PADEM 2015
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PADEM 2015 Introducción, diagnóstico 2014, Evaluación de la gestión 2013 y Presentación del plan de gestión 2015 del Departamento en Administración de Educación Municipal 2015 Unidad de Calidad DAEM Contenido Introducción ................................................................................................................................. 3 a) Visión .................................................................................................................................... 4 b) Misión ................................................................................................................................... 4 c) Objetivos Programáticos del Gobierno Comunal para el año 2015 ..................................... 4 d) Objetivos Específicos por área de trabajo ............................................................................ 5 1) Diagnostico demográfico y socioeconómico de Recoleta........................................................ 6 a) Indicadores demográficos de la Comuna de Recoleta: ........................................................ 6 2) Educación en Recoleta camino hacia la reforma ................................................................... 16 a) Gestión DAEM 2014......................................................................................................... 16 b) Matricula.......................................................................................................................... 19 c) Análisis SIMCE ..................................................................................................................... 33 c) Histórico General de Ingresos............................................................................................. 38 d) Fotografía del Funcionamiento DAEM a Junio del 2014. ................................................... 43 c) Resumen del Capítulo ......................................................................................................... 67 3) Recuento de la gestión año 2013-2014.................................................................................. 69 a) Gestión Curricular, didáctica y evaluación ......................................................................... 69 b) Convivencia Escolar ............................................................................................................ 72 c) Programa Escuelas abiertas ................................................................................................ 75 d) Programa de Integración Escolar Recoleta (PIER). ............................................................. 76 e) Centro Comunitario Psicomotor (CCP) ............................................................................... 77 f) Programa Volviendo a Casa y Comunicación Escolar Comunitaria .................................... 78 g) Programa de dignificación laboral ...................................................................................... 78 h) Programa Comprensivo ...................................................................................................... 80 i) Resumen del Capítulo .......................................................................................................... 80 4) La reforma en Recoleta antes de la reforma ........................................................................ 82 Resultado .................................................................................................................................... 85 5) Presentación Desarrollo del Plan de Gestión año 2015 ......................................................... 86 Matriz de Marcológico programas DAEM .............................................................................. 86 Gestión Curricular ................................................................................................................... 86 1 Convivencia Escolar ................................................................................................................ 91 Programa De Integración Escolar Recoleta (PIER).................................................................. 98 Centro Comunitario Psicomotor (CCP) ................................................................................... 99 Programa Regresando a Casa: Educación hoy y para siempre ............................................ 101 Programa De Dignificación Laboral ...................................................................................... 106 6) Presupuesto DAEM 2015 ...................................................................................................... 107 6.1) Principales Ingresos ....................................................................................................... 107 6.2) Principales gastos .......................................................................................................... 108 2 Introducción El Departamento de Administración de Educación Municipal, durante el 2014, ha profundizado los cambios necesarios en la educación para la comuna, con la finalidad de que todos los estudiantes de establecimientos municipales de la comuna de Recoleta tengan una formación democrática, inclusiva y de calidad. Estos cambios consistieron en la incorporación de un codocente por cursos de los niveles de 1° a 8° básico, y que tengan más de 30 alumnos y la instalación del 50% de horas lectivas versus 50% horas no lectivas. Estas medidas sumadas al plan de desarrollo 2014 plasmado en el PADEM anterior iluminan el camino hacia el año 2015. Los principales lineamientos del PADEM 2015 son producto de las acciones realizadas desde el municipio durante el año 2014 y las políticas instaladas por el gobierno local dirigido por el señor alcalde Daniel Jadue Jadue. El PADEM 2015 se sustenta en valores que rigen la formación de personas creadoras, criticas, reflexivas y democráticas dando un enfoque humano y social a la educación pública de Recoleta. Estos principios educacionales también se guían por dos objetivos transversales para dotar a cada unidad educativa bajo los principios de identidad y dignidad. La construcción del Plan fue en participativa e inclusiva, valor central de todas las acciones impulsadas por esta administración. De esta manera, la formulación de este trabajo plasma la opinión de la comunidad de Recoleta en relación a la educación pública. Una primera etapa contempla el Plan estratégico 2014, construido por todas las unidades educativas lo cual refleja los Planes Anuales de Desarrollo Institucional (PADEI) de cada unidad educativa. Las jornadas de discusión realizadas en la comuna establecen la siguiente visión, misión y objetivos estratégicos en Educación en Recoleta: 3 a) Visión “Llegará el día en que hablar de la educación de Recoleta, será sinónimo de Dignidad, Identidad y calidad, como componentes de una comunidad solidaria, democrática, participativa y altamente profesional y exigente, como espacio de una nueva humanidad.” b) Misión “Entregar educación gratuita de calidad en todos los establecimientos educacionales municipalizados de nuestra comuna, desarrollando ello en los distintos niveles y modalidades de enseñanza.” c) Objetivos Programáticos del Gobierno Comunal para el año 2015 Generar una alianza estratégica con profesores y directivos en torno a mejorar los resultados de nuestros estudiantes, combinando capacitación, incentivos y evaluación. Incorporar tecnologías de la información en los aprendizajes. Consolidar los directorios colegiados como la instancia de gestión y convivencia, para cada establecimiento, con profesores, auxiliares, estudiantes, apoderados, que se involucren en la toma de decisiones estratégicas al interior de la unidad educativa. Promover los establecimientos educacionales como espacios abiertos a la comunidad, ofreciendo y ampliando las actividades de carácter recreativo, deportivo y cultural permanentes, que colaboren en su desarrollo. Generar un sistema de detección temprana de estudiantes con habilidades académicas, deportivas, artísticas y potenciarlos para que alcancen su máxima expresión. Detectar, precozmente, necesidades educativas especiales de los estudiantes, para el desarrollo armónico de sus capacidades. 4 Instalar en todas las unidades educativas un clima escolar positivo y una convivencia escolar armoniosa, que permita a cada uno de los miembros de la comunidad alcanzar su máximo desarrollo. d) Objetivos Específicos por área de trabajo Durante el año 2014 se busca instalar 10 ejes que rigen el desarrollo estratégico del Departamento de Educación, los cuales son: 1. Gestión Curricular: Desarrollar sistema curricular hermenéutico en condiciones de comunicación, pensar y aprender a aprender en las áreas de curriculum, evaluación y didáctica. 2. Convivencia de las Comunidades Educativas: Promover, generar y desarrollar ambientes escolares sanos, seguros y protectores en cada unidad educativa, donde prime el respeto, la participación, la resolución adecuada de conflictos y la afectividad, garantizando la inclusión, valoración y atención de la diversidad, aportando al mejoramiento, de los aprendizajes de todos los estudiantes. 3. Programa de Escuelas Abiertas: Articular todos los sectores que componen la comunidad en función de actividades educativas y recreativas diversas que propendan al desarrollo de la dignidad e identidad de las personas. 4. Programa de Integración Escolar Recoleta (PIER): Mejorar de manera continua y progresiva los indicadores cualitativos y cuantitativos de aprendizaje. 5. Centro Comunitario Psicomotor (CCP): Desarrollar y facilitar la inclusión y los aprendizajes de los estudiantes con necesidades educativas especiales en las escuelas por medio de terapias complementarias. 6. Programa Volviendo a Casa: Educación Hoy y Para Siempre: Promover y desarrollar la Educación Pública en Recoleta. 5 7. Programa de Comunicación Escolar Comunitaria: Retroalimentar a la comunidad de los avances de la gestión y aprendizajes fortaleciendo la participación de la educación pública. 8. Programa de Dignificación Laboral: Desarrollar Programa de Dignificación continua tanto laboral como profesional en todas las áreas de la educación municipal. 9. Programa de participación intra escolar y extra escolar: Fomentar la participación de los estudiantes en actividades competitivas de áreas curriculares y deportivas contando con el financiamiento para traslados dentro y fuera de Santiago e incluso fuera del país. 10. Programa curricular comprensivo: Propiciar la visión comprensiva del lugar que ocupa el hombre en su entorno natural 1) Diagnostico demográfico y socioeconómico de Recoleta. a) Indicadores demográficos de la Comuna de Recoleta: Los datos demográficos son el producto del CENSO 2002, únicos datos oficiales hasta el presente, por lo tanto el análisis demográfico 2015 está basado en el realizado el PADEM del año anterior (1). El Instituto nacional de estadísticas (INE) frente a la realidad demográfica del país tiene un veredicto claro: “Nuestro país se encuentra en un proceso de transición demográfica avanzada, esta transición tiene su origen en la disminución de los niveles de mortalidad y natalidad acontecidos en la segunda mitad del siglo XX. A raíz de esto se presentan situaciones como el envejecimiento de la población y la disminución en la proporción de población económicamente activa. El INE ha proyectado para el año (1) La decisión de retomar el diagnostico demográfico del PADEM 2014, se puede explicar por dos razones: a) Los datos relativos del CENSO no se han actualizado y lo último que se posee son las proyecciones 2010 que son materializadas en este escrito b) Los datos relativos a la CASEN son del año 2009, aunque se conocen los resultados 2011 estos se han materializado en algunas variables comunales, las anteriores se presentarán en este apartado. 6 2050 que la población de 60 años y más se aproximará al 30% del total.” (INE, 2012) Las proyecciones de población proporcionan información que permite establecer posibles escenarios futuros, aportando elementos para la configuración de un imaginario (plausibilidad de una visión estratégica), respecto de la evolución de la misma, de esta forma se proporcionan datos que son útiles para la toma de decisiones ante estas situaciones futuras y que debieran contemplarse en un modelo de desarrollo del DAEM. Tabla Nº1: Población por sexo e índice de masculinidad Fuente: INE, 2012 Según las proyecciones de la población del INE, nos encontramos en un proceso de decrecimiento para el año 2012, manteniéndose la diferencia entre hombres (60.023) y mujeres (62.027), en coherencia con la región y el país, planteándose la constitución por género de las Unidades Educativas de Recoleta. En otras palabras, discutir y ya corregir la permanencia, por ejemplo, de la condición genérica actual del colegio Paula Jaraquemada, que es sólo de mujeres, planteando un bi-genero para todos los establecimientos de la comuna, hace sustentar la política de este municipio de inclusión y no exclusión de géneros que en la práctica se produce en estos establecimientos. Si a lo anterior, sumamos la población proyectada, según grupo etario, tenemos: 7 Tabla Nº2: Población por grupos de edad 2002 y proyectada 2012 Fuente: Censo 2002 y Proyección de Población 2012, Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Vemos que el grupo en edad escolar (0 a 14 años) decrece en más de 10.000 personas, constituyendo el 19,34 %, lo que debiera sumarse a parte del grupo de 15 a 29 años, teniendo que desagregarlo para determinar el número de personas hasta 18 años, estando, además, por debajo de la región y país. Esto debiera considerarse para el modelo de desarrollo comunal, pues al generarse un envejecimiento de la población tendremos que tomar en cuenta la amenaza para las matrícula de los establecimientos de la comuna y también la competencia dura con establecimientos de diferente dependencia, esta relación obliga a gestionar el sistema de aseguramiento de la calidad (SAC) para producir un salto cualitativo que permita establecer la diferencia con el sistema privado validando la educación municipal de calidad. También abrir la escuela hacia la comunidad de esta manera conquistar territorialmente a la población haciendo de ella una herramienta de desarrollo social y con ello fortalecer su importancia en ella como ha sido demostrado en el Programa de Escuelas Abiertas detallado en este PADEM. 8 Gráfico Nº1: Población comparada a nivel comunal, regional y país Total 0 a 14 años 15 a 29 años 30 a 44 años 45 a 64 años 65 años y más Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2002 y Proyección de Población 2012 (INE, 2012). Las cifras anteriores hablan de la necesidad de una postura comunal frente a estos indicadores, que se agregan como contexto representativo para la toma de decisiones, por ello, para mejor entenderlos se hace necesario contextualizar, brevemente, las acciones generadas desde el nivel macro del sistema (Estado, Mineduc, Legisladores), con relación a un modelo educacional que relega la labor del Estado a un controlador subsidiario de recursos, pero no de una misión. Desde aquí se explicaría, en parte, el deterioro de la educación, en general, y de la Municipalidad de Recoleta en particular. Tabla Nº3: población total 2002 proyectada a 2012 INE en relación a la matrícula Fuente: (INE, 2012) 9 Continuando, la tasa de población total presenta una tendencia a la baja, de más está referirse a los antecedentes y causas de esta situación, indicativa de que las condiciones de existencia no resultan prometedoras en cuanto a las esperanzas vitales, donde el simple fenómeno de la procreación humana se ve alterado como una defensa simbólica de la individualidad existente, patrocinada por un sistema que la incentiva a través de políticas de control de la población. En consecuencia, la visión a largo plazo respecto, por ejemplo, a la matrícula escolar en Recoleta, debiera considerar un escenario donde el “mercado de la educación privada” (subvencionada o particular pagada), cada vez más, ocupa los espacios de competencia educativa públicos. Así, vemos como se establece una correlación proporcionalmente positiva entre la matrícula municipal y privada, tal como se aprecia en el cuadro siguiente: Tabla Nº4: Evolución de la matrícula según dependencia 2005-2010 a nivel comunal, regional y nacional Si sumamos la matrícula de las dependencias municipales (DAEM), tenemos en el año 2007, un total de 10.488 matrículas, que cinco años después, baja a 8.291. Es decir la matrícula municipal decrece en un 21% aproximadamente. La matrícula por dependencia privada, lo hace de 24.840 (particular subvencionado, particular pagado y corporaciones privadas) a 10 24.289, decreciendo en un 3 % aproximadamente, también, en coherencia con las cifras país, llamando la atención que las matrículas por dependencia privada son un 25% más las municipales. Es importante hacer notar que las cifras señaladas son respecto del 2012, pues las matrículas no superaban las 8200. Hoy en día -2013- se plantea que el 23,3% de las matrículas en Recoleta corresponde al sector municipal, el 62,9% corresponde a particulares subvencionados, y el 4,4% a particular pagado (2). Tabla Nº5: Población según etnia declarada CASEN 2003-2011 Cantidad de Personas % según Territorio (2009) Etnia 2003 2006 2009 2011 Comuna Región País Atacameño 0 0 0 0 0 0,01 0,14 Aymara 631 0 1.263 0 0 0,14 0,59 Mapuche 4.614 9.269 4.312 3.802 3,13 4,73 6,98 Rapanui 0 0 0 0 0 0,03 0,02 No pertenece a etnias 137.911 124.269 150.446 117.606 96,86 96,09 92,90 Total 143.156 133.538 156.021 121.408 100 100 100 Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional y Ministerio de desarrollo Social (CASEN, 20032011) Si bien es cierto, las cifras sobre el porcentaje de la población perteneciente a una etnia son bastante bajas en relación a la población que no pertenece a una, la visión comunal en (2) 0rservatorio Social. (2014). “Reporte Comunal: Recoleta, Región Metropolitana”. Ministerio de Desarrollo Social, Santiago de Chile 11 educación es el de dar relevancia a nuestros pueblos originarios y hacerlos parte del proyecto identitario que se intenta implantar en nuestra comuna. Dentro del grupo de etnias considerado en la Encuesta de Caracterización socioeconómica (CASEN), la etnia Mapuche, aparece como el grupo con mayor relevancia en la población con solo 3.802 personas al año 2011, lo cual representa casi el 7% (6,98%) de la población total. Por otro lado, el comportamiento de esta población a nivel comunal, regional y nacional muestra diferencias. Nuestra comuna presenta un 3,13% de población étnica, preferentemente mapuche. A nivel Nacional, el porcentaje de población indígena corresponde al 8,10% de la población total, lo cual es significativo, puesto que es casi el triple de lo que presenta el porcentaje de Recoleta, aun así, está dentro de nuestros objetivos, el reivindicar en nuestra población una identidad étnica digna e inclusiva. Tabla Nº6: Población según credo religioso declarado CENSO 2002 % según Territorio Religión Total Recoleta Región País Católica 78.907 68,98 68,74 69,96 Evangélica 15.102 13,20 13,08 15,14 Ninguna, Ateo, Agnóstico 10.641 9,30 10,37 8,30 Otra 9.743 8,52 7,81 6,60 Total 114.393 100 100 100 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2002, Instituto Nacional de Estadísticas (INE, 2002) 12 En la tabla sobre población según religión declarada, las tendencias son sumamente claras en la medida que es posible ver que la religión católica aparece con altísima presencia, alcanzando casi un 70% de la población, que se declara perteneciente a dicha denominación religiosa. La denominación que le sigue es la Evangélica con un 13,2% de la población. En conjunto, categorías suman el 80% de la población. Los programas en educación acogen estas tendencias religiosas y deja abierta la posibilidad de no participar a quien prefiera no hacerlo. Si bien es cierto, existe una cifra aproximada del 10% de la población que tiene necesidades de reconocimiento religioso y que actualmente no se está atendiendo, es un tema que forma parte de las temáticas a discutir dentro de la administración municipal. Tabla Nº7: Población según pobreza CASEN 2003-2011 % según Territorio (2011) Pobreza en las Personas 2003 2006 2009 2011 Comuna Región País Pobre Indigente 6.281 1.760 3.668 4.611 3.08 2,19 2,79 Pobre no Indigente 22.283 14.736 9.315 8.539 7 9,27 11,66 No Pobre 114.592 116.876 115.708 108.258 89,20 88,54 85,56 Total 143.156 133.372 128.691 121.408 100 100 100 Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional y Ministerio de desarrollo Social (CASEN, 20032011) 13 Continuando, los índices de pobreza han presentado una baja significativa desde el 2003 y los índices de “no pobres” se han mantenido estables, solo aumentando los pobres indigentes en el tramo 2009-2011. En este contexto, las cifras comunales son favorables en relación a los promedios regionales y nacionales en pobres no indigentes y no pobres. Como objetivo municipal, el DAEM de la comuna de Recoleta, se ha propuesto establecer altos niveles de calidad en los mecanismos que apuntan a identificar e integrar a nuestros estudiantes provenientes de estos hogares vulnerables, mediante la activación y seguimiento de programas de apoyo y acompañamiento de los estudiantes y el contacto estable y permanente con sus apoderados. Lo anterior es de relevancia, ya que el siguiente cuadro nos indica que aunque tengamos cifras más auspiciosas en cuanto a los “no pobres” que llegan a casi el 10% es un valor alto. Lo necesario es entender que la pobreza no es un solo un constructor de carencias materiales, sino que además una desprotección de las esferas mínimas de seguridad social. Esta decisión no es del todo antojadiza cuando se piensa la realidad de ingresos monetarios de la comuna, pues si bien este ha aumentado en el tramo 2003-2009, podemos ver una contracción respecto a la medición 2011. Este dato es aún más problemático cuando se compara la realidad comunal, con la regional y nacional, pues los ingresos autónomos varían en un 40% y 30% respectivamente al año 2011. Los anteriores poco pueden ser apaliados por los subsidios monetarios, los cuales poseen una varianza que no alcanza el 5%. Tabla Nº8: Ingreso promedio de los hogares CASEN 2003 -2011 % según Territorio (2011) Tipo de ingreso 2003 2006 2009 Ingreso Autónomo en $ 423.036 463.524 595.663 Comuna Región País 571.049 993.529 782.953 14 Subsidio Monetario en $ 4.204 5.770 22.156 18.314 12.242 17.321 Ingreso Monetario en $ 427.241 469.294 617.819 589.362 1.005.771 800.274 Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional y Ministerio de desarrollo Social (CASEN, 20032011) En consecuencia, se hace necesaria la acción del municipio, pues y según las cifras, estamos en cifras que no nos hacen caer en la pobreza, pero bajo los ingresos promedio de la población chilena. Por ende, hacer de los servicios municipales, un servicio de calidad irá en pro de mejorar la calidad de vida de los y las recoletanos. Otro punto que puede explicar las diferencias de ingreso es la jefatura del hogar en Chile. Si bien es cierto que las cifras se han mantenido prácticamente estáticas desde el 2003-2009 y que su comportamiento a nivel comunal, regional y nacional es altamente homogéneo. No sucede lo mismo al incorporar el año 2011, pues, se reconoce un aumento a 17.070 de jefaturas femeninas en nuestros hogares, es posible decir que es un rasgo relevante de nuestra población, ya sea en términos nacionales y comunales. En este sentido, se hace necesario que se construyan políticas y mecanismos en educación que tengan como objetivo atender estas particularidades. Tabla Nº9: Hogares con mujeres jefas de hogar CASEN 2003-2011 % según Territorio (2011) Hogares 2003 2006 2009 2011 Comuna Región País Hogares con Mujer Jefa de Hogar 11.860 11.668 11.848 17.707 56,61 40,63 38,80 Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional y Ministerio de desarrollo Social (CASEN, 20032011) 15 El análisis de contexto influye en Recoleta relevando la necesidad de cambios que pongan como eje principal la educación centrada en el desarrollo de las personas y no como un bien de consumo, esta mirada profunda hace de la experiencia innovadora de Recoleta un modelo. Recoleta toma del aporte estatal el curriculum y le da una nueva mirada desde la hermenéutica, esta innovación sientas las bases durante el año 2013 a cambios profundos y restructuraciones a todo nivel, centrando el quehacer pedagógico en la comunicación profesor –estudiante y estudiante-profesor. 