Pliego de acceso

M. I. AYUNTAMIENTO DE VILLENA
PLAZA DE SANTIAGO, 2 03400 VILLENA (ALICANTE)
TLFNO: 96.580.64.98 FAX: 96.581.46.94
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PLIEGO DE CLÁUSULAS ECONÓMICOADMINISTRATIVAS PARA ACCEDER AL “CENTRO
MUNICIPAL DE SERVICIOS EMPRESARIALES VIVERO DE EMPRESAS INDUSTRIALES” DE VILLENA
PRIMERA.-OBJETO: El objeto del presente pliego es la regulación del
funcionamiento y la forma de acceso al Centro Municipal de Servicios EmpresarialesVivero de Empresas Industriales del M.I. Ayuntamiento de Villena, gestionado y
administrado por este Ayuntamiento.
SEGUNDA.-UBICACIÓN: El “Centro Municipal de Servicios Empresariales - Vivero
de Empresas Industriales” (en adelante, CMSE- V. E. Industriales), ubicado en el
Polígono Industrial “El Rubial”, calle 8, en Villena (Alicante), se configura como un
Centro de titularidad pública que ofrece la infraestructura, equipamiento y servicios
comunes necesarios para la acogida exclusivamente temporal de empresas y únicamente
para este fin.
Para ello, el CMSE-V. E. Industriales, cuenta actualmente con 1 nave industrial, de 375
metros cuadrados de superficie útil, (300 m2 de nave y un altillo de 75 m2 destinado a
oficinas) para el alquiler a la empresa cuyo proyecto empresarial cumplan los requisitos
que en este pliego se establecen.
TERCERA.- OBJETIVOS: Su fin último, es favorecer y facilitar la creación de
nuevas empresas y actividades en la localidad de Villena, que resulten ser innovadoras,
generadoras de empleo, diversificadoras y generen sinergia económica, aportando para
tal fin unos costes reducidos, a precio subvencionado, de inicio de actividad y durante
los primeros años en funcionamiento conjugado con unos servicios de apoyo y
asesoramiento por parte de los técnicos del Gabinete de Desarrollo Económico del M.I.
Ayuntamiento de Villena.
Por tanto, el Vivero tiene como objetivos fundamentales, favorecer el nacimiento
arranque y consolidación de empresas, desarrollar el tejido productivo de la comarca del
Alto Vinalopó, contribuir al equilibrio socioeconómico de Villena y su comarca y
generar empleo.
CUARTA.- SOLICITUDES: Podrán solicitar la adjudicación de un espacio en el
CMSE- V. E. Industriales, exclusivamente personas físicas o jurídicas, que promuevan
un proyecto empresarial a iniciar o ya iniciado con un límite máximo de antigüedad,
para este caso de 24 meses.
Se aceptarán solicitudes de empresas preexistentes que por su actividad empresarial
claramente diversificadora de la economía local, carácter especial, su alto nivel de
inversión o la creación de empleo, sean interesantes para el desarrollo del tejido
empresarial en la estructura económica de Villena. En el caso de empresas
preexistentes, serán requisitos imprescindibles la creación de un nuevo centro de trabajo
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o de nueva línea de producción, (adicional/les), la ampliación de su plantilla y la
diversificación de la estructura industrial de Villena. Todo ello condicionado al
mantenimiento, al menos durante tres años, del incremento neto de la plantilla de la
empresa y a que la apertura del nuevo centro de trabajo no suponga cierre o traslado de
instalaciones preexistentes o disminución del empleo en las mismas.
Se consideran requisito previo, imprescindible para la acogida de un proyecto
empresarial el que cuente con viabilidad técnica, económica y financiera del mismo.
QUINTA.- PRESENTACION DE SOLICITUDES, DOCUMENTACION Y
PLAZO: Las solicitudes se presentarán en el Registro General del M. I. Ayuntamiento
de Villena, sito en la Plaza de Santiago, nº 1 en Villena (Alicante).
