CENTRO DE MADRES LUISA STEVENS $ 155.800 CENTRO DE MADRES MAMÁS DEL FUTURO $ 160.000 CENTRO DE MADRES MARÍA DEL CARMEN $ 160.000 CENTRO DE MADRES MI HOGAR $ 160.000 CENTRO DE MADRES N° 1 MARÍA DEL PILAR $ 162.000 CENTRO DE MADRES PADRE ALBERTO HURTADO $ 160.000 CENTRO DE MADRES PEDRO DONOSO $ 160.000 CENTRO DE MADRES SANTA MARIA $ 160.000 CENTRO DE MADRES SOL DE CHILE $ 162.000 CENTRO DE MADRES VIDA NUEVA $ 170.000 CENTRO DE MADRES VILLA CARLOS CORTES $ 160.200 CENTRO DE MADRES VILLA PRIMAVERA $ 160.000 CENTRO DE MADRES VILLA RECOLETA $ 162.000 CENTRO DE MADRS JESÚS OBRERO $ 162.000 CENTRO DE MUJERES GRANDES CREACIONES $ 160.000 CENTRO DEPORTIVO Y PROMOCIÓN DE LA MUJER LAS AMAZONAS $ 160.000 CENTRO JUVENIL UNIÓN QUINTA BELLA $ 160.000 CENTRO SOCIAL ADULTO MAYOR REPÚBLICA DE VENEZUELA $ 160.000 CLUB DE ADULTO MAYOR ESPECTATIVAS DE NUEVA VIDA $ 160.000 CLUB ADULTO MAYOR LOS AÑOS DE ORO DEL VÍNCULO $ 160.000 CLUB ADULTO MAYOR RENACIMIENTO $ 165.000 [Escribir texto] 88 CLUB AMIGOS DEL TANGO $ 162.000 CLUB DE ADULTO MAYOR BARTOLOMÉ CHAMORRO $ 160.000 CLUB DE ADULTO MAYOR EL SUEÑO DEL ADULTO MAYOR $ 160.000 CLUB DE ADULTO MAYOR JUAN PETRINOVICH $ 160.000 CLUB DE ADULTO MAYOR LAS CREATIVAS DE RECOLETA $ 162.000 CLUB DE ADULTO MAYOR LOS COPIHUES VENCEDORES $ 160.000 CLUB DE ADULTO MAYOR LOS VIEJOS INQUIETOS $ 170.000 CLUB DE ADULTO MAYOR RENACER A LA VIDA $ 160.000 CLUB DE ADULTO MAYOR ROSAS DE PRIMAVERA $ 160.000 CLUB DE ADULTO MAYOR SAN CARLOS $ 155.000 CLUB DEL ADULTO MAYOR EMANUEL II $ 160.000 CLUB DEPORTIVO SOCIAL, CULTURAL, AYULENNKO $ 160.000 CLUB DEPORTIVO CULTURAL Y SOCIAL MADRID $ 160.000 CLUB DEPORTIVO DE AJEDRÉZ DE RECOLETA $ 158.100 CLUB DEPORTIVO JOSÉ MIGUEL CARRERA $ 160.000 CLUB DEPORTIVO LITA CASTILLO $ 162.000 CLUB DEPORTIVO PADRE UNDURRAGA $ 159.800 CLUB DEPORTIVO PALMEIRAS ADULTO $ 158.950 CLUB DEPORTIVO RUBÉN DARÍO $ 160.000 CLUB DEPORTIVO SOCIAL, CULTURAL, RECREAT. ALEGRÍA Y SALUD $ 160.000 CLUB SOCIAL DE CUECA LIRAYÉN $ 159.922 COMUNIDAD DE MUJERES MI METRO CUADRADO $ 160.000 CORO ESPECTACULO ADULTO MAYOR FANTASÍA $ 160.000 EDUCADORA ISABEL $ 162.000 GRUPO DE MUJERES DE LA FAMILIA $ 162.000 GRUPO DE MUJERES UNIDAS POR EL ARTE $ 160.000 GRUPO DE YOGA NEHUÉN RECOLETA $ 160.000 GRUPO FEMENINO MANOS CREADORAS $ 160.000 JUNTA DE VECINO BENITO JUAREZ $ 320.000 JUNTA DE VECINOS 23 DE ABRIL $ 320.000 JUNTA DE VECINOS AMISTAD Y PROGRESO $ 320.000 JUNTA DE VECINOS ANDRÉS BELLO $ 329.490 JUNTA DE VECINOS CARDENAL JOSÉ MARÍA CARO $ 320.000 JUNTA DE VECINOS CLAUDIO MATTE PEREZ $ 320.000 JUNTA DE VECINOS EINSTEIN Y AMPLIACIÓN $ 320.000 JUNTA DE VECINOS EL BARRERO $ 320.000 JUNTA DE VECINOS EL PROGRESO DE RECOLETA $ 330.000 JUNTA DE VECINOS EX POLÍGONO DE RECOLETA $ 320.000 [Escribir texto] 89 JUNTA DE VECINOS JOSÉ SANTOS OSSA $ 320.000 JUNTA DE VECINOS LAUTARO $ 320.000 JUNTA DE VECINOS LO ARANGUIZ SUR $ 312.000 JUNTA DE VECINOS N° 2 CHACABUCO $ 320.000 JUNTA DE VECINOS NUEVA ESPERANZA $ 300.000 JUNTA DE VECINOS PATRIA VIEJA DOS $ 340.000 JUNTA DE VECINOS PEDRO DONOSO SAN JUAN $ 319.890 JUNTA DE VECINOS POBLACIÓN LEMUS $ 320.000 JUNTA DE VECINOS POBLACIÓN SANTA ANA $ 320.000 JUNTA DE VECINOS PRINCIPAL N° 3 $ 320.000 JUNTA DE VECINOS RAYÉN QUITRAL $ 320.000 JUNTA DE VECINOS SAN CRISTÓBAL $ 150.000 JUNTA DE VECINOS SAN MARTÍN $ 360.000 JUNTA DE VECINOS SAN RAFAEL $ 320.000 JUNTA DE VECINOS UNIÓN Y ESFUERZO $ 319.990 JUNTA DE VECINOS VALDIVIESO UNIDO $ 320.000 JUNTA DE VECINOS VILLA CARLOS CORTES $ 335.130 JUNTA DE VECINOS VILLA PIRAMIDE UNO $ 320.000 JUNTA DE VECINOS VILLA PRIMAVERA U.V. N° 9 $ 326.000 JUNTA DE VECINOS VILLA SAN CRISTÓBAL $ 320.000 JUNTA DE VECINOS VISTA HERMOSA $ 329.400 ORG. COMUNITARIA CENTRO DE MADRES FRANCISCO BILBAO $ 160.100 ORG. SOCIAL DE MUJERES DESPERTAR DE LOS SUEÑOS $ 162.000 ORGANIZACIÓN ADULTO MAYOR AMOR Y ESPERANZA $ 160.000 ORGANIZACIÓN DE ADULTO MAYOR ESTRELLA DE RECOLETA $ 160.000 ORGANIZACIÓN DE ALDULTO MAYOR SAN JOSÉ DEL SALTO $ 160.000 ORGANIZACIÓN DEL ADULTO MAYOR JOSÉ SANTOS OSSA $ 155.720 ORGANIZACIÓN DEL ADULTO MAYOR LA PAZ DE LA TARDE $ 160.000 ORGANIZACIÓN DEL ADULTO MAYOR MI CASA $ 160.000 ORGANIZACIÓN DEL ADULTO MAYOR VIVIR CON ESPERANZA $ 150.000 ORGANIZACIÓN DEPORTIVA Y RECREATIVA SAN MARCOS $ 160.000 TALLER DE MUJERES DE ESFUERZO $ 162.000 TALLER DE MUJERES QUINTA BELLA $ 163.250 TALLER DE MUJERES SOL RADIANTE $ 160.000 TALLER DE MUJERES SUENOS ANHELADO $ 165.000 [Escribir texto] 90 [Escribir texto] 91 DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD COMUNITARIA La principal labor del departamento de Seguridad Comunitaria se ha centrado en restablecer los vínculos de confianza con la comunidad, como en lograr un mayor acercamiento con las instituciones responsables de prevenir y perseguir el delito como Carabineros de Chile, La Policía de Investigaciones de Chile, la Fiscalía y el Ministerio del Interior. Este departamento ha definido dos líneas estratégicas: La prevención social trabajada desde un ámbito comunitario, instalando mesas barriales de convivencia y seguridad comunitaria en el territorio; y una línea de prevención situacional que incluye el trabajo de coordinación con las policías locales y la implementación de acciones disuasivas del delito. La comuna de Recoleta fue víctima de una inadecuada implementación de políticas públicas en materia de seguridad ciudadana, presentando al 2012 uno de los porcentajes más elevados de percepción de inseguridad y temor (45.3%), pero con bajos niveles de denuncia, correspondientes a un 51% el año 2011. Así, a partir de la administración del alcalde, Daniel Jadue, se propone redefinir la seguridad ciudadana desde un enfoque de Seguridad Comunitaria que considera la visión de la seguridad humana en tanto mejora los derechos humanos, fortalece el desarrollo del hombre y la mujer y brinda de manera conjunta elementos de seguridad, de derechos y de desarrollo. DEFINICION CONCEPTUAL La seguridad comunitaria puede comprenderse a partir de una serie de acciones reactivas frente a la ocurrencia del delito. Sin embargo, también, es necesario comprenderla desde la visión de un fenómeno multi-causal que encuentra su origen en problemáticas sociales más profundas, como son la pobreza, la desigualdad de oportunidades, el aislamiento y la exclusión social, además de la histórica fragmentación de los vínculos de solidaridad y reciprocidad existentes en las comunidades. Es frente a esta realidad que la Seguridad Comunitaria, se entiende desde un paradigma democrático en el cual la comunidad, por medio de la participación ciudadana, puede acceder a un proceso de validación y reparación de la experiencia de sistemática victimización y abandono por parte de las autoridades centrales y locales, con la consiguiente vivencia de desesperanza y desconfianza frente a las mismas. En este sentido, la convivencia y seguridad comunitaria a nivel local corresponde a la(s) capacidad(es) de la comunidad respecto del conocimiento, confianza y desarrollo para [Escribir texto] 92 con su entorno. OBJETIVO GENERAL Mejorar las condiciones de convivencia y seguridad comunitaria, apuntando a reducir la victimización y percepción de inseguridad de la población y evitar la ocurrencia de conflictos y delitos que vulneren la estabilidad social de los vecinos y vecinas de la comuna de Recoleta. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Reducir los factores de riesgo que causan el comportamiento delictivo y promover los factores que protegen contra el involucramiento en actividades antisociales, antes que estas se manifiesten. Disminuir la oportunidad del delito y reducir la percepción de inseguridad de la población velando por espacios públicos seguros, integradores que acojan la visión de desarrollo de la comunidad. Establecer coordinaciones permanentes y eficientes con las policías que colaboren en la disminución del delito y ayuden en la generación de una mayor percepción de seguridad. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACCIÓN PREVENCIÓN SOCIAL BARRIO EN PAZ RESIDENCIAL Barrio en Paz Residencial es un programa integral, enmarcado dentro del plan Chile Seguro 2010 – 2014, que busca disminuir la violencia, delincuencia y percepción de inseguridad de los vecinos. Actualmente, está implementándose en cincuenta barrios a lo largo del país. En la comuna de Recoleta el Barrio focalizado es la Población Escritores de Chile, que incluye las UV 3 y 4. El programa tiene como objetivo recuperar la identidad de los barrios, a través de distintas iniciativas de inversión social, como recuperación de áreas verdes, implementación de zonas de juegos infantiles, mayor y mejor iluminación, erradicación de sitios eriazos, instalación y conexión de alarmas comunitarias, prevención de la violencia escolar, convivencia vecinal y trabajo con menores en riesgo social. OBJETIVO GENERAL Reducir factores de riesgo social / delictual y promover conductas pro-sociales en niños/as y adolescentes de mediano / alto riesgo de participación en conductas transgresoras de ley penal constitutivas o no de delito, especialmente en casos que ya registren ingresos a unidades policiales por infracciones a la ley. [Escribir texto] 93 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Reducir factores de riesgo y promover conductas pro-sociales en niños, niñas y adolescentes entre 10 y 17 años 11 meses que presenten comportamientos riesgosos y/o trasgresores que no hayan sido ingresados al sistema de justicia penal adolescente (Ley N° 20.084). Fomentar el desarrollo de factores protectores a nivel familiar y comunitario en padres, madres, tutores, vecinos y actores locales significativos del barrio. Gestionar procesos de derivación en reinserción y/o continuidad de trayectoria educativa en usuarios que se encuentren fuera del sistema educativo. Coordinar y monitorear procesos de derivación de intervención en consumo problemático de drogas y/o alcohol en usuarios que requieran evaluación y tratamiento de dicha problemática en la red de salud primaria o en programas específicos de adicciones. Conjuntamente con las mesas directivas de las organizaciones sociales de base, Junta de vecinos N°3 “Nueva Esperanza” y Junta de vecinos N°4 “Lo Aranguiz Norte”, respectivamente, se han articulado dinámicas de trabajo donde la voz de la comunidad ha imperado a la hora de restablecer relaciones de confianza, las cuales se han encauzado hasta la conformación de las mesas territoriales de trabajo, que han tenido por objetivo establecer canales de comunicación adecuadas, permitiéndonos direccionar acciones congruentes a la historia del proceso e internalizar la realidad del trabajo que se realizó y canalizar lo que conjuntamente queremos conseguir, como acciones concretas para minimizar los factores de riesgo y potenciar los factores protectores presentes en la población. Mesas territoriales de trabajo A la fecha se han materializado 5 mesas territoriales de trabajo con las organizaciones sociales involucradas directamente en el programa Barrio en Paz residencial en el sector de Escritores de Chile, las cuales han permitido encaminar propuestas concretas, además de exponer críticas, vivencias y distintas acciones realizadas que en suma, han posibilitado generar instancias propicias para la articulación de la Mesa Técnica resolutiva 2013. En estas jornadas, se recogieron distintos argumentos, como por ejemplo: Jóvenes participantes del proyecto NNA, se encuentran actualmente delinquiendo en las paradas – Intersecciones calles Av. Recoleta con Américo Vespucio. Se lamenta la suspensión de los talleres, dado que significaba que muchos niños y jóvenes del sector se mantenían ocupando su tiempo libre en forma recreativa, fortaleciendo los factores protectores. Se concluyó un trabajo del proyecto NNA con muy escasa participación de jóvenes [Escribir texto] 94 involucrados en problemáticas delictivas o relacionados con problemáticas de consumo, ya sea de alcohol o drogas. Los proyectos situacionales ya estaban previamente establecidos, nos existió una delimitación clara de la comunidad con relación al posicionamiento territorial de los mismos. En estos pocos meses de gestión, hemos abordado ámbitos diversos en cuanto a la realidad local, lo cual nos ha permitido obtener claridad entorno a los proyectos situacionales que se vienen materializando desde el año 2013. Las directivas nos plantearon ciertas inquietudes con respecto a las determinaciones relativas a las propuestas situacionales adoptadas por la anterior gestión, particularmente con respecto a su participación e involucramiento en cuanto a lo que se pretendía realizar en términos de obras de mejoramiento urbano. Las observaciones más destacadas, en este contexto, hacen alusión a la escasa participación que ellos, como representantes, tuvieron a la hora de delimitar las acciones a seguir. RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PUBLICOS BARRIO EN PAZ COMERCIAL El Programa de Barrios Comerciales es una iniciativa que surge en el año 2010 y que en Recoleta comienza a implementarse a partir del 2011. El Programa Barrio Comercial en Paz, tiene como objetivo disminuir la victimización en barrios comerciales mediante acciones de control, de prevención situacional y de coproducción de seguridad. Los barrios comerciales se caracterizan por conectar una alta ocurrencia delictiva y faltas reiteradas al orden público, afectando ampliamente la sensación de inseguridad no solo de los comerciantes y habitantes del barrio sino también de la comunidad. Por tanto, se plantea desde el origen del Programa, desarrollar estrategias eficaces de reducción de la criminalidad con pertinencia y pertenencia local, con el objeto final de devolver el barrio a los locatarios, vecinos y a la comunidad en general. La comuna tiene tres barrios que forman parte del programa, cada uno de ellos con planes de trabajo específicos según los diagnósticos realizados; Barrio Bellavista, Patronato y La Vega. Prevención de conductas transgresoras en Niñas, Niños y Adolescentes (NNA) El Proyecto Prevención de Conductas Transgresoras en Niñas, Niños y Adolescentes del Ministerio del Interior se recibe por la actual gestión municipal el mes de enero. [Escribir texto] 95 Durante los meses de enero y febrero se realiza una marcha exploratoria en el terreno para realizar un levantamiento de información sobre las dificultades que presenta la comunidad y cómo ha percibido la comunidad la implementación del proyecto durante los años ejecutados. Durante el mes de marzo, el equipo de trabajo del Proyecto NNA sufre el abandono del total de profesionales de la antigua administración por lo que se requiere una reconstrucción del equipo en el mes de abril. De esta forma, se comienza a trabajar con la información que se adquiere en los meses anteriores, no obstante, se descubre que los registros de las actividades e intervención no se encuentran sistematizados, no hay una devolución del programa por parte de la Coordinación del Programa ni especialistas, por lo cual se comienza a trabajar sin ninguna información previa de las atenciones realizadas a NNA. Así mismo, se llevan a cabo reuniones con las Juntas de Vecinos 3 y 4 y el Centro cultural “Los de la T” donde mayoritariamente se realizaban las intervenciones psicosociales con los NNA que participaban en los talleres de dicho centro cultural. Con la llegada de la nueva administración y abandono del equipo anterior es que se reestructura la mirada al programa, ya que se instalan los Colegios Municipales, organismo validado por la comunidad, como eje central de las intervenciones psicosociales que se realicen en la Población Escritores de Chile durante el transcurso del 2013. Durante el mes de mayo se hace ingreso del proyecto psicosocial NNA en el Colegio Municipal Escritores de Chile, donde se mantienen reuniones constantes con la orientadora del establecimiento con la finalidad de que esta sea quien derive los casos para una atención psicológica. Así mismo, se llega al acuerdo que de los casos atendidos serán conversados entre el equipo psicosocial y la orientadora del establecimiento para ver posibles derivaciones. Las atenciones psicológicas se realizan en el mes de junio donde se da cabida a todos aquellos niños, niñas y adolescentes que presentan conductas transgresoras en el interior del recinto educacional. Mesas Barriales de Convivencia y Seguridad Comunitaria Son instancias participativas entre el Municipio, los vecinos, las instituciones que trabajan en el combate a la delincuencia (Carabineros y PDI), organizaciones sociales, vecinos autoconvocados, escuelas, etc. Allí se pretende identificar y focalizar las situaciones delictivas de la comuna y buscar las soluciones más adecuadas. En este breve período de tiempo, ya se han constituido más de 10 mesas a lo largo de la comuna, considerando [Escribir texto] 96 cada una las particularidades de cada barrio y sector. Mesas sectores comerciales La Vega: con locatarios, vecinos de la UV 32, Carabineros y Ministerio del Interior. Patronato: con locatarios, Junta de Vecinos del sector, Carabineros y Ministerio del Interior. Bellavista: la cual se establece a nivel de barrio, en conjunto con el Municipio de Providencia. Hasta el momento, asistieron diversas Organizaciones Sociales (entre ellas Ciudad Viva), Carabineros (de la 6ª y 19ª Comisaría) y vecinos de Recoleta y Providencia. PREVENCIÓN SITUACIONAL En la actualidad, bajo la gestión del actual alcalde Daniel Jadue, la prevención situacional del delito se enmarca en el Departamento de Convivencia y Seguridad Comunitaria. Bajo este nuevo paradigma, se plantea que lo situacional no debe entenderse solo como un elemento represor de conductas, ni únicamente en la lógica de constante vigilancia sobre la comunidad. De hecho, se entiende que la prevención situacional debe ser una herramienta más en la prevención del delito. Por lo tanto, deben planificarse sus estrategias desde la colaboración constante de la comunidad de Recoleta, junto al Municipio y las policías, para así proyectar y programar las acciones que se llevarán a cabo. La prevención situacional es un enfoque orientado a disminuir la oportunidad del delito y reducir la percepción de inseguridad de la población en determinados espacios urbanos, a través de estrategias orientadas a modificar ciertos factores y condiciones de riesgo físico espaciales, mediante políticas o acciones orientadas a la protección del blanco y/o al diseño del entorno urbano, generando la creación o regeneración de espacios públicos de calidad, seguros, integradores, que acoja la diversidad de funciones y usuarios. En este contexto, los objetivos principales de la prevención situacional son: Reducir oportunidades para cometer delitos, incrementando el esfuerzo y percepción de riesgo para el potencial infractor. Reducir la percepción de inseguridad de la población en determinados espacios urbanos. Facilitar el control social de la comunidad sobre espacios urbanos comunes. En cuanto a las acciones realizadas propiamente tal, se cuentan las gestiones en: La adjudicación de 3 proyectos situacionales, destinados a la implementación de [Escribir texto] 97 nuevas cámaras en los barrios Patronato ($79.994.106) y Bellavista ($44.807.577). Mientras que el sector de La Vega los fondos apuntan al mejoramiento cualitativo de ciertas veredas de este barrio. La presentación de diferentes propuestas para contar con otras 30 nuevas cámaras para la comuna. El levantamiento y análisis de diferentes ofertas de implementación del sistema de televigilancia. Mesa comunal de convivencia y seguridad comunitaria En ella se establecen los lineamientos estratégicos para la prevención del delito y las medidas situacionales para enfrentar los focos delictivos propios de la comuna. Dicha Mesa Comunal, de carácter intersectorial, pero coordinado bajo el alero del Municipio, cuenta con la participación activa de: Subsecretario de Prevención del Delito, Cristóbal Lira. Fiscalía Santiago Poniente, Patricio Cooper. Carabineros de la Prefectura Santiago Norte, coronel Rolando Casanueva. La BICRIM de Independencia, Leonel Mardones. Municipalidad de Recoleta. Defensa Civil, Cruz Roja, Bomberos y de organizaciones sociales. Vecinos de la comuna. Locatarios de los barrios comerciales (Patronato, La Vega y Bellavista). Entre todos los participantes de la Mesa, se acordó sesionar de forma periódica y en forma complementaria a las Mesas Barriales, para así trabajar y afrontar de la mejor manera los problemas delictuales de la comuna. Proyectos situacionales “Barrio Escritores de Chile” Barrio con espacios públicos seguros 7 de Junio del 2012 Resolución exenta 951 Monto: $ 59.989.999 Imputación: 05-08-01-24-03-017 Ejecutando El proyecto barrio con “Espacios Públicos Seguros”, comenzó a materializarse, en términos formales, a fines del mes de mayo del presente año, siendo beneficiados directamente los sectores 3 y 4 del cuadrante 1, correspondientes al sector de “Lo Aranguiz Norte” y [Escribir texto] 98 “Escritores de Chile”, cuyos puntos principales se focalizan en el sector correspondiente a la calle Arcoiris, abarcando pasajes importantes del sector como Daniel Riquelme, El Trébol, Elena y Juan Colipi. En términos formales, la implementación de los proyectos situacionales, se abordan desde un contexto participativo, en donde la comunidad es quien establece los criterios de acción, a partir de los antecedentes recogidos a nivel local que se sistematizaron durante el año 2011 y que concluyó con la elaboración de un diagnóstico territorial, el cual abordó la realidad delictual de los sectores focales que mayores riesgos presentan para la comunidad en su conjunto (lugares oscuros por falta de luminarias, micro basurales, plazas en mal estado, etc.). En virtud de este levantamiento informativo, con características metodológicas duales – elementos cuantitativos y cualitativos de análisis – se establecen mesas barriales con el fin de delimitar los escenarios a intervenir y proyectar demandas que deben ser esclarecidas por las orientaciones técnicas del programa, las cuales otorgan un ordenamiento estratégico en cuanto a la intervención que se pretende establecer. Mejoramiento de instalaciones sanitarias – Sede Junta vecinal N° 4 Recuperando espacios comunitarios 7 de Junio del 2012 Monto: $ 2.000.000 Monto: $ 59.989.999 Imputación: 05-08-01-24-03-017 Ejecutando El visible deterioro de las instalaciones sanitarias de la sede vecinal N° 4 hace de este proyecto uno de los más significativos dado su valor de recuperación de un espacio comunitario, en donde comulgan variadas actividades y reuniones de dirigentes y pobladores del barrio “Escritores de Chile”. Este proyecto debió necesariamente contar con una extensión de convenio, dado que su ejecución se vio truncada por procesos administrativos que no cumplieron con los tiempos pre determinados. Su estado es de avance y cuenta con 5 meses para su posicionamiento. Mesa Técnica 2013 El día 17 de julio del presente año, se efectúo la primera mesa técnica de trabajo, la cual establece las principales propuestas planteadas conjuntamente con las organizaciones sociales de los territorios 3 y 4 de la comuna de Recoleta. El monto para los proyectos situacionales del año 2013, es de $100.000.000, de los cuales $40.000.000 serán íntegramente destinados al proyecto NNA Continuidad, y a proyectos situacionales focalizados en los sectores correspondientes a la Junta de vecinos Lo [Escribir texto] 99 Aranguiz Norte, N°4 y la cancha de baby fútbol ubicada en Junta de Vecinos Nueva Esperanza. COORDINACIÓN POLICIAL Al arribo de la actual gestión municipal, se pudo constatar que desde las gestiones anteriores en la Municipalidad de Recoleta, no había coordinación con instituciones que participaban del combate a la delincuencia, lo que sin duda incidió en que Recoleta llegara a ser, durante el año 2012, la comuna con la más alta tasa de victimización - con un 45,3% - del país, presentando uno de los porcentajes más elevados de percepción de inseguridad y temor, pero con bajos niveles de denuncia. A partir de los índices existentes en materias de inseguridad y temor en la comuna de Recoleta, fue fundamental establecer una estrategia de trabajo que permitiera restablecer los vínculos con la comunidad y lograr un mayor acercamiento con las instituciones responsables de prevenir y perseguir el delito como son; Carabineros der Chile, La Policía de Investigaciones, la Fiscalía, la Subsecretaría de Prevención del Delito, entre otros. Se trabajó en el análisis y caracterización del delito, para brindar apoyo - en términos de información delictual de calidad y diseminación - a las unidades especializadas para planificar, de manera eficaz, el despliegue de sus recursos para la prevención y reducción del delito, ayudar en los procesos de investigación y aumentar la cantidad de detenciones, clausuras y decomisos de máquinas tragamonedas y locales clandestinos de esparcimiento y venta de alcohol. En este sentido, el proceso de identificación de bandas, delincuentes prolíficos, modus operandi, redes, estacionalidad en el actuar, etc., favoreció la capacidad del sistema para aumentar la eficacia del derecho de las personas a vivir en paz. En marzo del año 2014 Fundación Paz Ciudadana, en su informe de Estadísticas Comunales 2013, dio a conocer la evolución del delito y la percepción de inseguridad en cuarenta y un comunas de Chile, veinticinco del Gran Santiago y dieciséis de regiones. En todas las categorías estudiadas: Victimización general, victimización dentro de la comuna, alto temor, evaluación a autoridades que participan en el combate a la delincuencia: Alcalde, Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones, Juzgados, Gobierno, Senadores y Diputados, Fiscales, Defensoría Penal Pública y Gendarmería de Chile, Recoleta fue la única comuna que obtuvo mejoras en todas la variables estudiadas. Variables Estudiadas “Victimización General”, de las veinticinco comunas evaluadas en la Región Metropolitana, solo cinco disminuyeron su tasa. Recoleta hasta el año 2012 presentaba el [Escribir texto] 100 más alto índice de victimización del Gran Santiago y del país con un 45,3%, a partir del año 2013 descendió al sexto lugar con 42,6%. Respecto de la variable “Victimización dentro de la Comuna”, durante el año 2012, Recoleta se encontraba entre las cuatro comunas con mayor tasa de victimización, con un 39,2%, en tanto en el año 2013 disminuyó a 36,9% mostrando que se encuentra a la baja, situación que comparten solamente con otras cuatro comunas del gran Santiago. Victimización 37.30% 40.00% 29.50% 30.60%32.30% 29.60% 31% 36.40% 32.70% 30.60% 39.20% 36.90% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 En relación a la consulta “Alto Temor”, los vecinos de la comuna de Recoleta consideraron que esta situación había mejorado durante el año pasado, variando de un 18,1%, durante el 2012, a un 14,5% en el 2013, doce comunas lograron disminuir los índices de temor en esta categoría. Respecto de la variable “Denuncia”, hasta el año 2012 la tasa anual de la comuna de Recoleta era de un 53,8%, durante el año 2013 la tasa de denuncia mejoró, logrando un 57%. En la evaluación de las veinticinco comunas del gran Santiago, en trece de ellas se logró mejorar este índice. En relación a la percepción del trabajo de las autoridades en materias de seguridad ciudadana, el “Desempeño del Alcalde en el combate de la delincuencia”, solo cuatro, de veinticinco alcaldes de comunas del gran Santiago, fueron reconocidos por sus vecinos, logrando mejorar la calificación. Recoleta durante el año 2102 fue evaluada con nota 3,8 en tanto en el 2013, la calificación se elevó a 4,2. Cabe señalar, que las notas más altas en “Desempeño del Alcalde en el combate de la delincuencia”, para el año 2013 las registran las comunas de Las Condes 4,7; Puente Alto 4,7 y Vitacura 4,7, sin embargo, las tres comunas señaladas anteriormente, disminuyeron su calificación, ya que durante el 2012 obtenían 5,3, 5,4 y 5,1, respectivamente, en la evaluación realizada por los vecinos. La mejora en la percepción de las autoridades en el combate de la delincuencia en la comuna de Recoleta, también incidió positivamente en las instituciones de Carabineros, [Escribir texto] 101 Policía de Investigaciones, Juzgados, Gobierno, Parlamentarios, Fiscales, Defensoría Pública y Gendarmería de Chile. Carabineros varió su calificación de 4,5 en el 2012, a 4,9 en el 2013, solo ocho comunas de veinticinco obtuvieron este progreso, siendo Recoleta y Pudahuel las comunas que mayor avance presentaron. En relación a la Policía de Investigaciones, en solo diez comunas mejoró la percepción del trabajo realizado durante el año 2013, respecto del 2012, siendo en las comunas de Recoleta 4,5 a 4,9 y Pedro Aguirre Cerda 4,6 a 4,9 en las que se registró la mayor alza. Respecto del trabajo desarrollado por los Juzgados durante el año 2013, en relación al 2012, solo en cinco comunas existió un incremento en la evaluación, siendo una de ellas la comuna de Recoleta, variando la nota de un 2,8 durante el 2012, a un 2,9 en el 2013, la más alta calificación se obtiene en tres comunas con un 3,1 siendo estas Santiago, Ñuñoa y San Miguel: una de las cuales, Ñuñoa, durante el año 2012, obtuvo un 3,3. En relación a la gestión que realizó el gobierno en materia de seguridad ciudadana, en nueve comunas del gran Santiago mejoró la percepción del año 2013, respecto del 2012, siendo Recoleta y Puente Alto las comunas donde se evalúo con la mejor calificación 3,6 en el 2012 a 3,9 durante el 2013. Las comunas que presentan la nota más alta son Las Condes y Vitacura, sin embargo, ambas comunas durante el 2012, tenían una mejor evaluación de 4,5 y 4,6 respectivamente. La evaluación de la gestión de los Senadores y Diputados en materias de Seguridad Ciudadana fue evaluada en el mejor de los casos con nota 2,9 (la evaluación es de 1 a 7). De las veinticinco comunas, solo en siete de ellas fue evaluada con una mejor nota, siendo en la comuna de Recoleta, donde se generó la mejor calificación, pasando de 2,5 en el 2012 a 2,9 en 2014, esta calificación también la obtuvo Las Condes, sin embargo, esta comuna en el año 2012 evaluó a los parlamentarios con nota 3,1. Respecto de la labor de los Fiscales, seis comunas de las veinticinco evaluadas, mejoraron su calificación del año 2013, respecto del 2012. En la comuna de Recoleta, existe la mayor alza, variando de 3,1 para el 2012, a 3,5 durante el 2013. Recoleta, a partir del año 2013, es la comuna que mejor evalúa el trabajo de los fiscales, precedida solamente de Las Condes quien mejoro en una décima respecto del 2012 (3,6 a 3,7). Entorno a la evaluación de Gendarmería, Recoleta presentó la mejor y mayor alza en la calificación, variando de un 4,3 en el 2012 a 4,6 durante el 2013. [Escribir texto] 102 4.9 5 4.5 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 4.2 4.5 4.6 4.9 3.8 3.6 3.9 2.9 2.5 2012 2013 Alcalde Carabineros PDI Gobierno Parlamento OPERATIVOS En el contexto de un plan destinado a mejorar la convivencia y seguridad comunitaria en la comuna de Recoleta, la Municipalidad comenzó, a mediados del año 2013, un proceso de fiscalización integral de los locales comerciales, dirigido especialmente a sectores que presentan una alta vulnerabilidad social delictual. Es así como durante el mes de junio del año 2013, se procedió a realizar la fiscalización de locales comerciales donde se habían instalado máquinas y juegos electrónicos. La autorización de dicho funcionamiento surgió a partir del año 2007, luego que se validara la Ordenanza N°45, del 30 de enero del año 2007. A partir de un catastro realizado por la Municipalidad de Recoleta, se pudo advertir la existencia de alrededor de ciento veintisiete locales que poseían máquinas de “Juegos de Azar y Destrezas”. De eso, trece de ellas estaban dedicados exclusivamente a máquinas de juegos y azar. En tanto, otros quince locales, no tenían patente para funcionar. De acuerdo con lo expuesto, se realizó un plan de clausura y decomisos de máquinas de juego y azar, la acción se ha llevado a cabo a través de un trabajo colaborativo entre la Municipalidad de Recoleta y la 6ta Comisaría de Carabineros de Chile. Para ello se dispuso de un equipo liderado por el alcalde Daniel Jadue y conformado por la Dirección de Atención al Contribuyente, Dirección Jurídica, Departamento Comunicaciones, Departamento de Convivencia y Seguridad Comunitaria y efectivos policiales liderados por el Comisario Belisario Vega. A través del trabajo y del monitoreo llevado a cabo, se comprobó que los propietarios de los locales han realizado importantes inversiones en sus locales, convirtiéndolos en verdaderos “casinos”, donde generan un espacio de “diversión” el que considera la [Escribir texto] 103 generación de estrategias de retención de clientes que permite que estos se sientan agradados mientras juegan, otorgándoles gratuitamente café, bebida y comestibles a los usuarios. Se evidencia la existencia de situaciones que ocurren en el exterior de los “casinos” que generan vulnerabilidad social y delictual. Entre las principales externalidades negativas de este fenómeno destacan la presencia de delitos y faltas tanto al interior como en el entorno de los locales, la presencia de mafias clandestinas, la pérdida económica para los usuarios y sus familias, el fomento de la ludopatía, en especial en mujeres (dueñas de casa). Entre las delitos y faltas más comunes que se refieren se encuentra la sospecha de lavado de dinero, falta de permisos en regla, sospecha de tráfico de drogas, colusión y protección de delincuentes habituales en barrios comerciales, existencia de prestamistas ilegales y prostitución en el entorno de los locales en horario nocturno. En cuanto al tipo de usuario, destacan personas de esfuerzo y bajo nivel socioeconómico y educacional, mujeres (dueñas de casa), adultos mayores (principalmente mujeres) quienes en general son vistos como víctimas de una “adicción silenciosa”. A la fecha, se han clausurado aproximadamente doce locales comerciales y se han decomisado 524 máquinas de juego y azar. Estas acciones se han concentrado en el eje central de Recoleta, sector de la Vega Central, Patronato y calles interiores de la poblaciones. Respecto de los locales clandestinos que operan como discotecas, durante el 2013 se diagnosticó la existencia de cuatro recintos que funcionaban sin permiso, los que en su totalidad fueron clausurados. [Escribir texto] 104 [Escribir texto] 105 DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE, ASEO Y ORNATO (DIMAO) OBJETIVO Contribuir con el proyecto municipal, a través de la implementación de políticas medioambientales, inclusivas y de carácter informativo. Para su cumplimiento establece objetivos específicos, los que se detallan a continuación: OBJETIVOS ESPECÍFICOS Operar bajo un modelo de trabajo eficiente y eficaz, que cumpla con los marcos normativos y legales vigentes. Crear y rediseñar las áreas verdes comunales. Mantener las áreas verdes. Implementar medidas para la higiene y salubridad de la comuna. Mantener las calles y bienes nacionales de uso público libres de basura domiciliaria. Establecer planes y programas destinados a la difusión de temas ambientales en la comunidad. Promover un modelo de ingreso de solicitudes expedito y eficiente para la comunidad. FUNCIÓN DE LAS ÁREAS Área de manejo de los residuos sólidos domiciliarios [Escribir texto] 106 Área de paisajismo y áreas verdes Área de higiene ambiental [Escribir texto] 107 Área ambiental Ingreso de denuncias y solicitudes Cada Departamento es responsable de recepcionar y dar respuesta a las denuncias y/o solicitudes competentes a su área. Para estandarizar el procedimiento a seguir, se ha establecido la siguiente estructura: [Escribir texto] 108 MUNICIPALIDAD DE RECOLETA DIMAO DESCRIPCIÓN DEPARTAMENTO DE ORNATO Ordenamiento territorial PLAN RECOLETA VERDE Gráfico áreas verdes construidas 2013 El año 2013, se establece como política urbana, bajo el impulso del Alcalde, el plan Recoleta Verde, programa de reverdecimiento de áreas cafés que busca recuperar dichos espacios y mejorar la calidad paisajística. Acciones que conllevarán a elevar sustancialmente la calidad de vida de los vecinos de la comuna dentro de un marco de integración con la comunidad, a través de la participación vecinal en estas materias. PROYECTOS DESARROLLADOS 1. 2. 3. Liceo Valentín Letelier Frontis Supermercado Alvi (Recoleta Nº 1650 Veredon Poniente). Liceo Valentín Letelier (Jardín interior). Avenida Recoleta Con Calle La Serena. INDICADORES 2013 Superficie: 3.575 m2 Avenida Recoleta con La Serena INVERSIÓN 2013: $43.258.285 (incluye mano de obra). Observaciones El Plan Recoleta verde comenzó el año 2013. Los datos presentados corresponden a las construcciones realizadas entre de noviembre y diciembre 2013. Plazos de ejecución: Primera etapa, paisajismo: 4 de noviembre al 29 de noviembre de 2013, segunda etapa, mobiliario urbano 2 de diciembre al 27 diciembre de 2013. [Escribir texto] 109 MUNICIPALIDAD DE RECOLETA DEPARTAMENTO DE ORNATO DIRECCION DE MEDIOAMBIENTE Arbolado Urbano DIMAO PODAS y TALAS DESCRIPCIÓN Podas y Talas Servicio propio y gratuito de intervención árboles comunales (BNUP). 2500 Podas: involucra actividades de despejes de luminarias, cables y levantamiento de follaje. 2000 Talas: ejemplares que se encuentren irremediable estado físico o fitosanitario. 53,9% 2147 59,6% en 1500 1342 1158 PROYECTOS DESARROLLADOS Despejes de Luminarias. Despeje de cables. Levantamiento de follaje. Poda de ramas con peligro de caer. Tala de ejemplares mutilados que impliquen un deteriorado estado fitosanitario o problemas irremediables de estructura. No incluye retiro de tocón. 1000 800 500 0 2012 2013 Solicitudes ingresadas Solicitudes Resueltas INDICADORES 2013 Total solicitudes ingresadas: 2.113 solicitudes. INVERSIÓN 2013 $ 28.800.000. Observaciones Se realiza una importante difusión de buenas prácticas en el arbolado urbano a fin de disminuir los índices de mutilación en árboles comunales. Estas labores se realizan enfocadas en la seguridad de los vecinos e incluyen levante de follaje, despeje de cables y luminarias. [Escribir texto] 110 MUNICIPALIDAD DE RECOLETA DEPARTAMENTO DE ORNATO DIRECCION DE MEDIOAMBIENTE Arbolado Urbano DIMAO PLANTACIONES PARTICIPATIVAS Plantaciones Participativas Realizadas DESCRIPCION Servicio propio Participativa. y gratuito de Plantación Se coordina con el vecino la plantación que se le compromete a la mantención del árbol donado. PROYECTOS DESARROLLADOS Ingreso de solicitudes de plantación de árboles. Verificaciones en terreno de factibilidad de Plantación. Selección de especie adecuada al espacio arborizar. Coordinación con vecino, a quien se le solicita que haga la hoyadura el día antes de la plantación. Se indica cómo y dónde deben realizar la hoyadura. El día de plantación se les explica la importancia del cuidado y la mantención de la especie. Seguimiento constante de las especies plantadas dentro de la comuna. INDICADORES 201: ejemplares Árboles plantados: 1.031 INVERSIÓN 2013: $ 16.930.051 (considera mano de obra) Observaciones Si el vecino no tiene hecha la hoyadura en el momento de plantación, se descarta la solicitud por evidenciar falta de compromiso del vecino con el ejemplar donado. Se estima un valor por ejemplar plantado de $16.421. Cuando se trata de árboles sobre los 2.20 mts de altura, la cifra se duplica. [Escribir texto] 111 MUNICIPALIDAD DE RECOLETA DEPARTAMENTO DE ORNATO DIRECCION DE MEDIOAMBIENTE Ordenamiento Territorial DIMAO MANTENCIÓN DE AREAS VERDES DESCRIPCION El servicio de mantención de áreas verdes tiene por objetivo principal conservar de todos aquellos lugares que promueven una buena calidad de vida de la comunidad, a través del esparcimiento y recreación, siendo en muchos casos la prolongación de sus propias viviendas ACTIVIDADES DESARROLLADAS Labores básicas de mantención de áreas verdes (aseo, riego, reposición de especies vegetales). Existen 2 modalidades de mantención: 1. Modalidad Licitada: Empresa Núcleo Paisajismo: 168.246 m². Empresa Phoenix Paisajismo: 177.246 m². 2. Modalidad Sin Licitar: Ornato y Vecinos. INDICADORES 2013 Modalidad licitada: 345.492 m2 Modalidad sin licitar (Ornato y Vecinos): 56.546 m2 INVERSIÓN 2013 (2 SECTORES) $ 538.370.196. [Escribir texto] 112 MUNICIPALIDAD DE RECOLETA DEPARTAMENTO DE ASEO COMUNAL DIRECCIÓN DE MEDIOAMBIENTE GESTIÓN DE RESIDUOS COMUNALES DIMAO BARRIDOS DE FERIAS DESCRIPCIÓN Imágenes y/o gráficos Programa de barridos en Ferias Libres. Implica el aseo de calles donde se desarrolla esa actividad (11 ferias libres). Con el objetivo de aumentar la superficie de barrido permanente de calles durante el año 2013, se agregan calles colindantes a las Ferias Libres. ACTIVIDADES DESARROLLADAS Entrega de volantes a los locatarios de las Ferias Libres solicitando apoyo en el aseo. Entrega de contenedores a locatarios de carros isotérmicos. Fiscalización de los carros isotérmico sobre la disposición de sus residuos en conjunto con personal del Departamento de Higiene Ambiental. Aumento en el barrido, en calles aledañas a la feria por parte del personal municipal. Aumento de sectores con barrido permanente de un 35% a un 46%. Vecinos con un entorno más limpio. Lavados de sumideros y calles donde son instaladas las ferias libres. INDICADORES 2013 Toneladas retiradas (después de feria) al año: 2.496 Ton. Porcentaje total de barrido mensual: 1.87 %. Metros intervenidos mensualmente: 303.399 mts2 COSTO TOTAL BARRIDO FERIAS 2013 $ 11.000.000. Observaciones Una mayor cobertura en el barrido que se realiza en las Ferias Libres, ha permitido abarcar nuevas áreas vecinales a la actividad comercial, aportando con ello al mejoramiento de la calidad de vida de los vecinos del sector. [Escribir texto] 113 MUNICIPALIDAD DE RECOLETA DIRECCIÓN DE MEDIOAMBIENTE DIMAO DESCRIPCIÓN DEPARTAMENTO DE ASEO COMUNAL GESTIÓN DE RESIDUOS COMUNALES EXENCIÓN DE ASEO Imágenes y/o gráficos Este servicio se realiza a los vecinos que presentan problemas producto de enfermedades catastróficas o bien por motivos económicos. Este servicio puede tener una exención de 25%, 50% y 100% según motivos particulares. PROYECTOS DESARROLLADOS A todos los vecinos de la comuna. INDICADORES 2013 Número de exenciones al 100%: 1.357 casos. Número de exención al 50%: 42 casos. Numero de exención 25%: 28 casos Total 2013: 1.427 casos. INVERSIÓN 2013: $3.600.000 Observaciones Para proyectar este programa en todas las pérgolas de la comuna, es necesario contar con mayor espacio en el territorio comunal que permita la cabida de un número cada vez mayor de material orgánico susceptible de ser reutilizado en otras áreas del quehacer comunal. Lo anterior redunda en darle un valor agregado a este material y de paso disminuir el tonelaje de residuos que van a disposición final al vertedero, evitando mayores costos al erario municipal. [Escribir texto] 114 DEPARTAMENTO DE ASEO COMUNAL MUNICIPALIDAD DE RECOLETA DIRECCIÓN DE MEDIOAMBIENTE DIMAO DESCRIPCIÓN GESTIÓN DE RESIDUOS COMUNALES INSPECCIÓN TÉCNICA A LOS SERVICIOS DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS Imágenes y/o gráficos Trabajo de supervisión que realiza la Unidad Técnica que vela por el cumplimiento estricto de los contratos actualmente existentes entre el Municipio y las empresas contratistas responsables de los servicios de recolección y transporte de residuos domiciliarios y equivalentes comerciales y servicio de barrido de calles del sector comercial de la comuna. PROYECTOS DESARROLLADOS Como Unidad Técnica, no gestiona ni desarrolla proyectos asociados y La naturaleza de sus funciones es exigir a las empresas contratistas el irrestricto cumplimiento de las bases técnicas y administrativas que dieron origen a los respectivos contratos. A su vez, apoya en la gestión del Depto. de Aseo Comunal y Residuos Sólidos, a través de propuestas que vayan en directo beneficio de los usuarios. INDICADORES 2013 1) Población beneficiada: 150.000 Hab. Aprox. 