2 CARTA AL CONTRALOR - Contraloría General del Estado

CARTA AL CONTRALOR
Señor Contralor:
Contarle las corrupciones de estos días le puede cansar y aburrir. La Comisión
de incorruptibles y la prensa se lamentan de ellas y gruñen a diario.
Quiero contarle las “historias” de hace años, crónicas que rememoran hedores
añejos, linajudos, eruptos globalizados que vienen de otras naciones “cultas” y
de “primer mundo”, que vienen de familias y de empresas de alta alcurnia.
Tengo los recortes de prensa de años atrás que le trasladarán a usted a esas
madrigueras. Déjeme contarle esas “crónicas” porque tienen su propia
reverberación y resonancia:
“ LA PUTA DE LA REPUBLICA” es un libro de Christine Devier en el que
narra cómo el grupo petrolero ELF la contrató para conquistar y corromper a
Roland Dumas, exministro de asuntos exteriores y, a noviembre de 1998,
Presidente del Tribunal Constitucional de Francia.
Si usted viera a Roland Dumas en la foto de mi recorte de prensa, no
encontraría mayor diferencia con algunos patricios y prohombres , vecinos (
cuadras más, cuadras menos ) de su despacho y que usted, estoy seguro, los
conoce y los acusa. Son parecidos. Allí está en la foto: cabello teñido para
simular madurez ( prostitutas y políticos mientras más maduros, son más
respetables ), mirada descarada para aparentar impavidez y sangre fría, “perfil
afilado y altivo de quien aspira a una posteridad tallada en mármol”.
A este diplomático, presidente del más alto tribunal de Francia, a este amigo
íntimo del Presidente de Francia Francois Miterrand, Christine Devier le
sobornó con 11 millones de dólares y con unas sobras de lujuria; a cambio,
este político debía procurar que Francia venda cinco fragatas a Taiwán. Este
“personaje” siguió ocupando sus altísimos cargos a pesar de la querella por
corrupción promovida en su contra.
Yo he resumido lo que el Diario HOY reportó en su ejemplar del 15 de
noviembre de 1998 ( pág. 5-c). Pero este periódico llega a la siguiente
conclusión:
“ Comparada con todo esto, con la permisividad ante la corrupción y
el desdén a la justicia, la puta de la república me parece una santa”
(ibidem).
Francia es un país culto y de primer mundo; ¡ Como va a estar en el inventario
de naciones descompuestas !.
“ CUANDO TIEMBLA LA TIERRA, LA CORRUPCIÓN MULTIPLICA LA
DESTRUCCIÓN “ , es un artículo de diario Mundial, (suplemento mensual del
HOY ( septiembre de 1986 ). La crónica se refiere a que en la ciudad de
México en los dos terremotos de 1985 murieron unas diez mil personas; a raíz
de ese desastre se dictaron nuevas leyes para la construcción ; pero el
gobierno, dice ese artículo, “ no pudo enfrentar la espinosa cuestión de la
corrupción prevalente tanto en la industria de la construcción como en las
dependencias que la controlan “.
Cuenta esta crónica que “ los funcionarios concedían licitaciones a sus propias
firmas que construían bajo su jurisdicción “. El terremoto destruyó 250 edificios
en el centro de la ciudad y afectó a otros tres mil; los edificios coloniales
resistieron. Un ingeniero civil , que perdió a algunos familiares , investigó las
causas y encontró que en el edificio derruido donde vivía su familia no se había
utilizado suficiente acero para reforzar los pilares y explica que “ el edificio
prácticamente no tenía acero ” . Ninguna legislación prescriptiva será eficaz a
menos que los inspectores públicos, sean incorruptibles y observen
irrestrictamente la ley, era el argumento de los abogados del afectado.
“ LA ERECCION PERMANENTE “ es un artículo de opinión publicado en el
diario El Comercio del 28 de febrero de 1999.
Cada corrupción tiene un hedor distintivo; el que cuenta Mario Vargas Llosa,
autor del artículo arriba mencionado, es “ seminal “.
