Recomendaciones dirigidas a la STPS

RECOMENDACIONES QUE EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS HA RECIBIDO LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
EN EL PERÍODO 2002-2012
Nombre del
Organismo
CNDH
Número y fecha
de la
Recomendación
29 de marzo de
2011.
Síntesis de la Recomendación
12/2011
Sobre el caso de Rogelio Soto Torres y Alfredo
Ríos Martínez, quienes perdieron la vida en el
interior de la mina “Lulú”, en el Municipio de
Escobedo Coahuila.
PRIMERA. Gire instrucciones a través de la
PROFEDET para que se asesore y oriente y
represente jurídicamente a los trabajadores y a
los beneficiarios para que obtengan la debida
indemnización.
SEGUNDA. Se instruya para que se realicen
visitas de inspección de manera periódica a las
minas subterráneas de carbón.
TERCERA. Se instruya para que en las visitas
de inspección se detecten situaciones que pongan
en peligro la vida o seguridad de los trabajadores,
en su caso se inicie el procedimiento previsto en
el artículo 512-D de la Ley Federal del Trabajo.
CUARTA. Evaluar periódicamente el perfil de
personalidad y conocimiento de los inspectores
en materia de derechos humanos y de visitas de
verificación de condiciones de seguridad e
higiene en los centro de trabajo.
Aceptada/
No Aceptada
Oficio 212.DG.1772.2011
de 15 de abril de 2011, se
tuvo por aceptada la
recomendación.
Acciones realizadas para su atención
oficio 212.DG.1860.2011, de 18 de abril
de 2011, se envió información
complementaria relativa a la coordinación
entre la Secretaría de Economía con esta
Dependencia, situación que versa con uno
de los puntos de la Recomendación
Unidad
Administrativa
Responsable de
la Información
Dirección
General de
Asuntos
Jurídicos
Oficio 212.DG.2096.2011 de 10 de mayo
de 2011 se informó a la CNDH, de las
acciones realizadas con los puntos
recomendatorios.
Oficio 212.D.G.2965.2011
de 20 de junio de 2011, se envió a la
CNDH,
información respecto a las
acciones de los puntos de la
Recomendación Primera a Novena.
Oficio
212.DG.4032.2011
de 11 de agosto de 2011, se informó a la
CNDH, lo relacionado con la Octava
recomendación en donde el Director de
Supervisión y Evaluación de programas
Institucionales de la Unidad de
Delegaciones Federales del Trabajo,
señala la implementación de acciones
destinadas a integrar el Directorio
Nacional de Empresas.
QUINTA. Fortalecer los procedimientos
relativos al servicio civil de carrera capacitando y
adiestrando a los inspectores.
SEXTA. Colaborar con la CNDH en el trámite
de queja que promueva ante el Órgano Interno de
Control. (...)
1
Nombre del
Organismo
Número y fecha
de la
Recomendación
Síntesis de la Recomendación
Aceptada/
No Aceptada
Acciones realizadas para su atención
Unidad
Administrativa
Responsable de
la Información
SÉPTIMA. Se colabore con la CNDH para que
se formule denuncia de hechos ante la PGR
OCTAVA. Implementar acciones destinadas a
integrar el Directorio Nacional de Empresas, a
fin de detectar y realizar visitas de inspección a
centros de trabajo mineros.
CNDH
21 de diciembre
de 2010.
NOVENA. Establecer un sistema de intercambio
de información con la Secretaría de Economía,
para detectar los riesgos de trabajo y siniestros
ocurridos en minas.
85/2010
De 21/12/2010, sobre el caso de Juan Ramón
Flores Juárez quien perdió la vida al interior de la
mina Ferber, en el municipio de San Juan de
Sabinas, Coahuila.
PRIMERA. Que se indemnice y se repararen los
daños ocasionados a los familiares de la víctima,
como consecuencia de la responsabilidad
institucional.
SEGUNDA. Que se implementen acciones para
mejorar las condiciones de seguridad, higiene y
salud en las minas.
TERCERA.- Que se realicen visitas de
inspección periódicamente a las minas
subterráneas de carbón.
