LeyCostas-Actuaciones1

LEY DE COSTAS 22/88.
BIENES DE DOMINIO PÚBLICO
INFRACCIONES
CLASIFICACIÓN Y DEFINICIONES
La ribera del mar y las rías, que incluye :
- Zona marítimo-terrestre: Espacio entre la
línea de bajamar y el límite hasta donde
alcanzan las olas en los mayores temporales
conocidos.
- Playa: Zona de depósito de materiales sueltos
(arena, gravas y guijarros), incluyendo
escarpes, bermas y dunas, tengan o no
vegetación.
El mar territorial y las aguas interiores con su
lecho y subsuelo, definidos y regulados por su
legislación específica.
Se clasifican en leves y graves
Leves
- Daño o menoscabo en los bienes de dominio público m.t.
o su ocupación sin autorización.
- Ejecución de trabajos, obras, instalaciones, vertidos,
cultivos, plantaciones o talas en el dominio público sin
autorización.
- Incumplimiento a lo establecido en materia de
servidumbre. (Art. 23 al 28 de la Ley de Costas).
- Incumplimiento condiciones de las correspondientes a
títulos administrativos sin perjuicio de su caducidad.
- La publicidad prohibida en el d.p.m.t. o en la zona de
servidumbre de protección.
- Anuncio de actividades a realizar en el dominio público y
sus zonas de servidumbre sin autorización.
- La obstrucción al ejercicio de las funciones de policía que
correspondan a la Administración.
- Falseamiento de información suministrada por propia
iniciativa o requerida.
- Incumplimiento total o parcial de otras prohibiciones
establecidas en la presente Ley y la omisión de actuaciones
que fueran obligatorias conforme a ellas.
Graves:
- Alteración de hitos de los deslindes.
- Ejecución no autorizada de obras en d.p.m.t.
- Extracción de áridos no autorizada.
-Interrupción de los accesos públicos al mar y
servidumbres de tránsito.
- La realización de construcciones no autorizadas en la
zona de servidumbre de protección.
- La realización de cualquier obra, de instalación en la zona
de servidumbre sin el título administrativo exigible,
conforme a la Ley, siempre que se hubiese desatendido el
requerimiento de la administración para la cesación
Los recursos naturales de la zona económica y
plataforma continental.
Pertenecen así mismo al dominio marítimo
terrestre estatal:
Accesiones a la ribera del mar: Por deposito de
materiales o por retirada del mar cualesquiera que
sean sus causas.
Terrenos ganados al mar y los secados en su
ribera: Como consecuencia directa o indirecta de
obras, y los desecados en sus riberas.
Terrenos invadidos por el mar: que pasen a formar
parte de su lecho por cualquier causa.
Acantilados: Los sensiblemente verticales que estén
en contacto con el mar o con espacios de dominio m.t. hasta su coronación.
Terrenos deslindados como d.p.: Son los que han
perdido sus características naturales de playa,
acantilado o zona m.-t.
Terrenos colindantes de la ribera: Los adquiridos
para su incorporación al d.p.m.t.
Terrenos colindantes con la ribera de mar: son los
que se adquieren para su incorporación al dominio
público .
Islas e islotes: Las que se formen por causa natural.
Los puertos e instalaciones portuarias de titularidad
estatal
Los vertidos al mar desde buques se regularan por Ley
27/92 de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
FORMA DE PROCEDER
En ambos tipos de infracción (leves y graves):
- Formular la correspondiente denuncia o tramitar
las que se presenten (realizando las
comprobaciones correspondientes), remitiendolas a
la Autoridad competente.
AUTORIDADES COMPETENTES
- Jefe Servicio Periférico
- Delegado Insular del Gobierno
- Delegado del Gobierno en las Comunidades Autónomas.
- Director General de Puertos y Costas
- Alcaldes
COMPETENCIAS
LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. ES COMPETENTE PARA:
- Deslinde de bienes.
-Tutela y Policía dominio público m.t. y de sus servidumbres.
