crear cultura del agua en antioquia

CREAR CULTURA DEL AGUA EN ANTIOQUIA, A PROPÓSITO DEL DIA
MUNDIAL DEL AGUA, EL DIA 22 DE MARZO
Por: Hernán Porras Gallego
Ingeniero Forestal. Especialista en Gobierno y Cultura Política
Asesor Secretaría del Medio Ambiente, Departamento de Antioquia
EL CONTEXTO.
Antioquia, además de poseer la riqueza biológica asociada al agua, cuenta con una
riqueza hídrica que proviene de los Océanos Pacífico y Atlántico, por la condensación
de las humedades en las partes más altas de las montañas, superando en muchas
partes el promedio nacional de lluvias a 3.000 mm anuales y llegando a tener
precipitaciones en algunas zonas por encima de los 5.000 mm al año, sobre todo en el
Chocó biogeográfico y en los límites con el Departamento de Caldas, Municipios de
Argelia y Nariño, con rendimientos promedios cercanos a los 61 litros/segundo/km² en
sus cuencas altas, según estudios del IDEAM. Sus partes más secas corresponden a
los cañones del rio Cauca y Arma en el centro del departamento. El resto, podríamos
decir que tiene excedentes y distribuciones favorables de agua durante el año, con dos
periodos lluviosos y dos secos, altamente alterados en los últimos años por los efectos
del cambio climático.
Además, Antioquia por su topografía montañosa, posee un gran potencial hídrico con
tres grandes cuencas hidrográficas: Magdalena, Cauca y Atrato, siendo el segundo
departamento colombiano en extensión de costa, 323 km (biblioteca virtual epm),
incluyendo la mayor parte del Golfo de Urabá con los municipios de, Arboletes,
Necoclí, San Juán de Urabá, Turbo y Arboletes, conformando el Caribe antioqueño.
Cuenta con unas enormes reservas de Aguas subterráneas, embolsadas en las
profundidades de los grandes valles de las cuencas del río Aburrá, Cauca-Nechí, Río
Negro, Magdalena y bajíos del Urabá, que se convierten en futura despensa acuícola
al servicio de las comunidades del departamento.
LAS CULTURAS DEL AGUA.
Con tanta agua, no es extraño que tengamos algunas comunidades adaptadas y
grandes conocedoras de la gestión del agua, verdaderas sociedades acuicultoras.
Entre otras, se destacan las de pescadores en la costa, las rivereñas de los ríos Atrato
y Magdalena. Las poblaciones continentales, tradicionalmente ligadas a la agricultura y
al comercio, poco o nada saben del manejo, producción y aprovechamiento del agua,
salvo las iniciativas empresariales de producción de energía, la mayoría ligadas al
sector público de generación d energía y prestación de servicios públicos, como EPM
e ISAGEN.
LAS PRODUCCIONES HIDROENERGÉTICAS.
Hoy en día existen en el país
capacidad va desde menos de
mayoría de la hidroelectricidad
corresponde a 35 centrales que
cerca de 70 instalaciones hidroeléctricas cuya
1MW hasta 1,500 MW. Sin embargo la gran
(98% de la potencia y 99% de la energía)
operan con agua almacenada en 35 embalses;
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ACUICULTURA PARA UNA ANTIOQUIA VERDE Y SOSTENIBLE
siete de los cuales fueron construidos primordialmente para suministro de agua
potable (http://www2.epm.com.co/bibliotecaepm/biblioteca_virtual/documents/ProduccionAguaPotable.pdf).
Estas condiciones son la que permiten que Antioquia sea una potencia hídrica y
energética en Colombia, con 11 grandes represas y otra en Construcción en el río
Cauca (Hidro Ituango, la mayor generadora de energía proyectada que tiene el
país con 2.400 Megavatios) y una de ellas la de mayor agua embalsada y de
regulación en Colombia, Peñol- Guatapé, con 1.240 millones de metros cúbicos. El
agua y su capacidad productiva, le dan la fuerza económica a tres de las más
grandes empresas del País: ISA, ISAGEN y Empresas Públicas de Medellín, EPM.
