Estimados compañeros: Las asociaciones judiciales APM y FRANCISCO DE VITORIA deseamos

Estimados compañeros:
Las asociaciones judiciales APM y FRANCISCO DE VITORIA deseamos
poner en vuestro conocimiento la información relativa a la reunión del
Consell de Justicia de la Generalitat de Catalunya celebrado el pasado
25 de enero de 2006 , por contener datos de interés para todos nosotros.
Así en esa fecha tuvo lugar la reunión anual del Consell de Justicia de
Catalunya, el cual se representa como órgano consultivo de la
Generalitat de Catalunya en materia de justicia.
El Consell de Justicia de Catalunya fue creado en el año 2003, y en él se
integran, como presidente , el de la Generalitat de Catalunya,
vicepresidente el Conseller de Justicia y otros
47 miembros como
vocales, de los que pertenecen al poder judicial un total de 9 ( presidente
del TSJ y presidentes de las Audiencias Provinciales, representantes de
las asociaciones judiciales y el director de la Escuela Judicial de
Barcelona); por otro lado se integran
reunión que nos ocupa
3 vocales del CGPJ, que a la
no asistieron, delegando su voto en algunos
casos. El resto de los vocales, esto es, 35, pertenecen bien
a la
administración de justicia (Fiscales y Secretarios Judiciales), bien a la
administración de la Generalitat (Departament de Justicia, Serveis
Penitenciaris, Instituto de Medicina Legal de Catalunya, Centre de
Estudis Juridics...), bien a organismos o asociaciones relacionados con la
justicia (Federació de Municipis de Catalunya, Consell de Colegis de
Advocats de Catalunya, Colegio de Notarios de Catalunya, Degana de la
Facultad de Derecho, Associació catalana de Metges Forenses,
Associació Catalana Projusticia...).
El objeto de la reunión del que tuvo lugar el día 25 y sobre el que
pretendemos informaros era el debate y aprobación de las 101
recomendaciones propuestas por la Comisión Permanente del Consell
de Justicia , las cuales procedían de las incluidas en el Libro Verde de la
Administración de Justicia en Catalunya. Frente a la propuesta de
recomendaciones que efectuaba la Comisión Permanente se presentaron
diversas enmiendas así
la Presidencia del TSJ formuló
10,
la
Asociación Profesional de la Magistratura (APM) , 11 enmiendas,
la
Asociación Judicial Francisco de Vitoria (AJFV), 10 enmiendas, y 3 la
Asociación Progresista de Secretarios Judiciales , habiéndose retirado en
el ultimo momento la presentada por el Director de la Escuela Judicial al
haber sido aceptada .
El contenido efectivo de las recomendaciones aprobadas no supone sino
un mero desideratum respecto a los proyectos políticos existentes en
materia de
justicia que ,
en muchos casos ,
ya se encuentran en
trámite legislativo mas suponen un indicio relevante de cual es la
iniciativa política y legislativa que podemos vislumbrar en nuestro futuro
inmediato. Es por ello que consideramos fundamental que estéis
informados sobre lo que se prevé, pasando a daros cuenta, sin
exhaustividad alguna, de las decisiones más relevantes que alcanzan
tanto al Poder Judicial como al Estatuto jurídico del Juez.
Las recomendaciones aprobadas por el Consell de Justicia de Catalunya
fueron :
1.- La propuesta nº 13, que consiste en impulsar las reformas legislativas
pertinentes para convertir el TSJ en la última instancia efectiva, como
tribunal de casación, tanto en derecho del Estado como en el propio de
Catalunya, sin perjuicio de la unificación de doctrina por el TS.
Fue objeto de enmienda por la Presidencia del TSJ y por la APM, con
intención de mantener la casación en materia de derecho común en el
TS, propuesta que fue rechazada por la mayoría, sin perjuicio de que si
tan solo atendiéramos a los miembros del Consell de extracción judicial o
directamente relacionados con el ejercicio efectivo del derecho se
apreciase una sustancial variación del sentido del voto, en este caso
favorable a la enmienda.
2.- Las recomendaciones nº 19 a 21 proponen el impulso definitivo de la
Justicia de Proximidad cuyo acceso seria bien diferente del previsto
ahora para la Carrera Judicial , examinando la posibilidad de reconocer
la experiencia como juez de paz en
la selección de jueces de
proximidad.