CUARTA. Que se evalúe periódicamente el
perfil de personalidad y conocimiento de los
inspectores en materia de derechos humanos y de
visitas de verificación de condiciones de
seguridad e higiene en los centros de trabajo.
QUINTA. Que se fortalezcan los procedimientos
del servicio profesional de carrera, en el caso de
servidores públicos relacionados con las materias
de seguridad e higiene en las Delegaciones
Federales del Trabajo.
SEXTA. Que se colabore con la CNDH en el
trámite de queja que promueva ante el Órgano
Interno de Control.
Oficio
OS/002/11,
de fecha 26 de enero de
2011, se tuvo aceptada la
recomendación.
Oficios 212.DG.6635.2012 y
212.DG.6639.2012
de 16 de abril de 2012, dirigidos al
Delegado Federal del Trabajo en el
Estado de Coahuila y al Director General
de Inspección Federal del Trabajo para
dar cumplimiento a los puntos
recomendatorios.
Oficio 212.DG.8914.2012 de 25 de
mayo de 2012, se presentó ante la
CNDH información relativa a los puntos
recomendatorios: Segundo, Tercero,
Cuarto, Quinto, Séptimo, Octavo y
Noveno.
Dirección
General de
Asuntos
Jurídicos
Nombre del
Organismo
Número y fecha
de la
Recomendación
Síntesis de la Recomendación
Aceptada/
No Aceptada
Acciones realizadas para su atención
Unidad
Administrativa
Responsable de
la Información
SÉPTIMA. Que se implementen acciones
destinadas a integrar el Directorio Nacional de
Empresas, a fin de detectar y realizar visitas de
inspección a centros de trabajo mineros.
OCTAVA. Que se proporcione a las
Delegaciones Federales del Trabajo los recursos
materiales, económicos y humanos suficientes,
para la prevención de accidentes y enfermedades
de trabajo.
NOVENA. Que se establezca un sistema de
intercambio de información con la Secretaría de
Economía, para detectar los riesgos de trabajo y
siniestros ocurridos en minas.
CNDH
20 de enero de
2009.
1/2009
Caso de los 65 migrantes contratados para
trabajar en la isla Bimini, Bahamas.
PRIMERA. Se sirva girar sus instrucciones a
quien corresponda para que el personal de esa
Secretaría lleve a cabo diligencias de inspección
y vigilancia a las empresas y personas físicas
cuya actividad sea la de colocación de personas
para trabajar en el extranjero, emitiendo las
medidas correctivas pertinentes para evitar la
violación a Derechos Humanos de los migrantes.
SEGUNDA. Se sirva girar sus instrucciones a
quien corresponda a efecto de que se aporten al
acta
circunstanciada
A.C.PGR/SIEDO/UEITMIO/AC/35/2007
radicada ante el Agente del Ministerio Público de
la Federación de la Procuraduría General de la
República, los elementos de prueba relacionados
con el presente caso y que se encuentren a su
disposición para que la misma se determine
conforme a Derecho.
TERCERA. Se dé vista al Órgano Interno de
Control de la Secretaría de la Función Pública en
la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, con
objeto de que, de acuerdo con sus facultades,
inicie
y
determine
un
procedimiento
administrativo de investigación en contra de los
servidores públicos en materia de inspección y
vigilancia, por su posible responsabilidad
Oficio
de 10 de febrero de 2009,
se tuvo por no aceptada la
recomendación.
Oficio
18587
de 29 de abril de 2009, la CNDH, tuvo
por no aceptada la Recomendación,
señalando que tal situación sería del
conocimiento de la opinión pública en los
términos de los artículos 136 párrafo II y
138 fracción I del Reglamento Interno de
la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos.
Dirección
General de
Asuntos
Jurídicos
Nombre del
Organismo
CNDH
Número y fecha
de la
Recomendación
17 de julio de
2006.
Síntesis de la Recomendación
administrativa e institucional al omitir verificar
las condiciones en las que operan las agencias de
colocación o particulares que ofrecen empleo a
mexicanos para trabajar al extranjero
26/2006
Caso del accidente ocurrido en la Mina “Pasta de
Conchos (19/II/2006)
PRIMERA. Que el Órgano Interno de Control
tome en cuenta las evidencias y observaciones de
la recomendación, al deslindar responsabilidades
de servidores públicos de la Delegación Federal
del Trabajo en Coahuila.