2) Educación en Recoleta camino hacia la reforma a) Gestión DAEM 2014 El Departamento de Administración de Educación Municipal los dos últimos años ha tenido modificaciones importantes en cuanto a su organigrama, cabe recordar que el año 2012 la forma de organización obedecía a un ordenamiento compacto y de carácter vertical, con una escasa presencia técnica pedagógica, enfocada en la gestión administrativa y logística a nivel de recursos financieros y humanos. No obstante, y con el arribo de la nueva administración, se dio paso hacia la ampliación de la coordinación central, tomando en consideración tres aspectos claves: a) aspectos curriculares, evaluación, didáctica y educación extraescolar enraizados en la Unidad de Curriculum –Unidad Técnico Pedagógica; b) programas de extensión cultural y artística vistos desde la naciente Unidad de Convivencia Escolar; c) La Inauguración de la Unidad de Calidad de gestión y aprendizajes Durante el año 2014, se amplió el camino hacia los siguientes aspectos: a) Programa Escuela Abiertas b) Consolidación de la política de convivencia por medio de la Unidad de Convivencia Escolar c) Instalación del sistema de aseguramiento, seguimiento y evaluación de los PME (Ley SEP) d) Reingeniería de las unidades del DAEM, generando unidades más armónicas y 16 analizando su competencia interna utilizando la mejora continua como política para todo el departamento. En cuanto a la densidad del Departamento de educación, podemos señalar que son 70 funcionarios que se encuentran realizando su trabajo tanto en el Municipio –oficina centralcomo la Oficina del Manzano. Tabla Nº10: Dotación de profesionales DAEM 2014 Total funcionarios Departamento de Educación Número de funcionarios 70 Total de Horas 2855 Costo total 37.898.097 De esta manera, el organigrama que será propuesto al concejo queda estipulado de la siguiente manera: 17 18 El municipio administra en calidad de sostenedor 18 establecimientos educacionales de primero a cuarto medio y cinco salas cunas y jardines infantiles. Tabla Nº11: Unidades educativa según distribución por género 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 4. 1. 2. Unidades Educativas (UE) Dependientes del DAEM de Recoleta Educación Básica Escuela Marta Colvin Mixto Centro educacional Escritores de Chile Mixto Escuela Anne Eleonor Roosevelt Mixto Escuela España Mixto Escuela Hermana María Goretti Mixto Escuela Bilingüe República del Paraguay Mixto Escuela Puerto Rico Mixto Escuela Capitán Daniel Rebolledo Mixto Escuela Rafael Valentín Valdivieso Mixto Escuela Víctor Cuccuini Mixto Educación Media Centro Educacional José Miguel Carrera Mixto Liceo Paula Jaraquemada Uni-genero mujeres Centro Educacional Héroe Arturo Pérez Canto Mixto Complejo educacional Juanita Fernández Solar Mixto Liceo Valentín Letelier Mixto Salas Cunas Sala Cuna Juanita Fernández Mixtos Sala Cuna Semilla y Sol Mixtos Sala Cuna y Jardín Infantil “Leonor Osorio Llantén” Mixtos Sala Cuna y Jardín Infantil Los Recoletitos Mixtos Sala Cuna y Jardín Infantil Las Violetas Mixtos Educación Especial Escuela Especial Santa Teresa de Ávila Mixtos Educación Adultos Liceo de Adultos Jorge Alessandri Rodríguez Mixto Total 23 Unidades Educativas (EU) Fuente: PADEM, 2012-2013 b) Matricula En cuanto a la gestión de nuestros establecimientos, existen dos elementos claves que nos permiten aproximarnos al estado del arte, recalcando sus avances. En primer lugar, la matrícula continúa su fase al alza que ya presentaba el año pasado. Cabe recordar que la 19 matrícula histórica efectiva ha caído sistemáticamente entre los años 2010-2012. No obstante, el año 2013 comienza un aumento estadístico que se ve materializado este año 2014. Tabla Nº12: Matrícula por establecimiento 2012 -2014 2012 2013 2014 Establecimientos dic-12 ene-13 feb-13 mar-13 dic-13 mar-14 República del Paraguay 1.132 1.155 1.165 1.182 1.177 1.192 Capitán Daniel Rebolledo 416 416 432 496 488 417 España 403 403 417 417 409 421 Marta Colvin 201 197 212 197 189 202 Anne Eleonor Roosevelt 192 192 208 205 213 235 Marcela Paz 236 419 434 446 434 426 Puerto Rico 363 363 378 364 378 383 Escritores de Chile 398 417 430 425 427 449 Víctor Cuccuini 262 299 312 307 311 318 Hermana María Goretti 147 147 162 187 182 185 Rafael Valentín Valdivieso 233 304 319 304 326 537 Santa Teresa de Ávila 324 324 324 324 324 324 Paula Jaraquemada 410 540 542 576 533 493 Valentín Letelier 164 187 189 187 217 329 Héroe Arturo Pérez Canto 362 362 379 638 601 765 José Miguel Carrera 98 197 194 241 238 297 Juanita Fernández Solar 507 553 554 553 531 681 Jorge Alessandri Rodríguez 380 748 773 1.179 944 1.045 Total matrícula 6.228 7.223 7.424 8.228 7.922 8.699 Fuente: Unidad de Calidad, 2014 El análisis de la matrícula efectiva a diciembre de cada año muestra el fuerte incremento de está, respaldando la eficacia de los programas instalados por nuestro alcalde Daniel Jadue Juade que durante el año 2013 y 2014 da una diferencia porcentual de 28% en relación a la matricula efectiva de diciembre del año 2012. En este análisis debemos establecer la diferencia de la matrícula efectiva a la matricula nominal, cuya diferencia establece la eficiencia del proceso educativo en cuanto a la retención de los estudiantes en las unidades educativas, las matriculas efectivas son los alumnos que se 20 mantienen hasta el fin del año escolar y se matriculan para el próximo año en su escuela, en cambio la matricula nominal es la que entrega el registro sin considerar su permanencia. Al comparar estos valores se muestra la coincidencia al alza de la matrícula de los establecimientos municipales. Si analizamos la matricula nominal en los meses de julio por establecimiento en la tabla siguiente muestra que tenemos un establecimiento con una capacidad que llega al 100% (Santa Teresa de Ávila), le sigue el establecimiento República del Paraguay con un 93% de utilización, Jorge Alessandri Rodríguez con un 81% y Marta Colvin con un 76%. Los restantes establecimientos se encuentran dentro de la media comunal que llega a un 63%, preocupándonos la ocupación de los establecimientos Hermana María Goretti con un 48%, Marcela Paz con un 41% y el Liceo Valentín Letelier con un 37%. Tabla Nº13: Matrícula histórica por Unidad Educativa 2010 -2014 JULIO Establecimientos República del Paraguay Capitán Daniel Rebolledo España Marta Colvin Anne Eleonor Roosevelt Marcela Paz Puerto Rico Escritores de Chile Víctor Cuccuini Hermana María Goretti Rafael Valentín Valdivieso Santa Teresa de Ávila Paula Jaraquemada Valentín Letelier Arturo Pérez Canto José Miguel Carrera Juanita Fernández Solar Jorge Alessandri Rodríguez Totales 2010 2011 2012 2013 2014 1.239 454 526 192 182 405 342 482 282 229 325 324 618 287 621 410 793 975 8.686 1.162 500 457 198 203 428 329 456 279 197 361 324 617 236 638 323 731 977 8.416 1.121 470 443 185 222 404 352 466 298 185 325 324 569 182 606 304 632 996 8.084 1.174 502 408 193 213 440 377 424 303 188 310 324 562 224 605 250 560 1.067 8.124 1.213 408 406 205 245 425 385 445 315 176 510 324 483 338 732 301 663 950 8.524 Capacidad reconocida por SESMA 1.310 823 775 270 353 1.035 550 718 518 368 900 324 665 913 961 560 1.350 1.179 13.572 Porcentaje de utilización (%) 93 50 52 76 69 41 70 62 61 48 57 100 73 37 76 54 49 81 63 Fuente: Unidad de Subvenciones, 2014 En cuanto a nuetros jardines infantiles, podemos señalar que en su mayoría posen una matrícula completa y en concordancia con las capacidades reconocidas. Además la razón entre planta docente y asistente de la educación es de 1 a 3 u 4 en todos nuestos jardines. 21 Tabla Nº14: Matrícula Jardines infantiles 2014 Jardines infantiles Matrícula total Capacidad reconocida Asistentes de la educación Docentes párvulos Semilla y Sol 20 20 3 1 Los Recoletitos 84 84 12 3 Las Violetas 52 52 8 2 Juanita Fernández 33 40 8 2 Leonor Osorio Llantén 104 104 14 4 Total 297 300 45 12 Fuente: Unidad de Calidad, 2014 En segundo lugar, la asistencia comunal se puede apreciar un efecto paradójico al presenciar dos momentos completamente distantes. En primer lugar, el tramo 2010-2012 se aprecia una asistencia similar que en promedio llegan al 85%. En segundo lugar, encontramos el tramo 2013-2014, llegando a un promedio de 81% de asistencia comunal. Esta es una situación que merece nuestra atención, ya que desde el año 2013 la Unidad de Subvenciones mediante el Programa PISE (Programa Interno Supervisión Escolar) fiscaliza de forma preventiva y periódicamente a las unidades educativas basados en la Circular Nº1 de la Superintendencia de Educación. Este estudio muestra una contradicción respecto a la de baja de la asistencia al iniciar el procedimiento del programa PISE y supone una adulteración de la asistencia en los años anteriores lo que ha generado un sumario interno con el fin de aclarar dicha situación. 22 Gráfico Nº2: Asistencia histórica 2010-2014 Fuente: Unidad de Subvenciones, 2014 Tabla Nº15: Asistencia histórica por Unidad Educativa 2010 -2014 JULIO Establecimientos República del Paraguay Capitán Daniel Rebolledo España Marta Colvin Anne Eleonor Roosevelt Marcela Paz Puerto Rico Escritores de Chile Víctor Cuccuini Hermana María Goretti Rafael Valentín Valdivieso Santa Teresa de Ávila Paula Jaraquemada Valentín Letelier Arturo Pérez Canto José Miguel Carrera Juanita Fernández Solar Jorge Alessandri Rodríguez PROMEDIO 2010 91,7% 86,2% 89,1% 85,5% 87,6% 91,5% 84,9% 90,5% 87,7% 91,4% 84,8% 92,6% 87,3% 87,8% 82,9% 83,8% 77,9% 78,7% 86,8% 2011 91,4% 85,2% 86,3% 82,4% 87,1% 83,5% 88,6% 90,3% 87,9% 84,7% 85,8% 93,5% 83,1% 77,4% 82,4% 79,2% 79,2% 76,8% 84,7% 2012 92,2% 83,4% 87,6% 83,9% 88,0% 86,1% 87,0% 90,5% 87,5% 85,8% 84,3% 91,9% 86,5% 82,4% 82,9% 76,7% 85,6% 78,4% 85,6% 2013 87,7% 83,0% 84,5% 82,1% 86,8% 80,3% 84,8% 84,2% 81,6% 85,4% 80,6% 92,2% 81,9% 78,8% 80,9% 76,5% 66,5% 70,6% 81,6% 2014 86,5% 87,7% 83,1% 87,0% 88,1% 79,6% 85,2% 85,6% 81,7% 82,8% 79,5% 89,6% 81,5% 71,0% 79,9% 78,0% 77,4% 51,2% 80,9% Fuente: Unidad de Subvenciones, 2014 Cuando se realiza un desglose por establecimiento, nos damos cuenta que la mayoría de los establecimiento se encuentran en una baja estadística significativa. No obstante, existen 23 espacios en donde la tendencia es aún más fuerte, ejemplos de ello, son los establecimientos como el Marcela Paz con un 12% de baja en cuatro años, Valentín Letelier con un 16% de baja, y el Liceo Jorge Alessandri Rodríguez con un 27% de baja en cuatro años. Ahora y haciendo un análisis de sexo en nuestros establecimientos damos cuenta de una mayoría de población masculina con un 55,5% por sobre la matrícula femenina que llega a un 44,5%. En la mayoría de nuestros establecimientos la presencia del bi-género es predominante, con excepción del Liceo Paula Jaraquemada. Tabla Nº16: Distribución de matrícula por sexo y establecimiento Establecimientos Hombre Mujer total República del Paraguay 664 547 1211 Capitán Daniel Rebolledo 232 188 420 España 226 175 401 Marta Colvin 125 75 200 Anne Eleonor Roosevelt 146 97 243 Marcela Paz 262 174 436 Puerto Rico 232 155 387 Escritores de Chile 251 197 448 Víctor Cuccuini 182 141 323 Hermana María Goretti 100 82 182 Rafael Valentín Valdivieso 297 211 508 Santa Teresa de Ávila 188 136 324 Paula Jaraquemada 470 0 470 Valentín Letelier 220 125 345 Héroe Arturo Pérez Canto 375 329 704 José Miguel Carrera 148 139 287 Juanita Fernández Solar 89 543 632 Jorge Alessandri Rodríguez 420 396 816 Totales absolutos 4627 3710 8337 Totales porcentajes 55,5 44,5 100 Fuente: Elaboración propia, en base a la información obtenida por SIGE. Septiembre 2014 Continuando, cuando revisamos la información relacionada con la residencia declarada por nuestros estudiantes, nos damos cuenta que el 68,6% de los mismos residen en la comuna de Recoleta, le siguen comunas aledañas como Conchalí (6,9%) y Huechuraba (6,2%). Otro aspecto a reclacar es la diferencia que se da entre los establecimientos de básica y secundaria, 24 pues en los primeros la presencia comunal es más fuerte que en los segundos, escapandose de este fenómeno la Escuela Especial Santa Teresa de Ávila con una matrícula homogenea en composición residencial. Lo anterior, es una información útil en cuanto a proceso de elección de establecimientos de nuestros apoderados, ya que demostramos que la cercanía del establecimiento se relacionado con la edad del estudiante, en donde a menor edad, es más probable que el apoderado elija un colegio comunal. Tabla Nº17: Residencia de los estudiantes según matrícula y establecimiento Recoleta Conchalí Independencia Santiago Huechuraba Otra Sin informació n República del Paraguay 789 37 95 67 107 116 0 1211 Capitán Daniel Rebolledo 393 6 1 0 4 11 5 420 España 361 6 0 2 12 20 0 401 Marta Colvin 151 1 0 0 10 38 0 200 Anne Eleonor Roosevelt 237 1 0 0 0 5 0 243 Marcela Paz 388 22 2 0 10 14 0 436 Puerto Rico 349 7 0 8 4 19 0 387 Escritores de Chile 410 4 0 0 4 30 0 448 Víctor Cuccuini 276 5 2 3 3 34 0 323 Hermana María Goretti 168 1 0 0 1 12 0 182 Rafael Valentín Valdivieso 397 7 2 7 13 82 0 508 Santa Teresa de Ávila 103 45 46 5 23 102 0 324 Paula Jaraquemada 203 51 30 10 54 122 0 470 Establecimientos Total Valentín Letelier 148 46 25 9 25 92 0 345 Héroe Arturo Pérez Canto 555 8 5 9 37 89 1 704 José Miguel Carrera 153 84 1 0 15 34 0 287 Juanita Fernández Solar 263 131 11 6 111 110 0 632 Jorge Alessandri Rodríguez 374 115 30 7 87 203 0 816 Totales absolutos 5718 577 250 133 520 1133 6 8337 Totales porcentajes 68,6 6,9 3,0 1,6 6,2 13,6 0,1 100,0 Fuente: Elaboración propia, en base a la información obtenida por SIGE. Septiembre 2014 Cuando revisamos la relación estudiante/profesor y estudiante/asistente de la educación en relacion de la matricula nominal de cada unidad educativa al mes de julio, nos damos cuenta que poseemos un docente por cada 14,7 estudiantes y un asistente de la educación por 23,5 estudiantes. Lo anterior, toma en condieración todas la contrataciones y mediante todos los fondos que un estableicmiento puede acceder. 25 El análisis de este cuadro da cuenta de la implementación del codocente por cursos con 30 estudiantes o más y por el principio de equidad que establece el 50% de horas lectivas y 50% de horas no lectivas para los docentes de 1° a 8° año obteniendo una densidad de un profesor por cada 23.5 estudiantes. TablaNº18: Dotación docente y asistentes de la educación por Unidad educativa Establecimientos Matrícula Total 2014 Julio Total asistentes Total Docentes Densidad Profesores Densidad Asistentes República del Paraguay 1.213 29 67 18,1 41,8 Capitán Daniel Rebolledo 408 20 31 13,2 20,4 España 406 21 28 14,5 19,3 Marta Colvin 205 11 14 14,6 18,6 Anne Eleonor Roosevelt 245 13 22 11,1 18,8 Marcela Paz 425 32 13,3 17,7 Puerto Rico 385 21 18,3 24,1 Escritores de Chile 445 27 16,5 20,2 Víctor Cuccuini 315 23 13,7 13,7 Hermana María Goretti 176 16 21 8,4 11,0 Rafael Valentín Valdivieso 510 21 43 11,9 24,3 Santa Teresa de Ávila 324 24 30 10,8 13,5 Paula Jaraquemada 483 18 35 13,8 26,8 Valentín Letelier 338 31 10,9 18,8 Héroe Arturo Pérez Canto 732 42 17,4 25,2 José Miguel Carrera 301 38 7,9 15,8 Juanita Fernández Solar 663 34 19,5 28,8 Jorge Alessandri Rodríguez 950 16 41 23,2 59,4 Totales 8.524 363 580 14,7 23,5 24 16 22 23 18 29 19 23 Fuente: Unidad de Calidad , 2014 En el caso de los estudiantes prioritarios vemos como tendencia general un alza respecto de la matrícula marzo 2014, contando un incremente que llega a los 808 estudiantes en Julio del presente año. Cuando revisamos la densidad de estudiantes prioritarios damos cuenta que los prioritarios representan el 68,9% de la matrícula total. Los establecimientos que superan la media son: a) Hermana María Goretti con un 87,5%. b) Marta Colvin con un 84,4% c) José 26 Miguel Carrera con un 81,1%. Por último, se reconoce que ningún establecimiento se encuentra por debajo del 50%. Tabla Nº19: Número de estudiantes prioritarios (3) según Unidad educativa 2014. Establecimientos MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO Matrícula Matrícula Total 2014 Julio Porcentaje de prioritarios (%) República del Paraguay 587 599 613 679 682 1.213 56,2 Capitán Daniel Rebolledo 260 265 274 300 301 408 73,8 España 262 266 270 293 293 406 72,2 Marta Colvin 156 161 163 171 173 205 84,4 Anne Eleonor Roosevelt 149 156 161 184 186 245 75,9 Marcela Paz 261 279 281 303 304 425 71,5 Puerto Rico 238 244 245 271 271 385 70,4 Escritores de Chile 240 249 250 286 286 445 64,3 Víctor Cuccuini 210 218 223 252 253 315 80,3 Hermana María Goretti 138 144 144 153 154 176 87,5 Rafael Valentín Valdivieso 315 329 337 379 383 510 75,1 Santa Teresa de Ávila 158 161 163 166 166 324 51,2 Paula Jaraquemada 228 235 237 249 251 483 52,0 Valentín Letelier 177 193 195 199 199 338 58,9 Héroe Arturo Pérez Canto 477 482 483 520 522 732 71,3 José Miguel Carrera 226 233 236 243 244 301 81,1 Juanita Fernández Solar 442 462 476 488 491 663 74,1 Jorge Alessandri Rodríguez 537 580 600 709 710 950 74,7 Totales 5.061 5.256 5.351 5.845 5.869 8.524 68,9 Fuente: Unidad de Calidad, 2014 El número de prioritarios se encuentra muy de cerca con el porcentaje IVE-SINAE (4) entregado por la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) respecto de la (3) Los alumnos prioritarios son aquellos para quienes la situación socioeconómica de sus hogares puede dificultar sus posibilidades de enfrentar el proceso educativo. Actualmente, abarca a los estudiantes desde PreKínder hasta 2° Medio, en los establecimientos educacionales que están incorporados a la Subvención Escolar Preferencial. La calidad de alumno prioritario es determinada anualmente por el Ministerio de Educación, de acuerdo con los criterios establecidos en la Ley N° 20.248 (Ley SEP). Para ello, toma la información de la matrícula registrada en el Sistema de Información General de Estudiantes (SIGE) y los evalúa considerando los datos de las fuentes pertinentes (Ministerio de Desarrollo Social, FONASA, etc.). (4) Índice de Vulnerabilidad Estudiantil (IVE) es un Indicador del Nivel de Vulnerabilidad presente en los establecimientos Educacionales y se calcula en relación a los establecimientos del país. Hasta el año 2006, este indicador era calculado exclusivamente en base a la información levantada por las Encuestas anuales, desde el año 2007 a la fecha, este INDICADOR se modifica creándose el IVE SINAE incorporándose el concepto de vulnerabilidad asociada a una multiplicidad de factores de riesgo que pueden presentarse a lo largo del ciclo 27 vulnerabilidad al interior de los establecimientos. Los datos nos indican que poseemos una media de 78% de la vulnerabilidad al año 2014 y que estos indicen se han encuentran en un constante pero cauteloso aumento respecto de las cifras año 2011-2012. Los establecimientos que históricamente más sobresales de las media son a) Marta Colvin con un una creciente de más del 10% llegando al 91% el año 2014 y b) Escuela María Goretti con 89% que se ha mantenido constante desde el año 2011. Tabla Nº20: Porcentaje de Vulnerabilidad Escolar (IVE-SINAE) histórico por establecimiento Establecimientos IVE-SINAE 2010 IVE-SINAE 2011 IVE-SINAE 2012 IVE-SINAE 2013 IVE-SINAE 2014 República del Paraguay 60% 64% 66% 66% 62% Capitán Daniel Rebolledo 65% 70% 74% 77% 80% España 66% 71% 75% 77% 77% Marta Colvin 82% 82% 76% 91% 91% Anne Eleonor Roosevelt 71% 79% 77% 81% 81% Marcela Paz 67% 70% 70% 78% 81% Puerto Rico 80% 80% 83% 80% 80% Escritores de Chile 63% 64% 87% 71% 68% Víctor Cuccuini 75% 81% 80% 79% 75% Hermana María Goretti 85% 92% 90% 90% 89% Rafael Valentín Valdivieso 81% 78% 83% 77% 74% Santa Teresa de Ávila / / / / / Paula Jaraquemada 65% 67% 73% 76% 68% Valentín Letelier 74% 71% 82% 83% 77% Arturo Pérez Canto 76% 79% 83% 87.5% 78% José Miguel Carrera 79% 78% 82% 84% 82% Juanita Fernández Solar 80% 79% 83% 87% 84% Jorge Alessandri Rodríguez / / / / / Totales 73% 75% 79% 80% 78% Fuente: Unidad de calidad, 2014 educacional del/ la estudiante. El IVE-SINAE refleja la condición de riesgo asociada a los/as estudiantes de cada establecimiento. Por lo anterior, para que un establecimiento sea medido en su nivel de vulnerabilidad, además de contestar las encuestas aplicadas por JUNAEB, debe también preocuparse de mantener actualizada su información de matrícula en el sistema SIGE de Mineduc y sugerir a las familias la aplicación de la Ficha de Protección Social. 