2) Recolección RSD.: 76.314,43 Ton. Anuales. 3) Denuncias recibidas y resueltas: 1.200 Recibidas. 1.000 fueron resueltas y las otras 200 fueron derivadas por ser de otra competencia. COSTO SERVICIO SERVITRANS: $840.000.000 Observaciones La empresa que actualmente es responsable de la recolección y transporte del residuo domiciliario urbano y comercial comunal, es SERVITRANS S.A., la empresa tiene un contrato hasta el año 2016. [Escribir texto] 115 MUNICIPALIDAD DE RECOLETA DIRECCIÓN DE MEDIOAMBIENTE DIMAO DESCRIPCIÓN CONSULTORIO VETERINARIO SALUD PÚBLICA TENENCIA RESPONSABLE DE MASCOTAS Atención Veterinaria El Consultorio Veterinario Recoleta nacó en septiembre del año 2007 a raíz del interés manifestado por los vecinos que desean practicar tenencia responsable de sus mascotas, pero que no pueden cubrir los costos de la atención privada. PROYECTOS DESARROLLADOS Tres áreas de trabajo: Atención primaria. Esterilizaciones y cirugías menores. Educación en tenencia responsable. Comportamiento anual INDICADORES 2013 Atención primaria: 3.877 atenciones: Vacunas antirrábicas: 708 unidades. Vacunas séxtuples 1.161 unidades. Vacunes triples Felinas 181 unidades. Esterilizaciones: 1.230 animales (perros y gatos). INVERSIÓN 2013 $10.549.000. Observaciones Se realizaron 2 jornadas de adopción de perros y gatos en el Estadio Municipal de Recoleta. La primera se realizó el sábado 27 de abril, siendo adoptados 39 animales. La segunda se realizó el sábado 21 de diciembre, donde fueron adoptados 12 animales. [Escribir texto] 116 MUNICIPALIDAD DE RECOLETA DEPARTAMENTO DE CONTROL AMBIENTAL DIRECCIÓN DE MEDIOAMBIENTE SALUD PÚBLICA DIMAO CONTROL DE PLAGAS Garrapatas e Insectos de importancia en Salud Pública DESCRIPCIÓN Se atienden de forma gratuita todas las viviendas que tienen un destino 100% habitacional, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de los vecinos, al disminuir las plagas urbanas de incidencia en salud pública. PROYECTOS DESARROLLADOS Fumigación de viviendas contra garrapatas, pulgas, moscas, chinches y algunos otros insectos. Desratización de viviendas. Desratizaciones INDICADORES 2013 Desinsectaciones: 363 unidades. Desratizaciones: 1.352 unidades. Ttos Anti garrapatas: 485 unidades. Vacuna Antirrábica Operativo: 304. TOTAL DE SERVICIOS REALIZADOS: 2.504 unidades Observaciones Este Programa está enfocado en mejorar la calidad de vida de los vecinos, a través de la disminución de las plagas que son nocivas para su salud, directa o indirectamente. El total de acciones realizadas por control ambiental durante el año 2013 se vieron disminuidas, una de las causas que más influyó fue el paro de funcionarios municipales durante el mes de octubre y noviembre de ese año. [Escribir texto] 117 Durante el año 2013 el departamento de control ambiental realizó 2.504 acciones orientadas a preservar la calidad de vida de los vecinos. Estas se orientaron preferentemente al control de plagas urbanas, distribuyéndose de la siguiente manera: 363 desinsectaciones en casas con uso 100 % habitacional, las principales plagas atacadas fueron baratas, garrapatas, arañas, chinches, 1.352 casas fueron desratizadas, 485 tratamientos anti garrapatas fueron realizados a las mascotas de los vecinos y 304 vacunas antirrábicas fueron aplicadas a operativos en las distintas Unidades Vecinales. [Escribir texto] 118 DEPARTAMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPALIDAD DE RECOLETA SISTEMAS AMBIENTALES DIMAO SISTEMA NACIONAL DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL ESCOLAR (SNCAE) DESCRIPCIÓN Es el sistema nacional de certificación ambiental escolar que tiene como fin contribuir en el mejoramiento de la calidad De la educación chilena, impulsando y fortaleciendo la formación de ciudadanos activos, conscientes y responsables de crear y disfrutar de una sociedad ambientalmente sustentable. PROYECTOS DESARROLLADOS Asesoría al Sistema de Certificación Ambiental Escolar. Implementación de Talleres Ambientales. Celebración Efemérides Ambientales. INDICADORES 2013 Escuela Diferencial Santa Teresa de Ávila – Nivel de Excelencia. INVERSIÓN 2013 $780.000. Observaciones Para el año 2014 la DIMAO apoyará a los establecimientos educacionales en talleres y actividades en terreno relacionadas con la gestión ambiental escolar, para ello se implementarán jornadas de charlas sobre: eficiencia energética, ahorro hídrico, reciclaje, lombricultura, tenencia responsable de mascotas, adecuado manejo de arbolado urbano para los establecimientos educacionales que agenden su visita al sendero educativo “Calel Millá”. [Escribir texto] 119 MUNICIPALIDAD DE RECOLETA DIRECCIÓN DE MEDIOAMBIENTE DIMAO DESCRIPCIÓN DEPARTAMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL EDUCACIÓN AMBIENTAL SENDERO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL “CALEL MILLÁ” Y BOSQUE SANTIAGO Sendero Educativo “Calel Millá” El Programa de Educación Ambiental contempla la visita a dos senderos educativos ubicados en la R.M, “Calel Millá” y “Bosque Santiago”. El objetivo es fomentar la educación ambiental en la comuna de Recoleta, en el marco del desarrollo sustentable, en el entendido de que el hombre, como parte integral del ecosistema, puede generar cambios favorables en el medio. La actividad consiste en visitas guiadas por distintas estaciones que abordan variadas temáticas ambientales (lombricultura, reciclaje, vivero municipal, tenencia responsable de mascotas, entre otras). A su vez, se incorporan jornadas de sensibilización orientadas a grupos interesados de la comuna. PROYECTOS DESARROLLADOS Educación ambiental. Visitas guiadas. INDICADORES 2013 Visitas guiadas Bosque Santiago: 77 personas. Visitas Guiadas Sendero “Calel Millá”: 150 personas. INVERSIÓN 2013: $ 450.000. Observaciones Las visitas están destinadas a toda la comunidad, previa solicitud telefónica, correo electrónico o en forma presencial, al Departamento de Gestión Ambiental. [Escribir texto] 120 MUNICIPALIDAD DE RECOLETA DIRECCIÓN DE MEDIOAMBIENTE DIMAO DESCRIPCIÓN DEPARTAMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL EDUCACIÓN AMBIENTAL PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Charlas y Capacitaciones Las charlas implican un intercambio de información, en base a un tema medioambiental vigente, siendo el mensaje construido a partir de la intervención de los participantes. Los temas tratados corresponden a: Agua-AireArbolado Urbano-Reciclaje Orgánico e Inorgánico, Buenas Prácticas Ambientales y SCAM. Los talleres ambientales tienen por objetivo combinar la enseñanza teórica con el aprendizaje práctico, fomentando el trabajo en equipo entre un grupo de personas. PROYECTOS DESARROLLADOS Charlas y capacitaciones. Talleres. Celebración mes del Medio Ambiente. Talleres ambientales INDICADORES 2013 Charlas-talleres y capacitaciones: 479 personas sensibilizadas. Mes del Medio Ambiente: 332 personas asistentes. INVERSIÓN 2013: $ 820.000. Observaciones Las charlas, talleres y capacitaciones están destinadas a toda la comunidad, previa solicitud, telefónica, correo electrónico o en forma presencial al Departamento de Gestión Ambiental. [Escribir texto] 121 MUNICIPALIDAD DE RECOLETA DIRECCIÓN DE MEDIOAMBIENTE DIMAO DESCRIPCIÓN DEPARTAMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL EDUCACIÓN AMBIENTAL PLANTACIONES PARTICIPATIVAS EN E.E Establecimientos Educacionales El Programa de Plantaciones Participativas en establecimientos educacionales, tiene por objetivo incrementar las áreas verdes de los recintos, a través de un proceso educativo en base al respeto, cuidado y protección de la naturaleza. El programa se encuentra a cargo del Departamento de Ornato en conjunta colaboración del Departamento de Gestión Ambiental de la Municipalidad. Parte del proceso involucra una charla a los estudiantes y docentes, para culminar con una actividad de plantación participativa al interior del establecimiento. PROYECTOS DESARROLLADOS Charla “El cuidado del árbol”. Jornada de plantación en el E.E. INDICADORES 2013 N° de establecimientos intervenidos: 5 N° total de participantes: 78 personas. INVERSIÓN 2013 $550.000. Observaciones La actividad se realiza en conjunto con el establecimiento educacional, quién debe comprometerse al cuidado y mantención de las especies plantadas, asegurando el resguardo tanto al interior como en el exterior del recinto. [Escribir texto] 122 MUNICIPALIDAD DE RECOLETA DIMAO DESCRIPCIÓN DEPARTAMENTO DE GESTION AMBIENTAL RECICLAJE INORGÁNICO ECOCHILECTRA Ecochilectra 2013 Es un programa de reciclaje, que permite a los clientes de Chilectra, inscritos en el programa, obtener descuentos en la cuenta de energía eléctrica a cambio de materiales reciclables como: botellas de plástico PET, cartón, latas de aluminio, papel, tetrapak y vidrio. Este programa ofrece el acercamiento de un punto limpio a un sector de la comunidad, educar sobre los beneficios del reciclaje, promover el cuidado del medio ambiente en un sector de la comuna y el apoyo a organizaciones de beneficencia como: Coaniquem, Cenfa y Fundación San José, a través de las donaciones que entrega el punto limpio de Cerro Blanco. ACTIVIDADES DESARROLLADAS Participación de Jardines Infantiles y Colegios en el Ecochilectra. INDICADORES 2013 Cantidad de residuos: 11.652 kilogramos. Costo Ton KDM: $ 8.500 Costo transporte: $ 43.000 Ahorro anual: $145.000 aproximadamente. INVERSIÓN 2013: $ 331.000 Observaciones Los operativos se realizaron martes por medio. En total fueron 25 acciones durante el año 2013. Hubo gran participación de los vecinos, pero aún falta integrar a más personas. [Escribir texto] 123 MUNICIPALIDAD DE RECOLETA DIMAO DESCRIPCIÓN DEPARTAMENTO DE GESTION AMBIENTAL RECICLAJE INORGÁNICO PUNTOS LIMPIOS Puntos limpios ( Edificio municipal y Cerro Blanco) La Municipalidad de Recoleta cuenta con dos puntos limpios operativos, en los cuales se puede reciclar papel, tetra pack, latas de aluminio, PET 1, cartón y vidrio. Existe un punto limpio Edificio municipal, inaugurado el 16 de mayo de 2013, en ese mismo lugar se encuentra una campaña de reciclaje de vidrio de CODEFF. Punto limpio DIMAO, este punto limpio ha estado operativo todo el año 2013. Existen también campañas de reciclaje de vidrio ubicadas en diferentes puntos de la comuna: 13 de CODEFF y 3 de COANIQUEM. ACTIVIDADES DESARROLLADAS Inauguración punto limpio Edificio municipal. El punto limpio ha sido utilizado para complementar otro tipo de actividades, ejemplo (Carnaval diciochero estadio de Recoleta). INDICADORES 2013 Cantidad de residuos: 500 Kilogramos/ mes aproximadamente. Al año: 6 toneladas de material reciclado. Observaciones Los materiales que se reciclan en nuestros puntos limpios son donados al programa Ecochilectra, para que los vecinos tengan un mayor descuento en su cuenta de electricidad. [Escribir texto] 124 MUNICIPALIDAD DE RECOLETA DEPARTAMENTO DE GESTION AMBIENTAL RECICLAJE ORGÁNICO DIMAO DESCRIPCIÓN Proyecto de reciclaje de residuos orgánicos que busca realizar un estudio a microescala de la tasa de degradación de la materia orgánica, generada en la feria Víctor Cuccuini, a través de la lombricultura. Así, se podrá comprobar la viabilidad de tratar los desechos orgánicos generados por las 11 ferias de la comuna. ACTIVIDADES DESARROLLADAS LOMBRICULTURA Camas de Lombricultura Cerro Blanco. K g Inauguración de las camas de Lombricultura, día 28 de agosto. El centro de reciclaje es utilizado como centro de Educación Ambiental en las charlas que se realizan en la DIMAO. INDICADORES 2013 Cantidad de residuos: 14.680 Kg año 2013. Costo Ton KDM: $ 8.500 Costo transporte: $ 43.000 Ahorro anual: $ 170.000 aproximadamente. INVERSIÓN 2013 Recurso Humano $ 897.000 + Agua $ 45.000 Total = $ 942.000. Observaciones A la fecha, el costo supera con creces al ahorro por disposición final de esos residuos, pero al cabo de un año se debe cosechar el humus que se está generando. [Escribir texto] 125 [Escribir texto] 126 El Departamento de Operaciones y Emergencia es la unidad encargada de realizar labores preventivas y/o de coordinación frente a situaciones de emergencia comunal. Una de sus prioridades es la planificación y ejecución de labores destinadas a dar solución y/o apoyo a los requerimientos de la comunidad, con sus departamentos de Emergencia, Operaciones y Mantenimiento. DEPARTAMENTO DE EMERGENCIA Es la unidad encargada de ser el primer enlace entre los vecinos y el municipio para la coordinación de labores enfocadas a la prevención de situaciones catalogadas como riesgosas. Además es el primer apoyo a la comunidad en caso de emergencias tales como incendios, caídas de árboles, derrumbes, inundaciones, derrame de combustibles, en caso de accidentes de tránsito, cortes de agua por ruptura de matrices o falla del sistema, entre otros. Labores realizadas en 2013 Asistencias por situaciones de emergencia 150 103 100 72 54 50 16 20 15 16 4 0 Total de incidencias: 300 atenciones a la comunidad con una inversión de $18.236.569. Compras de materiales e insumos. Herramientas manuales. Maquinaria para ir en apoyo de la comunidad. Las labores señaladas como otras labores efectuadas por situaciones de riesgo a la [Escribir texto] 127 comunidad, consiste en actividades fuera de programa tales como: Reposición de señaléticas viales por robo, choque o daño. Instalación de tapas en cámaras de registro de sumideros por robo o destrucción. Mejoras y demarcaciones viales fuera de programa. Bacheo de emergencia. Re instalación de Barreras de contención por choque, entre otras. DEPARTAMENTO DE OPERACIONES El Departamento de Operaciones está encargado de realizar labores operativas que van en directo apoyo de la comunidad. Tanto para el esparcimiento y/o cultura, como también en la prevención y disminución de riesgos. de demarcación vial, eventos y difusión, mantención de sumideros de aguas lluvias y bacheo de calles y retiro de escombros y voluminosos. Eventos y difusión Unidad encargada de realizar labores de difusión, traslado de materiales o facilitación de equipos y personal técnico consistente en amplificación, facilitación de escenario, traslado de sillas, etc. Para: Eventos municipales. Requerimientos solicitados por juntas de vecinos. Eventos solicitados por asesores territoriales o vecinos. Labores realizadas por la unidad de Eventos y Difusión 126 150 100 50 109 85 50 12 5 10 0 Total de gestiones realizadas por sección eventos: 397, con un promedio diario anual aproximado de 1,09 incidencias. Finalmente, se debe señalar que durante el período 2013, se realizaron mantenciones y reparaciones de equipos y por un monto de $ 856.843. [Escribir texto] 128 Además, hubo otros trabajos realizados por la Unidad Eventos: traslado de escenografías, artistas, instrumentos y otros que fueran en apoyo a la comunidad. Sección retiro de Escombros y Voluminoso de Vía Publica Esta unidad realizó, principalmente, durante el período junio a diciembre de 2013, traslados de escombros y voluminosos de familias de escasos recursos y de la vía pública. 379 400 350 306 300 250 200 213 186 204 Trasalado Unidad 144 150 100 226 79 61 87 71 91 102 71 Toneladas de Escombros y voluminosos 50 0 Total de viajes de camiones municipales hacia la estación de transferencia KDM: 559. Total de escombros y voluminosos retirados: 1.658 toneladas. Nota: Cabe señalar que durante los meses de octubre y noviembre, sí se realizaron retiros pese al paro de funcionarios, con turnos éticos en acuerdo entre la jefatura y funcionarios. Sección Demarcación Vial La Unidad de Demarcación Vial, es la encargada de realizar la mantención de la señalética de tránsito en suelo efectuando el pintado de: Lomos de toros. Señales Pare. Lento. Ceda el paso. Zigzag. Demarcación de ferias libres. Espacios deportivos (Canchas). [Escribir texto] 129 Demarcación Vial 300 250 200 150 100 50 0 276 124 167 136 57 120 91 9 8 7 Total de labores realizadas durante el 2013: 995 demarcaciones con un costo de $15.605.686 en materiales a beneficio de la comunidad. Sección Sumideros Esta Unidad es la responsable de la mantención y reparación de cámaras de registro, tapas, rejillas y sumideros de aguas lluvias, con uso de elementos propios y, según requerimiento, con el uso de camión con agua a presión Hidrojet para destape de ramal de aguas lluvias. Entre las labores más destacadas podemos mencionar: Sección Sumideros 300 200 100 0 224 92 43 30 Cabio Rejillas, Destape Labores en Mantención y taoas Alcantarillado coordinación limpieza de por con Aguas sumideros emergencia Andinas Total de asistencias realizadas: 359 con un gasto de materiales, insumos y arriendo de maquinaria en limpieza con agua a alta presión (Hidrojet) de $ 7.781.675. Sección mejoramiento de Calles y Avenidas Esta sección está destinada a realizar mejoramientos de calles y avenidas tanto con asfalto caliente como también con máquina bachadora y la construcción de lomos de toro autorizados por la Dirección de Tránsito, con una inversión de $ 13.130.988. [Escribir texto] 130 Cabe señalar que durante el año 2013 se implementó el Programa de Mejoramiento Urbano (PMU) para bacheo de calles con maquina bachadora durante un período de tres meses por un monto de $ 19.478.000. Mejoramiento de calles 1000 643 560 187 500 0 Asafalto Caliente Maquina Bachadora PMU Maquina Bachadora Total de superficie Bacheada: 1380 m2. Total de gasto 2013 en mejoramiento de calles $ 13.130.988. Días de trabajo efectivo de maquina bachadora: 56 días. Días de trabajo efectivo de cuadrilla de asfalto: 14 días. Nota: durante el año 2013 debemos señalar las siguientes incidencias que afectaron e incidieron en la cantidad de días efectivos de trabajo para esta unidad. Situaciones de emergencia como cortes de agua por rupturas de matrices a principio de 2012. Preparativos por proceso Eleccionario Primarias. Elecciones: primera y segunda vuelta. Paro de funcionarios municipales. Mantenimiento y Movilización Este Departamento es el encargado de realizar labores preventivas y correctivas a la flota y maquinaria municipal, carga de combustible y la coordinación entre las diferentes direcciones municipales para el uso de los vehículos de propiedad Municipal. Labores destacadas durante el 2013: [Escribir texto] 131 Vehículos atendidos 58 100 42 50 0 2012 2013 Vehículos ingresados a taller 202 300 122 200 100 0 2012 2013 Labores en taller 81 100 41 50 0 Preventivas Correctivas Litros de combustible utilizado 200,000 123,633 54,330 100,000 0 2012 [Escribir texto] 2013 132 Del presupuesto anual de $263.666.028, el detalle es: Uso del presupuesto 2013 113,997,389 120,000,000 100,000,000 80,000,000 60,000,000 40,000,000 20,000,000 0 [Escribir texto] 36,878,885 15,605,686 18,236,659 13,130,988 7,781,675 7,277,785 856,843 1,355,580 1,541,538 133 [Escribir texto] 134 El Departamento de Educación Municipal (DAEM) tiene un jefe y coordinador de educación, con múltiples unidades a su cargo que van desde la Unidad Técnica Pedagógica, Unidad de Calidad, de Comunicación y Extensión; Convivencia Escolar, Programa de Escuelas Abiertas, entre otras. Además, el DAEM administra los programas ministeriales de integración CRA y Enlaces en los 18 establecimientos educacionales de dependencia municipal y cinco jardines infantiles en donde actúa como administrador. Visión Llegará el día en que hablar de la educación de Recoleta, será sinónimo de dignidad, identidad y calidad, como componentes de una comunidad solidaria, democrática, participativa y altamente profesional y exigente, como espacio de una nueva humanidad. Misión Instalar un sistema de aseguramiento de la calidad de la gestión y los aprendizajes (SACGA), asociado esencialmente a la identidad y dignidad de cada unidad educativa. Resultados del Plan de Gestión 2013 1) Tasa de asistencia en establecimientos con dependencia Municipal período 2010-2013 Asistencia 86.80% 88.00% 85.70% 84.70% 86.00% 84.00% 81% 82.00% 80.00% 78.00% 2010 2011 2012 2013 Definición del indicador clave: Tasa de variación asistencia comunal. Unidad de medida: Matrícula efectiva en los 18 establecimientos DAEM. Fuente de la información: SIGE. Responsable de actualizar: Unidad de Calidad DAEM. Objetivos 2013: 85 % / Resultados a la fecha: 81 % La baja en la asistencia puede ser explicada por una decisión al interior del Departamento de Educación, que insiste en ser rigurosos –reflejando la realidad- en la toma de la [Escribir texto] 135 asistencia al interior de los establecimientos. La anterior, es un práctica que sabemos que no se realizaba en administraciones anteriores. Sin embargo, y sabiendo que se podían tener resultados más bajos de los que presentamos, se concertó una serie de programas abocados bajo el lema “Vuelve a casa, vuelve a tu colegio”, dando prioridad a la atención de los casos mediante Programas de Integración, CRA, Enlaces y las Mesas Psico socio educativas. Además, como el foco de la educación se encuentra en generar un conocimiento a partir de la participación, se dio paso a la ampliación de las formas de organización de los Centros de Padres y Estudiantes, con el fin de congregar una mayor pertenencia de la comunidad escolar. 2) Número de matrícula en establecimientos con dependencia Municipal período 20102014. Cifra 2014 sujeta a modificación por actualización del SIGE. Matrículas 8,677 9,000 8,500 7,999 7,902 7,926 8,000 7,256 7,500 7,000 6,500 2010 2011 2012 2013 2014 Definición del indicador clave: Tasa de variación de matrícula. Unidad de medida: Matrícula efectiva en los 18 establecimientos DAEM. Fuente de la información: SIGE. Responsable de actualizar: Unidad de Calidad DAEM. Objetivo 2013: + 10 %/Resultado a la fecha: + 8,65 % y + 19,6 % desde marzo de 2012. La defensa dentro de la educación pública implica un repensar lo público, haciendo nuevamente atractivos los establecimientos educacionales a los vecinos de la comuna. En Recoleta se ha dado un proceso novedoso y por sobre todo alentador, pues se ha revertido la baja de casi un 10 % por año que se venía dando en matrícula, pero no solo eso, sino que también hemos aumentado considerablemente desde que asumió la actual administración municipal. [Escribir texto] 136 Para llegar a lo anterior, se dio paso a una campaña publicitaria llevada a cabo por la Unidad de Comunicaciones y Extensión, mostrando las bondades de los establecimientos a los vecinos. Además de abrir las puertas de los establecimientos para que las organizaciones sociales de la comuna puedan utilizarlos después de los horarios de clases mediante el Programa Escuelas Abiertas. 3) Evolución promedios PSU período 2010/2013 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 475 467.3 411.4 419.5 482.6 408.6 491.1 418.6 Lenguaje + Matemáticas NEM 2010 2011 2012 2013 Definición del indicador clave: Tasa de variación promedio PSU comunal. Unidad de medida: Puntos PSU. Fuente de la información: DEMRE. Responsable de actualizar: Unidad de Calidad DAEM. Objetivo 2013 + 10 % / Resultado a la fecha + 2,3 % aumento Promedio PSU. En cuanto a los puntajes PSU, podemos señalar que el año 2012 se nos presentó una baja abrupta en comparación con los años anteriores. Este hecho se pudo revertir durante el año 2013 y aumentar los promedios de lenguaje y matemática en un 2,3%, casi 10 puntos. Además, se pudo mantener la tendencia de aumento en los promedios generales que son considerados como el NEM y que cada día tiene mayor influencia para la entrada a la universidad. Frente a esto, el DAEM habilitó los programas con financiamiento SEP para generar talleres PSU en los terceros y cuartos medios. Además, se pensó en perfeccionar a los docentes dentro de los programas entregados por la Universidad de Chile y Universidad Católica Silva Henríquez. Por último, se estableció el Preuniversitario La Chimba que seguirá con sus atenciones durante el año 2014. [Escribir texto] 137 4) DAEM-Convenio de desempeño concurso educacionales con dependencia municipal 2014 directores de establecimientos Directores 100% 66% 33% 50% 0% Directores Antiguos 2013 Directores Nuevos 2014 6 de los 18 establecimientos tienen un nuevo director, con un convenio firmado y actualizado según lo indicadores de cada establecimiento. Definición del indicador clave: Total de directores con índices de desempeño actualizado. Unidad de medida: Directo contratado. Fuente de la información: Unidad Jurídica. Responsable de actualizar: Unidad de Calidad DAEM. Objetivo 2013: 44,4 %/ Resultado a la fecha 44,4 % Los directores de los establecimientos educacionales son seleccionados mediante concursos públicos, que son supervisados por la Alta Dirección Pública. Bajo este aspecto, el hecho de tener seis directores nuevos nos permite actualizar los estados del arte de cada establecimiento, colocándoles metas anuales en cuanto al desempeño de su gestión en concordancia con los objetivos estratégicos del DAEM. [Escribir texto] 138 5) Implementación de Mesas Socioeducativas, Programa Directorio Colegiado y Manuales de Convivencia Escolar, en establecimientos educacionales DAEM. Mesas de trabajo 18 18 17.8 17.6 17.4 17.2 17 16.8 16.6 16.4 18 17 Directorio Colegiado Mesas Manuales de Psicosicioeducativos Convivencia escolar Definición del indicador clave: Porcentaje de implementación Programas de Convivencia Escolar por unidad educacional. Unidad de medida: Programa implementado en una unidad educativa. Fuente de la información: Unidad de Convivencia Escolar. Responsable de actualizar: Unidad de Calidad DAEM. Objetivo 2013: 100 %/ Resultado a la fecha 100 %. En cuanto al bienestar al interior de los establecimientos, nos hemos preocupado de generar intervenciones mediante tres iniciativas claras: una de ellas es el programa de Directorio Colegiado en el cual todos los estamentos del establecimiento pueden participar en forma conjunta, ya sea a nivel consultivo o resolutivo, en la toma de decisiones respecto del futuro de su establecimiento. Asimismo, se han instalado las Mesas Psico-socioeducativas en todos los establecimientos. Están destinadas para velar por el tratamiento de los diferentes estudiantes que presenten dificultades de convivencia escolar, en conjunto con otras ONG y organismos municipales que tratan temas relacionado con infancia y juventud. Por último, la actualización de los Manuales de Convivencia Escolar al interior de los establecimientos —en compañía del programa PEC de la Universidad de Chile— permite una nueva política de generar bienestar, actitudes compensatorias y roles al interior del establecimiento. Hoy en día, todas estas iniciativas ya se encuentran instaladas al interior de todos los establecimientos. [Escribir texto] 139 6) Centros de Estudiantes en establecimientos educacionales DAEM Centros de Estudiantes 18 20 8 10 0 2012 2013 Todos nuestros establecimientos cuentan con Centros de Estudiantes constituidos y trabajando en mejorar la educación pública. Definición del indicador clave: Porcentaje de implementación CC.AA en cada UE Unidad de medida: Elección de CC.AA. en cada Unidad Educativa. Fuente de la información: Sub-Unidad de Currículum. Responsable de actualizar: Unidad de Calidad DAEM. Objetivo 2013: 100 % / Resultado a la fecha: 100 % Uno de los pilares del DAEM es garantizar la participación de todos los estamentos, para ello se dio paso hacia la consolidación de todos los centros de estudiantes al interior de las unidades educativas, entregándoles además la consolidación de sus propios estatutos, capacitaciones en materia cívico social e instancias de comunicación y participación continua. Cabe recordar que al asumir la actual dirección municipal, solo poseíamos ocho centros de estudiantes. Hoy en día, todos los establecimientos cuentan con un centro de estudiantes reconocido por los demás estamentos y prontos a celebrar una nueva elección. 7) Actividades comunales EDEX 2013 En 2013 se realizaron 12 actividades con 9.891 beneficiarios. En 2012 no existe evidencia de la realización de estas actividades. Definición del indicador: Porcentaje de implementación de actividades comunales EDEX. Unidad de medida: Registro de actividades EDEX. Fuente de la información: Sub-unidad de Curriculum. Responsable de actualizar: Unidad de Calidad DAEM. Objetivo 2013: 12 actividades / Resultados a la fecha: 12 actividades. [Escribir texto] 140 En la administración comunal anterior la educación extraescolar era reducida a los espacios ligados al deporte y la actividad física, no obstante, con el nuevo gobierno del acalde Daniel Jadue, en nuestra visión de la educación se han priorizado elementos más allá del deporte —siendo aún un elemento importante—, se toman en consideración la ciencia y la tecnología, la educación cívica y la expresión de las artes y la música. Bajo estas nuevas aristas, se dio paso a la creación de actividades comunales, cumpliendo con el 100 % de la planificación —12 actividades comunales—, como la Primera Corrida Familiar en Recoleta o la Feria de Ciencia y Tecnología, congregando a casi 10 mil estudiantes con sus familias, vecinas y vecinos. 8) Actividades Programa Escuelas Abiertas, tipos y formas de organización y número de beneficiarios. Tipo de actividades 57% 60% 29.60% 40% 17.60% 20% 0% Puntuales Periódicas Permanentes Origen de la actividad 70.40% 100.00% 29.00% 50.00% 0.00% Organizaciones Sociales DAEM Definición del indicador: Porcentaje de periodicidad/porcentaje de gestión de actividades. Unidad de medida: Solicitud autorizada de Programa Escuelas Abiertas. Fuente de la información: Programa Escuela Abiertas. Responsable de actualizar: Unidad de Calidad DAEM. Objetivo 2013: 5.000 usuarios / Resultado a la fecha: 16.233. [Escribir texto] 141 Uno de los programas de mayor expansión dentro del DAEM es Escuelas Abiertas. Está planificado para habilitar los establecimientos a las organizaciones sociales después del horario de clases. El objetivo de este programa era llegar a 5 mil usuarios, sin embargo, triplicamos la meta y llegamos a más de 16 mil usuarios. De las actividades podemos decir que más del 70 % son desarrolladas por las mismas organizaciones sociales y el 17,6 % corresponden a actividades permanentes en donde la comunidad puede participar periódicamente. Objetivos específicos del Programa Escuelas Abiertas Acompañar y orientar a las personas y organizaciones sociales de la comuna de Recoleta, en la utilización de espacios en las escuelas y liceos municipales, ya sea con fines formativos, deportivos, culturales o recreativos. Articular y promocionar territorialmente actividades participativas, formativas, recreativas, deportivas y culturales en las escuelas y liceos de la comuna, después de la jornada escolar. Brindar a la comunidad espacios de participación y desarrollo social en los establecimientos educacionales de la comuna. 9) Perfeccionamiento docente 2013 En 2013, 46% (265) de los profesores participaron en capacitaciones. De ellos, el 25,7% obtuvieron certificaciones. Definición del indicador: Porcentaje de docentes que participaron de capacitaciones. Unidad de medida: Certificaciones, registro de capacitaciones. Fuente de la información: Sub Unidad de Curriculum. Responsable de actualizar: Unidad de Calidad DAEM. Objetivo 2013: 46 % / Resultado 2013: 46 % Uno de los puntos fuertes de la Unidad Técnico Pedagógica fue el perfeccionamiento docente, llegando al 46 % de los docentes contratados al año 2013. De ellos, más del 25 % puede acceder a una certificación, ya sea, por la Universidad de Chile o la Universidad Católica Silva Henríquez. No obstante, el perfeccionamiento docente no fue pensado netamente mediante organizaciones externas. Sino que las unidades de Curriculum, Didáctica y Evaluación, incentivaron capacitaciones internas para los docentes, en pro de formar el Curriculum hermenéutico que quiere llevar a cabo el DAEM. [Escribir texto] 142 10) Resultados de la Evaluación Docente período 2012-2013 60 50 40 30 20 10 0 54 31 30 2 2 29 5 6 2012 2013 Definición del indicador: Tasa de variación niveles de desempeño en evaluación docente. Unidad de medida: Niveles de desempeño en evaluación docente. Fuente de la información: www.docentemas.cl Responsable de actualizar: Unidad de Calidad DAEM. Objetivo 2013: sin considerar. Los resultados de la evaluación docente del año 2013 indican que se amplió en casi un 30% la cobertura de evaluación de docentes y se mantuvieron los datos relacionados con los profesores que alcanzaron un nivel insatisfactorio o básico, ampliándose significativamente los docentes en el nivel competente. Para llegar a lo anterior, se realizaron las siguientes actividades: Contratación de licitaciones con el fin de mejorar la práctica docente. Elaboración de programas y capacitaciones en materia de curriculum, didáctica y evaluación. Programas de perfeccionamiento docente. En cuanto al nivel comunicacional se puede señalar que el Departamento mediante su unidad de Comunicaciones y Extensión ha participado en la edición y publicación del periódico municipal además de entregar artículos relacionados con el avance de la educación pública en la comuna. Un punto importante es la visión en la Internet que posee nuestro Departamento de Educación. Durante esta gestión se levantó el sitio recoletaeduca.cl, en ella se pueden ver todos los profesionales que son parte del Departamento de Educación, además de los sitios web de todos los establecimientos educacionales municipales. [Escribir texto] 143 [Escribir texto] 144 La Municipalidad de Recoleta cuenta con un Departamento de Salud, el que está a cargo de administrar toda el área de salud comunal, que está compuesta por cuatro Centros de Salud Familiar (CESFAM), dos Servicios de Atención Primaria de Urgencia (SAPU) y tres Unidades de Especialidades Comunales. Los Centros de Salud Familiar de la comuna son: CESFAM Recoleta. CESFAM Patricio Hevia. CESFAM Quinta Bella. CESFAM Petrinovic. Los SAPU de nuestra comuna son dos, el SAPU Recoleta, que funciona en Zapadores; y el SAPU Patricio Hevia, que funciona en el CESFAM del mismo nombre. Nuestra red cuenta con una Unidad de Atención Primaria Oftalmológica, UAPO, que atiene patologías de esa especialidad y cuenta con acciones tanto de tecnólogo médico como de oftalmólogo. También disponemos de un módulo dental que atiende a los escolares de nuestra comuna, abordando su salud oral. Finalmente, tenemos un Centro Comunitario de Salud Mental, COSAM, que realiza atención especializada en salud mental, psiquiatría y trabajo comunitario con enfoque de salud mental. OBJETIVOS Entregar acciones de salud que cumplan con los planes y programas impartidos por el Ministerio de Salud así como con las políticas, que nuestra actual administración, encabezada por el alcalde Daniel Jadue, ha definido en su documento, Programa de Gobierno Municipal 2013-2016 para Recoleta, que enfatiza con claridad la tarea de construir una comuna más inclusiva y solidaria, buscando hacerse cargo de la situación de salud de la población de forma progresiva, con participación y equidad. Aspiramos a tener una comuna equitativa, en la que se vele por la dignidad y los derechos de sus habitantes, otorgando una atención de salud de calidad, con énfasis en medicina familiar, la que asegura una mejor atención para niños y adultos mayores. Orientados hacia la entrega de una mejor calidad de vida para las personas que viven y laboran en Recoleta. [Escribir texto] 145 Nuestra gestión, orientada por valores democráticos, busca contar con el aporte de todos los actores de la organización y de la comunidad, tendiendo a fomentar el que cada uno asuma mayores niveles de responsabilidad y así, en conjunto, construir una comuna con mayor bienestar, donde las personas vivan mejor. Queremos servir a la comunidad, realizando acciones que van desde la promoción de salud, hasta la rehabilitación o el acompañamiento al final de la vida, pasando por las diferentes estrategias de prevención y tratamiento, implementadas en atención primaria y que llevan el sello de la salud familiar. Gimnasia de pausa saludable en CESFAM Recoleta, octubre de 2013. PLAN DE DESARROLLO DE LA ATENCIÓN PRIMARIA Desarrollo de diagnóstico comunal Se realiza un diagnóstico epidemiológico, organizacional y de infraestructura. Nuestra comuna estaba en estado de abandono en salud, sin conducción sanitaria que priorizara los importantes problemas de salud y organizacionales que presentaban nuestros centros. Por otro lado en materia de registros de las prestaciones realizadas, se había desarmado el sistema de control comunal, por lo que no había posibilidad de monitoreo o control que verificara la calidad y confiabilidad de la información. Priorización de problemas de salud en la comuna Se priorizan los principales problemas a trabajar, a fin de avanzar en la situación de salud y funcionamiento de la Red de Salud Comunal. Se definen prioridades sanitarias: prevención de mortalidad infantil, prevención de enfermedades cardiovasculares y prevención de tuberculosis. [Escribir texto] 146 Se definen grupos prioritarios: niños y adultos mayores. Líneas de trabajo: acceso y acogida en los CESFAM, y modernización de procesos. Plan de Salud Comunal Elaboración de Plan, presentación y aprobación por las autoridades comunales y de Salud Norte. Fortalecimiento de la Atención Primaria Comunal Diseño de estrategias en la perspectiva de desarrollar el Modelo de Atención de Salud Familiar y Comunitario, el cual aporta una nueva mirada para la relación entre las personas, su entorno y los equipos de salud. En este enfoque se entiende a la atención de salud como un proceso continuo de cuidado integral de las personas y sus familias, el que, por una parte, se anticipa a la aparición de enfermedades y entrega herramientas para el autocuidado; y, por otra, frente a un problema de salud permite a la red sanitaria responder de manera oportuna, eficiente y eficaz para recuperar el estado de bienestar. Plan de Promoción de Salud Énfasis en fomentar la acción multisectorial, promover estilos de vida saludables, fortaleciendo la responsabilidad familiar y comunitaria, con miras a mejorar y mantener la salud. Desarrollo y conducción organizacional Se trabaja en la conducción sanitaria de los equipos de salud. Se construyen liderazgos en cada centro y se instala el quehacer sanitario como nuestro objetivo. Se realizan reuniones de coordinación y se construye un aparato de monitoreo y acompañamiento del proceso de trabajo de los equipos. Se detectan problemas relevantes en sistema de registro y se inicia el abordaje en 2013, pero su mayor desarrollo se realizará el año 2014. Equipos de Salud de Cabecera en número suficiente Constitución de equipos de cabecera, en todos los CESFAM. Son equipos multidisciplinarios encargados de atender a las personas y familias que residen en los territorios que le corresponde a cada Centro. Esta nueva forma de atención aporta una disminución de la carga de exigencia a los equipos de salud, los cuales atenderán de una manera más cercana y con mayor dedicación a un cuarto de la población que atendían con el modelo anterior. Los equipos de salud podrán entregar una atención de salud más familiar, generando confianza y conocimiento mutuo con las familias de su territorio. La cercanía redundará en una mejor calidad de la atención, permitiendo, a su vez, entregar herramientas para el autocuidado. [Escribir texto] 147 Redefinición de la dotación Para llevar adelante esta propuesta, se requiere aumentar la dotación de diferentes profesionales en todos los Centros, a fin de constituir los equipos de cabecera. Trabajo comunitario Este trabajo de mayor cercanía a la comunidad se acompañará con un trabajo comunitario más activo, con mayor presencia en los sectores, con mayor cantidad de visitas al domicilio, colegios, juntas de vecinos, etc., con el objetivo de ir estimulando la participación social, en búsqueda de una mejor calidad de vida de los vecinos y vecinas. Aumento y diversificación del arsenal farmacológico Se aumentó la disponibilidad de fármacos y se ha modificado el arsenal, a fin de incorporar medicamentos que antes no estaban disponibles en los centros de salud. ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO DE SALUD COMUNAL Tasa de natalidad 2005-2012 20 18.2 18 17.4 16 14.9 18.9 18.3 18.2 17.6 18 14.8 14.6 18.7 19 19.22 18.7 18.8 15 14.8 19.23 19.05 17.73 14.7 17.18 14.4 14.2 14 12 SSMN 10 RECOLETA PAÍS 8 6 4 2 0 2005 [Escribir texto] 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 148 Mortalidad infantil 2000-20121 12 11.2 10.7 10.9 9.7 9.4 9.36 9.12 8.3 9.6 10 11.1 10.5 8.88 9.05 8.7 8.36 7.9 7.71 7.8 7.52 7.34 7.36 6.5 8.58 8.08 8 PAÍS 5.6 6 RECOLETA 4.1 4 2 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Mortalidad general 2005-20122 10 9 9.6 9.2 8.9 8.8 8.3 7.7 7.5 8 7 5.76 6 5 5.5 5.81 5.5 7.6 5.87 6 5.77 5.84 6.9 5.7 5.97 5.9 6.2 5.79 5.8 6.1 PAÍS SSMN 4 RECOLETA 3 2 1 0 2005 1 2 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Fuente de Datos: DEIS, Proyección Población 1992-2020 Fuente de Datos: DEIS, Proyección Población 1992 - 2020 [Escribir texto] 2012 149 Tuberculosis 2000–2012 Recoleta3 Casos 60 35 40 37 38 35 37 42 29 30 37 45 40 40 46 20 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 AVANCES 2013 DIFICULTADES DE ACCESO A LA ATENCIÓN En el primer período y, a partir del mes de mayo, con el objetivo de aumentar rápidamente el acceso a la atención, responder al aumento de la demanda en el período de invierno y cubrir la brecha producida por la falta de horas médicas en los CESFAM, se dispone la ampliación del horario de atención. El SAPU Recoleta funciona, además, en horario diurno desde las 08:00 hasta las 24:00 horas. Se reforzó el equipo médico y de enfermería que allí trabaja. Se incorpora en esta modalidad de SAPU diurno, una enfermera clínica, cuya función principal, es realizar la coordinación con los CESFAM, para que estos recuperen e ingresen a las personas descompensadas que consultaron en el SAPU, especialmente en los casos de Hipertensión y Diabetes a su control habitual. ACCIONES DE RECURSOS HUMANOS EN SALUD Incremento de la dotación: Se define y aprueba por Concejo Municipal y Servicio de Salud Norte el incremento de la dotación. Se contratan más médicos en todos los Centros de Salud. Se incorporaron podólogos a todos los CESFAM de la comuna. Se aumentaron las horas de la dotación comunal fijada para el año 2014 de 16.742 a 21.161, es decir, hay un aumento sustancial de 4.419 horas, en la dotación definida para 2014. Se cuenta con horas de oftalmólogo y psiquiatra comunales, con especialistas en pediatría y ginecología en todos los CESFAM. 3 Fuente: DEIS. [Escribir texto] 150 MEJORÍA DE CALIDAD EN LA ATENCIÓN Se constituyó el Comité de Farmacia y Terapéutica comunal. Revisión y ampliación del arsenal farmacológico de nuestros Centros con la incorporación de 40 nuevos fármacos. Tratamiento para todas las patologías que se atienden en APS y en especial para todos los problemas AUGE. Orden del uso de campos clínicos en los Centros de Salud, se potencia el trabajo con la Universidad de Chile. Se restablece el trabajo y funcionamiento del Convenio con la Facultad de Medicina de la Universidad de Chile. Durante 2013, se inicia el internado de enfermería en el CESFAM Recoleta. Con la Facultad de Medicina se inicia un Proyecto de Investigación respecto del funcionamiento de la red en función de la Prevención de la Enfermedad Renal Crónica. Cooperación con la Escuela de Salud Pública, Dr. Salvador Allende Gossens, de la Universidad de Chile, en pos de desarrollar investigación y apoyo en capacitación. Capacitación de un Equipo por cada CESFAM en Calidad. Diagnóstico de la disposición de residuos orgánicos, peligrosos y especiales en nuestros centros de salud. Actualización de protocolos de atención, durante el primer semestre del año 2014, se pondrán en marcha, actualizados y en forma homogénea para el trabajo de toda la red de salud comunal. [Escribir texto] 151 PARTICIPACIÓN SOCIAL Activación de los Consejos de Desarrollo Local de todos los CESFAM, con desarrollo de Planes de Trabajo, y acompañamiento para fortalecer la participación. Trabajo con las Unidades Vecinales y comunidad usuaria en todos los CESFAM a fin de darles a conocer el modelo de atención de salud familiar. Se realizó cambio de nombre al CESFAM Valdivieso, en reconocimiento a la participación comunitaria desarrollada por los vecinos de ese sector, que solicitaron, la vuelta al nombre original del Centro de Salud Dr. Patricio Hevia Rivas. Durante el año 2013, nuestros equipos de salud participaron en las acciones convocadas por la DIDECO, en los Municipios en tu Barrio, esta participación fue creciendo gradualmente a través del año, pero permitió el reconocimiento del territorio, y fue un puente para el aprendizaje del enfoque territorial. INCORPORACIÓN DE NUEVAS PRESTACIONES En el contexto de avanzar en la implementación de un modelo de salud integral, más holístico, se ha incentivado el desarrollo e instalación en los cuatro CESFAM de actividades de salud complementaria. En 2013 se desarrollaron prestaciones de terapias complementarias y, también, se asoció a procesos de capacitación a funcionarios y comunidad. Otro importante avance, liderado por el equipo de salud de CESFAM Quinta Bella, fue la incorporación de la Terapia Neural, técnica que permite abordar el dolor, puesto que más del 60 % de los pacientes que consultan tanto en la atención primaria (Centros de Atención Familiar) como en los Servicios de Atención Primaria de Urgencia (SAPU) presentan como síntoma fundamental dolor. Este es un problema sanitario, a nivel mundial. El 80 % de estos pacientes pueden ser resueltos en el nivel primario. [Escribir texto] 152 Formación de equipos en Terapia Neural Terapia Neural en Ejecución MODERNIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE ATENCIÓN Modernización de los sistemas de información y registro, reposición de la tecnología computacional, instalación de camillas ginecológicas nuevas, lo anterior en todos los Centros de Salud. GESTIÓN PARTICIPATIVA DE LOS CENTROS DE SALUD FAMILIAR En los cuatro CESFAM se ha fortalecido el trabajo participativo en la gestión del establecimiento. Para ello se han constituido y definido claramente las instancias de Consejo Técnico de cada CESFAM. Comité Gestor de cada CESFAM. Consejo Técnico Ampliado de cada Centro. Reuniones ampliadas permanentes. Reuniones con los CDL, entregando información respecto al diagnóstico de salud y el plan para la comuna, con la realización de una reunión ampliada a fin de ir construyendo un trabajo comunal participativo. Se lleva a cabo un proceso de difusión del Modelo de Salud Familiar y del Plan para el año 2014, el que se da a conocer en reuniones ampliadas y reuniones específicas de programas, en todos los Centros de Salud, con los Consejos de Desarrollo Local, Comunidad, con el servicio de Salud Metropolitano Norte, la asociación de funcionarios, el municipio, etc., también se difunde el diagnóstico epidemiológico realizado de nuestra comuna, señalando con especial énfasis el problema de Salud de la alta tasa de Tuberculosis. Se ha establecido un proceso de trabajo con organizaciones comunitarias en cada uno de los CESFAM, iniciando la construcción del trabajo de los equipos territoriales en directa relación con las Unidades Vecinales y otras organizaciones sociales. [Escribir texto] 153 Promoción de Salud Se realizó el Plan de Promoción de Salud, trabajándose en tres componentes: Actividad Física, Tabaco y Alimentación, desarrollando trabajo impulsando la vida más saludable en nuestra comuna, para ello hubo importantes actividades como la Corrida 5K, y otras más permanentes, con educación, que da como resultado el Funcionamiento Regular de COMISIÓN SALUD EDUCACIÓN, con lo que se sientan las bases del trabajo conjunto para Promoción de Salud 2014, en una mesa intersectorial. INSCRIPCIÓN DE POBLACIÓN Para 2014 se han introducido importantes cambios en la gestión de este proceso, a fin de cautelar nuestros inscritos, con los que establecemos el compromiso de atención y también cautelar el financiamiento que nos da viabilidad. 35,000 32,496 32,626 30,818 31,467 31,159 28,875 30,000 25,191 25,057 25,000 26,270 23,711 25,028 20,000 2011 22,316 2012 11,050 11,063 10,233 15,000 10,000 2013 2014 9,952 5,000 0 CESFAM Recoleta [Escribir texto] CESFAM Petrinovic CESFAM Quinta Bella CESFAM P.Hevia 154 TABLA INDICADORES 2013 Indicador Resultado Coordinaciones con las unidades vecinales y reuniones con la comunidad para la vinculación de la implementación del enfoque territorial. Participación de 431 personas, entre los meses de julio y diciembre de 2013. Aplicación de encuestas familiares para el inicio del trabajo de los equipos de cabecera. Inicio de la aplicación de las encuestas. Acción en proceso. Embarazadas ingresadas antes de las semanas/Total de ingresos de embarazadas 2013. Visitas domiciliarias integrales/Nº total familias año 2013. Visita domiciliaria a familias con gestante riesgo psicosocial de julio a diciembre 2013. 14 año 1241/1579 = 78,59 % de 3.693/ 23.409 = 0,16 con Se aplica score de riesgo por morir de IRA julio a diciembre 2013 Visitas a niños con score de riesgo grave/Total de niños con score de riesgo grave julio a diciembre 2013. Atención domiciliaria a personas minusválidas temporal o permanente julio a diciembre 2013. Visita domiciliaria a familia con integrante adulto y/o adulto mayor, julio a diciembre 2013. Nº de Baciloscopia/Total de consultas año 2013. 529/752 = 70,34 % 75/508 niños = 14,8% riesgo grave. 75/75 = 100 % 1918 259 familias 1651/69036 = 23,92/1000 (estándar de 60/1000) N° de consultas médicas CESFAM año 2013. 69.036 Nº de controles según problemas de salud año 2013. N° de consultas médicas SAPU año 2012/ Año 2013. 33.450 Nº de consultas kinesiólogo SAPU año 2012/Año 2013. 416/512 [Escribir texto] 73.321/84.737 155 Personas participantes en Primera Corrida Familiar Comunal. 1.711 Número de personas participantes Conversatorios de Alimentación. 150 en Hogares libres de humo de tabaco 372 hogares/400 meta Instalación de actividades físicas en la comuna 2012/2013. 7/52 Las fuentes de datos son REM A y REM P del año 2013 del DATA DEIS NORTE. CUMPLIMIENTO DE METAS SANITARIAS COMUNA RECOLETA COMUNA RECOLETA COMUNA RECOLETA META 1 AÑO 2013: N° de niños y niñas de 12 a 23 meses diagnosticados con riesgo del DSM recuperados, período enero a diciembre 2013 85,0% NO CUMPLIDA 63,41% META 2: AÑO 2013: Nº de mujeres de 25 a 64 años inscritas validadas, con PAP vigente a Diciembre 2013 20,0% CUMPLIDA META 3A AÑO 2013: Nº de Adolescentes de 12 años con alta odontológica total de enero a diciembre 2013 89,67% 80,0% CUMPLIDA META 3B AÑO 2013: Nº de embarazadas con alta odontológica total de enero a dic. del 2013 CUMPLIDA 82,30% 66,0% 65,55 NO CUMPLIDA META 5 AÑO 2013: Nº personas hipertensas de 15 y más años con PA <140/90 mmHg, según último control vigente de enero a dic. 2013 NO CUMPLIDA META 6 AÑO 2013: Nº de niños/as menores de 6 años bajo control, obesos, a dic. Del año 2013 NO CUMPLIDA 44,25% META 3C AÑO 2013: N° niños de 6 años inscritos con alta odontológica total de enero a dic. 2013 CUMPLIDA META 4 : AÑO 2013: Nº Pers. diabéticas de 15 y más años con Hb A1c<7% según último control vigente de enero a dic. 2013 75,0% 79,53% 25,2% 16,59% 49,1% META 7 AÑO 2013: Nº Consejos de Desarrollo de Salud con plan ejecutado y evaluado (al menos 2 temas nacionales) a diciembre 2013 CUMPLIDA META 8 AÑO 2013: N° de personas con diabetes bajo control de 15 y mas años con evaluacion de pie vigente NO CUMPLIDA SUMA % CUMPLIM. METAS 100,0% 100% 90% 42,63% 84,71% [Escribir texto] 9,4 9,89% 156 El resultado del año 2013, es que no se cumplieron las metas sanitarias priorizadas por el Ministerio de Salud. Los ámbitos de mayor incumplimiento son el control de salud infantil y la atención cardiovascular, que corresponden a ámbitos priorizados para la atención del año 2014. ÁREA ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS Equipamiento computacional en centros de salud La completa modernización de los sistemas de información y registro se abordan en dos etapas. La primera, que se concreta en el año 2013, es la adquisición de 125 millones de pesos en equipos computacionales: 185 computadores all in one. 2 proyectores. 6 notebook. 74 UPS. 11 antenas. 20 impresoras. Esta compra significa la completa reposición de la tecnología computacional de todos los centros de salud, y es el soporte necesario para la incorporación de un software clínico integral en el año 2014. Instalación cuatro sillones dentales 17 millones de pesos se invirtieron en la compra e instalación de dos sillones dentales para el CESFAM Quinta Bella; uno para el CESFAM Patricio Hevia; y uno para el CESFAM Petrinovic. Todos con compresor dental y lámpara de fotocurado. Instalación de camillas ginecológicas Se compraron e instalaron 17 camillas ginecológicas, con una inversión de 24 millones de pesos. Compra de vehículo para el transporte de niños Se compra un minibus para el transporte de los niños y niñas, desde los colegios de la comuna al módulo dental, en el marco del programa JUNAEB. Una inversión de 32 millones de pesos. Calefacción para tres centros de salud Se instala calefacción en los centros de salud Patricio Hevia, Quinta Bella y Petrinovic. [Escribir texto] 157 Uniformes para el personal Se destinaron 14 millones de pesos para la adquisición de uniformes de verano para el personal de todas las categorías. GESTIóN PRESUPUESTARIA En el año 2013 se cubren gastos por 6.500 millones de pesos. El año cierra con un superávit de 563 millones de pesos. Pago de cotizaciones previsionales para el personal de salud Según lo estipulado en la normativa vigente, el departamento de Salud por medio de su unidad de Recursos Humanos debe realizar el pago de cotizaciones para los funcionarios que posee bajo relación contractual. En este sentido, el Ministerio de Salud condiciona el traspaso de dineros asociados a las subvenciones, velando por el cumplimiento de esta normativa. Durante el período informado, los pagos previsionales se han pagado íntegra y oportunamente a todo el personal asociado a la dirección. [Escribir texto] 158 [Escribir texto] 159 FICINA MUNICIPAL DE INTERMEDIACIÓN LABORAL (OMIL) [Escribir texto] 160 OMIL La Oficina Municipal de Intermediación Laboral contribuye a la solución de problemas de desempleo, procurando aumentar la oferta de empleos, coordinando su acción con todos los organismos e instituciones públicas y privadas que tienen competencia en esta materia. Para esto se actúa bajo el concepto de trabajo digno, con el cual se incorporan todas las componentes del trabajo de la Oficina la Promoción de Derechos Laborales. OBJETIVO Intermediar y ayudar a los cesantes de la comuna a ubicar un empleo o capacitarse, aumentar las ofertas de empleo en coordinación con empresas privadas y organismos públicos. Actividades realizadas: Derivaciones diarias de usuarios a ofertas laborales de calidad. Generación de ofertas laborales para intermediación laboral. Atención a las necesidades de intermediación hacia la empresa. Retroalimentación y seguimiento semanal con empresas. Reuniones con las empresas respecto de metodologías de trabajo y mantener retroalimentación, entorno de las personas contratadas. Realización de talleres de apresto laboral, que proporcionan herramientas idóneas a los usuarios para el desarrollo de habilidades en la búsqueda de empleo. Capacitación a los usuarios acerca del beneficio de acceder a empleos en forma virtual. Entrega de credencial y claves de acceso al portal BNE. Facilitar la inserción laboral, a través de publicaciones en portal BNE. Apoyo en la entrega de recursos a personas desempleadas. Inscripción Omil y entrega de credencial. Publicación de ofertas de trabajo. Entrega de ofertas laborales a usuarios en búsqueda de empleo. Derivación a entrevistas de trabajo. Atención de solicitudes de empleo de las empresas, fundaciones, instituciones públicas etc. Difusión de ofertas laborales y derivaciones. Citación a entrevistas laborales convocadas en la OMIL. Difusión vía redes sociales y BNE. Facilitar la participación a capacitaciones certificadas por SENCE y otras instituciones. [Escribir texto] 161 Feria de empleo OFICINA DE DESARROLLO PRODUCTIVO OBJETIVO Mejorar la calidad de vida de los vecinos y vecinas; potenciar el desarrollo económico– social local; fomentar el desarrollo endógeno de la comuna; promover la generación y fortalecimiento de los emprendimientos y unidades económicas existentes; generar asociatividad, encadenamientos y vincular a los emprendedores y MiPymes de la comuna con la oferta pública y privada de la Red de Fomento Productivo. OBJETIVO ESPECÍFICO 1 Apoyar, promover y potenciar la búsqueda de financiamiento para el desarrollo de iniciativas de emprendimiento, formación y consolidación de MiPyme. Acciones desarrolladas: Difusión de fondos concursables, a través de la página Web, dirigentes comunales Y contacto telefónico. Apoyo en la postulación de fondos vía inducción y planes de negocios. Vinculación con servicios públicos pertenecientes a la red de fomento. OBJETIVO ESPECÍFICO 2 Fomentar el trabajo colaborativo para que MIPYMES sean competitivas y accedan a más y mejores oportunidades de negocios. Acciones desarrolladas: Difusión de fondos concursables. Apoyo en postulación a financiamiento para grupos de empresas que buscan formalizarse (cooperativas). Apoyo en postulación para acceder a financiamiento para realizar trabajo colaborativo y con ello llegar a nuevos mercados. [Escribir texto] 162 OBJETIVO ESPECÍFICO 3 Apoyar, promover y potenciar la generación de competencias para gestionar el negocio. Acciones desarrolladas: Taller de educación financiera. Taller de asociatividad y redes. Asesoría y asistencia técnica para gestionar la empresa. OBJETIVO ESPECÍFICO 4 Asesorar en el proceso de formalización de los emprendimientos y empresas informales de la comuna. Acciones desarrolladas Asesoría en la ley de microempresa familiar. Vinculación a MIPYMES y emprendimientos con Seremi de Salud, Servicio de Impuestos Internos, ISP, entre otras. Asesoría en tributación y acceso a tributación simplificada. Inversión externa por financiamiento a micro empresas y emprendimientos 125,590,315 150,000,000 100,000,000 38,660,000 50,000,000 0 2012 2013 Durante el año 2012 ingresaron a la comuna, por concepto de financiamiento para emprendimiento y microempresa M$38.660, únicamente recursos de FOSIS. El año 2013 corresponde a M$125.590, desagregados entre M$ 46.800, FOSIS; M$ 33.714, SERCOTEC; y M$ 45.075, CORFO. [Escribir texto] 163 Generación de competencias para micro empresas y emprendimientos 354 400 210 200 0 2012 2013 Respecto de la realización de talleres de capacitación y vinculación de emprendimientos y microempresas, en el 2012 solo se registra la participación de 119 MiPymes en el ENAPYME. En el 2013 se realizan talleres de educación financiera, asociatividad y redes, y participación con Arribamipyme para 354 Mipymes y emprendedores de la comuna. [Escribir texto] 164 [Escribir texto] 165 [Escribir texto] 166 DIRECCIÓN DE ATENCIÓN AL CONTRIBUYENTE La Dirección de Atención al Contribuyente (DAC), tiene como objeto principal otorgar y coordinar con la mayor fluidez y celeridad las respuestas y resultados a los contribuyentes en los temas relacionados con la tramitación y obtención de las patentes municipales y con la fiscalización en el cumplimiento de las normas y requisitos vigentes para el desarrollo de las actividades económicas, uso comercial de construcciones, edificaciones, predios, etcétera. Funciones generales: Dar respuesta a los trámites relacionados con patentes e inspección de los contribuyentes en el menor tiempo posible. Velar por la eficiencia y eficacia del servicio, evitando todo trámite innecesario que retarde las respuestas. Velar porque todo contribuyente pague dentro de los plazos preestablecidos los derechos municipales correspondientes. Ejecutar todas las acciones de fiscalizaciones necesarias para hacer cumplir las normas que rigen el desarrollo de las actividades económicas, uso comercial uso comercial de las construcciones, edificaciones, etc. dentro de la comuna , ordenando de esta manera el desarrollo de las actividades comerciales. Aumento de ingresos Municipales generados por la DAC Ingresos 7,976,258 6,611,212 8,000,000 6,000,000 4,000,000 2,000,000 0 2012 Aumento de un 20,5% en relación al año 2012. [Escribir texto] 2013 167 Aumento de Fiscalizaciones Actividades Comerciales Fiscalización 3,000 2,140 1,445 2,000 1,000 0 2012 2013 Aumento de 48,1% respecto a 2012. Aumento clausuras de actividades Comerciales Irregulares Clausuras 52 60 40 5 20 0 2012 2013 Aumento de 1.040% en relación al año 2012. Otorgamiento Patentes De Alcohol Patentes de Alcohol 10 10 5 5 0 2012 Disminución de 100% en relación al año 2012. [Escribir texto] 2013 168 Patentes de Alcohol Eliminadas de Giro Limitado Patentes de Alcohol eliminadas 5 6 3 4 2 0 2012 2013 Aumento de 60% en relación a las patentes eliminadas el año 2012. Patentes de alcohol eliminadas de Giro Limitado E Ilimitados Patente de Alcohol Eliminado 22 25 20 11 15 10 5 0 2012 2013 Aumento de 100% en relación al 2012 CLAUSURAS DE COMERCIO MÁQUINAS DE JUEGOS DE AZAR El año 2013, se clausuró un total de 25 locales. El 2012 ninguno. [Escribir texto] 169 ANTECEDENTES [Escribir texto] 170 La Dirección de Tránsito es una unidad técnica cuyas obligaciones principales son entregar a la comunidad servicios de calidad con eficiencia y eficacia, en las áreas de Gestión de Tránsito y Fiscalización de Normas de Tránsito, Licencias de Conducir y Permisos de Circulación, todo de acuerdo con la normativa y disposiciones legales vigentes. Para el logro de lo señalado, la Dirección de Tránsito cuenta con los medios técnicos y personal preparado y capacitado en estas materias. OBJETIVO GENERAL Aplicar y velar por el cumplimiento de las normas que regulan el tránsito y transporte público, otorgar licencias de conducir y permisos de circulación. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1) Otorgar y renovar licencias de conducir y permisos de circulación. 2) Determinar el sentido de tránsito y señalizar las vías. 3) Aplicar las normas sobre tránsito y transporte público. DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA OBJETIVO GENERAL Contribuir a la optimización del uso de circulación de vehículos y peatones de la comuna. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de tránsito y transporte público en la comuna. 2) Estudiar y proponer medidas de regulación y mejoramiento de los sistemas de tránsito en la comuna. 3) Planificar y controlar programas de mantención de dispositivos de señalización de tránsito. 4) Planificar y controlar la inversión en elementos de gestión de tránsito. 5) Coordinar la ejecución de proyectos viales con la Dirección de Obras e instituciones externas. 6) Generar decretos y resoluciones en materia de su competencia. [Escribir texto] 171 Actividades desarrolladas por el departamento para el cumplimiento de objetivos Mantención de semáforos: Instalación y mantención de señales de tránsito. Fiscalización de normas de tránsito. Atención de requerimientos de los juzgados y fiscalías. Revisor de estudios de impacto vial y otros. Atención a requerimientos de la comunidad. SECCIÓN LICENCIAS DE CONDUCIR OBJETIVO GENERAL Tramitar en forma eficiente y expedita el otorgamiento de licencias que corresponda, de acuerdo con las normativas vigentes. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1) Otorgar y renovar licencias para conducir a vehículos, de acuerdo con la normativa vigente. 2) Efectuar los exámenes correspondientes para otorgar las licencias de conducir o para otros fines. 3) Llevar registro de licencias, de acuerdo con la normativa vigente. Servicios que entrega la sección de licencias de conducir Licencia de conducir primera vez. Renovación de licencias de conducir. Cambio a clase profesional. Renovación licencia de conducir profesional o de la ley 18.290. Duplicado y/o cambio de domicilio en licencia de conducir. Certificado de antigüedad. Certificado no trámite. Certificado de denegación. OBJETIVO GENERAL Tramitar, en forma eficiente y expedita, el otorgamiento de Permisos de Circulación que corresponda, de acuerdo con las normativas vigentes. [Escribir texto] 172 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1) Otorgar permisos de circulación de manera eficiente y expedita acorde a la normativa vigente. 2) Mantener el registro de patentes y permisos de circulación emitidos por Recoleta. Servicios que entrega la sección permisos de circulación: Renovación de permisos de circulación vehículos livianos (i). Renovación de permisos de circulación transporte de pasajeros (ii). Renovación de permisos de circulación vehículos pesados (iii). Duplicado de permisos de circulación. Control de taxímetro. Empadronamiento de carro de arrastre. Obtención de sello verde. Recambio material taxis. INGENIERÍA Gestión Administrativa Técnica Indicador de gestión Lo más relevante en relación con la comunidad es el plazo en el cual se da una respuesta a una solicitud específica. Para ello, el Departamento de Ingeniería ha controlado el siguiente indicador de gestión en el año 2013: Indicador 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 83% [Escribir texto] 91% 91% 84% 89% 94% 80% 73% 81% 71% 77% 67% 173 Nombre de indicador: Tiempo de respuesta a correspondencia. Descripción: Mide el porcentaje de respuesta a tiempo (plazo máximo siete días) en relación a la cantidad total de correspondencia. Formula: Nº de respuesta a tiempo / Nº total de correspondencia. El resultado promedio anual de este indicador fue de un 82%, lo que refleja un buen rendimiento, enmarcándose las respuestas dentro de los plazos máximos (siete días) establecidos para las correspondencias internas y externas. INGENIERÍA Y GESTIÓN TRÁNSITO Semáforo: De acuerdo con las solicitudes de la comunidad y otros detectados por esta Unidad, se efectuaron estudios de justificación de semáforos en ocho intersecciones con el siguiente resultado: La Colonia con Einstein. El Salto con Los Cardenales. Tabaré – Montevideo con Dominica. Las Torres con Los Cardenales. No se justifican las instalaciones de semáforos en: Patronato con Eusebio Lillo. La Valleja con Zapadores. Comandante Véliz con Valdivieso. Manzano con Antonia López de Bello. Nota: Durante el año 2012 no hubo inversión en este ámbito. INSPECCIÓN DE TRÁNSITO Indicadores de gestión El incremento constante del parque vehicular y el desarrollo comunal han aumentado el tránsito vehicular en general y la demanda por lugares para estacionar, los cuales son escasos. Consecuencia de lo anterior ha sido el aumento sostenido de las infracciones a las normas del tránsito y desmejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la comuna, que no pueden hacer uso de sus espacios propios porque, además, estos son destruidos y deteriorados. [Escribir texto] 174 Es necesaria una fiscalización rigurosa. La Unidad de Inspección ha controlado los siguientes indicadores de gestión en el año 2013: Nombre del indicador N°1: Número de visitas para fiscalizar en macro zonas (área geográfica en que está dividida la comuna para controlar mejor el equipamiento comunal). Descripción: Mide el porcentaje de cantidad de fiscalizaciones realizadas sobre el número de visitas programadas cada mes. Fórmula: Nº fiscalizaciones realizadas/N° fiscalizaciones programadas. Indicador 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 76% 81% 83% 73% 72% 0 Este indicador comenzó a operar a partir de julio de 2013, con una programación mensual entre 100 y 120 visitas a distintas zonas, cuyo resultado promedio anual fue 77%. Se puede decir que en general tuvo rendimiento aceptable considerando la cantidad de visitas programadas. No se refleja resultado en el mes de noviembre debido al paro nacional de funcionarios municipales. Nombre Indicador N° 2: Tiempo de envío de denuncio al juzgado. Descripción: Mide la cantidad de envío de denuncio al juzgado dentro del período establecido en relación al N° total de envíos. Fórmula: Nº envío a tiempo/N° total de envío [Escribir texto] 175 Indicador 100% 96% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 100% 96% 100% 100% 96% 96% 84% 78% 63% 16% Este indicador reflejó un buen rendimiento en promedio en el año 2013, con un resultado de un 85 %, a pesar que se apreciaron unas bajas en algunos meses, que pronto fueron subsanadas con acciones correctivas que permitieron alcanzar resultados entorno del 100%. Nombre Indicador N° 3: N° de denuncios Descripción: Mide la cantidad de denuncios cursados. Fórmula: N° de denuncios cursados. Cumplimientos 1200 990 1000 800 600 766 552 421 791 750 1083 905 771 525 400 200 0 El promedio de denuncios cursados en el año 2013 fue de 735. [Escribir texto] 728 532 176 LICENCIAS DE CONDUCIR Indicadores de gestión El servicio de entrega y renovación de licencias de conducir es un proceso dinámico en el cual está en juego el tiempo total de este trámite. Por ejemplo, para obtener una Licencia de Conducir Clase B por primera vez (trámite que requiere de mayor tiempo), según registros de esta dirección, en promedio tiene una duración aproximada de 3:30 horas y una renovación de 2:00 horas. Es necesario ir bajando estos resultados, como así también los tiempo de respuesta a correspondencia recibida y despachada, para ello la Unidad de Licencias de Conducir ha controlado los siguientes indicadores de gestión en el año 2013: Nombre Indicador N° 1: Número de atenciones a tiempo. Descripción: Mide el porcentaje de atención a tiempo (tiempo menores a 2:30 horas) en relación a la cantidad total de atenciones en un día. Formula: Nº de Atenciones a Tiempo / Nº Total de Atenciones NÚMERO DE ATENCIONES A TIEMPO Indicador 100% 80% 88% 82% 89% 87% 80% 73% 80% 72% 75% 78% 77% 74% 60% 40% 20% 0% Este indicador tuvo un buen resultado llegando en promedio al 80 % durante 2013, vale decir, que del total de las personas que solicitaron un servicio el 80 % fueron atendidas dentro de las 2:30 horas máxima fijada. Nombre Indicador N° 2: Tiempo de respuesta a correspondencia. Descripción: Mide el porcentaje de respuesta a tiempo (plazo máximo siete días) en relación a la cantidad total de correspondencia. Fórmula: Nº de respuesta a tiempo / Nº total de correspondencia [Escribir texto] 177 Tiempo de respuesta a correspondencia Tiempo de Respuesta 100% 100% 100% 100% 100% 99% 95% 98% 97% 96% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 56% 24% Este indicador registró un rendimiento sobresaliente con un promedio de 89 % durante el año 2013. Se aprecia una baja en los dos últimos meses que se debe al paro nacional de Municipalidades y la incorporación de una documentación no considerada en meses anteriores. Ingresos totales 2013 : $ 196.421.804. Cantidad de licencias otorgada 2013: 25.628 DESGLOCE DE CANTIDAD DE LICENCIAS DE CONDUCIR Y OTROS - 2013 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Totales 18.914.172 13.473.505 15.356.955 15.270.173 13.307.082 13.566.247 14.325.452 14.733.008 11.233.675 8.341.159 8.230.717 16.804.450 163.556.595 FOTOGRAFIA 2.721.600 2.027.200 2.272.860 2.202.256 1.974.000 1.908.080 2.065.216 2.066.436 1.574.036 1.245.443 1.220.228 2.500.104 23.777.459 CERT.ANTECEDENTES 1.074.150 785.400 877.800 843.150 746.550 724.500 794.850 785.400 593.250 471.450 457.800 933.450 9.087.750 22.709.922 16.286.105 18.507.615 18.315.579 16.027.632 16.198.827 17.185.518 17.584.844 13.400.961 10.058.052 9.908.745 20.238.004 196.421.804 TOTALES: OTROS INGRESOS: [Escribir texto] 178 Ingresos totales percibidos (Beneficio Municipal y Fondo Común) y cantidad de permisos de circulación. Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio 971 724 810 784 700 680 736 732 556 439 428 876 8.436 FOTOGRAFIA 972 724 810 784 700 680 736 732 556 439 428 876 8.437 CERT.ANTECEDENTES 1.023 748 936 803 711 690 757 748 565 449 436 889 8.755 2.966 2.196 2.556 2.371 2.111 2.050 2.229 2.212 1.677 1.327 1.292 2.641 25.628 TOTALES: Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Totales OTROS INGRESOS: Permisos de Circulación Ingreso $ Cantidad de Permisos de Circualción [Escribir texto] 2012 2013 1.842.394.388 $ 1.936.201.044 23.986 26.001 179 [Escribir texto] BJETIVO 180 La Dirección de Obras Municipales de Recoleta (DOM) tiene como objetivo principal administrar el desarrollo urbano de la comuna y velar por el cumplimiento de las disposiciones legales que regulan las edificaciones en el territorio comunal, establecidas en el Plan Regulador Metropolitano de Santiago, Ley General de Urbanismo y Construcción, Ordenanza General de Urbanismo y Construcción y Plan Regulador Comunal de Recoleta. Del funcionamiento general: El año 2013, se disponen cambios en algunas funciones y procedimientos de cada departamento, los cuales tienen como horizonte la necesidad de adecuar procesos y funciones a estándares más rigurosos de transparencia, exhaustividad, eficacia y eficiencia. En el ámbito de la transparencia, se diferencia la función administrativa de otorgamiento de permisos, de la función de fiscalización de lo dispuesto en el permiso respectivo. En el mismo sentido, esta diferenciación de procesos, ha permitido aumentar la eficacia de ambos procedimientos. En el ámbito de la exhaustividad, se modificaron los formatos de los informes técnicos evacuados de la DOM a la DAC, considerando un formato que permita incorporar nuevas dimensiones, posibilitando un mayor control respecto del cumplimiento de las leyes y ordenanzas respectivas. En el ámbito de la eficiencia, se ha dispuesto que el Departamento de Construcción, se enfoque fundamentalmente en la gestión de cartera de proyectos, asignando las funciones de otorgamiento y fiscalización de permisos, al Departamento de Urbanismo e Inspección. En esa dirección, el Departamento de Urbanismo dispone, dentro de su ámbito de funciones y procedimientos, herramientas para atender de modo más completo el panorama urbano comunal. En términos generales, las respuestas y acciones según tipo de requirente, cursadas por la DOM, durante el año 2013, consideran lo siguiente: Ítem Respuestas, derivaciones, informes a otros departamentos municipales. Respuestas, derivaciones, informes fuera del Municipio. Total [Escribir texto] Cantidad 860 2.193 3.053 181 En términos generales, los ingresos municipales asociados a la DOM, durante el año 2013, consideran lo siguiente: Ítem Departamento de Edificación Departamento de Urbanismo Total Cantidad $ 220.308.458 $ 426.992.678 $ 647.341.136 DEL FUNCIONAMIENTO POR DEPARTAMENTO Departamento de Inspección El Departamento de Inspección, está orientado a la recepción y atención de todas las denuncias respecto de las construcciones que transgreden la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su respectiva Ordenanza. En general, el procedimiento considera la recepción del denuncio, sea este formulado en forma presencial, vía correo, telefónicamente, por oficio en recorrido de algún inspector, o bien, por derivación de otra instancia municipal. Posteriormente, se revisan los antecedentes disponibles en esta DOM, u otra dependencia municipal; se realiza inspección en terreno y se cursan los actos que proceden según cada caso. Por otro lado, el Departamento de Inspección, atiende las solicitudes de informes técnicos para el otorgamiento de patentes, solicitados por la DAC; para permisos de Ocupación de Bien Nacional de Uso Público, Propaganda, y trabajos en Vía Pública. El año 2013, el Departamento de Inspección promueve y participa activamente del desarrollo de planes de inspección integral, que implican la articulación y colaboración con las unidades de inspección dependientes de DIMAO, DAC y Tránsito, lo cual ha dado lugar a operativos de inspección que han permitido abordar casos de alta complejidad, así como dar respuesta a requerimientos de fiscalización más sistemáticos en zonas específicas de nuestra comuna. En términos generales, las solicitudes, respuestas y acciones, atendidas y cursadas por el Departamento de Inspección, durante el año 2013, consideran lo siguiente: Ítem Denuncias recibidas Informes técnicos evacuados a DAC [Escribir texto] Cantidad 530 378 182 Procedimientos Resoluciones sección 1° Ordena demolición Resoluciones sección 2° Ordena paralización de faenas Decretos de inhabilidad Notificaciones sitio eriazo propiedad abandonada Denuncios cursados Juzgado de Policía Local Cantidad 3 19 27 4 288 Departamento de Urbanismo DOM Las labores realizadas corresponden a: Revisión de expedientes de fusión predial, subdivisión predial y anteproyectos de loteo. Otorgamiento de permisos en el BNUP (mesas y sillas, exhibidores de prendas de vestir). Revisión de expedientes por permisos de propaganda en vía pública y propiedad privada. Solicitudes para cierros de pasajes. Revisión de expedientes por solicitud de copropiedad inmobiliaria. Visitas a terrenos por consultas varias. Atención de público. Unidad de Catastro Las labores realizadas en Unidad de Catastro son las siguientes: Certificados de línea e informaciones previos. Certificado de afectación a utilidad pública (expropiación). Certificados de número municipal. Actualización manual del catastro (dentro de las posibilidades). Atención a público para todas las actividades. Ingresos del Departamento de Urbanismo Fusiones: Subdivisiones: Anteproyectos de Loteo Permisos de Propaganda + Permisos de Ocupación BNUP Copropiedad Inmobiliaria Ingresos por Unidad de Catastro (Certificados de línea e informes previos, afectación a utilidad pública, de número municipal) [Escribir texto] $ $ $ $ $ $ $ 17.989 0 0 36.556.348 20.127.649 990.114 14.823.740 183 Permisos de ocupación de Vía Pública 2013 TOTAL INGRESOS NETOS EFECTIVOS MES POVP Particulares/otras empresas Chilectra ($) TOTAL ($) Ene-13 21.223.738 1.992.018 23.215.756 Feb-13 2.929.538 84.304.924 87.234.462 Mar-13 672.572 17.086.867 17.759.439 Abr-13 15.187.959 18.273.134 33.461.093 May-13 3.430.977 19.154.376 22.585.353 Jun-13 6.069.080 13.318.578 19.387.658 Jul-13 20.865.272 32.649.619 53.514.891 Ago-13 16.904.440 21.794.340 38.698.780 Sep-13 6.152.889 19.905.344 26.058.233 Oct-13 7.777.704 4.877.182 12.654.886 Nov-13 2.734.260 4.177.562 6.911.822 Dic-13 2.181.625 4.327.663 6.509.288 Ene-14 4.751.203 1.733.974 6.485.177 TOTAL $ 110.881.257 $ 243.595.581 $ 354.476.838 Ingreso total Departamento de Urbanismo $ 426.992.678 Departamento de Construcción DOM El Departamento de Construcción tiene dos grandes funciones: 1) Inspeccionar técnicamente las obras realizadas en territorio comunal con fondos públicos, ya sea en materia de infraestructura como en espacio público. Este trabajo se realiza en estrecha relación con la Secretaría de Planificación Comunal (SECPLA), quien define los proyectos y los sectores a intervenir. [Escribir texto] 184 2) Inspeccionar el cumplimiento del contrato con la empresa CITELUZ, quienes están encargados de la mantención del sistema de alumbrado público de la comuna. Además de asesorar al municipio en materias del área eléctrica y del constante mejoramiento lumínico de la comuna. Cartera de proyectos 2013/2014 Identificación del proyecto Objetivo Remodelación parcial recinto ex escuela Juan Verdaguer. Recupera salas y funcionami ento de SSHH. Pintura 30 días interior de corridos dos salas, pasillo y escala, cambio de ventanas, revestimiento pórtico acceso y renovación red alcantarillado Organización- $ 19.633.423 es sociales U.V. N° 35 Mejoramiento exterior Gimnasio Población Quinta Bella. Mejorar estado superficie de juego y medidas de seguridad. Se instala 90 días carpeta de corridos. pasto sintético sobre carpeta asfáltica existente, se construye reja metalica, pintura reja y muro. Habitantes de $ 41.157.697 la Población Quinta Bella. Dex. N°893/13 (08.03.2013), que aprueba contrato. Plan de reparaciones menores a escuelas Municipales 4° llamado – PRM4, escuela Víctor Cuccuini. Mejorar condiciones de seguridad para la comunidad escolar y su entorno. Se demuele y 60 días reconstruye corridos. 