* Ver texto del Pliego de Peticiones de FECODE radicado el 7 de abril ante el MEN.

Bogota D.C., 7 d e abril de 2011
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ONPK. :
MARIA FERNANDA CAMP0 SAAVEDRA
Ministra d e Educacibn Nacional
Ciudad
Respetada Doctora
En desarrollo del Decreto 535 de 2009, 10s Acuerdos Internacionales, y la
Jurisprudencia de la Code Constitutional' sobre Negociacidn Colectiva nos
permitimos radicar el Pliego de Peticiones aprnhado unanimemente por la Junta
Nacional de la Federacion Colombiana de Educadores el pasado 28 de rnarro del
aiio en curso.
Han sido designados como negociadores por parte de la Federacibn los seiiores:
Senen Nifio Avendafio,
Luis Eduardo Varela Rebelldrn,
Pedro Luis Arango Sanchez,
Rafael Cuello Rarnirez,
Luis Alberto Gru bert Ibarra,
A~varoFrancisco Morales Sanchez,
Chdula de Ciudadania No. 6.756.763
Cedula de Ciudadania No. 16.801.723
CMula de Ciudadania No. 'I9.169,092
CMula de Ciudadanla No. 9.307.346
Cedula de Ciudadania No. 7.478.324
Cedula de Ciudadania No. 19.060.495.
I
Solicitamos se fije la fecha y hora en que se dara comienzo a la negociacion, ai
tenor del establecido en el Decreto 535 de 2009 y el C6digo Sustantivo del
Tra bajo.
Atentamente.
ARDO VARELA
ecretario Genera,
/
ANEXO: Pliego de Peticiones.
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CSI
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Calrera 13A No. 34 - 54 Conmulador: 338 17 11 Fax: 285 32 45 A.A. 14373 Bogota DOC,
Colombia
emall: [email protected] I www.femde.edu.w
CEMUNRRU
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Bogota D.C., 7 de abril de 201 I
Doctors
MARIA FERNANDA CAMP0 SAAVEDRA
Ministra de Education Nacional
Ciudad
E.
S.
D.
ASUNTO: Pliego Nacional de Peticiones del Magisterio Colombiana.
Seiiora Ministra:
La Junta Nacional de la Federacidn Colombiana de Educadores -FECODE- en
cumplimiento del "Principio de la garantia del derecho de negociacion colectiva
para regular las relaciones laborales" del articulo 55 de la Constitution Politica de
1991; de 10s Convenios de la Organization lnternacional del Trabajo numeros 151
de 1978 y 154 de 1981 que, habiendo sido debidamente ratificados, hacen p a r k
de la legislacion interna y del Bloque de Constitucionalidad en 10s ierminos de 10s
articulos 53 y 93 Superiores; del derecho jurisprudential de las Sentencias
C-377-98, C-161-00 y C-1234-05, expedidas por la Carte Constitucional; y del
Decreto 535 de 2009, "Por el cual se reglamenta el articulo 416 del C6digo
Sustantrvo del Tra bajo", presentamos a Usted, como representante del Gobierna
Nacional, las siguientes,
PETICIONES:
1. POL~TICAP ~ ~ S L I CEDUCATIVA.
A
1.1. Atencibn, financiaci6n y administration de la educacibn
directamente por el Estado, en consecuencia solicitatnos:
publ~ca
1 .I
.I.
Congelar la entrega de Megacolegios por concesibn y la no
renovacibn o prorroga de 10s contratos existentes.
1.I .2. Cese de la ampliacion de la cobertura can operadores privados
de cualquier indole.
1.1.3. Ampliacion y dotacion de la infraestructura eswlar, la planta de
personal docente y administrativa, para mantener y fortalecer la
oferta publica ed ucativa.
Cgnlodmsibn
Sind4c.I
Intem-al
a.p3~~:::?~
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CSI
Carera ')3A No. 34 - 54 Conmutador: 338 17 I t Fax: 285 32 45 - A.A. 14373 Boyotii D.G Colonlhia
e-mail: [email protected] / www.fecode.edu.co
CCWRALUNITAWA
Ut I IIAtUWAVUlltS
1.2.Gamntia de la gratuidad y obligatoriedad de la educac~on publica, en
cumplimiento de 10s factores asociados y demas condiciones materiales
que garanticen la permanencia digna del estudiante en el sistema public0
educativo, desde 10s tres grados de Preescolar hasta la Education Media y
los programas de formacion complementaria de las Escuelas Normales
Superiores.