28 Dentro del Programa de Integración Escolar de Recoleta (PIER), podemos reportar un aumento respecto a la matrícula de los alumnos con necesidades especiales considerada a marzo del año 2014, el incremento llega a los 440 estudiantes, tomando la limitante en la evaluación para definir la cantidad de estudiantes como integrados de acuerdo al Decreto 170 que rige el PIER, se considera como máximo 7 estudiantes por curso, la realidad supera la cantidad de estudiantes que debiesen ser parte de este programa considerada a Junio 2014, lo anterior posee una serie trabas debido a la planificación del programa, pues considera como máximo un atención de cinco estudiantes con necesidades especiales transitorias y dos estudiantes con necesidades especiales permanentes por curso reconocido. Lo antes descrito, nos hace prever un plan de desarrollo logístico para el año 2015 con el fin de aumentar la cantidad de estudiantes localizados y tratados mediante el programa. Hoy en día, podemos señalar que la densidad llega a un 16,1% a nivel comunal y los establecimientos que superan la median son a) Hermana María Goretti con un 30,7% b) Anne Eleonor Roosevelt con un 24,5% y c) Marta Colvin con un 23,5%. 29 Tabla Nº21: Número de estudiantes integrados (5) por unidad educativa Establecimientos MARZO ABRIL MAYO JUNIO Matrícula Total 2014 Julio Densidad de estudiantes integrados (%) Matrícula República del Paraguay 113 115 158 158 1.213 13,0 Capitán Daniel Rebolledo 78 78 96 95 408 23,3 España 57 57 70 70 406 17,2 Marta Colvin 44 44 50 49 205 23,9 Anne Eleonor Roosevelt 45 45 60 60 245 24,5 Marcela Paz 75 76 103 103 425 24,2 Puerto Rico 54 54 65 64 385 16,6 Escritores de Chile 53 48 71 69 445 15,5 Víctor Cuccuini 48 52 61 61 315 19,4 Hermana María Goretti 43 43 54 54 176 30,7 Rafael Valentín Valdivieso 42 42 73 73 510 14,3 Santa Teresa de Ávila 0 0 0 0 324 0,0 Paula Jaraquemada 67 67 104 104 483 21,5 Valentín Letelier 13 14 45 45 338 13,3 Héroe Arturo Pérez Canto 95 102 143 138 732 18,9 José Miguel Carrera 26 26 57 58 301 19,3 Juanita Fernández Solar 60 60 99 98 663 14,8 Jorge Alessandri Rodríguez 31 34 75 73 950 7,7 Totales 944 957 1.384 1.372 8.524 16,1 Fuente: Unidad de Calidad , 2014 Por último, nos queda describir la población migrante que tenemos en nuestros establecimientos, la misma fue levantada por la Unidad de Subvenciones. En cuanto al panorama global, nos damos cuenta que el 10,4% de nuestra matrícula total corresponde a población extrajera. Dentro de este rango, damos cuenta que el 74,5% corresponde a población peruana, el 8,4% colombiana y 8,3% a peruana. Por otro lado, los establecimientos con mayor población corresponden a la República de Paraguay (24%), Rafael Valentín (5) Un alumno integrado es quien presenta necesidades educacionales especiales (NEE) y que precisa ayudas y recursos adicionales, ya sean humanos, materiales o pedagógicos, para conducir su proceso de aprendizaje, y contribuir al logro de los fines de la educación (DS N° 170/09). Las NEE pueden ser de dos tipos: a) PERMANENTE: Son barreras para aprender y participar y determina la participación dos estudiantes por curso, que experimenten durante toda su escolaridad como consecuencia de un déficit o trastorno asociado a una discapacidad, que demandan al sistema educacional la provisión de apoyos y recursos extraordinarios para asegurar el aprendizaje escolar. b) TRANSITORIA: Hablamos de NEE transitoria cuando dichos apoyos y recursos adicionales están acotados a un período determinado de la escolaridad. 30 Valdivieso (24,6%), y Víctor Cuccuini (15,7%). Lo anterior, nos hace tener especial interés en la Unidad de Convivencia para generar proyectos inclusivos respecto a esta población, con el fin de conocer su realidad particular y trabajar junto con ella para ser integrados de forma efectiva a los establecimientos de los cuales somos sostenedores: 31 % ALUMNOS Establecimientos TOTAL ALUM. TOTAL MAT. NACIONALIDAD EXTRANJEROS EXTRANJEROS MARZO PER. COLMB. BOLIV. VENEZ. ECU. ARGENT. CHINA COR. BRAS. DOM. INGL. HAIT. PALEST. ESPA. PARAG. EEUU República del Paraguay 286 24,0% 1.192 215 22 30 0 5 4 0 0 0 3 0 1 3 2 1 0 Capitán Daniel Rebolledo 17 4,1% 417 13 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 España 15 3,6% 421 13 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Marta Colvin 13 6,4% 202 11 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Anne Eleonor Roosevelt 23 9,8% 235 12 0 9 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 Marcela Paz 14 3,3% 426 7 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 Puerto Rico 23 6,0% 383 14 5 0 0 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Escritores de Chile 9 2,0% 449 8 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Víctor Cuccuini 50 15,7% 318 45 1 2 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 Hermana María Goretti 5 2,7% 185 4 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Rafael Valentín Valdivieso 132 24,6% 537 87 16 19 0 4 2 0 0 1 0 0 2 0 1 0 0 Santa Teresa de Ávila 12 3,7% 324 10 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 Paula Jaraquemada 59 12,0% 493 47 4 3 1 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Valentín Letelier 35 10,6% 329 26 3 2 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 Héroe Arturo Pérez Canto 88 11,5% 765 68 6 1 1 3 2 0 0 0 2 0 5 0 0 0 0 José Miguel Carrera 3 1,0% 297 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Juanita Fernández Solar 35 5,1% 681 29 3 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Jorge Alessandri Rodríguez 63 6,0% 1.045 49 3 5 4 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 882 10,1% 8.699 661 74 73 9 21 16 2 0 1 6 1 9 3 3 2 1 Totales Tabla Nº22: distribución de estudiantes extranjeros según unidad educativa 32 c) Análisis SIMCE Ahora, entrando en los promedios SIMCE (6), se partirá con los segundos básicos, correspondiendo a la segunda medición que se realiza en este nivel del primer ciclo. El instrumento se encuentra orientado a evaluar la compresión lectora alcanzada por los estudiantes. La media comunal es igual 227 puntos, mientras que la media nacional alcanzó los 264 puntos. Asimismo, ambos promedios notaron un alza considerable, en ella, nos damos cuenta que el promedio comunal aumentó 8 puntos, y la media nacional lo hizo en 14 puntos. Los establecimientos que anotaron un mayor aumento son la Escuela España con + 37 puntos y la Escuela Hermana María Goretti con +27. Mientras que los establecimientos que anotaron las mayores bajas son el Escuela Rafael Valdivieso con -15 puntos y la Escuela República del Paraguay con -12 puntos, siendo los únicos que disminuyeron su promedio respecto a la medición anterior Tabla Nº23: Promedios SIMCE históricos segundo básico Establecimientos SIMCE segundo SIMCE segundo básico 2013 básico 2014 Variación de puntaje República del Paraguay 244 232 -12 Capitán Daniel Rebolledo 236 242 +6 España 211 248 +37 Marta Colvin 212 235 +23 Anne Eleonor Roosevelt 212 216 +4 Marcela Paz 225 236 +11 Puerto Rico 230 236 +6 Escritores de Chile 220 222 +2 Víctor Cuccuini 233 235 +2 Hermana María Goretti 178 205 +27 Arturo Pérez Canto 205 220 +15 Rafael Valentín Valdivieso 216 201 -15 Promedios Comunal 219 227 +8 Promedio nacional 250 264 +14 Fuente: Unidad de Calidad 2014, en base a los resultados publicados por la Agencia de la Calidad en Educación (6) El cálculo del promedio SIMCE fue realizado sumando el promedio de las mediciones de lenguaje y matemáticas en cada nivel de aprendizaje, excluyendo comprensión de medio (ciencias) y comprensión de la sociedad (historia) 33 Cuando observamos los resultados de la medición realizada a los cuartos básicos, nos damos cuenta que la comuna alcanzó 243 puntos promedio, alcanzando una diferencia de 17 puntos con la media nacional. Ahora y realizando un análisis longitudinal, percatamos que existe un descenso de ambas medias considerando el promedio 2012, mientras la comuna bajo 4 puntos el promedio nacional lo hizo en 11 puntos. Las mayores alzas las poseen la Escuela España (+17) y el mayor descenso lo posee La Escuela Escritores de Chile con -43 puntos. Tabla Nº24: Promedios SIMCE históricos cuarto básico Establecimientos Puntaje Promedio Año 2010 Puntaje Promedio Año 2011 Puntaje Promedio Año 2012 Puntaje Variación de Promedio año puntaje 20142014 2012 República del Paraguay 249 250 260 230 -30 Capitán Daniel Rebolledo 198 257 265 228 -37 España 212 234 267 284 +17 Marta Colvin 242 229 243 250 +7 Anne Eleonor Roosevelt 266 240 231 245 +14 Marcela Paz 259 242 251 263 +12 Puerto Rico 238 271 283 258 -25 Escritores de Chile 255 253 273 230 -43 Víctor Cuccuini 252 246 232 219 -13 Hermana María Goretti 223 207 227 210 -17 Arturo Pérez Canto 252 244 260 247 -13 Rafael Valentín Valdivieso 225 232 261 257 -4 Promedios Comunal 239 242 254 243 -11 Promedio nacional 262 263 264 260 -4 Fuente: Unidad de Calidad 2014, en base a los resultados publicados por la Agencia de la Calidad en Educación En cuanto a los sextos básicos, es la primera vez que se mide este nivel, quedando un promedio igual a 218, considerando lenguaje y matemáticas, mientras que el promedio nacional es igual a 250 puntos. De los establecimientos que participación en la aplicación del instrumento, el mejor promedio el establecimiento República del Paraguay con 232 puntos y en el mínimo comunal se encuentra la Escuela Hermana María Goretti con 186 puntos promedio. 34 Tabla Nº25: Promedios SIMCE 2014 Sexto básico Establecimientos Compresión lectura Matemáticas Promedio República del Paraguay 239 225 232 Capitán Daniel Rebolledo 221 227 224 España 221 210 216 Marta Colvin 242 212 227 Anne Eleonor Roosevelt 231 207 219 Marcela Paz 219 233 226 Puerto Rico 223 218 221 Escritores de Chile 226 212 219 Víctor Cuccuini 217 216 217 Hermana María Goretti 187 184 186 Arturo Pérez Canto 218 217 218 Rafael Valentín Valdivieso 213 214 214 Recoleta Municipal 221 214 218 Nacional Municipal 250 250 250 Fuente: Unidad de Calidad 2014, en base a los resultados publicados por la Agencia de la Calidad en Educación En cuanto a la medición realizada en octavo básico, señalamos que el promedio comunal llego a los 225 puntos, mientras que la media nacional se encuentra en los 262 puntos. Ahora y realizando un análisis longitudinal, percatamos que existe un descenso de la media nacional considerando el promedio 2011, mientras la comuna se mantuvo constante, el promedio nacional bajo en 5 puntos. La mayor alza la posen la Escuela Eleonor Roosevelt (+17) y el mayor descenso lo posee La Escuelas Víctor Cuccuini con -27 puntos. 35 Tabla Nº26: Promedios SIMCE históricos octavo básico Establecimientos Puntaje Año 2007 Puntaje Año 2009 Puntaje Año 2011 Puntaje año 2014 Variación de puntaje 20142011 República del Paraguay 248 231 241 228 -13 Capitán Daniel Rebolledo 234 232 213 213 0 España 249 226 227 231 +4 Marta Colvin 243 219 234 242 +8 Anne Eleonor Roosevelt 221 227 212 237 +25 Marcela Paz 227 237 251 238 -13 Puerto Rico 206 218 216 233 +17 Escritores de Chile 238 226 212 226 +14 Víctor Cuccuini 231 208 230 203 -27 Hermana María Goretti 223 197 210 213 +3 Arturo Pérez Canto 214 210 219 203 -16 Rafael Valentín Valdivieso 225 210 229 219 -10 Promedios Comunal 230 220 225 225 0 Promedio nacional 255 256 257 262 5 Fuente: Unidad de Calidad 2014, en base a los resultados publicados por la Agencia de la Calidad en Educación En cuanto a la medición realizada en segundo medio, damos cuenta que el promedio municipal llego a los 217 puntos promedio, mientras que el puntaje nacional llegó a los 261. Ahora y realizando un análisis longitudinal, percatamos que existe un descenso de la media nacional y comunal considerando el promedio 2012. Mientras el promedio nacional bajo en 1 puntos, el comunal lo hizo en 7 punto. Las mayores alzas las poseen la Liceo José Miguel Carrera (+16) y el mayor descenso lo posee el Liceo Valentín Letelier con -27 puntos. 36 Tabla Nº27: Promedios SIMCE históricos segundo medio Puntaje año 2008 Puntaje Año 2010 Puntaje 2012 Puntaje 2014 Variación puntaje 20142012 Paula Jaraquemada 240 249 252 235 -17 Valentín Letelier 224 232 246 219 -27 José Miguel Carrera 219 202 197 212 +15 Juanita Fernández Solar 206 206 209 214 +5 Arturo Pérez Canto 198 200 215 203 -12 Promedio Comunal 217 218 224 217 -7 Promedio nacional 253 258 262 261 -1 Establecimiento Fuente: Unidad de Calidad 2014, en base a los resultados publicados por la Agencia de la Calidad en Educación Al igual que en segundo básico, es segunda que se realiza el SIMCE en tercero medio, y la temática de medición corresponde a un eje innovador, considerando el inglés mediante dos aspectos: comprensión lectora y auditiva. El promedio de nuestros cinco establecimientos que participaron en la medición fue igual 40 en ambas mediciones. Mientras que el promedio nacional en esta medición es igual a 49 puntos, no estableciéndose diferencias cuantitativas en ambas mediciones. Ahora, avanzando hacia un nivel micro, nos damos cuenta que el Liceo Valentín Letelier sobresale en los resultados ya sea en la medición año 2012 como 2014, mientras que el establecimiento Juanita Fernández Solar posee los promedios más bajos a nivel comunal. Tabla 28: Puntajes SIMCE ingles históricos tercero medio Establecimientos Compresión lectora 2012 Comprensión lectora 2014 Compresión auditiva 2012 Comprensión auditiva 2014 Promedio 2012 Promedio 2014 José Miguel Carrera 37 38 38 38 38 38 Juanita Fernández Solar 36 36 34 34 35 35 Liceo Valentín Letelier 46 46 54 54 50 50 Paula Jaraquemada 42 42 37 37 40 40 Arturo Héroe Pérez Canto 40 40 37 37 39 39 Promedio nacional 49 49 48 49 49 49 Fuente: Unidad de Calidad 2014, en base a los resultados publicados por la Agencia de la Calidad en Educación 37 c) Histórico General de Ingresos. Los ingresos que percibe y dispone la Dirección y Administración de Educación Municipal de Recoleta desde el año 2009 a la fecha se presentan en el siguiente informe. Los ingresos hacen referencia a la Subvención Especial Preferencial (SEP), Programa de Integración Escolar (PIE) y la Subvención Normal. Estas cifras de ingresos son contrastadas en virtud de los registros de asistencia y matricula comunal desde el junio del 2009 a junio de 2014. Los factores que determinan el valor de la subvención que el sostenedor debe administrar afecto a reajustes anuales que ha significado un aumento de alrededor de un 4,5% en la subvención. Así mismo, es relevante señalar que entre el año 2011 y 2012 el DFL2 (Decreto con fuerza de ley que determina el valor de la subvención) aumento en un 5%, lo cual significó también un aumento en el total de la subvención base que el sostenedor debe administrar. Tabla 29: Ingresos Subvención normal 2009-2013 El presente gráfico, presenta el total de lo percibido por concepto de Subvención normal, el cual es determinado por el número total de matrículas y por la asistencia media que registran nuestros establecimientos. 38 Entre los años 2009 y el 2011, es posible advertir una tendencia a la baja de ingresos por esta subvención, la cual se condice con la tendencia a la baja que presenta el registro de matrículas evidenciada entre los años 2009 y 2012. Esta tendencia a la baja de los ingresos en la subvención normal se interrumpe el año 2011 debido a que en dicho año se implementó un reajuste de un 5% y al mismo tiempo se registró un aumento de un punto porcentual en la media de asistencia lo cual sumado al reajuste anual de USE, permitió revertir la tendencia a la baja en el ingreso de subvención normal. El año 2013, se registró una leve baja, explicada la disminución de 4 puntos porcentuales en la asistencia media, lo cual impacta fuertemente en el total de ingresos de subvención normal. Tabla 30: ingresos por Subvención Especial Preferencial (SEP) NOTA: Matricula julio 2009 de 1.983 alumnos / Matrícula julio 2014 de 5.869 alumnos: Aumento de 3.886 alumnos. El Presente grafico sobre ingresos SEP, presenta un alza sostenida desde el año 2010 a la fecha la cual se calcula en virtud del número de matrículas de estudiantes prioritarios y los promedios de asistencia. El porcentaje de estudiantes prioritarios que asisten a nuestros establecimientos educacionales ha fluctuado entre el 75 y 80% del universo total de matrículas lo cual permite describir el contexto en el cual se encuentran nuestros establecimientos. 39 Por otro lado y teniendo en consideración que el número de matrículas presenta una tendencia a la baja entre el año 2009 y el 2012 y que la asistencia media se ha presentado una baja de 5 puntos entre el 2012 y el 2014, era de esperar que el ingreso SEP también presentara una tendencia a la baja, no obstante el grafico presenta cifras diferentes. Esta tendencia se explica por el hecho de que los recursos SEP se encuentran en proceso ampliación progresiva en su cobertura a razón de un nivel por año. En ese contexto, si al año 2013 se integran los primeros medios, el año 2014 la cobertura alcanzo a los 2° medios, el 2015 se incorporan los 3° medios y el 2016 termina el proceso de expansión integrando a los 4° medios. Cabe señalar que el los recursos SEP, también se ven afectos al reajuste anual de la USE, el cual aumenta en un 5% anual, explica al aumento de este recurso que fluctúa entre los 100 y 200 millones de pesos. 40 Tabla 31: Ingresos de integración 2009-2014 Al observar los ingresos de integración entre el año 2009 y el año 2014, se evidencia una clara tendencia al alza que presentó un explosivo aumento entre el 2010 y el 2012. Esta situación responde a que el año 2009 se promulgo el decreto 170, el cual entró en vigencia el año 2010. Este decreto permitió considerar nuevas discapacidades al beneficio de la subvención y así ampliar la cobertura de niños que presentaran necesidades especiales transitorias. Loa anterior tuvo un impacto no menor en la matrícula de niños integrados, pasando de 339 el año 2010 a 926 el año 2011 y a 1.270 el año 2012. Es pertinente señalar que al igual que el resto de las subvenciones, esta también es determinada por el valor de la USE y por ende, a su ajuste de 5% anual. 