manual de procedimiento para informar

30 de octubre de 2000
MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA INFORMAR
EL COSTO DE LOS COMBUSTIBLES
Título 1: Normas Generales
En conformidad con lo establecido en el artículo 192 del DS 327/97, en este manual de procedimientos se
establece la oportunidad y modalidad de entrega de toda la información relativa a precios y calidad de
combustibles, para efectos de la planificación de la operación que corresponde realizar a la Dirección de
Operación.
Los criterios se establecen dependiendo del período para el cual se entregan los precios y del tipo de
combustible de que se trate, el que puede ser carbón, combustibles líquidos, gas natural u otros.
Para estos efectos, cada empresa propietaria de centrales térmicas, deberá proporcionar, a todos los
integrantes del CDEC-SIC, su información con un informe justificativo de los valores que se entreguen
conforme al presente manual.
Título 2: Precio del carbón
2.1 Estructura de costos del precio del carbón
Cada empresa calculará e informará los precios de carbón puesto en cancha de sus centrales, en
US$/tonelada, los que serán calculados según la siguiente estructura básica de costos.
(a) Valor FOB
Valor FOB en país de origen.
(b) Flete Marítimo
Flete desde país de origen hasta el muelle correspondiente.
(c) Seguro Marítimo
0.1% del Valor FOB + 0.1% del Flete Marítimo
(d) Valor CIF
Suma de valores señalados en (a), (b) y (c) o directamente el valor CIF
en su reemplazo si dichas partidas no se encuentran desglosadas en
los contratos.
(e) Derechos Internación
Según el valor vigente para el país de origen, como porcentaje del
valor CIF.
(f)
0,1% del valor CIF
Mermas
(g) Agente de Aduana
0,06% del Valor CIF.
(h) Valor CIF internado
Suma de valores señalados en (d), (e), (f) y (g)
(i)
Servicio de Descarga
Según contrato vigente y a falta de este el valor informado por la
respectiva empresa.
(j)
Manejo en Cancha
Según contrato vigente y a falta de este el valor informado por la
respectiva empresa.
(k) Muestreo y Análisis
0,2 US$ por tonelada.
(l)
Según contrato vigente y a falta de este el valor efectivo informado por
la respectiva empresa.
Transporte Terrestre
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(m) Gasto Financiero
Costo del interés de 30 días correspondiente a tasa Libor + 1% anual,
aplicado al valor CIF internado.
(n) Stock de Seguridad
Costo del interés de 8 meses correspondiente a la tasa de 7%, anual
aplicada al 10% del valor CIF internado.
(o) Valor en Cancha
Suma de valores señalados en (h), (i), (j), (k), (l), (m) y (n).
El detalle indicado en las letras (a) hasta la (g) será informado por las empresas que importan
carbón. En el caso de carbón nacional, el valor individualizado en (h) corresponderá al valor en
cancha del respectivo proveedor.
El precio del carbón determinado de acuerdo al desglose anterior deberá ser referido a un valor base
equivalente a 6.350 kCal/kg, pcs. Para ello, el valor determinado para cada carbón en la letra (o)
anterior, se referirá a 6.350 kCal/kg, pcs, gar.
Cada empresa informará el precio y calidad de cada partida de carbón según la estructura de costos
anteriormente definida, sin indicar su origen. Sin embargo, para efectos de utilizar un precio en la
planificación de la operación, el integrante determinará un precio promedio ponderado en cancha, el
cual será calculado según lo establecido en artículo 2.2. del presente manual.
La calidad quedará definida por el poder calorífico de cada partida.
El Director de Operación del CDEC-SIC, deberá comprobar la consistencia de los datos entregados
conforme a lo indicado en el Título 7 de este manual.
2.2 Precio a utilizar en la planificación de la operación para los primeros 12 meses
El precio a informar para ser utilizado en los próximos 12 meses corresponderá al precio medio
ponderado de los volúmenes comprometidos en los contratos, ordenes de compra y de compras spot
para los próximos seis meses, cada uno de ellos calculados de acuerdo a la estructura definida en el
punto 2.1 y referidos a 6350 KCal/kg, pcs, gar.
