Publicación: Protección y Seguridad 4/05 (302) Sección: Especial (Construcción) Revisado: Aprobado: El sector de la construcción: características y riesgos Por: Paola Marcela González Villarejo. Asistente de Comunicaciones Gerencia de Comunicaciones Consejo Colombiano de Seguridad Fuente: Documento Plan Estratégico Comisión Nacional de Salud Ocupacional del sector Construcción 2005 - 2010 Ministerio de la Protección Social Julio de 2005 Bogotá, Colombia Resumen Teniendo en cuenta la importancia que le da el Gobierno Nacional a la prevención de riesgos profesionales en los diferentes sectores. PROTECCIÓN Y SEGURIDAD, quiso hacer un breve resumen del Documento Plan Estratégico Comisión Nacional de Salud Ocupacional del Sector Construcción 2005 - 2010 donde la Dirección de Riesgos Profesionales del Ministerio de la Protección Social, además de exponer los datos más reelevantes en cuanto a la identificación de riesgos y un análisis de las características del sector, hace una análisis juicioso del estado del sector en lo últimos años. Palabras Clave: RIESGOS PARA LA SALUD, CAIDA DE PERSONAS, CAIDAS DE OBJETOS, CAIDA DE ALTURAS. Características generales del sector de la construcción De acuerdo con el Plan Estratégico Comisión Nacional de Salud Ocupacional del Sector de la Construcción, esta actividad se divide en 4 subsectores: obras civiles, edificaciones, producción de materiales para la industria de la construcción y transporte de materiales para la construcción. Así mismo, los cambios constantes producidos por el dinamismo del sector en cuanto a sus procesos, factores de riesgo y condiciones de trabajo se deben a que es catalogado como uno de los sectores económicos de gran capacidad para ofrecer plazas de trabajo y absorber mano de obra no calificada o con menor capacitación en el mercado, acoge igualmente técnicos, tecnólogos, profesionales universitarios, especialistas, etc. Además, el Plan Estratégico Comisión Nacional de Salud Ocupacional del Sector de la Construcción, cataloga la construcción como clase V, es decir como de alto riesgo, que se traduce en una labor en la que se tiene una probabilidad tres veces mayor de causar muerte y dos veces mayor de dejar personas lesionadas que en los demás sectores productivos. De acuerdo con las estadísticas, todos los procesos en el sector de la construcción registran un alto grado de peligrosidad para los trabajadores que lo desarrollan. Los principales residen en trabajos en alturas, las excavaciones y el movimiento de cargas los cuales constituyen los motivos más frecuentes de lesiones y fallecimientos. En este sentido, factores como la alta rotación de los trabajadores, en especial de los no calificados y la gran proporción de trabajadores sin experiencia, sumados a las largas horas de actividad laboral y la informalidad existente en el sector, aumenta su vulnerabilidad. Los operarios, se encuentran expuestos a gran variedad de riesgos para la salud y estos varían de oficio a oficio y de obra a obra. Incluso, los estudios y la experiencia demuestran que la exposición a cualquier riesgo suele ser intermitente y de corta duración, pero es probable que se repita. Además, un trabajador puede no sólo está en contacto con los riesgos primarios de su propio trabajo, sino que también puede exponerse como observador pasivo a los riesgos generados por quienes trabajan en su proximidad o en su radio de influencia. Al respecto, la Comisión de Comunidades Europeas de 1993, relaciona una serie de riesgos crónicos relacionados a continuación: Trastornos musculoesqueléticos, sordera laboral, dermatitis y trastornos pulmonares son las dolencias más comunes producidas por el trabajo. Un riesgo acrecentado de carcinomas del tracto respiratorio y mesoteliomas causados por exposición al amianto detectados en todos los países en que existen estadísticas de morbilidad y mortalidad laborales. Trastornos causados por una nutrición inadecuada, por el tabaco o por el consumo de alcohol y drogas, que se asocian especialmente con los trabajadores inmigrantes, que representan una proporción considerable de los trabajadores de la construcción en muchos países. En Colombia, el Instituto de Seguros Sociales ha desarrollado estudios que demuestran que los procesos que generan mayor accidentalidad en la construcción son, la cimentación y estructura en un 48.6%, la excavación 16.2%, los acabados 12.4% y la colocación de muros y techos en un 10.9%. En consecuencia, los riesgos más importantes a los que están expuestos los operarios en la obra según el Plan son: Trabajo en alturas 30.3% Caída de materiales 15.8% Estado e instalación de equipos de trabajo 9.6% Manejo de herramientas y equipos 5.8% Falta de señalización y orden 5.6% Fallas en el desarrollo de la obra 4.9% Factores Psicosociales 1.5% No usar o no disponer de elementos de protección 1.3% De igual forma, el documento señala que las causas de estos accidentes son: Descuido 25.2% Trabajo no protegido 25.4% Pérdida de control 15.4% Construcciones defectuosas, sin señalización 13.09% No revisión de áreas de trabajo, equipos, herramientas y maquinarias 8.5% Transporte de material 30.7% La Cartilla Manual del Empleador, ARP Colpatria (2003), señala cuáles son los tipos de riesgos para la salud según oficio en el siguiente cuadro: Profesiones Albañiles Canteros Soladores y alicatadores Carpinteros Factor de Riesgos Cemento, posturas mantenidas y/o extremas, levantamiento y transporte de cargas. Consecuencias Dermatitis del cemento, neumoconiosis, asma, lesiones osteomusculares en columna y