SEGUNDA. Que se paguen indemnizaciones a
favor de los beneficiarios de los 65 mineros
fallecidos, en términos de la Ley Federal de
Responsabilidad Patrimonial del Estado.
TERCERA. Que se supervise la coordinación de
las labores de protección civil, por parte de las
autoridades competentes federales y estatales.
CUARTA. Que se evalúe periódicamente el
perfil y conocimientos en materia de derechos
humanos de los servidores públicos de las
Delegaciones Federales del Trabajo.
QUINTA. Que se tomen medidas para fortalecer
los procedimientos del servicio profesional de
carrera, en el caso de servidores públicos
relacionados con las materias de seguridad e
higiene en las Delegaciones Federales del
Trabajo.
SEXTA. Que se proporcione a las Delegaciones
Federales del Trabajo los recursos materiales,
económicos y humanos suficientes, para la
prevención de accidentes y enfermedades de
trabajo.
SÉPTIMA. Que el Delegado Federal del Trabajo
en Coahuila exhorte a la Comisión Consultiva
Estatal de Seguridad e Higiene en el Trabajo en la
entidad a que reanude sus funciones.
Aceptada/
No Aceptada
Oficio
de 27 de julio de 2006,
Se tuvo por aceptada la
recomendación.
Acciones realizadas para su atención
Oficio
657
de 2 de agosto de 2006, por el que el
entonces Subsecretario del Trabajo,
Seguridad y Previsión Social, estuvo de
acuerdo en dar cumplimiento a la
Segunda Recomendación hasta en tanto
el Secretario del Ramo, girara
instrucciones para que previa reclamación
de la parte interesada en el procedimiento
administrativo respectivo
ante el
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y
Administrativa,
ordenara
la
indemnización correspondiente.
Oficio
732
de 21 de agosto de 2006, dirigido al
Presidente de la CNDH, por el cual se
ofrecieron pruebas de cumplimiento de
las Recomendaciones
Oficio
899
de 6 de octubre de 2006, por el cual se,
envió información complementaria al
Presidente de la CNDH relacionado con
el punto Cuarto y Quinto de la
Recomendación.
Oficio
200-0120
de 2 de febrero de 2007, se ofrecieron
pruebas respecto al avance en el
cumplimiento de las Recomendaciones
Oficio 212.DG.3071.2007
de 19 de octubre de 2007, por el que esta
Dependencia dio contestación al diverso
oficio V2/30634, de la CNDH.
Mediante la realización de diversas
actividades esta Secretaría acreditó el
Unidad
Administrativa
Responsable de
la Información
Dirección
General de
Asuntos
Jurídicos
Nombre del
Organismo
Número y fecha
de la
Recomendación
Síntesis de la Recomendación
Aceptada/
No Aceptada
Acciones realizadas para su atención
Unidad
Administrativa
Responsable de
la Información
cumplimiento
de
los
puntos
recomendatorios lo que fue materia de
diversos comunicados a dicha Comisión
durante los años 2006 a 2009,
calificándose por tanto esta recomendación
como
aceptada
y
parcialmente
cumplida, toda vez que mediante:
Se tuvo como aceptada y parcialmente
cumplida, toda vez que mediante
Oficio
54063
de 11 de noviembre de 2009 la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos, así
lo determinó.
Oficio
212.DG.7319
de 23 de mayo de 2012, se hizo del
conocimiento al Presidente de la CNDH,
el pago realizado a los reclamantes
conforme la sentencia emitida por el
Primer Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Primer Circuito por el
que confirmó la sentencia de 7 de junio
de 2010, emitida por la Séptima Sala
Regional Metropolitana del Tribunal
Federal
de
Justicia
Fiscal
y
Administrativa en la que declaró
procedente y fundada la reclamación en
contra de esta Secretaría, reconociendo el
derecho a la indemnización
la
demandante y 58 codemandantes.
CNDH
28 de abril de
2006.