Según el estudio, “Potencial Hidroeléctrico de Antioquia Inventario, perspectivas y
estrategias”, realizado por el BIRD, Antioquia, en 2010 se encontraban 45 centrales
hidroeléctricas en operación, con una capacidad de 3.803 megavatios,
correspondiente al 28,6% del total del país, que asciende a 13.279 MW. Además, se
están construyendo 6 centrales hidroeléctricas con una potencia total de 3.503 MW. El
resto del potencial identificado se encuentra en diferentes niveles de estudio, dentro de
los cuales se destacan estudios de factibilidad para 6.784 y diseño para 1.008 MW.
LA IMPORTANCIA DEL AGUA.
La importancia del agua, trasciende el de la producción energética, siendo reconocida
nuestra dependencia y nuestra relación cotidiana con éste vital líquido, tanto desde la
provisión para nuestra existencia biológica al hacer parte de nuestra fisiología, como al
contribuir a la existencia de una alta riqueza y diversidad de flora y fauna, que en
algunas partes, es endémica en Antioquia y Colombia. El agua es el centro de la
atención en la definición de condiciones y calidad de vida para la población, tanto por
la oferta de agua potable como la posibilidad de resolver el saneamiento básico.
Agua para la elaboración de nuestros alimentos, para la producción agrícola y
pecuaria, para el mantenimiento de nuestras viviendas y el aseo personal. Aguas
íntimamente ligadas a los Bosques que la regulan, al paisaje con cascadas para el
disfrute en charcos y zonas de camping, la pesca recreativa y artesanal; Agua para la
producción de peces en estanques y en ríos para consumo, complemento de nuestra
seguridad alimentaria y la comercialización. Agua para el soporte de los procesos
industriales, floricultivos, producción de bebidas y desarrollo agroindustrial y minero.
Aguas para el turismo como fuente de actividades lúdicas y culturales, para la
celebración colectiva en fiestas como la del Bullerengue y el Coco en Necoclí,
culturales y del Mar en Arboletes, de la trucha en Belmira, del Agua en el municipio de
San Carlos y Briceño, del Río en San Rafael y de la madera en San Luis, del carriel en
Envigado y Jericó, cuya fama se hizo posible gracias a las nutrias, en vías de extinción
de los ríos de Antioquia, aguas para el Bote Paseo por la quebrada La Marinilla
realizado en su semana del ambiente y agua para recorridos bulliciosos de las
barcazas turísticas en el embalse Peñol-Guatapé, el goce y disfrute de playas en
Necoclí y Arboletes, por mencionar solo algunas. Aguas como enormes autopistas,
siempre abiertas, para la conexión de todas las actividades socio económicas de las
comunidades, a lo largo de los ríos Magdalena, Atrato, Cauca, y Nechí, entre los más
importantes y a lo largo y ancho del Golfo de Urabá.
LOS SERVICIOS PUBLICOS Y EL AGUA.
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El acceso a servicios públicos (agua potable saneamiento básico) representa una de
las situaciones con mayores dificultades en el departamento de Antioquia. La
existencia de dos realidades, contrastan en Antioquia la cara del dolor y la exclusión
representada en una Población con pobreza por NBI de 22,96%, que se ubica
principalmente en las Subregiones de Urabá y Bajo Cauca, con indicadores de NBI del
53,18% y 58,95% respectivamente y una subregión como el Valle de Aburrá con un
indicador de NBI del 11,51% que concentra un población del 58.44%, dos situaciones
diferentes en un mismo territorio que nos permiten identificar las grandes brechas de
desarrollo que existen y la deuda social que decidimos empezar a saldar.