1.3. Fortalecimiento de la educacion Especial, Nocturna y Tecnica:
1.3.1. Presupuesto adecuado para el funcionamiento de 10s
establecimientos de educacibn especial e inclusion de los
niAos especiales en las aulas regulares donde existan
maestros de apoyo.
1.3.2. Establecimiento de planta de personal propia de las jornadas
nocturnas de 10s establecimientos educativos
1.3.3. Asignacion de presupuesto y planta de personal para que 10s
planteles de educacion tecnica desarrollen los ciclos de
exploracibn, profundizacion y especializacion.
1.3.4. Elimination de 10s convenios de articulation con el SENA.
7.4. Para garantizar el normal desarrollo curricular y planes de estudio de los
estudiantes cuyos educadores se encuentren en licencia por motivos de
salud o personales, el Gobierno Nacional expedira un acto administrative
con destino a los entes territoriales certificados que ordene la inmediata
vinculacibn de docentes temporaies en reernplazo de 10s titulares.
1.5.Replantear el proceso de fusion de las lnstituciones Educativas, teniendo
en cuenta el numero de alumnos, cursos, niveles, jornadas, distancia o
situacion geografica, en orden a mejorar la dircccion y administracibn de
los establecimientos educativos y las condiciones laborales de los
docentes y docentes directives, sin detriment0 de sus derechos salariales.
1.6.Revocatoria del Decreto 1290 de 2009 y
la expedition de uno nueva en
concertacion con FECODE.
1.7. Supresion de la Guia No. 34 y no apiicacidn del MECI, para que la
evaluation institutional se de en el marco de la autonomia escolar y el
respeto a 10s PEI.
1.8. Relaciones Tecnicas en las lnstituciones Educativas.
-
-
-
k r r e r a 13A No. 34 54 Conmutador: 338 17 11 Fax: 285 32 45 A.A. 14373 Bogota D.C. Colombia
e-mail: [email protected] I www.fecode edu.co
1.8:1 Establecimiento de un nirmero rnaxirno de alumnos por aula, asi:
1.8.1.1. Especial de 8 a 15 estudiantes dependiendo de la necesidad
educativa especial.
1.8.1.2. Preescolar 20 estudiantes.
I -8.1.3.Primaria 25 estudiantes.
1.8.1.4. Secundaria y Media 30 estudiantes.
7 -8.1.5.Educacion Rural 22 estudiantes.
1.8.2. Pararnetros:
1.8.2.1. Relacion maestro-aula:
1.8.2.I.I.
Preescolar y Primaria 1.5.
1.8.2.1.2. Secundaria y Media 1.5.
1.8.2.1.3. Educacion Tecnica: como minirno 1.7 y hasta 2.0,
segljn el numero de especialidades.
1.8.2.2. Relaci~nCoordinador - Alumno:
1.8.2.2.1. Uno (1) Coordinador por cada 500 alumnos y Uno ( I )
mas por fraccion igual o mayor a I00 alumnos.
1.8.2.3. Relacion Orientador-Alumno:
1.8.2.3.1.Uno (1) orientador por cada 500 alumnos y Uno (1) mas
por fraccibn igual o mayor a 100 alumnos.
1.9.
Asignacion academica
1 -9.1. Educacion Especial 15 clases semanales.
1-9.2. Preescolar 20 clases.
1.9.3. Primaria 20 clases.
1.9.4. Secundaria y Media 20 clases.
1.10 Sustitucibn de 10s convenios de articulation con Universidades Privadas
par convenios con Universidades Publicas.
1.12. Preservacion de las Escuelas Normales Superiores coma instituciones
ubicadas en el nivel de la education media con ciclo complementario
profesional y financiada con aportes del Sistema General de
~artici~aciones
Perritoriales.
