EXPTE 7632/12 RGISTRADO 22/10/12 A LAS 9

Bloque del Partido Radical.
Esc. Alina Amalia Goyeneche
H. Cámara de Diputados
Provincia de Corrientes
EXPTE 7632/12 RGISTRADO 22/10/12 A LAS 9.20 HS
INICIATIVA DE: Diputada Alina Amalia Goyeneche.
PROYECTO DE: LEY
ASUNTO: Adhesión de la provincia al Programa Nacional de Gestión de Residuos
de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, elaborado por el INTI.
EXPOSICIÓN
DE
MOTIVOS
Honorable Cámara:
Someto a su consideración el presente proyecto de ley por el que se adhiere a la
Provincia de Corrientes al Programa Nacional de Gestión de Residuos de Aparatos
Eléctricos y electrónicos, elaborados por el INTI.
Los aparatos eléctricos y electrónicos
(AEE) se han incorporado en todos los
aspectos de nuestra vida diaria, proporcionando a la sociedad mayor comodidad, salud y
seguridad, como así también facilitando la adquisición y el intercambio de información.
Su producción y consumo aumentan en forma exponencial en todo el mundo, y sus tasas
de renovación y tiempo de vida útil son cada vez más cortos. Las constantes
innovaciones tecnológicas, unidas al aumento del consumismo, aceleran la sustitución
frecuente de los aparatos eléctricos y electrónicos, por cuanto la generación de residuos
derivados de éstos aumenta vertiginosamente en los países del mundo, constituyendo
cada vez más una mayor proporción del total de los residuos generados por la sociedad.
Esta situación se refleja en cantidades crecientes de aparatos en desuso que pasan a ser
residuos.
Asimismo, Corrientes no está ajena a esta producción de residuos de aparatos eléctricos
y electrónicos (RAEE) es por eso que propongo la adhesión al Programa Nacional de
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gestión de Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos elaborado por el Instituto
nacional de tecnología Industrial –I.N.T.I.
A través del Programa Nacional de Gestión de Residuos de Aparatos Eléctricos y
electrónicos elaborado por el INTI se pretende la reducción, reutilización y reciclado de
residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.
Los objetivos del programa son: la recuperación de equipos en desuso; canalización
controlada de los desechos peligrosos; la generación de trabajo en la base social;
inclusión digital de los grupos sociales actualmente excluidos y el desarrollo de
esquemas seguros de disposición final.
El programa se desarrollara dentro del marco normativo de las leyes Nº 24051
(Residuos Peligrosos) y 25916 (Presupuestos mínimos de residuos domiciliarios).
Es indiscutible que en la actualidad la gestión sustentable del medio ambiente debe ser
parte prioritaria en la agenda pública del gobierno.
Según un estudio realizado por la consultora Prince & Cooke (investigación de mercado
en especial informática y telecomunicaciones) sobre diversos países de Latinoamérica,
el ciclo estimado del manejo de los RAEE en la región es el siguiente: entre el 57 y el
80 por ciento va a parar a los sitios de disposición final (basureros) o se acumula en
hogares y empresas sin procesar; entre el 5 y el 15 por ciento se recuperan y se
reutilizan partes y equipos en empresas usuarias y/o de servicios técnicos de PyME y
hogares. Los remanentes de estas actividades van a parar también a los basureros sin
tratar; entre el 10 y el 20 por ciento es recuperado para el reciclado de los plásticos y
metales ferrosos que contienen. El resto va sin tratar a los basureros; entre el 0 y el 2 por
ciento es recuperado y reutilizado por organizaciones con fines sociales; y sólo
alrededor del 0,1 por ciento es recuperado, aislado y tratado adecuadamente y con
certificación. Pero más allá de la gestión y disposición final que se haga con sus
residuos, los AEE además provocan un impacto negativo en el ambiente a lo largo de su
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ciclo de vida, fundamentalmente a causa de la extracción minera, transporte y gasto de
energía necesarios para su producción.
Para la fabricación de una computadora de escritorio (PC) se utilizan: 240 kilos de
combustible (más de 10 veces su peso, mientras las heladeras y los autos consumen su
peso); 22 kilos de químicos; 1.500 litros de agua; 1,5 a 4 kilos de plomo por CRT;
Metales pesados (mercurio, berilio, cadmio, y otros). Sin embargo, al contener
materiales con valor residual de mercado (cobre, hierro, aluminio, metales preciosos,
etc.), reciclando los RAEE se puede evitar el despilfarro de materias primas y recursos
no renovables.
Respecto de los elementos tóxicos, muchos de ellos constituyen residuos considerados
peligrosos, por cuanto deben ser gestionados de acuerdo a las normas específicas que
los regulan. Durante su vida útil estos componentes tóxicos son inofensivos, pues están
contenidos en placas, circuitos, conectores o cables, pero al ser desechados en basurales
pueden reaccionar con el agua y la materia orgánica liberando tóxicos al suelo y a las
fuentes de aguas subterráneas. De modo que estos residuos atentan contra el ambiente y
la salud de los seres vivos.
Este panorama pone en evidencia la necesidad de impulsar políticas de gestión de
RAEE que promuevan su recolección, selección, desarme y valorización de aquellos
materiales susceptibles de reutilización y reciclaje (para su empleo en nuevos procesos
industriales), así como del tratamiento y disposición final adecuados de aquellos
materiales no reciclables y/o tóxicos.
Es importante destacar que una gestión de RAAEs permite extender la vida útil de los
AEE y sus materias primas, en consecuencia se ahorran recursos naturales y energía, se
reducen impactos negativos derivados de su fabricación y se minimizan costos e
impactos ambientales derivados de su disposición final.
A nivel social, el Programa Nacional permitirá generar inclusión social. Al generar
trabajo digno y genuino eleva el ingreso económico familiar, permitiendo a los nuevos
trabajadores reinsertarse en el circuito productivo, económico y social.
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Bloque del Partido Radical.
Esc. Alina Amalia Goyeneche
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El presente proyecto además de adherir al Programa Nacional de Gestión de Residuos
de aparatos eléctricos y electrónicos elaborado por el Instituto nacional de tecnología
Industrial –I.N.T.I, faculta al Poder Ejecutivo Provincial a llevar adelante los convenios
respectivos a efectos de ejecutar el programa.
Por lo expuesto, solicito a los señores diputados que acompañen el presente proyecto
con su voto positivo.
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LEY
N°
.-
EL HONORABLE SENADO Y LA HONORABLE CAMARA DE
DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES
SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY
ARTICULO 1.- Adhiérase la Provincia de Corrientes al Programa Nacional de Gestión
de Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos elaborado por el Instituto nacional de
tecnología Industrial –I.N.T.I que regirá en
todo el ámbito de la Provincia de
Corrientes.
ARTICULO 2.- Facultase al Poder Ejecutivo Provincial a llevar adelante los convenios
respectivos a efectos de ejecutar el programa prescripto en el artículo 1 de la presente
normativa.
ARTICULO 3.-
Comuníquese al Poder Ejecutivo.
DADA en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia de
Corrientes, a los _______ días del mes de ___________________________ del año dos
mil doce.-
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