El acceso a agua potable en el Departamento es de 75,94%, con una brecha
importante entre lo urbano y lo rural, que se identifica en el indicador de 18,03% en
acceso a agua potable en la zona rural y del 95,04% en lo urbano con diferencia de
77,01 puntos porcentuales, facilitando identificar la condición de riesgo en salud que
presentan los habitantes ubicados en esta zona del Departamento. Muestran una
situación crítica en la zona rural las subregiones de Bajo Cauca, seguida de Nordeste,
Occidente y Suroeste con indicadores de 0%, 0,49%, 1,04% y 4,14% respectivamente.
El comportamiento con relación a la cobertura del servicio de Acueducto es de 88,08%
para el Departamento, con un indicador de cobertura urbana de 97.88% y rural de
58.39%, estando en situación crítica la zona rural de las subregiones: Nordeste, Bajo
Cauca y Urabá, con coberturas de 33,43%, 34,41% y 35,24% respectivamente.
Persiste un diferencia importante entre cobertura urbana y rural que presenta una
diferencia de 39,49 puntos porcentuales.
Con relación a la cobertura de servicio de alcantarillado, encontramos que su indicador
es inferior al servicio de acueducto, para el Departamento de Antioquia la cobertura en
alcantarillado es de 79,9% con un indicador para la zona rural del 34% y para la
urbana del 95,05%, siendo igualmente complejo el comportamiento y cobertura de
este servicio para la zona rural, donde identificamos situaciones críticas para las
subregiones: Norte, Urabá, Nordeste y Oriente con cifras tales como: 15,32%, 15,36%,
15,55% y 16,47% respectivamente. Para el servicio de electrificación, la cobertura
Departamental es del 96,12%, con un indicador en la zona urbana de 99,56% y Rural
de 85,67%55. La cobertura en las zonas atendidas por el operador de la red, EPM es
de 89.8%.
LAS ACTIVIDADES QUE LE GENERAN PROBLEMAS AL AGUA
Tan importante y servicial aporte del agua a nuestra existencia, o las dificultades que
genera por la ausencia o falta de calidad, no deja de tener riesgos y problemas
derivados de nuestras relaciones desastrosas con ella, a lo largo del territorio. A nivel
planetario nos vemos afectados por el cambio climático, lo que traerá lluvias
torrenciales, épocas de sequía más largos y aumento de hasta 4 grados centígrados
en los próximos 50 años.
Además, las acciones negativas nuestras van desde la deforestación con tumba y
quema de los bosques reguladores del ciclo del agua, para ampliación de la frontera
agrícola y ganadera; potrerización y ganaderización de amplias zonas, inadecuadas
para ello, agriculturas no apropiada para el tipo de suelos, pendiente y condiciones
climáticas, con alta y abusiva utilización de agroquímicos de gran toxicidad que la
contaminan y la transfieren a la cadena de vida y que termina en los peces y en
nuestros platos; disposición inadecuada de residuos y desperdicios domésticos e
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industriales que terminan en acuíferos y en corrientes de agua; extracción abusiva de
material vegetal y de fauna de los ecosistemas boscosos que desequilibran el balance
biótico y la calidad de las mismas; establecimiento de cultivos ilegalizados en
ecosistemas frágiles; alta sedimentación y aguas turbias por capacidad de arrastre de
suelos y partículas suspendidas; contaminación de aguas sub-superficiales y
subterráneas por agroquímicos, hasta vertimiento de aguas residuales domésticas e
industriales con sustancias peligrosas; tóxicos provenientes de la minería del oro:
Mercurio y cianuro, vertidos en fuentes y corrientes de agua.
Desconocimiento e inadecuada información sobre el contenido y funcionamiento de
nuestros ecosistemas; de la cantidad y la calidad del agua que disponemos, débil
aplicación normativa a prácticas sociales de destrucción y deterioro de los recursos
naturales. Todo este panorama no solamente contamina y destruye la vida, los
recursos naturales, sino que tenemos la mayor parte de las aguas no aptas para el
consumo humano y estas son causa de muchas enfermedades en las comunidades,
hecho que afecta además las múltiples actividades productivas y económicas que se
desarrollan en el departamento. Así, el futuro para nuestra región no es nada
halagüeño y prometedor. Se sigue afectando y deteriorando nuestro recurso más
valioso y no parece existir actividades suficientes para detener este proceso
destructivo.