extremidades. Cemento, tierra, polvo, posturas Dermatitis del cemento, mantenidas, cargas pesadas, neumoconiosis, asma lesiones derrumbes. osteomusculares en columna y extremidades, aplastamientos. Vapores de las pastas de adherencia. Aserrín, cargas pesadas, movimientos repetitivos Dermatitis , enfermedades respiratorias. Neumoconiosis, asma, lesiones osteomusculares en columna y extremidades Colocadores Polvo de yeso, caminar sobre Neumoconiosis, asma, lesiones de cartónyeso zancos, cargas pesadas, osteomusculares en columna y posturas inadecuadas extremidades Electricistas Metales pesados de los humos Neumoconiosis, asma, lesiones de la soldadura, posturas osteomusculares en columna y inadecuadas, cargas pesadas, extremidades, cáncer en pulmón. polvo de amianto Instaladores y Metales pesados de los humos Neumoconiosis, asma, cáncer en reparadores de de la soldadura, cargas líneas pesadas, polvo de amianto eléctricas Pintores Emanaciones de disolventes, metales tóxicos de los pigmentos, aditivos de las pinturas Empapeladore Vapores de la cola, posturas s inadecuadas pulmón. Neumoconiosis, asma, dermatitis, cáncer . Asma, dermatitis, lesiones osteomusculares en columna y extremidades. Revocadores Dermatitis, posturas Asma, dermatitis, lesiones inadecuadas osteomusculares en columna y extremidades. Fontaneros Emanaciones y partículas de Asma, dermatitis, lesiones plomo, humos de la soldadura osteomusculares en columna y extremidades. Plomeros Emanaciones y partículas de Asma, saturnismo, dermatitis, plomo, humos de la soldadura, lesiones osteomusculares en polvo de amianto columna y extremidades Montadores de Humos de soldadura, polvo de Asma, saturnismo, dermatitis, calderas de amianto lesiones osteomusculares en vapor columna y extremidades, cáncer. Colocadores Lesiones en las rodillas, Asma, dermatitis, lesiones de moqueta posturas inadecuadas, osteomusculares en columna y pegamentos y sus emanaciones extremidades Colocadores Agentes adhesivos Asma, dermatitis de revestimientos flexibles Pulidores de Posturas inadecuadas, polvos, Lesiones osteomusculares en hormigón y partículas, columna y extremidades, lesiones terrazo por esquirlas. Cristaleros Posturas inadecuadas Lesiones osteomusculares en columna y extremidades. Colocadores Amianto, fibras sintéticas, Cáncer, Lesiones osteomusculares de posturas inadecuadas en columna y extremidades aislamientos Maquinistas de Emanaciones del asfalto, humos Asma, dermatitis, lesiones pavimentadora de los motores de gasolina y osteomusculares en columna y s, niveladoras gasóleo, calor extremidades, y apisonadoras Operadores de Polvo de sílice, calor Silicosis, accidentes. maquinaria de colocación de vías férreas Techadores Alquitrán, calor, trabajo en altura Neumoconiosis, antracosis, Colocadores Posturas inadecuadas, cargas de conductos pesadas, ruido de acero Montadores de Posturas inadecuadas, cargas estructuras pesadas, trabajo en altura metálicas Soldadores Emanaciones de la soldadura (eléctrica) Soldadores Emanaciones metálicas, plomo, (autógena) cadmio Barreneros, en Polvo de sílice, vibraciones en tierra, en roca todo el cuerpo, ruido Operarios de Ruido, vibraciones en todo el martillos cuerpo, polvo de sílice neumáticos Maquinistas de Ruido, vibraciones en todo el hincadoras de cuerpo pilotes Maquinistas de Ruido, aceite de engrase tornos y montacargas Gruístas Fatiga, aislamiento, posturas (grúas torre y mantenidas. automóviles) Operadores de Polvo de sílice, histoplasmosis, maquinaria de vibraciones en todo el cuerpo, excavación y fatiga por calor, ruido carga Operadores de Polvo de sílice, vibraciones en motoniveladora todo el cuerpo, calor, ruido s, bulldozers y traíllas Trabajadores Emanaciones asfálticas, calor, de humos de motores de gasóleo construcción de carreteras y calles Conductores Vibraciones en todo el cuerpo, de camión y humos de los motores de tractoristas gasóleo Trabajadores Amianto, plomo, polvo, ruido de demoliciones Trabajadores Calor, fatiga accidentes. Lesiones osteomusculares en columna y extremidades, hipoacusia. Lesiones osteomusculares en columna y extremidades, accidentes. Neumoconiosis, asma Neumoconiosis, asma, saturnismo Silicosis, artrosis, neuritis, hipoacusia Silicosis, artrosis, neuritis, hipoacusia Silicosis, artrosis, neuritis, hipoacusia Hipoacusia, dermatitis. Lesiones osteomusculares en columna y extremidades Silicosis, artrosis, neuritis, hipoacusia, Lesiones osteomusculares en columna y extremidades Silicosis, artrosis, neuritis, hipoacusia, Lesiones osteomusculares en columna y extremidades. Silicosis, neumoconiosis, artrosis, neuritis, hipoacusia, Lesiones osteomusculares en columna y extremidades Cáncer, saturnismo, neumoconiosis, hipoacusia. Dermatitis, que manipulan residuos tóxicos Datos estadísticos de la afiliación a riesgos profesionales El comportamiento variable del sector de la construcción en Colombia es inminente. Según información emitida por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE, en el último año el Producto Interno Bruto PIB creció un 3.82% con respecto al año anterior y el sector de la construcción en un 12.14%. Fuente DANE –2004. Según el informe de la Dirección de Riesgos Profesionales del Ministerio de la Protección Social y la Comisión Nacional de Salud Ocupacional del Sector Construcción, el crecimiento del PIB de edificaciones mostró un desempeño históricamente alto: 55.86% anual. Con forme a las estadísticas del DANE en los dos últimos años el sector de la construcción ha ocupado en promedio por año 870.000 trabajadores. Fuente DANE –2004. Según Fasecolda y A.R.P