PROYECTO DE LEY LEY Artículo 1º

PROYECTO DE LEY
El Senado y la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires Sancionan con
Fuerza de
LEY
Artículo 1º: Prohíbase la utilización de cualquier producto químico y/o biológico de uso
agropecuario y/o forestal, en particular plaguicidas, y/o fertilizantes, dentro de un radio
de 1000 metros a partir del límite de los núcleos poblacionales, entendiéndose por tales
aquellos donde habitan personas y en la totalidad de la planta urbana de todos los
distritos de la Provincia de Buenos Aires.
Artículo 2º: Prohíbase en la planta urbana y dentro del radio de 1000 metros, a partir
del límite de las mismas o núcleos poblacionales definidos en el Artículo 1º, el tránsito
de aviones fumigadores y de vehículos y maquinarias terrestres cargadas o no con
productos químicos y/o biológicos de uso agropecuario y/o forestal en particular
plaguicidas y/o fertilizantes.
Articulo 3º: Prohíbase dentro del ámbito determinado en el artículo 1º, la limpieza de
maquinarias y equipos utilizados para la aplicación terrestre o aérea y de envases
utilizados para los productos mencionados en el Artículo 1º de la presente Ley.
Artículo 4º: Prohíbase dentro del ámbito definido en el artículo 1º de la presente norma,
el descarte y abandono en el ambiente terrestre, acuático o urbano, de envases de
cualquier producto químico, biológico, de uso agropecuario o forestal, como así
cualquier elemento utilizado para dichas operaciones a menos de 1000 metros del límite
fijado por la planta urbana.
Articulo 5º: Se considera Producto Agroquímico y Productos Biológicos no
compatibles con la producción orgánica, a todo producto químico inorgánico u orgánico
o biológico, de uso agropecuario que se emplea para combatir o prevenir la acción de
insectos, ácaros, malezas, hongos, bacterias y roedores, que sean considerados tóxicos
por Organismos Internacionales y Nacionales y perjudiciales al hombre y al medio
ambiente. Esta definición incluye a los productos químicos utilizados como fertilizantes
e inoculantes.
Artículo 6º: Comuníquese al Poder Ejecutivo.
FUNDAMENTOS
Motiva esta Ley la protección de la salud poblacional y del medio ambiente, establecidos como
garantías constitucionales por nuestra Carta Magna. El Derecho a la Salud y a un Ambiente
Sano se encuentra reconocido en nuestra Constitución Nacional en su artículo 41º y en la
Constitución de la Provincia de Buenos Aires en su Articulo 28º.
Es necesario observar lo dispuesto en la Ley Nacional Número 25.675, según la cual es
obligación del Estado “establecer procedimientos y mecanismos adecuados para la
minimización de riesgos ambientales”.
Es importante subrayar que la presente norma concuerda con los objetivos de la “Ley Provincial
de protección a la Salud Humana, Recursos Naturales y la Producción Agrícola” numero 10.699
que fomenta la “correcta utilización de los productos agroquímicos y otros para evitar la
contaminación de alimentos y del medio ambiente”. Se detallan a continuación la enumeración
taxativa de productos que menciona la Ley Provincial 10.699: “insecticidas, acaricidas,
nematodicidas, fundicidas, bactericidas, antibióticos, mamalicidas, avicidas, feromonas,
molusquicidas, defoliantes y/o desecantes, fitorreguladores, herbicidas, coadyuvantes,
repelentes, atractivos, fertilizantes, inoculantes y todos aquellos productos de acción química
y/o biológica no contemplados explícitamente en esta clasificación pero que sean utilizados para
la protección vegetal”.
La Provincia de Buenos Aires, en el Artículo 3º de la Ley 10.699 dispone que el Ministerio de
Asuntos Agrarios será el organismo que aplicará esa Ley debiendo coordinar su acción con el
Ministerio de Salud, pudiendo convenir con Universidades y entidades oficiales o privadas para
programas de investigación y desarrollo. En esa línea la Asociación Civil para la Defensa del
Ambiente, BIOS Argentina, miembro integrante de RENACE (Red Nacional de Acción
Ecologista), miembro de la Coalición Ciudadana Antiincineración. Ha presentado en el ámbito
del Honorable Concejo Deliberante del partido de General Pueyrredón un proyecto de
ordenanza que da impulso al presente proyecto y que se adjunta en este expediente.
Dicho proyecto de ordenanza está basado en recurrentes reclamos de vecinos marplatenses y
batanenses y propone la regulación de la zonificación para la fumigación, proponiendo la
prohibición de fumigación y aplicación terrestre de los productos mencionados en el Artículo 1º
de esta Ley en zonas residenciales lindantes con rurales.
El trabajo técnico desarrollado por BIOS, como el de profesionales y organismos que han
aportado informes, se desprende que el empleo de productos químicos aplicados en la actividad
agrícola mediante fumigaciones, aspersiones, riegos, o pulverizaciones, que inevitablemente se
disipa hasta las viviendas y sobre sus moradores debe ser regulado.
Existen importantes estudios incluyendo los avalados por la Organización Mundial de la Salud,
el programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la Organización Internacional del
Trabajo, así como también estudios nacionales y locales del Laboratorio de Ecotoxicología de la
UNMdP, que han establecido el peligro del mal uso de agroquímicos alertando acerca de su
toxicidad y de sus efectos adversos para la salud humana, la flora, la fauna y las napas de agua
destinadas al consumo.
Ha los efectos del desarrollo de esta Ley ha sido de significativa importancia el aporte de la
Ingeniera Laura de Luca, miembro de BIOS y Eco Agrónoma. De sus estudios e investigaciones
se desprende que “las explotaciones agrícolas actuales (no Orgánicas) traen aparejado el empleo
de productos químicos aplicados mediante fumigaciones, riegos o pulverizaciones y que en los
barrios de la mayoría de los distritos bonaerenses existen manzanas deshabitadas que son
utilizadas para la siembra extensiva”.
Muchas zonas residenciales colindan con campos agrícolas y estudios especializados sobre la
materia consideran que como mínimo la franja de protección debe ser de 1000 metros, siendo
esa distancia apropiada para reducir todos los efectos de la deriva, y merma el transporte por el
viento de partículas del suelo que están contaminadas con plaguicidas y otras sustancias
agropecuarias y forestales de riesgo”.
Debemos mencionar también un profundo estudio aportado por Jorge Kaczewer, médico de la
UBA (Universidad de Buenos Aires) que entre otras consideraciones hace referencia a que más
allá de las existentes controversias crecientes sobre los efectos tóxicos a la exposición humana a
agroquímicos de aplicación periurbana, no se puede subestimar el impacto de la actividad que
involucra agrotóxicos, sobre la salud humana.
Es por todo lo expuesto que solicito a los Señores Legisladores me acompañen con el voto
afirmativo.