- Derechos tanteo y retracto en las transmisiones de yacimientos de áridos. Y la expropiación de los mismos.
- Mediciones y aforos, estudios de hidraúlica marítima e información clima marítimo.
- Obras y actuaciones e interés general que afecte a mas de una Comunidad Autónoma.
- Autorización vertidos, salvo los industriales y contaminantes desde tierra al mar.
- Disposiciones sobre vertidos y seguridad humana en lugares de baño y salvamento marítimo.
- Ejecución de acuerdos y convenios internacionales.
- Obras necesrias para protección, conservación y defensa del d.p.m.t..
- Regeneración, creación y recuperación de playas.
Iluminación de costas y señales marítimas
LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS SON COMPETENTES:
- En materia de ordenación territorial y al litoral, puertos, urbanismo, vertidos al mar y demas relacionados con el
ámbito de la presente Ley atribuidas según respectivos Estatutos.
LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES SON COMPETENTES PARA:
- Informar de los deslindes del dominio público marítimo terrestre
- Informar solicitudes de reserva, adscripciones autorizaciones y concesiones para la ocupación y aprovechamiento
del dominio público-marítimo-terrestre.
- Explotar los servicios de temporada que puedan establecerse en las playas.
- Mantener las playas y lugares públicos del baño en las debidas condiciones de limpieza, higienes, salubridad y
vigilar las normas dictadas por la administración del Estado sobre salvamento y seguridad de vidas humanas
UTILIZACIÓN DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO TERRESTRE (R/D 1/12/89 nº 1471/89 (BOE 12/12/89)
RÉGIMEN GENERAL
LIBRE, PUBLICA Y GRATUITA
RÉGIMEN DE UTILIZACIÓN
DE PLAYAS
OCUPACIÓN DE PLAYAS
POR INSTALACIONES
ESTABLECIMIENTO DE
BARES
ZONAS DE BAÑO
Para usos comunes como bañarse, navegar, embarcar desembarcar, varar, pescar, coger plantas y mariscos, pasear, estar y otros actos que
no requieran obras de instalaciones del d.p.m.t.
Otros usos se necesitan títulos habilitantes de reserva, adscripción, autorización y concesión.
Se podrá autorizar la ocupación del d.p.m.t. por instalaciones o actividades que por su naturaleza no puedan tener otra ubicación
- No serán de uso privado (salvo reserva estatal).
- Serán de libre acceso público, salvo excepciones las instalaciones que en ellas se permitan
- No habrá tendidos eléctricos aéreos paralelos a la costa.
- Prohibido estacionamiento y circulación de vehículos
- Prohibido las acampadas y campamentos en todo el Dominio
- Prohibido los vertidos, residuos sólidos urbanos, escombros, aguas residuales, salvo autorización de rellenos
- Dejar libre 6 m. desde la orilla en pleamar.
- Tramos libres equivalentes a los tramos de explotación (estos últimos no podrán superar los 100 m.)
- Zona de lanzamiento y varada situada en los extremos de la playa
- Cumplir disposiciones generales y específicas de la actividad.
- Instalación fija 150 metros cuadrados separados como máximo 200 m de otros similares (100 m. Cubiertos)
- Todas las conducciones subterráneas.
-Garantizar asistencia de saneamientos y residuales
BALIZADAS
- Prohibido la navegación deportiva y de recreo. Su lanzamiento y varada solo por canales señalizados
NO BALIZADAS
- 200 m. de las playas
- 50 m en el resto de la costa
paralelos a la costa
- Prohibido navegar a más de tres nudos de velocidad.
- Prohibido vertidos desde embarcaciones
LEGISLACIÓN
- Ley 22/88 de 28 de julio (BOC núm. 22) ( BOE núm. 181 de 29-7-88)
- Real Decreto 1471/89, de 1 de diciembre del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo por el que se aprueba el Reglamento General para el desarrollo y ejecución de la Ley BOE de 12 de diciembre).