Seguro Social, actualmente se encuentran afiliadas aproximadamente 4.323 empresas del sector con 127.952 trabajadores y a la ARP Seguro Social 73 mil trabajadores. Es decir , tan solo el 23% de los trabajadores del sector de la construcción, unas 200.000 personas, están afiliadas al Sistema de Riesgos Profesionales. Esto significa que aproximadamente un 77% de los trabajadores en el sector son informales, confirmando lo expuesto por la Organización Internacional del trabajo (OIT)en un documento que señala: "Los más altos niveles de evasión de las cotizaciones a la seguridad social se encontraron en la agricultura (90%) y la construcción (72%) y que los empresarios movidas por sus políticas de competencia, reducción de costos y mayores ganancias, descentralizan la producción bajo el concepto de la "especialización flexible", creando unidades de producción más pequeñas, algunas de las cuales no se registran o son informales.” De igual forma y deacuerdo a las estadísticas de Fasecolda expuestas en el Plan Estratégico Comisión Nacional de Salud Ocupacional del Sector de la Construcción, en las empresas afiliadas a las A.R.P's privadas, para el año 2003, en el sector de la construcción se presentaron 11.138 accidentes de trabajo, de los cuáles 235 fueron calificados como incapacidad permanente parcial y 14 se calificaron como inválidos y 20 murieron. Lo anterior señala, que de los trabajadores del sector afiliados a las A.R.P's privadas, se accidentaron el 8.7%; de los cuales el 2.7% quedó con incapacidad permanente parcial, uno de cada mil de los que se accidentaron quedó inválido y dos de cada mil de los que se accidentaron murieron. En relación con enfermedades profesionales, las A.R.P's privadas les reconoció a 36 trabajadores diagnósticos de origen profesional. Las estadísticas no discriminan los diagnósticos hechos. Esto se traduce que a solo 30 de cada cien mil trabajadores afiliados se les reconoció enfermedad como profesional. Así mismo estas estadísticas reportan que para el año 2003, el sector de la construcción es una de las tres actividades económicas que más severidad generan por accidentalidad y enfermedad profesional, esto quiere decir que representan un alto numero de días perdidos por años de vida saludable y altos costos por prestaciones económicas y asistenciales. Marco Normativo Plan Estratégico Comisión Nacional de Salud Ocupacional del Sector de la Construcción: La Constitución Política de los Colombianos de 1991 en su artículo 25 establece al trabajo como un derecho y una obligación social que goza, en todas sus modalidades, de la especial protección del Estado para que se desarrolle en condiciones dignas y justas, está1 fundamentado en la concepción del derecho inviolable a la vida. Su desarrollo amparado en el espíritu de la Seguridad Social que es un servicio público de carácter obligatorio e irrenunciable y que debe ser prestado de una manera eficiente bajo la dirección, coordinación y control del Estado. A sí mismo en el artículo 48. dispone que “la Seguridad Social es un servicio público de carácter obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los términos que establezca la Ley. Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la Seguridad Social. El Estado, con la participación de los particulares, ampliará progresivamente la cobertura de la Seguridad Social que comprenderá la prestación de los servicios en la forma que determine la Ley”. La Ley 100 de 1993, en el artículo 1° señala que: “ El sistema de seguridad social integral tiene por objeto garantizar los derechos irrenunciables de la persona y la comunidad para obtener la calidad de vida acorde con la dignidad humana, mediante la protección de las contingencias que la afecten”. En el artículo 2° establece “El servicio público esencial de seguridad social se prestará con sujeción a los principios de eficiencia, universalidad, solidaridad, Integralidad, unidad y participación”. El libro tercero y el numeral 11 del artículo 139 de la Ley 100 crean el Sistema General de Riesgos Profesionales. El Decreto Ley 1295/94, determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales, en esto decreto están definidos las funciones y obligaciones de todos los actores del Sistema: gobierno, administradoras de riesgos profesionales, empleadores y trabajadores. La Ley 9° del 79 y la Resolución 2400/79, establecen algunas disposiciones generales sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en los lugares de trabajo. Resolución 2413 de 1979: establece el reglamento de higiene y seguridad industrial para el sector de la construcción. Convenio 167 sobre seguridad y salud en la construcción. 1988. Recomendación 175, sobre seguridad y salud en la construcción. 1988 Resolución 1016/89: reglamenta la organización y funcionamiento de los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los empleadores en los lugares de trabajo. Resolución 1772/90: ocupacional al ruido. establece límites permisibles para la exposición Resolución 6398/91: establece la obligatoriedad de la práctica de exámenes de ingreso y egreso. Resolución 1075/92: dispone el establecimiento de actividades en el marco del programa de salud ocupacional, relacionados con el control de la farmacodependencia, alcoholismo y tabaquismo. Decreto 1832/94: define la tabla de enfermedades profesionales. Decreto 2644/94: establece la tabla única para indemnizaciones. Resolución 4059/95: se adopta el reporte único de accidente de trabajo y enfermedad profesional. Ley 436/95: establece la utilización del asbesto en condiciones seguras. Resolución 