41 Actualmente el DAEM de Recoleta se ha propuesto reformular el programa PIER y ampliar las técnicas de intervención a toda la comunidad educativa y no solo a los estudiantes integrados. De este modo, el nuevo plan de trabajo PIER, (Programa Integración Especial de Recoleta) entrará en coherencia con el objetivo que expone el decreto supremos 170, el cual señala que, esta subvención tiene por objetivo el “contribuir al mejoramiento continuo de la calidad de la educación, favoreciendo la presencia, participación y progreso en los aprendizajes de todos y cada uno de los estudiantes, especialmente de aquellos que presente NEE, sean estos de carácter permanente o transitorio.” Tabla 32: Ingresos Generales 2009-2014* * Contempla todos ingresos por Subvenciones. El presente grafico expone las cifras totales que el DAEM de Recoleta ha percibido y administrado desde el 2009 a la fecha y expone una tendencia al alza que fluctúa entre el 5 y el 8%. Esta tendencia representa la suma total de los ingresos que entran por concepto de subvenciones considerando los reajustes a la USE y al decreto 170, como también, considera las variaciones que ha presentado al asistencia media y el número total de matrículas. Estos factores son relevantes para el análisis en la medida que han tenido impactos significativos en las subvenciones. Si al año 2009 el porcentaje de niños integrados 42 respecto del total de matrículas de nuestros establecimientos alcanzaba solo un 4%, luego de la implementación del decreto 170, este alcanzo un 15% del total de la matrícula. La relevancia del presente informe emerge de la claridad que entrega en el análisis de los puntos débiles y desafíos que esta administración debe asumir en la medida que al revisar el presente documento, queda establecido que si bien es cierto, los ingresos por concepto de subvención han presentado alzas, significativas en el caso de SEP y PIE, estas responden a factores externos y no necesariamente a la gestión del DAEM. La asistencia media y la matricula son los dos indicadores que le compete al DAEM asumir y gestionar los planes que permitan mejorar los resultados. En pos de lo anterior, es pertinente señalar que en cuanto al número total de matrículas, la actual administración en educación ha logrado frenar y revertir la tendencia a la baja en las matriculas registrando un aumento sostenido caracterizado en el año 2013 y 440 matrículas entre el 2013 y el 2014. En cuanto la asistencia media, es necesario señalar que la fuerte baja de este indicador a la llegada de la nueva administración, responde a que esta detectó problemas de adulteración en estos registros e implementó un sistema de aseguramiento de registro de asistencia, lo cual significó una baja en la subvención por este concepto, pero permite trabajar sobre la realidad de los establecimientos. Es en este contexto y partiendo de la base que la asistencia media es el indicador más relevante a la hora de determinar la subvención, es que el desafío que le queda a DAEM es mejorar e implementar nuevos planes que apunten superar la asistencia media en nuestros establecimientos. Ahora, y en el marco del plan de gestión propuesto en el PADEM 2014 –véase las páginas 152-169 del PADEM 2014-, damos cuenta del desarrollo de las actividades que fueron propuestas por el Departamento de Educación. d) Fotografía del Funcionamiento DAEM a Junio del 2014. En el marco de la construccion del PADEM 2015, la Unidad de Calidad en Educacion del DAEM de Recoleta ha desarrollado el estudio de horas del personal que compone, tanto 43 las Unidades educativas como la estructura del DAEM. Este informe es una fotografía de Recurso Humano del DAEM al mes de Julio de 2014. En este se exponen los principales resultados entre las categorias referentes a los ‘Centros de costos’ y el ‘Tipo de personal’. Las cuales contienen las siguientes sub categorias: 1. Centro de costos: - Subvencion Normal. - Subvencion Especial Preferencial (SEP). - Pier. 2. Personal: - Asistente de la educacion. - Equipo Directivo. - Docente Basica. - Docente Media. - Otros profesionales. Cada una de estas categorias han sido cruzadas a nivel de DAEM, Unidades Educaticas y Total global. En virtud de lo anterior, el informe tiene por objetivo el entregar una fotografia de la dotacion de recurso humano que funciona y depende de la estructura DAEM. En ese contexto, el informe ha levantado informacion del personal que cumple funciones de ‘Administrativo’, ‘Equipo Directivo’, ‘Docente Media’, ‘Docente Basica’, ‘Asistente de la Educacion’ y ‘Otros Profesionales’, según el tipo. Construccion Base de Datos. La base de datos que arrojo los resultados que en este informe se presentan, fue construida a partir de informacion entregada por el Area de Recursos Humanos del DAEM y Los equipos directivos de los establecimientos. Asi mismo, se cotejaron datos en la plataforma SIGE del Ministerio de Educacion. 44 La etapa de construccion de la base de datos se realizó durante el mes de Julio del 2014, el analisis y construccion del presente informe se generó durante Agosto 2014. GLOSARIO. - Plan de estudio: El Plan de Estudio define la organización del tiempo escolar para el logro de los objetivos de aprendizaje determinados en las Bases Curriculares, definido para cada curso y sus respectivas asignaturas. - Asistente de la Educación: La categoría Asistentes de la educación contiene dentro de sí, todos los cargos que no están vinculados con la función de docencia ni cargo directivo dentro del establecimiento. En ese contexto, los cargos que contiene esta categoría son: Inspector de patio, Auxiliar de aseo, Rondín, Portero, Paramédico, Chofer entre otros. - Equipo Directivo: El equipo directivo está compuesto por el Director del establecimiento, el Orientador, el Jefe de la Unidad Técnico Pedagógica (UTP) e Inspector General. Para efectos del cálculo de horas del equipo, se considerará a cada uno con 44 horas de contrata - ENLACE: Es el profesional encargado(a) de Coordinar las tareas de informática educativa con los docentes y gestiona las actividades técnicas y administrativas. Debe promover y organizar el óptimo funcionamiento del laboratorio de acuerdo a las necesidades del Establecimiento y a la vez de la orientación y organización del uso pedagógico de las TIC. - CRA: El cargo de Encargado CRA puede ser asumido por un bibliotecario, docente, administrativo o paradocente. Este debe participar en toda instancia donde se genere un trabajo conjunto con el cuerpo docente y directivo. De esta manera, se promociona el uso de las Bibliotecas-CRA y se generan actividades que fomenten el desarrollo lector de la comunidad educativa en general. - Estimación DAEM: La estimación DAEM se ha calculado en base a los planes de estudio, indicaciones y marco legal publicado por el ministerio de educación. Lo anterior se calculó considerando un docente por cada curso. En ese contexto se 45 constituye como un indicador de referencia que nos permite contrastar el funcionamiento actual real de nuestros establecimientos con el límite máximo de eficiencia en el uso del recurso. - Principio de Equidad: Es un proyecto original del DAEM de la comuna de Recoleta, el cual busca mejorar la labor docente, entregándole a los profesores de nuestras unidades educativas el tiempo necesario para planificar sus clases, atender apoderados y coordinar su trabajo con otros actores de la comunidad educativa, mediante la distribución equitativa de tiempo lectivo y no lectivo dentro del contrato. - Co- docencia: Se constituye como el “propósito” del principio de equidad, en la medida que el anterior se materializara a través de este. El proyecto de Codocencia, busca la contratación de docente capaces de acompañar a los profesores con jefaturas de cursos con sobre 30 estudiantes y asumir las horas liberadas por el Principio de Equidad. - Óptimo de funcionamiento: Se entiende por óptimo de funcionamiento, el número de docentes y contratos definidos entre el DAEM y el equipo de directivos de cada establecimiento. Esta definición se alcanza considerando el indicador del “Máximo de eficiencia” e indicadores cualitativos propios de cada unidad educativas. 46 Tabla 33: Cantidad de horas docentes según estimación DAEM según plan de estudio MINEDUC Establecimientos República del Paraguay Capitán Daniel Rebolledo España Marta Colvin Anne Eleonor Roosevelt Marcela Paz Puerto Rico Escritores de Chile Víctor Cuccuini Hermana María Goretti Rafael Valentín Valdivieso Santa Teresa de Ávila Paula Jaraquemada Valentín Letelier Héroe Arturo Pérez Canto José Miguel Carrera Juanita Fernández Solar Jorge Alessandri Rodríguez Totales Pre Básica P.K. Kínder 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1º 3 2 1 1 1 2 1 2 1 1 2 2 19 N° de cursos por nivel E. Básica 2º 3º 4º 5º 6º 7º 3 3 4 4 4 3 2 1 2 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 18 2 16 2 19 2 19 1 18 1 1 18 8º 2 1 2 1 1 2 1 1 1 1 2 2 1 18 N° de cursos por nivel E. Media 1° 2° 3° 4° Totales 30 17 11 9 10 15 10 12 10 9 18 25 5 5 5 4 19 4 4 2 1 11 2 1 1 1 21 4 4 4 3 17 6 4 4 5 19 1 3 11 11 26 22 21 27 25 287 Jornada Escolar Con JEC Sin JEC Con JEC JEC Parcial Sin JEC Con JEC Con JEC Con JEC Con JEC Con JEC Sin JEC JEC Parcial Con JEC Con JEC JEC Parcial Con JEC Total de hrs según plan de estudio* 1.140 581 418 332 340 570 380 456 380 342 604 890 708 462 818 696 798 616 Total global 10.531 CRA y ENLACE Equipo Directivo 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Total Enlace 1.584 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 4 6 Total 3.388 Total hrs Unidad Educativa 1.448 889 682 596 604 834 644 720 644 606 868 1.154 972 726 1.126 960 1.062 968 Total Equipo Directivo 15.503 47 Los datos observados en la Tabla, son el producto del cruce del total de horas que presenta el ministerio de educación en los planes de estudio que fueron diseñados para cada nivel educativo, considerando los cursos que poseen Jornada Escolar Completa (JEC) y los que no lo poseen. En ese contexto, al categorizar los establecimientos según este criterio, surgieron los establecimientos que poseen Jornada Escolar Completa (Con JEC), los que no poseen Jornada Escolar Completa (Sin JEC) y los establecimientos que lo han implementado de forma parcial (JEC Parcial). Estos últimos son parciales, puesto que solo algunos de sus niveles poseen JEC. Esto es un factor relevante a la hora de calcular el “Total de horas según plan de estudio”. El “Total horas según plan de estudio” fue calculado considerando los siguientes elementos: - Que los niveles de básica poseen 33 horas semanales en su plan de estudio sin JEC y 38 con JEC. - Que los niveles de 1° y 2° medio sin JEC poseen 33 horas semanales y 42 con JEC. - Que los niveles de 3° y 4° medio con modalidad Científico Humanista sin JEC poseen 36 horas semanales y 42 con JEC. - Que los niveles de 3° y 4° medio con modalidad Técnico-Profesional sin JEC, poseen 38 horas semanales y 42 con JEC. Sabiendo esto, es que se establece que los datos que presenta la columna “Total de horas según plan de estudio” cruzada con cada uno de los establecimientos, corresponde a los planes de estudio ministeriales multiplicados por el número de cursos que las unidades educativas poseen y considerando los niveles que poseen o no jornada escolar completa. La columna “CRA y ENLACE”, corresponde a la asignación de un docente para el cargo de CRA y ENLACE contratado a tiempo completo para dicha actividad, es decir, son dos docentes contratados por 44 Horas semanales por establecimiento. En ese contexto el total de horas docente a contratar por concepto de CRA y ENLACE recomendada por el ministerio, corresponde a 1.584. Los equipos directivos se encuentran compuestos por: 48 - 1 Director. - 1 Inspector General. - 1 Jefe de la Unidad Técnico Pedagógica - 1 Orientador. Considerando lo antepuesto en la columna “Equipo Directivo” se presenta el cálculo del requerimiento de dicho personal según las particularidades de las unidades educativas, las cuales hacen referencia a: - Capitán Daniel Rebolledo, al funcionar con jornada “Mañana” y “Tarde” requiere mayor número de horas y por ende se le asigna un funcionario más a su equipo directivo. - Héroe Arturo Pérez Canto, se le asigna un funcionario directivo extra por contar con niveles educativos desde Pre kínder a 4° medio. - Escuela Bilingüe República del Paraguay, se le asigna un funcionario del equipo directivo extra por poseer 30 cursos considerando todos sus niveles, lo cual está significativamente por sobre la media de los otros establecimientos de la comuna. - Liceo de Adultos Jorge Alessandri Rodriguez, el cual se estima que requiere 6 miembros en el equipo directivo por funcionar en las jornadas de Mañana, Tarde y Noche. Finalmente la columna “Total de Horas por Unidad Educativa”, es la suma del total de horas generan la estimación ideal según plan de estudio calculada en base al número de cursos y tipo de jornada, el personal de CRA y ENLACE y el cálculo de equipo estimado requerido por la Unidad Educativa. Tablas comparativas A continuación se presentan cuadros que permiten contrastar el funcionamiento actual de los establecimientos con la cantidad de horas según plan ministerial (Tabla N°1). En estas se analiza por separado el número de funcionarios y horas de contrato en personal de equipo directivo que posee cada uno de los establecimientos y se contrasta con el número de funcionarios y horas estimadas por el DAEM de Recoleta mediante planes ministeriales. 49 Los criterios utilizados para determinar la estimación DAEM del número de funcionarios necesarios para un óptimo funcionamiento del establecimiento fueron: Mínimo legal, Número de estudiantes matriculados, cantidad de cursos por nivel, número de jornadas en las cuales funciona el establecimiento. Cabe señalar que salvo que el equipo directivo del establecimiento sea inferior al mínimo legal, no existen obligaciones determinantes del número de funcionarios requeridos para los diferentes establecimientos. Estos criterios fueron considerados teniendo al mismo tiempo presente el principio de eficiencia que nuestros equipos y unidades educativas en general deben buscar. Tabla 34: Total horas equipo directivo Calculo horas actuales por U.E. Calculo horas estimación DAEM N° de integrantes Equipo Directivo Total horas ED (ED) N° de integrantes Equipo Directivo (ED) Total horas ED República del Paraguay 4 176 5 220 Capitán Daniel Rebolledo 4 176 5 220 España 4 176 4 176 Marta Colvin 4 176 4 176 Anne Eleonor Roosevelt 4 176 4 176 Marcela Paz 4 176 4 176 Puerto Rico 4 176 4 176 Escritores de Chile 5 220 4 176 Víctor Cuccuini 4 170 4 176 Hermana María Goretti 4 176 4 176 Rafael Valentín Valdivieso 4 176 4 176 Santa Teresa de Ávila 4 176 4 176 Paula Jaraquemada 4 172 4 176 Valentín Letelier 4 176 4 176 Héroe Arturo Pérez Canto 4 176 5 220 José Miguel Carrera 7 304 4 176 Juanita Fernández Solar 4 176 4 176 Jorge Alessandri Rodríguez 8 352 6 264 83 3.644 77 3.388 ESTABLECIMIENTO TOTAL COMUNAL 50 Al observar el número actual de personal directivo que compone la dirección de cada uno de los establecimientos municipales de la comuna, es posible advertir que establecimientos educacionales como Jorge Alessandri Rodriguez (JAR) y José Miguel Carrera (JMC) escapan de la media alcanzando 8 y 7 funcionarios respectivamente. Lo anterior cobra relevancia al observar el número funcionarios directicos estimados por DAEM en dichos establecimientos donde JAR debiese funcionar con 6 y JMC con 4 Esta situación se explica por las particularidades de cada establecimiento y por procesos de transformación de los mismos, que responden a contingencias particulares de cada uno. En el caso del establecimiento Jorge Alessandri Rodriguez responde, por un lado, al recambio de equipo directivo efectuado a comienzos del año 2013 y que al mismo tiempo a que el JAR posee tres jornadas de funcionamiento. Aun así es pertinente re evaluar la estimación de equipo directivo generada por el DAEM y cotejarla con el funcionamiento del establecimiento, este punto queda abierto a la discusión, debido a que dicha estimación no es capaz de establecer valores de necesidades que la propia comunidad educativa necesite de acuerdo a su realidad dentro del llamado curriculum oculto. En el caso del José Miguel Carrera, este desfase entre la estimación DAEM y el cuerpo directivo actual del establecimiento, responde a la transformación del mismo en un contexto de contingencia, en el cual, Centro Educacional José Miguel Carrera absorbió al colegio particular subvencionado Jorge Alessandri cerrado durante el año 2014, lo cual significó un drástico aumento en la matrícula y la necesaria incorporación de un nuevo equipo directivo. Así mismo, la escuela Escritores de Chile presenta un equipo directivo de 5 personas, en contraste con las 4 estimadas por el DAEM. Como se dijo en la presentación de este documento, esta situación no está reñida con mandato alguno y responde a decisiones administrativas tomadas entre la Dirección del establecimiento y el DAEM. Finalmente es posible advertir que los establecimientos República del Paraguay y Capitán Daniel Rebolledo presentan un funcionario menos que lo estimado por el DAEM, lo cual 51 responde a una buena gestión del equipo directivo lo cual permite un correcto funcionamiento del establecimiento optimizando recurso de personal. Este funcionario extra que DAEM estimó, responde características de los establecimientos que desde la perspectiva DAEM justificaría un funcionario directivo extra, ya sea un sub director o un Inspector extra. Tabla 35: Total horas cuerpo docente Tabla N° 3. TOTAL HORAS CUERPO DOCENTE Calculo de horas actuales por U.E. (7) Calculo de horas según Estimación DAEM ESTABLECIMIENTO República del Paraguay Capitán Daniel Rebolledo España Marta Colvin Anne Eleonor Roosevelt Marcela Paz Puerto Rico Escritores de Chile Víctor Cuccuini Hermana María Goretti Rafael Valentín Valdivieso Santa Teresa de Ávila Paula Jaraquemada Valentín Letelier Héroe Arturo Pérez Canto José Miguel Carrera Juanita Fernández Solar Jorge Alessandri Rodríguez TOTALES N° de Docentes 66 29 26 13 20 31 19 25 21 20 41 28 33 30 40 37 32 39 550 Horas totales 2.543 1.050 1.015 523 794 1.238 740 972 705 747 1.455 1.120 1.251 1.012 1.228 1.235 1.289 1.451 20.368 numero horas 30 17 11 9 10 15 10 12 10 9 18 23 19 11 21 17 19 26 287 1.140 581 418 332 340 570 380 456 380 342 604 890 708 462 818 696 798 616 10.531 N° matriculas a Junio 2014 1.213 408 406 205 245 425 385 445 315 176 510 324 483 338 732 301 663 950 8.524 Al observar la tabla, es posible advertir que la dotación de personas y el número total de horas de contrato docente en los establecimientos es significativamente superior a lo que se estimó en base a los planes ministeriales y el número de horas requeridas por nivel considerando la modalidad del establecimiento (Con JEC, Sin JEC y JEC Parcial). Si bien es cierto, el total de personal docente y las horas de contrato que se evidencia en la presente tabla, responden a la suma total del personal docente contratado con (7) El número total de docentes y horas de contrato actuales presentadas por los establecimientos, son el resultado de la suma entre docente contratados por subvención normal, SEP y PIER. 52 subvención normal, SEP Y PIER, esta es el total de personal docente que el establecimiento tiene a disposición de los estudiantes matriculados, esto cobra sentido al dividir el total de horas actual por el número de docentes actual en cada establecimiento, lo cual en términos globales nos indica que los 550 docentes poseen en promedio, contratos de 37 horas. Así mismo, al dividir el total de estudiantes matriculados a junio de 2014 con el número total de docentes por establecimiento, tenemos en promedio 1 docente por cada 25 estudiantes, muy inferior al resultado que nos da el hacer el mismo ejercicio considerando el número de docentes necesarios en la estimación que DAEM realizó en base a los planes ministeriales. Al dividir el número total de matrículas por el número total de docentes según estimación DAEM se obtiene un docente por cada 47 estudiantes. 53 Tabla 36: Número de Docentes Contratados por Subvención Normal Establecimientos Situación actual Estimación DAEM (8) N° docentes por UE N° Docentes por UE % Sobre Estimación DAEM República del Paraguay 39 30 23,1 Capitán Daniel Rebolledo 22 17 22,7 España 16 11 31,3 Marta Colvin 10 9 10,0 Anne Eleonor Roosevelt 15 10 33,3 Marcela Paz 25 15 40,0 Puerto Rico 12 10 16,7 Escritores de Chile 16 12 25,0 Víctor Cuccuini 18 10 44,4 Hermana María Goretti 18 9 50,0 Rafael Valentín Valdivieso 27 18 33,3 Santa Teresa de Ávila 28 23 17,9 Paula Jaraquemada 28 19 32,1 Valentín Letelier 22 11 50,0 Héroe Arturo Pérez Canto 31 21 32,3 José Miguel Carrera 33 17 48,5 Juanita Fernández Solar 27 19 29,6 Jorge Alessandri Rodríguez 36 26 27,8 423 287 31,6 Total La presente tabla indica el porcentaje de diferencia entre el número de docentes contratados actualmente en cada establecimiento y el número total de docentes necesarios que nos presenta el punto de referencia (Estimación DAEM). En virtud de lo anterior, la tabla número 4 permite visualizar y establecer distancia porcentual que presenta cada uno de los establecimientos, presentando mínimo y máximo, constituyéndose como un insumo relevante a la dirección DAEM a la hora de la toma de decisiones e implementar proyectos como el “Co-docente” y el “Principio de equidad” teniendo en cuenta la eficiencia en el uso del recurso. (8) Cabe recordar que esta estimación es una referencia de lo mínimo necesario para la óptima implementación del plan de estudios y que por ende, el referente de funcionamiento óptimo debe ser levemente más alto que el referencial, no obstante, es un punto de referencia válido. 54 Entre las unidades educativas que presentan el máximo de distancia con la referencia construida por el DAEM, están la Escuela Hermana Maria Goretti y el Liceo Valentín Letelier, cada una con un 50% de distancia del dato referencial. Estos son seguidos por Víctor Cuccuini y el Marcela Paz con 44,4 y 40 por ciento respectivamente. Por otro lado, la Escuela Marta Colvin es el establecimiento que más se acerca al dato referencial del máximo de eficiencia (Estimación DAEM) presentando 10 docentes contratados por subvención normal lo cual es un 10% más de lo que el dato referencial sugiere. Así mismo, aparece la Escuela Puerto Rico y la Escuela Especial Santa Teresa de Avila, con 16 y 17 por ciento respectivamente. A nivel comunal, los establecimientos se encuentran en un 32% por sobre el indicador de referencia establecido por el DAEM, el cual, se constituye como un dato relevante en cuanto a la distribución de recursos de personal. En ese contexto se constituye como un instrumento que permita el análisis y la eventual redistribución y adaptación de programas como el proyecto de “Co-docencia” y el “Principio de Equidad”. 