LEY N° 28971 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO:

LEY N° 28971
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la República
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE CREA LAS EMPRESAS ADMINISTRADORAS HIPOTECARIAS
Artículo 1.- De las Empresas Administradoras Hipotecarias
Las Empresas Administradoras Hipotecarias son empresas especializadas del sistema financiero, que
tienen por objeto exclusivo otorgar y adquirir créditos inmobiliarios por cuenta propia y, en relación a ellos,
emitir títulos valores, letras hipotecarias, cédulas hipotecarias, instrumentos hipotecarios y títulos de crédito
hipotecario negociables, tanto en moneda nacional como extranjera.
Las Empresas Administradoras Hipotecarias forman parte del sistema financiero nacional y se someten
a la regulación y supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones, aplicándoseles las disposiciones contenidas en la presente Ley, en la Ley General del
Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, Ley Nº
26702, en lo que resulte pertinente; así como en las normas complementarias que la mencionada
Superintendencia emita. Estas empresas podrán, además, ser subsidiarias de las Empresas del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros.
Artículo 2.- Requisitos mínimos
Para la constitución de las Empresas Administradoras Hipotecarias, se deberán cumplir los siguientes
requisitos mínimos:
a) Contar con las autorizaciones de organización y funcionamiento establecidas por la Superintendencia
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, según lo dispuesto en el
Título I de la Sección Primera de la Ley Nº 26702, en lo que resulte aplicable; y,
b) Acreditar un capital social mínimo, aportado en efectivo, de S/. 3 400 000,00 (Tres millones
Cuatrocientos Mil y 00/100 nuevos soles), el que se actualizará trimestralmente, según el
procedimiento señalado en el artículo 18 de la Ley Nº 26702, tomando como base la información
correspondiente al mes en que la presente Ley entre en vigencia.
Artículo 3.- Operaciones
Las Empresas Administradoras Hipotecarias pueden:
a) Otorgar créditos inmobiliarios en diversas modalidades y plazos;
b) Realizar operaciones con el Fondo MIVIVIENDA S.A.;
c) Emitir bonos, letras, cédulas hipotecarias, títulos de créditos hipotecarios y cualquier otro instrumento
hipotecario, con la finalidad de financiar las operaciones propias de su objeto social, en moneda
nacional como extranjera;
d) Adquirir, conservar y vender instrumentos representativos de deuda pública y privada e instrumentos
representativos de capital que sean materia de algún mecanismo centralizado de negociación
conforme a la ley de la materia;
e) Adquirir, conservar y vender acciones de las sociedades que tengan por objeto brindar servicios
complementarios o auxiliares;
f) Comprar o vender cartera hipotecaria, u otros créditos inmobiliarios;
g) Actuar como Fideicomitente en Fideicomisos normados por la Ley Nº 26702;
h) Actuar como originador en procesos de titulización de conformidad con el Texto Único Ordenado de
la Ley del Mercado de Valores, aprobado por el Decreto Supremo Nº 093-2002-EF, y las
disposiciones emitidas por la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores;
i) Operar en moneda nacional y extranjera; y,
j) Otras que la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones señale mediante norma de carácter general.
Artículo 4.- Límites operativos y de concentración crediticia
La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
establecerá los límites operativos y de concentración crediticia aplicables a las Empresas Administradoras
Hipotecarias, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 26702.
Artículo 5.- Adquisición de instrumentos a cargo de las Empresas de Seguros, Empresas del
Sistema Financiero y las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
Las Empresas del Sistema Financiero, del Sistema de Seguros y las Empresas Administradoras Privadas
de Fondos de Pensiones podrán adquirir los instrumentos emitidos por las Empresas Administradoras
Hipotecarias, de conformidad con las disposiciones aplicables en materia de inversiones.
Artículo 6.- Características de los créditos inmobiliarios
Los créditos inmobiliarios a los que se refiere el artículo 1 de la presente Ley, son aquellos que podrán
ser otorgados a personas naturales o jurídicas para fines de adquisición, refacción, construcción, ampliación,
mejoramiento o subdivisión de todo tipo de bienes inmuebles; así como para refinanciar o para prepagar
dichos créditos.