La documentación deberá presentarse, en sobre cerrado y con la firma del solicitante en
el reverso, en cuyas portadas deberá figurar la inscripción:
“Solicitud de acceso a las naves del Centro Municipal de Servicios EmpresarialesVivero de Empresas Industriales de Villena”
El sobre A se subtitulará “Documentación Identificativa del Proyecto o Empresa
denominada:___________________________“y contendrá los siguientes documentos:








Solicitud de acceso a una de las naves del CMSE-Vivero de Empresas
Industriales de Villena, de acuerdo con el modelo del Anexo I
Documento nacional de identidad del(os) promotor(es) o empresarios.
C.I.F. de la empresa y ESCRITURA DE CONSTITUCIÓN inscrita en el
registro correspondiente (cuando la solicitud la realice una persona jurídica).
Acreditación de estar dado de Alta en el IAE: Mod. 036 y último recibo de pago
del impuesto, en su caso. (para empresas ya constituidas)
ALTA(S) EN LA TESORERIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL (empresas ya
constituidas)
INFORME DE VIDA LABORAL del promotor o promotores.
CURRICULUM VITAE del promotor o promotores.
Certificación acreditativa de estar al corriente del cumplimiento de las
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
El Sobre B se subtitulará “Plan de Empresa de Proyecto o Empresa denominada:
___________________________________” y contendrá los siguientes documentos:

Memoria de la actividad ajustada al modelo del Plan de Empresa, facilitado por
el Gabinete de Desarrollo Económico del M.I.Ayuntamiento de Villena, de
acuerdo con el modelo del Anexo II.
El plazo de presentación de solicitudes, para la adjudicación inicial, será desde la fecha
de la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante y
hasta el día 20 de marzo de 2007. Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, el
Ayuntamiento de Villena, a través de una Comisión de Evaluación, convocada con esta
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finalidad, procederá a la selección y adjudicación, de las naves entre las solicitudes
presentadas dentro del citado plazo.
En el caso de existir mas solicitudes de acceso al Vivero de Empresas Industriales que
naves disponibles, aquellas solicitudes, que sean viables, a las que no les sean
adjudicadas naves, serán valoradas de acuerdo con los criterios expresados en la
cláusula sexta y se integraran en una “bolsa o lista de espera” según la mayor o menor
puntuación obtenida. Siguiendo este orden se adjudicarán las naves que en cualquier
momento puedan quedar disponibles.
SEXTA.- SELECCIÓN DE PROYECTOS Y FORMA DE ADJUDICACION: La
selección de las empresas y proyectos para el acceso a las naves, cumplido y justificado
el requisito de viabilidad técnica, económica y financiera, se efectuará mediante
concurso, por procedimiento abierto y trámite ordinario, valorando los siguientes
criterios:
a) Creación de empleo (nº de contratos o altas en el Régimen de la Seguridad
Social y tipo de contratos realizados), hasta un máximo de 30 puntos.
b) Carácter innovador del proyecto o empresa, o que incorporen procesos de
elevado contenido tecnológico, hasta un máximo de 15 puntos.
c) Carácter diversificador del proyecto o empresa, hasta un máximo de 15
puntos.
d) Situación laboral de los promotores y colectivo al que pertenecen (mujeres,
jóvenes, parados de largo duración, minusválidos….), hasta un máximo de
15 puntos.
e) Nivel de inversión, hasta un máximo de 10 puntos.
f) Otros aspectos a valorar por la Comisión de Evaluación, como por ejemplo,
la creación de empresas de economía social, los Centros Especiales de
Empleo, etc.… hasta un máximo de 15 puntos.
A consideración de la comisión de evaluación y selección de las solicitudes, se podrán
excluir aquellas solicitudes de actividades empresariales que no se consideren idóneas a
los objetivos del C.M.S.E - Vivero de Empresas Industriales del Ayuntamiento de
Villena.