2569/99: establece los criterios técnicos para la determinación del origen de las enfermedades y de los accidentes. Decreto 917/99: Manual Único de Calificación de Invalidez: establecer los criterios técnicos para la calificación de la pérdida de capacidad laboral. Decreto 2463/01: define las competencias, las instancia, los términos y los procedimientos dentro del proceso de determinación de origen de los accidentes y enfermedades y calificación de la pérdida de capacidad laboral. Ley 776 de 2001.: establece y define el derecho a las prestaciones económicas y asistenciales por accidentes de trabajo y/o enfermedad profesional. Resolución 01865 del 23 de Octubre de 2001: creó al amparo del Art. 15 del Decreto 1530 de 1998 la Comisión Nacional Salud Ocupacional - Sector de Sector de la Construcción. Circular unificada de 2004: por la cual se amplían y aclaran algunas responsabilidades de los empleadores y A.R.P's, así como algunos aspectos de procedimientos para el manejo de multas en el Sistema General de Riesgos Profesionales. Sistema General de Riesgos Profesionales y el sector de la construcción: situación actual En nuestro país el Sistema General Riesgos Profesionales, está dirigido por la Dirección General de Riesgos Profesionales, del Ministerio de la Protección Social. Esta Dirección define los lineamientos de política y de organización del Sistema, con base a las recomendaciones de dos instancias asesoras: el Comité Nacional de Salud Ocupacional y el Consejo Nacional de Riesgos Profesionales, quienes están integrados por representantes de las Administradoras de riesgos profesionales, los empleadores, los trabajadores, las universidades y las sociedades científicas. El Ministerio de la Protección Social actualmente cuenta con 34 Direcciones Territoriales de Trabajo, distribuidas en el territorio nacional, con 267 inspectores de trabajo, quienes tienen la competencia de inspección vigilancia y control. Por razones de funcionamiento, no todos desarrollan esas actividades. En la actualidad existen 14 administradoras de riesgos profesionales: 13 privadas y una estatal. Ellas hacen la cobertura de las prestaciones asistenciales y económicas a los trabajadores afiliados que sufran accidentes de trabajo ó se les diagnostiquen enfermedades profesionales. Adicionalmente tienen la obligación de asesorar a sus empresas afiliadas en todas las actividades de formulación y ejecución del programa de salud ocupacional. Con forme al marco normativo vigente los empleadores tienen la obligación de asumir en el 100% la cotización para la afiliación al Sistema General de Riesgos Profesionales y desarrollar programas de salud ocupacional en los sitios de trabajando, siendo responsables de la salud ocupacional de sus trabajadores y proveyéndolos de condiciones óptimas de trabajo. Actualmente existen en el país aproximadamente unas 7.000 empresas formales en el sector de la construcción, entre grandes, medianas, pequeñas, microempresas y formas asociativas de trabajo. De éstas 7.000, en un 80% son micro y pequeñas empresas y formas asociativas de trabajo. Las grandes y medianas empresas, se han deslaborizado y contratan los procesos operativos de las obras. Muy pocas de estas empresas han estructurado sistemas de registros únicos de contratistas, en donde incluyan para la selección de los mismos requisitos sobre afiliación a la seguridad social a sus trabajadores, operativización de salud ocupacional, control ambiental y demás condiciones que garanticen gestión de estos procesos en la obras y calidad en los productos finales de la mismas. Si bien en la actualidad existen en el país pocas universidades universidades e instituciones educativas que ofrecen programas de formación en ingeniería civil, arquitectura, ingenieros hidráulicos y programas de postgrado, etc, solo pocos incluyen en su programa académico el tema e la salud ocupacional como una materia. Esto produce que los estudiantes y futuros profesionales del sector se despreocupen por el tema. Sin embargo, entidades como el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) que cuenta con 5 Centros de la Construcción, en ese mismo número de departamentos del país, ofrecen una amplia gama de oportunidades de información en estos oficios. Actualmente esta entidad por ejemplo, ofrece 16 titulaciones (técnicos en: construcción, topografía, delineante de arquitectura, oficiales en instalaciones hidráulicas y a gas, construcción artesanal, estructuras en concreto, enchapes cerámico, mantenimiento de edificaciones, pintura arquitectónica, pintura industrial, mampostería, instalaciones eléctricas, carpintería de construcción) en las que son incluidas los temas de autocuidado y procedimientos seguros como parte de las competencias de formación. Adicionalmente el Sena ofrece titulaciones en programas que están directamente relacionados con la salud ocupacional, dando una adecuada formación a los inspectores del área en el sector. A partir de 1995 se han conformado y registrado 23 facultades de pregrado con formación en salud ocupacional y 70 programas académicos de especialización en todo el país, condición que ha permitido fortalecer el inventario nacional de recurso técnico y tecnológico a disposición de la salud ocupacional y la seguridad ambiental, procurando un mayor desarrollo de los programas de salud ocupacional de las empresas, los protocolos de vigilancia epidemiológica, la investigación del accidente de trabajo y la enfermedad profesional, así como la realización de acciones conjuntas de asesoría y capacitación mediante convenios