A partir de estos créditos inmobiliarios se podrán emitir títulos e instrumentos respaldados con garantía
hipotecaria, si fuera el caso; también se podrá emitir títulos valores que tengan como objetivo obtener
recursos para otorgar el financiamiento antes indicado.
Asimismo, para el otorgamiento de los créditos inmobiliarios antes mencionados, las Empresas
Administradoras Hipotecarias podrán contratar los productos y/o los servicios hipotecarios que ofrece el
Fondo MIVIVENDA S.A.
Artículo 7.- Modificación del literal B del artículo 16, del artículo 224 y del numeral 2 del artículo
318 de la Ley Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la
Superintendencia de Banca y Seguros
Modifícase el literal B del artículo 16, el artículo 224 y el numeral 2 del artículo 318 de la Ley General del
Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, Ley Nº
26702, cuyos textos serán los siguientes:
“Artículo 16.- CAPITAL MÍNIMO
Para el funcionamiento de las empresas y sus subsidiarias, se requiere que el capital social, aportado en
efectivo, alcance las siguientes cantidades mínimas:
(...)
B. EMPRESAS ESPECIALIZADAS
1. Empresas de Capitalización
Inmobiliaria
S/. 7 500 000,00
2. Empresas de Arrendamiento
Financiero
3. Empresas de Factoring
4. Empresa Afianzadora y de
Garantía
5. Empresas de Servicios
Fiduciarios
6. Empresas Administradoras
Hipotecarias
(...)
S/. 2 440 000,00
S/. 1 356 000,00
S/. 1 356 000,00
S/. 1 356 000,00
S/. 3 400 000,00
Artículo 224.- OPERACIONES REALIZABLES A TRAVÉS DE SUBSIDIARIAS
Para que las empresas del sistema financiero realicen las siguientes operaciones, deben constituir
subsidiarias:
1. Establecer empresas de capitalización inmobiliaria;
2. Operar como almacenes generales de depósito;
3. Actuar como sociedades agentes de bolsa, sujetándose a la Ley del Mercado de Valores;
4. Establecer y administrar programas de fondos mutuos y de fondos de inversión, sujetándose a la Ley
del Mercado de Valores;
5. Operar como Empresas de Custodia, Transporte y Administración de Numerario y Valores, siempre
que cuente con autorización de la Superintendencia, del Ministerio del Interior y de la Comisión
Nacional Supervisora de Empresas y Valores - CONASEV;
6. Actuar como fiduciarios en fideicomisos de titulación, sujetándose a lo dispuesto en la Ley del
Mercado de Valores.
Una misma subsidiaria no puede desarrollar más de una de las operaciones o actividades reseñadas en
los numerales 1 al 6 que anteceden. También pueden constituir subsidiarias para realizar las demás
operaciones indicadas en el artículo 221, así como constituir como subsidiarias a las Empresas
Administradoras Hipotecarias, según lo establecido en la ley que rige a estas últimas.
Artículo 318.- OPERACIONES
(...)
2.- OPERACIONES DE LAS SUBSIDIARIAS DE LAS EMPRESAS DE SEGUROS
Las empresas del sistema de seguros pueden constituir como subsidiarias:
a) Una empresa financiera, que se regirá por las normas contenidas en las secciones primera y
segunda de esta Ley;
b) Una empresa prestadora de salud, a que se refiere el Decreto Legislativo Nº 887; y,
c) Una empresa administradora hipotecaria a que se refiere su propia Ley.
Las diversas actividades y operaciones a que se contrae este artículo, estarán sujetas en su caso, a las
regulaciones que dicte la Superintendencia.”
DISPOSICIÓN FINAL
ÚNICA.- La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
emitirá las disposiciones complementarias que sean necesarias para el adecuado funcionamiento de las
Empresas Administradoras Hipotecarias en el plazo no mayor de treinta (30) días calendario.
Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.
En Lima, a los doce días del mes de enero de dos mil siete.
MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE
Presidenta del Congreso de la República
JOSÉ VEGA ANTONIO
Primer Vicepresidente del Congreso
de la República
AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiséis días del mes de enero del año dos mil siete.
ALAN GARCÍA PÉREZ
Presidente Constitucional de la República
JORGE DEL CASTILLO GÁLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros