Gobierno Regional de La Araucanía Información Territorial Araucanía Octubre, 2008 Catastro “Información Territorial Araucanía” I. INTRODUCCIÓN El proyecto “Información Territorial Araucanía” se inserta en el marco del Sistema Nacional de Información Territorial, SNIT. Este proyecto contempla la realización de un documento que recoge y sistematiza la información geográfica disponible en los distintos servicios públicos regionales, a fin de mejorar, ordenar y divulgar el gran volumen de coberturas cartográficas distribuidas en la administración pública, además de apoyar el desarrollo de nueva información entregando un formato claro de almacenamiento y clasificación, con lo cual se sientan las bases para una utilización expedita que permita agilizar la toma de decisiones a quienes les compete, y fomentar el desarrollo de capacidades en los funcionarios públicos que se vean en la necesidad de resolver problemas relacionados con el territorio. Asimismo pretende servir como material de apoyo en la gestión de la Mesa Regional del SNIT. Este sistema fue creado a través del Decreto Supremo N°28/2006, del Ministerio de Bienes Nacionales, el cual marca el inicio de una nueva etapa en el trabajo coordinado de las instituciones del estado en materias de información geoespacial, especialmente de aquellas dependientes del Poder Ejecutivo. Con esta iniciativa gubernamental se pretende planificar la generación de nueva información para focalizar de mejor manera las políticas públicas y recursos estatales. Justificación del proyecto El proyecto posibilita el apoyo a los distintos servicios públicos pertenecientes a la Mesa Regional de Coordinación SNIT, en la utilización de la información territorial disponible en la región y se constituye en un importante avance hacia la participación regional en este sistema. Permite además fortalecer el manejo de la IT y dar comienzo a la serie de propuestas tendientes a mejorar y corregir las deficiencias de los SIG en la región, ya que éstos evidencian una serie de problemas como la falta y desactualización de la información, la descoordinación entre los servicios públicos en el manejo de la IT, la baja disponibilidad de la información y el celo institucional al momento de compartir los datos, unido al hecho de que gran parte de la información existente no posee metadata. Todas las circunstancias mencionadas anteriormente, derivan a obstáculos para el trabajo geoespacial asociado a la planificación y desarrollo del territorio y sus habitantes. Con la masificación de los SIG y las tecnologías asociadas es necesario contar con un sistema de almacenamiento fácil de usar, en el cual se observe claramente cuál es la información que falta, o aquella que debe ser actualizada, que permita evitar la duplicidad de información y el costo asociado al levantamiento de coberturas ya existentes en otros servicios públicos. Asimismo esta valiosa herramienta será de disponibilidad gratuita para la administración pública. Gobierno Regional de La Araucanía 1 Catastro “Información Territorial Araucanía” II. OBJETIVO Entregar a los miembros de la mesa de coordinación regional del SNIT de La Araucanía un catastro sistematizado de la información territorial disponible de la región. III. METODOLOGÍA La realización del catastro regional se llevó a cabo mediante la recopilación de las coberturas de información territorial proveniente de los servicios públicos que conforman la Mesa de Coordinación Regional del SNIT y con el eventual apoyo en la entrega de IT del sector privado y académico. Junto con la recopilación de información se revisará literatura especializada en los temas de software SIG, bases de datos, poblamiento y estándares de la metadata. Además se propone un formato de clasificación de la información territorial, el cual proporciona la infraestructura de los datos, basado en las categorías ISO de clasificación de la información geoespacial del Sistema Nacional de Información Territorial. Estas son las 19 categorías listadas a continuación: Categorías ISO Agricultura Biología Límites Climatología / Meteorología /Atmósfera Economía Elevación Ambiente Información Geocientífica Salud Imágenes basadas en la cubierta de la tierra Inteligencia militar Aguas continentales Localización Océanos Catastro y planificación Sociedad Infraestructura Transporte Telecomunicaciones Con las categorías expuestas se pretende ordenar la información territorial de toda la región en carpetas y subcarpetas, de modo que, para efectos de este catastro, las categorías fueron Gobierno Regional de La Araucanía 2 Catastro “Información Territorial Araucanía” reagrupadas como se muestra en la tabla debajo. Asimismo, para simplificar la sistematización de información, se eliminaron algunas de éstas, mientras que otras fueron agregadas. De este modo, las categorías suprimidas aparecen tachadas, mientras