2_-_Areas de oportunidad

Ministerio de Educación y Cultura
Dirección Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
ARTICULACIÓN DE OFERTA Y DEMANDA DE CONOCIMIENTOS
TECNOLÓGICOS EN AREAS DE OPORTUNIDAD
“Areas de oportunidad” son aquellas en las que se propende a la resolución de problemas preidentificados de interés social y económico mediante la ejecución de proyectos de investigación
concursables o de capacitación específica a nivel de posgrado .
IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS
Partiendo de informes técnicos y de un proceso de análisis realizado por DINACYT –
CONICYT, se identificaron un conjunto de áreas de interés socio-económico para el país. En su
sesión del 2 de agosto de 2001 (Acta Nº 2/2001) el Consejo de CONICYT aprobó el listado de
áreas:
Agroindustria “no alimentaria”
Tecnología de los materiales
Cambio climático y meteorología
Tecnologías Químicas y Farmacéutica
Energía
Tecnologías de la construcción
Manejo de residuos sólidos y no sólidos.
Tecnologías de la Información
Reconversión laboral
Transporte y Logística
Salud
Turismo
Salud animal
Uso y conservación de recursos del mar
Tecnología de alimentos
Uso y conservación de recursos naturales
Una vez seleccionada un área de oportunidad, se constituye un Comité de Área que tendrá la
responsabilidad de identificar y seleccionar los temas y problemas prioritarios que podrían incluirse
en las convocatorias de proyectos y capacitación de recursos humanos. Para ello, el Comité estará
integrado con representantes de los distintos organismos, instituciones, empresas y grupos de
investigación de relevancia para el área.
Asimismo se han llevando a cabo estudios de Prospectiva Tecnológica1 en un conjunto de áreas
definidas por el Presidente de la República, y que han servido de base para la definición de los temas:
Biotecnología en el sistema Agro Alimentario
Energía
Transporte y logística
DEFINICIÓN DE LAS AREAS:

Tecnología de alimentos
El área de Tecnología de Alimentos en sentido amplio se define como el conjunto de actividades
vinculadas a la cadena de transformación de las materias primas en productos alimenticios
industrializados, semi-industrializados o mínimamente procesados.
1
Conjunto sistemático de estudios interdisciplinarios destinados a prever el comportamiento de largo plazo de la ciencia, la
economía y la sociedad, para identificar aquellas tecnologías capaces de generar los mayores beneficios económicos y
sociales.
430927329.doc
DINACYT

Areas de Oportunidad
Agroindustria “no alimentaria”
Dentro del área de Agroindustria no Alimentaria se financiarán proyectos pertenecientes a las
siguientes sub áreas:
- Complejo Forestal: Comprende el manejo de la producción primaria y las fases de
transformación industrial primaria, secundaria y terciaria, incluyendo la producción de
celulosa y papel
- Complejo Textil- Lanero: Comprende la fase de producción de la fibra textil y las fases de
transformación industrial (lavado, peinado, hilado, tejidos y confección de vestimenta y
tapices, etc.)

Uso y conservación de recursos del mar
En el área de oportunidad Uso y Conservación de Recursos Acuáticos se consideran los recursos
acuáticos marinos y dulce acuícolas.
En la actualidad, los recursos acuáticos adquieren gran relevancia desde el punto de vista
ambiental, social y económico. La creciente presión de uso por diversas actividades urbanas,
agrícolas, industriales, pesqueras y de transporte, hace cada vez más necesaria la implementación
de estrategias tendientes al uso sustentable de los recursos acuáticos.
En esta área de oportunidad, la sustentabilidad en el uso de los recursos acuáticos se entiende
como el uso racional de los recursos de importancia económica y la conservación de las unidades
ambientales que le dan sustento (ecosistemas marinos y costeros y cuencas hidrográficas
continentales).
En este contexto se busca que los proyectos contribuyan con aportes significativos al desarrollo, a
través de beneficios sociales, económicos y ambientales, alentando el uso de especies nativas en
emprendimientos productivos y prestando especial atención a los aportes en materia de
conservación de los recursos acuáticos. Por otra parte, deben garantizar que su ejecución y la
posterior aplicación de los conocimientos generados, no promuevan impactos ambientales
negativos directos (contaminación por efluentes por ejemplo) o indirectos (contaminación
biológica a través del uso y propagación de especies exóticas).