Fue objeto de enmienda por la APM, en cuanto no acepta esta
asociación
integre
la implantación de la Justicia de Proximidad salvo que se
por los mismos
jueces profesionales e independientes que
forman hoy una Carrera Judicial no politizada . En este punto coincidió
plenamente con la Asociación Judicial Francisco de Vitoria . La enmienda
fue rechazada por la mayoría, sin perjuicio de que en los miembros del
Consell de extracción judicial se apreciase una sustancial variación del
sentido del voto, siendo favorable a la enmienda.
3.- La recomendación nº 39 consiste en la propuesta de mejora del actual
sistema de selección de jueces, para adaptarlo a la condiciones exigidas
por la necesidad del servicio y examinar las alternativas existentes en
otros países , mencionado de modo expreso y en solitario la promoción
del acceso a la Carrera Judicial mediante el Cuarto Turno .
Tanto la Presidencia del TSJ como la AJFV y la APM consideró que el
sistema actual, oposición más dos años de Escuela Judicial selectiva,
cumple las exigencias del servicio, y que en todo caso, la recomendación
debería recoger que el sistema de selección habría de responder a los
principios de mérito y capacidad en el candidato y de objetividad e
imparcialidad en el sistema mismo. La enmienda fue rechazada por
mayoría, sin perjuicio de que en los miembros del Consell de extracción
judicial se apreciase una sustancial variación del sentido del voto, siendo
favorable a la enmienda.
4.- La recomendación nº 82 propone la adopción de medidas legales y
organizativas para que ninguno de los profesionales de la administración
de justicia pueda alegar desconocimiento de alguna lengua oficial en el
territorio en el que sirve .
Se presentó enmienda por la Presidencia del TSJ y la APM en el sentido
de suprimir la recomendación, en atención a que en el actual momento
no existe problemática alguna ni para los profesionales ni para los
usuarios en el empleo de cualquier lengua oficial . AJFV también
enmendó la propuesta, en el sentido de equilibrar el derecho a la libre
elección de la lengua cooficial, en todo caso, para los ciudadanos,
evitando que ello implique un requisito anterior en la obtención de
destino por Jueces y Magistrados en Catalunya. Tanto la Presidencia
como la APM se adhirieron a esta enmienda, la que fue rechazada por
mayoría, sin perjuicio de que en los miembros del Consell de extracción
judicial se apreciase una sustancial variación del sentido del voto, siendo
favorable a la enmienda.
5.- La recomendación nº 95 consiste en impulsar la creación del Consejo
Territorial de Justicia, como órgano descentralizado del CGPJ, con
intervención del Parlament de Catalunya en su designación.
Se presentaron enmiendas, en términos similares, por la Presidencia del
TSJ, la AMP y AJFV, en relación con la oposición a importar un modelo
escasamente satisfactorio por la politización que comporta , que no se
ajusta a las recomendaciones europeas obre formas de gobierno del
Poder Judicial, del que no se extraen ventajas apreciables en el gobierno
judicial
y al que se pueden buscar formulas alternativas, como
comisiones conjuntas CGPJ y Generalitat de Catalunya, o participación
de las Comunidades Autónomas en la elección de vocales del CGPJ,
sistema de facto existente. La enmienda fue rechazada por mayoría, sin
perjuicio de que en los miembros del Consell de extracción judicial se
apreciase una sustancial variación del sentido del voto, siendo favorable
a la enmienda.
6.- Se solicitó por parte de la Presidencia del TSJ y de AJFV se incluyese
la recomendación 102, para promover en las normas de protocolo un
adecuado tratamiento de los representantes del Poder Judicial, en
atención a su alta función, de forma que asegure la visualización del
equilibrio democrático de poderes. La propuesta fue aceptada por
unanimidad.
Este resulta , en trazos gruesos , el contenido de la reunión en el que se
trataron temas que , como podéis comprobar , resultan altamente
preocupantes por lo que implican de modificación del estatus que
conocemos y que garantiza nuestro trabajo en condiciones adecuadas .
Si queréis tener un mejor conocimiento
de las propuestas que se
efectúan podéis examinar tanto las recomendaciones del Llibre Verd de
la Administración de Justicia en la pagina WEB de la Conselleria de
Justicia como , si lo que os interesan son los planes del Ministerio de
Justicia , el proyecto de modificación de la LOPJ que os adjuntamos a
esta comunicación . También esperamos , al mismo tiempo , vuestras
propuestas en relación con las medidas que debemos
adoptar al
respecto . Continuaremos informando .
En Barcelona a 6 de febrero de 2006
Secciones de Cataluña de la Asociación Judicial Francisco de Vitoria y
de la Asociación Profesional de la Magistratura .