LA INVESTIGACION, LA DOCENCIA LA EXTENSIÓN.
Existe un espacio departamental de trabajo, La Cátedra del Agua y facultades en
varias universidades que han aportado y siguen haciendo investigación en torno al
agua. Es conocido el desempeño en torno al agua y la salud desde la Facultad de
Salud pública y la Ingeniería Sanitaria de la UdeA y el de la hidráulica y la energía
desde Universidad Nacional; el papel de ACODAL, Asociación Colombiana de
Ingeniería Sanitaria y Ambiental y sus aportes en las propuestas de prestación de
servicios públicos relacionados con el agua, pero con más dificultades para participar
que las soluciones realmente aplicadas. Todas ellas, deben brindar su capacidad de
formación, educación, investigación y su extensión, para fortalecer la gestión Integral
del agua en el Departamento, con beneficio social.
Contribuir a la solución de cobertura de agua potable con tecnología apropiada y bajo
costo, al fortalecimiento de los acueductos municipales, los acueductos rurales, a
través de sus Juntas Administradoras y ojalá para re-direccionar las empresas
subregionales de servicios públicos, de manera que se incremente el capital social y la
infraestructura pública de servicios. Que se constituyan alianzas entre universidades,
para la investigación y optimización de las diferentes producciones alternativas e hidroenergéticas locales, con el diseño y ejecución de mini-centrales, de manera que se
pueda lograr economías y autonomías veredales, corregimentales y municipales,
ahorrando varios cientos de millones de pesos anuales a cada ente territorial. Para la
oferta de un amplio portafolio de iniciativas productivas asociadas al agua, entre otras,
la piscicultura a gran escala en agua dulce y en el mar, camaroniculturas, cultivo de
algas, producciones de materia orgánica, aprovechando una de nuestras mayores
riquezas y vinculando a las organizaciones de la población en ella. Recursos
económicos que aporten a la economía local y regional y que podrían igualmente ser
invertidos en la protección de los bosques y la gestión integral de las cuencas
hidrográficas del departamento.
LAS PROPUESTAS INSTITUCIONALES DE ANTIOQUIA
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ACUICULTURA PARA UNA ANTIOQUIA VERDE Y SOSTENIBLE
El gobierno departamental, consciente de la responsabilidad por el cuidado y
protección del patrimonio hídrico, va a fomentar la Acuicultura a través de proyectos
piscícolas y promoverá la investigación en otras alternativas incluyendo en la línea 4 y
5, Antioquia Sostenible, los siguientes programas y proyectos bajo la responsabilidad
de la Gerencia de Servicios Públicos, las Secretarías de Agricultura y Medio Ambiente,
destinados a la creación de la Acuicultura en Antioquia a Promover, coordinar y/o
cofinanciar proyectos que obedezcan a un proceso de planeación integral,
contribuyendo al desarrollo sostenible de los municipios de Antioquia, brindando agua
potable, saneamiento y manejo de los residuos sólidos a la población.
Programa: Agua potable, saneada y limpia para Antioquia
Proyecto: Proyecto: Construcción de la infraestructura vinculada a la prestación de los
servicios de agua potable y saneamiento básico.
Proyecto: Aseguramiento en la prestación de los servicios públicos de agua potable y
saneamiento básico.
Proyecto: Evaluación e instalación de sistemas alternativos para la prestación del
servicio de agua potable y el saneamiento asociado en zonas de difícil acceso.
Proyecto: Evaluar, determinar e implementar los modelos empresariales que operen
los servicios de acueducto, saneamiento y aseo en el departamento y las regiones
limítrofes.
Proyecto: Acompañamiento a los Planes Integrales de Manejo de Residuos Sólidos
(PIGRS)
Proyecto: Evaluación de sistemas alternativos de energías
Programa: Antioquia con energía e iluminada
Proyecto: Construcción de nueva infraestructura e instalación de sistemas alternativos
para el suministro de Energía.