2 229 m de albañilería. Comunidad escolar de Población Quinta Bella. Dex. N° 2.688 (03/09/13), que aprueba contrato. [Escribir texto] Descripción Duración Beneficiarios Monto del contrato Respaldos Dex. N° 128(28.01.13), aprueba Contrato Dex. N°3133 (30.10.13), Modifica Contrato. $ 31.431.841 185 Obras de habilitación área verde U.V. N° 28 Se mejora terreno, se coloca solerillas, pastelones, especies vegetales, máquinas de ejercicios y pintura sede vecinal. 89 días corridos. Habitantes de $ 30.666.399 la unidad vecinal N° 28. Dex N° 2159 (08/07/13) , que aprueba contrato. Mejoramiento Proteger de Se instalan Mercado Tirso la lluvia a los toldos de usuarios y PVC, sobre de Molina. locatarios estructura del segundo metálica fijada a piso. pilares y antepechos. 30 días corridos (plazo original) Locatarios y $ 35.486.942 usuarios del segundo piso mercado de Abastos Tirso de Molina. Decreto ex N° 4517 (23/11/12), que aprueba contrato y Decreto Exento N° 943 (14/03/13) que modifica contrato. Reposición parcial y solución integral, escuela Valentín Valdivieso Construcción de una solución integral para el funcionamiento en Jornada Escolar Completa. Edificio de 3 pisos de 2 3.480 m , multicancha techada de 2 610 m y adecuación del edificio existente de 2 pisos de 2 458 m . 300 días corridos Conservación de veredas sector norponiente U.V. N° 1, 2, 3 y 4. Recuperar vías de tránsito peatonal. Se demuele, prepara base estabilizada para construir 2 15.807 m de veredas. 160 días corridos. [Escribir texto] Proveer espacios de área verde y juegos. 15 días corridos (aumento de plazo). Comunidad escolar y la comunidad en general. $1.563.920.915 Decreto Exento N° 2799 del 24/07/12 Peatones unidades vecinales N° 1, 2, 3 y 4. $ 379.034.367 Decreto Exento N°3419 (30/08/12), que aprueba contrato. Decreto Exento N° 4397 del 23/11/11 186 Plan de reparaciones menores a escuelas Municipales 4° llamado, Escuela Marcela Paz. Reparar y reconstruir elementos constructivos dañados por terremoto Se demuele y 90 días se retira a corridos botadero, muros dañados por terremoto, se reconstruye con muros de albañilería confinada y tramo de reja metálica. Comunidad escolar y entorno Escuela Marcela Paz $ 21.991.985 Decreto Exento N° 1460 (06/05/13), que aprueba contrato. Plan de reparaciones menores a escuelas Municipales 4° llamado, escuela Anne Eleonor Roosevelt. Reparar y reconstruir elementos constructivos dañados por terremoto. Se demuelen muros de albañilería, dañados por terremoto. 90 días corridos. Comunidad escolar y entorno Escuela Anne Eleonor Roosevelt. $ 26.041.288 Decreto Exento N° 1459 (06//05/13), que aprueba contrato. Obra de instalación circuitos deportivos, mobiliario urbano y reparaciones en platabanda U.V. N° 3. Mejorar el espacio para la comunidad. Mejoras en la platabanda, mobiliario y circuitos deportivos. 59 días corrido La comunidad en general. $ 58.982.194 Decreto exento N° 1620, que aprueba contrato Intervenciones y reparaciones Plaza Rómulo Gallegos. Mejorar el espacio para la comunidad. Nuevo diseño y 90 días reparaciones corridos. de la plaza. Reparación en estadio Leonel Sánchez. Reparar daños producidos por el terremoto en el estadio de Recoleta. Construcción de nuevos muros de albañilería en deslindes del terreno. Reparación de grietas en camarines y oficinas del sector piscina. [Escribir texto] Aumento de obras por 60 días corridos. 95 días corridos $ 5.156.707 Decreto 583, que aprueba el aumento de las obras. La comunidad en general. $ 49.999.000 Decreto exento 957 que aprueba el contrato de ejecución La comunidad en general. $ 89.846.225 Decreto Exento N° 515 del 07/02/13 que aprueba contrato. Obra con un 70% avance. 187 Mejoramiento lumínico puntual de algunas calles y pasajes Ítem Dirección Trabajo realizado 1 Plaza Olimpo, Manuel Jesús Silva esquina Pje. Félix Contreras U.V. Nº 5 Instalación de gancho L-400 y luminaria Ónix -1 250w., más podas 2 Bandejón en calle Los Cardenales Poniente, entre María del Pilar y Pje. Pedro Mondaca. Instalación de 10 luminarias con postación, canalización subterránea luminarias Modelo Orión y equipo de medida. 3 Av. Recoleta, esquina Pje. Fuerte Valdivia. Instalación de 1 gancho L125 con luminarias Calima I en 70W-Na más 40 mts. de Calpe 2x16mm. 4 Calle Sofía, esquina Parque Central. Instalación de un proyector de área 250 Wna, más la instalación de una luminaria calima 150 w-HMc con gancho peatonal de 80 cm. 5 Plaza Larrañaga, ubicada en Pje. Larrañaga entre Pje. Pernas y Piucuyo. Se instala poste tubular doble gancho con luminarias Ónix 1 en 250 w. Más un poste tubular gancho simple con luminaria Onix-1 en 250 w. 6 Bandejón ubicado en Calle María del Pilar entre A. Vespucio y Los Cardenales. Se instalan tres postes con luminarias mod. Orión en 150 w. canalizadas subterráneamente y conectadas a circuito de A. Vespucio. 7 Pje. Pje. Larrañaga, al Sur de Pje. Gualberto Méndez. Se instalaron cuatro postes ornamentales con luminarias mod. Orión en 150 w. canalizados en forma subterránea y con equipo de medida. 8 Calle la Serena entre Recoleta y La Plata. Se repotenciaron la totalidad de las luminarias de calzada, las cuales cambiaron su potencia de 150 w., a 250 w. con balasto de doble nivel de potencia. 9 Calle Pedro Donoso, entre Recoleta y Diagonal José María Caro Se repotenciaron la totalidad de las luminarias de calzada, las cuales cambiaron su potencia de 150 w., a 250 w. con balasto de doble nivel de potencia. 10 Calle Emiliano Zapata, entre Recoleta y El Guanaco. Se repotenciaron la totalidad de las luminarias de calzada, las cuales cambiaron su potencia de 150 w., a 250 w. con balasto de doble nivel de potencia. 11 Calle Urmeneta, entre Recoleta y María Eugenia. Se repotenciaron la totalidad de las luminarias de calzada, las cuales cambiaron su potencia de 150 w., a 250 w. con balasto de doble nivel de potencia. [Escribir texto] 188 12 Calle Ortiz de Rozas, entre Recoleta y María del Pilar. Se repotenciaron la totalidad de las luminarias de calzada, las cuales cambiaron su potencia de 150 w., a 250 w. con balasto de doble nivel de potencia. 13 Calle Gabriel Palma, entre Recoleta y fondo de calle. Se repotenciaron la totalidad de las luminarias de calzada, las cuales cambiaron su potencia de 150 w., a 250 w. con balasto de doble nivel de potencia. 14 Calle Av. México, entre El Salto y Norte. Se repotenciaron la totalidad de las luminarias de calzada, las cuales cambiaron su potencia de 150 w., a 250 w. con balasto de doble nivel de potencia. Mantenimiento correctivo Este mantenimiento consistió en reparar cada uno de los desperfectos informados por los vecinos, como así también los levantados por inspecciones del contratista e indicaciones dadas desde esta Unidad. El total de fallas atendidas en el presente año son las siguiente: Informadas por los vecinos al Call center de Citeluz Informadas por inspecciones de Citeluz Informadas por esta Unidad TOTAL 1.045 4.175 563 5.783 Departamento de Edificación DOM El Departamento de Edificación tiene como objetivo principal aprobar de permisos de edificación y recepciones finales, a la luz de lo señalado en la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza. El presente informe tiene por objeto dar cuenta, en forma general, de los resultados de la gestión desempeñada durante 2013 por este Departamento. Permisos, recepciones finales y otros Se detalla a continuación el total de permisos, recepciones y otros documentos emitidos por este departamento durante el año 2013. Tipo de certificado Ampliación de vivienda social Permisos de edificación Modificación de proyectos de edificación Aprobación de anteproyectos Aprobación cambios de destino [Escribir texto] Nº de emisiones 7 36 30 7 2 189 Permisos de obras menores Permisos de obras preliminares y/o demoliciones Regularización de microempresas Certificados 1860 Certificados de recepciones finales Regularización de edificación antigua Ley N°20.671 112 41 17 911 72 10 10 Respecto de los totales antes señalados, se deben sumar, como parte del trabajo desarrollado por el departamento, las diversas solicitudes de permisos y recepciones finales solicitados, son revisados por los profesionales de esta Unidad, pero por diversas razones no son aprobados (rechazos por vencimientos de plazos, falta de documentación, faltas a la normativas, etc.). Recepciones finales Las 72 recepciones finales otorgadas corresponden a 77.596,41 m2. Los ingresos totales generados por el Departamento de Edificación durante el año 2013, por concepto de derechos municipales, son los siguientes: Permisos de edificación 183.256.076 P.O.M. 7.162.116 Recepción final 3.190.945 Certificados 1860 2.983.280 O. Preliminares/demolición 9.030.630 Res. Mod. de proyecto 3.665.730 Reg. POM antigüedad 3.586.424 Reg. Microempresa Ley N° 20.563 2.853.052 Cambio de destino Res. Aprob. Anteproyectos Regularización Permiso ampliación 160.662 2.912.749 270.922 45.796 Permiso de obra nueva 610.407 Alteración 221.583 [Escribir texto] 190 Regularización por catástrofe 190.523 POM ampliación de vivienda social 167.563 TOTAL: $ 220.308.458 Permiso de edificación, permisos de obra menor, Recepción final, Certificados 1860, Obras preliminares/demolición, Reg. Microempresa Ley N°20.563, Apr. Res. Modif. de proyecto, Reg. Permisos de obra menor por antigüedad y Res. Anteproyecto de edificación. Sobre los ingresos municipales en millones de pesos. 426,992,678 450,000,000 353,354,204 400,000,000 350,000,000 300,000,000 212,128,415 220,308,458 Edificación 250,000,000 Urbanismo 200,000,000 150,000,000 100,000,000 50,000,000 0 2012 2013 comparación anual ingresos Dirección de Obras en millones de pesos Obras 647,341,136 660,000,000 640,000,000 620,000,000 600,000,000 580,000,000 560,000,000 540,000,000 520,000,000 565,482,618 2012 [Escribir texto] 2013 191 [Escribir texto] 192 Las comunicaciones del municipio son un área estratégica y de alta relevancia para la difusión de la gestión municipal. La definición de las políticas comunicacionales del año 2013 dicen relación con los lineamientos señalados en el programa de gobierno local. Las comunicaciones del municipio de Recoleta se determinan estratégicamente, toda vez que durante el año 2013 se priorizaron objetivos y se valoró la información disponible. La función de esta área también fue tomar decisiones tanto en materia de contenido como en la utilización de canales o herramientas de comunicación. En general, las comunicaciones durante el perÍodo señalado se entendieron como un proceso integrado de comunicación directa con la comunidad de Recoleta y con el público interno del municipio. El propósito del Departamento de Comunicaciones fue informar y convocar a los vecinos y vecinas, a través de planes de medios y campañas publicitarias. En particular, las comunicaciones emanadas desde el municipio se definieron en la perspectiva de incentivar la democracia comunal y la mayor participación vecinal en la toma de decisiones, lo que se tradujo en poner a disposición de la comunidad todos los recursos disponibles para la consecución de los objetivos, aun cuando lo que primó fue siempre el uso eficiente y oportuno de los recursos municipales. El eje central de la promoción comunicacional mantuvo sistemáticamente un enfoque clarificador: relevar los derechos de los recoletanos por sobre aquellos aspectos comerciales de las comunicaciones que abundan en nuestra sociedad. En la misma línea, los distintos soportes comunicacionales del municipio (periódico, radio, web y redes sociales) se plantearon como un instrumento potencial para que los vecinos y vecinas de Recoleta accedieran a los servicios comunales, permitiendo no solo un vínculo directo entre los distintos programas del municipio y la comunidad, sino también estrechando las relaciones y entregando oportunamente la información de interés comunal. El objetivo general del Departamento fue sustentar comunicacionalmente los avances del proyecto municipal, dar a conocer las transformaciones de fondo en la gestión municipal y promover, desde la implementación de los distintos programas, una mejor calidad de vida. Los ejes centrales de las comunicaciones del municipio, durante el año 2013, fueron: Democracia y participación. Trabajar por una comuna y un Chile Justo. [Escribir texto] 193 Una comuna equitativa, que vela por la dignidad y los derechos de sus habitantes. Un municipio moderno, eficaz, eficiente. Equidad territorial. Desarrollo económico y oportunidades para toda la comunidad. Principales soportes (periódico, radio, web, redes sociales) PRENSA El Área de Prensa del Departamento de Comunicaciones tiene como principal función coordinar y desarrollar las acciones de difusión en medios de comunicación masivos (locales, regionales y nacionales) de las actividades, programas, servicios y proyectos que realiza la Municipalidad de Recoleta. Junto con ello, debe posicionar al Alcalde y administrar los medios de comunicación locales. [Escribir texto] 194 OBJETIVO Prestar soporte informativo tanto a la alcaldía como a las direcciones y programas del municipio. TRABAJOS DE PRENSA Medios de comunicación municipales La municipalidad de Recoleta, cuenta con tres medios de comunicación: un periódico comunal, programas de radio y página web. A través de dichos medios se informa a la población de las actividades realizadas, los programas y mejoras que se implementan en la comuna. También son soportes que permiten informar a los vecinos y vecinas incentivar a la participación de las distintas actividades organizadas por el municipio. En los espacios de difusión comunales, durante el año 2013 se publicaron: 564 Notas en la página web (enero–diciembre). 85 programas radiales (julio–diciembre). 6 ediciones del periódico comunal Recoleta al Día. Página Web Durante el año 2013 se publicaron 564 notas periodísticas e informativas en la web recoleta.cl. Durante el año hubo un promedio de dos notas publicadas al día. Notas página web 59 60 50 40 30 20 10 0 [Escribir texto] 51 36 42 51 54 53 41 40 42 45 49 195 Programas de radio Durante el año 2013 se transmitieron 85 programas radiales con distintas temáticas de interés comunal. Cobertura radial por dirección municipal 20 15 10 5 0 17 16 12 4 6 3 2 12 5 4 4 Ediciones del periódico “Recoleta al Día” Durante el año 2013 se editaron seis números del periódico y la presencia de las distintas direcciones en él es la siguiente: Presencia de direcciones en el periódico 15 10 5 0 12 7 2 8 5 8 7 6 6 6 2 4 6 Gestión de medios Durante el año 2013, la gestión de medios contempló publicaciones en diarios de circulación nacional, programas de radio y televisión abierta. [Escribir texto] 196 Gestión de medios 100 50 99 81 32 30 0 Prensa escrita Radio Móviles de TV desde Tirso de Molina TV Hitos relevantes del año Durante el año 2013, se destacan cuatro hitos en el área de prensa: Formación de un equipo de trabajo profesional. Creación del periódico comunal: desde abril, el periódico comienza a circular en la comuna, entregando información relevante de lo que sucede. Creación de programa radial una vez al día. Definición de ejecutivos de cuentas: durante el año 2013, los integrantes de comunicaciones tenían a cargo los distintos Departamentos de la municipalidad, lo que permitía una comunicación fluida y rápida entre las unidades. TRABAJO DISEÑO Y PRODUCCIÓN Esta área estuvo encargada de elaborar, desarrollar e implementar las piezas y soportes publicitarios relevantes para la difusión y promoción de los diferentes proyectos, programas y actividades de tipo social, cultural o deportivos que desarrolle el municipio. OBJETIVO Desarrollar campañas comunicacionales y piezas gráficas para la difusión de actividades y programas del municipio. Resumen trabajos diseño y producción 2013 El material elaborado el año 2013 comprende: afiches, volantes, gigantografías, invitaciones entre otros, que da un total de 1.216 trabajos. [Escribir texto] 197 Trabajos de Diseño y Producción 2013 200 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 120 96 91 18 82 87 36 68 55 30 18 26 12 16 113 105 38 5 Requerimientos por Departamentos durante el año 2013 Durante el período señalado se atendió un total de 1.157 requerimientos. Por unidad fueron los siguientes: Requerimientos por unidad 275 205 69 108 55 36 56 27 30 20 8 19 12 8 52 18 14 9 21 5 17 20 63 10 Comunicaciones Relaciones… Dideco Omil Programa Mujer Programa… Programa… Programa… Tránsito Gabinete Secpla Educación Saludos Operaciones Dimao Cultura OIRS Informática Pladeco Previene Seguridad… Deportes Juventud Recursos… 300 250 200 150 100 50 0 [Escribir texto] 198 Hitos relevantes del año Formación de un equipo de trabajo profesional. Estos están dados por las campañas que trabajó el área de diseño y producción durante el año 2013: Jorge Alessandri Rodríguez Campamento de Verano Permiso de Circulación Concurso logotipo Día de la Mujer Trabajadora Inicio Año Escolar Educación Día del Trabajador PLADECO Yo Limpio, Yo Cuido Recoleta Vacunación en Terreno Mes de los Pueblos Originarios Jornada por la no violencia Día de la Madre Municipio en tu Barrio Escuela Abierta Día del Niño Día de la Mujer Indígena Fiesta de todos los Pueblos Carnaval Dieciochero Festival de la Voz y la Canción Educación Deportes Tránsito Comunicaciones Programa Mujer Educación Educación Comunicaciones Comunicaciones DIMAO Salud Programa Pueblos Originarios DIDECO Comunicaciones DIDECO Educación OPD Programa Mujer/ Pueblos Originarios Educación Comunicaciones/ Externo DIDECO AUDIOVISUAL El Área Audiovisual del Departamento de Comunicaciones tiene como principal función desarrollar notas, gags audiovisuales y rescate del patrimonio de la comuna, junto con dar cobertura audiovisual a los eventos de la Municipalidad. OBJETIVO Prestar soporte audiovisual para dar a conocer las actividades municipales tanto a los funcionarios como a los vecinos y vecinas de Recoleta. [Escribir texto] 199 Resumen de trabajos audiovisuales 2013 El Área Audiovisual comenzó a operar en junio del 2013 y durante los siete meses posteriores generó 86 jornadas de registros que permitieron confeccionar 60 videos. Videos editados y difundidos, por tema 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 19 8 2 7 2 4 2 6 4 2 1 1 2 Jornadas de registros audiovisuales 30 26 25 20 15 10 5 10 3 10 2 2 5 8 6 2 1 2 3 4 0 Hitos relevantes del año: Durante el año 2013, se destacan dos hitos en el área de prensa: Formación de un equipo de trabajo profesional. Campaña audiovisual de manejo de puntos limpios para el Festival Dieciochero. [Escribir texto] 200 Implementación del boletín informativo que se transmite en el edificio consistorial y los Cesfam. RELACIONES PÚBLICAS El Área de Relaciones Públicas del Departamento de Comunicaciones tiene como principal función el desarrollo de las comunicaciones entre los vecinos y el municipio, las actividades protocolares, la producción y difusión de los planes, programas, ceremonias e inauguraciones propias del municipio. OBJETIVO Coordinar y producir las actividades institucionales y velar por las buenas comunicaciones tanto externas como internas. Resumen de actividades 2013 Durante el año mencionado, el Área de Relaciones Públicas apoyó el desarrollo de 67 actividades de diversas temáticas y características. El rol del Área en este ámbito se tradujo en coordinar la entrega de invitaciones, asegurar el material de difusión, velar por los aspectos logísticos (escenario, amplificación, etc.), entre otras tareas. Apoyo de actividades por temática 34 35 30 25 20 15 10 5 0 10 4 2 4 1 2 2 1 1 6 REDES SOCIALES La función del encargado de Redes Sociales es administrar Facebook y Twitter. Junto con eso, velar por entregar información oportuna de todas aquellas actividades que se desarrollaron en el municipio. [Escribir texto] 201 OBJETIVO Entregar información inmediata tanto de las actividades municipales como las propias del Alcalde. Transmitir internamente las inquietudes que plantean los vecinos y público en general. Resumen de actividades 2013 Durante el período señalado se publicaron por esta red social 134 post más 38 post antes de convertirlo en FanPage (172 post total), en un promedio de cuatro publicaciones diarias. Las principales publicaciones compartidas tienen relación con el alcalde (opinión, gestión en terreno, prensa), noticias del municipio (desempeño de la gestión municipal), de cultura (eventos, talleres, lanzamientos), deportes (logros, talleres). El contenido de mayor éxito, en cuanto a interacción («me gusta», comentarios y compartir) son de cultura (entretención), seguido de la figura del Alcalde y logros en deporte. En el tema municipal, noticias tales como: seguridad, becas, cursos de capacitación y talleres, tienen una participación similar, aunque este contenido no es muy frecuente. Interacción 36 40 35 30 25 20 13 12 15 10 5 1 3 Denuncia Sugerencia 0 Reclamo Información Publicidad Presencia e interacción con los seguidores Antes de crear esta red social, no había una constancia y frecuencia en las publicaciones, solo algunos comentarios esporádicos. Hoy establecimos frecuencia del contenido noticioso para alcanzar mayor cantidad de impactos en nuestros seguidores, como también lograr conseguir más seguidores a través de la visibilidad. [Escribir texto] 202 A continuación se muestra la cantidad de tweets realizados (publicaciones nuestras), el feedback (retuits) y la participación de la comunidad (menciones). Interacción 748 800 577 423 600 400 22 200 0 Tweets Menciones Retweet DM *En promedio semanal, se publicaron nueve post diarios. Hito relevante del año: Creación del área. Lo más importante en cuanto a la administración de las redes sociales fue cambiar el perfil de la municipalidad por una página de fans (fan page), lo que permite mayor número de interacciones, facilidad para seguir la página y un diseño amigable para los usuarios. Al mismo tiempo, se desvinculó el Twitter del Facebook, generando contenido propio y adaptado a la red social. INFORME DE LA OFICINA DE INFORMACIONES, RECLAMOS Y SUGERENCIAS (OIRS) Durante el mes de diciembre se conformó la Oficina de Informaciones, Reclamos y Sugerencias (OIRS) del municipio. Comienza una etapa de marcha blanca en la cual se establece que esta oficina tiene como principal función ser una canal de comunicación a través del cual los vecinos y vecinas de la comuna puedan ejercer su derecho a participar de la gestión municipal, haciendo efectivo el derecho a la información y al acceso oportuno y eficaz a los servicios que presta la Municipalidad, de manera de constituir una herramienta para un sistema de gestión de calidad. OBJETIVO Atender los reclamos y sugerencias de los vecinos y vecinas de la comuna. Junto con entregar información relevante de los distintos servicios y programas del municipio. [Escribir texto] 203 Hitos relevantes del año Creación de la OIRS. Revisión de la normativa legal atingente a la conformación de la OIRS. Revisión bibliográfica y modelos de Sistema Integral de Atención de Ciudadana y de la OIRS. Reuniones de coordinación con Departamento de Informática para depurar y consolidar sistema intranet de la OIRS. Reuniones informativas con Directores Municipales acerca del trabajo de la OIRS. Inducción a personal de Call Center en materia municipal y asesoramiento en materias de contenidos e información. Este medio se encuentra operativo hace aproximadamente un mes. Desde este la OIRS ha recibido derivaciones de solicitudes ciudadanas. Solicitud de información sobre servicios municipales a Direcciones y/o Departamentos Municipales en pos de la elaboración de una Guía de Servicios Municipales. Atención presencial, recepción, derivación y respuesta de solicitudes ciudadanas, por medio de correo electrónico a la espera de la operatividad de la intranet de la OIRS. DESAFÍOS FUTUROS El Departamento de Comunicaciones, a partir de las actividades desarrolladas durante el período 2013, y en el marco de las mejoras constantes de su ámbito de acción, considera de vital importancia tener en perspectiva las siguientes actividades a desarrollar: Generar una nueva estructura de funcionamiento interno para una mejor entrega de la información hacia los vecinos y vecinas de Recoleta. Incorporar procedimientos de acción de las distintas áreas que conforman el Departamento. Hacer una redefinición de las funciones de cada área. Establecer lineamientos temáticos que permitan diseñar una política comunicacional, de acuerdo con la experiencia recogida. Generar instrumentos de evaluación. Evaluar la incorporación de nuevos soportes comunicacionales como la TV y la radio comunitaria o municipal. [Escribir texto] 204 [Escribir texto] 205 CAUSAS INGRESADAS AL TRIBUNAL AÑO 2013 PRIMER JUZGADO DE RECOLETA CAUSAS MATERIA INGRESADAS 1 FALTAS AL CÓDIGO PENAL 20 2 INFRACCIÓN LEY DE TRÁNSITO 3 INFRACCIÓN ORDENANZAS MUNICIPALES 4 INFRACCIÓN LEY URBANISMO Y CONSTRUCCIÓN 80 5 INFRACCIÓN LEY SERV. NAC. DEL CONSUMIDOR 26 6 INFRACCIÓN LEY DE ALCOHOLES 7 INFRACCIÓN LEY ELECTORAL 155 8 INFRACCIÓN LEY DE RENTAS MUNICIPALES 638 9 LEYES ESPECIALES NO SEÑALADAS(Bosques, Pesca, etc.) 10 INFRACCIÓN LEY N°19.537 DE COPROPIEDAD 11 INFRACCIÓN LEY N°20.105 PUBL. Y CONS. TABACO 12 INFRACCIÓN TAG 13 OTRAS INFRACCIONES DE COMPETENCIA JPL 11.893 1.085 1.501 0 17 5 3.818 44 TOTAL CAUSAS 19.282 SEGUNDO JUZGADO DE POLICÍA LOCAL RECOLETA CAUSAS INGRESADAS POR MATERIA 2013 FALTAS AL CÓDIGO PENAL CAUSAS CAUSAS CAUSAS INGRESADAS FALLADAS PENDIENTES 0 0 0 1.406 1.340 66 789 603 186 2 2 0 11.529 9.824 1.705 214 198 16 LEY SERV. NAC. DEL CONSUMIDOR 24 13 11 LEY URBANISMO Y CONSTRUCCIÓN 92 70 22 ORDENANZAS MUNICIPALES 1.042 886 156 CAUSAS INGRESADAS VÍAS CONCESIONADAS SIN TAG 3.571 3.505 66 9 6 3 24 20 4 18.726 16.480 2.246 LEY DE ALCOHOLES LEY DE RENTAS MUNICIPALES LEY DE TABACO LEY DE TRÁNSITO LEY ELECTORAL REGLAMENTOS DE CO-PROPIEDADES OTROS TOTAL GENERAL CAUSAS INGRESADAS 2013 [Escribir texto] 206 [Escribir texto] 207 DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS Bienes de uso depreciables (Según Balance al 31/12/2013) 14102 Maquinarias y Equipos para la Producción 34.221.327 14103 Instalaciones 14104 Máquinas y Equipos de Oficina 14105 Vehículos 846.129.800 14106 Muebles y Enseres 417.140.083 14107 Herramientas 14108 Equipos Computacionales y Periféricos 14401 Edificaciones 773.180.071 986.139 9.060.434 132.407.246 6.694.965.101 Bienes de uso No depreciables (Según Balance al 31/12/2013) 14201 Terrenos 881.922.544 Patrimonio según Balance al 31 de diciembre 2013 31101 Patrimonio 4.743.982.493 Patrimonio según Balance al 31 de diciembre 2012 31101 Patrimonio DESCRIPCIÓN DEL BIEN 4.632.795.403 FECHA FACTURA VALOR FACTURA VALOR LIBRO Barredora GDPX-70 02/12/2013 $ 22.974.438 $ 22.974.438 Barredora GDPX-69 02/12/2013 $ 22.974.438 $ 22.974.438 Camión FRZJ-99 08/04/2013 $ 93.976.680 $ 96.232.120 Station Wagon DWXX-86 25/04/2013 $ 12.566.388 $ 12.867.981 Station Wagon DWXX-87 25/04/2013 $ 12.566.388 $ 12.867.981 Automóviles FDLT-10 30/08/2013 $ 3.757.200 $ 3.757.200 Automóviles FDLS-86 30/08/2013 $ 3.757.200 $ 3.757.200 Automóviles FDLT-36 30/08/2013 $ 3.757.200 $ 3.757.200 Plotter HP 17/12/2013 $ 7.967.877 $ 7.967.877 [Escribir texto] 208 [Escribir texto] 209 La Ley N°20.285, sobre Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, obliga a los Municipios a respetar el derecho humano de las personas a conocer los procedimientos, contenidos y decisiones que se adoptan en el ejercicio de la función pública. Esta ley establece dos formas para que las personas accedan a la información pública: TRANSPARENCIA ACTIVA Por este mecanismo, los Municipios, entre otros organismos de la Administración del Estado, están obligados a mantener a disposición permanente del público, a través de sus sitios electrónicos, un conjunto de antecedentes, los que deberán ser actualizados, al menos, una vez al mes, o cuando la información se modifique. Entre estas materias están, su estructura orgánica, las facultades, funciones y atribuciones de cada una de sus unidades, las normas por las que se rigen los municipios, la nómina de todas las personas que trabajan para el Municipio, cualquiera sea su modalidad: planta, contrata, honorarios y contrato de trabajo con sus remuneraciones; Las contrataciones que realice de bienes y servicios; Las transferencias de fondos públicos, su presupuesto y la información de gastos e ingresos mensuales; Todos los actos que tengan efecto sobre terceros, los trámites y requisitos que debe cumplir el interesado para tener acceso a los servicios y beneficios que otorga el municipio, los subsidios y programas sociales, etc. SOLICITUD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN El segundo mecanismo, significa, que además de aquello que obligatoriamente el Municipio debe publicar, las personas pueden tener acceso a todas las informaciones del Municipio, que no estén cubiertas por razones de secreto o reserva de la información, lo cual es excepcional. Para esto, se plantea un mecanismo de solicitud de la información, la que debe ser respondida en un plazo determinado. Si el solicitante, estima que dicha información no se le entregó, o se hizo en forma parcial, puede presentar un reclamo ante el Consejo para la Transparencia, para que proteja su derechos de acceder a la información que se le niega total o parcialmente. Es decir, puede solicitar Amparo de su derecho a la información pública. SITUACIÓN AL INICIAR EL PERÍODO DE LA ACTUAL ADMINISTRACIÓN El Alcalde había prometido que su gobierno municipal, estaría basado en un alto estándar de probidad y transparencia. A poco de iniciar el período de su administración, se hizo una evaluación del cumplimiento de la ley de Transparencia. Se constató que el cumplimiento de la ley, se hacía de manera poco profesional, basado en una planilla Excel donde se anotaban las solicitudes que llegaban a conocimiento del encargado, no existiendo un procedimiento administrativo conocido y respetado por todo el municipio, para dar satisfacción a los requerimientos. Aún más, dicha actividad, por bien [Escribir texto] 210 intencionada que fuere, no tenía el apoyo de la máxima autoridad del municipio, y menos de los Directivos y Jefaturas de la organización. El nivel de cumplimiento del Municipio al año 2012, era de 52,56%, lo que demostraba las falencias en materia de Transparencia del Municipio. MEDIADAS TOMADAS PARA RESPETAR EL DERECHO DE LAS PERSONAS DE ACCEDER A LA INFORMACIÓN Se contrató a un experto en la materia, para que estableciera los mecanismos y procesos de trabajo dentro del Municipio, para cumplir con las obligaciones que la ley establece. Se solicitó de inmediato, a fines de febrero de 2013, una capacitación para los Directivos del Municipio, por parte de miembros del Consejo para la Transparencia, sobre las obligaciones que la ley les exigía cumplir. De inmediato, se solicita reunión con don Carlos Reyes Saldías, Coordinador Municipal del CPLT, (Conejo para la Transparencia) para formalizar un convenio para establecer en el Municipio el “Modelo de Gestión de Transparencia Municipal y Portal de Transparencia del Estado”. En marzo de 2013, el Alcalde y Directores del municipio, reciben a Raúl Ferrada, Director General del Consejo para la Transparencia, junto a Eduardo González, Director de Operaciones y Sistemas y Carlos Reyes Saldías, Coordinador Municipal, para establecer las bases del Convenio de Cooperación para mejorar los índices de Transparencia de la Municipalidad de Recoleta. El Convenio es firmado en abril de 2013. En el mismo mes de 2013, el sitio de Transparencia Activa del Municipio, es fiscalizado por el Consejo para la Transparencia, presentando un nivel de cumplimiento de 78,48 %, es decir, en solo un mes y medio de trabajo se lograba subir en más del 50% el cumplimiento de la Ley en Transparencia Activa. Además, se cambia la página de Recoleta Transparente, para permitir un mejor acceso por parte de las personas a la información en pocas semanas. Se elabora un Reglamento para el cumplimiento de las funciones que exige la Ley de Transparencia, estableciéndose una red de enlaces para satisfacer, por cada unidad, los requerimientos de los vecinos o personas que solicitan información. Este Reglamento es aprobado por el Concejo Municipal y se decreta para su cumplimiento. Se extiende la capacitación durante el año 2013 a más de 140 funcionarios del Municipio, a las Juntas de Vecinos y Organizaciones Comunitarias. Por último, se capacita a los Consejeros del Concejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil de la Comuna. [Escribir texto] 211 RESULTADOS OBTENIDOS En materia de Tramitaciones de Solicitudes de Acceso a la Información, en el año 2013, se han tramitado 188 Solicitudes. Respecto de los amparos interpuestos en contra del Municipio, se anexan resultados año 2013, lo que se destaca es que en su mayoría el Consejo de la Transparencia no admitió a tramitación estos reclamos debido a su falta de fundamento o a la interposición extemporánea. Solo en dos ocasiones se acogió parcialmente. Rol C19 0113 C17 6413 C15 2613 Tipo Caso Amparo Amparo Amparo [Escribir texto] Fecha Ingreso 30.10.2013 14.10.2013 21.09.2013 Reclamante HECTOR REBOLLEDO MEIAS Reclamado Resumen MUNICIPALIDAD DE RECOLETA Solicita información relativa a la desvinculación de sus funciones por parte del Departamento de Administración de Educación Municipal (DAEM). Habría requerido Acta de Desvinculación de funciones pedagógicas por parte de la DAEM de la comuna de Recoleta. Fundamento amparo Decisión No recibió respuesta a su solicitud. Decisión de inadmisibilidad. No se señala claramente la infracción cometida y los hechos que la configuran. No recibió respuesta dentro del plazo legal. Decisión de inadmisibilidad. Se interpuso el reclamo de forma extemporánea, aún se encontraba vigente el plazo para dar respuesta a la solicitud de información. HECTOR REBOLLEDO MEIAS MUNICIPALIDAD DE RECOLETA CRISTHIAN VARGAS PARADA Solicitó información respecto de la influencia de las máquinas de juego y la concentración de delitos, de acuerdo con lo Respuesta MUNICIPALIDAD señalado el negativa a su DE RECOLETA Alcalde el día 9 solicitud. de agosto en entrevista a Canal 13; análisis e informes desarrollados en los llamados grupos de Acoge Parcialmente. Se requiere al Alcalde que entregue al solicitante copia del texto íntegro del "informe salas de máquinas de juego y tragamonedas de la comuna de Recoleta". 212 C14 8913 Amparo [Escribir texto] 10.09.2013 CRISTHIAN VARGAS PARADA discusión; copia de denuncia y querellas que haya realizado el Alcalde en la obligación que le pesa como funcionario público al estar en conocimiento del delito; antecedentes contenidos en el expediente administrativos de los decretos de clausura. Solicitó información respecto de la influencia de las máquinas de juego y la concentración de delitos, de acuerdo con lo señalado el Alcalde el día 9 de agosto en entrevista a Canal 13; análisis e informes desarrollados en los llamados MUNICIPALIDAD grupos de DE RECOLETA discusión; copia de denuncia y querellas que haya realizado el Alcalde en la obligación que le pesa como funcionario público al estar en conocimiento del delito; antecedentes contenidos en el expediente administrativos de los decretos de clausura. No recibió respuesta a su solicitud. Acoge Parcialmente. Requiere al Alcalde que entregue al solicitante copia del texto íntegro del "informe salas de máquinas de juego y tragamonedas de la comuna de Recoleta". Se infringe lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley de Transparencia. 213 C14 7113 C14 7213 C56 9-13 C49 8-13 Amparo Amparo Amparo Amparo [Escribir texto] 06.09.2013 06.09.2013 01.05.2013 22.04.2013 MUNICIPALIDAD DE RECOLETA Requirió el otorgamiento de una patente comercial y solicita devolución de certificados periciales relativos a la patente solicitada. No recibió respuesta a su solicitud. MUNICIPALIDAD DE RECOLETA Requirió el otorgamiento de una patente comercial y solicita devolución de certificados periciales relativos a la patente solicitada. No recibió respuesta a su solicitud. FELIX JORGE CABRERA QUIROGA MUNICIPALIDAD DE RECOLETA Denuncia la existencia de una importadora de gran envergadura, que operaría sin patente comercial, como microempresa familiar, desde el año 2006 a la fecha. No recibió respuesta a su solicitud. TOMÁS DOMÍNGUEZ BALMACEDA Solicita listado de obras nuevas construidas entre diciembre de 2010 y MUNICIPALIDAD diciembre de DE RECOLETA 2012, al interior del casco antiguo del Cementerio General; Listado de obras de restauración o YU-WEN LEE YU-WEN LEE No recibió respuesta a su solicitud. Decisión de inadmisibilidad. Se interpuso el reclamo de forma extemporánea, aún se encontraba vigente el plazo para dar respuesta a la solicitud de información. Decisión de inadmisibilidad. Se interpuso el reclamo de forma extemporánea, aún se encontraba vigente el plazo para dar respuesta a la solicitud de información. Decisión de inadmisibilidad. El requerimiento formulado no dice relación con el amparo al derecho de acceso a la información, toda vez que no constituye una solicitud de informaron propiamente tal, amparada por la Ley de Transparencia. Acoge Parcialmente. Se requiere al Alcalde para que entregue la información detallada en la presente decisión. 214 reconstrucción, listado de obras nuevas o de restauración o reconstrucción con autorización del Consejo de Monumentos Nacionales; Listado de presupuestos anuales del Cementerio General. C29 1-13 Amparo 11.03.2013 MARIO BAHAMOND ES VALDES MUNICIPALIDAD DE RECOLETA Solicita copia de certificados de títulos y/o post títulos de los directores titulares de las establecimient os de salud y educación. No recibió respuesta a su solicitud. Desistimiento. Se admitió tramitación de amparo y bajo el Sistema Anticipado de Resolución de Conflictos, el Municipio entregó la totalidad de la información solicitada por el reclamante, se desiste a través de correo electrónico. TAREAS PARA EL AÑO 2014 En este momento se está realizando la fiscalización anual para determinar el cumplimiento de las obligaciones de Transparencia Activa que tienen todos los Municipios del país. Se h atrabajado para que el esfuerzo desplegado por todas las Direcciones bajo la conducción de la Unidad de Transparencia, permita que el Municipio alcance un cumplimiento sobre el 95%, colocándonos entre los mejores en materia de Transparencia en el país. La segunda gran tarea que permitirá mejorar la gestión transparente del Municipio, es la Gestión Documental al servicio de una mejor y pronta satisfacción de los requerimientos de los vecinos y de las personas en general. [Escribir texto] 215 [Escribir texto] 216 CONVENIOS CELEBRADOS CON INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS Art.67 letra e), Ley N°18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades. 1) Decreto Exento N° 72, de fecha 16 enero 2013. Aprueba convenio entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Registro Civil. 2) Decreto Exento N° 612, de fecha 8 febrero de 2013. Aprueba convenio Igualdad de oportunidades escolares, entre la Municipalidad de Recoleta, y el Ministerio de Educación. 3) Decreto Exento N° 615, de fecha 8 febrero de 2013. Aprueba convenio de subvención entre la Municipalidad de Recoleta y el Centro de Desarrollo Juvenil Deportivo Social y Cultural John Lennon. 4) Decreto Exento Nº 627, de fecha 13 febrero 2013. Aprueba convenio transferencia financiera Programa Apoyo Puente Entre la Familia y sus Derechos, entre la Municipalidad de Recoleta y el Fondo de Inversión Social. 