6-5-2009 Prevención Contaminación Cost

Conferencia: Prevención de la contaminación costero marina en España y en
Europa: marco institucional y legal. Legislación española en materia de
autorización de proyectos de ingeniería de puertos y costas.
Ponente: José Buceta Millar
Objetivos de la conferencia
1.
2.
3.
Referencia acerca de la lucha contra la contaminación.
Tratamiento del tema luego de la reestructuración del Ministerio de Ambiente.
Referencia a las principales directivas europeas y en España que puedan afectar
estas actividades.
Dentro del Ministerio de Ambiente de España se encuentra la Secretaria General del
Mar, dentro de la cual se sitúan dos direcciones: la Dirección General de Pesca y la
Dirección General de Costas, esta última contiene en su interior tres divisiones
encontrándose la división de lucha contra la contaminación que tiene entre sus
funciones las siguientes:
1. Cumplimiento de los convenios internacionales en la materia.
2. Diversidad biológica.
3. Órganos que informan los proyectos dentro de la EIA.
4. Prevención de la contaminación marina.
5. Plan integral de contingencias (hidrocarburos).
6. Evaluación de daños.
Hasta el momento se han elaborado instrucciones técnicas en España y una para la
gestión ambiental de las extracciones marinas para la obtención de arena. En este
sentido, se hacen inventarios de extracciones de arena, con el que se conoce de dónde se
ha extraído la arena, qué pasos se utilizaron para la extracción. Para esto tienen
establecido guías, estrategias, programas de medidas que definen la manera de efectuar
la extracción y los estudios que se deben llevar a cabo.
En los mares de Europa se sufre de proliferación de medusas con efecto en el turismo,
lo que ha conllevado al cierre de paquetes turísticos. Durante los años 2007 y 2008 se
lanzó una campaña para el conocimiento de cómo proceder ante las picaduras de las
medusas, en este sentido se estableció una red de voluntariado que reportan la presencia
de congregaciones de medusas en las playas lo que puede derivar en la toma de medidas
que incluso puede ser el cierre de la playa.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL BÁSICA
1. Ley de Costas y su Reglamento.
2. Ley de Puertos.
Establece que para una ampliación o modificación del puerto se requiere un proyecto
ingenieril sometido al proceso de EIA y para la construcción de nuevas diques se exige
la presentación de un informe preceptivo de pesca.
3. Ley de Patrimonio Natural y Diversidad Biológica.
Establece un listado de especies estrictamente protegidas de interés local. Existen tipo
de hábitats cuya conservación requiere de la designación de zonas especiales de
conservación.
4. Directiva Marco del Agua.
Es un ejemplo de gestión integrada pues no implica solamente a las aguas. Establece un
calendario 2008-2020 con el fin de alcanzar el buen estado de las aguas y para ello se
definen demarcaciones hidrográficas como una unidad de gestión.
5. Directiva Marco de la Estrategia Marina 2008
Persigue alcanzar el buen estado ecológico al igual que la Directiva Marco del Agua.
Todos los mares de Europa tienen que conseguir el buen estado ecológico para el año
2020.
OTRAS DISPOSICIONES
1. Norma sobre la calidad de las aguas de baño.
Es una norma establecida para determinar la calidad bacteriológica del agua
introduciéndose el concepto de perfil de las aguas de baño basado en indicadores
ambientales físicos, químicos y biológicos). Existe otra norma relacionada con la
calidad de las aguas de las zonas de cría de moluscos en la que se determina el ph
correspondiente, la temperatura, coloración, materias en suspensión, salinidad,
hidrocarburos, etc.
2. Normativa específica para la EIA.
En el 2008 se adoptó un texto refundido que regula toda la actividad de Evaluación de
Impacto Ambiental. Se establece cuales proyectos tienen que someterse a Estudio de
Impacto Ambiental y cuales no (Anexos I y II), según la naturaleza del proyecto y
también las características de las zonas de actuación de los mismos.
3. Otro nuevo instrumento es la Evaluación Ambiental Estratégica, establecido por
medio de la Ley 9/ 2006. Es un instrumento de prevención que permite integrar los
aspectos ambientales en planes y programas públicos. Este instrumento se ha aplicado
para la construcción de parques eólicos offshore y puertos deportivos.
Mayo 6, 2009.