Proyecto: Evaluación y ampliación de la prestación del servicio de gas natural y GLP
(Gas licuado de petróleo)
Programa: El mar como eje del desarrollo económico y competitividad
Programa: Comunicación, sensibilización y educación ambiental a la comunidad
Proyecto: Pacto Verde para Antioquia
Proyecto: Comunicación para una cultura de respeto por el medio ambiente
Programa: Fortalecimiento del Sistema Departamental de Áreas Protegidas y
Ecosistemas Estratégicos.
Proyecto: Implementación de estrategias para el fortalecimiento de las Áreas
Protegidas Departamentales
Proyecto: Creación e implementación de mecanismos de compensación por servicios
ambientales.
Proyecto: Conservación y Manejo de Ecosistemas Estratégicos.
Proyecto: Ejecución del Plan de Acción del Parque Central de Antioquia -PCAProyecto: Apoyo a la ejecución del plan de acción del Pacto por los Bosques de
Antioquia.
Programa: Gestión Integral de Cuencas
Proyecto: Apoyo para la adquisición, manejo y administración de áreas para protección
de acueductos y áreas estratégicas para la regulación hidrológica.
Proyecto: Fortalecimiento a la formulación y ejecución de Planes de Ordenamiento de
Microcuencas -POMCAS.
Programa: Fomento a la Producción Agropecuaria sostenible
Proyecto: Promoción de prácticas responsables y ejemplares y buenas Prácticas
agrícolas.
Proyecto: Fondo de ciencia y tecnología agropecuaria
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Proyecto: Política de prevención y protocolo de atención de incendios forestales
Proyecto: Fomento y consolidación de organizaciones de productores
Proyecto: Desarrollo de servicios ambientales en el Departamento y vinculación a los
internacionales.
LOS COMPROMISOS CIUDADANOS
Algunos de los compromisos que se requieren de los ciudadanos, tanto desde lo
individual como organizacional y en relación con el Estado, para una adecuada gestión
del agua son:
1. Cumplir con la Normas municipales del Plan de Ordenamiento Territorial POT:
cumplir con la normatividad sobre usos del suelo, protección del espacio
público, distancias y protección de fuentes de aguas y nacimientos.
2. Apoyar las empresas locales de servicios públicos, de acueductos, urbanas y
rurales, para resolver la oferta de agua potable y el saneamiento de aguas
residuales domésticas adecuadamente, en todo el departamento.
3. Mantener un compromiso de buena gestión del agua, procurar el uso y
aprovechamiento en interés general sobre el particular, la creación de
empresas públicas y asociativas para la prestación de los servicios públicos,
garantizando los mínimos vitales a la población más pobre.
4. Ahorrar y a manejar adecuadamente el agua que utilizamos en nuestras
viviendas, utilización de ducha y el tiempo justo para el baño; lavada de los
dientes con un recipiente de apoyo, utilización de agua lluvia para riego de
plantas interiores; lavada de vehículo con recipientes tipo balde;
5. A hacer uso eficaz y responsable de la energía a través de electrodomésticos y
bombillas de bajo consumo, ahorro de aire acondicionado, a utilizar lo mínimo
necesario las aguas dentro de nuestros negocios comerciales y actividades
productivas;
6. No verter grasas ni sustancias químicas por el desagüe de la cocina; a no
arrojar al aire libre ni a quebradas las pilas y baterías de radios, celulares y
otros aparatos electrónicos, disponiéndolos y entregándolos a entidades
especializadas; a separar adecuadamente y en recipientes independientes
nuestros residuos;
7. A trabajar por la reconversión de nuestras prácticas productivas contaminantes
del recurso agua, tanto en nuestras fincas como en sitios de trabajo empresas
e industrias; a evitar los incendios;
8. No compra ni extracción de material vegetal y animal proveniente de
ecosistemas silvestres y naturales; a no desecar ni contaminar los humedales;
a no ocupar ni construir en las llanuras de inundación de ríos y quebradas;
9. A trabajar unidos y mancomunadamente con otras organizaciones y las
autoridades ambientales para un adecuado manejo y un trato respetuoso al
recurso hídrico; a proteger y garantizar los retiros de 30 metros al lado y lado
de las corrientes;
10. A desarrollar prácticas agroecológicas en la agricultura; a hacer sistemas
silvopastoriles y manejo adecuado de ganado en áreas óptimas para ello; a
aplicar prácticas de conservación de suelos y de control y manejo de la
sedimentación;
11. A cuidar y proteger las aguas subterráneas evitando el deterioro de las mismas
por utilización de sustancias peligrosas y la conexión y comunicación directas
entre la superficie y el sub-suelo sin las autorizaciones y medidas de protección
adecuadas;
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12. A prepararnos y tener capacidad de respuesta ante el riesgo de desastres
asociados al agua;
13. A mantener visible las acciones para mejorar la gestión del agua en el
departamento, especialmente en el Pacto Verde por Antioquia con la
formulación de los Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas (POMCAs),
la adecuada financiación de sus proyectos y la ejecución del Plan.