11/2006
Caso LU FENZGHEN Y CHEN SUYI
PRIMERA. Se giren instrucciones para que el
personal de esa Secretaría lleve a cabo una diligencia
de inspección vigilancia de las condiciones generales
de trabajo a que son sometidas las personas de
nacionalidad china que laboran para la empresa
maquiladora.
SEGUNDA. Se giren instrucciones para que el
Oficio 212.DG.0377.2006
de 11 de mayo de 2006,
se da contestación a la
Recomendación
aceptándola.
El entonces Subsecretario del Trabajo,
Seguridad y Previsión Social, emitió
oficio 416 de 29 de mayo de 2006,
dirigido al Comisionado del Instituto
Nacional de Migración, mediante el cual
expresa su disposición de coordinar
acciones en el ámbito de competencia de
cada una de esas autoridades para
supervisar las condiciones en que los
extranjeros prestan servicios en el país.
Oficio
212.DG.1633.
Dirección
General de
Asuntos
Jurídicos
Nombre del
Organismo
Número y fecha
de la
Recomendación
Síntesis de la Recomendación
personal de esa Secretaría lleve a cabo una revisión
de los contratos de trabajo que celebran las
personas de nacionalidad china con la
empresa maquiladora, que laboren en el país, y
conforme a sus facultades dicte las acciones
correctivas que juzgue pertinente.
TERCERA. Se giren instrucciones a efecto de
que en el ámbito de su competencia se dé vista al
Instituto Mexicano del Seguro Social, para que se
lleve a cabo una visita domiciliaria a la empresa
maquiladora, con el fin de cerciorarse de que está
cumpliendo con las aportaciones previstas en la Ley
del Seguro Social.
Aceptada/
No Aceptada
Acciones realizadas para su atención
2006
de 30 de mayo de 2006, se hizo del
conocimiento a la CNDH, que con fecha
de 15 y 17 de agosto la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social realizó visita
de
inspección
extraordinaria
de
condiciones generales de trabajo a dicha
empresa en la que se hizo constar
violaciones a la normatividad y se
instauró el procedimiento administrativo
sancionador en contra del patrón KBL de
México, S.A. de C.V.
La CNDH, mediante anexo 5 relativo al
Seguimiento
General
de
Recomendaciones durante el periodo 1 de
enero al 31 de diciembre de 2007, hizo
público el cumplimiento
de la
Recomendación por parte de la STPS.
Se emitió oficio 416 de 29 de mayo de
2006, dirigido al Comisionado del
Instituto
Nacional
de
Migración,
mediante el cual expresa la disposición de
coordinar acciones en el ámbito de
competencia de cada una de esas
autoridades
para
supervisar
las
condiciones en que los extranjeros
prestan servicios en el país.
Por oficios 417 y 418 de 29 de mayo de
2006, se solicitó al Delegado Federal del
Trabajo y al Director General del IMSS,
para que el primero, ordenara la práctica
de diligencia de inspección de
condiciones generales de trabajo en la
empresa KBL de México, S.A. de C.V., y
en el segundo el Instituto se realizara
visita domiciliara de la citada empresa
para constatar el cumplimiento a la
normatividad en materia de seguridad
social.
De los oficios antes citados, se hizo del
conocimiento a la CNDH, mediante el
diverso 212.DG.1633 de 30 de mayo de
2006, se informó que con fecha de 15 y
Unidad
Administrativa
Responsable de
la Información
Nombre del
Organismo
Número y fecha
de la
Recomendación
Síntesis de la Recomendación
Aceptada/
No Aceptada
Acciones realizadas para su atención
17 de agosto la realizó visita de
inspección extraordinaria de condiciones
generales de trabajo a dicha empresa en la
que se hizo constar violaciones a la
normatividad
y
se
instauró
el
procedimiento administrativo sancionador
en contra del patrón.
La Comisión Nacional de los Derechos
Humanos mediante anexo 5 relativo al
Seguimiento
General
de
Recomendaciones durante el periodo del
1° de enero al 31 de diciembre de 2007,
hizo público el cumplimiento a cada uno
de los puntos recomendatorios por parte
de la STPS, según página de la CNDH.
Parcialmente concluida.
Unidad
Administrativa
Responsable de
la Información