Contmdmon
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CSI
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Carera 13A No. 34
- 54 Conmutador: 338 17 11 Fax: 285 32 45 . A A 14373 .
email: [email protected] I www.fecods.edu.co
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FEDEFIACIO~~
CDLOMElANh DE EWCAWRES
2. ASPECTOS ECQNQMICOS (SALARIOS Y DEUDAS DEL MAGISTERIO)
2.1. INCREMENT0 SALARIAL: El kcremento salarial para el aiio 201 7 sera
el equivalente al tPC+3% adicional; para 10s anos 2012 y 2013 El
increment0 salarial sera 3 puntos por encima d e la 1nflaci6n causada y un
reajuste del5% adicional en cada ano.
2.2. El salario de inicio de los docentes vinculados por el Decreto 7278102 con
titulo de norrnalista superior sera de $1'200.000, el d e licenciado o
profesional no licenciado sin especializacidn sera de $ 1'500.000, y el de
Licenciado o Profesional no licenciado con especializacidm seri d e
$1'650.000.
2.3. Definicibn de las zonas de dificil acceso conforme a lo establecido en cl
articulo '
2 de la ley 1297 de 2009.
Segun las siguientes condiciones:
2.3.1. Reconocimiento de un estimulo equivalente al 30% del salario para
los docentes que laboran en establecimientos educativos ubicados
en las zonas rurales de dificil acceso que cumplan con uno de 10s
requisitos establecidos en el Decreto 521 de 2010.
2.3.2.Recmocimiento de un estirnulo equivalente al 15% del salario para
los docentes que laboran en establecimientos educativos ubicados
en las zonas de dificil acceso que cumplan con uno d e 10s
siguientes requisitos:
1. Que no tenga via terrestre.
2. Que existiendo vias terrestres no tengan transporte pliblico
regular diario.
3. Que el transporte pciblico se suspenda frecuenternente por
razones clirnatologicas o geoldgicas.
4. Los centros urbanos de los departamentos de: Amazonas, Choc6,
Guainia, Guaviare, Vichada, VaupCs. y el Archipiklagu de Sarl Andres,
Providencia y Santa Catalina, se consideran zonas de dificil acceso
Contcdsraeid.
sirrdlcal
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CSI
2.4.
Modification del articulo 4 O del Decreto 521 de 2010, para que se
incluya un representante del sindicato qua agnrpe el mayor ndrnero de
docentes afiliados en el comite tkcnico asesor.
2.5.
Pago inmediato de deudas y obligaciones salariales con el rnanisteria
en materia de:
-
Carrera 13A NO.34 - 54 Conmutador: 338 17 11 Fax: 285 32 45 - A.A. 14373 . Bogot6 D.G. Colombia
e-mall: [email protected] 1 vuww.fewde.edu.co
nF W R N A W H k S
4
Pago inmediato de deudas y obligaciones salariales con el magikterlo
2.5.
en materia de:
2.5.1. Costos acumulados por ascensos y reubicacinn~ssalariales
25.3. Zonas de dificil acceso.
2.5.4. Primas, salarios y dotaciones.
Creacion de una prima anual para la actualization tecnologica de
aplicacion de los MTIC (Medios y Tecnologias de la lnformacion y la
Comunicaci6n), equivalente a dos (2) salarios minimos legales
mensuales vigentes.
2.6.
2.7. Asuncion del pago del auxilio por enfermedad equivalente al 100% del
salario, para lo cual el Gobierno NacionaI apropiah los recursos
necesarios.
2.8.
Establedmiento de un auxilio para estudio universitario d e hijo de
docentes asi: 2 S.M.L.M.V. por semestre para hijo de docentes que
trabajen en areas metropolitanas y en ciudades donde hay
universidades publicas y 4 S.M.L.M.V. para hijos de docentes que
trabajan en poblaciones pequeAas y zonas rurales.
2.9.
Paga de la Vr~made Vacaciones proportional al tiempo laborado.
2.10. Reintegro de 10s drneros descontados ilegalmente a! Magisterio
aplicacion indebida de normas tributarias y
participacibn en actividades sindicales.
Colombiano por:
ESTATUTO DE LA PROFESION DOCENTE.
3.
Conformacibn de una comision integrada por represenfantes del Congreso de
la Repi7Blica, el Ministerio de Education y la Federacibn Colombians de
Educadores, con el propdsito de concertar un prayectcs de Ley que establezca
el ESPATLITO DE LA PROFESION DOCENTE.