55 Tabla 37. Número de horas docentes contratadas con Subvención Normal. SOLO SUBVENCIÓN NORMAL – HORAS Establecimientos República del Paraguay Actual Estimación DAEM HORAS HORAS % sobre Estimación 1545 1.140 36% Capitán Daniel Rebolledo 763 581 31% España 663 418 59% Marta Colvin 391 332 18% Anne Eleonor Roosevelt 586 340 72% Marcela Paz 988 570 73% Puerto Rico 472 380 24% Escritores de Chile 616 456 35% Víctor Cuccuini 630 380 66% Hermana María Goretti 659 342 93% Rafael Valentín Valdivieso 936 604 55% Santa Teresa de Ávila 1120 890 26% Paula Jaraquemada 1032 708 46% 679 462 47% Héroe Arturo Pérez Canto 1188 818 45% José Miguel Carrera 1059 696 52% Juanita Fernández Solar 1072 798 34% Jorge Alessandri Rodríguez 1328 616 116% 10.531 49% Valentín Letelier Total 15.727 La Tabla número 5, representa el número de horas contratadas para el plan de estudio, estas horas son financiadas por subvención normal, es posible ver en qué porcentaje el número de horas docentes contratadas por los establecimiento, supera el mínimo referencial estimado por el DAEM según los planes de estudios que entrega el ministerio de educación. Es posible señalar, que este referente podría entenderse como un máximo de eficiencia en el uso del recurso docente, por ende, se puede entender que es un indicador deseable a alcanzar. En ese contexto, al observar la presente tabla, que los establecimientos que más se acercan al máximo de eficiencia en el uso del recurso son la Escuela Marta Colvin con 56 un 18%, la Escuela Puerto Rico y La Escuela Especial Santa Teresa de Avila con un 24% y 26% respectivamente. Por otro lado, los establecimientos que presentan mayor distancia del referente construido por DAEM son el Liceo de Adultos Jorge Alessandri Rodriguez, la Escuela Hermana Maria Goretti y la Escuela Marcela Paz con un 116, un 93 y un 73 respectivamente. En términos comunales, la distancia promedio del referente construido por el DAEM está alrededor del 49%. Cabe señalar que este indicador es solo un factor estadístico al que debiésemos propender a acercarnos, pero que el óptimo ideal de cada establecimiento, no debiese considerar solo el indicador de eficiencia, si no que, debe ser determinado considerando además, factores cualitativos propios del funcionamiento de cada establecimiento. 57 Tabla 38: Total horas ENLACE/CRA Horas actuales por U.E. ESTABLECIMIENTO N° de profesores Total horas UE Horas según estimación DAEM N° de horas profesores República del Paraguay 1 44 2 88 Capitán Daniel Rebolledo 2 74 2 88 España 2 78 2 88 Marta Colvin 1 41 2 88 Anne Eleonor Roosevelt 2 87 2 88 Marcela Paz 1 38 2 88 Puerto Rico 2 82 2 88 Escritores de Chile 2 60 2 88 Víctor Cuccuini 2 81 2 88 Hermana María Goretti 1 38 2 88 Rafael Valentín Valdivieso 2 84 2 88 Santa Teresa de Ávila 2 88 2 88 Paula Jaraquemada 2 83 2 88 Valentín Letelier (9) 0 19 2 88 Héroe Arturo Pérez Canto 2 88 2 88 José Miguel Carrera 1 44 2 88 Juanita Fernández Solar 2 86 2 88 Jorge Alessandri Rodríguez 2 88 2 88 29 1.203 36 1.584 TOTALES Dentro de la reflexión que se ha generado en torno a la dirección que debe tomar la educación para el futuro, el uso de las tecnologías y los recursos informáticos dentro del ejercicio pedagógico es un punto que ha ido ganando terreno. Es en ese contexto, donde el DAEM de la actual administración municipal ha estimado necesario el relevar los cargos de ENLACES y CRA dentro de las unidades educativas, proponiendo a un funcionario con tiempo completo por cada uno de estos cargos. Esto, (9) En el caso del Liceo Valentín Letelier, el número de docentes encargados de ENLACE/CRA, es cero y presenta 19 horas en esta actividad puesto que para efectos de análisis, al determinar la actividad del docente, se considera su cargo principal. En ese contexto, el docente presentaba la mayor cantidad de horas como “Docente media” y solo 19 horas como encargado CRA. 58 con el fin de poder generar instancias de desarrollo académico y de investigación de alto nivel, con planificaciones y programas acordes a cada nivel educativo. A nivel comunal, actualmente se cuenta con menos de la mitad del personal estimado para asumir estos cargos que paulatinamente han cobrado relevancia en la discusión educativa y se cuenta con 381 bajo la estimación DAEM. En otras palabras, el actual desafío que esta situación le plantea al DAEM es poder aumentar nuestra dictación docente en esta materia y aumentar nuestras horas de contrato por “ENLACE y CRA” en un 25%. 59 Tabla 39: Horas contratadas docentes junio 2014 Número de cursos Pre Básica Básica Media Jornada Escolar Establecimientos República del Paraguay Capitán Daniel Rebolledo España Marta Colvin Anne Eleonor Roosevelt Marcela Paz Puerto Rico Escritores de Chile Víctor Cuccuini Hermana María Goretti Rafael Valentín Valdivieso Santa Teresa de Ávila Paula Jaraquemada Valentín Letelier Héroe Arturo Pérez Canto P.K. Kínder 1º 2 2 3 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 1 1 2 2 2º 3 2 1 3º 3 1 1 4º 4 2 1 5º 4 1 1 6º 4 2 1 7º 3 2 1 8º 2 1 2 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 2 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 2 1 1 1 1 2 2 2 2 2 1 José Miguel Carrera Juanita Fernández Solar Jorge Alessandri Rodríguez Totales 19 18 16 19 19 18 1 2 1 1 18 18 1° 2° 3° 4° Totales 30 17 11 9 10 15 10 12 10 9 18 5 4 2 5 4 1 5 2 1 4 1 1 19 11 21 4 6 1 4 4 3 4 4 11 3 5 11 17 19 26 22 21 27 25 287 Con JEC Sin JEC Con JEC JEC Parcial Sin JEC Con JEC Con JEC Con JEC Con JEC Con JEC Sin JEC JEC Parcial Con JEC Con JEC JEC Parcial Con JEC Total de hrs cuerpo docente (SEP+PIER+EDE X) CRA y ENLACE Equipo Directivo total hrs Unidad Educativa 2.543 1.050 1.015 1 2 2 4 4 4 2763 1300 1269 523 1 4 740 794 1.238 740 972 705 747 1.455 1.120 2 1 2 2 2 1 2 2 4 4 4 5 5 4 4 4 1057 1452 998 1252 1006 961 1715 1384 1.251 2 4 1506 1.012 1.228 0 2 4 4 1207 1492 1.235 1 7 1583 1.289 1.451 2 2 1639 1891 Total global Total comunal horas Enlace 4 8 Total comunal horas equipo directivo 3.556 Total horas contratadas con PIER 20.368 3.848 Total horas Co-docentes Total horas asignadas a EDEX 1.717 101 TOTAL GLOBAL RESTANDO EDEX, PIER y Co-Docente 14.702 1.203 Total Global Hrs U.E. 25.215 60 Dentro de la Tabla Numero 7, es posible encontrar el número total de cursos que posee cada uno de los establecimientos en contraste con el número de horas docente contratadas en el establecimiento, el número de miembros del equipo directivo y el número de funcionarios a cargo de las ENLACE y CRA. Al total global de las horas docentes contratadas en los establecimientos, se les ha restado las horas que fueron contratadas por concepto de PIER, EDEX y Proyecto de Co docente, puesto que el cálculo de horas mínimas necesarias calculadas según plan ministerial que presenta la tabla N° 1 del apartado, no contempla dichas asignaciones, en ese contexto, para efectos de hacer una correcta lectura comparativa entre tablas, es que se debe comparar el “total de horas global según plan de estudio” de la tabla N° 1, con el “total global restando EDEX, PIER, SEP y Co–docente de la tabla N° 7. Dicho lo anterior, tenemos que en el total de horas según plan de estudio de la tabla N°1 corresponde a 10.531 horas necesarias para cubrir el plan ministerial, frente a las cuales tenemos el total global de horas docentes contratadas por DAEM, restando las horas de contrato por concepto de PIER, proyecto Co- docente tenemos 14.702 horas, lo que nos da una diferencia de 4.171 horas. Total docentes con titularidad por establecimiento A continuación se presenta un breve análisis del porcentaje de docentes según tipo de contrato en relación con el total global de profesores que componen el cuerpo docente del DAEM. La primera tabla dentro de este análisis contiene el total global de docentes por unidad educativa, la segunda de estas presenta el número y horas de docentes que poseen titularidad dentro de las Unidades Educativas bajo la administración DAEM. 61 Tabla 40. Total Global Cuerpo Docente. TOTAL HORAS CUERPO DOCENTE ESTABLECIMIENTO N° docentes por Total horas por Promedio horas UE por docente UE República del Paraguay 66 2.543 38,6 Capitán Daniel Rebolledo 29 1.050 36,2 España 26 1.015 35,0 Marta Colvin 13 523 40,2 Anne Eleonor Roosevelt 20 794 39,7 Marcela Paz 31 1.238 39,9 Puerto Rico 19 740 38,9 Escritores de Chile 25 972 38,9 Víctor Cuccuini 21 705 33,6 Hermana María Goretti 20 747 37,4 Rafael Valentín Valdivieso 41 1.455 35,5 Santa Teresa de Ávila 28 1.120 40,0 Paula Jaraquemada 33 1.251 37,9 Valentín Letelier 30 1.012 33,7 Héroe Arturo Pérez Canto 40 1.228 30,7 José Miguel Carrera 37 1.235 33,4 Juanita Fernández Solar 32 1.289 40,3 Jorge Alessandri Rodríguez 39 1.451 37,2 550 20.368 TOTALES 37,0 La tabla anterior señala la suma total de docentes contratados en los establecimientos educacionales municipales, sumando los contratos realizados por concepto de subvención normal, Programa de Integración Escolar de Recoleta (PIER) y contrataciones realizadas por fundos de Subvención Especial Preferencias (SEP) y que están ancladas en los PME de las Unidades Educativas. 62 Tabla 41 Porcentaje de Personal Docente con Titularidad por Establecimiento PROYECCIÓN DOCENTES TITULARES CONTRATOS TITULARES 16 10 335 14 351 182 5 7 4 113,8 11 418 9 10 424 245 5 1 -1 -89,6 391 9 332 7 5 214 59 1 4 2 51,6 15 586 10 340 8 5 191 246 5 5 3 81 Marcela Paz 25 988 15 570 12 7 298 418 10 8 5 158 Puerto Rico 12 472 10 380 8 3 125 92 2 7 5 179 Escritores de Chile 16 616 12 456 10 6 253 160 4 6 4 111,8 Víctor Cuccuini 18 630 10 380 8 4 159 250 8 6 4 145 Hermana María Goretti 18 659 9 342 7 5 190 317 9 4 2 83,6 Rafael Valentín Valdivieso 27 936 18 604 14 5 144 332 9 13 9 339,2 Santa Teresa de Ávila 28 1.120 23 890 18 11 452 230 5 12 7 260 Paula Jaraquemada 28 1.032 19 708 15 15 524 324 9 4 0 42,4 Valentín Letelier 22 679 11 462 9 4 122 217 11 7 5 247,6 Héroe Arturo Pérez Canto 31 1.188 21 818 17 11 396 370 10 10 6 258,4 José Miguel Carrera 33 1.059 17 696 14 10 299 363 16 7 4 257,8 Juanita Fernández Solar 27 1.072 19 798 15 12 476 274 8 7 3 162,4 Jorge Alessandri Rodríguez 36 1.328 26 616 21 19 671 712 10 7 2 -178,2 total 423 15.727 287 10.531 230 156 5.866 5.196 136 N° PROFESORES CONTRATADOS POR UE TOTAL HORAS CONTRATADAS POR UE 30 1.140 Capitán Daniel Rebolledo 22 763 17 España 16 663 Marta Colvin 10 Anne Eleonor Roosevelt 131 DIFERENCIA CALCULO 80% PROFESORES ESTIMADOS - N° PROFESORES TITULARES 80% TOTAL HORAS ESTIMADAS POR UE - HORAS TITULARES 9 10 1.545 TOTAL HORAS TITULARES POR UE 405 581 39 N° DE PROFESORES TITULARES POR UE 577 República del Paraguay ESTABLECIMIENTO CALCULO 80% DEL NUMERO PROFESORES ESTIMADOS 14 TOTAL HORAS ESTIMADAS POR UE 24 N° DE PROFESORES ESTIMADOS POR UE DIFERENCIA N° DE PROFESORES CONTRATADOS N° DE PROFESORES ESTIMADOS CALCULO PROYECCIÓN TITULARES 2015 DIFERENCIA TOTAL HORAS CONTRATADAS POR UE-TOTAL HORAS ESTIMADAS UE ESTIMACIÓN DAEM DIFERENCIA N° DE PROFESORES ESTIMADOS - N° DE PROFESORES TITULARES TOTAL CONTRATADAS. CONTRATA + TITULARES + PLAZO FIJO 2014 74 2.559 63 Al observar la tabla “Porcentaje de Personal Docente con Titularidad por Establecimiento”, es posible advertir la diferencia existente entre el número de horas y de docentes contratados actualmente por unidad educativa y lo que el indicador “máximo de eficiencia” (o Estimación DAEM) señala. Así mismo, esta tabla tiene por objetivo exponer el número de docentes y horas requeridos para alcanzar el 80% de titularidad en el cuerpo docente por establecimiento. Lo antepuesto es el parte de las metas que la actual Dirección de Administración en Educación Municipal se ha propuesto en un corto plazo. Los resultados que esta tabla expone, son el resultado del cruce entre el “N° TOTLA DE DOCENTES CONTRATADOS. CONTRATA + TITULARES + PLAZO FIJO”, “ESTIMACION DAEM” y “CONTRATOS TITULARES”. Cada una de estas dimensiones contiene dentro de sí, columnas en las cuales se presenta el número de docentes y de horas que estos representan según dimensión. El cruce de las dimensiones antes señaladas dan como resultado el “CALCULO PROYECCION TITULARES 2015”, el cual tiene por objetivo presentar una aproximación al “máximo de eficiencia” al cual debe acercarse cada establecimiento. Esta intencionalidad de acercarse al máximo de eficiencia en cada establecimiento, debe estar regulada por los factores cualitativos del establecimiento y el entorno del mismo, volviendo necesaria la contratación de un mayor número de personal del que la estimación DAEM (o máximo de eficiencia) ha señalado. A continuación se presenta una breve explicación de la forma en la cual se calcularon la proyección de titulares: - CALCULO 80% DEL N° DE PROFESORES ESTIMADOS: Este dato se ha obtenido calculando el 80% del número de profesores que presenta la estimación DAEM por unidad educativa. (Fórmula de cálculo: “N° estimado DAEM por U.E./100*80”). - DIFERENCIA DE N° DE PROFESORES CONTRATADOS – N° DE PROFESORES ESTIMADOS: Este dato se obtiene restando el número de profesores estimados por el DAEM al número total de profesores contratados en por unidad educativa. - DIFERENCIA N° DE PROFESORES ESTIMADOS – N° DE PROFESORES TITULARES: Este dato se obtiene restando el N° de profesores titulares al N° de profesores estimados por el DAEM. Lo que este dato señala, es el N° total de docentes necesario como titulares en cada unidad educativa para alcanzar un 80% de docentes titulares en cada una. Este porcentaje se ha calculado en virtud de la estimación DAEM. 64 - DIFERENCIA CALCULO 80% PROFESORES ESTIMADOS – N° PROFESORES TITULARES: Este dato se obtiene restando el “N° de profesores titulares por U.E” al “Calculo 80% del N° de profesores estimados”. Este dato indica el N° total de docentes que la DAEM debiese contratar como titulares para alcanzar el 80% de titularidad en su planta docente. Este cálculo se ha efectuado, considerando la “Estimación DAEM” y el número de docentes titulares con los que actualmente se cuenta dentro del DAEM. - 80% TOTAL DE HORAS ESTIMADAS POR U.E. – HORAS TITULARES: Este dato se obtiene al calcular el 80% del “Total de horas estimadas por U.E. y restando el “Total de horas estimadas por U.E. (Fórmula de cálculo: N° de horas estimado por U.E./100*8-N° total de horas titulares por U.E.). Este dato señala el número de horas de titularidad docente que DAEM debe sumar o restar por unidad educativa para alcanzar el 80% según estimación DAEM de máximo de eficiencia. En virtud de los cálculos expuestos, es posible señalar que actualmente DAEM cuenta con 5.196 horas docentes contratadas por sobre la estimación DAEM (O máximo de eficiencia). Es pertinente recordar que este es solo un indicador referencial y por ende, como DAEM entendemos que el “Optimo de funcionamiento” se encuentra entre el número de contratos y horas actuales y el número de horas y contratos que establece la estimación DAEM. Definir y alcanzar esa línea de óptimo funcionamiento por cada Unidad Educativa es el desafío que este informe le plantea a los equipos directivos y al actual DAEM de Recoleta. En una mirada a nivel comunal de los datos que presenta la tabla número 9, es posible advertir que el número de horas necesarias a contratar con titularidad para alcanzar el 80% que la actual administración ha establecido como meta, es de 2.559, lo cual representa el 26% del total comunal de horas docentes no titulares contratadas (9.861)10. Información del personal DAEM al mes de junio de 2014. A continuación se presentan los insumos con los cuales se prepararon los datos que en el presente informe se exponen. Estas tablas son el resultado de las bases de datos construidas con información aportada desde el Área de Recursos Humanos, Plataforma SIGE y desde el equipo Directivo de los establecimientos. 10 El total comunal de horas docentes no titulares contratadas se obtiene restando el total de horas titulares al total horas contratadas por UE: 15.727 – 5.866 = 9.861. 65 En ese contexto, se cotejó la información aportada desde estas tres fuentes de información y se construyó la base que generó los datos presentados en este informe. Las tablas presentadas exponen las categorías señaladas en la presentación de este informe, las cuales constituyen las columnas de las mismas. Así mismo, se presentan totales Globales y se presentan tablas con los totales desagregados por concepto de PIER, SEP y Subvención Normal. Totales generales. TOTAL UNIDADES EDUCATIVAS - SUBVENCION NORMAL 1 2 3 4 Asistentes de la educación Equipo Directivo Docente Básica Docente Media Número de funcionarios Total de Horas BIENIOS 5 6 7 CRA/ENLACE Otros Profesionales TOTALES Total funciona rios base (11) 333 79 268 153 27 9 873 531 13938 3468 10196 5499 1096 211 34584 20435 1053 695 1341 1123 187 18 4466 3395 SEP - TOTAL UNIDADES EDUCATIVAS Asistentes Equipo Docente Docente Otros de la CRA/ENLACE TOTALES Directivo Básica Media Profesionales educación Número de funcionarios Total de Horas BIENIOS 30 0 51 0 2 6 89 1049 0 1717 0 88 222 3076 11 0 20 0 1 0 32 INTEGRACION - TOTAL UNIDADES EDUCATIVAS Administrativos Número de funcionarios Total de Horas Bienios Docente Básica 5 216 8 Docente Media 73 3140 100 Otros Profesionales 3 131 0 11 356 28 Totales 92 3843 136 TOTAL UNIDADES EDUCATIVAS - TOTAL GLOBAL Asistentes Equipo Docente Docente Otros de la CRA/ENLACE TOTALES Directivo Básica Media Profesionales educación Número de funcionarios Total de Horas BIENIOS 363 79 392 156 29 26 1049 14987 3468 15053 5630 1184 789 41287 1064 695 1461 1123 188 46 4626 (11) Es el total de funcionarios menos el “Otros profesionales” y “Asistentes de la Educación” 66 c) Resumen del Capítulo Frente a lo anterior, se parte por el principio de la necesidad de consagrar dos principios que recorran todo el transcurso del presente escrito, el primero de ellos es el fortalecimiento de la identidad de la comuna por medio de la intervención en la educación pública en todos los niveles, ya sea desde la etapa pre-escolar hasta la educación secundaria. Por otro lado, es el fortalecimiento de la dignidad humana en el conjunto de la comunidad escolar, en donde tanto estudiantes, asistentes, docentes y directivos sientan que su trabajo y esfuerzo es retribuido mediante un reconocimiento digno de sus labores diarias. Los puntos que nos ayudarán a guiarnos por estos principios es el diagnostico sociodemográfico y socioeconómico de la comuna, en donde los jóvenes adquieren un papel principal no entendiéndola como un sector homogéneo, pues confluyen en una realidad étnica, nación y religiosa diversa. Continuando, las cifras socioeconómicas nos indican que debemos ayudar en ya no sólo la constancia de los datos de pobreza y vulnerabilidad, sino que elevarla hacia una un nuevo paso de mejorarlas mediante la intervención constante por medio de la educación. Por ende, es propio considerar respecto a los índices demográficos la posibilidad de ampliar la bi-generación en todos los establecimientos de la comuna. Por otro lado, colocar principios de calidad en los establecimientos municipalidad con el fin de mantener y aumentar las matrículas en los mismos. En cuanto a la consideración étnica y religiosa, se debe tener en cuenta la pluralidad de tendencias de condición y elección respectivamente en los establecimientos en cuanto a la normativa vigente. En cuanto a las estadísticas socioeconómicas, se puede señalar que es necesario integrar la condición de la mujer trabajadora como una consideración activa, pues, en su rol de apoderado puede verse afectado por la cantidad significativa en la comuna. Dentro del diagnóstico de la educación en Recoleta podemos señalar que nos encontramos con un capital humano ya consolidado para poder intervenir las diferentes áreas que se relacionan con la entrega de una educación de calidad. Dejar de mirar al DAEM como un organismo administrativo hacia uno de tipo activo, planificador e innovador implica 67 necesariamente un incremento del número de profesionales que articular de forma coordinada la educación en Recoleta. Por otro lado, a nivel de establecimientos estamos a una realidad similar que el año pasado, es decir, nuestra infraestructura educacional no ha cambiado y ello conlleva necesariamente a generar los cambios desde los establecimientos que ya representamos en calidad de sostenedor. Aumentar la matrícula como un espacio de “recuperación de la educación pública” es una de nuestras principales políticas y se ve materializada ya en un año de gestión. Falta por generar instancias que nos permitan incrementar la asistencia, ya que se reconoce su potencial pedagógico y sociocultural en desarrollo del estudiante. Todos los cambios en la educación parten y se realizan en el aula de clases, es por ello que es vital que nuestros estudiantes sientan en la educación una oportunidad real para desarrollarse como personas plenas. Una de las deficiencias que recibimos como gestión de educación el superávit de horas de trabajos que tenemos en nuestros establecimientos, durante el año 2013 al año 2014 se pudo reducir dos mil horas docentes. No obstante, la meta de este PADEM es dilucidar las horas docentes necesarias considerando una aplicación de la matrícula en un 5%. Además de generar estándares de trabajo que involucren ya sea, a los asistentes de la educación, docentes, y equipos directivos. Frente a la cantidad de estudiantes prioritarios sólo podemos señalar que es una opción política del actual ejecutivo potenciar y aumentar la cobertura desde pre-kínder a cuarto medio, pues hoy en día la protección sólo realiza hasta segundo medio. Lo anterior nos hace tener dos tipos de establecimientos, unos con continuos y permanentes financiamientos más allá de la subvención regular y otros, liceos, con reducida disponibilidad de recursos y que no permite su gestión de forma eficiente y exitosa. Los estudiantes integrados es otra apuesta del presente PADEM, pues necesitamos ampliar la cantidad de estudiantes que pueden ser cubiertos con este plan. Cabe recordar que el Programa Integración es una arista más que intenta contribuir al aumento de la calidad de la educación pública. En este sentido, junto con las evaluaciones es necesario una distribución logística de los estudiantes con NEE y aumentar 639 estudiantes en los 289 cursos que se 68 poseen hoy en día en nuestros establecimientos. Con ello, aumentaríamos un 10% la cobertura municipal del Programa Integración Por último, apelar a la identidad y dignidad como valores elementales de esta gestión municipal tiene una especial consideración cuando atendemos a la población migrante en nuestros establecimientos. Es necesario, no sólo entender a los establecimientos como focos de integración, sino que además evitar y/o mitigar los efectos de bullyng asociados al no conocimiento del Otro. Las consideraciones frente al SIMCE se pueden plasmar en cuatro puntos básicos: a) Estamos frente a no sólo una recesión, sino que también a una baja en los promedios SIMCE desde cuarto básico hasta segundo medio, no obstante, las bajas no superan los 10 puntos promedio. Asimismo, el fenómeno no corresponde netamente a una realidad comunal, sino que se expresa en los promedios nacionales, sólo rompiéndose en el nivel correspondiente segundo básico con aumentos significativos a nivel municipal como nacional; b) Existen diferencias significativas a comparar la realidad comunal con los promedios nacionales según dependencia, ya que en ninguna de las seis mediciones se alcanza un valor cercano a los promedios municipales nacionales; c) Un aspecto que saca a relucir en esta medición tiene que ver con la ampliación de las diferencias de promedios a medida que se avanza en el nivel de aprendizaje, este hecho se explica al comparar los datos comunales con los promedios nacionales según dependencia; d) Salen a reducir los esfuerzos individuales, como la Escuela España o Hermana María Goretti que han aumentado no sólo en niveles específicos de enseñanza, sino que el mejoramiento de la calidad ha sido diametral a todos los cursos evaluados. 