Filosofía, Extensión y Contenido

MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA
AUDITORIA Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
FORMATO DE INFORMES REGENCIALES
Filosofía, Extensión y Contenido
Todo informe regencial debe ajustarse al formato propuesto a fin de dar un buen
seguimiento a los proyectos. De no acatarse estas directrices, el Informe de Regencia
Ambiental será rechazado mediante notificación al desarrollador. Para el caso de aquellos
consultores con varios informes de Regencia rechazados, se aplicará lo dispuesto en el
Artículo 47 del Reglamento sobre Procedimientos de la SETENA. (Gaceta II del 16 de
enero de 1997)
Debe presentarse un original, ambas empastadas con tapa y contratapa de cartulina,
engrapadas y con el lomo cubierto con cinta (No con resortes)
El Informe de Regencia Ambiental del Proyecto, debe ser un reporte del estado de avance
de la actividad conforme al Plan de Gestión Ambiental (PGA). Debe ser un informe muy
ejecutivo que demuestre la implementación correcta de medidas ambientales contenidas en
el EsIA o PGA, o bien nuevas acciones de gestión ambiental a fin de ajustarse a los
cambios experimentados en el desarrollo del proyecto. La preparación de todo informe
regencial debe fundamentarse en el PGA y las recomendaciones que eventualmente dicte
el Responsable Ambiental y la SETENA a través de las respectivas notificaciones al
desarrollador. El Responsable Ambiental debe adicionar información sobre la Garantía
Ambiental del proyecto, las anotaciones efectuadas en la Bitácora Ambiental en el período
y cualquier aspecto de relevancia surgido en cuanto al accionar ambiental de la actividad, lo
anterior en el entendido de que se trate de requisitos solicitados por la SETENA al
proyecto.
A continuación se brinda una lista de elementos básicos que debe contener el Informe de
Regencia Ambiental
1. PORTADA
Nombre del Proyecto:____________________________________________
Razón Social:__________________________________________________
Nombre
del
Apoderado
Generalísimo
o
Desarrollador
del
Proyecto:______________________________________________________
Dirección, Teléfono y Fax:________________________________________
Ubicación del proyecto(Provincia, Cantón, Distrito, Caserío)_____________
Señas exactas para localizar el proyecto_____________________________
Número de expediente:**_________________________________________
Periodo que cubre el Informe (en meses)_____________________________
Número de Informe Regencial (I-2003, II-2003, III-2003 etc)____________
Nombre del Regente Ambiental____________________________________
Número de Inscripción del Regente Ambiental y fecha de vencimiento de la inscripción
ante SETENA.________________________________________
Número de Teléfono, Fax, dirección que permita localizar el RA para efectos de consultas o
inspecciones de seguimiento ambiental.___________
**. Si el ´proyecto es Minero, indicar el número de expediente de la Dirección de Geología
y Minas.
Firma del Regente Ambiental y del Desarrollador.
Nota: Se adjunta un ejemplo de PORTADA IDEAL
2. CONTENIDO
Introducción
Debe contener los aspectos básicos señalados en el punto denominado Filosofía, Extensión
y Contenido y agregar todos aquellos elementos solicitados en el Punto 1 (Portada) y que
por motivos de espacio no fueron incluídos en ella.
Para cada informe, el Regente Ambiental debe considerar si durante el periodo se
presentaron situaciones relacionadas con los siguientes aspectos:
Registros y archivos relacionados con el proyecto
Modificación de los procesos productivos
Contaminación atmosférica
Contaminación del agua
Contaminación por ruido y vibraciones
Contaminación del suelo
Desechos no peligrosos
Desechos peligrosos
Manejo de sustancias peligrosas
Cuadro del PGA
La base de todo informe debe ser el PGA del proyecto y las recomendaciones que
eventualmente solicite la SETENA a través de las respectivas notificaciones al
desarrollador.
El informe debe incluir el cuadro del Plan de Gestión Ambiental y adicionarle una columna
en la que se indique el grado de cumplimiento de cada compromiso (cumplido, se está
cumpliendo, no se ha cumplido, no corresponde al periodo, etc)
Esta matriz de actividades debe estar en función del tiempo de desarrollo del proyecto, en
donde se enlisten las medidas a desarrollar como parte de los compromisos ambientales, el
responsable de ejecución, el tiempo en que se desarrollará y su costo aproximado. Si en el
EsIA este tipo de matriz no se incluyó, la misma debe ser elaborada por el Regente
Ambiental y referida al estado actual del proyecto.
