Diseñando la Estratégica de Pagamentos por Servicios Ambientales

Servicios Ambientales
Los ecosistemas nos proveen de un amplio rango de servicios, desde
agua limpia hasta la captura de carbono y el mantenimiento de
diversidad biológica. Tanto la gente como las empresas dependen
de estos servicios – para obtener materias primas, para los
procesos de producción y para la estabilidad climática. Sin
embargo, actualmente, muchos de estos servicios ambientales
están subvaluados, o no tienen valor financiero alguno.
“Diseñando Esquemas de Pago y
Compensación por Servicios Ambientales
(PyCSA), y Deforestación Evitada (REDD)”
Pagos y mercados para servicios ambientales están emergiendo en
distintos países alrededor del mundo. Por ejemplo, mercados
multimillonarios, ya existen para carbono, humedales, contaminación
del agua, e incluso para especies amenazadas.
2-4 de Octubre 2007
Iquitos, Perú
Pagamentos por Servicios Ambientales (PSA) son contratos
formales e informales que dan valor financiero y económico a
servicios de conservación – desde acuerdos informales entre
privados hasta acuerdos de gran escala en los sistemas públicos que
orientan las inversiones económicas hacia el manejo deseable de la
tierra. Las transacciones caen en categorías amplias: tratos
privados auto-organizados, pagos públicos a productores y
comunidades, mercados abiertos de intercambio/ cumplimiento y la
eco-certificación.
Gobierno Regional de Loreto (GOREL)
Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana (IIAP)
Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo (SNV)
Grupo Katoomba América Tropical (GKAT)
Los PSA son herramientas que están siendo muy utilizadas por
practicantes de la conservación, inversionistas, grupos comunales,
gobiernos y otros, para reconocer el valor de los servicios
proveídos por la naturaleza y el rol de aquellos que mantienen estos
servicios. Mientras que los PSA pueden tener varios beneficios, es
importante reconocer que no siempre es el mecanismo de
conservación más apropiado y no debe ser emprendido sin un
análisis y entendimiento cuidadoso de la situación particular.
1
Bienvenidos a Iquitos!
Agenda de la Reunión
Procuramos con este encuentro simplemente abrir el espacio para
que nazcan colaboraciones entre grupos en el Perú trabajando en el
tema de Servicios Ambientales. Esperamos que sea un espacio
donde se encuentren y continúen avanzando en su dialogo para
sentar las bases de conocimiento sobre las oportunidades,
estrategias y roles de cada uno en el ámbito de PSA. También este
evento preliminar tiene la finalidad de contribuir a que se
identifiquen grupos de trabajo en el Perú que avancen en la
creación de una red nacional de participantes.
Martes 2 de octubre de 2007
FORO: ESTADO DEL ARTE EN COMPENSACION DE
SERVICIOS AMBIENTALES
Objetivos Generales
Objetivo 1: Fortalecer las conexiones entre entidades
gubernamentales, no gubernamentales, comunitarias y privadas
peruanas trabajando en Pago y Compensación por Servicios
Ambientales (PyCSA) y Reducción de Emisiones por Deforestación
y Degradación (REDD).
9.00
Bienvenida: Iván Vásquez, Presidente del Gobierno
Regional de Loreto Apertura del Evento: Luis Campo
Baca, Presidente, IIAP
9.15 - 9.45
La Primera Reunión Katoomba: Francis
Universidades Florida y Utrecht, IIAP.
9.45 - 10.30
“Oportunidades y potencial de los mercados de
servicios ambientales a nivel regional y global”
Erick Fernandes, Banco Mundial
10.30 - 11.45
Objetivo 2: Presentar el estado de desarrollo de las áreas básicas
de PyCSA: carbono, agua, biodiversidad (transacciones, programas,
políticas) a nivel Latinoamérica.
Introducción al Tema de PSA
El concepto de PSA y los mercados ambientales,
resaltando experiencias y principios básicos para su
aplicación en la práctica en casos Andinoamazónicos
Javier Blanco, Ecoversa
- Break para café –
Objetivo 3: Diseñar esquemas de PyCSA y REDD en tres
departamentos del Perú que sean replicables y generalizables en
colaboración con sectores gubernamental, no-gubernamental,
comunitario y privado.