14. Promover abastos colectivos de agua en zonas rurales dispersas, participar de
las juntas de acueductos veredales y gestionar la protección tanto de la cuenca
ofertante como de servicios; desestimular la corta de árboles y estar
pendientes de su siembra a bordo de carreteras, en limites de predios, en
zonas de recarga de nacimiento, entre otros.
15. Participación y trabajo en red con las organizaciones que cuidan y protegen el
agua, ongs ambientales, juntas de Acueductos, Juntas de Acción Comunal
(JAC), las veedurías ambientales y con estas, cuidar las rondas y humedales,
hacer jornadas de limpieza en costas, quebradas y ríos, enseñar para que no
se contaminen las aguas; estar pendientes del mal usos de las aguas marinas,
subterráneas y superficiales.
16. Hacer las Previsiones para la época de sequias que se avecinan:
almacenamiento adecuado de aguas lluvias y su disponibilidad, reservorios de
agua para uso pecuario y agrícola, con aprovechamientos múltiples.
17. .Cuidar y garantizar el buen estado de las áreas protegidas locales, regionales
y nacionales: parques de todo tipo, áreas especiales, paramos, nacimientos,
fuentes y cuerpos de agua, incluidos humedales y zonas de recarga de
acuíferos.
18. Con las Cars: solicitar y obtener las mercedes de agua, permisos de
vertimiento, cumplir con el pago de las tasas y obligaciones tributarias
ambientales.
19. Disponiendo adecuadamente sus grasas y aceites de residuo, tanto de la
cocina como de su vehículo, no arrojándolas por el lavaplatos de su cocina ni
drenaje al alcantarillado. Identificar recolectores especializados.
20. Todas las medicinas sólidas y líquidas, disponerlas en sus mismos recipientes
a personal especializado.
21. Papel higiénico, toallas de papel y de cocinas, disponerlas en seco en la
basura, nunca en los inodoros y desagües.
22. Usar el agua y energía, la estrictamente necesaria. Apagar interruptores,
desconectar computadores y aparatos eléctricos cuando no estén en uso.
23. Prepararnos con suficiente anticipación a los tiempos de escasez, con la
seguridad que mas temprano que tarde tendremos sequías y racionamientos
extremos.
24. Control y prevención de incendios y desastres naturales, principalmente
avalanchas, inundaciones, derrumbes, movimientos en masa.
25. Desde la perspectiva de Estado, Debemos aprender a mirar este patrimonio
ambiental, en su dimensión con la vida, con el bienestar general y con el goce
efectivo de derechos de todos los ciudadanos y pobladores antioquenos,
Privilegiando el uso y beneficio colectivo sobre el particular.
Entre todos es posible generar una cultura alrededor del agua, formándonos como
acuicultores, capaces de gestionar de manera integrada la misma, de protegerla y
garantizarla, con calidad en beneficio de los pobladores actuales como de las
generaciones por venir.
Medellín Antioquia, Marzo 21 de 2012.
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