AgendaTrabajo003

AGENDA DE TRABAJO
TALLER OO3 – CARACTERIZACION Y DIAGNOSTICO ANALITICO
ABRIL 21 DE 2005
GALAPA
Objetivo General del Taller
El taller pretende socializar y complementar los resultados de Caracterización y
Diagnostico obtenidos por el Grupo de Expertos de la CRA y continuar el proceso de
cimentación colectiva, a partir de la Etapa de Aprestamiento y de su principal producto,
el Mapa de Actores-Conflicto. Igualmente, con el Grupo de Trabajo interinstitucional,
se formulará el objetivo general del Plan de Ordenamiento y los objetivos específicos
(el de cada uno de sus componentes: Socioeconómico y Cultural, Biofísico,
Institucional e Infraestructura y Servicios).
Objetivos Específicos
Presentar los resultados del Mapa de Actores-Problemas –Conflictos del proceso
para la ordenación de la cuenca como punto de partida del trabajo de los grupos.
Generar participativamente la complementación del esquema general de la
Caracterización y el Diagnostico Analítico.
Formular participativamente los Objetivos del Plan de Ordenamiento (el general
y el de cada uno de sus componentes).
Definir los procedimientos de trabajo desde la perspectiva comunitaria
Introducción
Una vez concluido el proceso de elaboración del Mapa de Actores y Conflictos de la
etapa de Aprestamiento del Plan de Ordenamiento de la Cuenca Hidrográfica de la
Cuenca de la Cienaga de Mallorquín, se avanzara en la conclusión de la segunda etapa
relacionada con la construcción de la Caracterización y el Diagnóstico.
El esquema metodológico sugiere la necesidad de abordar este proceso desde la
construcción de un marco de conocimiento exhaustivo de las condiciones de estado y
caracterización de todos y cada uno de los problemas que fueron identificados como
recurrentes y jerárquicamente más determinantes durante la etapa anterior (Mapa de
Actores y Conflictos). Igualmente es necesario profundizar, con base en el
conocimiento de los diferentes actores y de las investigaciones realizadas dentro de la
cuenca, sobre las causas, efectos y consecuencias ambientales que generan tales
problemas.
Durante esta etapa del procedimiento ya se ha iniciado la ambientación y la
socialización con las comunidades y los diferentes actores identificados en la cuenca y
se continúa con la construcción de la confianza y la información a nivel local.
Igualmente, se identifican los requerimientos de ordenación, zonificación y
aprovechamiento de los RNR, se elabora un modelo de balance hídrico, se calcula el
caudal ecológico y se definen algunas de las prioridades para establecer áreas
protegidas, además se establecen los programas y las acciones específicas que, junto con
el reglamento de uso, permiten orientar los procesos de ordenación hacia una fórmula
más adecuada de sostenibilidad.
Principios
Para el logro de los objetivos del Taller se deben tener en cuenta los siguientes
principios:
Proceso participativo.
Igualdad entre los participantes.
Coordinación interinstitucional.
Objetividad, flexibilidad y tolerancia.
Focalización y priorización.
Obtener resultados concretos.
Conformación de grupos interdisciplinarios.
Aprovechar el conocimiento de los expertos participantes (institucionales y
comunitarios).
1. MARCO CONCEPTUAL
La primera acción de esta etapa del proceso es lograr la Caracterización física,
biótica, socio-económica y cultural. Para ello, se deberán tener muy en cuenta los
parámetros de la problemática observada a partir de la visión de los actores de la
cuenca. Esta caracterización la realiza un grupo de expertos de la CRA, pero es
indispensable el acompañamiento de las instituciones y de los líderes comunitarios que
ya han sido identificados en la etapa de aprestamiento. La caracterización debe
profundizar, en la medida de las posibilidades en el recabo de la línea base de la cuenca,
pero debe hacerlo teniendo en cuenta la identificación, ponderación y jerarquización de
las “variables- problemas” que desde la construcción del Mapa de Conflicto ha logrado
evaluar los temas mas álgidos y relevantes que los actores consideran dentro de su
visión de la problemática. La caracterización debe empezar a puntualizar en los temas y
en los componentes más importantes de impacto ambiental y de los conflictos de uso
del suelo y en los principales factores de degradación de la cuenca.
La segunda acción dentro de esta etapa de elaboración del proceso es el que tiene que
ver con la elaboración del Diagnóstico analítico (Socio-económico, biológico-ecológico
e institucional), cuyos elementos son ponderados no solo desde el punto de vista
temático, sino también desde la perspectiva de la problemática, basándose en el mapa de
actores y conflicto, así como en la caracterización.