El estado de los tres principales mercados:
12.00-12.30
Objetivo 4: Entender necesidades de las comunidades para el
desarrollo de PyCSA y REDD en el Perú, y los beneficios de estos
mecanismos para poblaciones locales.
12.30-13.00
13.00-13.45
2
Putz,
Agua
Marta Echavarría, Ecodecisión
El Mercado de Carbono
Paloma Sarria, EcoSecurities
Biodiversidad
Carina Bracer, Grupo Katoomba
10.15-9:45 Una Estrategia Nacional en definición: Caso de
Colombia Evolución. Javier Blanco, EcoVersa
Una Visión de los Sectores:
15.15-15.45
Rol del Sector Privado en el Pago del Servicios
Ambiental Hídrico. José Salazar, SUNASS
16.00-16.45
Oportunidades
y
Retos
del
PyCSA
para
Comunidades.
Beto Borges, Forest Trends
- Break para café 10.30-11.00 Servicios Ambientales y Alivio de Pobreza en AndesAmazonia. Sandra Velarde, Iniciativa Amazónica
11.00-11.30 Necesidades legales e institucionales para implementar
esquemas de PSA en Perú. Jose Luis Capella, SPDA
11.30-12.00 PROCEL: Programa Regional de Conservación de
Recursos Naturales. Victor Montreuil, GOREL
- Break para café Estado de PyCSA en el Perú:
17.00-17:45
17.45-18.30
“Avances en el tema de Pago y Compensación por
Servicios Ambientales en el Perú”
Guillermo Avanzini, INRENA
“Implementación del Mecanismo de Desarrollo
Limpio (Protocolo de Kyoto) en el Perú, con un
enfoque especial en los proyectos forestales”
Gabriela Fontenla , FONAM
Miércoles 3 de octubre de 2007
AM: Eventos Paralelos: TALLERES COMUNITARIO
GUBERNAMENTAL
PM: Tema Critico: REDUCCION DE EMISSIONES DE LA
DEFORESTACION Y DEGRADACION
12.00-12.30 Discusión en Grupo: Recomendaciones para la
Acción de este Sector. Carina Bracer, Moderadora.
Evento Paralelo # II: Taller Comunitario y de ONG’s
8.30 – 9.00 Modelo de gestión comunal sostenible de bosques
inundables en la Amazonia andina peruana.
Carlos Linares, IIAP
9.00-9.45
La experiencia con Carbono, Biodiversidad y Agua en
la Reserva de la Biosfera, México
Martha Ruiz Corso, Reserva Sierra Gord
9.45-10.30 Identificación de Servicios Ambientales en
Ecosistemas Manejados por Productores Rurales del
Asentamiento Tarumã-Mirim, Amazonas, Brasil.
Sandra Tapia Coral, INPA
Y
En la mañana, el grupo se divide de acuerdo a dos sectores:
Pausa-café
Evento Paralelo # I: Taller Gubernamental
8:30- 9:15
“El contexto Peruano hacia PSA”
Manuel Villavicencio, FAO
9:45- 10:15 Gobernanza y Organización para PyCSA: Presentación
de la Serie ICRAF. Carina Bracer, Grupo Katoomba
3
11.00-11.30 Trabajos en Grupos Temáticos
Grupo 1: Los Servicios Ambientales y el Mercado de PyCSA en la
Amazonia Peruana
Grupo 2: Marcos Legales, Retos y Oportunidades para PyCSA
Beneficiar Comunidades
Grupo 3: Capacitación Comunitaria y Institucional para Gestión de
Sistemas de PyCSA
Grupo 4: Estructuración de Contratos de PyCSA
16.30-17.00
11.30-12.30
Discusión en Grupo: Presentación de los resultados de los trabajos
en Grupo y Recomendaciones para la Acción de este Sector
18.00 – 19.00 Mini-panel: Identificar prioridades del Perú para la
17.30-18.00
Metodologías para desarrolladores de proyectos
REDD. Estudio de caso: un proyecto REDD
establecido Noel Kempff Mercado.