3) Recuento de la gestión año 2013-2014 a) Gestión Curricular, didáctica y evaluación Debemos señalar que el plan de seguimientos de las planificaciones anuales, semanales y darías el año 2013 comenzó su plan de implementación. Asimismo, el presente año ya fue levantando el instrumento de diagnóstico en las 18 Unidades Educativas, y será nuevamente aplicado el segundo semestre. 69 La supervisión y seguimiento del trabajo de las Unidades Técnicos Pedagógicas no sólo implica un trabajo de monitoreo, sino que también de retroalimentación hacia equipos directivos y docentes a cerca de su quehacer educativo, documentados bajo los principios del Marco de la Buena Dirección y Enseñanza. La Unidad de Didáctica que en un principio fue tomada mediante la contratación de personal especializado por el Departamento de Educación y tuvo una duración de un semestre –primer semestre año 2013-. Luego, se escogió la estratégica dual, mediante la licitación de un programa de seguimiento y perfeccionamiento docente a cargo de la Universidad Católica Silva Henríquez (UCSH). Este trabajo estuvo focalizado en los docentes de lenguaje y matemática de primero a cuarto básico participaron 12 de las 18 unidades educativas. Sucedió lo mismo con la unidad de Evaluación, ya que está dejo de funcionar el segundo semestre del año 2013. No obstante, se logró establecer un estado del arte respecto al criterio de evaluación que utilizan los docentes. Asimismo y mediante este informe retribuyo sobre la importancia de generar remediales en el caso de existir evaluaciones insatisfactorias, además de recordar los criterios mínimos del Ministerio de Educación para la aprobación y reprobación, además de incorporar la importancia de generar evaluaciones de diagnóstico. Teniendo claro estos procesos mostramos las siguientes gráficas: 70 Gráfico 3: Porcentaje de perfeccionamiento docente 2013 100% Nº de beneficiados: 265 docentes aprox. 25,7% de los docentes obtuvieron 80% certificaciones 90% 70% 60% 46% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Profesores que participaron de capacitaciones Definición del indicador: Porcentaje de docentes que participaron de capacitaciones Unidad de medida: Certificaciones, registro de capacitaciones Fuente de la información: Sub-unidad de Curriculum Responsable de actualizar: Unidad de Calidad DAEM Objetivo 2013: 46%/ Resultado 2013: 46% Uno de los puntos fuertes de la Unidad Técnico Pedagógica fue el perfeccionamiento docente, llegando al 46% de los docentes contratados al año 2013, de ellos más del 25% puede acceder a una certificación ya sea, por la Universidad de Chile o la Universidad Católica Silva Henríquez. No obstante, el perfeccionamiento docente no fue pensado netamente mediante organizaciones externas. Sino que las unidades de curriculum, didáctica y evaluación incentivaron capacitaciones internas para los docentes, en pro de formar el curriculum hermenéutico que quiere llevar a cabo el Departamento de Educación. 71 Gráfico 4: Resultados Evaluación Docente año 2012 -2013 Definición del Indicador: Tasa de variación niveles de desempeño en evaluación docente Unidad de medida: Niveles de desempeño en evaluación docente Fuente de la información: www.docentemas.cl Responsable de actualizar: Unidad de Calidad DAEM Objetivo 2013: Convocatoria 2013, plataforma Docente Más En cuanto a la evaluación docente año 2013, tenemos buenas noticias, pues se amplió en casi un 30% la cobertura de evaluación de docentes y se mantuvieron los datos relacionados con los profesores que alcanzaron un nivel insatisfactorio, básico y destacado, ampliándose significativamente los docentes en nivel competente. b) Convivencia Escolar La Unidad de Convivencia Escolar, a partir de Diciembre del año 2013 generó un cargo específico para levantar un programa de seguimiento de todos los programas comunales de la Unidad, ya sea Directorio Colegiado, Comités de Convivencia escolar y Mesas psicosocioeducativas. El método de rastreo es mediante planillas donde se 72 traduce la información de los encargados de convivencia escolar dentro de los establecimientos hacia la Unidad Municipal. Por otro lado, y mediante la colaboración del Programa de Especialización para el Magisterio de la Universidad de Chile, se dio paso a la revalidación de todos los Manuales de Convivencia de las Unidades Educativas, además de generar un Manual Comunal de Convivencia Escolar El programa alcaldicio denominado como “Directorio Colegiado” comenzó sus operaciones a mitad del año 2013. Sin embargo, y mediante el apoyo de la Unidad de Calidad, el programa sufrió modificaciones y fue nuevamente lanzado en Marzo del año 2014, mediante la figura legal de “Concejos Escolares con facultades resolutivas”. Este programa está en todas nuestras unidades educativas, y su medición interna está propuesta para finales del año 2014. Además se espera su ampliación hacia los jardines infantiles a partir del 2015 Igualmente las Mesas Psicosocioeducativas están levantadas y en funcionamiento permanente en todas las unidades educativas, en ellas, se conjuga el esfuerzo no solo del Departamento de Educación, sino que también del Departamento de Salud, Oficina de Protección de la Infancia y diferentes Organizaciones No Gubernamentales que tienen como norte la defesa de la infancia. Además, se espera su ampliación hacia los jardines infantiles durante el año 2015. La integración de todos los actores al proceso educativo es igualmente un tema importante, es por ello que la Unidad de Convivencia Escolar en conjunto con el Programa Escuela Abierta llevaron a cabo a principios del año 2014 el programa “Escuela para Padres”, en todas las unidades educativas. Esta iniciativa se encuentra en su etapa piloto y espera una evaluación a finales de este año. 73 A continuación se presentan las siguientes gráficas de resumen: Gráfico 5: Implementación de Mesas Psicosocioeducativas, Programa Directorio Colegiado, Comités de Convivencia escolar y Manuales de Convivencia escolar en establecimientos educacionales DAEM Definición del indicador clave: Porcentaje de implementación programas Convivencia Escolar por UE Unidad de medida: Programa implementado en una unidad educativa Fuente de la información: Unidad de Convivencia Escolar Responsable de actualizar: Unidad de Calidad DAEM Objetivo 2013 100%/ Resultado a la fecha 100% En cuanto al bienestar al interior de los establecimientos, nos hemos preocupado de generar intervenciones mediante cuatro iniciativas claras, la más importante de ellas es el programa de Directorio Colegiado en el cual todos los estamentos del establecimiento pueden participar en forma conjunta, ya sea a nivel consultivo, consultivo o resolutivo, en la toma de decisiones respecto del futuro de su colegio, liceo o escuela. 74 c) Programa Escuelas abiertas El Programa Escuela Abierta comenzó su trabajo en Abril del año 2013 y una de sus primeras tareas fue la coordinación de su trabajo con las 18 unidades educativas con el fin de brindar a la comunidad espacios de desarrollo educativo y social comunitario. Este proceso ya se encuentra consolidado. El Programa Escuela Abierta luego de comenzar su funcionamiento, debió generar una conceptualización de las actividades que esta promovía, promocionaba y ejecutaba, pues algunas eran de carácter puntual, otras esporádicas y/o permanentes. A esto se le suma, las actividades que el Programa coordinaba y ejecutaba por iniciativa propia. Es por el anterior motivo, que se orientados metas para el año 2014, incentivando la realización de actividades permanentes y coordinadas por el Programa. A continuación presentamos las siguientes gráficas: Gráfico 6: Actividades Escuelas Abiertas, tipos y formas de organización y número de beneficiarios ¿ Qué tipo de perioricidad poseen las actividades? 57,00% 29,60% Periódica Puntuales ¿Quién levanta la actividad? 70,40% Número de usuarios igual a 16.233 20% 40% Permanentes 29,60% Organizaciones sociales 0% 17,60% 60% DAEM 80% 100% Definición del indicador: Porcentaje de periodicidad/porcentaje de gestión de actividades Unidad de medida: Solicitud autorizada de Programa Escuelas Abiertas 75 Fuente de la información: Programa Escuela Abiertas Responsable de actualizar: Unidad de Calidad DAEM Objetivo 2013: 15000 usuarios/ Resultado a la fecha: 16233 beneficiarios Uno de los Programas de mayor expansión dentro del Departamento de Educación es Escuelas Abiertas, el mismo está pensado para habilitar los establecimientos a las organizaciones sociales después del horario de clases. Este programa tenía pensado en una primera instancia llegar a 5 mil usuarios, sin embargo, triplicamos la meta pensada llegando a más de 16 mil usuarios. De las actividades podemos decir que más del 70% están realizadas por las mismas organizaciones sociales y que el 17,6% corresponden a actividades permanentes en donde la comunidad puede participar periódicamente. d) Programa de Integración Escolar Recoleta (PIER). El aumento de matrícula fue una de las apuestas de la actual administración en educación, al punto que podemos considerar que estamos frente a un proceso de recuperación de los niveles que se mantenían año 2007-2009 dentro de la comuna. Ahora estamos en condiciones de señalar que el aumento objetivo llega a un 6%. La deserción escolar en los establecimientos el año 2013 llego al 14,49%, dentro de este espectro, llama la atención que la mayoría de los casos obedecen a temas estructurales, ya sea motivos de salud, familiares, maternidad o trabajo. No obstante, un 25% de este porcentaje -65 estudiantes- responde a cambios, ya sea hacia colegidos particulares subvencionados y 70 estudiantes hacia establecimientos municipales. Frente a los puntajes SIMCE, debemos señalar que a nivel de segundo básico reporta una baja de ocho puntos, en cuarto básico la baja llega a los diez puntos, mientras que en octavo básico no existen oscilaciones y en segundo medio se generaron bajas de 6 puntos. Frente a los puntajes PSU, debemos señalar que existe un incremento igual al 2,3% en los promedios lenguaje y matemáticas. No obstante, cuando observamos el puntaje NEM que aumentó desde los 482 a los 491 puntos. A Continuación se presentan las siguientes gráficas: 76 Gráfico 7: Evolución promedios PSU período 2010 -2013 Definición del indicador clave: Tasa de variación promedio PSU comunal Unidad de medida: Puntos PSU Fuente de la información: DEMRE Responsable de actualizar: Unidad de Calidad DAEM Objetivo 2013 +10%/ Resultado a la fecha +2,3% aumento Promedio PSU e) Centro Comunitario Psicomotor (CCP) Durante el año 2013, el CCP genero un total de 727 atenciones desde Enero a Noviembre. La atención entregada a la comunidad es reconocida por sus usuarios como de un servicio de calidad y que influyo tanto el comportamiento, atención, relación con los pares, aprendizaje escolar, control de emociones, lenguaje, comprensión y habilidades motoras de los niños tratados. Por otro lado, los padres señalan que se debe avanzar hacia las siguientes orientaciones: a)continuar con el trabajo realizado 2013 b) más cantidad de 77 profesionales c) mayor frecuencia de atención semanal d) más talleres para padres e) ampliación de espacio físico f) puntualidad en horarios de atención. f) Programa Volviendo a Casa y Comunicación Escolar Comunitaria La Comisión de educación del Concejo Municipal fue creada por decisión del propio Consejo en marzo/abril del año 2013 y se reunió por primera vez el 23 de abril del 2013. En esa sesión se acuerda darle una periodicidad de funcionamiento de una vez al mes y la presidía el concejal Mikael Marzuka. En esta comisión además participan, los concejales, Luis González Brito, Juan Pasten y José Villarroel Lara, los integrantes del DAEM, Adrián Medina, Thania Medina, Arnoldo Macker, Pablo González, Marcia Barrera y Carlos Zarricueta. Además, Representantes (tres) de los directores de los colegios municipales, la directiva comunal de los Centros de Padres (CPEPA), la directiva del colegio de profesores comunal, la directiva de los asistentes de la educación y representantes estudiantiles (aún no existe una federación o agrupación de los centros de alumnos de los colegios municipalizados de Recoleta). Hoy en día, nuestras 18 unidades educativas se encuentran con conexión a internet. Por otro lado, ya se encuentra en línea la plataforma digital del Departamento de Educación y la dirección corresponde a www.recoletaeduca.cl, en la misma se mantiene actualizada la información de los establecimientos educaciones y también las principales noticias respecto a la gestión de la administración actual. Otro tema de importancia es la participación que posee el Departamento de Educación en periódico municipal “Recoleta al día” que posee una periodicidad de mensual. El departamento ha participado, entregando reportajes y crónicas en cada publicación del mismo hasta la fecha. El Departamento de Educación, mediante su Unidad de Comunicación y Extensión, posee un programa exclusivo de carácter semanal en la Radio “Bellavista”, la misma es un esfuerzo municipal de conectar la gestión de la actual administración con su población objetiva. g) Programa de dignificación laboral Los docentes y asistentes de la educación son el principal foco de nuestra política de dignificación laboral y este proceso ha tenido una serie de puntos culmines: 78 Durante el año 2013 se reajusto el sueldo a los asistentes de la educación y hoy en día se encuentran un 46% por sobre el último monto discutido por la CUT y el ejecutivo a julio 2014. Durante el año 2014 se entregó y valido una propuesta de bonificación anual al desempeño del asistente de la educación, que premia el esfuerzo en cuanto asistencia y puntualidad de este grupo de trabajadores. En cuanto al desempeño docente, el primer semestre del 2014 se dio inicio al programa de equidad horaria, el mismo se está destinado a generar un ajuste entre las horas lectivas y no lectivas que mantiene un docente según su contrato personal que mantiene con el Departamento de Educación. Con esta iniciativa, se espera que la labor docente deje de ser asociada al aula de clases y se transforme en un actor que intervenga diametralmente dentro de la comunidad educativa, además de eliminar en parte todo los procesos de estrés asociados al quehacer docente. Junto con el criterio de equidad, se encuentra la propuesta de “co-docencia”. Esta política se encuentra etapa de implementación y contempla la incorporación de un docente a los cursos de un establecimiento educacional que contengan más de treinta estudiantes. Lo mismo, se hace con el fin de potenciar el trabajo docente al interior del aula, reconociendo las dificultades y la especial atención frente a un número considerable de estudiantes. De esta manera, se potencia la individualidad del estudiante, el trabajo docente del profesor a cargo del curso, además de ser un canal de experiencia laboral al co-docente. Por último, se encuentra en proceso de consolidación el “Programa de incentivos al desempeño docente-directivo”, el mismo está orientado a dignificar la tarea principalmente de los profesores jefes en pro de objetivos comunes al “Convenio de desempeño”. Con este programa se espera dos procesos simultaneas a) apropiar el concepto de calidad de la gestión a los docentes b) aumentar progresivamente los indicadores propios del sistema de enseñanza, pero atendiendo las realidades particulares de cada establecimiento. 79 h) Programa Comprensivo Hoy en día, y en cooperación con el Programa Interdisciplinario de Investigación en Educación, se dio paso a la actualización de los 18 Proyecto Educativos Institucionales de nuestras unidades educativas, estableciendo misión, visión, valores compartidos, objetivos estratégicos, metas e indicadores. i) Resumen del Capítulo Desde la Inauguración de la Unidad de Curriculum el año 2013 se dio paso a la supervisión en terreno de aspectos básicos respecto a la planificación en clases, las mismas permiten mantener un control estratégico del registro curricular mínimo que deberían llevar los docentes y seguir sus respectivos jefes de unidad técnica pedagógica. No obstante, al externalizar las capacitaciones en didáctica y evaluación se perdió en parte el trabajo realizado por las unidades competentes. Por ende, la idea es retomar estas tareas ya sea, mediante la integración de capital humano especializado o establecimientos instrumentos de trabajo en las unidades de supervisión que mantiene la unidad. La Unidad de Convivencia Escolar durante el año 2013 realizó su proceso de implementación de sus objetivos estratégicos quedando fijados en todas las unidades educativas, ya sea los comités de convivencia escolar, las mesas psicosocioeducativas y los programas de directorio colegiado. Hoy en día, la Unidad de Convivencia se encuentra en etapa de sistematización de experiencias y datos concretos para medir los resultados de sus programas. Asimismo, quiere llegar hacia la implementación de sus objetivos en los jardines infantiles. Por otro lado, el Programa Escuela abiertas ya alcanzó la masividad de su implementación, el programa ya trasciende las unidades educativas y se ha transformado en un vehículo conductor de comunidad. Este año el Programa Escuela Abierta se hizo cargo del Preuniversitario la Chimba y ha generado diferentes actividades de caracteres permanentes y financiados en todas las unidades educativas. 80 El Programa de Integración, tal como quedo estipulado en su etapa de diagnóstico, necesita una restructuración logística con el fin de aumentar la cobertura de estudiantes de NEE transitorias y permanentes. Asimismo, el Programa Integración al igual que la Ley SEP poseen un eje común y claro: asegurar que los estudiantes accedan a una educación de calidad. Bajo este aspecto, se hace necesario una transversalización de los objetivos que consideren algo más que la focalización hacia sus grupos de atención (estudiantes prioritarios y/o integrados) y tomen al conjunto de la unidad educativa. En cuanto, al Centro comunitario Psicomotor, se esperan acoger las demandas de sus usuarios permitiendo una atención integral, que considere una atención psicosocial, ya sea al estudiante como sus tutores, sin descuidar los aspectos psicomotores. El programa Volviendo a Casa y educación Comunitaria ya ha cumplido una primera etapa al instalar el debate de una educación de calidad en las instancias institucionalizadas del Municipio. No obstante, se percibe una lejanía comunicacional respecto de la misma comunidad que componen nuestra Unidades Educativas, es por ello, que para el término del año 2014 y comienzo del 2015 se espera una nueva estrategia comunicacional que integre los valores de cercanía y calidez en quehacer del Departamento de Educación. El programa de Dignificación Laboral y Compresivo son la gran impronta del presente PADEM, considerando una readecuación de labor docente, entregando nuevas herramientas pedagógicas, liberándolos del aula de clases e integrando incentivos su importante labor. Lo anterior, deviene de cerca con el Programa Comprensivo, que considera una readecuación curricular, a nivel de evaluación y didáctica bajo el curriculum hermenéutico. 