De esta forma, el precio promedio ponderado por cada ítem señalado en el punto 2.1 será ponderado
de la misma forma que el precio promedio ponderado del precio final, es decir, en base a los
volúmenes comprometidos en los contratos, ordenes de compra y de compras spot para los
próximos seis meses y para una carbón equivalente a 6350 KCal/kg, pcs, gar.
Para efectos del cálculo anterior no deberán utilizarse remesas recibidas con una antigüedad mayor
a 3 meses.
En caso que se trate de una central que, dada su operación, no tenga volúmenes comprometidos
para los próximos seis meses, se calculará un precio determinado de acuerdo con la definición de
precio de combustible según el punto 2.3.
La expresión que se aplicará para determinar el precio medio ponderado (PMP) en US$ por tonelada
equivalente será la siguiente:
1
 Pci * Qci
US$ / ton  eq
PMP
 Qci
i
i
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Donde:
i:
Índice que cubre las partidas pertenecientes a los volúmenes comprometidos para los próximos
seis meses.
Qci : Cantidad comprometida de partida i en tonelada equivalente base 6350 kCal/kg, pcs, gar.
Pci : Precio comprometido de partida i, calculado según desglose definido en el punto 2.1
2.3 Cálculo del precio a informar para ser utilizado en la planificación de la operación en el resto
del período de planificación.
El precio del carbón para el resto del período de planificación se calculará e informará puesto en
cancha de cada central, para una canasta referencial de al menos 3 carbones distintos, previamente
definidos por el propietario de la central térmica, y que deberán ser informados por cada empresa
antes del 15 de enero y antes del 15 de julio de cada año, de acuerdo con las características técnicas
requeridas para cada una de sus centrales, identificando el país de origen y su poder calorífico
superior.
Se utilizará la misma estructura definida en el punto 2.1, considerando lo siguiente:
(a) Valor FOB
Valor FOB del carbón incluido en la canasta, obtenido de la revista Coal
Week International correspondiente al promedio aritmético de los dos
meses anteriores al mes para el que se realiza el cálculo.
(b) Flete Marítimo
Según contratos vigentes o valores informados por las empresas para la
última fijación de Precios de Nudo, o en su defecto, si existiera, el utilizado
en dicha fijación, dependiendo de su origen. A falta de todo lo anterior,
una estimación de la Dirección de Operación en base a los registros de
Aduana.
(k) Transporte Terrestre Según contrato vigente o valores informados por las empresas para la
última fijación de Precios de Nudo, o en su defecto, si existiera, el utilizado
en dicha fijación. A falta de todo lo anterior, una estimación de la Dirección
de Operación.
El precio del carbón puesto en cancha de cada central se obtendrá como el promedio aritmético de
los precios de los carbones incluidos en la canasta, previamente referidos a 6350 kCal/kg, pcs, gar.
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Título 3: Precio de Combustibles líquidos
El precio a informar deberá corresponder al valor puesto en estanques de cada central, por lo que deberá
incluir todos los costos incurridos para disponer del combustible, en particular los referidos al costo de
transporte correspondiente para ello.
3.1 Precio a informar para ser utilizado en la planificación de la operación en los primeros 12
meses
Para los primeros 12 meses se informarán los precios establecidos en los contratos de suministro u
ordenes de compra de combustible suscritos por las empresas para sus respectivas centrales, según
los valores que se encuentren vigentes al momento de la entrega de la información.
Si una compañía cuenta con más de un contrato u orden de compra para su suministro, deberá
informar la calidad de cada combustible puesto en cancha sin indicar su origen, el detalle de los
ítemes considerados para cada uno de ellos, y el precio ponderado que refleje los volúmenes allí
comprometidos.
En el caso que no existan contratos de suministro u ordenes de compra vigentes, se utilizarán las
compras efectivas del combustible efectuadas por la empresa propietaria durante los últimos 15 días,
las que serán justificadas con las facturas correspondientes ante el Ministro de Fe, si se requiere. En
este caso se utilizará el precio promedio ponderado de todas las compras realizadas durante este
período.
En caso que se trate de una central que no disponga de contratos u ordenes de compra vigentes, ni
haya efectuado compras en el período especificado, se informará el precio determinado de acuerdo
con la definición del combustible según el punto 3.2 siguiente.