5) Decreto Exento Nº 820, de fecha 4 de marzo 2013. Aprueba convenio mandato programa de capacitación y perfeccionamiento de los funcionarios de APS (pasantías nacionales e internacionales APS 2012), entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 6) Decreto Exento Nº 919, de fecha 11 marzo 2013. Aprueba convenio colaboración técnica y financiera Programa a Tiempo, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio Nacional para Prevención y Rehabilitación Consumo de Drogas y Alcohol. 7) Decreto Exento Nº 932, de fecha 11 marzo 2013. Aprueba convenio colaboración financiera y técnica para la implementación sistema integrado prevención Chile Previene en la Escuela, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio Nacional para Prevención y Rehabilitación Consumo de Drogas y Alcohol. 8) Decreto Exento Nº 933, de fecha 11 marzo 2013. Aprueba convenio colaboración técnica programa SENDA Previene en la comunidad, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio Nacional para Prevención y Rehabilitación Consumo de Drogas y Alcohol. [Escribir texto] 217 9) Decreto Exento Nº 1043, de fecha 1 abril 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y la Agrupación Juvenil Fénix. 10) Decreto Exento Nº 1099, de fecha 3 abril 2013. Aprueba convenio Implementación Fase III, barrio Einstein, comuna de Recoleta, programa Recuperación de Barrios, entre la Municipalidad de Recoleta y la Secretaría Ministerial Metropolitana de Vivienda y Urbanismo. 11) Decreto Exento Nº 1106, de fecha 5 abril 2013. Aprueba convenio transferencia para la ejecución del Programa de Acompañamiento Socio laboral del Ingreso Ético Familiar, entre la Municipalidad de Recoleta y el Fondo de Solidaridad e Inversión Social. 12) Decreto Exento Nº 1133, de fecha 5 abril 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Centro de Desarrollo Juvenil Deportivo Social y Cultural John Lennon. 13) Decreto Exento Nº 1184, de fecha 10 abril 2013. Aprueba convenio colaboración técnica y financiera Programa Acoge centro de la mujer SERNAM Recoleta, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM). 14) Decreto Exento Nº 1290, de fecha 22 abril 2013. Aprueba convenio colaboración para la ejecución del Programa Fortalecimiento OMIL, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE). 15) Decreto Exento Nº 1291, de fecha 13 julio 2013. Aprueba convenio de cooperación entre la Municipalidad de Recoleta y el Consejo de Transparencia. 16) Decreto Exento Nº 1327, de fecha 23 abril 2013. Aprueba convenio redistribución de recursos diseño para reposición Centro de Salud Recoleta, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 17) Decreto Exento Nº 1433, de fecha 2 mayo 2013. Aprueba convenio colaboración técnica y financiera para implementación del [Escribir texto] 218 Programa 4 a 7, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM). 18) Decreto Exento Nº 1453, de fecha 6 mayo 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Club Deportivo los Amigos de Siempre. 19) Decreto Exento Nº 1469, de fecha 7 mayo 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Centro Desarrollo Social y Mejoramiento del Entorno Mujeres del Futuro. 20) Decreto Exento Nº 1488, de fecha 9 mayo 2013. Aprueba convenio SUBVENCIÓN, entre la Municipalidad de Recoleta y el Centro Desarrollo Social La Chimba. 21) Decreto Exento Nº 1560 de fecha 20 mayo 2013. Aprueba convenio colaboración, entre la Municipalidad de Recoleta y la Municipalidad de Carahue. 22) Decreto Exento Nº 1575 de fecha 22 mayo 2013. Aprueba convenio transferencia, marco Programa Vida Nueva, entre la Municipalidad de Recoleta y la Subsecretaria de Prevención del Delito, Ministerio del Interior. 23) Decreto Exento Nº 1594 de fecha 27 mayo 2013. Aprueba convenio transferencia financiera prevención del delito, ejecución Proyecto Terapia Multisistémica, entre la Municipalidad de Recoleta y la Subsecretaria de Prevención del Delito, Ministerio del Interior. 24) Decreto Exento Nº 1630 de fecha 27 mayo 2013. Aprueba convenio transferencia para la aplicación de la Ficha de Protección Social 2013, entre la Municipalidad de Recoleta y la Secretaría de Desarrollo Social. 25) Decreto Exento Nº 1790 de fecha 11 junio 2013. Aprueba convenio resolutividad, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 26) Decreto Exento Nº 1791 de fecha 11 junio 2013. Aprueba convenio Programa de Servicio Atención de Urgencia, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. [Escribir texto] 219 27) Decreto Exento Nº 1792 de fecha 11 junio 2013. Aprueba convenio Programa Servicio Atención de Urgencia Corto, adosado a Centro de Salud Valdivieso, y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 28) Decreto Exento Nº 1793 de fecha 11 junio 2013. Aprueba convenio Programa Espacios Amigables para Adolecentes, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 29) Decreto Exento Nº 1806 de fecha 11 junio 2013. Aprueba convenio Programa Preventivo en Salud Bucal en Población Preescolar en APS, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 30) Decreto Exento Nº 1814 de fecha 11 junio 2013. Aprueba convenio Programa GES COSAM, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 31) Decreto Exento Nº 1849 de fecha 19 junio 2013. Aprueba convenio implementación Fase I, barrio loteo Campaña Nacional de Tejidos el Salto, comuna de Recoleta, Programa Recuperación de Barrios, entre la Municipalidad de Recoleta y la Secretaría Ministerial Metropolitana de Vivienda y Urbanismo. 32) Decreto Exento Nº1858 de fecha 20 junio 2013. Aprueba convenio apoyo a la generación de procesos de participación social indígena y de planificación local del territorio de la macro zona año 2013, entre la Municipalidad de Recoleta y la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena. 33) Decreto Exento Nº 1871 de fecha 20 junio 2013. Aprueba convenio Programa Odontológico Integral, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 34) Decreto Exento Nº 1872 de fecha 20 junio 2013. Aprueba convenio Programa Piloto Salud Niño y Niña Sano en establecimientos educacionales, población escolar de 5 a 9 años, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 35) Decreto Exento Nº 1873 de fecha 20 junio 2013. Aprueba convenio Programa Imágenes Diagnosticas, entre la Municipalidad de Recoleta el Servicio de Salud Metropolitano Norte. [Escribir texto] 220 36) Decreto Exento Nº 1874 de fecha 20 junio 2013. Aprueba convenio hermanamiento, entre la Municipalidad de Recoleta y la ciudad de Beit Jala, Palestina. 37) Decreto Exento Nº 1875 de fecha 20 junio 2013. Aprueba convenio prácticas profesionales, entre la Municipalidad de Recoleta y la Academia de Humanismo Cristiano. 38) Decreto Exento Nº 1883 de fecha 24 junio 2013. Aprueba convenio Programa GES Odontológico Familiar, entre la Municipalidad de Recoleta el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 39) Decreto Exento Nº 1884 de fecha 24 junio 2013. Aprueba convenio Programa Apoyo a la Gestión a Nivel Local en APS, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 40) Decreto Exento Nº 1899 de fecha 24 junio de 2013. Aprueba convenio Programa Atención a Personas con Discapacidad Severa, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 41) Decreto Exento Nº 1900 de fecha 24 junio 2013. Aprueba convenio Programa Rehabilitación Integral en la Red de Salud, entre la Municipalidad de Recoleta el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 42) Decreto Exento Nº 2005 de fecha 27 junio 2013. Aprueba convenio pavimentación veredas sector La Vega, Programa Barrio En Paz Comercial, entre la Municipalidad de Recoleta y el Ministerio del Interior y Seguridad Pública. 43) Decreto Exento Nº 2109 de fecha 3 julio 2013. Aprueba convenio Programa Apoyo al Desarrollo Bio-Psicosocial Chile Crece Contigo, entre la Municipalidad de Recoleta el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 44) Decreto Exento Nº 2110 de fecha 3 julio 2013. Aprueba convenio Programa Piloto Vida Sana: intervención en obesidad en niños, adolescentes, adultos y mujeres postparto, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. [Escribir texto] 221 45) Decreto Exento Nº 2111 de fecha 3 julio 2013. Aprueba convenio Programa Atención Integral en Salud Mental, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 46) Decreto Exento Nº 2112 de fecha 3 julio 2013. Aprueba convenio Programa Modelo Atención con Enfoque Familiar, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 47) Decreto Exento Nº 2113 de fecha 3 julio 2013. Aprueba convenio Programa Vacunación Anti influenza, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 48) Decreto Exento Nº 2114 de fecha 3 julio 2013. Aprueba convenio Programa Piloto de Atención de Salud Mental a Personas en Situación de Calle, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 49) Decreto Exento Nº 2115 de fecha 3 julio 2013. Aprueba convenio Programa Odontológico Adulto, entre la Municipalidad de Recoleta el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 50) Decreto Exento Nº 2116 de fecha 3 julio 2013. Aprueba convenio Habilidades para la Vida, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 51) Decreto Exento Nº 2187 de fecha 10 julio 2013. Aprueba convenio transferencia de recursos Programa Noche Segura, entre la Municipalidad de Recoleta y el Ministerio Desarrollo Social. 52) Decreto Exento Nº 2228 de fecha 17 julio 2013. Aprueba convenio Programa Atención Primaria de Urgencia, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 53) Decreto Exento Nº 2232 de fecha 17 junio 2013. Aprueba convenio transferencia de recursos Programa Asistencia para Inmigrantes Vulnerables, entre la Municipalidad de Recoleta y el Ministerio del Interior y Seguridad Pública. 54) Decreto Exento Nº 2235 de fecha 17 julio 2013. [Escribir texto] 222 Aprueba convenio intervenciones de reparación y reposición de la infraestructura del establecimiento educacional Liceo Nº 1 De Hombres Valentín Letelier, entre la Municipalidad de Recoleta y el Ministerio De Educación. 55) Decreto Exento Nº 2414 de fecha 9 agosto 2013. Aprueba convenio transferencia financiera Proyecto Optimización Sistema de Cámaras de Televigilancia Barrio Bellavista, Programa Barrio en Paz, entre la Municipalidad de Recoleta y el Ministerio del Interior y Seguridad Pública. 56) Decreto Exento Nº 2434 de fecha 9 agosto 2013. Aprueba convenio Programa de Desarrollo del Recurso Humano–Atención Primaria 2013, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 57) Decreto Exento Nº 2435 de fecha 9 agosto 2013. Aprueba convenio Programa Apoyo Odontológico, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 58) Decreto Exento Nº 2438 de fecha 9 agosto 2013. Aprueba convenio Programa Control Enfermedades Respiratorias ERA, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 59) Decreto Exento Nº 2452 de fecha 9 agosto 2013. Aprueba convenio Programa Complemento GES, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 60) Decreto Exento Nº 2453 de fecha 9 agosto 2013. Aprueba convenio Programa Apoyo Planes Tratamiento y Rehabilitación Personas con Problemas Consumo Drogas Ilícitas o Psicotrópicos, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 61) Decreto Exento Nº 2454 de fecha 9 agosto 2013. Aprueba convenio Programa Piloto Vida Sana Alcohol en APS, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 62) Decreto Exento Nº2455 de fecha 9 agosto 2013. Aprueba convenio Programa Misiones de Estudio para la Formación de Especialistas, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 63) Decreto Exento Nº 2460 de fecha 12 agosto 2013.Aprueba convenio ejecución de [Escribir texto] 223 Proyecto Folio 13-449-2013 del Tercer concurso nacional de proyectos para la inclusión social de personas con discapacidad, Área Educación, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio Nacional de Discapacidad. 64) Decreto Exento Nº 2522 de fecha 22 agosto 2013. Aprueba convenio transferencia de recursos Programa Habitabilidad Ingreso Ético Familiar y Chile Solidario 2013, entre la Municipalidad de Recoleta y la Secretaría Ministerial de Desarrollo Social de la región Metropolitana. 65) Decreto Exento Nº 2715 de fecha 4 septiembre 2013. Aprueba convenio transferencia de recursos Programa Fondo de Intervenciones de Apoyo al Desarrollo Infantil Subsistema de Protección Integral de la Primera Infancia, Chile Crece Contigo, entre la Municipalidad de Recoleta y el Ministerio de Desarrollo Social. 66) Decreto Exento Nº 2721 de fecha 6 septiembre 2013. Aprueba convenio colaboración, entre la Municipalidad de Recoleta y la fundación Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo (CENDA). 67) Decreto Exento Nº 2904 de fecha 30 septiembre 2013. Aprueba convenio transferencia de recursos Programa Fortalecimiento Municipal, Subsistema de Protección Integral de La Primera Infancia, Chile Crece Contigo, entre la Municipalidad de Recoleta y el Ministerio de Desarrollo Social. 68) Decreto Exento Nº 2999 de fecha 15 octubre 2013. Aprueba convenio Proyecto de Ingeniería de Pavimentación y Veredas, 23º llamado del Programa de Pavimentos Participativos, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Vivienda y Urbanismo. 69) Decreto Exento Nº 3009 de fecha 18 octubre 2013. Aprueba convenio transferencia de recursos desarrollo Programa Asistencia para Inmigrantes Vulnerables, entre la Municipalidad de Recoleta y el Ministerio del Interior y Seguridad Pública. 70) Decreto Exento Nº 3179 de fecha 11 noviembre 2013. Aprueba convenio cooperación, entre la Municipalidad de Recoleta y la Tesorería General de la República. 71) Decreto Exento Nº 3208 de fecha 14 noviembre 2013. [Escribir texto] 224 Aprueba convenio transferencia de recursos para ejecución Programa de Apoyo Integral al Adulto Mayor, Vínculos 2013, entre la Municipalidad de Recoleta y Ministerio de Desarrollo Social. 72) Decreto Exento Nº 3226 de fecha 19 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Club de Rayuela José Santos Ossa. 73) Decreto Exento Nº 3227 de fecha 19 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Consejo de Lisiados División Recoleta. 74) Decreto Exento Nº 3228 de fecha 19 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Centro de Arte Recoleta. 75) Decreto Exento Nº 3229 de fecha 19 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y la Junta de Vecinos Chacabuco Nº 3. 76) Decreto Exento Nº 3230 de fecha 19 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Taller de Manualidades Ailen. 77) Decreto Exento Nº 3230 de fecha 19 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Club de Rayuela Labranza. 78) Decreto Exento Nº 3231 de fecha 19 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Centro Social Cristiano y Cultural de Recoleta UNPAR. 79) Decreto Exento Nº 3233 de fecha 19 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y la Agrupación de Voluntarios T.S.S. Recoleta. 80) Decreto Exento Nº 3234 de fecha 19 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Centro [Escribir texto] 225 Social Cultural y Artístico los de La T. 81) Decreto Exento Nº 3225 de fecha 19 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Centro Juvenil Unión Quinta Bella. 82) Decreto Exento Nº 3226 de fecha 19 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Club Deportivo Viejos Cracks Einstein Sur. 83) Decreto Exento Nº 3228 de fecha 19 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y la Coordinadora Social y Cultural Trepegne. 84) Decreto Exento Nº 3244 de fecha 20 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y la Agrupación Comunal de Juntas de Vecinos de Recoleta. 85) Decreto Exento Nº 3245 de fecha 20 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Club de Adulto Mayor Brotes de Primavera. 86) Decreto Exento Nº 3246 de fecha 20 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Centro de Madres Covadonga. 87) Decreto Exento Nº 3247 de fecha 20 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y la organización adulto mayor Centro Cultural las Torres. 88) Decreto Exento Nº 3248 de fecha 20 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y la Agrupación de Mujeres Alejandra Matus. 89) Decreto Exento Nº 3249 de fecha 20 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y la Agrupación de Trabajadores Independientes del Cementerio General. 90) Decreto Exento Nº 3250 de fecha 20 noviembre 2013. [Escribir texto] 226 Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Club Deportivo Gómez Carreño. 91) Decreto Exento Nº 3251 de fecha 20 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Club Deportivo Unión Chacabuco. 92) Decreto Exento Nº 3252 de fecha 20 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Club Social Cultural y Deportivo Diablos Rojos. 93) Decreto Exento Nº 3253 de fecha 20 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el grupo folclórico de funcionarios municipales de Recoleta Huimpalay. 94) Decreto Exento Nº 3254 de fecha 20 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Centro Cultural y Deportivo Chamaco Junior. 95) Decreto Exento Nº 3255 de fecha 20 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Club de Adulto Mayor las Delicias de Claudio Matte. 96) Decreto Exento Nº 3256 de fecha 20 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Centro de Padres y Apoderados Complejo Educacional Presidente Arturo Alessandri. 97) Decreto Exento Nº 3257 de fecha 20 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Grupo de Scouts Palestina. 98) Decreto Exento Nº 3258 de fecha 20 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y la Unión Comunal de Adulto Mayor de Recoleta, Envejecer con Alegría. 99) Decreto Exento Nº 3259 de fecha 20 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y la Organización del Adulto Mayor las Palomitas. 100) Decreto Exento Nº 3260 de fecha 20 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Centro [Escribir texto] 227 Social y Cultural Niños de la Ángela Davis. 101) Decreto Exento Nº 3265 de fecha 21 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Comité de Adelanto Villa Tanilboro. 102) Decreto Exento Nº 3266 de fecha 21 noviembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y la Organización del Adulto Mayor Pedro Nolasco. 103) Decreto Exento Nº 3267 de fecha 21 noviembre 2013. Aprueba convenio Subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y la Junta de Vecinos Cardenal José María Caro. 104) Decreto Exento Nº 3268 de fecha 21 noviembre 2013. Aprueba convenio Subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Club Deportivo de Judo Hokkaido. 105) Decreto Exento Nº 3295 de fecha 22 noviembre 2013. Aprueba convenio Subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Taller de Mujeres Esfuerzo. 106) Decreto Exento Nº 3234 de fecha 28 noviembre 2013. Aprueba convenio Subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Recoleta. 107) Decreto Exento Nº 3439 de fecha 5 diciembre 2013. Aprueba convenio Subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Coro de Recoleta. 108) Decreto Exento Nº 3475 de fecha 9 diciembre 2013. Aprueba convenio Subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Centro Cultural Artístico, Juvenil y de Comunicación Radiofónica la Esquina. 109) Decreto Exento Nº 3499 de fecha 9 diciembre 2013. Aprueba convenio Subvenciones universales, entre la Municipalidad de Recoleta y organizaciones comunitarias territoriales y funcionales de la comuna. 110) Secreto Exento Nº 3501 de fecha 10 diciembre 2013. Aprueba convenio Subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Grupo de Danza y Espectáculo Glamur. [Escribir texto] 228 111) Decreto Exento Nº 3558 de fecha 12 diciembre 2013. Aprueba convenio transferencia de recursos proyecto especial denominado Comisión de Trabajo para Conocimiento de Nuevos Desarrollos de la Terapia Multisistémica, diciembre 2013, en el marco del Programa Plan Chile Seguro, entre la Municipalidad de Recoleta y la Subsecretaria de Prevención del Delito del Ministerio del Interior y Seguridad Pública. 112) Decreto Exento Nº 3704 de fecha 23 diciembre 2013. Aprueba convenio colaboración mutua entre la Municipalidad de Recoleta y la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB). 113) Decreto Exento Nº 3706 de fecha 24 diciembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y la Asociación Escuela de Música Popular. 114) Decreto Exento Nº 3707 de fecha 24 diciembre 2013. Aprueba convenio subvención, entre la Municipalidad de Recoleta y el Club Deportivo, Social y Cultural Skate S.A. 115) Decreto Exento Nº 3709 de fecha 24 diciembre 2013. Aprueba convenio marco de cooperación, entre la Municipalidad de Recoleta y la Municipalidad de La Ligua. 116) Decreto Exento Nº 3783 de fecha 24 diciembre 2013. Aprueba convenio transferencia financiera Proyecto Barrio En Paz Residencial, entre la Municipalidad de Recoleta y el Ministerio del Interior y Seguridad Pública. 117) Decreto Exento Nº 3785 de fecha 24 diciembre 2013. Aprueba convenio transferencia financiera Proyecto Recuperación de Aceras y Nuevas Cámaras Sector Patronato, entre la Municipalidad de Recoleta y el Ministerio del Interior y Seguridad Pública. 118) Decreto Exento Nº 3786 de fecha 24 diciembre 2013. Aprueba convenio funcionamiento de Jardín Infantil Estrellitas Mágicas, al interior de propiedad municipal, entre la Municipalidad de Recoleta y la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI). [Escribir texto] 229 119) Decreto Exento Nº 3819 de fecha 31 diciembre 2013. Aprueba convenio mandato Proyecto Licencia Médica Electrónica en Establecimientos de Atención Primaria, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. 120) Decreto Exento Nº 3820 de fecha 31 diciembre 2013. Aprueba convenio mandato Programa de Capacitación y Perfeccionamiento de los Funcionarios de APS, entre la Municipalidad de Recoleta y el Servicio de Salud Metropolitano Norte. ASOCIACIONES Asociaciones constituidas el año 2012 (corporaciones y fundaciones). TOTAL 6 Asociaciones constituidas el año 2013 (corporaciones y fundaciones). TOTAL 12 [Escribir texto] 230 [Escribir texto] 231 OBJETIVO Asesorar al Alcalde, al Concejo y a las unidades municipales en todo lo relacionado con materias legales, a fin de cumplir con el principio de legalidad al cual debe someter su acción; y representar al Municipio en materias contenciosas. Funciones generales: A requerimiento del Alcalde, iniciar y defender los juicios en que la Municipalidad sea parte o tenga interés. Informar en derecho todos los asuntos legales que las unidades municipales le planteen, manteniendo un archivo actualizado. Orientar periódicamente respecto de las nuevas disposiciones legales y reglamentarias pertinentes, para lo cual deberá formarse un índice con materias legales. Dar forma y mantener al día los títulos de los bienes raíces municipales. Efectuar las investigaciones y sumarios administrativos cuando lo ordene el Alcalde. Redactar los proyectos de ordenanzas, reglamentos, instructivos, convenios, decretos exentos y contratos. Mantener archivos de las ordenanzas, reglamentos, convenios y contratos aprobados por decretos exentos dictados y firmados por la Municipalidad. Expropiaciones de bienes inmuebles. Prestar apoyo en materias legales al Alcalde y al Concejo. Otras funciones que señala la ley o que la autoridad superior le asigne conforme a esta. UNIDAD DE CONTRATOS La Unidad de Contratos, tiene como función confeccionar los contratos de compras públicas, de acuerdo con lo establecido en las bases de licitación, como también lo contemplado en la Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su reglamento. Esta unidad, además, redacta los Decretos Exentos, acto administrativo que aprueba la contratación. Hasta la fecha se han suscrito 57 contratos de compras públicas por parte de la Municipalidad. [Escribir texto] 232 UNIDAD DE PROPIEDADES MUNICIPALES Durante el 2013, se entregó un total de seis comodatos y permisos de uso; siendo cinco de estos sobre bienes inmuebles y uno sobre bienes muebles (vehículos para la PDI). De los cinco restantes, dos son comodatos, ya que recaen sobre bien municipal (al Centro Cultural La Chimba por dependencias de la propiedad de Purísima Nº 260; y a la Junta de Vecinos Villa Pirámide por la multicancha de la propiedad de calle Dora Nº 3668). Los otros tres son Permisos de Uso, ya que recaen sobre Bienes Nacionales de Uso Público (al Centro de Desarrollo Social Mujeres del Futuro, por sede social y multicancha de la propiedad de Dorsal Nº 1167, a la Junta de Vecinos Valdivieso Unido, por sede social al interior de propiedad de Huelche Nº 0695, y a la Junta de Vecinos Chacabuco, por sede social al interior de propiedad de pasaje Sorata Nº 3960). UNIDAD DE SUMARIOS ADMINISTRATIVOS Dentro de la Dirección de Asesoría Jurídica, esta unidad está encargada de llevar a cabo los sumarios administrativos e investigaciones sumarias, como procedimientos internos dirigidos a reunir, con cierto método, elementos de prueba y de convicción para establecer la responsabilidad administrativa de los funcionarios municipales, ya sean de planta o a contrata, aplicando las medidas disciplinarias que el caso amerite. Durante el 2013 se decretó la instrucción de 91 procesos sumariales, de los cuales 57 corresponden a la Municipalidad, 26 al Departamento de Educación, 6 al Departamento de Salud y 2 al Cementerio General. Del total, se dio término a 34 de ellos, existiendo 34 en procesos administrativos y 23 aún se encuentran pendientes en su tramitación. Se aplicaron medidas disciplinarias a 17 funcionarios, dentro de los cuales se destaca el término de relación laboral de dos funcionarias regidas por el Estatuto Docente y la destitución de dos funcionarios municipales. Adicionalmente, se finalizaron dos sumarios administrativos instruidos en el 2011 con sobreseimiento en ambos casos, además de ocho sumarios administrativos instruidos en el 2012 con aplicación de medidas disciplinarias en seis procesos, afectando a ocho funcionarios. ABOGADO ASESOR LITIGANTE El abogado asesor en litigios, tiene por objeto representar al Alcalde en los juicios que la Municipalidad enfrente, procurando resguardar los intereses del Municipio. [Escribir texto] 233 CAUSAS EN TRAMITACIÓN EN TRIBUNALES CIVILES Durante el 2013, se han tramitado ante los Tribunales Civiles 16 Juicios, correspondientes a diferentes tribunales, todos los cuales se encuentran en diferentes etapas procesales. CAUSAS EN LA CORTE DE APELACIONES DE SANTIAGO En el período comprendido en la presente cuenta pública, fueron ingresadas a la Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago un total de 24 acciones, dentro de las cuales se distinguen, una Apelación Incidental de la Resolución del Tribunal, una Apelación de Sentencia Definitiva de 1era. Instancia, 18 Recursos de Protección, 2 Recursos de Amparo Económico y 2 Reclamos de Ilegalidad. Dichas acciones se erigieron en contra de actos administrativos emanados de la autoridad alcaldicia, que caducaron tanto permisos de uso de Bienes Nacionales de Uso Público, como de patentes comerciales. Del total de Recursos deducidos, 21 de ellos fueron fallados a favor de la I. Municipalidad de Recoleta y, solo 1, a favor del recurrente. MULTAS JUZGADO DE GARANTÍA Dentro del Proceso Penal, existen vías alternativas al juicio oral, regularmente en delitos de menor connotación; dentro de este contexto, el Juzgado de Garantía que tiene competencia en el territorio de la comuna de Recoleta (Tercer Juzgado de Garantía) ha condenado a diversos inculpados a pagos de multas a beneficio de la Municipalidad; en virtud de lo cual se han efectuado en arcas municipales durante el año 2013, 96 pagos de multas del Tercer Juzgado de Garantía, ingresando un total de $ 3.301.612. CAUSAS JUZGADO DE POLICÍA LOCAL En el año 2013, se han tramitado ocho causas ante los Tribunales de Policía Local de Recoleta, seis causas ante el Primer Juzgado de Policía Local de Recoleta y dos causas, ante el 2º Juzgado de Policía Local de Recoleta. CHEQUES PROTESTADOS Durante el año 2013, se reciben, a modo de pagos de diversos impuestos y derechos municipales, un total de 15 cheques que resultaron protestados; que suman un total de $6.834.469, no percibidos por el Municipio. De este número de cheques protestados, 12 corresponden a pagos de Permisos de Circulación, que suman un total de $ 6.544.817; y tres corresponden a pagos de multas del Juzgado de Policía Local que suman $ 289.652. Las razones o causales de protesto de estos cheques, ocho son por firma no corresponde, tres por falta de fondos, un cheque por cuenta cerrada. [Escribir texto] 234 ABOGADO ASESOR DE PATENTE COMERCIALES El rol del abogado de Patente Comerciales, refiere a la asesoría legal a la Dirección de Atención al Contribuyente, a través de la confección de informes en derecho, que en el año 2013, asciende a la cantidad de 153, que establecía la opinión jurídica de lo expuesto por la Dirección de Atención al Contribuyente. En lo que respecta a los reclamos de ilegalidad sobre actuaciones municipales que refieren principalmente a la caducidad de patentes se contestaron, por parte del abogado asesor de Patentes Comerciales, 16 recursos de ilegalidad. [Escribir texto] 235 [Escribir texto] 236 ORDINARIOS ENVIADOS A LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Oficio Nº1400/01, del 05/01/2013, Da respuesta al Oficio Nº 076186 de fecha 07/12/2012, de la Contraloría General de la República, Ref.: 230.534/12, sobre presentación del funcionario Hiram Prieto Ros, reclamación por bajas calificaciones año 2011. Oficio Nº 1400/02, del 06/01/2013, Da respuesta a Ordinario Nº 77123 de fecha 11/12/2012, de la Contraloría General de la República, contesta la presentación de Rosa Manquel Valdebenito, el reclamo es relacionado con el cobro del servicio municipal, de retiro de residuos sólidos domiciliarios. Oficio Nº 1400/06, del 23/01/2013, Contesta solicitud Nº 76.926, de la Contraloría General de la República, presentada por María Elena Vidal Arangua, su reclamo sobre informe de calificaciones anual 2012. Oficio Nº 1400/07, del 30/01/2013, al Seremi de Salud de la Región Metropolitana, se solicita: Sumarios Sanitarios Nº 4018 y 5656 de 2010, en contra de Jorge Washington Aravena Araneda. Se necesita más información acerca de la manera en la que operan los negocios de este empresario en la comuna de Recoleta. Oficio Nº 1400/08, del 05/02//2013, a la Contraloría General de la República, se pone en conocimiento copia de los antecedentes que dan cuenta de la comunicación electrónica en línea que habrían sostenido Christian Aguilar Olivares, ex servidor a honorarios, Graciela Maturana Bascur, funcionaria de planta, con el objeto de establecer los hechos informados por Jorge Quezada Hermosilla, Director de la DAC, por el cual se instruye un Sumario Administrativo. Ordinario Nº 1400/13, 21/02/2013, reclamo de ilegalidad interpuesto por Julio Enrique Varela Aguilera (fue notificado por un inspector de la Dac). Oficio Nº 1400/15, del 28/02/2013, contesta Oficio Nº 006613 de 30/01/2013, de la Contraloría General de la República, en relación al reclamo presentado por Ximena Álamo Tabaja. Ordinario Nº 1400/16, del 04/03/2013, contesta Oficio Nº 91153 de 11/02/2013 de la Contraloría General. Informe en derecho, de acuerdo con lo solicitado por Carlos Flores Navarro, giro Quinta de Recreo en calle Purísima Nº 215. Oficio Nº 1400/23, del 15/03/2013, contesta Oficio Nº 006069 de fecha 28 de enero de 2013, de la Contraloría General de la República, presentación de Juana Segura Varas. Oficio Nº 1400/25, del 20/03/2013, de la Contraloría General de la República, [Escribir texto] 237 solicita a la Municipalidad corregir y contestar, Informe Estado de Observaciones Nº 31 de 2012. Oficio Nº 1400/34, del 23/05/2013, de la Contraloría General de la República, solicita informe en derecho sobre observaciones solicitadas en Informe Nº 07, 2013. Oficio Nº 1400/36, del 09/05/2013, de la Contraloría General de la República, solicita prorroga por 10 días, solicitud presentada por los Concejales Ricardo Sáez Valenzuela, José Villarroel Lara y María Inés Cabrera. Oficio Nº 1400/38, del 19/04/2013, a la Contraloría General de la República, da respuesta con informe en derecho solicitado por los Concejales citados anteriormente. Oficio Nº 1400/45, del 07/06/2013, a la directora regional del Servicio Electoral, se envía nómina de funcionarios municipales, para ser distribuido en colegios escrutadores elecciones 30 de junio de 2013. Oficio Nº 1400/46, del 12/06/2013, Contesta a la Contraloría General de la República, Oficio Nº 3.0197, 2013, sobre presentación realizada por las Concejales María Inés Cabrera, Ricardo Sáez Valenzuela y José Villarroel Jara, en la Contraloría General de la República, en el cual se informa que la compra de instrumentos de protección respondía a la necesidad de desarrollar por parte de la autoridad, actividades principalmente en terreno, lo que exponía importantemente su integridad. Oficio Nº 1400/51, del 24/06/2013 a la Contraloría General de la República, informe sobre la empresa contratada Mercury, el porqué se le puso término anticipado al contrato. Oficio Nº 1400/59, de 12/07/2013, Contraloría General de la República, Oficio Nº 039072 de 20/06/2013, presentación efectuada por el Felipe Mahaluf Pinto en representación de Elizabeth Ponce Sepúlveda. Oficio Nº 1400/63, del 23/07/2013, Contraloría General de la República, según Oficio Nº 039070, del 20/06/2013. Evacua Informe a petición de Luis Felipe Mahaluf Pinto en representación de Blanca Ramos Salas. Denuncia a personal auxiliar y docente de la escuela República del Paraguay. Oficio Nº 1400/64, del 24/07/2013, Contraloría General de la República, según Oficio Nº 044345 de 11/07/2013, solicitud presentada por Claudia Guajardo Bascur y Carlos Muñoz Labarca, informe de requerimiento sobre caducidad de permisos de ocupación de bien nacional de uso público. [Escribir texto] 238 Oficio Nº 1400/68, del 29/07/2013, de la Contraloría General de la República, por oficio Nº 045134, de fecha 17/07/2013, presentación de los funcionarios Dionisio Vió Barraza y Luis A. Letelier Urceley, secretario y juez del 2do. Juzgado de Policía Local de Recoleta, solicita pronunciamiento de pago de horas extraordinarias correspondiente a los meses de octubre y noviembre del año 2012. Oficio Nº 1400/72, del 08/08/2013, Contraloría General de la República, evacua informe según presentación de Carlos Toro Merino, tema licencia médica. Oficio Nº 1400/73, del 08/08/2013, al Fiscal Ministerio Público, Fiscalía Metropolitana Centro Norte, ex funcionario Michel Méndez Pozo, informa Sumario Administrativo ordenado por Decreto Exento Nº 490, del 07/02/2013, informa y remite antecedentes para ser adjuntados a causa RUC Nº 13431599—K. Oficio Nº 1400/75, del 12/08/2013, Contraloría General de la República, respuesta a Oficio Nº 042776 del 04/07/2013, presentación de los Concejales Ricardo Sáez Valenzuela, José Villarroel y María Inés Cabrera, sobre la declaración de intereses del alcalde Daniel Jadue Jadue. Oficio 1400/78, Contraloría General de la República, contesta Oficio Nº 44.345, del 11/07/2013, se remiten Decretos Exentos Nos, 1117 y 1118 de fecha 5/04/2013, a la Contraloría General de la República Claudia Guajardo Bascur y Carlos Muñoz Labarca. Oficio Nº 1400/79, del 14/08/2013, de la Contraloría General, contesta Oficio Nº 044089 de fecha 10/07/2013, sobre presentación realizada por Roberto Pinedo Banderas, director de la Dirección de Compras y Contratación Pública. Oficio Nº 1400/82, del 20/08/2013, responde a la Contraloría General de la República, contesta Oficio Nº 49818 de fecha 07/08/2013, presentación del Jorge Quezada Hermosilla, donde impugna la legalidad del sumario administrativo. Oficio Nº 1400/86, del 28/08/2013, que solicita el fiscalizador de la Contraloría General, según presentación de Raúl Mortecino se contesta informe cambio de destino del antejardín del departamento o del edificio ubicado en calle Antonia López de Bello Nº 529, de la comuna de Recoleta. Oficio Nº 1400/87, del 07/08/2013, responde a la Contraloría General de la República, Oficio Nº 049795/07/08/2013, situación del requirente Carlos Montano Palma. Sobre reclamo de finiquito. Oficio Nº 1400/89, del 03/09/2013, a la Contraloría General de la República, responde la solicitud de información respecto a Rosa Vidal Lazcano, otorgamiento [Escribir texto] 239 de una asignación de responsabilidad por Jefatura de Departamento de Salud. Oficio Nº 1400/91, del 9 de septiembre de 2013, da respuesta a la Contraloría General de la República, según Oficio Nº046312, de fecha 23/07/2013, sobre la presentación de los siguientes Concejales: María Inés Cabrera, Ricardo Sáez Valenzuela y José Villarroel, de la Municipalidad de Recoleta (instalación de estructura publicitaria). Oficio Nº 1400/96, del 13/09/2013, contesta a Abraham Pichara J., representante legal de Comercial Abraham Pichara y Cía Ltda., por reclamo en contra de multa por presentación fuera de plazo del capital propio. El interesado solicita condonación de las multas. Oficio Nº 1400/97 del 13/09/2013, contesta a Francisca Guerrero Catalán, reclamo en contra de multa por presentación fuera de plazo del capital propio. La interesada solicita la condonación de las multas. Oficio Nº 1400/101 del 27/09/2013, a la Contraloría General de la República, contesta oficio Nº 55628 de fecha 30/08/2013, se evacua informe en derecho, a petición de Mariana Jara Fuenzalida de fecha 21/08/2013, por una patente de alcohol expendio y consumo de bebidas alcohólicas a la Sociedad Dry Martini Ltda, ubicada en calle Dardignac Nº 64, que se aprobó en el Concejo Municipal, sesión extraordinaria. Oficio Nº 1400/104, del 09/10/2013, de la Contraloría General de la República, contesta Oficio Nº 061188 de fecha 25/09/2013, se responde el requerimiento interpuesto por el Henry Crisóstomo Palma. Solicitud de patente para giro de explotación comercial de 79 máquinas de habilidad y destreza y 20 cabinas de internet, en avenida Recoleta Nº 2401. Oficio Nº 1400/107, del 15/10/2013, a la Contraloría General de la República, contesta Oficio Nº 054044 de 23/08/2013, sobre la presentación realizada por el Miguel Ángel Lombana Díaz, solicitud refería a la explotación de 30 máquinas de habilidad y destreza tipo pin-ball. Oficio Nº 113, del 30/10/2013, a la Contraloría General de la República, contesta Oficio Nº 56.585 de 04/09/2013 sobre presentación de Gloria Cristina Becerra Cifuentes, solicita incorporación de las horas extraordinarias, como parte de sus remuneraciones. Oficio Nº 1400/114, del 06/11/2013, a la Contraloría General de la República, remite información según Oficio Nº 64.594 de 08/10/2013, petición de Roxana Petit Espinoza, fue denegación de los permisos solicitados. [Escribir texto] 240 Oficio Nº 1400/117, del 08/11/2013, repuesta a la Contraloría General de la República, según Oficio Nº 064453 de 07/10/2013, solicitud de María Eliana Espinoza Mermo, solicita traslado de un kiosco ubicado en calle Pio Nono frente al Nº 38, hasta la propiedad ubicada en Pio Nono Nº 80 de la comuna de Recoleta. Oficio Nº 1400/122, del 22/11/2013, respuesta a la Contraloría General de la República, según Oficio Nº 056783 de 04/09/2013, presentación de la ex funcionaria Cecilia González Campos, por poner término a su a contrata, escalafón administrativo, grado 12º E.M.R. Oficio Nº 1400/125 del 28/11/2013, según Oficio Nº 75.466 de 20/11/2013, de la Contraloría General de la República, se refiere al pre informe Nº 17 de 2013, sobre las instalaciones de la gigantografia en el frontis del edificio Consistorial de la Municipalidad de Recoleta. Oficio Nº 1400/26, del 28/11/2013, contesta a la Contraloría General de la República, sobre la presentación de Jaime Riesco Larraín, acto de comunicación, “Esta administración hasta el momento se encuentra en plena revisión del tema sobre las 55 vías caducas en la comuna junto a parques intercomunales y comunales”. Oficio 1400/130, del 06/12/2013, a la Contraloría General de la República, Ref: W001701/2013, de 12/09/2013, de acuerdo con lo solicitado por la fiscalizadora Loreto León Cartagena, el 02/12/2013, respuesta sobre Convenio de Subvención aprobado por Decreto 949 de 2013, al Centro de Desarrollo Social y Cultural La Chimba. Oficio Nº 1400/113, del 16/12/2013, contesta a la Contraloría General de la República, Oficios Nos 223.478 y 223.479 ambos de 2013, solicitud de Mauricio Smock Allemandí, el cual denuncia presuntos incumplimiento a las instrucciones impartidas por la Contraloría General, sobre el reciente proceso eleccionario y en que habría incurrido el Alcalde y funcionarios municipales. Oficio Nº 1400/134, del 17/12/2013, contesta a la Contraloría General de la República, según Oficio Nº 076.123, de 21/11/2013, reclamo