CCNDS/III/14/16 Los que suscribimos integrantes del ... SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Clave de la recomendación: CCNDS/III/14/16
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PRESENTE
Los que suscribimos integrantes del Consejo Consultivo Nacional para el Desarrollo Sustentable
(CCNDS), con fundamento en los artículos 157 y 159 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente y el Acuerdo mediante el cual se crean el Consejo Consultivo Nacional, 6
Consejos Consultivos Regionales y 32 Consejos Consultivos Núcleo para el Desarrollo Sustentable
(publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 29 de septiembre de 2011), emitimos en nuestro
carácter de asesores de la Semarnat, la siguiente recomendación de conformidad con los siguientes:
Tema: Incrementar o modernizar estaciones de monitoreo atmosférico.
Antecedentes
(Breve descripción de la problemática, situación, historial o aspectos del entorno dentro del que se
genera la recomendación)
Al ser el Sistema Nacional de Información de la Calidad del Aire (SINAICA) un programa que reúne
y difunde, los datos generados por las principales redes automáticas de monitoreo atmosférico y en
el cual se da a conocer la situación actual e histórica de la calidad del aire; se hace indispensable,
incrementar y modernizar dichas redes de monitoreo a lo largo y ancho del territorio nacional, con el
fin de obtener datos actuales, fidedignos y en tiempo real de la situación de la calidad del aire. Cabe
hacer mención que los datos ha obtener son de gran releveancia, para la elaboración de
diágnosticos que permitan la toma de desiciones en cuanto a la intrumentación de programas para
la mejora de la calidad del aire e investigación y desarrollo tecnológico en materia de control de la
contaminación atmosférica, por solo mencionar algunos.
Considerandos
(Descripción de los razonamientos, aspectos de orden normativo, estrategias y acciones de los tres
órdenes de gobierno que sustentan la emisión de la recomendación)
La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) establece que las
autoridades federales deben ejecutar programas de reducción de emisiones contaminantes a la
atmósfera provenientes de las fuentes de jurisdicción federal; es decir, debe existir coordinación entre
dependencias del gobierno federal con el fin de implantar programas que permitan disminuir las
emisiones de las industrias de jurisdicción federal y de los vehículos automotores nuevos en planta.
Así mismo, la Ley indica que corresponde a las autoridades locales la elaboración de los programas
para mejorar la calidad del aire en las entidades y someterlos a la SEMARNAT para su aprobación, así
como instrumentar programas de verificación de las emisiones vehiculares.
Sería ideal que las autoridades ambientales de ciudades mexicanas cuya población supere a las
500,000 personas, establezcan una red de monitoreo atmosférico que arroje datos sobre la calidad del
aire, de forma tal que se pueda estar al pendiente del momento en que se requieran la aplicación de
acciones tendientes a prevenir y controlar las emisiones contaminantes, entre las cuales, la
verificación de emisiones vehiculares será una de las mejores opciones1.
Asimismo, es conveniente mencionar que la presente recomendación se basa y fundamenta en el Plan
Nacional de Desarrollo 2013-2018 en la Meta México Próspero en el que se asienta en el Objetivo 4.4.
Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio
natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo; en la Estrategia 4.4.3.
Fortalecer la política nacional de cambio climático y cuidado al medio ambiente para transitar hacia
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una economía competitiva, sustentable, resiliente y de bajo carbon, la cual se alinea al Objetivo 5.
Detener y revertir la pérdida de capital natural y la contaminación del agua, aire y suelo del Programa
Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales (PROMARNAT) 2013-2018. Derivado de lo anterior
se asienta en la Estrategia 5.2 Fortalecer la normatividad y gestión nacional de la calidad del aire para
proteger la salud de la población y ecosistemas; en la línea de acción 5.2.1 Desarrollar, publicar e
instrumentar la Estrategia Nacional de Calidad del Aire.
En este marco jurídico es posible sustentar el enfoque de coordinación de los tres niveles de gobierno
(federal, estatal y municipal) para mantener y actualizar la información proveniente de cada una de las
redes de monitoreo atmosférico, si bien cada nivel de gobierno tiene sus responsabilidades claramente
definidas, es necesario concurrir para establecer programas integrales con objetivos comunes y
congruentes.
Por lo anterior, los miembros de la Agenda Gris del Consejo Consultivo Nacional para el Desarrollo
Sustentable (CCNDS) emitimos la siguiente:
Recomendación
(Escribir de manera, clara, entendible y concreta el texto de la recomendación).
Se recomienda que, de manera sistemática, se incremente y/o modernicen estaciones de monitoreo
atmosférico en ciudades con un número igual o mayor a 500,000 hbts. Asimismo, promover que cada
una de estas ciudades elabore sus Programas para Mejorar la Calidad del Aire (Proaires), con datos
obtenidos en tiempo real.
Esta recomendación fue elaborada por el : M.C. Josafat García Servin
Comisión Técnica o Grupo de Trabajo:
Agenda Gris del CCNDS
Coordinador de la Comisión Técnica o José Carmelo Zavala
Grupo de Trabajo:
Consejeros integrantes:
1. Josafat García Servín
2. José Carmelo Zavala
3. Alfonso de la Torre
4. Jesús Armando Barajas
5. Petrona Gómez Rivera
6. Jorge Pérez Martínez
7. Salvador Solis Dávalos
8. León Mauro Gutiérrez Ferretis
9. Ma. Isabel Muñoz Larios
10. Maria Dolores Barrientos
Dado en la Ciudad de México, D. F., sede de la III Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo Nacional
para el Desarrollo Sustentable (CCNDS), el 1º de julio de 2014.
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