En el caso de empate, en la puntuación total obtenida por dos o más proyectos, se
resolverá sucesivamente, en función de la mayor puntuación obtenida por los conceptos
individuales de generación de empleo y el carácter innovador del proyecto.
SEPTIMA.- COMISION DE EVALUACION Y CALIFICACION
DE
DOCUMENTOS: La Comisión de Evaluación estará compuesta por los siguientes
miembros:
1.- Presidente: La Alcaldesa–Presidenta del Ayuntamiento o Concejal en quien delegue.
2.- Vocales:
-El Concejal –Delegado de Desarrollo Económico.
-Un representante de cada Grupo Político Municipal con representación Municipal.
-La secretario General del Ayuntamiento o funcionario en quien delegue.
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-La interventora del Ayuntamiento o funcionario en quien delegue.
-El Ingeniero Municipal o funcionario en quien delegue.
-El presidente del Ente de Conservación del Polígono Industrial El Rubial o persona
en quien delegue.
-Los técnicos del Gabinete de Desarrollo Económico del Ayuntamiento de Villena.
3.- Un secretario designado por la presidencia.
Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, se constituirá y convocará la
Comisión de Evaluación que precederá a la selección, calificación y apertura de los
sobres de las solicitudes para el acceso y ubicación de empresas en el Vivero de
Empresas Industriales de Villena.
Reunida la Comisión de Evaluación, se procederá, a la calificación de la documentación
presentada en tiempo y forma, levantándose por el Secretario de la comisión el acta
correspondiente. Si la comisión observase defectos u omisiones subsanables en la
documentación presentada, lo comunicará a los interesados, a fin de que, en el plazo de
3 días hábiles presenten y acrediten la subsanación ante el Ayuntamiento.
Si la documentación contuviese defectos o deficiencias no subsanables, se rechazará la
solicitud.
La Mesa de Contratación, en acto público, celebrado el cuarto día hábil siguiente a la
apertura de la documentación (sobre “A”), a las 13 horas, dará cuenta del resultado de la
calificación de la documentación general presentada por los licitadores, indicando los
licitadores excluidos y las causas de su exclusión, e invitando a los asistentes a formular
observaciones que se recogerán el acta. A estos efectos se considerará inhábil el sábado.
A continuación, el secretario de la Mesa procederá a la apertura de los sobres “B” y
dará lectura los Planes de Empresa de los Proyectos formulados por los licitadores,
invitando a los asistentes a examinarlas y formular observaciones, y formulando
propuesta de adjudicación al postor que oferte el precio más alto.
La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno a favor del empresario propuesto,
frente a la Administración, mientras no se le haya adjudicado el contrato por acuerdo
del órgano de contratación.
Concluido el proceso de selección, el órgano competente del M. I. Ayuntamiento de
Villena, procederá a realizar la adjudicación definitiva que será notificada a los
interesados que deberán aportar la oportuna fianza de 600 € y proceder a la ocupación
de la nave industrial e iniciar la actividad, en su caso, en un plazo máximo de 90 días.
En el caso de que en el plazo de 90 días establecido no se hubiera ocupado la nave
industrial e iniciada la actividad, se entenderá que la empresa desiste de su derecho,
quedando el local a libre disposición para el Ayuntamiento.
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OCTAVA.- POLIZA DE SEGURO: El M.I. Ayuntamiento de Villena será el
encargado de asegurar las instalaciones del Vivero de Empresas Industriales. Dicha
cobertura consistirá en asegurar las naves industriales (el continente) y la
Responsabilidad Civil de las naves y espacios comunes.
El seguro del contenido y la Responsabilidad Civil derivada del ejercicio de la actividad
a ejercer, debe correr a cargo de los empresarios que ocupen las naves industriales, que
deberán presentar en este Ayuntamiento, antes de la firma del correspondiente contrato
de arrendamiento.
NOVENA.- NATURALEZA DEL CONTRATO Y PERIODO DE
PERMANENCIA: Las naves se asignarán en régimen de arrendamiento, regulándose
el contrato de las normas contenidas en el Reglamento de Bienes de las Entidades
Locales y demás legislación de Régimen Local.
