TEMAS INTERESANTES

TEMAS INTERESANTES
Nuestro derecho tributario posee principios de orden constitucional, legal,
jurisprudencial y doctrinario que van informando su funcionamiento. El principio de
Generalidad significa que las leyes son obligatorias para todos los habitantes del país,
sin distinciones de tipo subjetivos. Este principio se asimila al de Territorialidad o sea
que se consagra su vigencia dentro del territorio de la Republica. El citado principio se
opone al de la Personalidad de las Normas en el que las normas son aplicables en
atención a las características subjetivas de los individuos. Gravamen Personal era el
Dangeld de los Daneses. El principio de Territorialidad en un país de régimen Federal
como el nuestro es tanto de aplicación el orden nacional como en el provincial. En el
Impuesto a los Ingresos Brutos, gravamen provincial por excelencia, se produce un
problema, cuando se está ante "Un Proceso Único Económicamente Inseparable", que
implica actividades desarrolladas en una o más provincias, aquí se está ante un
problema de Distribución de la Base Imponible, para eso existe el llamado Convenio
Multilateral que fija pautas que permiten distribuir la carga tributaria entre las distintas
provincias en las cuales se desarrollo el Presupuesto Generador de la Obligación
Tributaria. En base a índices fijos en algunos casos y en otros en estricta relación con la
realidad económica. También en estos casos se ve la aplicación del Principio de
Territorialidad ya que dicho en términos simples lo expresado es ver la Génesis del
Proceso Económico y ver como va viajando por las distintas provincias en que se va
desarrollando hasta su conclusión y de ahí obtener que porcentaje del trayecto cumplió
en cada Estado Provincial. Obviamente en un país de Régimen Unitario hay un solo
Poder de Imposición y no se darían estos problemas de distribución de Base Imponible.
Conclusiones
El Principio de Generalidad es de fundamental importancia en nuestro sistema
tributario.
El Principio de Territorialidad implica la vigencia de la normas en todo el territorio del
país, si son normas nacionales o en todo el territorio provincial si las leyes son de ese
tipo.
El Principio de Generalidad tiene un antecedente histórico en las Cortes de Benavente
en 1202, en el Reino de León, siendo monarca ALFONSO IX, en que se estableció que
las leyes impositivas regirán desde el Duero a Extremadura o sea en todo el Reino,
como se ve la primera aplicación del Principio de Generalidad, eran Cortes
Parlamentarias por lo que Nobles, Eclesiásticos y representantes de las villas y grupos
urbanos discutieron su aplicación fue el Primer Antecedente de la Creación de Leyes
Tributarias en forma DEMOCRÀTICA y se sancionó el Primer Presupuesto. Como se
ve tributos y presupuestos sancionados con participación popular (1).
(1) EDUARDO FUENTES GANZO. El Rey y Sus Símbolos. Las Cortes De Benavente
1202
DANIEL JESÚS GIORDANO
DOCTOR EN ADMINISTRACIÒN