con entidades del orden nacional e internacional. Comisión Nacional Salud Ocupacional del Sector de la Construcción Mediante la resolución 01865 del 23 de octubre de 2001, se creo al amparo del Artículo 15 del Decreto 1530 de 1998, la Comisión Nacional Salud Ocupacional del Sector de la Construcción, como un organismo Tripartita (Trabajadores, Empleadores, Gobierno) cuya labor se enmarca en promover, apoyar y vigilar la implementación, desarrollo y fortalecimiento de la política pública de promoción de la salud ocupacional y prevención los riesgos profesionales en el sector de la construcción, para el mejoramiento continuo de las condiciones de trabajo y salud de los trabajadores y empleadores de este sector y por ende de su productividad. La comisión, es la instancia técnica asesora en materia de salud ocupacional y riesgos profesionales del sector de la construcción, marcando y direccionando las políticas, planes y programas en este tema. En este sentido, desde Mayo de 2002, ha venido reuniéndose gracias a la participación decidida de la mayoría de sus miembros varios son los logros que aunque mínimos representan un paso adelante en la compresión del Sector con sus particularidades y necesidades. En la actualidad la Comisión y como resultado de las reuniones avanza en las cuatro líneas fundamentales de acción: la caracterización del sector, la definición y priorización de reglamentos técnicos, la definición de necesidades de capacitación en el sector y vigilancia y control. Bibliografía 1. Documento Accidente Mortal en el Trabajo, Dirección General de riesgos Profesionales, Bogotá, 2004. 2. Cartilla Manual del Empleador, ARP Colpatria 2003. 3. Constitución Política de Colombia 1991. 4. Documento Plan Estratégico Comisión Nacional de Salud Ocupacional del sector Construcción 2005 - 2010. Publicación: Protección y Seguridad 4/05 (302) Sección: Especial (Construcción) Revisado: Aprobado: Legislación, reglamentación, elementos y ergonomía para construcción Por. Ministerio de la Protección Social Fuente: Boletín Prevention World Julio de 2005 Bogotá, Colombia Resumen Dentro de la cotidianidad del ser humano, el trabajo se ha vuelto un factor primordial en la vida de las personas puesto que este contribuye tanto a su desarrollo personal como profesional, sin importar su condición o labor que desempeñe, brindando estabilidad a sus familias y permitiendo el crecimiento del país y la sociedad. El trabajo adicionalmente proporciona una mejor nivel de vida, es por esto que el ambiente de trabajo y la estabilidad que puedan ofrecer las grandes, medianas y pequeñas empresas del país es fundamental para su crecimiento y el de sus empleados. Su esfuerzo debe estar encaminado al desarrollo del capital humano con que cuentan, es ahí cuando nosotros quienes conformamos el sector de la seguridad y la protección formamos parte de estas compañías proveyendo elementos con los más altos estándares calidad que permitan que este pilar fundamental, obtenga las condiciones óptimas para el desarrollo de su labor. Elementos de protección recomendados en la construcción Convenio 167 de la Organización Internacional del Trabajo - OIT Colombia es uno de los países latinoamericanos con Guatemala y México, que han ratificado este convenio sobre Seguridad y Salud en la Construcción de la OIT, comprometiéndose a cumplir las disposiciones allí contenidas. Dicho convenio aplica a todas las actividades del sector, es decir a edificaciones, obras públicas y trabajos de montaje y desmontaje, incluidos cualquier proceso, operación o transporte en las obras, desde reparación de las obras hasta la terminación del proyecto. De acuerdo a los artículos 6 al 9 del presente convenio: Deberán tomarse medidas para asegurar la cooperación entre empleadores y trabajadores, de conformidad con las modalidades que defina la legislación nacional, a fin de fomentar la seguridad y la salud en las obras. Los trabajadores por cuenta propia estarán obligados a cumplir en el lugar de trabajo las medidas prescritas en materia de seguridad y salud. Las personas responsables de la concepción y planificación del proyecto de construcción deberán tomar en consideración la seguridad y salud de los trabajadores de la construcción de conformidad con la legislación y la práctica nacionales. Medidas de Prevención ante los Riesgos de Salud. Cuando un trabajador pueda estar expuesto a cualquier riesgo químico, físico o biológico en un grado tal que pueda resultar peligroso para la salud deberán tomarse medidas apropiadas de prevención a la exposición. Reemplazando las sustancias peligrosas por sustancias inofensivas o menos peligrosas, siempre que ello sea posible. Aplicando medidas técnicas a la instalación, a la maquinaria, a los equipos o a los procesos. Cuando no sea posible aplicar estas medidas de prevención se debe recurrir a otras medidas eficaces, en particular al uso de ropas y equipos de protección personal. Cuando se deban incluir trabajadores en una zona en la que pueda haber una sustancia tóxica o nociva o cuya atmósfera pueda ser deficiente en oxigeno o ser inflamable, deberán adoptarse medidas adecuadas para prevenir el riesgo. No deberán destruirse ni eliminarse de otro modo materiales de desecho en las obras si ello puede ser perjudicial para la salud. Algunos de los Elementos de Protección Personal usados en el sector de la construcción son: Protección de la cabeza Fabricado en polipropileno. Tafilete arnés de 4 apoyos. Banda frontal antisudor. Peso 340 gr. Canal de desagüe que evita goteo en la espalda. Frente que permite uso