El contrato objeto del presente arrendamiento, es una contrato privado de
arrendamiento, de conformidad con los dispuesto en el artículo 5.3 del texto Refundido
de la Ley de Contratos de las Administraciones Publicas aprobado por el RDL 2/2000,
de 16 de junio y se regirán en cuanto a su preparación y adjudicación por la presente
Ley y sus disposiciones de desarrollo y en cuanto a sus efectos y extinción, por las
normas de derecho privado.
Se requerirá obligatoriamente la formalización de un contrato que regulará el período de
permanencia, obligaciones y derechos de la empresa. El contrato estará sujeto al
Reglamento de Régimen Interior del Vivero, para una empresa y una actividad en
concreto y por un periodo de tiempo limitado.
Los interesados aceptan por la mera presentación de su solicitud, el Reglamento de
Régimen Interior del Vivero que regula el funcionamiento del mismo.
La duración del alquiler será de 4 años, salvo que por circunstancias especificas de la
empresa beneficiaria o por su aportación a las condiciones generales del Vivero, sea
aconsejable prorrogar la misma por un plazo máximo de 1 año adicional, previa
solicitud del interesado con 3 meses de antelación a la fecha de finalización. El contrato
se podrá extinguir por la renuncia expresa y por escrito del titular con una antelación
mínima de 3 meses a la fecha de finalización, así como por el resto de las causas de
extinción, expresadas en la cláusula decimotercera.
Solo en proyectos netamente industriales que supongan una elevada inversión y por
motivos de estabilidad, continuidad y consolidación de la empresa, la comisión
designada para tal fin, podrá autorizar excepcionalmente una ampliación del periodo
máximo establecido.
DECIMA.- TARIFAS DE ALQUILER: El coste del arrendamiento asciende a la
cantidad de 12.000’00 € al año, por cada una de las naves, por tanto la tarifa a aplicar
ascendería mensualmente a 1.000’00 €.
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Sobre esta tarifa de 1.000’00 €/mes, se aplicarían bonificaciones o recargos. (Estas
bonificaciones o recargos será un porcentaje, dependiendo del año de permanencia de la
empresa en el Vivero de Empresas y en función de los puestos de trabajo que esta
genere).
Las bonificaciones se aplicarán durante los tres primeros años y serán las siguientes:
 Durante el primer año se aplicará una bonificación del 40%
 Durante el segundo año se aplicará una bonificación de hasta el 30%
 Durante el tercer año se aplicará una bonificación de hasta el 20%.
(Las bonificaciones oscilarán en función del nº de puestos de trabajo creados por cada empresa.
Se subvencionará en un 5% sobre la tarifa de alquiler, por cada uno de los puestos de trabajo
generados en los doce últimos meses, con un porcentaje máximo del 30% de bonificación para
el segundo año y del 20% de bonificación para el tercero).
Durante el cuarto año no se aplicará ninguna bonificación.
Durante el quinto año, en caso de que se prorrogase el contrato, se aplicará un recargo
del 20%
Por tanto, las tarifas de alquiler mensual de cada una de las naves industriales, serán
según el año de permanencia en del Vivero de Empresas Industriales y según las
bonificaciones o recargos aplicados, las siguientes:
Año de permanencia
Tarifa
de Bonificaciones / Recargo, Coste
de
alquiler
alquiler
sobre la tarifa de alquiler mensual tras aplicar la
mensual .
mensual
bonificación o recargo
correspondiente.
Primer año
Segundo año
1.000’00 €
1.000’00 €
Tercer año
1.000’00 €
Cuarto año
1.000’00 €
40% de bonificación
Hasta
el
30%
bonificación
Hasta
el
20%
bonificación
0% de bonificación
Quinto año
1.000’00 €
Recargo del 20%
600’00 €
de Entre 950 € y 700 €
de Entre 950 € y 800 €
1.000’00 €
1.200’00€
En los alquileres mensuales se considera incluido el I.V.A.. Al coste del alquiler
mensual resultante, a partir del segundo año sufrirá, cada año, las variaciones que
marquen en lo sucesivo, el Indice de Precios al Consumo, referido a la Comunidad
Valenciana, publicado por el Instituto Nacional de Estadística, hasta la finalización del
contrato.