Energía
El mercado energético está orientado por factores económicos, políticos y sociales que influyen
sobre la utilización de este recurso escaso que desempeña un papel muy importante en la sociedad
tal como está estructurada actualmente.
La energía total anual consumida en Uruguay es del orden de 2.5 millones de Tep (toneladas
equivalentes de petróleo) valor que está muy por debajo de los correspondientes a Argentina 44.7
millones de Tep y a Brasil 231 millones de Tep, siendo también menor el valor de energía
consumida anual “per cápita”. Mientras que en el Uruguay resulta del orden de 0.83tep/hab., en
Argentina y en Brasil es del orden de 1.5 tep/hab.
Uruguay es el país de la región que cuenta con menos recursos energéticos y el que depende más
del abastecimiento exterior. Los recursos autóctonos más significativos en la matriz energética
nacional son la hidroelectricidad y la leña. El país tiene potenciales interesantes en otras energías
renovables: eólica, residuos de biomasa, solar fotovoltaica, térmica y mini hidráulica que no han
sido aún explotados, ni tienen establecidas condiciones de comercialización que contemplen sus
características peculiares. Por otro lado, la producción de nuevos combustibles como ser el
hidrógeno y alcoholes livianos en nuestro país para su uso en forma distribuída está aún por
desarrollarse. Además, la conversión final de los mismos en energía eléctrica mediante
dispositivos electroquímicos resulta un tema nuevo para nuestro país que sin embargo, ha sido
ampliamente desarrollado y estudiado en los países desarrollados.
430927329.doc
-2-
DINACYT
Areas de Oportunidad
Los derivados del petróleo constituyen el energético más utilizado en el país y el único empleado
por el Sector Transporte. Procede completamente del exterior y su consumo superó a la suma de
los consumos de electricidad y leña en el año 2000. En este momento, se está construyendo un
segundo gasoducto a los efectos de introducir el gas natural proveniente de Argentina.
En términos generales sería esperable para el país que se verifique un aumento de las
importaciones de energía de la región, como resultado de la expansión del mercado de gas natural
y la expansión de la generación de energía eléctrica a partir del gas natural. Por lo tanto un
escenario posible es la creciente dependencia de la región.
Las modificaciones que se pueda introducir a la matriz energética nacional para disminuir su
relación de dependencia, estarán vinculadas a una estrategia orientada hacia una mayor
diversificación de las fuentes de abastecimiento y una política de mejora de eficiencia en el uso y
producción de energía para enfrentar el crecimiento de la demanda, fundamentalmente en los
sectores de mayor dinamismo. Esto exigiría previamente evaluar el potencial de desarrollo que
podrían alcanzar las fuentes de energía renovables de acuerdo a su disponibilidad, factibilidad
ambiental, técnica y económica y competitividad respecto a las fuentes tradicionales. En este
sentido es en extremo relevante considerar los efectos que a nivel nacional podrían tener tales
fuentes en aspectos tales como puestos de mano de obra generados.

Transporte y Logística
El transporte hace posible la movilidad y accesibilidad de personas y bienes a las diferentes zonas
de producción y consumo, por lo que resulta de fundamental importancia para la satisfacción de
las necesidades básicas de una comunidad.
El transporte a través de sus modos y medios constituye una actividad que es imprescindible para
que el comercio nacional e internacional pueda desarrollarse.
La Logística es el proceso de planificación, implementación y control de la eficiencia, el flujo y
almacenamiento de bajo costo de materias primas, inventarios en desarrollo, productos terminados
e información relacionada desde el punto de origen hasta el destino de consumo, con el propósito
de satisfacer los requerimientos del cliente. (Council of Logistics Management)
La logística aplicada a la cadena de suministros de bienes y servicios permite optimizar la
distribución física de las mercaderías. Los modos de transporte se conjugan con sus interfaces,
centros de concentración y distribución, jugando un rol preponderante en la economía, puesto que
por un lado, mejoran la competitividad de la producción comercializada, y por otro, representan
servicios generadores de valor económico en sí mismos.
En síntesis el sector Transporte y Logística abarca tanto las actividades de transporte de personas,
como las de transporte, manipulación, almacenaje y agregado de valor a cargas y tránsito.

Tecnología de la Información
Las tecnologías de la información tratan de la adquisición, tratamiento, almacenamiento,
comunicación, despliegue y uso de la información usando diversas tecnologías (electrónicas,
ópticas, magnéticas, etc). Incluyen todos los aspectos tradicionalmente cubiertos por las
disciplinas de la informática (o computación), los sistemas de información, la electrónica, las
telecomunicaciones, la automática y el tratamiento de señales (voz, imágenes, video, etc.), en
todas su formas, así como algunas aplicaciones de las ciencias básicas a estas disciplinas.
La gran mayoría de las actividades asociadas con las TI poseen las siguientes características:

Incluyen la comunicación de personas, grupos o comunidades con sus iguales o con
dispositivos mecanizados, o entre dispositivos o sistemas, para la adquisición,
almacenamiento, procesamiento, manipulación, despliegue y uso de la información
(analógica o digital) como un aspecto medular de la actividad.
430927329.doc
-3-
DINACYT


Areas de Oportunidad
Están sustentadas por dispositivos y soporte lógico para adquisición, procesamiento,
comunicación, y despliegue de datos analógicos o digitales, así como de accionamiento de
otros dispositivos.
Uso y conservación de recursos naturales y Gestión de residuos
El Área de Oportunidad “Uso y Conservación de Recursos Naturales y Gestión integral de
Residuos “fue finalmente conformada en el CONICYT luego de varias sesiones de discusión
dedicadas a delinear los contenidos y alcances del Sub-Programa de Ciencia y Tecnología (SPII)
del Programa de Desarrollo Tecnológico (PDT) de acuerdo al contexto socioeconómico.
Originalmente denominada “Uso y Conservación de Recursos Naturales “ pasó a integrar dentro
de ella los aspectos de Manejo y Gestión de Residuos así como los componentes de Cambio
Climático y Meteorología que finalmente no fueron consideradas como Áreas de Oportunidad
independientes.
Esta Área encierra una multiplicidad de temas y de enfoques disciplinarios e interdisciplinarios.
Los mismos surgen rápidamente a la luz apenas se esbozan definiciones de problemáticas que
requieren de investigación urgente por sus connotaciones económicas, sociales y
medioambientales.
Para posibilitar una rápida definición de los llamados del PDT en esta Área (Proyectos de
Investigación y Desarrollo Tecnológico, Proyectos de Investigación Fundamental y Formación de
Recursos Humanos) un grupo de consejeros del CONICYT trabajó con expertos produciendo los
siguientes tres informes que se adjuntan para su consideración:
1.
Suelos, Aguas, Recursos Minerales y Atmósfera
2.
Diversidad Biológica
3.
Gestión integral de Residuos.
430927329.doc
-4-