81 4) La reforma en Recoleta antes de la reforma Todos los análisis presentados de gestión y de aprendizajes nos llevan a la conclusión de que la reforma está en marcha desde el municipio, el camino hacia la educación de calidad requieren una política municipal que involucren a toda la comunidad, la participación es la clave, es por ello que el presente PADEM con los datos presentados nos permite establecer un camino hacia este objetivo: “Llegará el día en que hablar de la educación de Recoleta, será sinónimo de Dignidad, Identidad y calidad, como componentes de una comunidad solidaria, democrática, participativa y altamente profesional y exigente, como espacio de una nueva humanidad.” Camino iniciado el año 2013 y que a la vista de todos los resultados nos indican que la senda tomada es la correcta. Este camino continuo hacia el año 2015 está basado en 7 ejes estratégicos: 1. Gestión Curricular 2. Convivencia Escolar 3. Programa Escuela Abierta 4. Programa De Integración Escolar Recoleta (PIER) 5. Centro Comunitario Psicomotor (CCP) 6. Programa Regresando a Casa 7. Programa de Dignificación Laboral Dentro de la planificación se pretende hacer conversar los planes de desarrollo de cada establecimiento por medio de la planificación comunal que establece el proyecto educativo comunal, el plan anual de desarrollo de educación municipal y política comunal de convivencia, estableciendo criterios que permitan un trabajo mancomunado que realmente sea un aporte a la educación. 82 PLAN ANUAL DE DESARROLLO EDUCACIÓN MUNICIPAL PADEM PROYECTO EDUCATIVO COMUNAL PEC Unidad Educativa PLAN DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO DAEM PME-DAEM POLÍTICA COMUNAL DE CONVIVENCIA En este criterio se establece el cruce del plan anual del municipio con los Planes de Mejora de los establecimientos de cada unidad educativa. El PADEM nos entrega los elementos que nos permiten enriquecer los PME de cada establecimiento fijando con ello las directrices comunales. La participación de este proceso de gestión implica el desarrollo de los Directorios Colegiados fundados el año 2013 para ser la instancia rectora de cada unidad educativa entregando el derecho de decisión en cuanto a la gestión escolar a la comunidad. El principio de equidad establece el 50 y 50% de las horas lectivas en relación de las horas no lectivas permitiendo al maestro preparar mejor sus clases, acercarse al estudiante con vocación y compromiso por una educación de calidad, para ello este principio pretende ser ampliado el año 2015 y con ello es necesario racionalizar en forma más rigurosamente las horas docentes, contexto iniciado con el llamado a concurso en septiembre del año 2014 de las horas docentes titulares. La proyección que pretendemos como municipio para el próximo año 2015 es mejorar en cuanto a la gestión de los aprendizajes desarrollando el sistema de aseguramiento instalado el año 2013 y perfeccionado el año 2014, con ello alcanzar resultados en mediciones internas y 83 externas satisfactorias, al mismo tiempo instalar un sistema de incentivo que permita motivar al maestro y valore su carrera como docente. El Centro Comunitario Psicomotor (CCP), pretende ser el espacio de atención para niños con necesidades mayores de aprendizaje y contar con una cobertura a nivel comunitario municipal, la estrategia es lograr que las unidades educativas cuenten con mini centros CCP. EL plan a largo plazo es ambicioso y debe contar con un mayor compromiso comunitario para que tenga éxito, es un plan basado en el estudiante y su desarrollo, creando las condiciones para que el futuro de la educación en Recoleta este a la altura del siglo XXI, en este sentido se instala un sistema de aseguramiento de la calidad que establece: Poner en el centro al estudiante como persona, como ser humano que sea capaz de pensar, criticar. Crear y reflexionar. Para ello crea políticas que rigen todo el accionar de la escuela y la gestión de la misma, como es la política de inclusión y participación que fortalece las unidades educativas. También crea instancias que permitan planificar, desarrollar evaluar por medio de mecanismo e indicadores que dan cuenta del avance del sistema como muestra la figura. RESULTADOS E INDICADORES EVALUACIÓN POLÍTICAS SAC E E V V INSTANCIAS MECANISMOS A A DESARROLLO L L U U A A C C Para implementarI el sistema se instala la gestión educacional respetando el círculo de la I Ó Ó N calidad para todas las áreas del departamento de educación y unidades educativas, N generando la planificación como primera etapa de gestión la cual debe contener las políticas, instancias, mecanismos e indicadores. El desarrollo de la planificación y su correcta ejecución debe mantener un monitoreo de 84 aseguramiento y las instancias que permitan evaluar y retro alimentar el proceso según la figura. PLANIFICAR R E T R O A L I M E N T A R La Educación de Recoleta SAC D E S A R R O L L O EVALUAR avanza con participación instalando y desarrollando la calidad como medio asegurar el pensar, criticar. Crear y reflexionar. Esta proyección se adelanta a la reforma abarcando temas de fondo y plasmada en los siguientes cuadros de marco lógico que reflejan el camino a seguir durante el año 2015. 85 5) Presentación Desarrollo del Plan de Gestión año 2015 Matriz de Marcológico programas DAEM Gestión Curricular Objetivo General: Desarrollar sistema curricular hermenéutico en condiciones de comunicación, pensar y de aprender a aprender en las áreas de curriculum, evaluación y didáctica. Objetivo(s) Específico(s) 1. CURRICULUM 1.- Asegurar y mejorar en forma continua la planificación del currículo de la UE completa y de los distintos subsectores Plazo de Cumplimiento 2015 II Semestre 2. Asegurar instancias de seguimiento de los aprendizajes al interior del aula, según subsector. 3.- planificar, ejecutar, retroalimentar y evaluar permanentemente el curriculum en el aula, ajustándolo a las necesidades e intereses de nuestros NNJ y de los PEI de cada establecimiento educacional. 4. Monitorear y retroalimentar 2015 II Semestre Unidad Responsable UTP, UE Meta Indicador Fórmula o medio de verificación 100% aplicación de los mecanismos de aseguramiento de la planificación del currículum en todas las unidades educativas y DAEM Porcentaje de desarrollo de los mecanismos de aseguramiento aplicados año 2015 Lista de cotejo aseguramientos y mecanismos aplicados desarrollados 100% de la instalación de instancias de mejora continua 100% de las instancias y sus mecanismos DAEM, UTP, UE realizados en el aula 2015 II Semestre DAEM, UTP, UE 2015 II Semestre UTP DAEM y Unidad de Porcentaje de cumplimiento de los mecanismos de seguimiento instalados año 2015 100% de la aplicación del sistema de seguimiento. Porcentaje de instrumento de verificación aplicado para el sistema de seguimiento Levantamiento de un instrumento de verificación para el sistema de seguimiento 100% de las UE con monitoreo continuo Porcentaje de instrumento de Levantamiento de un instrumento de Actividades o Proyectos 1.-Determinación de modelo de planificación, según subsector y currículum hermenéutico 1. Capacitación a equipos técnicos de las UE en mejora continua. A. Desarrollo de Talleres de Debate como parte del curriculum ALD. 2. Coaching a directivos docentes sistema de aseguramiento 3.- Revisión continua del sistema de seguimiento Aplicación de los mecanismos implementados durante el año 2013 86 el sistema curricular municipal completo Calidad Objetivo(s) Plazo de 2. EVALUACIÓN Específico(s) Cumplimiento 3.- Promover una disposición hacia la autonomía y cooperación responsable, 2015 mediante la autoevaluación, coPrimer evaluación, evaluación grupal y Semestre meta cognición, tanto en el sistema UE como en la sala de clases. 4.- Aplicar instrumentos de 2015 evaluación educativa, acordes Primer con el currículum hermenéutico. Semestre 5.- Capacitar en forma continua a las UE sobre los procesos de la Evaluación Educativa Hermenéutica. 2015 Segundo Semestre Unidad Responsable 100% de las retroalimentaciones verificación aplicado para el sistema de retroalimentación Meta Indicador verificación para el sistema de retroalimentación Fórmula o medio de verificación de control y seguimiento para los aprendizajes Actividades o Proyectos 3.-.Seguimiento de OA transversales en C/u de las UE. UTP-UE-DAEM 100% de la aplicación del sistema de evaluación integral. Porcentaje de aplicación del sistema de evaluación integral 100% de la Porcentaje de aplicación del aplicación del UTP-UE- DAEM mecanismo de sistema de evaluación evaluación educativa educativa. 100% de la Porcentaje de aplicación de aplicación del UTP-UE- DAEM procesos de sistema de capación capacitación docente docente Listado de asistencia Actualizar por medio de talleres a docentes en evaluación hermenéutica Lista de asistencia Lista de asistencia Crear sistema de información hacia la comunidad de la evaluación escolar 87 3. DIDÁCTICA Objetivo(s) Específico(s) 1.-Aplicación didáctica intra aula, en coherencia con la perspectiva hermenéutica 3. supervigilar estrategias didáctico hermenéuticas en el aula 4.Educación Extra-escolar Objetivo(s) Específico(s) 4.1 Fomentar a través de encuentros formativos las distintas disciplinas, las habilidades motoras propias de cada etapa de desarrollo de los niños y niñas. 4.2 Capacitar a los encargados de Talleres extraescolares en el área de Vida Saludable y Deporte Plazo de Cumplimiento 2015 Primer Semestre 2015 Primer Semestre Plazo de Cumplimiento II Semestre 2015 II Semestre 2015 Unidad Responsable UTP UE-Unidad de didáctica DAEM DAEM, UE Unidad Responsable EDEX EDEX Fórmula o medio de verificación Actividades o Proyectos Porcentaje de aplicación del sistema de capacitaciones en didáctica Lista de participación Realización de coaching planificados en aula 3.- 100% de los profesores utilicen estrategias didácticas hermenéuticas Porcentaje de aplicación del sistema de estrategias didácticas hermenéuticas acompañamiento de clases Acompañamientos al aula por unidades técnicas pedagógicas del establecimiento y DAEM Meta Indicador Meta Indicador 1.- 100% unidades educativas aplican didáctica intra aula Fórmula o medio de verificación Actividades o Proyectos Realización de 7 actividades deportivas comunales Nivel de ejecución de actividades deportivas comunales (Nº de actividades y realizadas/Nº de actividades planificadas)*100 Encuentro de psicomotricidad /nt1nt2-jardines/3 a 5 años Masivo de Mini Hándbol Masivo de Soprole Voleibol 1 Encuentro de Natación Encuentro de atletismo 3º básicos Juegos deportivos escolares Olimpiadas escolares Media Realización de capacitaciones a encargados EDEX Nivel de ejecución capacitaciones a encargados EDEX (Nº de encargados EDEX/Nº de encargados EDEX totales)*100 Capacitación en gestión y formulación de Proyectos Aplicación de Test postural y de trastornos motores 88 4.3 Promover e instalar los espacios Saludables en las UE. II Semestre 2015 4.4 Fortalecer la creación artística cultural en las unidades educativas, Generar un sistema de detección temprana de estudiantes con talentos artísticos y potenciarlos para que alcancen su máxima expresión. 4.5 Promover el acceso y la participación de la comunidad en iniciativas artísticas culturales 4.6 Comprometer la participación de la comunidad educativa dentro de las actividades científicosmedioambientales EDEX II Semestre 2015 EDEX II Semestre 2015 EDEX II Semestre 2015 EDEX Realización de 4 actividades de vida saludable Nivel de ejecución de actividades de vida saludable (Nº de actividades y realizadas/Nº de actividades planificadas)*100 Realización de 4 Nivel de ejecución de actividades artísticas actividades artísticas al interior de las Unidades Educativas (Nº de actividades y realizadas/Nº de actividades planificadas)*100 Realización de 3 Nivel de ejecución de actividades artísticas actividades artísticas orientadas a la comunidad escolar (Nº de actividades y realizadas/Nº de actividades planificadas)*100 Realización de 7 Nivel de ejecución de actividades actividades artísticas científicosmedioambientales al interior de las Unidades Educativas (Nº de actividades y realizadas/Nº de actividades planificadas)*100 Conformación de comisión Vida Saludable por UE Día del desafío deportivo Feria de Vida saludable 2° Corrida Familiar Recoleta Concurso de Danza escolar Concurso de poesía escolar José Domingo Gómez Rojas Festival de la voz Rolando Alarcón" Campeonato de cueca "Mario Catalán Portilla" Fiesta de todos los pueblos Semana educación artística Encuentro folklórico escolar Semana de la ciencia y tecnología Día desfile material Reutilizable Foro de la Ciencia Feria Ciencia, Tecnología y medio ambiente Semana mundial del Medio Ambiente Exposiciones Itinerantes Escuela para profesores de medioambiente 89 4.7.- Promover la Constitución EDEX de los centros de alumnos en II Semestre 2015 cada Unidad Educativa. 100 % de cada Porcentaje de (N° de centros de Acta de constitución de Centro de Unidad Educativa constitución de centros alumnos alumnos. con Directiva de de alumnos Registro Fotográfico. constituídos Centros de N° de U E) *100 alumnos constituida. 4.8.- Asesorar la organización y el desarrollo de las actividades de los Centro de Alumnos, a través de una planificación que promueva el ejercicio de los derechos Humanos y estudiantiles en cada Unidad Educativa II Semestre 2015 EDEX 100 % de los Nivel de planificación Centros de anual en derechos alumnos con humanos y estudiantiles planificación anual que promuevan el ejercicio de los derechos humanos y estudiantiles. (N° de planificaciones anuales N° de Centros de alumnos) *100 Planificación de cada Centro de alumnos. Registro de reuniones ( minuta) Registro de asistencia Acta Cuenta anual 4.9.- Implementar Instancias de capacitación para fomentar la participación activa e informada de los centros de alumnos II Semestre 2015 EDEX (N° de capacitaciones realizadas/ centros de alumnos Cantidad de U E)*100 Encuesta de capacitaciones Centro de alumnos Informe de cada capacitación. Actas de registro asistencia Registro Fotográfico 4.10.- Promover la identidad y pertenencia de los estudiantes a través de la participación en actividades extraescolares. II Semestre 2015 EDEX 100% de los centros de alumnos capacitados, según las temáticas solicitadas por ellos. (5) 100% de los establecimientos representados 4.11.- Desarrollar actividades II Semestre 2015 EDEX que propicien la participación ciudadana desde una mirada comprensiva del ser humano y de su relación con el entorno Nivel de Capacitaciones para las directivas de los Centros de alumnos. Nivel de participación de los centros de estudiantes en actividades extraescolares (N° de actividades extraescolares ----------------------Porcentaje de establecimientos representados.)* 100 100% de los Nivel de participación de (N° de establecimientos los centros actividades representados participativas ………………………… …. N° de centros de alumnos)*100 Registro de Asistencia Registro Fotográfico Registro de asistencia Registro Fotográfico Registro de Asistencia Actas de reuniones 90 Convivencia Escolar Objetivo General: Diseñar, instalar y desarrollar un sistema de convivencia escolar. Convivencia Escolar Objetivo(s) Específico(s) Plazo de Cumplimiento Unidad Responsable Meta Fórmula o medio de verificación 1.1.1.1 Porcentaje de Acta de comités de constitución convivencia conformados Indicador 1.1 Asegurar y mantener la conformación de los comité de convivencia Primer semestre 2015 Convivencia Escolar 1.1.1 Al mes de Mayo el 100% de los establecimientos educacionales tienen conformado y actualizado el CC 1.2 Asegurar y mantener la conformación de los comité de seguridad escolar Primer semestre 2015 Convivencia Escolar 1.2.1 Al mes de Julio el 100% de los establecimientos educacionales tienen conformado el Comité de seguridad escolar 1.2.1.1 Porcentaje de Acta de CSE conformados constitución 1.3 Elaborar, implementar y evaluar los instrumentos de gestión de la Primer semestre 2015 Convivencia Escolar 1.3.1 Al mes de Julio, manuales de convivencia actualizados con base a manual comunal en el 1.3.1.1 Porcentaje de Documento MC actualizados impreso y virtual Actividades o Proyectos Hacer circular de Comités de Convivencia Elaborar instrumentos de actas de constitución Elaborar instrumentos de actas de reuniones Elaborar calendario semestral de reuniones Asistir a reuniones de conformación de los CC Hacer instructivos de conformación de Comités de Seguridad Escolar Elaborar instrumentos de actas de constitución Elaborar instrumentos de actas de reuniones Elaborar calendario semestral de reuniones semestrales Asistir a reuniones de conformación de los CSE Realizar contactos con Carabines de Chile, Bomberos, Cruz Roja, Seguridad comunitaria Recoleta y Salud. Elaborar circular informativa para Directores de los Establecimiento Educacional acerca de 91 convivencia y seguridad escolar. 100% de las unidades educativas intervención PEC 1.3.2 Al mes de Mayo el 100% de los establecimientos educacionales tienen elaborado su plan de gestión en convivencia escolar. 1.3.2.1 Porcentaje de planes de gestión elaborados 1.3.2.1 Al mes de Junio, planes de gestión socializados a la totalidad de los representantes de la comunidad escolar 1.3.2.1.1 Representantes de los estamentos de la comunidad escolar reciben el PG de su establecimiento 1.3.3.1 Porcentaje de planes de seguridad escolar elaborados. 1.3.3 Al mes de Julio, el 100% de los establecimientos educacionales tienen elaborado el plan de seguridad escolar. Documento impreso y virtual Registro de recepción y acta de reunión Documento impreso y virtual Realizar seguimiento a las actividades del PEC Monitoreo del envío y aprobación de los MC a DEPROV Enviar a las Unidades educativas formato para elaboración de los planes de gestión con definición de fechas de entrega al DAEM Talleres de apoyo técnico para elaborar sus PG a todos aquellos encargados de convivencia que lo requieran. Participar de las reuniones de los Directores Colegiados donde se presente el Plan de Gestión del Establecimiento Educacional Enviar a los Establecimiento Educacional formato para elaboración del Plan de Seguridad con definición de fechas de entrega al DAEM Talleres de apoyo técnico para elaborar sus PSE a todos aquellos encargados de convivencia que lo requieran. Coordinar con Banderas de Niño Coordinar con Mutual de Seguridad escolar. 92 1.3.3.1 Al mes de Agosto, planes de seguridad conocidos por la comunidad escolar. 1.3.3.1.1 Representantes de la comunidad escolar reciben el PS escolar de su establecimiento Registro de recepción y acta de reunión 1.4 Velar por el adecuado funcionamiento y cumplimiento de los objetivos de los Directorios colegiados en materias referidas a convivencia escolar. Primer semestre 2015 Convivencia Escolar 1.4.1 Al mes de Agosto, el 1.4.1.1 Porcentaje de 100% de los casos casos debidamente examinados en los DC gestionados en DC relacionados a CE tendrán implementadas medidas con base al MC 1.5 Velar por el adecuado funcionamiento y cumplimiento de los objetivos de las mesas psicosocioeducativas. Primer semestre 2015 Convivencia Escolar 1.5.1 Al mes de Julio, el 100% de los casos analizados en las mesas habrán sido abordados y derivados de forma oportuna y acorde a su contexto. 1.5.1.1 Porcentaje de Fichas de casos atendidos y registro y derivados fichas de derivación Elaborar fichas de registro, monitoreo y evaluación Elaborar y enviar informes de reporte a las mesas. Elaborar protocolo para definir atención de casos oportunos Elaborar calendario anual de reuniones de las mesas psicosoioeducativas Primer semestre 2015 Convivencia Escolar 1.5.2 Al mes de Diciembre, el 100% de los casos analizados en las mesas habrán sido abordados y derivados de forma oportuna y acorde a su contexto. 1.6.1 Al mes de Julio de 2015 el 100% de los establecimientos cuentan con dupla psicosocial. 5.2.1.1 Porcentaje total de casos atendidos y derivados Elaborar y enviar informes de reporte a las mesas. 1.6 Instalar Dupla Psicosocial en cada todas las Unidades Educativas municipales de la comuna II semestre 2015 Unidad de Convivencia Escolar. Unidad de Calidad. Actas de reunión, instrumento de registro Participar de las reuniones de los Directores Colegiados donde se presente el Plan de Seguridad Esc. del Establecimiento Educacional Elaborar sistema de registro, monitoreo y evaluación Fichas de registro y fichas de derivación 1.6.1.1 Porcentaje de 1.6.1.1.1 establecimientos con Contratos de dupla psicosocial profesionales Elaborar informe de evaluación de las mesas Elaboración de planes de intervención. Instalación y evaluación de “marcha blanca” de proyecto. 93 1.7 Instalación de plataforma de control DAEM II semestre 2015 Unidad de Convivencia Escolar. Unidad de Calidad. 1.7.1 Al mes de Julio de 2015 la plataforma se encuentra 100% operativa 1.7.2 Al mes de Julio el 100% de los colegios cuentan con encargado asignado y clave de ingreso entregada 1.7.1.1 La plataforma contiene matriculas del 100% de los estudiantes. 1.7.2.1 Porcentaje de estudiantes que presentan encargado de plataforma 1.7.1.1.1 Base Construcción de plataforma de datos de con la Unidad de Desarrollo plataforma de Soporte Municipal. 