El Informe de Regencia Ambiental debe incorporar un sistema de Monitoreo o seguimiento
en el cual se establezcan claramente los indicadores y parámetros ambientales de control
que permitan dar seguimiento a los efectos (impactos) reales del proyecto seleccionado a
través del tiempo. En este programa de monitoreo dirigido por la Regencia Ambiental
deben establecerse las variables de control, puntos de muestreo, responsables de ejecución
y supervisión, frecuencias, interpretación y retroalimentación de las recomendaciones del
EsIA. El Informe de Regencia debe determinar condiciones actuales, explicar fenómenos
ocurridos y establecer sistemas de control. Debe incluir como mínimo la siguiente
información técnica:
Programa de medidas ambientales propuestas y cronograma para su implementación,
priorizándolas según la significancia ambiental de los impactos negativos que les dieron
origen.
Programa de monitoreo y control, que permita al desarrollador dar un correcto seguimiento
al cumplimiento de las medidas ambientales y a la evolución y eficiencia obtenida por
dichas medidas y corregirlas en caso de ser pertinente, a la luz de los resultados obtenidos
Evaluación del costo de implementación de las medidas, detallando el costo para cada una
de ellas.
Esta información debe ser suministrada en forma de cuadros, con la debida explicación de
los rubros analizados. Cuando se trata de acciones de recuperación ambiental, postoperación o cierre del proyecto, deberá incluir la acción ejecutada, el grado de avance en la
recuperación ambiental y plano comparativo entre lo recuperado y lo que falta de recuperar,
con respaldo fotográfico.
Otros datos específicos del Proyecto
Si se han realizado estudios técnicos complementarios a la matriz del PGA, debe enlistarlos
y resumirlos e indicar cómo los mismos se incorporarán a la matriz de actividades del
proyecto. Los análisis de monitoreo (agua, aire, suelo, etc.), deben ser resumidos e
interpretados y adjuntados cuando se trata de datos de laboratorio.
Cuando existan notificaciones de otras instancias del Gobierno (Oficinas Regionales del
MINAE, Dirección de Geología y Minas, Ministerio de Salud, Municipalidades, Tribunal
Ambiental Administrativo, Defensoría de los Habitantes, etc), por incumplimientos
ambientales del proyecto, estas deben ser consideradas en el Informe de Regencia, caso
contrario se tomará como falta grave y se tomarán las acciones que correspondan contra el
Responsable Ambiental del proyecto.
Los Informes Regenciales de proyectos de infraestructura deben incluir el grado (%) de
avance de las obras.
Los Informes Regenciales de los proyectos que produzcan efluentes deben incorporar copia
de los reportes operacionales que son presentados periódicamente al Ministerio de Salud y
aportar un cuadro comparativo entre los datos del análisis y los límites que establece la
norma del Ministerio de Salud.
Los Informes Regenciales de los Proyectos Hidroeléctricos deben incluir los datos diarios
del caudal que liberan y verificar el cumplimiento del caudal ecológico.
3. No Conformidades
Todas las acciones y omisiones que resulten impactantes sobre el medio, deben ser
claramente indicadas en el informe.
4. Cumplimiento de recomendaciones
El responsable Ambiental debe dar seguimiento a las recomendaciones hechas por él y por
SETENA, e indicar su grado de cumplimiento por el desarrollador. Debe recordarse que el
Regente Ambiental es solidariamente responsable por las anomalías ambientales no
reportadas detectadas en el desarrollo del proyecto, esté el mismo en la etapa constructiva u
operativa.
5. Nuevas recomendaciones
El Responsable Ambiental debe dar recomendaciones para eliminar, minimizar o
compensar los impactos, para corregir las no conformidades y para que se implementen las
recomendaciones anteriores que hayan sido omitidas por el desarrollador.
El Informe Regencial debe ser complementado con fotografías que indiquen el problema
ambiental y las medidas de mitigación implementadas.