GARANT~ASDEL DERECHO A LA VIDA, LA IMTEGRIDAP F~SICAY LA
SALUD DEL MAGISTERIO.
4.
4.1.
C~nhdYrldn
91ndlw1
Infanoha1
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Garantia y protection a la vida e integridad fisica de los docentes, para
lo cual es indispensable la adopcion de medrdas efectivas,
desiacandose entre estas: la expedition de una nueva Resvluc~6nque
Ies garantice su seguridad personal y derogue la 1240 de 2010.
Camra 13A No. 34 - 54 C~nrnutador:338 17 11 Fax: 285 32 45 - A.A. 16373 . Bogal=r D.C. Colombia
emall: [email protected] I www.fecode.edu.co
CEKIRUUNTTARLe.
5
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XTMWADORES
4.2. Respeto del Regimen Especial de Salud, lo que irnplica:
4.2.1. Destinar como minimo el 80% del total recaudado para salud
proveniente de 10s apoFtes del Estado, los educadores act~vosy
pensionados, para el rnejoramienio de la cobertura, calidad,
pertinencia, oportun idad, acceso e integralidad del servicio medico
asistencia I.
4.2.2. Garantia para que a la mejor oferta calificada se le asigne la
contratacion del servicio de salud en cada zona establec~da.
4.2.3. Mantener la integralidad del regimen de tal rnanera que 10s riesgos
profesionales, la salud ocupacionaI, la promocion y prevention
sigan a cargo del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Magisterio.
4.3.
Restablecimiento de las funciones efectivas a los comites regionales del
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, para la
vigilancia en el cumplimiento de 10s contratos.
4.4.
Establecimiento de auditorias medicas descentralizadas que vigilen el
cumplimiento de la prestacion del servicio medico-asistencial,
recornendadas por cada comite regional det Fondo de Prestaciones
Sociales del Magisterio y pagadas con recursos del Fondo.
4.5. Conformacion de
una comision integrada por representantes del
Congreso de la Republica, el Ministerio de Educacibn, el Ministerio de
Proteccibn Social y la Federacion Colombians de Educadores, que
redacte un proyecto de ley concertado sobre el Regimen Especial de
Salud y de Riesgos Profesionales del Magisterio, a fin de ser
presentado al Congreso de la Republica para su correspondiente
tramite legislativo.
5.1.
Expedition de un act0 administrative por pade del Ministerio de
Educacibn prohibiendo a los entes territoriales certificados la
vinculacion de maestros por ordenes de prestacibn de servicios, y el
estricto cumplirniento del listado de elegibles para el nombramienta
de 10s educadores en cargos vacantes.
5.2. Revision de la Resolution No. 12892 del 30 de diciembre de 2010,
para que el proceso de evaluation de competencias se efectue en 60
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Conlrd*rrWn
Sur\ducal
Inl.macml
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CSI
Cawera 73A No. 34 - 54 Conmutador: 338 17 11 Fax: 285 32 45 A.A. 14373 . Bogod D C Colombia
s-mail: [email protected] I www.fecode.edu GO
+
I ~ ~ M W Ll ~ l i ~ h h l r l
LbE llUBP_IL@ORE8
G
dias calendario y 10s efectos fiscales por ascenso o reubicaci6n se
den en este mismo lapso de tiempo.
5.3. El Ministerio de Educacion garantizara la formacion y actualizacibn
permanente para el magisterio al tenor de lo estabtecidw en el
Decreto 709 de 1996.
5.4. Otorgamiento de comisiones de estudio rernuneradas a 10s docentes
que demuestren ser aceptados en programas de Maestria ylo
Doctorado en Universidades Nacionales o lnternacionales y que se
cornprometan a prestar sus servicios en la Institution Educativa por
un tiempo equivalente como minimo a1 utilizado en comisibn.
5.5.
Organization por parte del Ministerio de Educacibn Nacional de
jornadas de capacitacion e instrucci6n para 10s docentes directives
sobre la aplicacion de las normas reglamentarias de 10s Fandbs
Pubticos Docentes, segun el Decreto 4791 de 2008.
6. ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE LQS ACUERDOS PACTADOS EL 23 DE
MAY0 DE 2009, EN LOS SlGUlENTES TEMAS:
6.1.