1.7.2.1.1 Listado de encargados de plataforma Capacitar y acompañar durante el periodo de “Marcha Blanca” a los encargados de la plataforma por Unidad educativa. Convivencia Escolar Objetivo General: Incorporar a la comunidad, madres, padres y apoderados en iniciativas vinculadas al ámbito de la convivencia escolar. Objetivo(s) Específico(s) 2.1 Promover la participación de los centros de padres en actividades de formación y capacitación sobre habilidades parentales Plazo de Cumplimiento Unidad Responsable Segundo semestre 2015 Convivencia escolar Meta 2.1.1 Al mes de Julio, la Unión Comunal de Centros de Padres participan en actividades formativas sobre HP. 2.1.2 Al mes de Mayo, el 100% de los encargados de convivencia de los 18 establecimientos educacionales capacitados en HP Indicador 2.1.1.1 Porcentaje de CCPP que participan en las actividades de formación en HP 2.1.2.1 Porcentaje de encargados de convivencia escolar capacitados en HP Fórmula o medio de verificación Registro de asistencia Registro de asistencia Actividades o Proyectos Elaborar Términos Técnicos de Referencia (TTR) para licitación Convocar a Unión Comunal de Centros de Padres para invitarlos a participar en actividades formativas Monitorear y evaluar actividades formativas Coordinar con encargado logístico del DAEM Convocar a encargados de convivencia escolar para invitarlos a participar en actividades formativas Monitorear y evaluar actividades formativas Coordinar con encargado logístico del DAEM 94 2.1.3 Al mes de Julio, 50% de los sub-centros de los 18 establecimientos educacionales. capacitados en HP 2.1.3.1 Porcentaje de Registro de sub-centros que asistencia participan en las actividades de formación en HP 2.1.4 Al mes de Diciembre, 100% de los sub-centros de los 18 establecimientos educacionales capacitados en HP 2.1.4.1 Porcentaje total Registro de de sub-centros que asistencia participan en las actas de formación en HP Elaborar Términos Técnicos de Referencia (TTR) para licitación Convocar a Centros de Padres para invitarlos a participar en actividades formativas Monitorear y evaluar actividades formativas Coordinar con encargado logístico del DAEM Elaborar Términos Técnicos de Referencia (TTR) para licitación Convocar a Centros de Padres para invitarlos a participar en actividades formativas Monitorear y evaluar actividades formativas 2.2 Difundir en la comunidad organizada y no organizada la importancia de la convivencia. Segundo semestre 2015 Convivencia 2.2.1 Al mes de escolar Diciembre, una actividad realizada por establecimiento educacional vinculada a la CE con participación de los actores de la comunidad territorial. 2.2.1.1 Porcentaje de actividades realizadas Registro de Coordinar con seguridad asistencia/registro comunitaria de actividad Coordinar con PLADECO Coordinar con redes comunitarias Diseñar e implementar feria preventiva Evaluar actividad 95 Convivencia Escolar Objetivo General: Formar y capacitar a los equipos docentes y directivos en las distintas temáticas relacionadas con la convivencia escolar Objetivo(s) Específico(s) 3.1 Desarrollar actividades de formación en el ámbito del autocuidado 3.2 Desarrollar actividades de formación en el enfrentamiento de situaciones complejas. 3.3 Formar y capacitar en la promoción y socialización de valores que propicien una ciudadanía crítica, Plazo de Cumplimiento Unidad Responsable Segundo semestre 2015 Convivencia escolar Segundo semestre 2015 Segundo semestre 2015 Convivencia escolar Convivencia escolar Fórmula o medio de verificación Meta Indicador 3.1.1 Al mes de Julio, realizadas 2 capacitaciones en el ámbito del autocuidado en el 100% de los Establecimientos educacional 3.1.1.1 Número de capacitaciones realizadas 3.1.2 Al mes de Diciembre, realizadas 4 capacitaciones en el ámbito del autocuidado en el 100% de los Establecimientos educacionales 3.1.2.1 Número total de capacitaciones realizadas 3.2.1 Al mes de Julio, realizada 1 capacitación en áreas referidas al abordaje de situaciones complejas en el 100% de los Establecimiento educacionales 3.2.1.1 Número de capacitaciones realizadas Informe de evaluación 3.2.1.2 Porcentaje de docentes capacitados Registro de asistencia 3.2.2 Al mes de Diciembre, realizadas 2 capacitaciones en áreas referidas al abordaje de situaciones complejas en el 100% de los Establecimiento Educacional 3.3.1 Al mes de Mayo equipos directivos capacitados en el manejo constructivo de conflictos y contextos 3.2.2.1 Número total de capacitaciones realizadas Informe de evaluación 3.2.2.2 Porcentaje total de docentes capacitados Registro de asistencia Informe de evaluación 3.1.1.2 Porcentaje de docentes capacitados Registro de asistencia 3.1.2.2 Porcentaje total de docentes capacitados Actividades o Proyectos Coordinación con HPV y JUNAEB Elaboración Términos Técnicos de Referencia (TTR) Monitoreo y evaluación de actividades Coordinar con encargado logístico del DAEM Coordinación con HPV y JUNAEB Monitoreo y evaluación de actividades Coordinar con encargado logístico del DAEM Elaboración Términos Técnicos de Referencia (TTR) 96 participativa, responsable y comprometida con prácticas que promuevan la igualdad, la solidaridad y el respeto a la diversidad. cooperativos que favorezcan el desarrollo de una convivencia justa y democrática. Segundo semestre 2015 Convivencia escolar 3.3.1.1 Porcentaje de equipos directivos capacitados Informe de evaluación Monitoreo y evaluación de actividades 3.3.2 Al mes de Septiembre 3.3.2.1 Porcentaje de docentes capacitados en el docentes capacitados desarrollo de prácticas que promuevan el respeto a la diversidad como parte esencial de la inclusión. Registro de asistencia Elaboración Términos Técnicos de Referencia (TTR) Monitoreo y evaluación de actividades Coordinar con encargado logístico del DAEM 97 Programa De Integración Escolar Recoleta (PIER). Objetivo General: Favorecer la presencia y participación en la sala de clases, el logro de los objetivos de aprendizaje y la trayectoria educativa de todos y cada uno de los y las estudiantes, promoviendo con especial énfasis la inclusión de los NNJ con necesidades educativas especiales. Objetivo(s) Plazo de Unidad Meta Indicador Fórmula o medio de Específico(s) Cumplimiento Responsable verificación Aumentar logro de objetivos de aprendizaje en todos los NNJ 2015 II Semestre Coordinación comunal PIER 85% de aprobación en todas las asignaturas Aumento en 10% puntajes SIMCE Aumento en 10% puntajes PSU Aumento de los indicadores objetivos de trasmisión de contenidos (Nº de estudiantes sometidos a evaluación de asignaturas/Nº de estudiantes aprobados)*100 Actividades o Proyectos Implementación de la etapa de diagnóstico, y tratamiento del PIER (Promedio SIMCE comunal 2014/Nº Promedio SIMCE 2015)*100 (Promedio PSU comunal 2014/Nº Promedio PSU 2015)*100 Aumentar egresos de estudiantes con NEE (necesidades especiales), tratados exitosamente por los profesionales del Programa de Integración y la unidad educativa en su conjunto. 2015 II semestre Coordinación comunal PIER 50% NNJ con NEE transitorias egresados al año 1 30% de NNJ con NEE permanentes egresados al año 2 Aumentar los niveles de sensibilización y comprensión de las NEE en la comunidad educativa en su conjunto 2015 I semestre Coordinación comunal PIER 100% docentes de aula capacitados en NEE 50% padres y apoderados capacitados en NEE Egresos de (Nº de estudiantes estudiantes con con NEE aprobados/ NEE por unidad Nº de estudiantes educativa evaluado e integrados con NNE)*100 Capacitación de docentes, padres y apoderados (Nº de docentes capacitados/Nº de docentes totales)*100 (Nº de padres y apoderados capacitados/Nº de padres y apoderados totales)*100 Talleres de capacitación a equipos docentes en cada unidad educativa Talleres de capacitación a padres y apoderados en cada unidad educativa 98 Aumentar la participación de las familias de los estudiantes con NEE 2015 II semestre Coordinación comunal PIER Desarrollar en la comunidad docente la valoración de la diversidad y la planificación pedagógica basada en el Diseño Universal de los Aprendizajes (DUA) 2015 II semestre Coordinación comunal PIER 70% de padres y apoderados de Nivel de (Nº de apoderados estudiantes NEE asisten a participación de que asistentes a actividades grupales de los padres y actividades grupales psicoeducación apoderados en psicoeducación/Nº de padres y apoderados totales)*100 100% comunidad docente Nivel de (Nº de comunidades capacitada en DUA implementación educativas 50% docentes planifica en base del DUA en las capacitadas en a DUA unidades DUA/Nº de 50% docentes aplica enfoque educativas comunidades DUA en aula educacionales totales)*100 (Nº de docentes que realiza clases según DUA/Nº de docentes totales)*100 Talleres grupales con padres y apoderados de estudiantes con NEE Capacitar en Diseño Universal de Aprendizajes Observación en Aula Planificación Pedagógica basada en el DUA Centro Comunitario Psicomotor (CCP) Objetivo General: Desarrollar y facilitar la inclusión y los aprendizajes de los estudiantes con necesidades educativas especiales en las escuelas por medio de terapias complementarias Objetivo(s) Específico(s) 1.- Fortalecer el CCP dotándolo de los recursos humanos y físicos requeridos para una atención integral y especializada Plazo de Cumplimiento Segundo semestre 2015 Unidad Responsable Meta Indicador Fórmula o medio de verificación Centro Comunitario Psicomotor Doblar el equipo profesional interdisciplinario para atender la diversidad de necesidades educativas especiales de NNJ de 5 a 18 años de edad Nº de profesionales disponibles año 2014/Nº de profesionales disponibles año 2015 Planta profesional Centro Comunitario Psicomotor 99 2.- Consolidar una atención profesional especializada de calidad a los NNJ con NEE que lo requieran y que no son abordados en los establecimientos educacionales 3. Potenciar el CCP como práctica clínica para instituciones de educación superior 4.-Favorecer la ampliación de la atención del CCP a la comunidad Segundo semestre 2015 Segundo semestre 2015 Segundo Semestre 2015 Centro Comunitario Psicomotor 100% de NNJ con NEE no cubiertas, de entre 5 a 18 años de edad, atendidos por el CCP Nº de estudiantes con solicitud de ingreso pendiente atendido/Nº de estudiantes en lista de espera Ficha de registro del estudiante Departamento de educación 25% de los profesionales corresponden a estudiantes en práctica de Universidades Nº de profesionales disponibles año 2014/Nº de profesionales practicantes disponibles año 2015 Planta profesional Centro Comunitario Psicomotor 20% de NNJ atendidos corresponden a demanda de la comunidad, fuera del sistema escolar municipal de Recoleta, de entre 5 a 18 años de edad. Nº de estudiantes atendidos fuera del sistema escolar municipal entre los 5 a 18 años/Nº de estudiantes total atendidos Base de datos Centro Comunitario Psicomotor Centro Comunitario Psicomotor 100 Programa Regresando a Casa: Educación hoy y para siempre Objetivo General: Promover y desarrollar la Educación Pública en Recoleta Objetivo(s) Específico(s) 1. Fortalecer la imagen del municipio comunicando los logros alcanzados, especialmente por el DAEM y reforzar sus mensajes de identidad, calidad y dignidad. Plazo de Cumplimiento Segundo Semestre 2015 Unidad Responsable Unidad de Comunicación y extensión Meta Aumento del 5% la matrícula comunal 2. Comunicar las políticas de educación desarrolladas por el alcalde y ejecutadas por el DAEM. Segundo Semestre 2015 Unidad de Aumento del 5% la Comunicación matrícula comunal y extensión 3. Optimizar el uso de todos los canales de comunicación disponibles empleando todas las herramientas comunicacionales disponibles. Segundo Semestre 2015 Unidad de Comunicación y extensión 4. Establecer canales efectivos, directos y multidireccionales con la comunidad en general y con los miembros de la comunidad educativa en particular. Segundo Semestre 2015 Unidad de Aumento del 5% la Comunicación matrícula comunal y extensión Aumento del 5% la matrícula comunal Indicador Fórmula o medio de verificación Creación de diferentes fuentes de comunicación del trabajo del DAEM hacia la comunidad en general Recoleta al día Sitio Web DAEM Sitios Web U.E Boletín DAEM Ciclos de charlas Mesas Redondas Exposiciones Identificar y Realización de solucionar la Directorios problemática colegiados, comités cotidiana de los de convivencia profesores en los escolar y mesas ámbitos psicosocioeducativas señalados. Promover la Utilización de participación espacios organizados activa de la por el equipo comunidad en extraescolar para dar general y cuenta de la gestión especialmente a la del DAEM comunidad educativa en particular, mejorando la percepción que el público tiene del DAEM. Dar a conocer a la Poner a disposición a comunidad de las la comunidad las políticas, logros y noticias y notas de proyecciones de prensa generadas por cada el DAEM a través de Actividades o Proyectos La organización de charlas, seminarios, foros o mesas redondas tienen como finalidad destacar los talentos académicos de la Jefatura del DAEM. Los contenidos estarán centrados en políticas de educación, evaluación, epistemología, entre otros temas de interés. Desarrollarlo de un trabajo, en conjunto, con las unidades del DAEM encargadas de Convivencia, Mesas Psicosocioeducativas, Evaluación UTP. A través de charlas y/o encuentros periódicos Eventos culturales y actividades de extensión abiertos a la participación del público general, Entrevistas a directivos, profesores, madres, padres, apoderados, estudiantes y/o vecinos 101 establecimiento educacional 5. Conseguir un mayor compromiso de la comunidad de directivos, profesores y estudiantes en la difusión del proyecto comunal impulsado por esta administración centrado en las políticas de educación implementadas por el DAEM. Segundo Semestre 2015 Unidad de Aumento del 5% la Comunicación matrícula comunal y extensión Instancias de retroalimentación objetiva con las Unidades educativas y sus comunidades con el DAEM la página web, periódico comunal y radio de modo que dicha información resulte accesible a la mayoría de los ciudadanos con acceso a la red. Mesas de acuerdo Trípticos de presentación Coordinación con las diferentes unidades del DAEM para la creación de instalación de sus principales actividades 102 PROGRAMA ESCUELA ABIERTA 2015 Objetivo general: Contribuir al fortalecimiento de la identidad y la dignidad de la comunidad a través del aumento de espacios de participación y desarrollo social. Unidad Fórmula o medio Objetivo específico n° 1 Meta Indicador Actividades o Proyectos Responsable de verificación Plazo de Cumplimiento rindar espacios Segundo semestre año Programa Aumento en un 30% a Porcentaje de acuerdo a la Calculo del Plan de aumento dignos para la 2015 Escuela Abierta finales del 2015, de los cantidad de solicitudes porcentaje de de espacios de realización de espacios de participación y gestionadas y autorizadas acuerdo a la desarrollo social actividades que desarrollo social en cuanto a que permiten la utilización cantidad de grupos entregados. propendan a la la facilitación de los de espacios de manera o personas que integración y establecimientos para puntual, permanente y realizan o realizaron desarrollo social de actividades de tipo puntual, programada en los actividades de la comunidad en los permanente y programado establecimientos manera puntual brindado a través del educacionales de la permanente y establecimientos programa escuela abierta a comuna de la comuna programa del año educacionales la comunidad respecto a los durante el año 2015. 2015 respecto al municipales de la años 2013 y 2014. año 2014 comuna de Segundo semestre año Programa Plan de mejora Recoleta. 2015 Escuela Abierta Primer año de Indicador cualitativo. Aplicación de estructural y Segundo semestre Año 2015 DIDECO Corporación de deportes DAEM Programa Escuela Abierta implementación. No existe línea base Atender satisfactoriamente el 90 % de las solicitudes de espacios requeridas por la comunidad. Valoración que los usuarios del programa hacen de los espacios que Escuela Abierta entrega Porcentaje de aumento de solicitudes autorizadas efectivamente realizadas. encuestas N° de solicitudes recibidas por el programa Escuela Abierta/ N° de solicitudes realizadas satisfactoriamente aumento de insumos para loa realización de talleres. Constante revisión y actualización del sistemas de registro y procedimientos establecidos para la gestión de facilitación de los espacios a través del programa escuela abierta. Sistema de registro actualizado semanalmente que da cuanta del calendario de actividades por establecimiento municipal. PROGRAMA ESCUELA ABIERTA 2015 103 Objetivo general: Contribuir al fortalecimiento de la identidad y la dignidad de la comunidad a través del aumento de espacios de participación y desarrollo social. Unidad Responsable Fórmula o medio de verificación Objetivo específico n° 2 Plazo de Cumplimiento Promover, generar y articular territorialmente actividades de desarrollo social y multicultural en los establecimientos educacionales municipales de la comuna de Recoleta después de la jornada escolar. Segundo semestre Año 2015 Programa Cumplir con el 100% de las Escuela Abierta actividades de promoción y difusión generadas en el calendario de actividades Cumplimiento de Carta Gantt N° de actividades agendadas carta Gantt 2015/ N° de actividades realizadas carta Gantt 2015. Segundo semestre Año 2015 Programa Aumento en un 30% a finales Escuela Abierta del 2015, de la cantidad de personas que participan en actividades desarrollo social, deportivo y cultural generado a través del desarrollo de actividades permanente y programada a través del programa escuela abierta respecto a los años 2013 y 2014. Porcentaje de acuerdo a la cantidad de total de personas que desarrollando actividades durante el 2015 Calculo del porcentaje de acuerdo a la cantidad total de personas desarrollando y participando de actividades permanente y programa del año 2015 respecto al año 2014 Meta Indicador Actividades o Proyectos Desarrollo e implementación de talleres y actividades que propendan al desarrollo social generado desde el programa escuela abierta y otras unidades municipales. (Programa de obtención de licencias de conducir para alumnos de cuartos medios de los liceos municipales de la comuna egresado el 2014 Colonias de verano 2015. Talleres de verano 2015 Jornadas para madres, padres, abuelos y apoderados. Talleres de alfabetización. Festival Internacional de Títeres en Recoleta. Concurso de iniciativas comunitarias 2015 Concurso de relatos de escuela abierta 2015, Realización de documental sobre el programa etc.) - Implementación de campaña de promoción y difusión del programa escuela Abierta 104 Segundo semestre Año 2015 Programa Aumento en un 30% a finales Escuela Abierta del año 2015, la cantidad de organizaciones sociales que generan actividades permanentes y programadas auto gestionadas a través del programa escuela abierta respecto de los años 2013 y 2014. Porcentaje de organizaciones sociales que están desarrollando actividades de desarrollo social deportivo y cultural a través del programa escuela abierta. N° de personas u organizaciones sociales que generan actividades permanentes y programadas auto gestionadas a través del programa escuela abierta respecto de los años 2013 y 2014. - Plan de fomento a los vecinos de la comuna para la construcción e implementación de talleres y actividades en el programa Escuela Abierta. PROGRAMA ESCUELA ABIERTA 2015 Objetivo general: Contribuir al fortalecimiento de la identidad y la dignidad de la comunidad a través del aumento de espacios de participación y desarrollo social. Objetivo específico n° 3 Formar y capacitar en la promoción y socialización de valores que propicien una ciudadanía crítica, participativa, responsable y comprometida con prácticas que promuevan la igualdad, la solidaridad y el respeto a la diversidad. Plazo de Cumplimiento Unidad Responsable Meta Segundo semestre Año 2015 Programa Primer año de Escuela Abierta implementación. No existe línea base Segundo semestre Año 2015 Programa Capacitar al 100% de los Escuela Abierta Encargados de escuela. Indicador Número de usuarios (personas o grupos) en el registro de acompañamiento/ N° de usuarios que el programa atiende. N° de encargados de escuela/ N° de encargados de escuela capacitados. Fórmula o medio de verificación Actividades o Proyectos Plan de acompañamiento Lista de grupos o permanente a los grupos personas inscritas. que realizan actividades a través del programa Carpeta de escuela abierta según el informe calendario de cada establecimiento municipal. Registros de las capacitaciones. Certificados de capacitación por cada in Plan de perfeccionamiento y capacitación de los encargados de escuela del Programa Escuela Abierta 105 Programa De Dignificación Laboral Objetivo General: Desarrollar Programa de Dignificación laboral y profesional en todas las áreas de la educación municipal Objetivo(s) Específico(s) Consolidar el principio de equidad horaria docente al interior de todas las Unidades Educativas Plazo de Cumplimiento Unidad Responsable Meta Indicador Primer semestre 2015 Unidad Educativa 100% de implementación del grupo Implementación de 50% lectivas y 50% no lectivas Unidad Educativa 100% de implementación del grupo Unidad Educativa 100% de implementación del grupo Implementación de co-docentes en los cursos por sobre 30 estudiantes Entrega de incentivos según el logro de metas que el profesor realiza Unidad Educativa 80% docentes con titularidad Generar e implementar el principio de co-docencia al interior de las Unidades educativas Primer semestre 2015 Generar e implementar política de incentivo al desempeño docente (IDD) al interior de todas las Unidades educativas Primer semestre 2015 Consolidar una planta docente estable en el tiempo al interior de todas las Unidades educativas Marzo 2015 Concurso de adjudicación de titularidad docente Fórmula o medio de verificación (Nº de docentes con 50% lectivas y 50% no lectivas/Nº docentes total)*100 (Nº de cursos asignados con co-docente/Nº de cursos por sobre 30 estudiantes)*100 (Nº de unidades educativas que implementaron la política IDD/Nº de unidades educativas)*100 (Nº de profesores titulares/Nº de docentes totales)*100 Actividades o Proyectos Re-diseño de horarios de clases Hoja de reconocimiento del principio de equidad Nº de contrataciones de docentes por educativa Nº de PME con implementación de IDD Nº de contrataciones docentes titulares 106 6) Presupuesto DAEM 2015 6.1) Principales Ingresos 107 6.2) Principales gastos 108 109 110