Esta etapa permite la identificación de las problemáticas de mayor impacto en la cuenca
y la formulación de los objetivos del plan, con un esquema participativo desde la
perspectiva institucional y comunitaria. Este debe ser, necesariamente, el inicio de la
planeación propiamente dicha, toda vez que a partir de ellos se derivan los componentes
de trabajo.
Dentro de la metodología acordada para el proceso de caracterización y diagnostico se
complementa con el análisis multitemporal que prevé la utilización del modelo de
análisis espectral de Forman y Gordon (1976) que define cinco tipos de paisaje, según el
grado de intervención antrópica, pues claramente es el factor más característico de los
cambios del tejido del paisaje:
•Paisaje natural, que no tiene un impacto humano considerable, pero que es
prácticamente inexistente, para efectos concretos dentro del análisis de la cuenca.
•Paisaje manejado, en donde algunas especies nativas son manejadas y cosechadas.
•Paisaje cultivado o agroecosistema, donde predominan los cultivos y se encuentran
parches remanentes dispersos de vegetación natural y/o manejada y asentamientos
humanos también dispersos.
•Paisaje suburbano, que presenta la más alta heterogeneidad de parches de origen
antrópico, entre áreas residenciales, de comercio, de extracción y cultivos, vegetación
natural manejada y remanentes silvestres.
•Paisaje urbano que es dominado por una matriz construida y homogénea y que resulta
ser una de las manchas más densas del paisaje, especialmente con la ciudad de
Barranquilla.
El análisis de la cuenca debe empezar por una identificación entre los ecosistemas
terrestres y los ecosistemas acuáticos La información de los dos es indispensable para
desarrollar un plan efectivo de ordenamiento y manejo. Los sistemas acuáticos
dependen en gran medida de las dinámicas presentes en la parte terrestre de la cuenca.
De la misma manera como se caracterizan las áreas terrestres, se debe proceder con los
sistemas acuáticos.
2. METODOLOGÍA
El Taller tiene tres partes principales, la explicación de los resultados de finales de la
etapa de Aprestamiento con el Mapa de Actores-Problemas- Conflictos, a fin de que
sirva como base de la construcción colectiva de los productos esperados del Taller. Este
aspecto será presentado por la Corporación a todos los participantes. El segundo será la
presentación de los resultados preliminares de la Caracterización y del Diagnostico
Analítico, dando especial énfasis a los temas ponderados y jerarquizados de la etapa de
Aprestamiento, a fin, que los participantes trabajen en la complementación y en el ajuste
de los mismos teniendo como referente los grupos temáticos según los componentes ya
definidos (Socioeconómico y Cultural, Institucional, Biofísico y de infraestructura y
Servicios). Posteriormente, los mismos Grupos de Trabajo definirán sus propios
objetivos para la elaboración del Plan y en plenaria, una vez cada grupo presenten sus
resultados. Se construirá el objetivo general. Finalmente los grupos comunitarios
definirán su agenda de trabajo con el facilitador asignado de tiempo completo por la
C.R.A., para acopiar y socializar la información de todo el proceso hasta la etapa de
formulación de los proyectos durante la Cuarta Etapa del Proceso.
3. AGENDA
Lugar: Municipio de Galapa
8:00 - 8:15 a.m.
8:15 - 8:30 a.m.
Instalación del Taller por parte de la CRA
Presentación de los asistentes
8:30 - 9:30 a.m.
9:30 - 9:45 a.m.
9:45 - 10:00 a.m.
10:00 - 10:15 a.m.
10:15 - 12:30 p.m.
12:30 - 1:00 p.m.
1:00 - 2:00 p.m.
2:00 - 4:00 p.m.
4:00 - 4:30 p.m.
4:30 - 5:00 p.m.
5:00 - 5:30 p.m.
5:30 p.m.
Presentación de la metodología de trabajo.
Objetivos
y
Principios del Taller. Marco conceptual, Referentes y
Metodología.
Presentación Mapa de Actores y Conflicto
Presentación Caracterización y Diagnostico Preliminar
Receso (Café receso e Instalación de los grupos de trabajo)
Complementación y ajuste a la Caracterización y Diagnostico
Presentación de Resultados por Grupos
Almuerzo
Definición de los objetivos por componentes en los grupos de
trabajo
Presentación de los resultados por grupos
Construcción en plenaria de Objetivo General del Plan
Definición del trabajo comunitario para la identificación de las
necesidades Comunitarias respecto al funcionamiento de la
cuenca.
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