presentado por Mauricio Smock Allemandí, notificada a este municipio, en relación a las supuestas conductas agresivas imputadas al alcalde de la Municipalidad de Recoleta. Ordinario Nº 1400/139, del 24/12/2013, contesta a la Contraloría General de la República, según Oficio Nº 64011 de fecha 04/10/2013, presentación de Johanna Belair Knuckey, jefe de Relaciones Públicas, Cementerio General, respecto a un supuesto acoso laboral. [Escribir texto] 241 Ordinario Nº 1400/140, del 26/12/2013, a la Contraloría General de la República, según Ordinario Nº 64.594 de 08/10/2013, antecedentes respecto a la reposición presentada en contra del Ordinario Nº 061169. De la C.G. de Roxana Petit Espinoza. Ordinario Nº 1400/141, del 26/12/2013, al intendente de la región Metropolitana, cumplo en poner en su conocimiento lo siguiente: Empresa Sociedad Comercial del Sistemas Electrónicos, proyectos e Inversiones Limitada, ingresó una demanda civil en contra de este municipio por un supuesto incumplimiento de contrato, la cual fue asignada con el Rol C007940, al 18° Juzgado Civil de Santiago. Ordinario Nº 1400/142, del 27/12/2013, reclamo de ilegalidad a Patricia Siena Gómez, calle Antonia López de Bello Nº 42, Recoleta. Ordinario Nº 1400/144 del 27/12/2013, a la Contraloría General de la República, según Oficio Nº 081423 de fecha 10/12/2013 carta presentada por Patricia Sierra Gómez, sobre traslado de patentes de alcoholes, en el denominado Barrio Bellavista. [Escribir texto] 242 [Escribir texto] 243 Asumida la nueva administración municipal, se realizó un diagnóstico institucional que arrojó los siguientes elementos: La existencia de diversos agentes-gestores culturales, artistas, centros culturales, juveniles, talleres, galerías, salas de teatro, espacios para la recreación y el espectáculo, entre otros- que dan vida a un dinámico sector cultural, que pide espacios, apoyo y el reconocimiento de sus proyectos e iniciativas. La presencia de experiencias comunitarias de carácter autogestionado que generan espacios de participación a nivel barrial. Un rico patrimonio cultural, que requiere ser protegido, promovido y aprehendido por los Recoletanos. Un bajo nivel de asociatividad de y entre los agentes culturales. Ausencia de planificación estratégica y programación del Centro Cultural. Una alta concentración de oferta cultural en la institución y el Sur de la comuna, privilegiando la realización de eventos, en desmedro de procesos integrales de desarrollo cultural. Escaso vínculo institucional con las organizaciones culturales de la comuna, con un muy bajo nivel de inserción comunitaria y desarrollo de actividades en los territorios. A nivel de presupuesto, del total de recursos por concepto de subvención municipal entregados a la Corporación Cultural en el año 2012 ($ 240.000.000) la ejecución presupuestaria arroja que, el 86% fue destinado al pago de salarios (planta, monitores y orquesta) quedando solo $M36 para actividades culturales. De este total, $63.536.143 eran destinados en los últimos años al pago de funcionarios de otras dependencias municipales que no cumplían jornada laboral ni poseían dependencia administrativa con la Corporación Cultural, no realizaban las funciones por las cuales estaban contratados y/o constituían servicios no justificados. En el ámbito de la infraestructura, se constata un importante deterioro de las instalaciones, entre lo que figura: ascensor fuera de funcionamiento, instalaciones eléctricas defectuosas, puertas en mal estado, otras sin sistema de cerrado; deterioro general de la pintura interior; camarines y duchas del teatro inutilizados usados como bodegas; acceso principal con grave deterioro; edificio con filtraciones de aguas lluvia; entre otros. En materia de equipamiento, se recibe la institución con sistema de iluminación Led [Escribir texto] 244 Sala de Teatro en buen funcionamiento y cuatro parlantes de sala inutilizados; sistema de sonido en mal estado (cuatro cajas activas, tres de ellas en mal estado o inutilizadas; tres micrófonos; un proyector audiovisual en mal estado; ausencia de cortinas y de iluminación de seguridad en el Teatro; perdida de siete instrumentos de la Orquesta Juvenil; falta de mobiliario para acoger a los visitantes; ausencia de sistema de información de actividades, entre otros aspectos. El diagnóstico permitió identificar la existencia de graves y diversos problemas en el ámbito de su gestión, uso de recursos y cumplimiento de sus fines, que afectaban a la Corporación Cultural, comprometiendo su funcionamiento y complimiento de su misión. A partir de lo anterior, se inició un proceso de mejoramiento integral de la Corporación Cultural que en lo sustancial consideró tres grandes elementos: la normalización institucional, el establecimiento de vínculos con el sector cultural y la generación de una oferta cultural de calidad. En este sentido y en perspectiva de explicitar el sentido del proyecto cultural de la nueva administración municipal, se establecieron los siguientes “principios orientadores”: Gestión colaborativa: La gestión cultural municipal constituye un ejercicio de diálogo con la comunidad y sus organizaciones en el marco de un trabajo colaborativo donde el Estado, a través del Municipio, reconoce y estimula las capacidades y recursos comunitarios y colabora con medios y recursos para su desarrollo. Participación ciudadana: La participación de la comunidad es un elemento indispensable en una gestión municipal moderna y eficiente. De este modo, la gestión cultural municipal es resultado de un proceso participativo, abierto a la comunidad y en especial, a los artistas, organizaciones e instituciones culturales. Protagonismo y autonomía: La gestión cultural municipal promoverá el protagonismo en la cultura, reconociendo y apoyando las actividades propias de las comunidades, favoreciendo el acceso de la población a una oferta cultural de calidad. Diversidad e inclusión: El reconocimiento y valoración de la diversidad cultural constituye un eje ordenador del quehacer municipal, así como la inclusión de las personas, grupos y comunidades más desfavorecidas socio-económicamente, pueblos originarios, inmigrantes, mujeres, personas con capacidades diferentes, etc. Descentralización: El quehacer cultural del municipio se focalizará en los territorios, buscando potenciar los espacios propios de la comunidad, sus procesos, sin desmedro de la realización de actividades de carácter comunal de amplia convocatoria. [Escribir texto] 245 RESULTADOS Y BALANCE En este marco, y recogiendo los sueños y necesidades de más de un centenar de agentes culturales convocados en reuniones y asambleas, se elaboró un plan de trabajo anual, con los objetivos para esta etapa, líneas de acción y diversos compromisos. Dicho plan, junto a la demanda de la comunidad, dio origen a la programación anual del Centro Cultural, que durante el 2013 se tradujo en la realización de 2.317 actividades. Desde diciembre de 2012, todos los espacios del Centro Cultural se encuentran a disposición de la comunidad, estableciendo procedimientos para su uso y correcto funcionamiento, realizándose un total de 2.180 actividades entre reuniones, asambleas, cursos, inauguraciones, certificaciones, graduaciones, actos, seminarios, conferencias, entre muchas otras iniciativas. De estas, el 40% fue organizado por la institución, siendo el 60% restante, promovido por artistas gestores culturales y la propia comunidad y sus organizaciones. Al terminar el año el Centro Cultural recibió más de 55.000 visitas. ACTIVIDADES POR ESPACIO Nº % TEATRO 379 16% SALA DE DANZA 845 36% SALA MULTIUSO 490 21% SALA DE EXPOSICIONES 54 2% SALA DE REUNIONES 210 9% SALA BAJA 130 6% PARQUE 72 3% EXTERIOR 137 6% 2.317 100% USUARIOS POR ESPACIO Nº % 23.742 46% SALA DE DANZA 9.806 19% SALA MULTIUSO 6.264 12% SALA DE EXPOSICIONES 4.488 9% SALA DE REUNIONES 1.823 4% 747 1% 4.393 9% TEATRO SALA BAJA PARQUE TOTAL TOTAL 51.263 100% NIVEL FINANCIERO En materia financiera, destaca la implementación de una política de “austeridad con calidad” destinada a racionalizar el uso de los recursos, buscando su mejor aprovechamiento en beneficio de la comunidad y hacer más eficiente la ejecución presupuestaria. [Escribir texto] 246 Las primeras medidas adoptadas fueron la reestructuración general del presupuesto de la institución, la eliminación de gastos innecesarios, asesorías injustificadas y la desvinculación de personal que se desempeñaba en otras reparticiones municipales, que generaba un gasto anual de $63.536.143. De igual modo, figuran el mejoramiento de las condiciones salariales de los trabajadores y el inicio de un proceso de mejoramiento integral de la infraestructura y equipamiento del Centro Cultural, dados los serios problemas de falta de mantenimiento y precariedad de las condiciones técnicas, de seguridad y funcionamiento de este. Destacan dentro de estas acciones, el pintado general del edificio, la construcción y adquisición de mobiliario, equipamiento computacional, de sonido, audiovisual, mejoramiento de la higiene y seguridad, entre muchas otras acciones con una inversión que superó los $ 13.000.000. Cabe señalar que muchas de estas acciones fueron realizadas por personal de la institución y mediante trabajo voluntario con ayuda de la comunidad, generando importantes ahorros de recursos. A nivel salarial, se redujo de un 86%, a un 36% el gasto en remuneraciones, aumentando el personal y mejorando los sueldos. Resultado de este proceso, se invirtieron más de $200.000.000 para el desarrollo de actividades culturales, significando un aumento de 6.5 veces en la inversión directa en cultura respecto del año 2012. Al finalizar el año, se registra un aumento de un 33% del presupuesto anual de la institución. Al cabo de un año, el Centro Cultural cuenta con mejores condiciones para el desarrollo de sus actividades y para acoger una creciente demanda de la comunidad. Presupuesto 400,000,000 300,000,000 320,000,000 331,000,000 2013 2014 240,000,000 200,000,000 100,000,000 0 2012 [Escribir texto] 247 Remuneraciones 107.625.481 32% 34.411.200 10% Equipamiento y reparaciones 9.173.178 3% Difusión 7.440.753 2% 21.168.580 6% Actividades culturales 106.661.662 32% Para cierre de año Gastos operacionales 49.754.146 15% TOTAL 336.235.000 100% Formación Publicaciones TOTAL SUBVENCIÓN Anual MONTO % 290.000.000 86% 20.000.000 6% Festival de la cultura y otros 5.000.000 1% Encuentro muralistas 5.035.000 1% 16.200.000 5% 336.235.000 100% Libro Allende OFERTA CULTURAL Y DESARROLLO DE AUDIENCIAS Con la premisa de “generar una oferta cultural de calidad”, durante el 2013, se implementó un amplio programa de actividades en la comuna, favoreciendo el acceso a manifestaciones culturales de calidad. De este modo, se realizaron actividades en el área de música, teatro, danza, artes visuales, circo-teatro, literatura, en forma de conciertos, funciones, clínicas, talleres, seminarios, conferencias, presentación de libros, exposiciones, celebraciones, ciclos, muestras e instalaciones, entre muchas otras. En el ámbito formativo se realizó un total de 20 talleres artísticos en las áreas de pintura, muralismo, artesanía en greda, fotografía, teatro, circo-teatro, danza teatro, danza infantil, danza polinésica, charango, guitarra, canto grupal, literatura y producción radial infantil, como resultado de una convocatoria pública que recibió más de 200 propuestas, adjudicándose estos a las mejores, siendo el 40% habitantes de Recoleta. Entre las restantes, se incluyen destacadas figuras del quehacer artístico nacional, fortaleciendo la calidad y proyección de esta labor. A esto se suman los talleres de verano 2013 de teatro y expresión corporal, danza y creación, capoeira, guitarra, manualidades con material desechable, títeres con papel maché y canto grupal. A lo anterior se suma la realización del “Taller de Grabado-Xilografía ambulante” a cargo del destacado artista plástico y muralista Alejandro “mono” González, “Taller de proyectos culturales y comunitarios”, realizado por el director de la Corporación Cultural, “Taller de “Danzas Colombianas”, a cargo de la profesora Henoris Buitrago, el Seminario “Pedagogía teatral y acción social”, organizado por Fundación La Carreta, y campeonato de Cueca, organizado por el folclorista Adrián Valencia. [Escribir texto] 248 En artes visuales, destaca la realización de 13 exposiciones, dos de ellas realizadas en espacios exteriores: Plaza Artesanos y Estación del Metro Dorsal, la realización de funciones de Teatro, las Plazas Culturales”, “Conciertos Mistralianos” ejecutando 10 conciertos en los cinco CESFAM de la comuna, el “Ciclo de charango”, el “Festival internacional Perú mil sabores”, el homenaje musical “Mil guitarras para Víctor Jara”, el “Festival de la cultura de Recoleta”. VISITAS Nº % Corporación Cultural 51.263 37% Actividades en el exterior 88.860 63% 140.123 100% TOTAL ASOCIATIVIDAD En el plano asociativo, la Corporación Cultural estimuló la apertura de diversos espacios de encuentro y articulación de los agentes culturales de Recoleta, para el reconocimiento de sus experiencias, procesos y el fortalecimiento del trabajo en red. Al calor de este proceso, se han creado más de una docena de organizaciones, formado la “Red Cultura Recoleta” y creado la Red Barrio Bellavista Recoleta, instancias que desde la segunda mitad del año comenzaron a desarrollar sus primeras acciones. RECOLETA MULTICULTURAL Recoleta es una de comunas que cuenta con la mayor diversidad étnica dentro del país. Doce importantes comunidades de migrantes anidan, las más antiguas, desde hace más de 160 años, en su territorio, otorgándole su indiscutible carácter multicultural. Es por ello que, buscando el reconocimiento de la cultura y tradiciones de estas comunidades, surge el programa “Recoleta multicultural”. Fruto de este trabajo, se realizaron diversas actividades de difusión cultural con República Dominicana, Haití, Perú, Colombia, Palestina, Venezuela, contando con la colaboración de Embajadas, Consulados, instituciones y agrupaciones de dichas comunidades. Al finalizar el año, se establecieron vínculos con el Consulado de Bolivia y Embajada de Corea, para la realización de actividades el año 2014. Resultados de este proceso, son la realización de Festivales, exposiciones, muestras gastronómicas, de Cine, presentaciones artísticas, conciertos, que contaron con la asistencia de cerca de 50.000 personas, contribuyendo decisivamente a posicionar a Recoleta como capital multicultural de Chile. [Escribir texto] 249 PRESENCIA INTERNACIONAL En el mes de junio, la visita del alcalde Daniel Jadue a Lima, marcó el inicio de las actividades internacionales de la Corporación Cultural. En la oportunidad, el Alcalde, junto al Director de la Corporación Cultural, participó en las actividades del “Día nacional del Ceviche”, invitado por la Asociación de Restauradores Marinos, ARMAP del Perú, reuniéndose con la alcaldesa de la municipalidad de Barranco, Sra. Jessica Vargas. En el mes de mayo, la Corporación Cultural se hizo presente en el “Primer Congreso de Cultura Viva comunitaria” realizado en La Paz, Bolivia, al que asistieron representantes de 17 países de la región, participando en las reuniones de autoridades y funcionarios de cultura de Latinoamérica y presentando la experiencia de la Corporación Cultural en la “Jornada de intercambio de experiencias y formación en gestión cultural” en el Ministerio de Culturas. En el mes de octubre, la Corporación participó en el “Primer encuentro nacional de Gestión Cultural mexicano”, realizado en el Instituto Tecnológico de Sonora, de ciudad Obregón. El evento contó con la asistencia de más de 230 personas, provenientes de 22 estados. El Director de la Corporación Cultural asistió como único invitado internacional, realizando la conferencia inaugural del evento y presentando la convocatoria al Primer Congreso Latinoamericano de Gestión Cultural, a realizarse en Chile en el mes de abril de 2014. OTRAS ACTIVIDADES Taller para funcionarios de Bibliotecas públicas, organizado por el Consejo Nacional de la Cultura y las artes, región Metropolitana; Conferencia en la “Primera convención nacional de trabajadores de la cultura”, organizado por Anfucultura; “1er Encuentro de Artistas, Gestores Culturales y Creadores”, organizado por el Consejo Nacional de la Cultura y las artes, quinta en la comuna de El Tabo; “Foro debate gestión municipal en cultura” con gestores culturales y artistas, a invitación del Departamento de Cultura de la Municipalidad de Valparaíso; Charla a estudiantes de licenciatura en historia, mención en gestión cultural de la Universidad de Santiago de Chile. MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN En el mes de diciembre de 2012, luego de asumir la nueva administración municipal, se puso en marcha un proceso de mejoramiento integral de la Corporación Cultural, especialmente en los ámbitos de gestión y funcionamiento, infraestructura y equipamiento. [Escribir texto] 250 Mejoras en Gestión: Elaboración de plan de trabajo anual. Actualización de inventario general de la institución. En materia financiera: Optimización general de recursos bajo la premisa de austeridad con calidad; aumento en 50% de valor hora de monitores; Rebaja de un 30% del sueldo del Director; nivelación de salarios del personal. Regularización de situación antes el SII, para la emisión de Boletas y facturas. Elaboración de formularios de uso de espacios, presentación de proyectos, de entrada y salida de obras, de uso de recursos. Elaboración reglamento de patrocinios, de funcionamiento del teatro y Sala de exposiciones. Convocatoria pública para la realización de talleres artísticos anuales, de verano, programación artística y Sala de exposiciones. Realización de planificación participa en el marco del Plan de Desarrollo Comunal, PLADECO-Cultura. En el ámbito de las comunicaciones: Optimización de redes sociales; Creación de sitio Web www.culturarecoleta.cl, envío de boletines informativos, elaboración de Cartelera mensual. Mejoras En Infraestructura: Reparación de muros interiores, exteriores y pintado general del edificio. Reparación de techo con filtración de aguas lluvia y cielo interior. Pintado y reparación de puertas e instalación de chapas. Cambio de vidrios y sellado de ventanas con filtraciones. Instalación de señalética general del edificio. Renovación de logotipo en frontis del Centro Cultural y paletas publicitarias. Habilitación sala de trabajo en primer piso, anteriormente usada como bodega. Se reparan muros y vitrifica su piso. Reparación de camarines. Instalación de repisas en cocina. Restauración y construcción de jardines en interior y exterior del Centro Cultural. Pavimentación del acceso vehicular e instalación de gravilla en el estacionamiento. Construcción de puerta de acceso a Capilla Quinta Bella. Construcción de jardines en interior y exterior del Centro Cultural. [Escribir texto] 251 Mejoras en seguridad: Restauración total de las luminarias del Centro Cultural e instalación de seis focos de iluminación perimetral. Reparación de tres focos perimetrales ya existentes. Reparación acceso peatonal y cierre del portón de acceso. Construcción de reja perimetral en Parque del Centro Cultural. Adquisición de tres extintores. Pintado y señalización de escaleras. Adquisición de calzado, ropa, cascos, arnés de seguridad y accesorios, para personal auxiliar. Empadronamiento general de vehículos. Mejoras en equipamiento Creación de Biblioteca especializada en temas culturales. Adquisición de tres proyectores audiovisuales para la sala de Teatro, de reuniones y multiuso, respectivamente; una cámara fotográfica; un computador; un grabador de audio; cien copas; treinta sillas plegables; tres taburetes; una escalera. Adquisición de dos Charangos. Adquisición de 50 mt2 de linóleo para actividades de Danza. Adquisición de caballetes y mesones. Fabricación de mesón de atención de público Biblioteca. Fabricación mesa de control para sala de sonido. Fabricación de cuatro Pizarras. Fabricación de seis bancas para camarines. Fabricación de tres carteleras informativas. Fabricación de dos mesas para picnic, ubicadas en el parque del Centro Cultural. En el Hall del Centro Cultural: Pintado mural “El árbol del encuentro” del maestro Alejandro “mono” González; Fabricación de cuatro sillones en madera; adquisición de cuatro poltronas y alfombras; instalación de televisor (anteriormente en sala de reuniones); Para Orquesta Infantil y juvenil: adquisición de dos Cellos, reparación de un clarinete y violín, a la vez que se renuevan cuerdas y adquieren diversos insumos. En sala de Teatro: Pintado general del piso; instalación de luces Led de seguridad por ambos costados de la sala; reparación del sistema de sonido; pintado y reparación de camarines, anteriormente utilizados como bodega; instalación de cortinas en boca y accesos de la sala; instalación de bancas en camarines. Adquisición de diez lockers para personal y monitores de Talleres. Adquisición de un horno eléctrico (usado) para cocción de piezas de cerámica. [Escribir texto] 252 APOYOS DIRECTOS Durante el año 2013, diversos proyectos impulsados por organizaciones, artistas y gestores de la comuna y la región contaron con el apoyo material o financiero de la Corporación Cultural, permitiendo la realización de conciertos, festivales, homenajes, obras de teatro, carnavales, exposiciones, entre las que destacan: “Plazas Culturales”, a cargo del músico Esteban Estay. “Conciertos Mistralianos” en cinco Centros de Salud Familiar, CESFAM, a cargo del Colectivo Haikú. SIDARTE, para el desarrollo del Festival de Teatro “OFF”. “Homenaje a la santísima Virgen de Chapi de Arequipa”. “2ª Jornada por la paz y la no violencia en la Quinta Bella”. Conmemoración Día de la Bandera por comunidad Haitiana. Mes de los pueblos originarios. Campeonato comunal de Cueca. Grupo Musicales Chile con la Obra “La Pérgola de las Flores”. Grupo Génesis, con la obra “Jesucristo Súper Estrella”. Festival “Jazz a La Vega”. Festival “Vive Polinesia”. Festival de la Cultura de Recoleta. Festival Internacional de Titiriteros en Chile. Junta de Vecinos N° 34 para “Carnaval multicultural de Patronato”. Aniversario Coordinadora Cultural Trepegne. Encuentro nacional comando de ex presos políticos. Seminario Pedagogía Teatral, con Teatro La Carreta. Placas conmemorativas Recoletanas. Exposición “Allende y su escolta” de Ex integrantes del GAP. Homenaje al poeta Edmundo Herrera en Restaurant “El Quitapenas”. Acto 40 años del golpe de Estado en el Cementerio General. Participación Adrián Valencia en Festival en Argentina. Participación de Bastián Palacio en torneo de ciencia “The First Championship” en EE.UU. Encuentro comunal de Muralismo en muro Hospital Psiquiátrico. Impresión de pendones para Centro Social de Medicina Alternativa Energía Universal. Participación de Srta. Verónica Espinoza y don Juan Carlos Rivera, campeones regionales de cueca brava en “IV cumbre del roto chileno” en comuna de Los Lagos. Fundación Salvador Allende para la edición del libro “Allende ¡Vive!”. Viaje grupo “Quilantral de Recoleta” a Chiloé. Navidad para niños migrantes. [Escribir texto] 253 Micro proyectos: "Taller audiovisual: Patrimonio e historias de vida en Población Migrante de Recoleta", Mauricio Álamo: $ 300.000. "Una pequeña historia de amor, adaptación libre de W. Shakespeare”. Compañía de Teatro Murga Subrogante: $ 298.000. "Adquisición de papelería y mobiliario exterior”. Bibliovega, El fruto de los libros: $300.000. “Mural Villa San Cristóbal”. Club artístico y Cultural LKS, $300.000. “Dos funciones gratis de obra infantil Orlinda”. Compañía Teatral Ojos Abiertos: $300.000. “Cine en mi barrio”. Centro Cultural Lago Chungará: $300.000. “Galería Pública Fotográfica”. Colectivo Galería Pública: $300.000. “Festival Folk-Rock”. Movimiento Zarpao Monigote: $300.000. “Teatro actuando en la población”. Centro Social y Cultural Colectivo La Esquina: $300.000. “Fortalecimiento del taller de Break Dance”. Centro de desarrollo Juvenil Brincos´s Crew: $169.000 “Taller de Skate intercultural”. Club deportivo social y cultural Skate Plaza ESE A: $300.000 “Break para todos. Taller, baile y cultura break dance en Recoleta”. Centro Deportivo y Cultural RECO Estilo: $300.000 “Cine en tu barrio”. Centro Cultural y Deportivo Nevada Skate: $244.900. VARIOS Elencos Canto, danza y música orquestal son tres de los elencos que funcionaron de forma permanente durante el año. Conformados por niños, jóvenes y adultos, los elencos son espacios de formación que dedican el doble de horas de trabajo que los talleres artísticos, a objeto de estimular la adquisición de experiencia y destrezas. En este proceso, en el mes de julio se crea la Compañía de Danza Recoleta, DAR y reestructura y fortalece la Orquesta Infantil y Juvenil de Recoleta. Convenios Ocho convenios de cooperación cultural fueron suscritos durante el año con importantes instituciones culturales y educativas, entre las que se cuentan el Museo de Artes decorativas de la Dirección de Bibliotecas Archivos y Museos, DIBAM; Balmaceda Arte Joven, Fundación Sidarte, Taller Siglo XX Yolanda Hurtado, Sindicato de Folcloristas y [Escribir texto] 254 guitarristas de Chile, Cementerio General, Fundación Salvador Allende y la Universidad de Santiago de Chile (USACH). Los acuerdos, buscan consolidar los vínculos existentes para el desarrollo de acciones conjuntas en el ámbito artístico, cultural, formativo, servicio a la comunidad y difusión, entre otras acciones, así como estimular el intercambio de experiencias, saberes y recursos en el campo de la cultura. Publicaciones El “Plan de trabajo 2013” y el libro “Allende… ¡Vive!” fueron las dos publicaciones editadas durante el año. La primera, con un tiraje de 1.000 ejemplares, presentada en el mes de abril y la segunda, con 2.000, en conjunto con Documenta artes, Inmaterial media y la Fundación Salvador Allende, lanzada en el mes de diciembre frente al Mausoleo del Presidente Allende en el Cementerio General. Convocatorias Una importante medida en miras a fortalecer la transparencia en la gestión, fue la convocatoria para la realización de los talleres artísticos, recibiendo más de 200 propuestas provenientes de 30 comunas de Santiago y la VI región, para la ejecución de los talleres de Danza, Teatro, Bailes Latinoamericanos, Muralismo, Fotografía, Canto grupal, Guitarra, Charango, Literatura y Artesanía. En el mismo ámbito, figura la convocatoria al “Fondo de apoyo a microproyectos culturales. Pequeñas grandes ideas”, que benefició a 13 proyectos y por primera vez en la historia de la Corporación, la convocatoria a “Programación Cultural de Recoleta”, para el 2014. Orquesta Sinfónica Infantil y Juvenil de Recoleta En el 2013 la Orquesta Sinfónica Infantil y Juvenil de Recoleta inició un proceso de fortalecimiento y desarrollo beneficiando a 35 niños y jóvenes. Destacan el aumento de las horas de ensayo y presentaciones y la adquisición de instrumentos, el montaje de 17 piezas de música popular y académica, la creación del “Conjunto de Cámara de Recoleta” y entre los meses de julio a diciembre, la realización de una presentación mensual en actos municipales, graduaciones, entre ellas, la “Celebración del día de los Difuntos” con la Colonia mexicana y la apertura del homenaje musical “Mil Guitarras para Víctor Jara” en el Cementerio General. ACTIVIDADES DESTACADAS “Carnaval popular dominicano” con la Embajada de República Dominicana en febrero. “La greda y el color. Fantasías policromadas” Taller Greca de Agua, comuna de El Monte, abril. “Lanigrafía” Bordados de Fálide Garrido, junio. “Trimagen. Taller creativo 2012”, mayo. “Una mirada a Chile y Latinoamérica a través del Cine”, con Cine Arte Normandie. [Escribir texto] 255 (Junio) “Petroleo en dos tiempos: construyendo la plena soberanía”, con Embajada de la República Bolivariana de Venezuela, julio “Barrio” de Antonia Boza, agosto. “Víctor Jara canta al Mundo”, en Plaza Artesanos, con Fundación Víctor Jara, septiembre. “Salón de artes visuales” con Departamento de Artes visuales Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación, UMCE, octubre. “Intervenciones sonoras. Cinco propuestas para un hall”, octubre. “Limite, territorio-comunidad”, Del Colectivo Sala de Carga en Estación Metro Dorsal, octubre. “Tarapacá profundo” de Vania Fernández, noviembre. “Veragua le pone color” de Jorge Soto Veragua, diciembre. Festival internacional “Perú mil sabores”. Mil guitarras para Víctor Jara. A la luz de los resultados, se puede señalar que al cabo del primer año de gestión de la Corporación Cultual, los objetivos planteados para esta primera etapa aparecen satisfactoriamente cumplidos: se recuperó la institución para sus fines, generando una oferta y participación cultural nunca antes vista en la comuna, a decir de los propios agentes culturales. Dados los serios problemas de falta de mantenimiento de la infraestructura y ausencia de equipamiento, durante todo el año se realizaron una serie de trabajos en todo el Centro Cultural, en el marco del proceso de mejoramiento integral de la gestión de la Corporación. No obstante lo anterior, restan diversos trabajos para contar con un Centro [Escribir texto] 256 Cultural plenamente operativo y de calidad, como exige la gestión de espacios culturales de este tipo en la actualidad. [Escribir texto] 257 [Escribir texto] 258 La Corporación Municipal de Deportes y Recreación de Recoleta (CMDR), es una entidad de derecho privado, sin fines de lucro, creada para fomentar y promocionar el deporte, la recreación y la vida sana en la comuna de Recoleta. Nace en el año 2009 como una herramienta de innovación y desarrollo para el bienestar de los vecinos y vecinas. Es un organismo moderno, transparente, participativo y con proyección para el desarrollo del deporte y la recreación en la comuna. Misión Entregar a todos y cada uno de nuestros vecinos y vecinas la posibilidad de practicar un deporte de calidad, gratuito, garantizando el acceso, según su lugar de habitación y facilitando sus espacios deportivos a la comunidad recoletana, asegurando la calidad tanto del espacio deportivo como de los profesores y monitores que desarrollan cada uno de los talleres. También apoya, orienta y acompaña los procesos incipientes de cada organización deportiva que lo requiera y solicite. Visión Ser un actor relevante y activo en el proceso de la promoción, desarrollo y la practicad del deporte y la recreación en la comuna de Recoleta y sus alrededores. Ofreciendo actividades y talleres sin costo para la comunidad y con altos estándares de calidad. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1) Desarrollar con nuestro recurso humano, y los dirigentes de la comuna, un trabajo que se oriente a la promoción y generación de una cultura deportiva en los vecinos y vecinas de Recoleta. 2) Crear distintas estrategias, que se orienten a mejorar y crear nueva infraestructura deportiva municipal y comunal, dotada del equipamiento necesario para el desarrollo de actividades deportivas y recreativas. 3) Potenciar las diferentes unidades programáticas haciendo énfasis en el área de deportes formativo, recreativo y competitivo. 4) Orientar nuestros esfuerzos para garantizar la descentralización y la gratuidad de acceso a los recintos y talleres deportivos para todos los habitantes de la comuna, dando prioridad a los sectores vulnerables, sobre la base de una alianza estratégica entre el sector y público y privado. La CMDR, se encuentra estructurada para funcionar de la siguiente manera: Equipo directivo: Director gerente, cargo de confianza del directorio de la corporación. Jefe de finanzas. Administrador general de recintos deportivos. [Escribir texto] 259 Jefe de profesores y monitores. Jefe de proyectos y explotación de recintos. Equipo administrativo: Administrativa de recursos humanos y finanzas. Encargada de comunicaciones. Secretaria recepcionista. Cajeros. Conductor y supervisor de recintos deportivos. Equipo territorial: Profesores y monitores. Gestores territoriales. Equipo de operación y mantención: Encargado de mantención. Jardineros, gásfiters, carpinteros. La CMDR, en el mes de enero contaba con 70 trabajadores de los cuales el 60% era personal a honorarios y el resto contratado bajo la figura del Código del Trabajo. Al término de este informe contamos con 102 trabajadores, 65 a honorarios y 37 contratados. INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA La actual gestión heredó ocho recintos deportivos: Estadio Municipal de Recoleta. Estadio Chacabuco. Complejo Deportivo Carlos Cortéz (cancha Santa Ana). Cancha Fútbol Quinta Bella. Canchas Futbolito Américo Vespucio/Recoleta. Canchas Futbolito Calle G. Gimnasio Quinta Bella. Complejo Deportivo Arquitecto O`Herens. Al año 2012 muchos se encontraban en una verdadera situación de abandono, una notable despreocupación por parte de la anterior administración. No existía un vínculo fluido con los usuarios de estos recintos deportivos y la relación era básicamente entre un arrendador y cliente-usuario de las canchas. Además de una comunidad indiferente ante estos espacios deportivos. Podemos mencionar, baños y camarines en mal estado, cierres perimetrales destrozados [Escribir texto] 260 o simplemente inexistentes, carpetas de pasto sintético en mal estado, graderías destruidas, sin pintar, árboles y pastos sin podar entre otras deficiencias. El recinto que contaba con una mejor presentación era el Estadio Municipal y canchas de Futbolito Américo Vespucio/Recoleta, las que habían sido carpeteadas unos meses antes. La administración de algunos recintos era «compartida» con el Consejo Local de Deportes (CLD), institución privada de la comuna, que lucraba con estos espacios sin cancelar arriendo, gastos básicos de agua, luz, etc. Algunos de sus dirigentes e integrantes eran, además, funcionarios de la CMDR. Medidas adoptadas: Para hacer frente a la situación antes descrita, se formó una cuadrilla de mantención y reparaciones, con personal nuevo y antiguo. Las primeras tareas fueron desmalezar y podar los árboles en recintos deportivos, retiro de basura, escombros y mejoras en los jardines. Posteriormente, se procedió a reparar baños, camarines más críticos, cierres perimetrales, instalación de basureros y algunas instalaciones fueron pintadas. Se estructuró un plan de mantención y visitas a cada recinto, con la intención de mantener las mejoras realizadas y avanzar en la reparación de estos centros deportivos. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DEPORTIVA COMUNAL E INSTITUCIONAL Las actividades deportivas desarrolladas por esta CMDR se centraban básicamente en las dependencias del Estadio Municipal, eran de carácter recreativas y muy pocas de ellas formativas y competitivas. Al tener un carácter más recreativo que formativo, la práctica deportiva, en muchos casos, impidió la proyección de jóvenes en diferentes áreas e hizo desertar a muchos. La falta de apoyo por parte de la CMDR y otras instituciones a los deportistas de la comuna, fue dando paso a que estos se dieran su propia organización para financiar la implementación, inscripción en distintos torneos y poder proyectarse en la disciplina que practicaban, ejemplo de ello son: IKA Recoleta, Escuela de Fútbol Recoleta Chacabuco, Rama de Natación Recoleta, etc. La mayor parte de los talleres deportivos era con costo a los vecinos, el uso de las canchas de futbol y futbolito. Tenía un costo para nuestros niños y jóvenes. Montos difíciles de alcanzar para muchos de los recoletanos que no generan ingresos. La calidad y preparación de muchos de los profesores y monitores que tenían a su cargo [Escribir texto] 261 estos talleres, no cumplían ni con las competencias profesionales ni técnicas para magna responsabilidad. Después de dos meses de evaluación de cada uno de ellos, se optó por separar de sus funciones a más de 15 de ellos, procediendo a contratar profesionales y técnicos deportivos. PRINCIPALES RESULTADOS DE NUESTRA GESTIÓN A partir del diagnóstico realizado y de nuestros objetivos estratégicos, los principales resultados de la gestión de la CMDR se basaron en dos ejes centrales: 1. 2. Descentralización, diversificación y apertura en la oferta deportiva Programa Escuelas Abiertas, 19 talleres permanentes. Instalación de talleres innovadores, Taekwondo, Karate, Jockey, Tenis. 1° Corrida Familiar (1.700 participantes). Participación, por primera vez, en el Día del Desafío, obteniendo el tercer lugar a nivel de la región Metropolitana. Dos campeonatos de natación en la piscina Municipal, creación de una Rama Infantil y Juvenil de Natación. 10 polideportivos, actividades deportivas en la calle, planificadas y organizadas con dirigentes y vecinos. Organización del Campeonato de Fútbol infantil y adulto, en el Complejo Deportivo Carlos Cortéz (cancha Santa Ana), población Santa Mónica. Implementación de cinco talleres en el Gimnasio Quinta Bella: básquetbol, tenis mesa, zumba, karate, baby fútbol y gimnasia adulto mayor. Apertura de escuela de fútbol en el Complejo Deportivo, Cancha La Obra. Aumento de cobertura en escuelas de fútbol, se aumenta la edad de los asistentes de 6 a 17 años (antes era hasta 14 años). Aumento en un 100 % de cobertura y gratuidad en clases aeróbica, zumba, pilates y baile entretenido. Instalación de 28 nuevos talleres deportivos y gimnasia en la comuna de manera permanente. Implementación de los proyectos equipo de Fútbol 3a División y la 1a Corrida Familiar y exitosa participación en el Día del Desafío (IND). Vinculación con la comunidad y apoyo a deportistas: Contratación de cuatro gestores deportivos. CMDR en terreno y cercana a la comunidad. Participación temprana y vinculante. Recobramos las confianzas y mejoramos los niveles de credibilidad. Orientación y asesoría a dirigentes y vecinos respecto de las actividades y [Escribir texto] 262 quehaceres deportivos. Constitución de cinco nuevas instituciones deportivas. Se brindó apoyo y asesoría en la regularización de las directivas de los clubes deportivos. Dos jornadas de capacitación a dirigentes sociales, en formulación, presentación y rendición de proyectos. Apoyo en implementación deportiva y premios a clubes e instituciones de la comuna. Formulación y acompañamiento en la presentación de proyectos deportivos (2 % FNDR, Club Patín Carrera Lita Castillo). Participación comunitaria en siete jornadas del Pladeco con deportistas y dirigentes de la comuna. 3. Reparaciones, mejoras de recintos y espacios deportivos Limpieza y reparación de rejas, baños, camarines y áreas verdes en todos los recintos deportivos a cargo de esta Corporación: Estadio Chacabuco, Municipal, Cancha Calle G, Vespucio/Recoleta, La Familia, Santa Ana, Gimnasio Quinta Bella. Cambio del calefactor de agua en la piscina. Cambio y ordenamiento del empalme eléctrico (sector piscina). Compra de máquina barredora (uso en pasto sintético). Recuperación y reparación de dos salas usadas como bodega, hoy una de ellas es la sala de podología que atiende a adultos mayores de la comuna. Pintura del acceso al Gimnasio Municipal. Compra de siete cajas de audio (cajas activas). Retiro de piletas y acceso a sala de pesas (hoy estacionamiento de vehículos). Pintado de graderías del Estadio Municipal y Estadio Chacabuco. Limpieza de Cancha La Obra, contratación de retroexcavadora para retiro de lodo. 4. Potenciar las diferentes unidades programáticas haciendo énfasis en el área de deporte formativo, recreativo y competitivo. Esto quedó reflejado con el apoyo a los deportivas más connotados de nuestra comuna y a diferentes organizaciones que nos representaron, como se detalla a continuación: APOYO A DEPORTISTAS Y ORGANIZACIONES DEPORTIVAS Erika Olivera Atletismo Corrida de Santiago. Pablo Seisdedos Ciclista 3 lugar, Campeonato Panamericano, México. [Escribir texto] er 263 Juan Pablo Ciclista Club Judo Hokkaido Judo Máster 1 , 2° y 3 lugar, siete medallas, Campeonato Panamericano de Judo Máster República Dominicana. Raúl Pedraza Patín Carrera Clasificado 2° lugar a nivel nacional. Jordan Batellanos Karate 3 lugar, Campeonato Regional, Puente Alto. er er er er 3 lugar, Campeonato Regional, Maipú. er Antonella Fuentes Ajedrez 1 lugar, Campeonato Provincial y 5° lugar Campeonato Nacional Escolar, región del Biobío. Yazmin Jopia Ajedrez 3 lugar, campeonato provincial. Matías Carrasco Bozo Ajedrez Campeón Comunal sub 16, Creación de Rama Infantil y Juvenil de Natación. Natación Obteniendo dos 3 lugar en torneos intercomunales de natación. Alexander Leiva Patín Carrera Campeón Nacional Juvenil 2013. Escuela de Fútbol Talento Unión Fútbol Campeones Copa Chilectra. Escuela de Fútbol Patrocinio San José Fútbol Implementación deportiva, Población Santa Mónica. Liga Futbolito Calle G Futbolito Premios Torneo de Clausura. Club Deportivo Imperio Azul Futbolito Club Deportivo Castillo Patín Carrera Donación de dos pares de patines de alta competencia. Club Deportivo Tricolor Fútbol Implementación deportiva. Club Deportivo Hidrogimnasia Hidrogimnasia Regularización capacitación y proyectos. Club de Atletismo IKA Recoleta Atletismo Uso de recinto e implementación deportiva, torneo en Argentina. [Escribir texto] Lita er er de directivas, formulación de 264 Escuela Sede Chacabuco Fútbol Campeonato Infantil La Serena 2013, (traslado e implementos deportivos). Rama Natación Natación Participación en la Liga Intercomunal de Natación, siendo anfitriones en dos ocasiones. Respecto de nuestros talleres a lo largo del año y en cifras comparativas al año 2012, estos se duplicaron, como observamos a continuación en el siguiente gráfico: Talleres y Programas 55 60 27 40 20 0 2012 2013 En cuanto al número de beneficiarios por actividad, como se observa a continuación, los talleres en recintos deportivos fueron la actividad que más concitó la atención de nuestros vecinos y vecinas con 3.498 beneficiarios directos correspondiente al 43.32% del total. En segundo lugar, 448 beneficiarios, seguido de los polideportivos barriales, con 1.220 beneficiarios. Talleres 30 30 25 20 15 10 5 0 [Escribir texto] 19 10 2 4 3 265 Beneficiarios 3,498 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 2,448 408 260 1,220 240 Para hacer frente a las exigencias de la comunidad, aumentamos en un 30,4% la dotación de funcionarios de la corporación, de los cuales 37 están bajo contrato y 65 bajo la figura a honorarios, en su mayoría profesores y monitores de nuestros talleres deportivos. 