de portalámpara o impresión de logo. Graduación de altura y circular. Resistencia dieléctrica (20.000 volt). Resistencia de impacto, penetración, compresión lateral, salpicaduras químicas e ígneas. Cumple con especificaciones técnicas de Norma 1523 clase A tipo 1. Protección Visual Fabricada integralmente en poli carbonato. Lente claro Se envuelve en su contorno para cubrir así un mayor campo de visión. Los brazos están perforados para mejor circulación de aire. Cumple con la Norma ANSI Z-87 Protección para los Pies Cuero seguridad curtido al cromo, impermeable flor corregida. Puntera en acero norma DIN. Plantilla en material aglomerado, poliéster algodón. Cordones en poliéster algodón. Ojaletes galvanizados, marcados. Contrafuerte en PVC termoformado. Lengüeta en cuero sencillo. Suela estándar Altura 6". Seguridad Auditiva Protector Auditivo Tipo Copa. Nivel de atenuación 24 NRR. Los tapones auditivos de espuma preformada (NRR 33). Tiene la característica de una piel externa suave, para máxima comodidad del usuario. La piel suave, resistente a la suciedad. Ayuda a evitar que material extraño penetre en la superficie. Empacados en bolsas individuales. Con cordón. Cumple con la norma ANSI S3.19. Protección para las Manos Carnaza combinada con canvas amarillo. Doble refuerzo en carnaza en palma, dedo pulgar en índice. Costuras sobre refuerzo en palma para mayor consistencia. Refuerzo en todas las puntas de los dedos, tenaza pulgar e índice y coyunturas. Forro interior. Elástico en puño. Puño rígido tipo mosquetero con ribete de 5 cm. Protección Contra Caídas Confeccionado en Poliéster cómodo y resistente a los químicos. 2 argollas en D grandes en las caderas para posicionamiento. 1 argolla en D grande en la espalda para mayor facilidad de conexión. 1 argolla pectoral en D grande para subir y bajar escaleras con conexión. Diseño totalmente ajustables en el dorso y piernas. Cinta transversal en la espalda para proteger al trabajador de una caída hacia atrás y no salirse del arnés. Correa sub-pélvica para mayor comodidad en caso de caída. Cumple con las normas aplicables de protección contra caídas de ANSI Z359, ANSI Z-259, OSHA 29 CR PART 1926, OSHA 29 CFR PART 1910 Salud Ocupacional: Sistema General de Seguridad Social en Salud Ergonomía Enseguida se citan algunas recomendaciones que son importantes tener en cuenta para evitar lesiones y accidentes del trabajador en cuanto al manejo de las herramientas y el levantamiento de cargas: Se debe revisar el buen estado de la herramienta y escoger la mas apropiada de acuerdo con el trabajo a llevar a cabo. Revise que las herramientas no se encuentren con la cabeza floja o con la cuña suelta. Cambie el mango o la cabeza de la herramienta cuando se encuentren rajados o astillados. Transporte los elementos en un portaherramientas adecuado. Observe bien que la pieza a golpear con el martillo se apoye sobre una base sólida que no este endurecida para evitar el rebote. Cuando utilice las herramientas, tómelas del extremo del mango, así garantiza su comodidad y buen agarre. No utilice los martillos que tienen oreja para golpear superficies metálicas. Evite movimientos de flexo extensión dejando las herramientas y útiles de trabajo al alcance, es decir en el mismo plano de trabajo. Recuerde que los músculos de la columna son delgados y que al levantar pesos, la fuerza debe hacerse en las piernas y no en el abdomen o en la espalda. Cada dos horas: siéntese dos o tres minutos, lleve las rodillas al pecho por unos instantes o desde esta misma posición, agáchese. Esto con el fin de estirar las piernas y cambiar de postura. Cuando este sentado frente al computador: mantenga el borde superior de la pantalla al mismo nivel de los ojos y a una distancia entre 40 y 70 centímetros. Para quienes trabajan de pie: No permanezca en la misma posición mucho tiempo. Apóyese cambiando de un pie al otro. El mejor factor protector es el ejercicio periódico y dirigido. Publicación: Protección y seguridad 4/05 (302) Revisado: Sección: Especial (construcción) Aprobado: Redes de seguridad: tipos y definiciones Por: Paola Marcela González Villarejo Asistente de comunicaciones Gerencia de Comunicaciones Consejo Colombiano de Seguridad Julio de 2005 Bogotá, Colombia RESUMEN Las caídas de personas que trabajan en altura, dentro del sector de la construcción, constituyen una de las formas de accidentes que mayor número de lesiones graves provoca en el mundo laboral. Los sistemas de protección que se utilizan actúan bien evitando la caída a distinto nivel o interceptando al trabajador en la misma. PROTECCIÓN Y SEGURIDAD quiso hacer una breve compilación de las definiciones y clases de las Redes de Seguridad utilizadas en el sector de la construcción, respecto a las establecidas ya en documentos internacionales y la Norma NTC 2095 Higiene y seguridad: Código de práctica para el uso de redes de seguridad en trabajos de construcción, vigente en el Instituto Colombiano de Normas técnicas (Icontec). Palabras clave: REDES DE SEGURIDAD, MALLA, CAIDA DE PERSONAS, CAIDA DE SOLIDOS, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Tipos de Redes 1. Redes para evitar caídas Redes tipo tenis Se pueden utilizar, fundamentalmente, para proteger los bordes de los forjados en plantas diáfanas, colocando siempre la red por la cara interior de los pilares de fachada. Constan de una red de fibras, cuya altura mínima será de 1,25 m, dos cuerdas del mismo material de 12 mm de diámetro, una en su parte superior y otra en la inferior, atadas a los pilares para que la red quede convenientemente tensa, de tal manera que pueda soportar en el centro un esfuerzo de hasta 150 Kgs. Redes verticales de fachada Se pueden utilizar para la protección en fachadas, tanto exteriores como las que dan a grandes patios interiores. Van sujetas a unos soportes verticales o al forjado. Redes horizontales Están destinadas a evitar la caída de operarios y materiales por los huecos de los forjados. Las cuerdas laterales estarán sujetas fuertemente a los estribos embebidos en el forjado. 