El importe total a pagar por los interesados por el concepto de alquiler de las naves
asignadas será abonado por mensualidades anticipadas y se hará efectivo en los
primeros 15 días de cada mes en la Tesorería Municipal, mediante domiciliación
bancaria o mediante ingreso en cuenta.
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UNDÉCIMA.- CONDICIONES ESPECIALES: Queda expresamente prohibido para
el arrendatario ceder, subrogar, subarrendar total o parcialmente el local objeto del
contrato.
Si durante el periodo de vigencia del contrato, se dejara de prestar la actividad de
la empresa, el contrato de arrendamiento quedará extinguido, revertiendo el local al
patrimonio del Ayuntamiento, en el plazo máximo de un mes, desde el cese de la
actividad.
DOUDECIMA.- OBLIGACIONES A CARGO DEL ADJUDICATARIO: Son
obligaciones del arrendatario del local:
-Las acometidas y el consumo de los suministros y servicios necesarios, así
como las obras e instalaciones para la terminación del local, en su caso, que se
realizarán con la supervisión de los servicios técnicos municipales.
-El abono en el lugar y fecha señalados del precio del contrato.
-El satisfacer el pago de cualquier tributo y servicio que afecten al local y a las
actividades en el desarrolladas.
-El arrendatario utilizará el local con arreglo a los usos permitidos, estando
obligado a conservarlo en perfecto estado, realizando por su cuenta las reparaciones
necesarias, respondiendo incluso de los deterioros producidos por los usuarios.
-Será necesaria la comunicación previa al Ayuntamiento de toda obra,
reparación o modificación que se pretenda realizar en el inmueble, que deberá ser
autorizada por el Ayuntamiento para llevarla a cabo.
DECIMOTERCERA.- CAUSAS DE EXTINCION: Será causa de extinción del
alquiler:
-La renuncia expresa y por escrito del titular.
-El transcurso del plazo señalado.
-El impago del precio correspondiente
-La inactividad de la empresa durante tres meses.
-La defunción del titular.
-La extinción de la personalidad jurídica de la empresa titular.
-El incumpliendo de la empresa de cualquiera de las estipulaciones y/o condiciones del
alquiler.
DECIMOCUARTA.- GESTIÓN DEL VIVERO DE EMPRESAS:
La gestión y administración del Vivero de Empresas se realizará directamente por el
Ayuntamiento de Villena. Será competencia de la Administración Municipal:
 Elaborar y aprobar el Reglamento de Régimen Interior que regirá el
funcionamiento del vivero.
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


Dictar las instrucciones de carácter general que la aplicación de los estatutos
exija.
Controlar y vigilar el cumplimiento de los acuerdos adoptados
Determinar las condiciones específicas de incorporación al Vivero de Empresas
para la selección de futuros empresarios.
DECIMOQUINTA.- LEGISLACIÓN APLICABLE: En lo no previsto,
expresamente, en el presente Pliego de cláusulas económico-administrativas, se estará a
lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas,
en el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como en el Real
Decreto 1372/1986, de 13 de junio, que aprueba el Reglamento de Bienes de las
Entidades Locales.
DECIMOSEXTA.- JURISDICCIÓN COMPETENTE: De conformidad, con el art.
9.3, del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, el
orden jurisdiccional civil será el competente para resolver las controversias que surjan
en la aplicación del presente contrato. No obstante, se considerarán actos jurídicos
separables los que se dicten en relación con la preparación y adjudicación del contrato
y, en consecuencia, podrán ser impugnados ante el orden jurisdiccional contenciosoadministrativo, de acuerdo con la normativa reguladora de dicha jurisdicción.
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