COMUNICADO DE PRENSA No. 125

COMUNICADO DE PRENSA No. 125
2 de Octubre de 2007
Sobre la opinión emitida ayer por la Comisión Federal de Competencia (CFC) en relación a varios
temas en materia aeroportuaria, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) informa
que revisará cuidadosamente el documento completo dirigido, entre otros, al titular de ésta
Secretaría, con el fin de estar en condiciones de dar respuesta puntual a la CFC e instrumentar
aquellas recomendaciones que procedan en beneficio de los usuarios de los 84 aeropuertos que
operan en el país y en concordancia con las leyes vigentes.
Con el fin de evitar confusiones innecesarias entre la opinión pública, adicionalmente y en forma
preliminar, la SCT hace los siguientes comentarios y precisiones sobre el documento emitido por
la Comisión Federal de Competencia:
 Con base en la tabla del Anexo 3 del propio documento de la CFC, el Aeropuerto
Internacional de la Ciudad de México se ubica en el lugar 37 en cuanto al costo del servicio
entre los 50 aeropuertos más representativos elegidos por ese organismo, lo que no puede
interpretarse como que en que México se tengan las tarifas más altas del mundo. En este
listado, además, se mezclan aeropuertos financiados con recursos públicos y aquellos cuya
infraestructura fue posible realizarse con inversión privada, lo que los coloca
comparativamente en situaciones distintas.
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 En cuanto a la afirmación de que es necesario que los aeropuertos compitan entre sí, ésta
es una idea deseable, pero factible solo cuando los aeropuertos están en la misma zona
metropolitana. Es imposible que el aeropuerto de Monterrey compita con el de Tijuana o el
de Mérida, pero inclusive es imposible que el aeropuerto de Cuernavaca compita con el de
Puebla o el de Querétaro como lo implica el propio documento, derivado del hecho de que
por su ubicación geográfica cada uno tiene su propio nicho de operación.
 La SCT está totalmente de acuerdo con la CFC en regular los aeropuertos en los que el
Gobierno Federal cuenta con una participación accionista minoritaria, para lo que se
requiere la opinión de la Comisión.
 Sobre el tema de propiedades cruzadas, que implica que un accionista en una aerolínea no
tenga más del 5% de acciones en un grupo que maneje terminales aéreas y viceversa, la
SCT ha cuidado en todo momento, y seguirá haciéndolo, de que esta situación no se
presente en el país.
 En cuanto a la regulación tarifaria y de “crear un regulador independiente que debiera
aplicar la fórmula existente” se le recuerda a la CFC que la SCT es un regulador
independiente, por lo que no es necesaria la creación de otro ente que genere mayor gasto
a los contribuyentes. El gobierno federal ha tomado decisiones que están fortaleciendo
radicalmente la capacidad de la autoridad aeronáutica al ser esta recientemente declarada
instancia de seguridad nacional y dotándola de recursos humanos necesarios y suficientes
para cumplir con sus responsabilidades, entre ellas la de regulación tarifaria de los
aeropuertos.
 Es importante informar que la regulación tarifaria para la operación de los aeropuertos en
México se aplica a través de Planes Maestros de Desarrollo quinquenales. Las últimas
revisiones a los tres grupos que actualmente operan aeropuertos en el país se llevaron a
cabo en 2003, 2004 y 2005, por lo que la siguiente revisión se hará entre 2008 y 2010. La
SCT garantiza que dicha revisión se realice con absoluta claridad y transparencia, vigilando
además que las proyecciones de tráfico y el factor de eficiencia sean debidamente
estimados para permitir la recuperación de las inversiones sin rentas excesivas. La tasa de
crecimiento de las utilidades ha estado por arriba de lo esperado debido a que el
crecimiento del tráfico aéreo ha superado las expectativas que se tenían hace pocos años.
 Durante estas revisiones la SCT ya preveía, desde el inicio de esta Administración,
impulsar modificaciones para alcanzar una tasa de retorno razonable para los
inversionistas, con una ganancia que beneficie la competencia entre líneas aéreas para
favorecer a los usuarios. Lo anterior contemplando la necesidad de no modificar los Títulos
de Concesión actuales, ya que ello implicaría la violación tanto de leyes nacionales como
del Capítulo 11 del TLCAN y de otros tratados internacionales de comercio, así como las
condiciones en las que fueron colocadas las acciones en los mercados internacionales.
 La CFC propone que el servicio de suministro de combustible sea proporcionado por otros
proveedores de servicios. Sin embargo, en nuestro país el combustible de aviación es
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controlado por Aeropuertos y Servicios Auxiliares de manera exclusiva, por razones de
seguridad nacional. Además, llama la atención que la misma CFC señale en su propuesta
precisamente las razones que hacen imposible por restricciones físicas o económicas la
realización de dicha propuesta. Es importante señalar que el costo por el servicio de
suministrar el combustible representa menos del 1.5% del costo total del mismo y que el
combustible representa a su vez aproximadamente el 20% del costo de operación de las
aerolíneas.
 La SCT ha estado promoviendo ante los aeropuertos junto con los gobiernos locales la
apertura a la competencia en el servicio de taxis, pero siempre con esquemas graduales
que garanticen el mantener la seguridad para los usuarios.
 La verdadera solución al problema de fondo de la congestión aeroportuaria se da a través
de construir mas infraestructura. Las subastas de horarios de operación (slots) solo
agregan un costo adicional para las aerolíneas en perjuicio de los pasajeros
Adicionalmente a las medidas de vigilancia de la seguridad aérea que ejecuta la SCT, la Dirección
General de Aeronáutica Civil determinó la contratación de un consultor internacional que
supervise el cumplimiento de los estándares de calidad en el servicio requeridos en los
aeropuertos a partir de 2008.
La SCT reitera su compromiso con los usuarios de transporte aéreo, mismo que no termina en
materia de seguridad y calidad, sino que también se amplía a todos aquellos procesos
regulatorios que impliquen menores costos y mayor eficiencia operativa.
La SCT es consciente de la necesidad de fomentar la competencia en todos los ámbitos de su
ejercicio regulatorio, por lo cual en diversos temas ha mostrado, y seguirá haciéndolo, el principio
de beneficio para los usuarios ya sea de transporte, infraestructura carretera, portuaria, ferroviaria
y multimodal, así como en el rubro de las telecomunicaciones.
Este principio no es ni será la excepción en el caso de los usuarios de transporte aéreo y, en
consecuencia, de la infraestructura aeroportuaria del país.
Es importante resaltar el hecho de que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes seguirá
garantizando la continuidad del transporte de pasajeros por avión dada la importancia estratégica
que ello tiene para el país, tanto en materia de turismo como de negocios. Gracias a las políticas
implementadas en la materia, entre 2002 y 2006 el crecimiento del transporte nacional de
pasajeros fue de 28% y para 2007 se estima en 22%.
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