2. Redes para limitar caídas Redes con soporte tipo horca Las llamadas redes con horca se diferencian de las verticales de fachada en el tipo de soporte metálico al que se fijan y en que sirven para impedir la caída únicamente en la planta inferior, mientras que en la superior sólo limitan la caída. La dimensión más adecuada para estas redes verticales es de 6 x 6 m. El tamaño máximo de malla será de 100 m.m. si se trata de impedir la caída de personas. Si se pretende evitar también la caída de objetos, la dimensión de la malla debe ser, como máximo, de 25 mm. La malla debe ser cuadrada y no de rombo, ya que estas últimas producen efecto "acordeón", siempre peligroso por las variaciones dimensionales que provoca. Redes horizontales Su objetivo es proteger contra las caídas de altura de personas y objetos. A. En las operaciones de encofrado, ferrallado, hormigonado y desencofrado en las estructuras tradicionales B. En el montaje de estructuras metálicas y cubiertas Para el caso "A', la red se sujeta a un soporte metálico, que se fija a su vez a la estructura del edificio. Para el caso "B", las redes horizontales de fibra van colocadas en estructuras metálicas debajo de las zonas de trabajo en altura. La puesta en obra de la red debe hacerse de manera práctica y fácil. Es necesario dejar un espacio de seguridad entre la red y el suelo, o entre la red y cualquier obstáculo, en razón de la elasticidad de la misma. La cuerda perimetral de la red debe recibir en diferentes untos (aproximadamente cada metro) los medios de fijación o soportes previstos para la puesta en obra de la red y deberá estar obligatoriamente conforme a la legislación vigente y ser de un material de características análogas al de la red que se utiliza. Las redes se fijarán a los soportes desde diversos puntos de la cuerda límite o perimetral, con la ayuda de estribos adecuados, u otros medios de fijación que ofrezcan las mismas garantías, tal como tensores, mosquetones con cierre de seguridad, etc. 1 Normatividad en Colombia NTC 2095: Código de práctica para el uso de redes de seguridad en trabajos de construcción. Icontec. La NTC 2095 fue una norma ratificada por el Consejo Directivo de 1986-06-18 de Icontec y es susceptible de actualizaciones permanentes con el objetivo de que en todo momento responsa a necesidades y exigencias en materia de higiene y seguridad en trabajos de construcción. Este código se trata de una guía para el uso de las redes de seguridad que den protección contra lesiones susceptibles a caer en trabajos de construcción, demolición, mantenimiento y también de proteger a personas de objetos que caigan. Para este efecto, en primera instancia la norma se aplican definiciones relacionadas como: Capítulo 1: Definiciones: Malla: Cada uno de los polígonos que formados por cuerdas o hilos que se cruzan y se anudan en sus vértices constituyen el tejido de red. Red de seguridad: Aquella hecha con fibras naturales o sintéticas, la cual cumple con lo especificado en el numeral 9.1 de la norma, usada para dar protección a personas o sólidos que caigan desde las edificaciones o estructuras durante el trabajo de construcción. El tamaño de una malla es menos a 100 mm. Red protectora: hecha con fibras naturales o sintéticas. No brinda protección a personas pero puede ser usada en unión con la red de seguridad. El tamaño de la malla es más fino que el de una red de seguridad y normalmente no excede los 20mm. Tamaño de la malla: distancia entre los centros de las cuerdas de la misma. Cuerda de la malla: con la que se construye la malla de la red. Cuerda exterior: Aquella que se entrelaza con los últimos ojetes de la malla, determinando el toral de la dimensión de la red. Cuerda de amarre: Aquella que se usa para asegurar el cabo exterior a un soporte adecuado. Supervisión: el diseño de una red y su estructura de soporte deben ser hechos bajo dirección de un experto calificado. El montaje de un experto calificado, el montaje, transporte y desmantelamiento de la red deben ser supervisados por expertos. Capítulo 2: Planificación y uso: Generalidades: o Durante operaciones y trabajos de ingeniería en la construcción las redes de seguridad deben estar suspendidas bajo áreas o lugares desde las cuales las personas puedan caer desde alturas superiores de 2,0 m y además donde las redes se consideren primordiales. o Se debe ordenar el uso de las redes cuando las condiciones de seguridad de las personas y las propiedades no sean las adecuadas. o Una red protectora u otras precauciones pueden requerirse para ser usadas en unión con una red de seguridad. Para detener objetos pequeños tales como herramientas o fragmentos, materiales sólidos, etc. o Se debe prestar atención particular a la necesidad de tomar precauciones adicionales o alternativas en donde haya peligros para las personas que estén debajo, a las cuales les pueden caer objetos que atraviesen, perforen o reboten en la red. 2 Bibliografía: 1. IRLES MAS, R, SAIZ NUÑEZ J.,ARCENEGUI PARREÑO, NAHARRO ALARCÓN. Las Redes de Seguridad en la Construcción. Universidad de Alicante. España 1996. 