Regimen nacional de traslados: Establecimiento de la veeduria
previa a la expedicion del act0 administrativo por p a r k de la
organizacibn sindical que tenga el mayor nljrnero de afiliados
6.2.
Permanencia de 10s docentes: 30 horas semanales incluido el
descanso pedagbgico, en estricto curnplimiento de la Directiva
Ministerial 10 del 16 de junio de 2009.
6,3. Expedition de una nueva circular conjunta, Ministerio de
Educacion y Ministerio de Protection Social, que desarrolle el
cornpromiso de "Garantizar el ejercicio de la actividad sindicai
d e los miembros dc las Juntas Directivas de las
organizaciones s~ndicalesdel magisterio.. .Otorgar anualrnente
10s permisos sindicales previa solicitud de la organizacibn
sindical..."
Conkder*clin
Slnllrrl
[nmdoflA
'+;;. . *
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CSI
.
7.1.
Reconocirniento por park del Gobierno Nacional de 10s
derechos de asociacibn, negociacion y huelga.
7.2.
Exoneracidrn de la evaluation de desem~eiio aara 10s
docentes vinculados por el Decreto 1278102, que ;e hallen
Carrera 13A No. 34 - 54 Conmutador: 338 17 11 Fax. 285 32 45 . A.A. 14373 - Bogot6 D.C. Colombia
e-mail: [email protected] I www.fecode.edu.co
7
CRnW UNrrMlh
W TRAR4JMnRES
a
FEDERACION COLOMBIAHA DL WUtADilRES
en permiso o cornision sindical sin perjuicio del derecho d e
ascenso en el escalafon o reubicacion salarial.
8.
PRESTACIONES SOCIALES DEL MAGISTERIO.
8.1
8.2.
Respeto del Regimen Especial Prestacional del Magisterio.
Reconocimiento y pago de la Mesada 14 que se hizo
extensiva al Magisterio por la sentencia C-461 de 1995 y la ley
238 de 1995, razon por la cual hace parte del regimen
especial de pensiones vigente segun el acto legislative 01 de
2005.
8.3.
Reconocimiento de todos 10s factores salariales para la
liquidacidn de las prestaciones sociales.
8.4.
Reconocimiento de la pension posmortem regulada en el
Decreto 224 de 1972 seghn el regimen general y en aplicacion
del principio de favorabilidad e igualdad ordenada por la
jurisprudencia.
8.5.
Acatamiento por parte del Gobierno Nacional del Literal b,
numeral 2, articulo 15 de la Ley 91 de 1989.
8.6.
Para el pago de la deuda que mantiene la Nacitrn con el
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio por
concept0 del pasivo prestacional, esta emitira bonos
educativos de valor constante por el monto total de la deuda
que seran administrados por el Banco de la Rep~iblica,
redimibles por la tesoreria general de la nacidn, en las
cuantias y en un plazo de 70 aiios.
'Establecimiento de convenios entre el Gobierno Nacional y 10s
Entes Territoriales Certificados, para que en un plazo de 4
aiios se pague la deuda prestacional utilizando recursos del
FONPET y de libre destination.
8.7. Coadyuvar el tramite del proyecto de ley que cursa en el
Congreso de la Repliblica para que el interes anual sobre
saldos de cesantias al magisterio sea el que corresponds a la
tasa del DTF del periodo correspondiente o minima del 12%.
los a p o ~ e spara salud de
10s educadores que ademas de salario tengan Pension de
Gracia ylo Pension de Jubitacion, Sean destinados a fortalecer
al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio
8.8. Expedition de un Decreto por el cual
C&ntibn
31-1
1-i-n.1
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CSI
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Carrela 13A No. 34 - 54 Conmutador: 338 17 11 Fax: 285 32 45 - A.A, 14373 e-mail: [email protected]~~
I www.fecode.edu.co
Bogota D.C.Colombia
TFNTRPI UMIT*RIP.
PemBP.wPzs
K
9.1.
Financiacion y
apoyo logistic0 a 10s Primeros Juegos
lntegracibn del Magisterio; adicionalmente
coadyuvar el proyecto de ley que cursa en el Congreso de la
Republica.
Nacionales de
9.2. Concertacibn con los Ministerios de Educacidn y Protecci6n
Social, Fondo Nacional del Ahorro, Fondo de Prestaciones
Sociales del Magisterio, Cajas de Cornpensacion y la
Federacion Colombiana de Educadores, para que se asigne el
10% de 10s programas de vivienda al Magisterio; priorizando a
10s docentes desplazados por amenaza.