Natalia Calderón, FAN Bolivia
Análisis de los flujos a carbono, una herramienta
para los proyectos REDD.
Tim Baker, Proyecto RAINFOR
COP-13
Sesión de la Tarde:
Jueves 4 de octubre de 2007
CLINICA DE DISEÑO DE PROYECTOS Py CSA
Oportunidades para Negocios Inclusivos de Reducir Emisiones de
la Deforestación y Degradación (REDD) en la Amazonía Peruana
Moderador: Martijn Veen, SNV
9.00- 9:30
14.00-14.15
14.15-14.45
14.45-15.15
15.15-16.00
Introducción al REDD y el beneficios de las
comunidades. Martijn Veen, SNV
Reducción de Emisiones por Deforestación y
Degradación (REDD): conceptos generales,
oportunidades para la Amazonía y beneficios para
poblaciones locales.
Marcos Rugnitz Tito, ICRAF, Iniciativa Amazónica
Carbono social: impactos sociales de los proyectos
REDD.
Ángel Salazar, Proyecto Focal Bosques, IIAP
Avances en los negociaciones del Perú sobre REDD
en el marco de la COP-13
Jorge Alvarez, CONAM
9:30- 10:00
Ángel Salazar/ Carina Bracer: Presentación del
Formato de Trabajo del día
Iniciando con PyCSA: Procedimientos para Diseñar
Proyectos y Negociar Acuerdos y Presentación de la
Incubadora de Proyectos de Servicios Ambientales
Marta Echavarría, Ecodecisión.
Presentaciones: Lecciones de proyectos de carbono avanzados
10.00– 10.30
10.30–11.00
- Break para café 4
Proyecto Acción Climática de la Selva Central
(Reforestación). Martín Alcalde, ProNaturaleza
Reforestación, producción sostenible y secuestro
de carbono (en el marco del MDL) con comunidades
en área degradadas en el departamento de Ucayali y
Piura. Jorge Torres, AIDER

11:30-12:30 Los Proyectos (10 mins. por proyecto en plenaria)
Grupo #1: Proyectos con servicios ‘en canasta’
Moderado por Marta Echavarria
 Conservación de ecosistemas y recursos hídricos en cuencas del
Alto Mayo, departamento de San Martín - Miguel Alegría,
Gerente PEAM y Christine Bohn, GTZ,
 Proyecto de Agua y Carbono a través de Reforestación San
Martín – Angel Salazar, IIAP.
 REDD con aguajales en Loreto- Erasmo Otárola, WWF Perú y
Dennis del Castillo, IIAP.
proyecto -pautas para la preparación de Plan de Trabajo
para cada proyecto.
Análisis financiero de cada proyecto - Presupuesto y
Simulación de flujo de posibles ingresos
14:00-16:00pm Continua trabajo en grupos
16:30 – 18.30 pm Reunión en Plenaria (10 min. por proyecto)
Principales hallazgos, planes, pasos y acciones próximas de cada
proyecto; Resumen de próximos pasos
18.30 – 17.00 Presentación de la Comunidad Campesina de San
Rafael – Rio Amazona, sus avances en manejo y
conservación sostenible del recurso forestal.
Grupo #2: Combinar SA con productos no-maderero certificados:
Moderado por Carina Bracer
 Castañales y propuestas REDD en Madre de Dios - Cesar
Moran, ACCA, Iván Montero ASCART
 Fondo de Conservación de Biodiversidad para usos
Agroforestales, Madre de Dios (Municipio Tambopata), Ednie
Flores, Regidor, Juan Loja CI
 Servicios Ambientales en Madre de Dios
Marne Suárez, FONDAM.
18:30 pm Clausura: Luís Campos Baca, Presidente del IIAP
12:30- 13:30 División en Grupos de Trabajo
- Break para café se circula por las mesas de trabajo Discusión facilitada cubriendo varios temas relacionados al
desarrollo de proyectos, incluyendo
 Respuestas inmediatas posibles a temas y preguntas.
 Revisión del servicio ambiental, su cuantificación y su
posibles compradores.
 Revisión de necesidades, acciones y capacidades para la
definición de los próximos pasos para el desarrollo del
5