EMBARCACIONES DE RECREO
DEFINICIONES
OBLIGACIONES
PROCEDER
EMBARCACIONES ESPECIALES DE ALTA
VELOCIDAD:
- Son las que constan de al menos dos motores y la
potencia efectiva de al menos uno de ellos es igual o
superior a 125 CV,
- Con independencia del número de motores se
consideran las menores de 6 m. de eslora y mas de
175 CV de potencias efectivas.
- De más de 6 m. y menos de 10 m. de eslora superior
al caballaje resultante de aplicación de la formula 65 x
E- 300, siendo E la eslora total en metros.
- Aquellas que sean suceptibles por sus estructuras,
características de motores o relación desplazamientopotencia claramente diferente al resto o puedan
representar un riesgo para la navegación
EMBARCACIONES DE RECREO:
Embarcaciones de cualquier tipo, con independencia
de sus medios de propulsión, destinadas a fines
recreativos.
ARTEFACTOS FLOTANTES O DE PLAYA:
- Piraguas, kayacs y canoas flotantes
- Patines de pedales o provistos de motor con potencia
inferior a 3'5 CV.
- Las tablas a vela.
- Tablas deslizantes con motor, embarcaciones de uso
individual.
- Instalaciones flotantes fondeadas.
ESLORA: Distancia en metros de proa a popa.
EMBARCACIÓN A MOTOR: Aquella en que uno o
varios motores son el modo de propulsión .
EMBARCACIÓN A VELA: Embarcación de la que
el aparejo de vela constituye su forma principal de
propulsión
MOTO ACUÁTICA: vehículos cuya eslora oscila
entre 2 y 4 metros, propulsado por un motor de
propulsión interna acoplado a una turbina
- Atracar en el lugar que el Capitán de Puerto
determine.
- Solicitar autorización salida (se adjunta
relación pasajeros y tripulantes)
- Comunicar regreso antes de transcurrida una hora
de su llegada.
- Disponer de un seguro de R.C, no inferior a 50
millones de pesetas.
El incumplimiento de estas normas dará lugar a la
incoación de expediente sancionador
- Precintado e inmovilización de la embarcación como medida
cautelar. (Se privará a la misma de parte de su equipo de
propulsión, salvo otras instrucciones al respecto de la Autoridad
competente).
- Cuenta en oficio-denuncia a la Autoridad que corresponda.
AUTORIDADES COMPETENTES
- Ministerio de Transporte y Turismo y Comunicación.
-Delegado del Gobierno
- Director General de Marina Mercante
- Capitán del Puerto.
PROHIBICIONES (INFRACCIONES)
EXCEPCIONES
Están expresamente prohibidas por las leyes nacionales:
- Las actividades deportivas de las embarcaciones a motor, vela, surf y esquí acuático a menos de 200 m. de las playas y 50
m. del resto del litoral. Se exceptúan los botes a remo y patines de pedales (velomares).
- En ningún caso transportarán mayor número de personas, incluida la tripulación, que las autorizadas para cada una.
- Las embarcaciones autorizadas para el tráfico de pasajeros entre cala y playas, solo podrán atracar en lugares autorizados.
- Todas las embarcaciones o artefactos flotantes, cualquiera que sea su medio de propulsión, que salgan o se dirijan a las
playas, lo harán perpendicularmente a tierra, NAVEGANDO CON PRECAUCIÓN, y siempre a menos de TRES nudos
desde los 200 metros hasta la costa. Si existen canales balizados de acceso, usarán estas obligatoriamente. Si no los hubieran
entrarán y saldrán de las playas por los extremos de estas.