10. ATENCION IMMEDIATA A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y
EDUCADORES DAMNIFICADOS POR LOS DESASTRES NATURALES.
9.1 .Asignacibn de recursos suficientes por parte del Ministerio de Education
Nacional, Fondo Nacional de Reconstruction y Fondo Nacional de
Calamidades, para la construccibn de infraestructura educativa y
solidaridad a educadores damnificados; y conformation de una veeduria
por parte de la Federacion Colombiana de Educadores para vigilar la
efectiva destination de 10s recursos con destino a la education y 10s
educadores damnificados.
9.2Tramite prioritario de reconocimiento y pago de cesantias parciales a los
educadores damnificados, segun lo contemplado en la Ley 1429 de 2010.
JUNTA NACIONAL DE FECODE
/"
-
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'Secretario ene era)/
ACEVEDO
Prensa y Propaganda
Om-
Carrera 13A No. 34
OVER DORADO CARDONA
Sec. Asuntos Juridicos y Lab.
- 54 Conmutador: 338 17 11 Fax: 285 32 45 -
A.A. 14373 - Bogok D.C. Colombia
email: [email protected] / www.fecode.edb.ccr
9
Vicepresidente
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I
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Sec. ~ s 6tos
n Mujer
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Sec. Organizacio
Shdical
~ R L Q ASR T U R ~ R A M ~ R EDUARTE
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S& Asuntos Pedagbgicos
Tesorero
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ENRIQ
CONTRERAS C.
Sec. Seguridad social
Sec. Asuntos ~ultuGlesy Depottivos
GrOqO
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PEDRO LUI 3 A SANCHEZ
Fiscal-JUNTAS DIRECTIVAS FlLlAiES DE FECODE
ASOCIACI~NDlSTRlTAL DE EDUCADORES -APEBOGOTA
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Directiva ADE
Carrera 13A No. 34
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Directive ADE
- 54 Conmutador: 338 17 11 Fax: 285 32 45 . A.A. 14373 - Bogota D L ,Colombia
e-mall: [email protected] I www.fecodc.cdu.co
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CFNTRY ItNlTAPIA
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ASOCIACI~NDE EDUCADORES DEL ATLANTICO - ADEA BARRAMQUILLA
Directivo ADEA
Presidenta ADEA
Direcfivo ADG
ASOCIACI~NDE EDUCADORES DE CUNDINAM
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ASOCIACION DE EDUCADORES DEL GUAVIARE -ADEG-
com~erac16n
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Carrera 13A No. 34 54 Conmutador: 338 17 11 Fax: 285 32 45 . A.A. 14373 BogotA D.C. Colornbia
e-mail: fecode@fecode edu.co I www.fecode.edu.co
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ASOCIACI~NDE MAESTROS DE CORDOBA -ADEMACOR-
ASOCIACI~NDE EQUCADORES DE SUCRE -ADES-
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54 Conmuada 338 17 IIFax- 285 32 45 - A.A. 14373 - 0090th D-CColomNa
e-mail: [email protected] I ww.fecode.edu.co
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ASOCIACION DE EDUCADORES DE LA GUAJIRA ASODEGUA-
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13A No. 34 54 Conmutador. 338 17 11 Fax: 285 32 45. A.A. 14373. BogoM D.C. Colombla
e-mall: [email protected] co I www.fecode.edu.co
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ASOCIACI~MDE INSTITUTORES DEL CAUCA -ASOINCAFernando Vargas
Pte. ASOINCA
Yony de J! 2ea L6pez
Presidente, ADlDA
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ASOCIACI~N DE INSTITUTORES DEL H U l U -ADIH-
Pte. ADlH
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N EDUCADORES DEL CESAR 4DUCESAR-
5 4 Conm;rtador: 338 17 11 Fax: 285 32 45 . A.A. 14373 . BogotA D,C.Colombia
o-mail: [email protected] ! www.fecode.edu.co
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A.A. 14373 Bogota D.C. Colornbla
e-mail: [email protected] I www.fecode edu.co
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e-mail: [email protected] I www.fecode.edu.m
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