2. NTC 2095 Higiene y seguridad: Código de práctica para el uso de redes de seguridad en trabajos de construcción. Icontec. Colombia 1996. Publicación: Protección y seguridad 4/05 (302) Sección: Especial (construcción) Revisado: Aprobado: Sector de la Construcción: generador de economía y desarrollo Por: Lina Echeverry Botero Gerente Camacol Regional Cundinamarca Julio de 2005 Bogotá, Colombia La actividad de la construcción se ha consolidado como líder de la economía colombiana, con importantes tasas de crecimiento en los últimos años. Este sector, que se desagrega en dos grandes subsectores, Edificación y Obras civiles, tiene una participación significativa en el proceso productivo: El sector es el 16% del valor agregado nacional, el 13% del ingreso mixto y el 32% del excedente de explotación del país. Ejerce una influencia directa en sectores productivos: La construcción es decisiva en el comportamiento de cuatro sectores industriales importantes. Participa en el 60% de los productos no metálicos, el 44% de los metales y el 41% de los productos de madera. La construcción genera salarios e ingresos mixtos. El sector inmobiliario se concentra en el excedente de explotación: Por cada $100 de valor agregado, la edificación origina $45 en salario, $26 en ingreso y $9 en excedente de explotación. Sólo en su participación en el consumo, el sector tiene el papel más preponderante con relación a otros sectores: El total de la participación del sector en el consumo de las familias es del 20.4% y en el PIB el 14.7% La construcción se concentra en la generación de salarios, insumos e ingresos mixtos y los servicios inmobiliarios en el excedente de explotación y valor agregado. La construcción demanda un importante volumen de productos intermedios con los que influye en el resto de la economía. El valor agregado de la economía es del 44% sobre la producción total, mientras que el de la producción es del 50% de su producción. La construcción es el principal bien de inversión de la economía colombiana: La participación del sector de la construcción en la inversión es del 55% Siendo el factor humano una de las principales variables en el desenvolvimiento del sector y conociendo los retos derivados de la firma del Tratado de Libre Comercio, la Salud Ocupacional se ha convertido en una de las áreas fundamentales de fortalecimiento de las grandes empresas de construcción del país recibiendo soporte desde la Gerencia y destinando recursos específicos dirigidos a programas de prevención y protección de riegos en la construcción mediante la capacitación y el mejoramiento de condiciones y procedimientos de seguridad. Son ya varias las empresas con experiencias exitosas en Areas de Salud Ocupacional trabajando en la obtención de un Sistema de Gestión Integral que comprende la Certificación en calidad ISO 14000; la Certificación en Medio Ambiente EOSAS 18.000 y Certificación en Salud Ocupacional. Por otro lado, la Dirección General de Riesgos Profesionales del Ministerio de la Protección Social con el apoyo del gremio, de los empresarios y de diversas entidades públicas y privadas, ha trabajado en un documento que recoge el Plan Estratégico Comisión Nacional de Salud Ocupacional del Sector de la Construcción planteando cuatro objetivos principales: Fortalecer la promoción de la seguridad y salud en el trabajo, fomentar una cultura del autocuidado y la prevención de los riesgos profesionales. Consolidar y fortalecer las entidades, insituciones e instancias relacionadas con la salud ocupacional y los riesgos profesionales. Impulsar el desarrollo técnico, tecnológico y científico de la Salud Ocupacional y el SGRP, garantizar el reconocimiento de las prestaciones asistenciales y económicas al trabajador en el Sistema General de Riesgos Profesionales y la viabilidd financiera del SGRP Favorecer la ampliación de cobertura en el Sistema General de Riesgos Profesionales, establecer políticas y definir acciones de promoción para la seguridad y la salud en el trabajo y de prevención de los riesgos acupacionales en las poblaciones laborales vulnerables. 1. De acuerdo con de acuerdo con las estadísticas del Instituto de Seguros Sociales, en Colombia, en el sector de la construcción, los procesos de mayor accidentalidad son: Cimentación y estructura: 48.6% Excavación 16.2% Acabados 12.4% Colocación de muros y techos 10.9% Los riesgos presentes de mayor relevancia son: Trabajo en alturas 30.3% Caída de materiales 15.8% Estado e instalación de equipos de trabajo 9.6% Manejo de herramientas y equipos 5.8% Falta de señalización y orden 5.6% Fallas en el desarrollo de la obra 4.9% Factores psicosociales 1.5% No usar o no disponer de elementos de protección 1.3% Los accidentes frecuentes mencionados por los trabajadores son: Caída del trabajo o caída de altura 41.2% Daño físico (pinchazos, machucones, mutilación, herramientas y máquinas) Golpe por caída de materiales, herramientas ó equipos 13.5% Fallas en equipos en la obra, descargas eléctricas 4.8% Las causas de los accidentes son: Descuido 25.2% Trabajo no protegido 25.4% Pérdida de control 15.4% Construcciones defectuosas, sin señalización 13.09% No revisión de áreas de trabajo, equipos, herramientas y maquinarias 8.5% Transporte de material 30.7% Los retos en materia de salud ocupacional de este sector son mayúsculos y están siendo encarados por los grandes empresarios empresarios y el gobierno con base en capacitación, información y responsabilidad. Bibliografía 1. Documento Plan Estratégico Comisión Nacional de Salud Ocupacional del Sector Construcción 2005-2010.