3.2 Precio a informar para la planificación de la operación del resto del período de planificación
El precio del combustible líquido puesto en estanque de cada central que se informará para el resto
del período de planificación, se calculará en base a los valores del precio del petróleo diesel, diesel
dorado, fuel oil N°6 u otro, tomando como referencia los precios de refinería ENAP Concón o Petrox,
según corresponda, incluido los efectos del fondo de estabilización de precios del petróleo vigente.
Al valor anterior se le sumarán todos los costos incurridos para obtenerlos en estanques de la
respectiva central, en particular, el costo de transporte, los que se obtendrán según los contratos
vigentes o valores informados por las empresas para la última fijación de Precios de Nudo, o en su
defecto el utilizado por la Autoridad en dicha fijación.
Título 4: Precio del gas natural puesto en la central
4.1 Estructura de costos del gas natural
El precio del gas natural se determinará puesto en cada central y se informará en US$/millón BTU,
pcs. Para ello, se deberá considerar la siguiente estructura de costo:
(a) Costo FOB
Valor del gas en Boca de Pozo
(b) Gas combustible y Pérdida
Como porcentaje del Valor FOB
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(c) Transporte hasta frontera
Según lo informado por la empresa conforme a lo estipulado en
su contrato vigente.
(d) Seguro
Valor Informado por la empresa
(e) TOTAL CIF
(a) + (b) + (c) + (d)
(f) Gas combustible
y Pérdidas en Chile
Como porcentaje del Valor CIF
(g) Derechos de Internación
Según el valor vigente para el año correspondiente.
(h) Agente de Aduana
El valor convenido por la empresa, o a falta de este un 0.06%
del valor CIF
(i) Transporte en Chile
Según lo informado por la empresa conforme a lo estipulado en
su contrato vigente.
(j) Impuesto sustitutivo y
Comisión Bancaria
El valor justificado por la empresa o a falta
de ello un 0,2% del valor CIF
(k) Costo de Compresión
de gas
Si corresponde
(l) TOTAL
(e) + (f) + (g) +(h) + (i) + (j) + (k)
El precio deberá ser informado para un valor base equivalente a 9300 kCal/millón BTU, pcs.
Cada empresa informará el precio promedio ponderado resultante para cada ítem de la estructura de
costos anteriormente definida, calculado en forma equivalente a como se determina el promedio
ponderado para el carbón, pero referido a un volumen base equivalente a 9300 kCal/millón, y el
detalle de los ítemes por cada proveedor de gas considerado para determinar el valor ponderado,
incluyéndose la calidad de cada partida. Por calidad se entenderá el poder calorífico de cada partida.
El Director de Operación del CDEC-SIC, deberá comprobar la consistencia de los datos entregados
conforme a lo indicado en el Título 7 de este manual.
4.2 Precio a informar para ser utilizado en la planificación de la operación de los primeros 12
meses
Para los primeros 12 meses se informarán los precios establecidos en los contratos o en las ordenes
de compra vigentes para el suministro de gas, suscritos por las empresas para las respectivas
centrales.
En el caso que no existan contratos de suministro u ordenes de compra vigentes, se deberá
informar las compras de gas efectuadas por las respectivas empresas en los últimos 15 días, las
que serán justificadas con las facturas correspondientes ante el Ministro de Fe, de ser requerido. En
este caso se utilizará el precio promedio ponderado de todas las compras realizadas durante este
período.
En caso que se trate de una central que no disponga de contratos de suministro ni ordenes de
compras vigentes, ni compras efectivas en los últimos 15 días indicados, se utilizará el precio
determinado de acuerdo con lo señalado en el punto 4.3 siguiente.
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En todo caso, el precio del gas natural deberá informarse según la estructura definida en el punto 4.1.
4.3 Precio a informar para la planificación de la operación en el resto del período de planificación
Para el resto del período de planificación, los precios a informar se determinarán de acuerdo con los
contratos de suministro vigentes. En el caso que no existan contratos de suministro, el precio del gas
natural para el resto del período de planificación se informará de acuerdo con la estructura definida
en el punto 4.1, considerando para el costo FOB el valor del gas en Boca de Pozo en la cuenca que
corresponda, para el mismo período correspondiente del año anterior.
Título 5: Precio de Combustibles Centrales de Cogeneración
Las empresas que sean propietarias o representen a centrales o unidades de cogeneración, deberán
enviar un informe justificativo con la información del costo del combustible o su costo variable de
generación de su planta, el que deberá estructurarse, si corresponde, bajo los criterios establecidos en
este manual de procedimiento para el caso del carbón, gas natural o combustibles líquidos señalados
anteriormente. La forma de cálculo incluida en el informe sólo podrá ser modificado en casos justificados,
con el respaldo de un informe que la empresa propietaria deberá enviar a la Dirección de Operación y al
resto de los integrantes del CDEC-SIC.
Los valores de combustible o costo variable de generación informados regirán por períodos trimestrales y
serán aplicables para todo el horizonte de planificación.
Título 6: Actualización de los Precios de combustibles
Los precios de los combustibles deberán ser actualizados en los siguientes períodos:
a)
Para el caso de centrales a carbón y gas natural las actualizaciones se realizarán cada dos meses,
mediante el envío del informe justificativo antes de los días 26 de enero, 26 de marzo, 26 de mayo,
26 de julio, 26 de septiembre y 26 de noviembre de cada año o el día hábil siguiente si fuese sábado,
feriado o festivo.
b)
Para el caso de centrales que utilicen combustibles líquidos las actualizaciones se realizarán
quincenalmente, mediante el envío del informe justificativo antes de los días 11 y 26 de cada mes o
el día hábil siguiente si fuese sábado, feriado o festivo.
c)
Para el caso de centrales de cogeneración las actualizaciones se realizarán trimestralmente,
mediante el envío del informe justificativo antes de los días 26 de enero, 26 de abril, 26 de julio y 26
de octubre de cada año.
Los nuevos precios informados entrarán en vigencia el 1° del mes siguiente al que se envía el respectivo
informe justificativo y serán utilizados a partir del primer proceso de programación semanal que se realice
en el respectivo mes, ya sea cálculo o recálculo. En el caso de tratarse de la actualización quincenal de
los combustibles líquidos que corresponde enviar antes del día 11, ésta entrará en vigencia el día 15 del
mismo mes.
Para los efectos anteriores, los informes justificativos correspondientes a las actualizaciones de precios
deberán incluir el detalle de los cálculos realizados conforme a lo indicado en los Títulos 2, 3, 4 y 5 de este
Manual y deberán ser entregados por las empresas a la Dirección de Operación del CDEC-SIC y al resto
de los integrantes.
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Título 7: Ministro de Fe.
Cualquiera de las empresas integrantes podrá solicitar la intervención de un Ministro de Fe para verificar
que el precio del combustible que informa una empresa se ajusta a las normas establecidas en la
legislación vigente y en el presente manual. Se designará como Ministro de Fe al Director de Operación,
quien podrá delegar dicha función sólo en el Director de Peajes o en los Directores suplentes de las
respectivas Direcciones del CDEC-SIC. El Ministro de Fe acudirá a las oficinas de la empresa que
informa el precio a verificar, a más tardar, a los tres días hábiles siguientes a la solicitud de verificación
del mismo.
El proceso de verificación que realice el Ministro de Fe consistirá en una sesión de trabajo en oficinas de
la empresa integrante que informó el precio de su combustible, en la que se mostrará bajo estricta
confidencialidad, sin dejar respaldo escrito, toda la información necesaria para construir el precio
informado y la estructura de costos señalada. Es decir, en dicha sesión se mostrarán contratos, ordenes
de compra, declaraciones de importación, facturas y otros antecedentes relevantes que respalden la
información enviada. El Ministro de Fe tendrá acceso a la información y a las facturas de cada partida de
combustible, incluyendo los detalles de calidad referidos al contenido y poder calorífico, entre otros
aspectos, así como la procedencia, el proveedor y el precio.
Finalizada la revisión de antecedentes y comprobado el detalle del cálculo del precio y estructura de
costos adicionales, el Ministro de Fe comunicará el resultado de la verificación y certificará la información
entregada por el integrante dando por finalizada la sesión.
En todo caso, el Ministro de Fe deberá garantizar la confidencialidad de la información mostrada.
En el caso que la verificación del Ministro de Fe no confirmare el precio informado, éste deberá ser
corregido en esa misma sesión, procediendo el Ministro de Fe a informar el nuevo valor. En cualquier
caso, al concluir la sesión deberá haberse establecido el precio en cuestión y si hubiere diferencias entre
la empresa y el Ministro de Fe, prevalecerá lo indicado por este último.
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