que las nuevas se encuentran en negrita. MEDIO BIOFÍSICO Agricultura Biología Ambiente Información Geocientífica LÍMITES ADMINISTRATIVOS Y ASENTAMIENTOS Límites Localización MEDIO SOCIAL Y CONSTRUIDO IMÁGENES Economía Salud Sociedad Propiedad Otros Catastro y Planificación Elevación Aguas continentales Patrimonio Infraestructura Transporte Telecomunicaciones Energía Otros Imágenes basadas en la cubierta de la tierra Océanos Climatología, Meteorología, Atmósfera Inteligencia militar Cabe señalar que las categorías de Propiedad y Patrimonio, corresponden a categorías preestablecidas de acuerdo al sistema de clasificación por área temática del SNIT, y éstas son necesarias para efectos del presente catastro. Además las categorías de transporte y telecomunicaciones serán subcategorías de la Infraestructura, asimismo fue necesaria la incorporación de la nueva categoría de energía. La reagrupación de las categorías de agricultura, biología, ambiente e información geocientífica en una sola categoría, se renombrará como Ambiente para mayor claridad. Lo mismo ocurrirá con la categoría de Climatología, Meteorología, Atmósfera, y con la categoría de Imágenes basadas en la cubierta de la tierra que serán Atmósfera e Imágenes satelitales respectivamente. Gobierno Regional de La Araucanía 3 Catastro “Información Territorial Araucanía” De esta forma, las nuevas categorías y subcategorías principales resultantes se esquematizan a continuación, a modo de árbol de carpetas. IV. DESCRIPCIÓN DEL CONTENIDO DE LAS CARPETAS En este apartado se encuentra una descripción general de la información geográfica existente de la región. Las especificaciones de cada archivo encontrado en las distintas subcarpetas del catastro se detallan en las tablas de metadata. 1 Imágenes Esta carpeta contiene imágenes satelitales, fotos aéreas y ortofotos de la región, a distinta escala y resolución. Gobierno Regional de La Araucanía 4 Catastro “Información Territorial Araucanía” 2 Límites administrativos, asentamientos 2.1 Límites y Localización Contiene información cartográfica base sobre divisiones administrativas, tales como límites regionales, provinciales y comunales, además de otras delimitaciones territoriales como distritos, unidades vecinales, localidades y otras. Además contiene coberturas de centros poblados de diversa jerarquía, como ciudades y pueblos. 2.2 Patrimonio Las coberturas de esta carpeta corresponden a la información de las áreas silvestres protegidas y sitios con valor histórico, religioso, cultural o científico. 3 Medio biofísico 3.1 Aguas continentales La información de esta carpeta corresponde a red hídrica, lagos, cuencas hidrográficas y toponimia de las aguas continentales. 3.2 Ambiente En esta carpeta se señala la información geocientífica correspondiente a biología, medio ambiente, suelos y agricultura, sin incluir lo relacionado al relieve y elevación. 3.3 Atmósfera Las coberturas corresponden a información climática, meteorológica y atmosférica. 3.4 Elevación El contenido de la carpeta elevación corresponde a las coberturas de curvas de nivel, pendientes, exposición, geomorfología, geología, y cotas. No incluye cuencas hidrográficas. 3.5 Océanos Información específica, referida a borde costero. 4 Medio social y construido 4.1 Economía En esta carpeta se encuentran las coberturas referentes a las distintas ramas de la economía. Sector primario en base a la explotación de los recursos naturales, sector secundario referido a industrias; y sector terciario de comercio y servicios. 4.2 Infraestructura El contenido de información geográfica corresponde a energía, telecomunicaciones, transporte y otros. En esta última subcarpeta se encuentran las coberturas de servicios básicos, alcantarillado y agua potable. Gobierno Regional de La Araucanía 5 Catastro “Información Territorial Araucanía” 4.3 Salud Información geográfica de la ubicación de postas rurales, equipamiento e inversión en salud. 4.4 Sociedad Contiene las carpetas de propiedad y otros. El contenido de la carpeta propiedad se refiere a las coberturas de roles, comunidades indígenas, predios rurales, fundos y colonias de la región. La carpeta otros contiene información censal, programas sociales, coberturas de educación y escuelas rurales, y otros sitios de interés. V. CONCLUSIONES La realización del catastro de Información Territorial Araucanía, además de facilitar el trabajo geoespacial de los servicios públicos, a través de la sistematización de la información, permite profundizar en el conocimiento y la evaluación de la información territorial existente en la región, significando un aporte en la planificación del territorio, la difusión de los datos y en el avance hacia la participación en el SNIT. VI. REFERENCIAS SNIT, 2006, Sistema Nacional de Información Territorial de Chile, www.snit.gob.cl Gobierno Regional de La Araucanía 6