Cuenta este escritor peruano que asistió al Carnaval de Río cuando la crisis
económica de Brasil, en ese año, obligó a su presidente Fernando Henrique
Cardoso a adoptar o imponer un severísimo plan de ajuste que le permitió
adquirir un préstamo de 40 mil millones de dólares. Lo curioso es que en ese
año crítico las escolas de samba gastaron un veinte por ciento más que el año
anterior en la fabricación de disfraces y carrozas y las autoridades públicas
aumentaron el presupuesto de las fiestas destinado a orquestas,
fuegos artificiales y premios. ¿ Va este derroche en contra de la sensatez,
de la razón ? ( se pregunta Vargas Llosa ); y él mismo contesta así:
“ El protagonista de la fiesta es el cuerpo humano y la atmósfera en que reina y
truena la música envolvente..ciega. Pero, al amanecer, lo que exacerba en la
lechosa madrugada es , por encima de los perfumes de marca, las refinadas
lociones, los vahos alcohólicos, ese espeso aroma seminal de miles, acaso
millones de orgasmos femeninos, masculinos precoces o crepusculares, denso
vapor de embrutecimiento feliz que penetra en las narices de los carnavaleros
desahuciados... Los conservadores pueden estar tranquilos: mientras
exista el carnaval no habrá ninguna revolución social en el Brasil, y
sudará sangre el Presidente para imponer la austeridad y disciplina económica
al pueblo que lo eligió.”
“ LOS ZAPATOS DE IMELDA”: En este artículo de opinión ( Diario HOY,
1987) la periodista Nila Velázquez cuenta que en la casa de Ferdinand Marcos,
dictador de Filipinas, se encontraron 2.500 vestidos de noche, 3.500 piezas de
ropa interior, y 3.000 pares de zapatos , propiedad de su esposa Imelda.
Recoge así mismo expresiones de una mujer filipina : ¡ Cuánto nos han
arrebatado !.
Al leer este artículo de prensa, imagino que en la voz de esta valerosa
periodista resucita ese viejo cronista ( “ predicadores ” los llamaban ) cuyas
denuncias clamaban en el desierto contra los corruptos gobernantes de la
antigua Judea y Roma y anunciaba un nuevo orden. ( Juan Bautista )
Señor Contralor, comparados estos refugios de la corrupción cosmopolita, el
de nuestro país es una insignificante y despreciable guarida en donde el color
de la piel o el tamaño de la nariz permiten ejercer derechos; en donde contados
grupos familiares tienen el monopolio de las capacidades y derechos
transmisibles ; en donde fuerzas de orden y disciplina negocian con los bancos
del feriado; en donde la Iglesia denuncia la entrega de regalías del petróleo
para Fuerzas que no son precisamente las de educación, salud y vivienda; en
donde la desidia y el tráfico del poder frenan la extradición de los asaltantes de
pelo engominado mientras a la cárcel van insignificantes carteristas que han
alcanzado a arrebatar algunos despojos de peculado; en donde la aduana
retarda la entrega de equipos de primer auxilio para incendios donados a
favor de un indigente y desvalido municipio de provincia .
Señor Contralor : A propósito de los “ zapatos de Imelda “, hubo una voz que ,
en 1987, gritaba en el desierto así :
“Acumulamos las personas y acumulan los estados ( decía Nila Velázquez en el
HOY). La política es experta en colocar el poder al servicio de la avaricia de los
gobernantes y de quienes los rodean. Hoy conocemos los casos de Filipinas y
de Haití cuyos pueblos hambrientos , míseros y descalzos tendrán que construir
una nueva sociedad sobre los despojos que dejaron los Marcos y Duvalier y a
partir de su dignidad pisoteada con toda la fuerza de la impudicia que permite
acumular 3 mil pares de zapatos.
Pero más acá de Filipinas y de Haití, los lujos de Marcos y Duvalier llaman la
atención sobre nuestra realidad individual y colectiva y sobre el riesgo
permanente de convertirnos en acumuladores de riquezas, en una sociedad
en donde tener es el signo supremo del éxito, y donde muchas veces
esperamos ascender a partir de los muchos zapatos que podamos
calzar sin que nuestros pies nos conduzcan a parte alguna porque no
nos hemos trazado un camino que recorrer y porque nos negamos a
escuchar las únicas voces que pueden salvarnos, los de aquellos que
como la mujer filipina sólo puede decir:! Cuánto nos han arrebatado!”
(Diario El HOY pagina editorial, año 1987)
“LAS VISITAS DE ULISES”
Este es un artículo que se publicó en el Diario HOY, el 24 de mayo de 1998 (
sección 1-C ).
Señor Contralor, lo que usted va a leer no es el guión de la película “conexión
en Francia , o en Taiwan”, es la realidad de una abyecta y deshonrosa trata (
o prostitución ) que “ se ha venido repitiendo en la Empresa Estatal del
petróleo...fuente de riqueza
para mafias que extorsionan a las firmas
extranjeras” ( ibidem ).