- Los aparatos de esquí y paracaídas realizarán obligatoriamente sus salidas desde una batea fondeada a 250 metros de la
playa
- No será de aplicación la legislación a embarcaciones Especiales de Alta
velocidad, utilizadas por entidades sin fines lucrativos, para salvamento
de vidas humanas debidamente autorizadas por el Ministerio de
Transporte, Turismo y Comunicaciones a través de la Dirección General
de marina Mercante, ni las utilizadas por los empleados de las
Administraciones Públicas en ejercicio de sus funciones
TÍTULOS PARA EL GOBIERNO DE EMBARCACIONES DE RECREO
TÍTULO
ATRIBUCIONES
ZONA DE NAVEGACIÓN
EDAD
Embarcaciones a motor y vela de cualquier eslora y potencia (las
embarcaciones con eslora de mas de 24 m deberán seguir las
normas de seguridad establecidas)
Sin limite
18 años
Embarcaciones a motor y vela de hasta 20 m de eslora y la potencia
de motor adecuada
Hasta 60 millas
18 años
Patrón de Embarcación de recreo (PER)
Embarcación a motor y vela de hasta 12 m de eslora y la potencia
de motor adecuada
Hasta 12 millas y navegación interinsular en los
archipiélagos canario y balear
18 años (16 con
autorización paterna)
Patron de navegación básica
Embarcación de recreo hasta 8 m. De eslora a vela y hasta 6 m.
De eslora a motor, con la potencia de motor adecuada
Hasta 4 millas en cualquier dirección de un
abrigo o playa accesible
18 años (16 con
autorización paterna)
Embarcaciones de recreo hasta 6 m. De eslora y una potencia
máxima de 40 Kw (55 CV aproximadamente)
Navegación diurna en las áreas delimitadas por
la Capitanía marítima no superiores a la de
Patrón de Navegación Básica
Embarcaciones de recreo a motor hasta 4 m. De eslora y 10 KW
de potencia y embarcaciones a vela hasta 5 m. De eslora
Motos acuáticas
Artefactos flotantes o de playa
Navegación diurna en las áreas delimitadas por
la Capitanía marítima no superiores a la de
Patrón de Navegación Básica
Capitán de yate
Patrón de yate
Autorización federativa (Titulín)
Navegación sin necesidad de títulos
MOTOS ACUÁTICAS
GENERALIDADES
- Serán inscritas en todas las Capitanías de Primera Categoría
- Se les asignara una señal alfa-numérica que deberá llevar pintada o fijada al casco y de un tamaño no
menor a 10 cm. de altura, en negro sobre fondo blanco o viceversa.
- Números y grupos de letras separados por guiones.
- La cifra 6 ó 7, según la moto se destine a uso particular o de alquiler seguida de letras de la provincia
marítima en cuya Capitanía se matricule y a continuación el núm. de folio/año de inscripción.
INFRACCIONES
- Constituye infracción administrativa grave, de conformidad con lo previsto en el art. 115.3.b) de la ley 27/92,
de 24 de noviembre de Puertos del Estado y de la Marina Mercante “la navegación de motos nauticas sin señal
identificativa dentro de las aguas marítimas en las que España ejerce soberanía”.
- Y según 115.3.ñ “el imcumplimiento del deber de comunicar los cambios de titularidad de las motos náuticas
inscritas”
- Navegación nocturna en interior de puertos y canales de accesos a los mismos o en zonas de alta concentración
de embarcaciones.
OBLIGACIONES PARA ACTIVIDADES NÁUTICO-DEPORTIVAS
LEGISLACIÓN EMBARCACIONES DE RECREO Y MOTOS NÁUTICAS
- Llevar consigo la Licencia de navegación o documento similar, expedido por la Capitanía Marítima respectiva.
- Llevar siempre puesto el chaleco salvavidas, tanto conductor como el acompañante.
- Navegar exclusivamente en las zonas habilitadas para ello. En caso de no haber señalización, hacerlo como
mínimo a 200 m. de las playas o 50 m. del resto de la costa.
- Estar en posesión del seguro pertinente.
- Real Decreto 1119/89 de 15 de septiembre (BOE núm. 224 por el que se regula el tráfico de embarcaciones
especiales de alta velocidad en las aguas marítimas españolas.
- Orden de 17 de junio de 1.997 por el que se regulan las condiciones para el gobierno de embarcaciones de
recreo
- Orden de 16/12/98 por la que se regula el procedimiento abreviado del registro y matriculación de las motos
náuticas.