RPH 09 1Rev-T2-Ane7-Ape1 Estudio deficit vf

Memoria. Anejo
7. Asignaciones y reservas de recursos
APÉNDICE 1
ESTUDIO DEL DÉFICIT IDENTIFICADO EN LA ATENCIÓN DE DEMANDAS
Revisión del Plan Hidrológico de la parte española de la Demarcación Hidrográfica del Guadiana
Memoria. Anejo 7.
Apéndice 1. Estudio del déficit identificado en la atención de demandas
ÍNDICE
1.
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 1
2.
OBJETO............................................................................................................................ 1
3.
DATOS DE PARTIDA .................................................................................................... 2
4.
ESTUDIO DE DÉFICITS ................................................................................................ 2
5.
4.1.
NUEVO PLAN HIDROLÓGICO DE DEMARCACIÓN...................................................... 2
4.2.
CASO PARTICULAR DEL SUBSISTEMA ALTO GUADIANA ....................................... 4
CONCLUSIONES ............................................................................................................ 5
Índice de Tablas
Tabla 1.
Tabla 2.
Tabla 3.
Tabla 4.
Déficits respecto a las demandas estimadas en el año 2021 con medidas y sin limitaciones por
situación de riesgo cuantitativo. ............................................................................................................. 3
Déficits respecto a las demandas estimadas en el año 2021 con medidas y con limitaciones por
situación de riesgo cuantitativo. ............................................................................................................. 3
Déficits respecto a la demanda asignada de regadío, sin medidas de limitación en situaciones de
riesgo en Alto Guadiana en el año 2021................................................................................................. 4
Déficits respecto a la demanda asignada de regadío, con medidas de limitación en situaciones de
riesgo en Alto Guadiana en el año 2021................................................................................................. 4
Revisión del Plan Hidrológico de la parte española de la Demarcación Hidrográfica del Guadiana
Memoria. Anejo 7.
Apéndice 1. Estudio del déficit identificado en la atención de demandas
1. INTRODUCCIÓN
El análisis exhaustivo de las demandas de los diferentes usos del agua identificados en una
demarcación hidrográfica, junto con las disponibilidades de recursos, permite abordar su
asignación. El nuevo Plan Hidrológico de la demarcación del río Guadiana incluye en su
Anejo 7 un estudio detallado del recurso hídrico asignado, siendo éste el volumen anual
destinado a atender el conjunto de demandas existentes con los criterios de garantía adoptados
en la Instrucción de Planificación Hidrológica (IPH). En aquellos casos en los que no sea
posible atender a las demandas existentes con los recursos disponibles, se producirá una
situación de déficit que deberá ser resuelta mediante la aplicación de medidas.
2. OBJETO
El objetivo del presente apéndice es reflejar los déficits que se extraen de los documentos
elaborados en el presente Plan Hidrológico.
Se entiende por demandas el volumen de recurso necesario para la atención de las necesidades
ya existentes y de su crecimiento previsible.
Por su parte se entiende por asignaciones la cantidad de recursos disponibles destinados para
atender una demanda concreta con los criterios de garantía adoptados para dicha demanda.
Los criterios de garantía de atención de demandas están definidos en la IPH y son distintos
según los diferentes usos del agua. Así, una demanda agraria se considera atendida cuando el
déficit en un año es menor que el 50 % de la demanda anual, el déficit acumulado en 2 años es
menor que el 75 % de la demanda anual, y el déficit acumulado en 10 años es menor que el
100 % de la demanda anual. Por otra parte, una demanda de abastecimiento a la población se
considera atendida cuando el déficit en un mes es menor que el 10% de la demanda mensual,
y el déficit acumulado en 10 años es menor que el 8% de la demanda anual. La garantía de la
demanda industrial no será superior a la considerada para la demanda urbana.
Finalmente, se entiende por déficit a la parte de la demanda que no es asignada por falta de
recurso disponible.
Revisión del Plan Hidrológico de la parte española de la Demarcación Hidrográfica del Guadiana
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Memoria. Anejo 7.
Apéndice 1. Estudio del déficit identificado en la atención de demandas
3. DATOS DE PARTIDA
Como datos de partida se han utilizado los datos de demandas de agua para los diferentes usos
incluidos en el anejo nº4: “Usos y demandas de agua” y las asignaciones de recurso
contemplados en el anejo nº7: “Asignaciones y reservas de recursos” del Plan Hidrológico del
Guadiana para el ciclo 2016-2021. Además, los datos del vigente Plan Hidrológico de la
cuenca del Guadiana (ciclo 2009-2015), han servido como referencia para estudiar la
desviación existente entre ambos procesos de planificación.
4. ESTUDIO DE DÉFICITS
Con el fin de mostrar los déficits de recurso obtenidos en el nuevo Plan Hidrológico de
demarcación, a continuación se incluyen las tablas resumen de las demandas correspondientes
a los principales usos identificados en la demarcación, los volúmenes finalmente asignados
para la atención de las mismas en función de los recursos disponibles (anejo nº7.
Asignaciones y reservas de recursos) y los déficits resultantes en aquellos casos en los que no
ha sido posible atenderlas, para cada unos de los sistemas de explotación definidos, así como
para el total de la demarcación.
4.1. NUEVO PLAN HIDROLÓGICO DE DEMARCACIÓN
Los valores de déficit obtenidos, están referidos a los siguientes escenarios temporales:
1. Año horizonte del Plan Hidrológico (2021).

Con las demandas reales asignadas1 y con las medidas del PH, pero sin
limitaciones de uso por situaciones de riesgo cuantitativo. (ver Tabla 1).

