NUEVAS NORMAS SOBRE ENVASES Y EMBALAJES DE MADERA

NUEVAS NORMAS SOBRE ENVASES Y EMBALAJES DE MADERA
INTRODUCCIÓN
Las normas internacionales para medidas fitosanitarias son elaboradas por la Secretaría de la
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria como parte del programa mundial de políticas
y asistencia técnica en materia de cuarentena vegetal que lleva a cabo la Organización de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.
Este programa ofrece tanto a los Miembros de la FAO, como a otras partes interesadas estas
normas, directrices y recomendaciones para armonizar las medidas fitosanitarias en el ámbito
internacional, con el propósito de facilitar el comercio y evitar el uso de medidas injustificadas
como obstáculos al comercio.
Las partes contratantes en la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) y los
Miembros de la FAO que no son partes contratantes adoptan las normas internacionales para
medidas fitosanitarias (NIMF) por conducto de la Comisión Interina de Medidas Fitosanitarias
(CIMF).
Estas normas se aplican al embalaje compuesto de madera en bruto de coníferas y no coníferas que
pueda representar un desarrollo para las plagas de plantas, constituyendo una amenaza
principalmente para los árboles vivos. Alcanzan al embalaje de madera como los palets, la madera
de estiba, las jaulas, los bloques, los barriles, los cajones, las tablas para carga, los collarines de
palets y los calces, embalaje que puede acompañar a casi cualquier envío, incluso aquellos que
normalmente no sean objeto de inspección fitosanitaria.
Quedan exentos de esta norma, los embalajes de madera fabricados en su totalidad de productos
derivados de la madera tales como el contrachapado, los tableros de partículas, los tableros de fibra
orientada o las hojas de chapa que se han producido utilizando pegamento, calor y presión o una
combinación de los mismos, por considerárselos lo suficientemente procesados para haber
eliminado el riesgo relacionado con la madera en bruto.
El embalaje de madera como los centros de chapa, el aserrín, la lana de madera, las virutas y la
madera en bruto cortada en trozos de 6 mm o menos o espesor, no constituyen vías de introducción
de plagas cuarentenarias y no deberá reglamentarse, a menos que se cuente con justificación técnica
para ello.
LA NORMA NIMF15
La norma describe las medidas fitosanitarias para reducir el riesgo de introducción y/o dispersión de
plagas cuarentenarias relacionadas con el embalaje de madera (incluida la madera de estiba),
fabricado de madera en bruto de coníferas y no coníferas, utilizado en el comercio internacional.
El embalaje de madera fabricado con madera en bruto representa una vía para la introducción y
dispersión de plagas.
Dado que con frecuencia resulta difícil determinar el origen del embalaje de madera, la Norma
NIMF15, describe las medidas aprobadas mundialmente para reducir en forma considerable el
riesgo de dispersión de plagas y exhorta a las Organización Nacional de Protección Fitosanitaria de
los países –en nuestro caso SENASA- a aceptar el embalaje de madera que haya sido sometido a
una medida aprobada, sin exigir requisitos adicionales. Dicho embalaje incluye la madera de estiba,
pero excluye el embalaje de madera procesada.
No obstante y atentos a que estas normas no impiden contaminaciones posteriores, es decir no
actúan como vacunas, cada país incluso aún adoptando la NIMF15, puede mantener sus propios
controles e inspecciones de embalajes de madera.
A modo de ejemplo, por tratarse de los más cercanos, se pueden citar:
--Brasil
Exige la NIMF15 en reciprocidad, es decir, solamente a los países que les exigen NIMF15. Con
Argentina todavía no hay obligación ya que ésta no la exige.
--Mercosur
El COSAVE (Comité de Sanidad Vegetal del Cono Sur) prevé la implementación de la NIMF15
para los países miembros del Mercosur, pero cada país la incorporará en forma individual. Se prevé
la implementación total para el 15 de Agosto.
1. Controles de cumplimiento sobre los procedimientos aplicados antes de la
exportación
SENASA tiene la responsabilidad de asegurar que los sistemas de exportación cumplan
con los requisitos establecidos en esta norma. Ello incluye verificar los sistemas de
certificación y de marcas que atestigüen el cumplimiento, y establecer los
procedimientos de inspección de registros o acreditación y de auditoria de compañías
comerciales que apliquen las medidas, etc. (ver la NIMF N° 7: Sistema de certificación
para la exportación)
2. Acuerdos sobre el tránsito
Cuando existan envíos que se movilicen en tránsito con embalaje de madera al
descubierto que no cumpla con los requisitos de las medidas aprobadas, las ONPF –
SENASA en nuestro país- de los países por los que transitan pueden exigir medidas,
además de las del país importador, que garanticen que el embalaje de madera no
constituya un riesgo inaceptable.
Otras observaciones a tener en cuenta:
Marcas
La marca sirve para certificar que el embalaje de madera que la exhiba, ha sido sometido a un
tratamiento aprobado.
La marca deberá incluir al menos lo siguiente:

el símbolo

el código de dos letras del país según la ISO, seguido de un número especial que la
Organización Nacional de Protección Fitosanitaria (SENASA en el caso de Argentina)
asigne al productor del embalaje de madera. La ONPF es responsable de asegurar que se
utilice la madera apropiada y que se marque correctamente

la abreviatura que identifique la medida aprobada que se ha utilizado (por ejemplo, HT,
MB).
Las marcas además deberán:

adecuarse al modelo que se ilustra en la NIMF 15 y deben indicar: tipo y país de tratamiento
y nombre de la empresa que lo realiza, como mínimo,

ser legibles

ser permanentes y no transferibles

colocarse en un lugar visible, de preferencia al menos en los dos lados opuestos del artículo
certificado.
Los colores rojo y naranja deberán evitarse, puesto que se utilizan para identificar las mercaderías
peligrosas.
El embalaje de madera reciclado, refabricado o reparado deberá certificarse y marcarse de nuevo.
Todos los componentes de dicho embalaje deberán ser sometidos a tratamiento.
Se deberá exhortar a los exportadores para que utilicen madera marcada correctamente para la
madera de estiba. Se recomienda cuidar el embalaje tratado: no dejarlo a la intemperie, ni debajo de
árboles, ni junto a maderas no tratadas.
No hay una duración del tratamiento estipulada, pero se considera que la vida útil de un palet o caja
no supera las cuatro reutilizaciones a lo largo de un año. Por lo que un embalaje de más de un año
que no presente tratamiento actualizado, podría ser peligroso.
Pueden haber contaminaciones secundarias, especialmente sobre maderas que originalmente eran
sanas y se contaminaron posteriormente, por ejemplo, al ser estibadas con maderas contaminadas, o
aquellas en las que se acomodan insectos que no constituyen plagas peligrosas (por ejemplo:
grillos).
En este caso, el país de destino puede exigir el tratamiento de la unidad completa (embalaje y
mercadería adjunta).
Si bien los tratamientos de la NIMF15 se exigen a los embalajes de madera, también pueden
hacerse extensivos a los envases de madera. Por ejemplo: cajas de vino, cajas de bijouterie, etc.
Tratamientos
Los tratamientos aceptados son de 3 tipos:
1_ HT Térmico, son los de mayor duración y seguridad, pero debe ingresarse el embalaje en un
horno especial
2_ MB Con bromuro de metilo, están considerando aumentar el tiempo del tratamiento para abarcar
más plagas
3_ DB Descortezado, este tipo de tratamiento, no se exigirá en Europa hasta el 2006, al presente
están analizando su efectividad y necesidad.