Le resumo los hechos, y el diálogo grabado y reproducido por este periódico:
“ Se trata, dice El HOY, de Ulises, recadero de una mafia que extorsiona a
firmas extranjeras vinculadas con negocios petroleros de nuestro país”. La
grabación capta la conversación entre este Ulises y el representante de la
Empresa Privada:
Ulises :
Buenas tardes.
Representante: Cómo le va?
Ulises:
Aquí a conversarle que hablé esta mañana con la señorita
Maritza Massuh, sobre el asunto de la empresa.. yo soy
Abogado de Maritza Massuh.
Representante:
Qué hace ella ?
Ulises:
Tiene una cantidad de negocios varios, tengo entendido que
ella tiene una relación muy buena con los ejecutivos altos
de Petroecuador, incluso en el ámbito presidencial.
Me parece que esta empresa había ofertado en un
Concurso de diesel. La idea es que a la empresa se le
puede ahorrar un millón de dólares ( me pregunto ¿no
es éste el espectro criollo de Christine Devier y de aquél
noble y corrompido diplomático francés ? )
Ulises:
En el precio que ustedes habían ofertado ponen un precio
de 1.68; se les puede hacer una reducción al 1. 28..Tú
restas..,, esa diferencia equivale a más de un millón de
dólares ,así de rápido es el beneficio de la empresa.
Representante:
Ulises:
Yo no puedo decir nada....si estamos hablando de algún
valor yo debería saber...
Por este ahorro que te haría , la comisión sería de 250 mil
dólares...Yo trabajaba en licitación bastante, por eso tengo
entendido que ellos ( la empresa ) ya tienen su contrato”
El citado periódico concluye con esta opinión: “ El negocio petrolero en el
Ecuador mueve un promedio de cuatro millones de dólares diarios en cada día
laborable. El control o influencia en Petroecuador es entonces clave para
hacer negocio.”
Señor Contralor, lo que quiero decir , entonces , es que en esas magnas
conexiones de Francia , Taiwan, México, Filipinas o Brasil; o en las nuestras
de insignificante hedor que apestan a extradición abortada o a petróleo
deshonesto, lo que quiero decir es que en la vida real nadie se corrompe de la
noche a la mañana.
Bien decía la escritora Rosa Montero, columnista del Diario Mundial, citada por
el diario El HOY ( 15 de noviembre de 1998 p. 5-C ) :
“Lo malo es que no se vende el alma al contado, sino a plazos; y que la
corrupción en esta sociedad en la que vivimos, tan carente de un
sentido global y un marco ético, nos lame los pies todos los días .
Uno se corrompe poco a poco incumpliendo pequeños deberes,
faltando a la palabra profesional o personal, cometiendo menudas
irregularidades en el trabajo porque es lo que hacen todos. Y cuanto
más arriba subes , cuanto más poder tienes, más posibilidades hay de
traicionar y traicionarse “
Señor Contralor, yo he participado en este certamen, no tanto para narrarle
la breve historia de corrupciones pasadas que todavía deambulan, como
espectros, en los pasillos del sector oficial, o la historia de cómo se puede
vender el alma poco a poco, en un proceso lento, acompasado; digo que he
decidido participar
sobre todo porque con este concurso denominado
RESCATE DE VALORES , usted ha elevado una suerte de estrado o tribuna
intemporal para que un empleado común y ordinario como yo le pregunte :
¿ CUÁLES SON LOS VALORES QUE DEBEN RESCATARSE ?
La pregunta tiene más de 23 siglos: aparece de una manera estremecedora
en la Filosofía Griega ligada a una tema más que presente en toda sociedad :
la virtud y la ética.
En estos años de fines y comienzo de siglo necesitamos preguntarnos lo mismo
otra vez, quizá de manera más urgente que nunca. Es posible que la
respuesta nos permita vislumbrar nuevas perspectivas o estrategias
de control.
Yo proclamo , entonces, la siguiente reflexión : Los que deben ser
rescatados , son los valores inalterables pregonados hace 23 siglos
por la filosofía griega; firmes a pesar de la corrosión de los siglos.
En efecto, el tema ético del Bien y de la Virtud ya se reflejó en los “ Diálogos “
de Platón que reproducen las controversias entre las dos clases de vida : la
entregada a la corrupción y la consagrada a la práctica de la virtud.
En el diálogo de “Gorgias” se presenta Calicles proclamando como ideal de la
vida la fuerza, el poder, el desenfreno y el libertinaje. El Hombre, dice Platón,
debe orientar su conducta a la práctica de la virtud; el hombre que la pone en
obra consigue establecer la armonía y el equilibrio
individual y social
sometiéndolas a la razón. La misión de la virtud es regular el conjunto de las
acciones humanas, ejerciendo una función directiva superior sobre toda la vida
práctica.
Para Platón una de las virtudes excelsas es la justicia. “ La justicia no
consiste solamente en decir la verdad, ni en devolver lo que se ha recibido, ni
en solo dar a cada cual lo que se le debe, ni en el interés del más fuerte, ni en
lo que es útil para el más poderoso considerando las leyes como dadas por los
que gobiernan para su propio provecho “ ( tomado del libro “ La República” de
Platón )
Por otra parte, Aristóteles llamaba “felicidad”
a la autorrealización
personal y profesional y cuyo fruto era el sosiego interno.
Cuando en nuestro trabajo de control denunciamos los actos de corrupción que
cotidianamente socavan los valores permanentes, decimos que nos sentimos
autorrealizados en lo personal y en lo profesional, sentimos sosiego interno.
Para Aristóteles este “sosiego”, esta paz interior o “ felicidad ” no es un
regalo de los dioses ni tampoco un producto del azar, sino “ que es preciso
conquistarla tras largo y costoso ejercicio, por la lucha y la práctica de la
virtud “ ( Etica a Eudemo ).
Según este filósofo, la virtud es un hábito adquirido que no brota
espontáneamente de la naturaleza, sino que es preciso adquirirla por la
repetición de actos mediante el esfuerzo y la tenacidad en la práctica de
obrar el bien.
Una de las armas de la Contraloría en su diaria escaramuza con la corrupción es
el control de legalidad y la legalidad no es sino el fruto de la justicia,
valor o virtud permanente proclamada por Aristóteles en su “ Etica a Nicómano”
y en su “ Etica a Eudemo ” .
Según el Estagirita, la justicia considerada como valor y como virtud
consiste esencialmente en dos cosas : en la obediencia a las leyes, ajustando a
ellas la conducta del ciudadano; y en la relación a los demás individuos
considerados como ciudadanos iguales y libres. La injusticia , que es su vicio
contrario ( la corrupción diría yo ) consiste esencialmente en la desobediencia a
las leyes y en la desigualdad.
Aristóteles, en su “Etica a Nicómano “ dice lo siguiente : “ La Ley ordena
acciones justas y buenas, conformes a todas las virtudes. Prescriben actos de
valor, de prudencia, de templanza y prohibe los vicios contrarios. Por tanto, el
que vive conforme a la Ley , vive justamente y practica todas las virtudes. El
ciudadano que observa bien las leyes, será también un hombre justo y virtuoso
” ( Cita tomada del libro “Historia de la Filosofía “ de Guillermo Fraile, Editorial
B. A. C. ).
El título del concurso
VALORES” .
convocado es muy sugerente : “RESCATE DE
Éstos, los pregonados por la ética griega, son los valores que se deben
redimir y que, a pesar de su antivalor: la corrupción , se han mantenido
inalterables durante 23 siglos:
Me refiero a : La práctica de la virtud , la práctica del sometimiento a
la razón ( no la práctica de los “ entontecidos por el dinero ”) , la
práctica de la justicia, la práctica de obrar el bien, y el virtuoso
sometimiento al poder coercitivo de la ley.
Señor Contralor, se puede tallar en el pórtico de la Contraloría, pero sobre
todo en el pórtico del alma, estos dos apotegmas de la filosofía griega:
“ La Ley es el pensamiento razonado que brota de la razón verdadera
y recta, puesto por escrito y sancionado por el legislador y que,
aceptado por el pueblo, se convierte en norma común de la ciudad.
Para hacerla respetar se debe insistir más en las razones que le
sirven de fundamento que en las penas en que incurrirán los
transgresores.” ( Platón : “Las Leyes” )
“ TODO CUANTO ORO HAY ENCIMA Y DEBAJO DE LA TIERRA NO ES
BASTANTE PARA DARLO EN CAMBIO POR LA VIRTUD “ ( Platón en su
libro de “ Las Leyes” ).
Firma:
La escoba.