Con las demandas reales asignadas, con las medidas del PH y con aplicación
de medidas de limitación de uso sobre las demandas estimadas. (ver Tabla 2).
1
En el caso de las demandas urbanas para 2021 se han considerado la suma de las demandas de todos los municipios situados
en el territorio de cada sistema de explotación, a diferencia del criterio de agregación seguido para el estudio de balances, según
el cual las demandas se suman en función del sistema del que se alimentan.
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Memoria. Anejo 7.
Apéndice 1. Estudio del déficit identificado en la atención de demandas
Tabla 1.
Déficits respecto a las demandas estimadas en el año 2021 con medidas y sin limitaciones por situación de riesgo cuantitativo.
Tabla 2.
Déficits respecto a las demandas estimadas en el año 2021 con medidas y con limitaciones por situación de riesgo cuantitativo.
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Memoria. Anejo 7.
Apéndice 1. Estudio del déficit identificado en la atención de demandas
Las tablas 1 y 2 muestran la extraordinaria importancia de las medidas de limitación de uso
subterráneo en el Alto Guadiana. Tras esta comparación se observa una diferencia de 593,07
hm3/año en el déficit previsto para el año 2021, que sería el déficit de la cuenca, tras la
ejecución de las medidas que contempla el nuevo plan (de gestión, infraestructuras, etc.), si no
se aplicaran las medidas de limitación de la demanda (por limitación de la extracción de
recursos subterráneos) derivada de las declaraciones de riesgo de no alcanzar el objetivo de
buen estado de las masas de agua subterránea.
El Sistema Sur incluye la demanda consolidada para los ríos Tinto, Odiel y Piedras.
4.2. CASO PARTICULAR DEL SUBSISTEMA ALTO GUADIANA
Debido a la importancia del recurso subterráneo para la asignación de recursos en el
subsistema Alto Guadiana, así como el importante déficit en el regadío del mismo, se incluye
a continuación el desglose por origen del recurso para el caso de la demanda agraria de riego
en este subsistema.
Tabla 3.
Déficits respecto a la demanda asignada de regadío, sin medidas de limitación en
situaciones de riesgo en Alto Guadiana en el año 2021
Sistema de explotación
Origen
SISTEMA ORIENTAL (SUBS. ALTO GUADIANA)
Superficial
Subterráneo
Tabla 4.
Dem. 2021
(hm3/año)
63,08
867,08
930,16
Regadío
Asignación
(hm3/año)
63,08
274,01
337,09
Déficit
(hm3/año)
0,00
593,07
593,07
Déficits respecto a la demanda asignada de regadío, con medidas de limitación en
situaciones de riesgo en Alto Guadiana en el año 2021
Sistema de explotación
Origen
SISTEMA ORIENTAL (SUBS. ALTO GUADIANA)
Superficial
Subterráneo
Dem. 2021
(hm3/año)
63,08
274,01
337,09
Regadío
Asignación
(hm3/año)
63,08
274,01
337,09
Déficit
(hm3/año)
0,00
0,00
0,00
Finalmente, este análisis sirve para identificar con detalle, en el Subsistema Alto Guadiana, el
déficit de 593,07 hm3/año correspondiente al uso de agua para riego fundamentalmente de
origen subterráneo.
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Memoria. Anejo 7.
Apéndice 1. Estudio del déficit identificado en la atención de demandas
5. CONCLUSIONES
El antiguo Plan Hidrológico Nacional indicaba que el déficit acreditado en el Plan
Hidrológico de la cuenca del Guadiana de 1998, equivalente a 483,96 hm3/año en el año base
1998 y 460,80 hm3/año en el horizonte 10 años, se debería solucionar con medidas de gestión
a través de una norma específica, el Plan Especial del Alto Guadiana.
El Plan Hidrológico del ciclo 2009-2015 de planificación indicaba que en su primer horizonte
(2015), considerando medidas estructurales, el déficit sería de 615,35 hm3/año sin aplicación
de las medidas de limitación de las demandas y de 22,28 hm3/año con aplicación de esas
medidas.
La revisión del Plan Hidrológico, prevé que para el primer horizonte 2021, aplicando las
medidas estructurales del nuevo Plan Hidrológico y sin aplicar medidas de limitación de
demandas, se daría un déficit en ese año 2021 de 593,07 hm3/año, y sólo aplicando las
extraordinarias medidas de limitación de las demandas por situación de riesgo cuantitativo el
déficit bajaría drásticamente hasta cero.
Por tanto, se destaca que en toda la cuenca, tras aplicar medidas estructurales pero sin
aplicar limitaciones de demandas, existe un déficit en el año 2021 de 593,07 hm3/año, que
pasa a ser de 0,00 hm3/año si se aplican las medidas de limitación en situaciones de
riesgo cuantitativo. Esta diferencia de 593,07 hm3/año, representa el déficit que sólo se
está solucionando mediante la aplicación de limitaciones de demandas.
Finalmente se resalta el caso particular del Alto Guadiana ya que es el responsable de la
totalidad del déficit de la cuenca del Guadiana.
En el proceso de alegaciones de la consulta pública del primer ciclo de planificación
hidrológica, ya se manifestó que estas situaciones de déficit se deberían abordar en el Plan
Hidrológico Nacional, de manera que se solucionara no sólo con limitaciones, sino que se
contemplase la posibilidad de aportes externos a la cuenca.
Revisión del Plan Hidrológico de la parte española de la Demarcación Hidrográfica del Guadiana
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