65 80 60 41 37 30 40 Honrarios Contrato 20 0 2012 2013 La subvención de la Municipalidad de Recoleta aumentó en el 2013 en un 19,8 %, en relación al presupuesto del año 2012, proyectando para el año 2014 un aumento del 25 % del presupuesto inicial. [Escribir texto] 266 Subvención 483,750,000 387,000,000 500,000,000 323,000,000 400,000,000 300,000,000 200,000,000 100,000,000 0 2012 2013 2014 Además de la subvención Municipal, nuestra corporación —a partir de fortalecimiento de un sistema de financiamiento público-privado que permitiera descomprimir la carga presupuestaria— obtuvo mediante ingresos propios un total de $171.727.843, correspondiente al 30,7 % del presupuesto total. Subvención + ingresos propios: $558.727.843 Ingresos 387,000,000 400,000,000 171,727,843 200,000,000 0 Subvención Municipal [Escribir texto] Ingresos Propios Ingresos Propios $171.727.843 Proyecto Gore 2% $ 14.991.700 Convenios $ 73.183.329 Arriendo Empresas $ 5.723.000 Arriendo Canchas $ 77.829.814 267 Como se observa a continuación, la distribución del gasto de la subvención asignada se concentra mayormente en el ítem remuneraciones, impuestos y leyes sociales. Distribución de Gastos 348,744,744 350,000,000 300,000,000 250,000,000 200,000,000 150,000,000 100,000,000 50,000,000 0 39,210,118 Gastos Operacionales Remuneraciones, Impuestos y leyes sociales Gastos Operacionales Máquina Barredora Gasco 39.210.118 5.057.500 15.591.324 Empalme Piscina 1.118.734 Calefactor Piscina 2.051.990 Insumos Piscina 15.390.570 De la misma manera, los ingresos propios concentraron su gasto en el pago de sueldos y honorarios con un 67 % del presupuesto total, seguido de gastos operacionales con un 21%. Cabe destacar que a partir de los ingresos generados hemos logrado apoyar a destacados deportistas de Recoleta, además de abrir la posibilidad de organizar variados campeonatos deportivos en la comuna y dotar de implementación a nuestros deportistas y organizaciones funcionales y territoriales de la comuna. [Escribir texto] 268 Inversión y Gastos de Ingresos propios 114,608,000 120,000,000 100,000,000 80,000,000 60,000,000 40,000,000 20,000,000 0 [Escribir texto] 36,150,928 8,645,391 5,219,178 4,678,346 2,426,000 269 [Escribir texto] 270 La Dirección del Parque Histórico y Patrimonial Cementerio General, dependiente de la Municipalidad de Recoleta, consecuente con los principios de modernidad que dicen relación con la gestión que cumplen las instituciones públicas y los servicios que ella presenta a la comunidad y actuando conforme a las nuevas políticas, ha determinado abordar en la actualidad el mejoramiento de la gestión, con el objeto de mantener en el tiempo la tradición y prestigio que caracterizó y lo ha distinguido entre otros cementerios del país, como asimismo su funcionamiento para proyectar hacia el exterior una imagen de excelencia que, refleje por sobretodo la calidad, la eficiencia y calidez hacia nuestros clientes, que por la circunstancia en que deben recurrir a este servicio requieren ser atendidos con especial sensibilidad social. Durante la gestión del alcalde Daniel Jadue, se le ha dado énfasis a tres grandes ejes de desarrollo: Patrimonio. Aseo. Ornamentación. Con estos ejes se pretende reposicionar al Cementerio en el lugar que le corresponde, colocando toda la capacidad técnica y humana en función de estos objetivos, generando un plan de desarrollo institucional con toda la estructura organizacional existente. Por lo descrito anteriormente, es de suma importancia para esta administración generar vínculos con la comunidad. Por lo mismo, se generó una alianza estratégica con el Departamento de Educación de la Municipalidad de Recoleta, invitando a los estudiantes de los colegios municipales y a sus profesores, a participar en rutas educativas especialmente diseñadas para ellos. El año 2013 participaron más de 1.000 estudiantes. Bajo la misma dinámica de realizar intervenciones, se generó una alianza estratégica con la CONAF, a través de la cual se plantó un total de 4.000 árboles de distintas especies. La sensibilidad por la sustentabilidad del Cementerio será una tarea permanente de preocupación y acción por parte de esta autoridad. En el aspecto financiero, sin duda que revertir una tendencia a la baja en los ingresos ha sido uno de los logros importantes durante el 2013 y su consolidación es uno de los objetivos para el año 2014 y siguientes. Un plan de manejo y de desarrollo comunicacional serán otras acciones que nos permitirán cumplir con las metas y objetivos trazados por esta Dirección y la autoridad comunal. El presente informe de gestión, se inicia con la presentación de la recién creada Subdirección de Patrimonio del Cementerio General, hito relevante que da la importancia que corresponde a la conservación de los componentes de su casco histórico protegido [Escribir texto] 271 por la Ley de Monumentos Nacionales. El informe continúa con una descripción detallada de las distintas actividades y obras más relevantes ejecutadas por los distintos estamentos de la institución. PATRIMONIO En marzo de 2013 se crea la Subdirección de Patrimonio del Parque Histórico y Patrimonial Cementerio General, a cargo de una arquitecta especialista con vasta experiencia en la materia, quien debe desarrollar un plan de manejo que norme y oriente las intervenciones constructivas y de todo tipo. Además, se dio inicio a una serie de medidas encaminadas a salvaguardar el patrimonio, que es monumento histórico, velando por la conservación del casco histórico; de su arquitectura funeraria; edificaciones; hitos conmemorativos y memoriales; obras artísticas; parques y avenidas, calles y senderos; muros y portadas. SUBDIRECCIÓN DE PATRIMONIO Las tareas desarrolladas se resumen en la siguiente tabla: Nombre Objetivo Descripción Desarrollo del Plan de Manejo del Casco Histórico y Patio 29. Etapa 1. Etapa 2 (parcial). Regular las intervenciones, planificar la conservación del sitio histórico, planear la sustentabilidad. Definición de un programa de trabajo: Plan de Manejo para el Casco Histórico del Cementerio General. Creación de una Mesa de Trabajo Conjunta con el Consejo de Monumentos Nacionales. Desarrollar del Plan de Gestión del Casco Histórico y Patio 29. Reuniones periódicas con profesionales permanentes y ocasionalmente con especialistas. Desarrollo de fichas de inventario para próximo catastro de patios, arquitectura y escultura del Cementerio General (CG). Levantar la información del casco histórico: arquitectura, escultura, patios. Trabajo desarrollado con la Mesa de Trabajo Consejo de Monumentos NacionalesCementerio General (CMN-CG). Desarrollo de lineamientos para mantención con la Mesa de Trabajo CMN-CG Dar respuesta directa a solicitudes de mantención por usuarios. Documento que establece los tipos de acciones constructivas que se pueden desarrollar con permiso preestablecido con el CMN. [Escribir texto] 272 Desarrollo de nuevos procedimientos para revisión de solicitudes de obra. Se implementa una Ficha de Evaluación Patrimonial, Casco Histórico. Implementar medidas preliminares para el resguardo del patrimonio. Revisión de solicitud de obra, a través de inspección, registro fotográfico y desarrollo de Ficha de Evaluación Patrimonial. Desarrollo de formulario de solicitud de mantención de obras de particulares en la zona patrimonial. Dar respuesta a solicitudes de mantención de usuarios. Implementación de formulario en oficina de Obras, supervisado por el Departamento Técnico. Proyecto conjunto con SERNATUR para desarrollar un Plan de Interpretación de Cementerio General. Mejorar los comunicacionales visitante. soportes para el Diseño de señalética, láminas, folletería, soportes comunicacionales informativos de sitios destacados. Proyecto de Mejoramiento de Entorno de Patios: acceso Lafayette, entorno Violeta Parra. Elevar la calidad del entorno de sitios no patrimoniales. Reparación de veredas, áreas verdes y pintura. Creación de la Comisión de Arquitectura de la Subdirección de Patrimonio. Analizar proyectos de arquitectura, problemas técnicos y patrimoniales. Se realizan reuniones analizar situaciones proyecto. Creación de una Comisión de Historia con funcionarios del CG. Recopilar la información existente de valor histórico con el fin de desarrollar la historia oficial del CG y proporcionar insumo a la futura base de datos. Participación de funcionarios para reunir información existente, testimonios orales de antiguos funcionarios y contratistas del CG. Proyecto de rehabilitación de vivero existente, tarea conjunta con CONAF. Rehabilitar el vivero y reactivar la producción de plantas y árboles Diseño de acciones de mantención y reparación de instalaciones. Registro preliminar de archivo documental existente. Resguardar y conservar de documentos antiguos y originales del CG, con valor patrimonial, no incluido en la Declaratoria, con vistas a su futura protección legal. Reconocimiento y registro general de libros de registro, de títulos, libretos, planos antiguos y otros documentos de valor patrimonial. Desarrollo de inventario de esculturas rescatadas y a resguardo. Registrar bienes muebles patrimoniales resguardados. Elaboración de fichas de catastro y clasificación de todas las esculturas resguardadas. [Escribir texto] para por 273 Desarrollo de Fichas de Procedimientos de restauración para Edificios Patrimoniales. Definir las acciones constructivas que se deben realizar para conservar las edificaciones patrimoniales sin dañar ni alterar materialidades existentes. Elaboración de Procedimientos Restauración. Fichas de de Puesta en valor de mausoleos institucionales por sus propietarios, con la orientación de la Subdirección de Patrimonio del CG. Otorgar valor a las edificaciones patrimoniales. Definición e implementación de procedimientos de restauración adecuados. DEPARTAMENTO TÉCNICO OBJETIVO Facilitar el adecuado funcionamiento del Cementerio General, prestando el apoyo técnico necesario en todas las actividades relacionadas con la ejecución de obras de construcción en el establecimiento. Obras más relevantes, ejecutadas en 2013, según ámbito: Nombre Objetivo Descripción Construcción Conjunto Valdivieso, VII etapa. $ Mantener en almacenamiento de las distintas unidades de sepultación: 20 bóvedas familiares y 300 nichos de restos. Construcción de un módulo de doble crujía, compuesto de 20 nichos, bóvedas de cinco cupos con osarios y 300 nichos de restos. Reparación de sepulturas temporales en el patio 152. Mantener sepulturas temporales a disposición del público, dada la alta demanda. Reparación de 3.172 sepulturas temporales en el patio 152. Reducir cenizas de osamentas, cumpliendo con las normativas vigentes dictadas por la SEREMI Metropolitana. Instalación de horno incinerador nuevo y retiro del anterior que cumplió su vida útil. Valor del contrato 55.000.000. Valor del contrato 37.000.000. $ Provisión e instalación de horno incinerador para el crematorio Nº 2. Valor del contrato 25.000.000. [Escribir texto] $ 274 Construcción para urnas sanitario. de en zanja patio Eliminar los restos de resacas mediante biodegradación natural. Ejecución de zanja de 4 m, promedio de profundidad por 55 m de largo, ejecutada con excavadora de 30 toneladas. Valor $ 3.915.100. De la mantención del catastro y creación de terrenos, año 2013: La superficie de terrenos no planificados para el año 2013 fue de 87,52m 2, que correspondieron a bóvedas, capillas y mausoleos. La superficie de terrenos planificados para el año, correspondiente a bóvedas, fue 42,1m2 Por lo que el total de superficie que se dispuso a la venta fue de 508,52m2, un 35,14% más que el año anterior. Recuperación de nichos: Nombre Objetivo Descripción Restauración de 800 nichos adultos, cantidad disponible para su reutilización. Reutilizar de nichos desocupados para su venta. Restauración y limpieza de la construcción. Inspección de obras mayores y menores: Se otorgaron los siguientes permisos de construcción visados y revisados por el Departamento Técnico. Mausoleos 4 Capillas 3 Bóvedas 205 Medias bóvedas 2 Cinerarios 1 Mantenciones y reparaciones: Continuando con el programa de mantención anual y de acuerdo con las necesidades internas tanto de sepulturas como de las propias instalaciones, se realizaron entre otros los siguientes trabajos: [Escribir texto] 275 Nombre Objetivo Descripción Retiro de escombros provenientes del interior del CG. Retirar escombros provenientes del interior del CG, transportar y depositar en lugar autorizado. Extracción diaria de escombros de excavaciones de contratistas de obras mayores y menores. Valor del contrato:$ 18.000.000. Provisión e instalación de hipoclorador de agua. Potabilizar el agua de pozo para cumplir con la norma sanitaria. Instalación de dos cloradores automáticos en pozo de cipreses. Valor: $2.140.956. Reparación falla protectores termomagnéticos tablero eléctrico crematorio 1 y hornos 2. Reponer la marcha del sistema eléctrico de los hornos. Se cambian los protectores de cortocircuito y calentamiento. Reparación sistema de encendido horno crematorio Nº1. Cambiar sistema de encendido por cuatro bujías nuevas. Fabricación de bujías especiales de 30 cm de largo. Provisión e instalación de tablero de control en horno crematorio. Cambiar tablero de fuerza en mal estado por años de uso, por uno nuevo de tecnología avanzada. Tablero nuevo de control de fuerza, quemadores y bombas de petróleo. Valor $ 4.008.369. Ordenamiento del sistema eléctrico del horno crematorio Nº 3. Reemplazar el tablero de fuerza por uno nuevo. Se reemplaza tablero y se cambian luminarias. Complementación de la instalación de equipos conservadores del casino. Mantener la temperatura de los alimentos en la hora de colación de los funcionarios. Se instalan dos conservadores de temperatura nuevos. Instalación de aire acondicionado en Departamento de Finanzas y Operaciones. Entregar una mejor calidad de ambiente a los funcionarios de esas unidades. Se instalaron equipos tipo split y ventana. Instalación de tablero eléctrico y traslado de aire acondicionado. Instalar red eléctrica y trasladar condensadores a la cubierta del edificio. Conexión eléctrica reordenamiento de artefactos. [Escribir texto] de del del 1y y los 276 Reparación de escalera metálica pabellón Nº 47 y pintura de elementos metálicos. Evitar accidentes de usuarios y personal. Se ejecuta nueva escala en pabellón N° 47. Reparación de tres motobombas de 15 HP del sistema de riego interior. Mantener los equipos de elevación de aguas de riego en óptimo estado de funcionamiento. Se reparan tres bombas marca Vogt con motores quemados. Reconstrucción de losa del pasillo segundo piso en pabellón Nº 10. Evitar accidentes por quiebre de losa colapsada por antigüedad de ejecución, año aproximado 1930. Se demuele losa fracturada y se ejecuta nueva losa de hormigón armado, según normas. Extraer las aguas servidas de sistema de fosa y pozos. Extraer aguas servidas de sistema de alcantarillado no conectados a servicios públicos en razón a problemas de distancias y cotas. Se extraen con camiones, tres veces en el año. Construcción de cubierta de galvanizado crematorio N° 3. nueva fierro del Reemplazar cubierta perforada por gases ácidos producto de la combustión. Cambio total de las planchas de acero acanalas por nuevas. Se incluye torreta de muestreo. Reposición de 22 placas de cemento vibrado en costado del cierre perimetral Patio Sanitario. Evitar que entren personas extrañas al recinto del horno 3, por los espacios dejados por las plancha quebradas, por actos vandálicos. Se han repuesto 22 planchas quebradas del tipo bull-dog. DEPARTAMENTO DE OPERACIONES OBJETIVO Supervisar, coordinar y ejecutar todas las prestaciones inherentes a la misión básica del Cementerio General. Algunas de las acciones ejecutadas por el Departamento de Operaciones el año 2013 son: [Escribir texto] 277 Nombre Objetivo Descripción El cobro de las unidades de sepultaciones vencidas. Incrementar los ingresos Cementerio General. del Mediante la utilización de un sistema computacional se realizaron llamadas telefónicas, a los deudos que adquirieron nichos y que se encontraban vencidos o prontos a vencer. Protocolos Departamento. del Unificar todos los criterios de las diferentes secciones y unidades del Departamento. Operaciones en las empresas. Se confeccionaron para el Departamento de Calidad todos los protocolos. Orientación a proyecto Cementerio de la Municipalidad de Puerto Montt. Entregar toda la orientación para implementar diferentes servicios que en estos momentos ellos no poseen. Los funcionarios de la Municipalidad de Puerto Montt concurrieron en forma personal a nuestro Cementerio, se les entregó toda la orientación y apoyo necesario. Implementación de mesa de trabajo, junto con la PDI, Servicio Médico Legal y reuniones con el ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago, Leopoldo Llanos Sagristá. Desarrollar mecanismos de cruce de información con el Servicio Médico Legal para cooperar con el Ministro Llanos Sagristá, en casos de detenidos desaparecidos. Reuniones permanentes con el Servicio Médico Legal, pera evacuar informes y cotejar información de las autopsias realizadas en el Servicio Médico Legal con los sepultados en el Cementerio General. Servicios y unidades de sepultación vendidas durante el año 2013 Servicios y utilidades 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 [Escribir texto] 10,537 3,221 2,806 209 3,203 553 1,447 278 DEPARTAMENTO DE SERVICIOS Objetivo Contribuir al adecuado funcionamiento del establecimiento, proporcionando todos los servicios de transporte, mantenimiento, ornato, cuidado de jardines y aseo. Proyectos más relevantes ejecutados durante el año 2013: Nombre Objetivo Descripción vivero Tener en óptimas condiciones las especies arbóreas, para la ornamentación de los jardines del recinto. Se elaboró un instructivo que permitió realizar una limpieza profunda del sector. Proyecto reforestación del sector Lafayette. Iniciar el proyecto de reforestación, manteniendo un pulmón verde para nuestra comuna. Preparación de suelo para plantación de árboles y palmetas de pasto, instalación de líneas de agua para el regadío, reubicación de solerillas. Trabajo especial por festividades Día de Todos los Santos, de la Madre, del Padre, Pascua y Año Nuevo. Presentar el Cementerio General de la mejor forma posible. Se realiza el corte de maleza y orillado de patios en todo el CG desde septiembre a octubre. Además se coordina el aseo nocturno para estas fechas especiales. Limpieza histórico. Mantener en óptimas condiciones los patios, visitados por turistas, extranjeros y nacionales. En esta labor se realizó la limpieza de canaletas, aseo general, poda y orillado con corte de maleza seca. Proyecto arborización. Hacer crecer nuestro pulmón verde para nuestra comuna y el hermosamiento del CG. Trabajo vinculado con DIMAO y cooperación de la CONAF, se plantaron 4.000 especies arbóreas nativas. Limpieza especial de los patios 147 y 152 al 167. Tener en óptimas condiciones nuestro recinto para los distintos usuarios y visitantes. Tala de árboles secos y mal ubicados, corte de pasto, orillado de calles, corte de maleza de pasillo de tierra, retiro de basura. Reactivación de institucional. del [Escribir texto] patio 279 Mantención de prados. Mantener en forma óptima los prados. Corte de pasto orillado en los siguientes lugares: Parque Las Encinas. Columnata, Complejo Deportivo, Memorial Eduardo «Gato» Alquinta, Rebeca Matte, Cipreses, calle O’Higgins. Cortes de árboles y poda. Mantener en forma armónica el crecimiento de los árboles como asimismo la ornamentación de las calles. Por planificación, a petición de usuarios y producto de emergencias como caída de árboles añosos. Limpieza sectorizada. Mantener en óptimas condiciones, el recinto, para recibir a nuestros visitantes y usuarios tanto nacionales como extranjeros. Se utilizó el plano del CG, sectorizándolo y asignando un funcionario encargado del sector. Riego especial. Mantener en óptimas condiciones los jardines, plantas y especies arbóreas. Esta actividad se desarrolla tanto en forma personal como en forma mecánica (camión aljibe). Se intensifica desde septiembre en adelante. Control de camión de Servitrans, retiro de residuos vegetales. Fiscalizar el cumplimiento de contrato con la empresa encargada del retiro de los residuos vegetales. Registro de los retiros de residuos vegetales. Durante el año se retiraron 1.274.900 kg, con un promedio mensual de 106.242 kg. DEPARTAMENTO DE FINANZAS OBJETIVO Procurar alcanzar la máxima eficiencia y eficacia del servicio, mediante la planificación, organización, dirección y control de todas las actividades relacionadas con la administración de los recursos humanos, materiales y financieros. Informe de ejecución presupuestaria: El presupuesto inicial en el año 2013 fue de M$ 5.200.000, el que fue aprobado por Decreto Alcaldicio Nº 5015 de fecha 23 de diciembre del 2012 y sus posteriores modificaciones según Decretos Alcaldicios Nº 112 del 25 enero de 2013 y Nº 3755 del 24 de diciembre de 2013, quedando con un presupuesto vigente al 31 de diciembre de [Escribir texto] 280 M$5.255.312. Cabe señalar que el Cementerio General desde el año 2010 al 2012, mantenía una deuda de $185.020.724, cuyos pagos, desde que asume la nueva administración, fueron cancelados en su totalidad durante el primer semestre del año 2013. De esta forma, se saldó una deuda histórica. Ingresos Los ingresos percibidos del presupuesto vigente al 31 de diciembre de 2013 fueron por M$3.670.427, equivalente a un 69,84 % de cumplimiento, lo que significa que se dejó de percibir un total de M$1.584.885, equivalente a un 30,16 % menos de ingresos en el año 2013. Los ítems de menos ingresos fueron el uso u ocupación de nichos —menos M$ 991.496—, las cremaciones —menos M$ 291.429— y el uso u ocupación perpetua de terrenos que dan un total de menores ingresos por M$ 197.708. Ingresos al 31 de diciembre de 2013: Sub Ítem Asig. Denominación 07 01 100 Uso u ocupación de nicho o sepultura en tierra. 07 01 600 07 02 Presupuesto vigente M$ Ingresos devengados M$ Ingresos percibidos M$ Porcentaje cumplido 1.950.000 991.496 991.496 50,85 % Uso u ocupación perpetua en terrenos. 660.000 462.292 462.292 70,04 % 200 Renovaciones. 526.000 506.186 506.186 96,23 % 342.000 288.764 288.764 84,43 % 07 02 300 Arancel de sepultura en construcción de propiedad municipal. 07 02 400 Cremaciones e incineraciones. 556.000 264.571 264.571 47,58 % 07 02 500 Otros aranceles varios. 573.000 515.493 515.493 89,96 % 165.000 171.766 171.766 104,1 % 07 02 700 Derecho de construcción de obras menores, transferencias y otros. 07 02 800 Derecho municipal por ingresos de vehículos. 321.000 328.746 328.746 102,41 % 07 02 900 Intereses y otros ingresos. 107.000 85.801 85.801 80,19 % [Escribir texto] 281 15 01 000 Saldo inicial de caja Total ingresos 55.312 55.312 55.312 100 % 5.255.312 3.670.427 3.670.427 69,84 % Al revisar el presupuesto del año 2013, en el cual debía ingresar un monto de M$ 5.255.312, esta dirección hizo un análisis de los cuatro años anteriores en el cual se veía claramente que no se iba a cumplir dicho presupuesto porque cada año era menor. Se hizo un nuevo estudio y se informó en su oportunidad que los ingresos iban a ser M$ 3.586.000 aproximadamente, y en realidad fueron M$ 3.670.427. Con este resultado se revierte una tendencia a la baja, el repunte se produjo en la mayoría de los ítems de servicios que el Cementerio General entrega al público. Lo anterior son las primeros señales positivas de un plan de desarrollo abocado a la mejora continua del servicio, dentro del marco de la calidad y de los planes de mejoramiento. Ingresos percibidos 2009/2013Nomenclatura Sepulturas 2009 2010 2011 2012 2013 Ingresos M$ Ingresos M$ Ingresos M$ Ingresos M$ Ingresos M$ 1.552.084 1.313.066 1.540.445 985.208 991.496 Terrenos 268.194 327.137 325.106 324.546 462.292 Renovaciones 816.883 853.452 612.538 481.109 506.186 Sepultaciones 296.420 295.779 290.192 296.302 288.764 Cremaciones 268.002 216.863 208.743 224.852 264.571 Traslados y otros 700.211 635.180 611.547 566.198 515.493 Derechos de construcción 129.015 148.209 132.125 139.907 171.766 Ingresos de vehículos 320.748 310.960 315.260 334.756 328.746 85.572 295.335 191.068 123.335 85.801 4.437.129 4.395.981 4.227.024 3.476.213 3.615.115 10.013 4.426 54.657 2.163 55.312 4.447.142 4.400.407 4.281.681 3.478.376 3.670.427 Otros ingresos SUB TOTAL Saldo inicial de caja TOTAL El gráfico permite apreciar la tendencia del período 2009/2013 en M$ [Escribir texto] 282 Gastos: En el presupuesto de gastos se consideró el nuevo estudio de los ingresos. En estos también debió ajustarse hacia lo que realmente se necesitaba en el año. En cuanto al presupuesto de gastos al 31 de diciembre del 2013 hubo compromisos devengados por un total de M$ 3.777.653 y se pagaron al 31 de diciembre un total de M$ 3.756.116 quedando una deuda exigible de M$ 21.537. Gastos al 31 de diciembre de 2013 EN M$: Ítem Denominación Gastos en personal Presupuesto M$ Gastos devengados M$ Gastos pagados M$ Obligaciones por cumplir M$ Deuda exigible M$ 2.170.000 2.154.687 2.154.687 0 13.718 13.599 119 17.317 17.317 01 Alimentos y bebidas 15.000 02 Textil, vestuario y calzado 45.000 03 Combustible y lubricantes 40.000 33.230 32.746 484 04 Materiales de uso o consumo 110.000 94.792 88.087 6.705 05 Servicios básicos 120.000 86.398 86.398 0 06 Mantenimiento y reparaciones 184.000 61.560 61.518 42 07 Publicación y difusión 33.000 5.587 5.562 25 25 08 Servicios generales 252.000 180.220 173.387 6.833 6.833 09 Arriendos 30.000 3.649 2.916 733 733 10 Servicios financieros y de seguros 45.000 25.779 25.779 0 11 Servicios técnicos y profesionales 29.000 934 934 0 12 Otros gastos en bienes y servicios 30.000 27.571 21.546 6.025 [Escribir texto] 0 119 0 484 6.705 0 42 0 0 6.025 283 03 Transferencia a otras entidades públicas 03 1.374.507 844.866 Vehículos 20.000 0 04 Mobiliario y otros 30.000 11.564 05 Máquinas y equipos 45.000 06 Equipos informáticos 07 Programas informáticos 02 Iniciativas de inversión proyectos 07 Deuda flotante T O T A L E S EN M$ 844.866 0 0 0 0 11.564 0 0 33.709 33.138 571 571 20.000 13.082 13.082 0 0 16.000 3.176 3.176 0 571.000 90.009 90.009 0 75.805 75.805 75.805 0 0 5.255.312 3.777.653 3.756.116 21.537 21.537 0 0 UNIDAD DE INFORMÁTICA OBJETIVO Proveer, administrar y definir los servicios y la infraestructura tecnológica para la Institución con el fin de contribuir a que la operación de esta sea más eficiente. Proyectos más relevantes, ejecutados en esta área durante el año 2013: Nombre Objetivo Descripción Implementación de un sistema de control de asistencia al casino. Controlar de manera efectiva las colaciones entregadas a los funcionarios del establecimiento, para el pago al concesionario respectivo. Mediante la adquisición de hardware y software, se implementó una solución (lector de huella, impresora con emisión de ticket de atención) capaz de capturar y procesar la información de quienes asisten al casino. Introducción de tecnología a las labores del Departamento Técnico y Patrimonio. Modernizar las herramientas de trabajo del área de dibujo, mediante la introducción de tecnología de punta. Se llevó a cabo un proceso de modernización con la adquisición de estaciones de trabajo (Workstation HP), software AutoCAD y capacitación de siete funcionarios. [Escribir texto] 284 Adquisición e implementación de un nuevo sistema de control de asistencia del personal. Modernizar el área de recursos humanos con un software de control de asistencia en línea que permita optimizar los procesos y tiempos del control de asistencia. Se logró agilizar y optimizar los tiempos para todos los procesos relacionados con el control de asistencia del personal. Creación de un sistema de Gestionar y recaudar dineros por Se desarrolló un sistema capaz de concepto de letras de cambio entregar en línea la información de cobranza y nichos vencidos. impagas y nichos temporales deudores y nichos vencidos. vencidos. Implementación de soluciones de software libre para apoyo de gestión y labores administrativas. Apoyar mediante soluciones existentes en la web para gestión administrativa. Se instaló y capacitó a los distintos estamentos en la utilización de la suite open office. UNIDAD DE ASISTENCIA SOCIAL OBJETIVO Proporcionar atención social, cultural, de salud, asistencial y económica a todo el personal del Cementerio General, propendiendo al mejoramiento de la calidad de vida y condiciones de trabajo. Proyectos más relevantes, ejecutados en esta área durante el año 2013: Nombre Objetivo Descripción y Capacitar a los funcionarios en los distintos estilos y estrategias de comunicación y liderazgo. Se analizó teoría y estilos de liderazgos para luego, con ejemplos dinámicos, poder llevar a la práctica. Curso-Mutual: Administración y control de riesgos. Capacitar a los funcionarios en los conceptos básicos sobre la administración moderna y de los riesgos operacionales en las empresas. Se analizó el CG como un sistema, los riesgos operacionales y su administración, con el fin de mejorar aspectos débiles y potenciar las fortalezas. Curso-Mutual: comunicación. [Escribir texto] Liderazgo 285 Curso-Mutual: Investigación de accidentes. Capacitar a los funcionarios en diferentes metodologías para realizar una adecuada investigación de accidentes. El curso duró cuatro horas, dividido en dos días, se destacó la importancia en los procedimientos de las labores diarias y lo fundamental que estas son para realizar una investigación en caso de accidente. Clases de aeróbica. Entregar un espacio que permita una vida más sana. Las clases se realizaron con una frecuencia de dos veces por semana, coordinadas con la Corporación de Deportes del municipio. Colación gratuita para guardias de turno en las noches. Mayor bienestar funcionarios que durante las noches. a los trabajan Con el sentido de entregar mayor dignidad y bienestar a los funcionarios que trabajan en turnos durante las noches. Celebración de diferentes fechas: Día de la Madre y el Padre, 18 de septiembre, día del funcionario y Navidad. Entregar un momento grato y de esparcimiento a todos los funcionarios, con el sentido de valorar el esfuerzo que hacen a diario y reconocer el tiempo que entregan a la institución. Desarrollar distintas actividades donde todos los funcionarios tengan la oportunidad de compartir y pasar un momento agradable. UNIDAD DE RELACIONES PÚBLICAS, GESTIÓN CULTURAL Y TURISMO OBJETIVOS 1) Abrir el Parque Patrimonial Cementerio General a toda la comunidad, destacando su valor como Histórico y Cultural de la ciudad. 2) Transformarlo en un museo abierto y en un parque donde se desarrollen actividades culturales y educativas, fomentando el turismo nacional e internacional. 3) Desarrollar una imagen corporativa sólida revalorizando el sentido de pertenencia e identidad nacional. [Escribir texto] 286 Proyectos y funciones realizadas: Nombre Objetivo Descripción Coordinaciones y acuerdos con medios masivos como televisión, radio, revistas y diarios. Difundir el valor histórico y patrimonial del CG y sus servicios turísticos y otros. Autorizaciones para la difusión de los contenidos patrimoniales, en imágenes o textos, para realizaciones de cine, televisión. Entrevistas y participación de la autoridad del CG o quien lo represente. Participación en reportajes, crónicas, notas, entrevistas, etc. Relaciones entidades turismo, académicas culturales. Gestionar y facilitar la realización de todo tipo de actividades educativas y culturales en beneficio de la comunidad Circuitos turísticos gratuitos para el público en general. Coordinación y recepción de delegaciones de cementerios latinoamericanos. Establecer relaciones bilaterales con los cementerios patrimoniales del continente y absorber experiencias con respecto al trato de la conservación patrimonial. Recepción a la delegación. Organización, desarrollo y atención del Día del Patrimonio Nacional. Acoplarse a las actividades en el Día del Patrimonio Nacional, posicionando al CG como un punto importante dentro del circuito de Santiago. Instalación de biblioteca libre. [Escribir texto] con de y Presentaciones teatrales, con contenidos culturales relacionados con esta institución. Charlas y exposiciones gráficas. Participación en congresos y charlas culturales e la corporación cultural. Desarrollo de visita guiada. Intercambio de contacto para futuras relaciones. Desarrollo de circuitos de una hora para público en general. Preparación como guías ocasionales a estudiantes del Instituto Profesional Los Leones de la carrera de Turismo. Atención de público y entrega de informaciones generales. 287 Diseño y desarrollo de la Ruta de los Derechos Humanos. Desarrollar la temática Derechos Humanos como parte de la malla de rutas. Asesoría en el diseño de esta ruta temática en particular. Coordinación con las demás oficinas para la preparación del terreno a recorrer en la ruta. Diseño, creación y desarrollo del Tour Histórico Recreado. Dar vida, a través de la dramatización teatral, a personajes destacados para que el público tenga contacto directo con ellos y, a través de sus relatos, conocer la historia de nuestra sociedad. Preparación y diseño de la ruta. Registros fotográficos de las actividades institucionales y de interés público. Tener a disposición un registro fotográfico de todas las actividades desarrolladas en el CG, tanto institucionales como de interés público. Registro de visitas ilustres. Visita de cementerios latinoamericanos. Reforestación del Cementerio. 1 de noviembre. Ornamentación de entrada de Lafayette. Biblioteca libre. Día del Patrimonio, etc. Diseño y gestión para la impresión de todo el material gráfico institucional. Informar, difundir, y mejorar la imagen corporativa a través de la gráfica, que sirve de orientación al público en general. Diseño de las piezas gráficas, de acuerdo al evento en particular o información general, ya sea patrimonial o de los servicios y productos propios del CG. [Escribir texto] Clasificación de actores para la interpretación de los personajes. Creación de los guiones. Implementación de vestuario y ruta en general. Desarrollo y entrega de muestras al público de la actividad. 288 Celebración del 1 de noviembre de 2013 con la participación de la Embajada de México, más la compañía de teatro La Recoleta. Gestionar la integración de la cultura de migrantes, para integrar a otras culturas y a toda la ciudadanía. Implementación de la exposición de los altares y grafitis de la cultura mexicana. Atención a los medios de difusión masiva. Desarrollo de tour diurno para la delegación. Desarrollo de visita nocturna para la delegación y abierto al público. Implementación y desarrollo de obra de teatro Crónicas de cementerios. Atención de más de 125 grupos de estudiantes y particulares, con el fin de obtener registros fotográficos o fílmicos del patrimonio con fines académicos. Proyectar la imagen del CG, a través de los estudiantes, quienes con sus fotografías o escenas difunden nuestro patrimonio. Se invita a las jóvenes a desarrollar alguna actividad académica o particular dentro del recinto. Apoyo a la gestión de la consultora adjudicada para el proyecto georeferencial del CG. Facilitar la información y los contenidos del CG para refrescarla y complementarla. Apoyo en información de los contenidos. [Escribir texto] Se compromete al estudiante, a través de una declaración jurada, a que ceda el uso de las imágenes según lo expuesto en esta oficina. También se compromete al particular o estudiante a dejar una copia de su trabajo para la institución y a no usarlo con fines de lucro. Orientación en terreno para los consultores. 289 [Escribir texto] 290 [Escribir texto] 291 [Escribir texto] 292 [Escribir texto] 293 El Presupuesto Inicial de la Municipalidad de Recoleta para el año 2013 fue de M$24.788.983, superior en un 3,76% al presupuesto inicial del año 2012. Del mismo modo el Presupuesto Final al 31 de diciembre de 2013 alcanzó a la cifra de M$24.813.361, lo que representa un 0,1% de incremento respecto del presupuesto inicial del año, y una disminución equivalente al 1,9% respecto del presupuesto final del ejercicio presupuestario del año 2012. Ingresos Presupuestarios: Los ingresos percibidos del presupuesto vigente al 31 de diciembre del 2013 fue de un monto total de M$19.457.945 equivalente a un 78,4% de cumplimiento presupuestario, lo cual, sumado al Saldo Inicial de Caja, por la suma de M$706.446, hace que los ingresos totales del año 2013 alcancen a la sumatoria de M$20.164.391. PPTO. FINAL (M$) INGRESOS DEVENGADOS (M$) INGRESOS PERCIBIDOS (M$) INGRESOS POR PERCIBIR (M$) 24.788.983 24.813.361 23.962.999 19.457.945 4.505.054 C x C Tributos sobre el uso de bienes y la realización de actividades 15.192.983 13.800.602 13.871.611 12.953.530 918.081 Patentes y Tasas por Derechos 11.098.983 9.606.702 9.891.576 9.001.768 889.808 001 Patentes Municipales 7.008.983 6.432.000 6.989.935 6.541.174 448.761 002 Derechos de Aseo 1.200.000 1.074.000 1.364.459 963.749 400.709 003 Otros Derechos 2.600.000 1.761.702 1.224.997 1.184.659 40.338 290.000 339.000 312.186 312.186 0 2.194.000 2.088.400 1.960.590 1.932.317 28.273 1.700.000 1.753.400 1.764.655 1.736.382 28.273 455.000 330.000 191.178 191.178 0 39.000 5.000 4.757 4.757 0 1.900.000 2.105.500 2.019.439 2.019.439 0 0 0 5 5 0 C x C Transferencias Corrientes 650.000 827.735 651.749 651.749 0 De Otras Entidades Públicas 650.000 827.735 651.749 651.749 0 ASIG ITEM SUBT Lo anterior respecto del año 2012 representa un aumento neto en 6,67%, y un 8,81% al considerar el Saldo Inicial de Caja. DENOMINACIÓN Presupuesto Total de Ingresos 03 01 004 Derechos de Explotación 02 Permisos y Licencias 001 Permisos de Circulación 002 Licencias de Conducir y similares 999 Otros 03 Participación en Impuesto Territorial – Art. 37 DL.Nº 3.063, de 1979 99 Otros Tributos 05 03 [Escribir texto] PPTO. INICIAL (M$) 294 De la Subsecretaría de 002 Desarrollo Regional y Administrativo ¹ 0 283.000 282.545 282.545 0 007 Del Tesoro Público 0 149.935 95.261 95.261 0 099 De Otras Entidades Públicas ¹ 0 74.800 71.200 71.200 0 650.000 320.000 202.743 202.743 0 C x C Rentas de la Propiedad 242.802 84.500 181.767 151.758 30.009 01 Arriendo de Activos No Financieros 196.550 50.000 152.881 122.871 30.009 99 Otras Rentas de la Propiedad 46.252 34.500 28.887 28.887 0 7.165.098 4.796.534 5.230.495 4.870.898 359.597 165.700 110.000 254.244 99.432 154.812 15.700 15.700 0 0 0 150.000 94.300 254.244 99.432 154.812 2.046.100 1.560.000 1.674.789 1.470.025 204.764 1.260.000 950.000 903.005 902.962 43 96.600 45.000 45.552 45.552 0 42.000 21.000 11.308 11.308 0 31.500 14.000 7.539 7.539 0 96.000 160.000 90.562 90.562 0 112.000 100.000 105.177 105.177 0 408.000 270.000 511.646 306.925 204.721 2.820.000 2.343.134 2.303.878 2.303.878 0 2.708.000 2.243.134 2.359.104 2.359.104 0 50.000 0 0 0 0 62.000 100.000 -55.226 -55.226 0 Fondos de Terceros 23.753 17.000 15.098 15.098 0 001 ARANCEL AL (RMTNP) 8% 23.753 17.000 15.098 15.098 0 2.109.545 766.400 982.486 982.465 20 89.545 39.500 16.003 16.003 0 2.020.000 726.900 966.483 966.462 20 100 De Otras Municipalidades ¹ 06 08 C x C Otros Ingresos Corrientes 01 Recuperaciones y Reembolsos por Licencias Médicas Reembolso Art. 4 Ley N °19.345 001 y Ley Nº 19.117 Art. Único Recuperaciones Art. 12 Ley N° 002 18.196 y Ley Nº 19.117 Art. Único 02 Multas y Sanciones Pecuniarias 001 002 003 004 005 006 Multas – De Beneficio Municipal ¹ Multas Art. 14, Nº 6, Ley Nº 18.695 – De Beneficio Fondo común MULTAS LEY ALCOHOLES A BENEF.MUNICIPAL 60% Multas Ley Alcoholes De Benef. Serv.Salud 40% Registro de Multas de Tránsito No Pagadas – De Ben Registro de Multas de Tránsito No Pagadas – De Beneficio Otras Municipalidades ¹ 008 Intereses Participación del Fondo Común Municipal – Art. 38 D. L. Nº 3.063 , DE 1979 03 001 Participación Anual Compensaciones Fondo Común Municipal Aporte Extraordinario Fdo. 003 Común Municipal 002 04 99 Otros 001 Devoluciones y Reintegros no Provenientes de Impuestos 999 Otros [Escribir texto] 295 C x C Venta de Activos No Financieros 10 0 23 23 0 01 Terrenos 47.250 0 0 0 0 03 Vehículos 42.000 0 0 0 0 04 Mobiliario y Otros 12.600 0 0 0 0 06 Equipos Informáticos 5.250 0 0 0 0 99 Otros Activos no Financieros 0 0 23 23 0 C x C Recuperación de Préstamos 700.000 3.797.872 3.384.818 187.451 3.197.367 Ingresos por Percibir 700.000 3.797.872 3.384.818 187.451 3.197.367 C x C Transferencias para Gastos de Capital 427.000 799.672 642.536 642.536 0 De Otras Entidades Públicas 427.000 799.672 642.536 642.536 0 320.000 756.436 615.289 615.289 0 0 0 87 87 0 107.000 3.236 0 0 0 0 40.000 27.161 27.161 0 304.000 706.446 0 0 0 12 10 13 03 De la Subsecretaría de 002 Desarrollo Regional y Administrativo ¹ 005 Del Tesoro Público ¹ 006 De la Junta Nacional de Jardines Infantiles 099 De Otras Entidades Públicas ¹ 15 107.100 SALDO INICIAL DE CAJA Fuente: Sistema de Contabilidad Gubernamental, Municipalidad de Recoleta, Marzo 2014. Composición de Ingresos: Para el año 2013, el mayor componente de los ingresos percibidos por la Municipalidad en su presupuesto, a nivel de Subtítulo, estuvo dado por el Subtítulo 03 “Tributos sobre el uso de bienes y la realización de actividades”, que concentró el 64,2% de los ingresos, esto es, la suma de M$12.953.530. En este Subtítulo sobresale la asignación Patentes Municipales, que concentra un 29,2% del total de los ingresos, equivalente a un M$6.541.174. Otro Subtítulo importante es el 08 “Otros Ingresos Corrientes”, que involucra, en su conjunto, el 24,2% de los ingresos (M$4.870.898), destacando la partida “Participación del Fondo Común Municipal“, con un 9,6% del total de Ingresos, esto es M$2.308.878. Entre ambos Subtítulos, esto es, Subtítulo 03 “Tributos sobre el uso de bienes y la realización de actividades” y 08 “Otros Ingresos Corrientes”, concentran más del 88% del total de ingresos. [Escribir texto] 296 Gastos Presupuestarios: En cuanto al Presupuesto de Gastos al 31 de diciembre del 2013 hubo compromisos por M$22.380.569 de los cuales se devengaron al 31 de Diciembre un monto de M$21.351.950 lo que significa que hubo obligaciones no devengadas por la suma de M$1.028.619 y se pagaron al 31 de diciembre un total de M$19.422.117 quedando una deuda Exigible de M$1.929.833. Lo anterior respecto del año 2012 representa una disminución en un 1,00% en obligaciones, 1,34% en devengamiento y un 47,93% en Gastos Exigibles. ASIG ITEM SUBT Respecto de la Deuda Flotante, esta alcanzó a la suma de M$2.325.714, lo que significa una variación a la baja de un 32,12% respecto del año 2012. DENOMINACION PPTO. INICIAL (M$) PPTO. FINAL (M$) GASTOS OBLIGADOS (M$) 24.788.983 24.813.361 22.380.569 GASTOS DEVENGADO S (M$) GASTOS PAGADOS (M$) DEUDA EXIGIBLE (M$) 21.351.950 19.422.117 1.929.83 3 01 Presupuesto Total de Ingresos C x P Gastos en Personal Personal de Planta 02 Personal a Contrata 783.337 801.637 714.878 702.873 702.873 0 03 418.983 418.983 380.794 372.719 372.719 0 2.003.717 2.259.694 2.162.618 2.139.368 2.139.368 0 7.822.710 6.182.451 5.737.083 5.144.104 3.638.480 7.910 30.850 18.970 17.018 12.652 1.505.62 5 4.366 70.000 56.880 43.073 26.718 24.094 2.624 190.000 188.700 117.571 115.900 115.900 0 305.800 295.714 213.690 173.677 147.422 26.255 2.800.000 1.845.195 1.792.419 1.501.646 858.635 643.011 250.000 137.997 72.463 63.602 56.783 6.819 07 Otras Remuneraciones Otras Gastos en Personal C x P Bienes y Servicios de Consumo Alimentos y Bebidas Textiles, Vestuario y Calzado Combustibles y Lubricantes Materiales de Uso o Consumo Servicios Básicos Mantenimiento y Reparaciones Publicidad y Difusión 121.000 213.548 165.589 65.155 47.287 17.867 08 Servicios Generales 3.560.000 2.980.217 2.970.825 2.882.645 2.123.237 759.407 09 Arriendos Servicios Financieros y de Seguros Servicios Técnicos y Profesionales Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo C x P Prestaciones de Seguridad Social Prestaciones Previsionales 302.000 228.232 196.064 170.741 140.940 29.801 85.000 85.100 73.251 73.251 73.251 0 90.000 92.465 57.832 47.893 32.726 15.167 41.000 27.552 15.337 5.860 5.552 308 12.000 261.935 142.482 142.482 142.482 0 12.000 162.000 114.955 114.955 114.955 0 21 04 22 01 02 03 04 05 06 10 11 12 23 01 [Escribir texto] 7.128.435 7.447.981 6.440.721 6.379.264 6.379.264 0 3.922.398 3.967.667 3.182.432 3.164.305 3.164.305 0 297 Indemnización de Cargo Fiscal C x P Transferencias Corrientes Al Sector Privado A Otras Entidades Públicas C x P Íntegros al Fisco 03 24 01 03 25 01 0 99.935 27.526 27.526 27.526 0 4.745.505 5.230.284 5.174.405 5.107.281 5.057.950 49.331 984.950 1.328.910 1.277.571 1.252.819 1.214.138 38.681 3.760.555 3.901.374 3.896.834 3.854.462 3.843.812 10.650 123.300 65.700 56.004 56.004 56.004 0 123.300 65.700 56.004 56.004 56.004 0 86.400 143.400 128.684 122.434 121.947 486 71.400 106.100 102.661 102.661 102.661 0 0 20.300 13.023 13.023 13.023 0 15.000 17.000 13.000 6.749 6.263 486 478.633 367.422 332.526 275.564 228.789 46.775 409.000 212.742 211.196 165.247 165.247 0 03 IMPUESTOS C x P Otros Gastos Corrientes Devoluciones Compensaciones por daños a terceros y/o a la propiedad Aplicación Fondos de Terceros C x P Adquisición de Activos No Financieros Vehículos 04 Mobiliario y Otros 12.913 18.390 13.818 11.827 10.678 1.150 05 Máquinas y Equipos 28.120 31.970 19.135 15.942 12.193 3.749 06 Equipos Informáticos Programas Informáticos Otros Activos no Financieros C x P Iniciativas de Inversión Estudios Básicos Gastos Administrativos Consultorías 16.000 80.320 65.789 59.960 25.044 34.916 12.600 20.800 19.529 19.529 15.628 3.901 0 3.200 3.060 3.060 0 3.060 400.000 1.464.533 801.667 571.338 513.468 57.870 17.000 17.042 55 12 12 0 2.000 2.000 12 12 12 0 26 01 02 04 29 07 99 31 01 001 002 15.000 15.042 42 0 0 0 383.000 1.447.490 801.612 571.326 513.456 57.870 3.000 3.000 351 351 351 0 002 Proyectos Gastos Administrativos Consultorías 60.000 126.724 59.686 14.905 14.905 0 003 Obras Civiles 285.000 1.230.094 685.090 525.856 487.694 38.161 005 Equipamiento 15.000 65.000 47.933 24.333 4.624 19.709 999 Otros Gastos C x P Transferencias de Capital A Otras Entidades Públicas C x P Servicio de la Deuda Amortización Deuda Interna Intereses Deuda Interna Otros Gastos Financieros Deuda Interna Deuda Flotante 20.000 22.672 8.553 5.881 5.881 0 47.000 56.017 54.482 54.482 54.482 0 47.000 56.017 54.482 54.482 54.482 0 3.945.000 3.593.638 3.512.515 3.498.997 3.229.251 269.746 820.000 820.000 773.587 773.587 773.587 0 145.000 202.147 170.365 170.365 170.365 0 0 242.854 242.849 242.849 242.849 0 2.980.000 2.328.637 2.325.714 2.312.196 2.042.450 269.746 02 001 33 03 34 01 03 05 07 [Escribir texto] 298 Fuente: Sistema de Contabilidad Gubernamental, Municipalidad de Recoleta, Marzo 2014. Composición de Gastos: Para el año 2013, el subtítulo 21 “Gastos en Personal”, representó el mayor monto de gastos devengados del presupuesto municipal. Con M$ 6.379.264, representó un 29,9% del devengamiento. Asimismo, el subtítulo 22 “Bienes y Servicios de Consumo”, representó el 24,1% del devengamiento anual, esto es, M$5.144.104. Dentro del Subtítulo destacan las partidas Servicios Generales y Servicios Básicos, que en su conjunto representan el 20,5% del Gasto Devengado Total del presupuesto municipal. Un tercer subtítulo importante es el 24 “Transferencias Corrientes”, que con un total devengado de M$5.107.281, representa un 23,9% del total. En cuanto al subtítulo 34 “Servicio de la Deuda”, este representó un total devengado de M$3.498.997, el 16,4% del total de gastos. Estos 4 subtítulos, en su conjunto suman más del 94% del presupuesto de gastos devengados en el ejercicio del año 2013. Balance de Ejecución Presupuestaria (BEP) El BEP es el Balance de Ejecución Presupuestario Municipal y de los Servicios Traspasados que tiene por objeto recoger y procesar información de cierre del año presupuestario anterior, relativa a la gestión financiera - presupuestaria, de administración de personal y prestación servicios de los municipios, según lo señalado en los artículos 2º y 3º de la Ley Nº 19.602, que modifica la Ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades. El clasificador presupuestario municipal, para el ingreso de datos utilizado en el BEP, contempla en su totalidad lo establecido por la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda para los municipios, y, en el caso del gasto, se ajusta, dada su compatibilidad, con el clasificador general de gasto del resto del sector público. Asimismo, en el caso de los servicios incorporados a su gestión (educación y salud), el formato del clasificador utilizado ha sido el establecido por la Dirección de Presupuestos para cada uno de estos sectores. Respecto de los indicadores que el Balance de Ejecución Presupuestaria acumulada al 31 de diciembre de 2013, en el sector municipal, se pueden extraer los siguientes resultados: [Escribir texto] 299 INDICADORES DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA ÁREA MUNICIPALIDAD B.E.P Acumulada al 31 de diciembre de 2013 INDICADORES PRESUPUESTARIOS Abrev Monto (M$) %( ) 1 Cálculo Ingresos Presupuestarios Ingresos Presupuestados IPT 24.813.361 100,00% A Ingresos Devengados ID 23.962.999 96,57% B Ingresos Reales IR 19.457.945 78,42% C Ingresos Devengados por Percibir IPP 4.505.054 18,16% D Saldo Ppto. de Ingresos SPI 143.916 0,58% E = (IPT - ID SIC) Saldo Inicial de Caja SIC 706.446 2,85% F Total Ingresos Periodo IT 20.164.391 81,26% G = (C + F) Gastos Presupuestados GPT 24.813.361 100,00% H Gastos Obligados GO 22.380.569 90,20% I Gastos Devengados GD 21.351.950 86,05% J Gastos Pagados GP 19.422.117 78,27% K GOND 1.028.619 4,15% L = (GO - GD) Gastos Exigibles GE 1.929.833 7,78% M = (GD - GP) Saldo Ppto. de Gastos SPG 2.432.792 9,80% N = (GPT - GO) Ingresos Devengados - Gastos Obligados 1.582.430 6,38% O = (ID - GO) Ingresos Devengados - Gastos Devengados 2.611.049 10,52% P = (ID - GD) Ingresos Devengados - Gastos Pagados 4.540.882 18,30% Q = (ID - GP) Ingresos Reales - Gastos Obligados (2.922.624) (11,78%) R = (IR - GO) Ingresos Reales - Gastos Devengados (1.894.005) (7,63%) S = (IR - GD) Gastos Presupuestarios Gastos Obligados No Devengados Indicadores de Balance Presupuestario Ingresos Reales - Gastos Pagados Saldo Neto 35.828 0,14% T = (IR - GP) Total Ingresos Periodo - Gastos Pagados Saldo Real 742.274 2,99% U = (IT - GP) 2 DE 2.958.452 11,92% V = (GE + (GO GD)) Deuda Estructural ( ) Fuente: Notas: * Información base extraída del Sistema de Contabilidad Gubernamental de la Municipalidad de Recoleta. * Elaboración de Indicadores realizada por el Depto de Presupuesto e Inversiones de la Dirección de Secpla. (1) Todos los porcentajes están calculados como base el presupuesto municipal vigente, tanto en ingresos como en gastos. (2) Deuda Estructural = Gastos Exigibles + Gastos Obligados. No Devengados. En relación a las cifras rojas que se ven en el balance al comparar los ingresos reales contra gastos, esto se debe exclusivamente al nivel de deuda estructural heredado por la actual administración municipal, la cual, sin embargo, y como se puede visualizar en el punto siguiente, durante el ejercicio del año 2013, fue reducida fuertemente. [Escribir texto] 300 Asimismo, se puede concluir que al finalizar el año 2013 la diferencia entre Ingresos Totales (Ingresos Reales del Período más el saldo inicial de caja) excedieron en M$742.274, al total de Gastos Pagados. Deuda Estructural: Resulta importante señalar que entre el Ejercicio Presupuestario 2012 (Administración anterior) y la ejecución presupuestaria del año 2013, la Deuda Estructural de la Municipalidad, entendida por la sumatoria de Gastos Exigible (Gastos Devengados No Pagados) y el total de Gastos Obligados No Devengados), tuvo una variación por sobre el 36%. Lo anterior debe interpretarse, que del total de la deuda estructural, con la que el alcalde Daniel Jadue asumió el mando de la Municipalidad, esto es de M$4.670.087, se bajó a la suma de M$2.958.452, lo que significó porcentualmente en una rebaja por sobre el 36%, superando largamente la meta autoimpuesta por el Alcalde, de bajar esta deuda en su período a razón de un 25% por año. Lo anterior puede ser visualizado en los siguientes datos: Deuda Estructural Area Municipalidad Meta Anual - Resultado 2013 - Proyección 5,000,000 4,670,087 2,958,452 4,000,000 3,502,565 1,479,226 3,000,000 2,335,044 2,000,000 739,613 1,167,522 1,000,000 0 0 Año 0 2013 Meta Anual 2014 2015 2016 Resultado 2013 y Proyección al 2016 Ejecución Presupuestaria Año 2013: Área Educación Municipal: El Presupuesto Inicial del Departamento de Administración de la Educación Municipal (DAEM) para el año 2013 fue de M$9.222.469, superior en un 9,52% al presupuesto inicial del año 2012. Del mismo modo el Presupuesto Final al 31 de diciembre de 2013 alcanzó a la cifra de M$10.004.040, lo que representa un 8,47% de incremento respecto del presupuesto inicial del año, y un aumento equivalente al 8,03% respecto del presupuesto final del [Escribir texto] 301 ejercicio presupuestario del año 2012. Ingresos Presupuestarios: Los ingresos percibidos del Presupuesto Vigente al 31 de diciembre del 2013 fue de un monto total de M$10.041.997 equivalente a un 100,38% de cumplimiento presupuestario, lo cual, sumado al Saldo Inicial de Caja, por la suma de M$33.471, hace que los ingresos totales del año 2013 alcancen a la sumatoria de M$10.075.468. ASIG ITEM SUBT Lo anterior respecto del año 2012 representa un aumento neto en 24,20% y un 22,28% al considerar el Saldo Inicial de Caja. INGRESOS PPTO. PPTO. DEVENGADOS INICIAL (M$) FINAL (M$) (M$) DENOMINACION Presupuesto Total de Ingresos C x C Corrientes 05 9.222.469 10.004.040 Transferencias 02 0 9.526.773 0 De Otras Entidades Públicas 8.800.551 9.518.651 9.526.773 9.526.773 0 003 De la Subsecretaría Educación ¹ 6.800.196 6.353.049 6.258.484 6.258.484 0 004 De la Junta Nacional de Jardines Infantiles ¹ 217.444 217.444 267.973 267.973 0 0 515.455 515.455 515.455 0 de 099 De Otras Entidades Públicas ¹ 114.808 173.268 384.201 384.201 0 101 De Servicios Incorporados a su Gestión ¹ 1.668.103 2.259.435 2.100.659 2.100.659 0 0 0 1.379 1.379 0 0 0 1.379 1.379 0 321.918 451.918 513.845 513.845 0 289.910 419.910 393.625 393.625 0 289.910 419.910 393.625 393.625 0 0 0 0 0 0 de la Arriendo de Activos No Financieros C x C Otros Corrientes 01 10.041.997 9.526.773 C x C Rentas Propiedad 08 10.041.997 9.518.651 007 Del Tesoro Público 01 INGRESOS POR PERCIBIR (M$) 8.800.551 03 06 INGRESOS PERCIBIDOS (M$) Ingresos Recuperaciones y Reembolsos por Licencias Médicas Reembolso Art. 4 Ley N 001 °19.345 y Ley Nº 19.117 Art. Único Multas y Pecuniarias [Escribir texto] Sanciones 302 008 Intereses 99 15 0 0 0 0 0 32.008 32.008 120.221 120.221 0 Devoluciones y Reintegros 001 no Provenientes de Impuestos 10.600 14.078 23.626 23.626 0 999 Otros 21.408 17.929 96.595 96.595 0 100.000 33.471 0 0 0 Otros SALDO INICIAL DE CAJA Fuente: Sistema de Contabilidad Gubernamental, Municipalidad de Recoleta, Marzo 2014. Composición de Ingresos: Para el año 2013, como es tradicional en el sector, el mayor componente de los ingresos percibidos por el DAEM en su presupuesto, a nivel de Subtítulo, estuvo dado por el Subtítulo 05 “Transferencias Corrientes”, que concentró el 94,55% de los ingresos, esto es, la suma de M$9.526.773. En este Subtítulo sobresale la subasignación “Subvención de Escolaridad”, proveniente del Ministerio de Educación, que concentra un 59,46% del total de los ingresos, equivalente a un M$5.991.176. Otros ingresos importantes en este Subtítulo corresponden a la Transferencia Municipal, la que el año 2013 alcanzó a la suma total de M$2.100.659, la que participó del 20,85% del total de ingresos percibidos. El resto de los subtítulos no resulta de consideración en la proporcionalidad del componente de ingresos, siendo el Subtítulo 08 “Otros Ingresos Corrientes” que con la suma anual de M$513.845 aporta tan solo el 5,10% de la recaudación. Gastos presupuestarios: En cuanto al Presupuesto de Gastos, al 31 de diciembre del 2013 hubo compromisos por la suma total de M$9.972.166 de los cuales se Devengaron, al 31 de diciembre un monto total de M$9.915.759 lo que significa que hubo obligaciones no Devengadas por la suma de M$1.028.619 y se pagaron al 31 de diciembre un total de M$56.408 quedando una deuda Exigible de M$0. Lo anterior respecto del año 2012 representa un aumento en un 22,67% en obligaciones, un 22,40% en devengamiento y no hubo Gastos Exigibles en ninguno de los dos últimos años. [Escribir texto] 303 ITEM SUBT Respecto de la Deuda Flotante, ésta alcanzó a la suma de M$13.252, lo que significa una variación a la baja de un 78,04% respecto del año 2012. DENOMINACIÓN PPTO. INICIAL (M$) GASTOS PPTO. OBLIGADO FINAL (M$) S (M$) GASTOS DEVENGADOS (M$) GASTOS PAGADO S (M$) DEUDA EXIGIBLE (M$) Presupuesto Total de Gastos 9.222.469 10.004.040 9.972.166 9.915.759 9.915.75 9 0 C x P Gastos en Personal 8.500.845 8.669.004 8.872.299 8.872.299 8.872.29 9 0 01 Personal de Planta 4.011.971 4.037.151 3.080.073 3.080.073 3.080.07 3 0 02 Personal a Contrata 1.986.225 2.095.904 2.864.170 2.864.170 2.864.17 0 0 03 Otras Remuneraciones 2.502.649 2.535.949 2.928.056 2.928.056 2.928.05 6 0 572.080 623.468 446.656 397.235 397.235 0 21 C x P Bienes y Servicios de Consumo 22 01 Alimentos y Bebidas 3.000 3.000 1.545 825 825 0 02 Textiles, Vestuario y Calzado 32.000 24.000 310 188 188 0 03 Combustibles y Lubricantes 2.000 2.000 0 0 0 0 04 Materiales de Uso o Consumo 66.250 109.595 74.575 57.469 57.469 0 05 Servicios Básicos 251.300 279.094 247.453 246.544 246.544 0 06 Mantenimiento y Reparaciones 45.000 19.006 17.006 2.821 2.821 0 07 Publicidad y Difusión 30.000 23.000 8.975 8.906 8.906 0 08 Servicios Generales 22.100 18.600 7.228 7.228 7.228 0 09 Arriendos 11.610 44.110 27.816 15.506 15.506 0 10 Servicios Financieros y de Seguros 22.500 21.242 21.242 21.242 21.242 0 11 Servicios Técnicos y Profesionales 62.000 55.758 25.237 24.713 24.713 0 12 Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo 24.320 24.063 15.268 11.792 11.792 0 C x P Prestaciones de Seguridad Social 53.000 658.455 614.098 613.882 613.882 0 Prestaciones Previsionales 53.000 658.455 614.098 613.882 613.882 0 23 01 [Escribir texto] 304 26 01 C x P Otros Gastos Corrientes 1.060 1.436 1.436 1.436 1.436 0 Devoluciones 1.060 1.436 1.436 1.436 1.436 0 15.483 38.185 24.425 19.122 19.122 0 0 7.282 7.223 7.223 7.223 0 C x P Adquisición de Activos No Financieros 29 03 Vehículos 04 Mobiliario y Otros 5.000 12.044 6.601 3.112 3.112 0 05 Máquinas y Equipos 3.000 500 0 0 0 0 06 Equipos Informáticos 4.483 17.978 10.601 8.787 8.787 0 07 Programas Informáticos 3.000 382 0 0 0 0 C x P Servicio de la Deuda 80.000 13.492 13.252 11.785 11.785 0 Deuda Flotante 80.000 13.492 13.252 11.785 11.785 0 34 07 Fuente: Sistema de Contabilidad Gubernamental, Municipalidad de Recoleta, Marzo 2014. Composición de Gastos: Para el año 2013, el subtítulo 21 “Gastos en Personal”, representó el mayor monto de gastos devengados del presupuesto de la Educación Municipalizada. Con M$8.872.299, representó un 89,48% del devengamiento. Dentro de este subtítulo, las remuneraciones del personal de planta (Item 01) devengó, para el año 2013, el equivalente al 31,06% (M$3.080.073); los trabajadores a contrata (Item 02) un 28,89% (M$2.864.170) y Otras Remuneraciones (Item 03), tuvo una significancia del 29,53% (M$2.928.056) del presupuesto total municipal. Por otro lado, el Subtítulo 23 “Prestaciones de Seguridad Social” y el Subtítulo 22 “Prestaciones de Seguridad Social” entre ambos representan el 10,20% del total devengado. Estos 3 subtítulos, en su conjunto, suman más del 99,67% del presupuesto de gastos devengados en el ejercicio del año 2013. Balance de Ejecución Presupuestaria (BEP) Respecto de los indicadores que el Balance de Ejecución Presupuestaria acumulada al 31 de diciembre de 2013, en Área de la Educación Municipal, se pueden extraer los siguientes resultados: INDICADORES DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA ÁREA EDUCACIÓN MUNICIPALIZADA [Escribir texto] 305 B.E.P Acumulada al 31 de Diciembre de 2013 INDICADORES PRESUPUESTARIOS Abrev Monto (M$) 1 %( ) Cálculo Ingresos Presupuestarios Ingresos Presupuestados IPT 10.004.040 100,00% A Ingresos Devengados ID 10.041.997 100,38% B Ingresos Reales IR 10.041.997 100,38% C Ingresos Devengados por Percibir IPP 0 0,00% D Saldo Ppto. de Ingresos SPI (71.428) (0,71%) E = (IPT - ID - SIC) Saldo Inicial de Caja SIC 33.471 0,33% F Total Ingresos Periodo IT 10.075.468 100,71% G = (C + F) Gastos Presupuestados GPT 10.004.040 100,00% H Gastos Obligados GO 9.972.166 99,68% I Gastos Devengados GD 9.915.759 99,12% J Gastos Pagados GP 9.915.759 99,12% K 56.408 0,56% L = (GO - GD) Gastos Presupuestarios Gastos Obligados No Devengados GOND Gastos Exigibles GE 0 0,00% M = (GD - GP) Saldo Ppto. de Gastos SPG 31.874 0,32% N = (GPT - GO) 69.831 0,70% O = (ID - GO) Ingresos Devengados - Gastos Devengados 126.239 1,26% P = (ID - GD) Ingresos Devengados - Gastos Pagados 126.239 1,26% Q = (ID - GP) 69.831 0,70% R = (IR - GO) 126.239 1,26% S = (IR - GD) Indicadores de Balance Presupuestario Ingresos Devengados - Gastos Obligados Ingresos Reales - Gastos Obligados Ingresos Reales - Gastos Devengados Ingresos Reales - Gastos Pagados Saldo Neto 126.239 1,26% T = (IR - GP) Total Ingresos Periodo - Gastos Pagados Saldo Real 159.710 1,60% U = (IT - GP) 2 DE 56.408 0,56% V = (GE + (GO - GD)) Deuda Estructural ( ) Fuente: Notas: * Información base extraída del Sistema de Contabilidad Gubernamental de la Municipalidad de Recoleta. * Elaboración de Indicadores realizada por el Depto. de Presupuesto e Inversiones de la Dirección de Secpla. (1) Todos los porcentajes están calculados como base el presupuesto municipal vigente, tanto en ingresos como en gastos. (2) Deuda Estructural = Gastos Exigibles + Gastos Obligados. No Devengados. [Escribir texto] 306 Asimismo, se puede concluir que al finalizar el año 2013 la diferencia entre Ingresos Totales (Ingresos Reales del Período más el saldo inicial de caja) excedieron en M$159.710 al total de Gastos Pagados. Ejecución presupuestaria año 2013: Área Salud Municipal: El Presupuesto Inicial del Departamento de Administración de la Salud Municipal para el año 2013 fue de M$5.961.628, superior en un 7,05% al presupuesto inicial del año 2012. Del mismo modo, el Presupuesto Final, al 31 de diciembre de 2013, alcanzó a la cifra de M$7.521.805, lo que representa un 26,17% de incremento respecto del presupuesto inicial del año, y un aumento equivalente al 26,72% respecto del presupuesto final del ejercicio presupuestario del año 2012. Ingresos Presupuestarios: Los ingresos percibidos del Presupuesto Vigente al 31 de diciembre del 2013 fue de un monto total de M$6.833.763 equivalente a un 90,85% de cumplimiento presupuestario, lo cual sumado al Saldo Inicial de Caja, por la suma de M$335.607, hace que los ingresos totales del año 2013 alcancen a la sumatoria de M$7.169.369. ASIG ITEM SUBT Lo anterior respecto del año 2012 representa un aumento neto en 20,45% y un 23,74% al considerar el Saldo Inicial de Caja. 05 03 PPTO. INICIAL (M$) DENOMINACIÓN 5.961.628 7.521.805 7.067.063 6.833.763 233.301 C x C Corrientes 4.993.941 6.111.260 6.317.076 6.257.676 59.400 4.993.941 6.111.260 6.317.076 6.257.676 59.400 4.039.757 5.049.082 5.663.754 5.663.754 0 0 35.294 34.467 34.467 0 64.184 136.884 105.855 46.455 59.400 890.000 890.000 513.000 513.000 0 C x C Rentas de la Propiedad 180 180 180 180 0 Arriendo de Financieros 180 180 180 180 0 8.200 10.890 4.454 4.454 0 Transferencias 006 Del Servicio de Salud ¹ 007 Del Tesoro Público 099 De Otras Entidades Públicas ¹ 06 01 07 INGRESOS POR PERCIBIR (M$) Presupuesto Total de Ingresos De Otras Entidades Públicas 101 INGRESOS INGRESOS PPTO. DEVENGADOS PERCIBIDOS FINAL (M$) (M$) (M$) De Servicios Incorporados a su Gestión ¹ Activos No C x C Ingresos de Operación [Escribir texto] 307 01 Venta de Bienes 5.000 5.000 0 0 0 02 Venta de Servicios 3.200 5.890 4.454 4.454 0 879.307 1.063.869 745.354 571.453 173.901 315.045 315.045 239.548 159.865 79.683 315.045 315.045 239.548 159.865 79.683 564.262 748.825 505.805 411.588 94.218 4.307 4.307 4.845 4.845 0 559.955 744.518 500.960 406.742 94.218 80.000 335.607 0 0 0 C x C Corrientes 08 01 Otros Ingresos Recuperaciones y Reembolsos por Licencias Médicas Reembolso Art. 4 Ley N 001 °19.345 y Ley Nº 19.117 Art. Único 99 Otros 001 Devoluciones y Reintegros no Provenientes de Impuestos 999 Otros 15 SALDO INICIAL DE CAJA Fuente: Sistema de Contabilidad Gubernamental, Municipalidad de Recoleta, Marzo 2014. Composición de Ingresos: Para el año 2013, el mayor componente de los ingresos percibidos por la Salud Municipalidad en su presupuesto, a nivel de Subtítulo, estuvo dado por el Subtítulo 05 “Transferencias Corrientes”, que concentró el 87,28% de los ingresos, esto es, la suma de M$6.257.676. En este Subtítulo sobresale la subasignación “Del Servicio de Salud”, correspondiente al per cápita, que concentra un 79,00% del total de los ingresos, equivalente a un M$5.663.754. Otros ingresos importantes en este Subtítulo corresponden a la Transferencia Municipal, la que el año 2013 alcanzó a la suma total de M$513.000, la que participó del 7,16% del total de ingresos percibidos. El resto de los subtítulos no resulta de consideración en la proporcionalidad del componente de ingresos, siendo el Subtítulo 08 “Otros Ingresos Corrientes” que con la suma anual de M$571.453 aporta el 7,97% de la recaudación. El Saldo Inicial de Caja aporta un 4,68% en el total de ingresos del año 2013. Gastos Presupuestarios: En cuanto al Presupuesto de Gastos al 31 de diciembre del 2013 hubo compromisos por la suma total de M$6.954.876 de los cuales se Devengaron al 31 de diciembre un monto total de M$6.739.132 lo que significa que hubo obligaciones no Devengadas por la suma [Escribir texto] 308 de M$215.744 y se pagaron al 31 de diciembre un total de M$6.454.319 quedando una deuda Exigible de M$284.813. Lo anterior respecto del año 2012 representa un aumento en un 20,77% en obligaciones, un 17,99% en devengamiento y una disminución en un 8,43% en cuanto a los Gastos Exigibles. ITEM SUBT Respecto de la Deuda Flotante, esta alcanzó a la suma de M$235.232, lo que significa una variación al alza de un 88,08% respecto del año 2012. DENOMINACIÓN PPTO. INICIAL (M$) PPTO. FINAL (M$) GASTOS OBLIGADOS (M$) GASTOS DEVENGADOS (M$) GASTOS PAGADOS (M$) DEUDA EXIGIBLE (M$) Presupuesto Total de Gastos 5.961.628 7.521.805 6.954.876 6.739.132 6.454.319 284.813 C x P Gastos en Personal 4.317.112 5.290.897 5.256.847 5.256.847 5.256.716 131 01 Personal de Planta 3.070.948 3.206.465 3.036.878 3.036.878 3.036.878 0 02 Personal a Contrata 784.931 835.743 863.784 863.784 863.784 0 03 Otras Remuneraciones 461.233 1.248.689 1.356.184 1.356.184 1.356.053 131 C x P Bienes y Servicios de Consumo 1.499.119 1.740.719 1.307.228 1.112.352 839.037 273.315 100 100 100 100 100 0 14.469 14.469 9.613 108 17 91 24.725 24.725 17.284 17.284 17.284 0 690.761 819.287 675.665 583.615 432.190 151.426 21 22 01 02 03 04 Alimentos y Bebidas Textiles, Vestuario y Calzado Combustibles y Lubricantes Materiales de Uso o Consumo 05 Servicios Básicos 128.230 140.967 113.762 113.015 112.185 830 06 Mantenimiento y Reparaciones 149.683 120.570 47.169 35.115 34.626 490 07 Publicidad y Difusión 4.089 4.089 1.771 1.299 1.299 0 08 Servicios Generales 362.364 385.281 319.555 286.555 187.832 98.723 09 Arriendos 51.900 63.642 33.573 31.463 28.799 2.664 11.000 11.033 11.033 11.033 11.033 0 51.876 145.877 72.288 29.372 10.700 18.672 9.923 10.679 5.414 3.392 2.972 420 0 35.294 35.294 35.294 35.294 0 0 35.294 35.294 35.294 35.294 0 525 43.914 37.659 37.659 37.659 0 525 4.525 56 56 56 0 10 11 12 23 01 26 01 Servicios Financieros y de Seguros Servicios Técnicos y Profesionales Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo C x P Prestaciones de Seguridad Social Prestaciones Previsionales C x P Otros Gastos Corrientes Devoluciones [Escribir texto] 309 02 29 Compensación por Daños a Terceros y/o a la Propiedad C x P Adquisición de Activos No Financieros 03 Vehículos 04 Mobiliario y Otros 05 Máquinas y Equipos 06 Equipos Informáticos 07 Programas Informáticos 34 07 0 39.389 37.604 37.604 37.604 0 44.873 99.934 82.617 61.652 58.972 2.679 0 34.335 32.099 32.099 32.099 0 28.283 24.862 23.026 17.134 15.200 1.934 5.250 23.757 13.743 8.456 8.278 178 840 11.886 12.167 2.728 2.161 567 10.500 5.094 1.582 1.234 1.234 0 C x P Servicio de la Deuda 100.000 311.048 235.232 235.329 226.641 8.688 Deuda Flotante 100.000 311.048 235.232 235.329 226.641 8.688 Fuente: Sistema de Contabilidad Gubernamental, Municipalidad de Recoleta, Marzo 2014. Composición de Gastos: Para el año 2013, el subtítulo 21 “Gastos en Personal”, concentró el 78,0% de los gastos devengados del presupuesto de Salud Municipal, por un total de M$5.256.847. Dentro de este subtítulo, las remuneraciones del personal de planta (Item 01) devengó, para el año 2013, el equivalente al 45,06% (M$3.036.878) los trabajadores a contrata (Item 02) un 12,82% (M$863.784) y Otras Remuneraciones (Item 03), tuvo una significancia del 20,12% (M$1.356.184) del presupuesto total municipal. Por otro lado, el Subtítulo 22 “Bienes y Servicios de Consumo” representó un gasto equivalente al 16,51%, por un monto total devengado de M$1.112.352. Estos 2 subtítulos, en su conjunto suman más del 94,5% del presupuesto de gastos devengados en el ejercicio del año 2013. En cuanto a la Deuda Flotante, esta alcanzó la suma de M$235.329, un 3,5% del gasto total. Balance de Ejecución Presupuestaria (BEP) Respecto de los indicadores que el Balance de Ejecución Presupuestaria acumulada al 31 de diciembre de 2013, en el Área de la Salud Municipal, se pueden extraer los siguientes resultados: [Escribir texto] 310 INDICADORES DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA AREA SALUD MUNICIPALIZADA B.E.P Acumulada al 31 de diciembre de 2013 INDICADORES PRESUPUESTARIOS 1 Abrev Monto (M$) %( ) Cálculo Ingresos Presupuestados IPT 7.521.805 100,00% A Ingresos Devengados ID 7.067.063 93,95% B Ingresos Reales IR 6.833.763 90,85% C Ingresos Devengados por Percibir IPP 233.301 3,10% D Saldo Ppto. de Ingresos SPI 119.136 1,58% E = (IPT - ID - SIC) Saldo Inicial de Caja SIC 335.607 4,46% F Total Ingresos Periodo IT 7.169.369 95,31% G = (C + F) Gastos Presupuestados GPT 7.521.805 100,00% H Gastos Obligados GO 6.954.876 92,46% I Gastos Devengados GD 6.739.132 89,59% J Gastos Pagados GP 6.454.319 85,81% K GOND 215.744 2,87% L = (GO - GD) Gastos Exigibles GE 284.813 3,79% M = (GD - GP) Saldo Ppto. de Gastos SPG 566.930 7,54% N = (GPT - GO) Ingresos Devengados - Gastos Obligados 112.188 1,49% O = (ID - GO) Ingresos Devengados - Gastos Devengados 327.932 4,36% P = (ID - GD) Ingresos Devengados - Gastos Pagados 612.744 8,15% Q = (ID - GP) (121.113) (1,61%) R = (IR - GO) 94.631 1,26% S = (IR - GD) Ingresos Presupuestarios Gastos Presupuestarios Gastos Obligados No Devengados Indicadores de Balance Presupuestario Ingresos Reales - Gastos Obligados Ingresos Reales - Gastos Devengados Ingresos Reales - Gastos Pagados Saldo Neto 379.444 5,04% T = (IR - GP) Total Ingresos Periodo - Gastos Pagados Saldo Real 715.050 9,51% U = (IT - GP) 2 DE 500.557 6,65% V = (GE + (GO GD)) Deuda Estructural ( ) Fuente: Notas: [Escribir texto] * Información base extraída del Sistema de Contabilidad Gubernamental de la Municipalidad de Recoleta. * Elaboración de Indicadores realizada por el Depto. de Presupuesto e Inversiones de la Dirección de Secpla. (1) Todos los porcentajes están calculados como base el presupuesto municipal vigente, tanto en ingresos como en gastos. (2) Deuda Estructural = Gastos Exigibles + Gastos Obligados. No Devengados. 311 Asimismo, se puede concluir que al finalizar el año 2013 la diferencia entre Ingresos Totales (Ingresos Reales del Período más el saldo inicial de caja) excedieron en M$715.050 al total de Gastos Pagados. Ejecución presupuestaria año 2013: Área Cementerio General: El Presupuesto Inicial del Cementerio General para el año 2013 fue de M$5.200.000, inferior en un 7,06% al presupuesto inicial del año 2012. Del mismo modo el Presupuesto Final al 31 de diciembre de 2013 alcanzó a la cifra de M$5.255.312, lo que representa un 1,06% de incremento respecto del presupuesto inicial del año, y una disminución equivalente al 8,11% respecto del presupuesto final del ejercicio presupuestario del año 2012. Ingresos presupuestarios: Los ingresos percibidos del Presupuesto Vigente al 31 de diciembre del 2013 fue de un monto total de M$3.615.115.- equivalente a un 68,79% de cumplimiento presupuestario, lo cual sumado al Saldo Inicial de Caja, por la suma de M$55.312, hace que los ingresos totales del año 2013 alcancen a la sumatoria de M$3.670.427. DENOMINACIÓN PPTO. INICIAL (M$) PPTO. FINAL (M$) INGRESOS DEVENGADOS (M$) INGRESOS PERCIBIDOS (M$) INGRESOS POR PERCIBIR (M$) 0 Presupuesto Total de Ingresos 5.200.000 5.255.312 3.615.115 3.615.115 C x C Ingresos de Operación 5.200.000 5.200.000 3.615.115 3.615.115 01 Venta de Bienes 2.610.000 2.610.000 1.453.788 1.453.788 0 02 Venta de Servicios 2.590.000 2.590.000 2.161.327 2.161.327 0 0 0 0 07 15 ASIG ITEM SUBT Lo anterior respecto del año 2012 representa un aumento neto en 4,00%, y un 5,52% al considerar el Saldo Inicial de Caja. SALDO INICIAL DE CAJA 0 55.312 Fuente: Dpto. de Finanzas, Cementerio General, Marzo 2014. Composición de Ingresos: Los ingresos del Cementerio General, entran al presupuesto fundamentalmente a través del Subtitulo 07 “Ingresos de Operación”. En este sentido, para el año 2013, el mayor componente de los ingresos percibidos por la Municipalidad en su presupuesto, a nivel de Item Presupuestario, estuvo dado por el Item 02 “Venta de Servicios”, que concentró el [Escribir texto] 312 58,89% de los ingresos, esto es, la suma de M$2.161.327. En el mismo Subtítulo 07 el Item 01 “Venta de Bienes”, aporta el otro gran componente de ingresos del camposanto, el cual para el año 2013 alcanzó entradas por sumas equivalentes a M$1.453.788, cuya significancia fue del orden del 39,61% del total de los ingresos, esto es M$1.453.788. El Saldo Inicial de Caja fue de M$55.312. Gastos Presupuestarios En cuanto al Presupuesto de Gastos al 31 de diciembre del 2013 hubo Compromisos por la suma total de M$3.835.252 de los cuales se Devengaron, al 31 de diciembre un monto total de M$3.777.656 lo que significa que hubo obligaciones no Devengadas por la suma de M$57.596 y se pagaron al 31 de Diciembre un total de M$3.756.119 quedando una deuda Exigible de M$21.537. Lo anterior respecto del año 2012 representa una baja en un -0,21% en obligaciones, y un aumento en 1,16% en devengamiento y una disminución en un 71,59% en cuanto a los Gastos Exigibles. 21 03 ASIG ITEM SUBT Respecto de la Deuda Flotante, esta alcanzó a la suma de M$75.805, lo que significa una variación a la baja de un 26,84% respecto del año 2012. GASTOS PAGADOS (M$) DEUDA EXIGIBLE (M$) 5.255.312 3.777.656 3.756.119 21.537 1.985.000 2.170.000 2.154.687 2.154.687 0 1.985.000 2.170.000 2.154.687 2.154.687 0 913.000 933.000 550.758 529.791 20.967 PPTO. FINAL (M$) Presupuesto Total de Gastos 5.200.000 C x P Gastos en Personal Otras Remuneraciones C x P Bienes y Servicios de Consumo 22 GASTOS DEVENGADOS (M$) PPTO. INICIAL (M$) DENOMINACIÓN GASTOS OBLIGADOS (M$) 01 Alimentos y Bebidas 15.000 15.000 13.718 13.599 119 02 Textiles, Vestuario y Calzado 45.000 45.000 17.317 17.317 0 03 Combustibles y Lubricantes 40.000 40.000 33.230 32.746 484 [Escribir texto] 313 04 Materiales de Uso o Consumo 110.000 110.000 94.793 88.087 6.706 05 Servicios Básicos 120.000 120.000 86.399 86.399 0 06 Mantenimiento y Reparaciones 184.000 184.000 61.560 61.518 42 07 Publicidad y Difusión 33.000 33.000 5.588 5.563 25 08 Servicios Generales 252.000 252.000 180.219 173.386 6.833 09 Arriendos 30.000 30.000 3.649 2.916 733 10 Servicios Financieros y de Seguros 40.000 45.000 25.780 25.780 0 11 Servicios Técnicos y Profesionales 29.000 29.000 934 934 0 12 Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo 15.000 30.000 27.571 21.546 6.025 C x P Transferencias Corrientes 1.600.000 1.374.507 844.866 844.866 0 A Otras Entidades Públicas 1.600.000 1.374.507 844.866 844.866 0 131.000 131.000 61.531 60.961 570 24 03 C x P Adquisición de Activos No Financieros 29 03 Vehículos 20.000 20.000 0 0 0 04 Mobiliario y Otros 30.000 30.000 11.564 11.564 0 05 Máquinas y Equipos 45.000 45.000 33.709 33.139 570 06 Equipos Informáticos 20.000 20.000 13.082 13.082 0 07 Programas Informáticos 16.000 16.000 3.176 3.176 0 C x P Iniciativas de Inversión 571.000 571.000 90.009 90.009 0 Proyectos 571.000 571.000 90.009 90.009 0 0 0 Obras Civiles 4 571.000 571.000 90.009 90.009 0 31 02 [Escribir texto] 314 34 07 C x P Servicio de la Deuda 0 75.805 75.805 75.805 0 Deuda Flotante 0 75.805 75.805 75.805 0 Fuente: Dpto. de Finanzas, Cementerio General, Marzo 2014. Composición de Gastos: Para el año 2013, el subtítulo 21 “Gastos en Personal”, concentró el 57,04% de los gastos devengados del presupuesto del Cementerio General, por un total de M$2.154.687. Asimismo, el Subtítulo 24 “Transferencias Corrientes” representó un gasto equivalente al 22,36%, por un monto total devengado de M$844.866. Por otro lado, el Subtítulo 22 “Bienes y Servicios de Consumo” tuvo un gasto total de M$550.758, equivalente al 14,58% de los gastos. Estos 3 subtítulos, en su conjunto suman casi el 94% del presupuesto de gastos devengados en el ejercicio del año 2013. En cuanto a la Deuda Flotante, esta alcanzó la suma de M$75.805, un 2,01% del gasto total Balance de Ejecución Presupuestaria (BEP) Respecto de los indicadores que el Balance de Ejecución Presupuestaria acumulada al 31 de diciembre de 2013, en Área Cementerio General, se pueden extraer los siguientes resultados: INDICADORES DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA áREA CEMENTERIO GENERAL B.E.P Acumulada al 31 de Diciembre de 2013 INDICADORES PRESUPUESTARIOS Abrev Monto (M$) 1 %( ) Cálculo Ingresos Presupuestarios Ingresos Presupuestados IPT 5.255.312 100,00% A Ingresos Devengados ID 3.615.115 68,79% B Ingresos Reales IR 3.615.115 68,79% C Ingresos Devengados por Percibir IPP 0 0,00% D Saldo Ppto. de Ingresos SPI 1.584.885 30,16% E = (IPT - ID - SIC) Saldo Inicial de Caja SIC 55.312 1,05% F [Escribir texto] 315 Total Ingresos Periodo IT 3.670.427 69,84% G = (C + F) Gastos Presupuestados GPT 5.255.312 100,00% H Gastos Obligados GO 3.835.252 72,98% I Gastos Devengados GD 3.777.656 71,88% J Gastos Pagados GP 3.756.119 71,47% K GOND 57.596 1,10% L = (GO - GD) Gastos Exigibles GE 21.537 0,41% M = (GD - GP) Saldo Ppto. de Gastos SPG 1.420.060 27,02% N = (GPT - GO) Ingresos Devengados - Gastos Obligados (220.137) (4,19%) O = (ID - GO) Ingresos Devengados - Gastos Devengados (162.541) (3,09%) P = (ID - GD) Ingresos Devengados - Gastos Pagados (141.004) (2,68%) Q = (ID - GP) Ingresos Reales - Gastos Obligados (220.137) (4,19%) R = (IR - GO) Ingresos Reales - Gastos Devengados (162.541) (3,09%) S = (IR - GD) Gastos Presupuestarios Gastos Obligados No Devengados Indicadores de Balance Presupuestario Ingresos Reales - Gastos Pagados Saldo Neto (141.004) (2,68%) T = (IR - GP) Total Ingresos Periodo - Gastos Pagados Saldo Real (85.692) (1,63%) U = (IT - GP) 2 DE 79.133 1,51% Deuda Estructural ( ) Fuente: V = (GE + (GO - GD)) * Información base extraída del Sistema de Contabilidad Gubernamental de la Municipalidad de Recoleta. * Elaboración de Indicadores realizada por el Depto. de Presupuesto e Inversiones de la Dirección de Secpla. Notas: (1) Todos los porcentajes están calculados como base el presupuesto municipal vigente, tanto en ingresos como en gastos. (2) Deuda Estructural = Gastos Exigibles + Gastos Obligados. No Devengados. Asimismo, se puede concluir que al finalizar el año 2013 la diferencia entre Ingresos Totales (Ingresos Reales del Período más el saldo inicial de caja) estuvieron por bajo en M$85.692 al total de Gastos Pagados. [Escribir texto]