Nuevo Reglamento 2013-2014 - Dirección Nacional de Industrias

FONDO INDUSTRIAL
DE LA
DIRECCIÓN NACIONAL DE INDUSTRIAS
PARA LAS CADENAS DE VALOR
INTENSIVAS EN MANO DE OBRA
GENERADORAS DE EMPLEO Y
DESARROLLO PRODUCTIVO LOCAL
REGLAMENTO OPERATIVO
1º de Agosto de 2012
Unidad para el Desarrollo Industrial
CAPITULO 1 - ANTECEDENTES y OBJETIVOS
1.1 - ANTECEDENTES
Ley Nº 18.719 “Presupuesto Nacional Período 2010 - 2014”, del 27 de diciembre de 2010:
Artículo 392.- Increméntase en el Inciso 08 "Ministerio de Industria, Energía y Minería", unidad
ejecutora 002 "Dirección Nacional de Industrias", el Proyecto de Funcionamiento "Fortalecimiento
e Implementación de Políticas de Especialización Productiva" creado por el artículo 25 de la Ley
Nº 18.046, de 24 de octubre de 2006, y modificado por el artículo 225 de la Ley Nº 18.362, de 6
de octubre de 2008, en los programas y montos, en moneda nacional, según el siguiente detalle:
Programa
2011
2012 a 2014 - Anual -
320
321
322
323
5.741.313
8.536.409
15.825.489
15.197.412
6.375.000
9.478.600
17.572.200
16.874.800
Total
45.300.623
50.300.600
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Unidad para el Desarrollo Industrial
1.2 - OBJETIVOS
El objetivo del Fondo Industrial, de la Dirección Nacional de Industrias, es la diversificación de la
estructura productiva nacional y el desarrollo de industrias de soporte que adensen el tejido
industrial y favorezcan la competitividad de las cadenas de valor existentes.
CAPITULO 2 - REGLAMENTACIÓN
2.1 - INSTITUCIONALIDAD
La Unidad para el Desarrollo Industrial (UDI), será la encargada de la ejecución del Fondo
Industrial de la Dirección Nacional de Industrias. La misma está formada por un Consejo
Directivo, una Gerencia Ejecutiva, y el Personal técnico-administrativo necesario para el
cumplimiento de sus cometidos.
2.2 - UNIDAD PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL
Función: encargada de la ejecución del Fondo Industrial.
Formada por:
Consejo Directivo.
Gerencia Ejecutiva.
Personal técnico-administrativo.
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Unidad para el Desarrollo Industrial
2.2.1 - CONSEJO DIRECTIVO
Integrado por:
Cargo
Titular
Presidente Director Nacional de Industrias del MIEM.
Representante Público 2.
Representante Público 3.
Delegado del sector empresarial.
Cuadro 1. Integración del Consejo Directivo.
Funciones:
a) Aprobar el Reglamento Operativo, para la ejecución del Fondo Industrial.
b) Supervisar todos los aspectos relativos a la ejecución del Fondo.
c) Designar al Gerente Ejecutivo y evacuar las consultas que éste le eleve.
d) Aprobar los proyectos y las actividades que se beneficiarán del Fondo Industrial.
Mecanismo de resolución: tomará sus decisiones por mayoría de representantes del sector
público.
Régimen y forma de trabajo del Consejo Directivo: se establecerán reuniones del Consejo cada 15
días, las cuales deberán ser confirmadas previamente a los integrantes del Consejo por el Gerente
Ejecutivo, con una antelación de 96 horas. El Gerente Ejecutivo podrá convocar a una reunión del
Consejo Directivo cuando considere que hay elementos suficientes para agendar la misma.
Los representantes públicos del Consejo Directivo, invitarán a la Cámara de Industrias del
Uruguay (CIU) a que designe un delegado, para que participe como representante de los
empresarios en el Consejo Directivo.
La participación del delegado del sector empresarial en el Consejo Directivo será por un plazo
máximo de doce (12) meses, luego del cual la CIU podrá reiterar el representante o designar un
nuevo representante.
Los representantes públicos del Consejo Directivo deberán aprobar la incorporación de este
delegado al Consejo Directivo.
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Los Consejos Sectoriales del Gabinete Productivo, son organismos integrados por representantes
de los empresarios, trabajadores y el Estado, los cuales podrán:
1) Representar a las empresas de su sector.
2) Actuar como instancia de negociación y concertación entre las empresas para
proponer y ejecutar proyectos.
3) Ser la instancia formal de las empresas para presentar proyectos estructurantes.
4) Asesorar en la evaluación de proyectos presentados por empresas.
5) Difundir informaciones y ejecutar acciones de comunicación sobre los objetivos,
la estructura y los contenidos del Fondo Industrial y sus logros.
6) Cooperar con la Unidad para el Desarrollo Industrial, proporcionando
información y manteniendo contactos con todas las empresas del sector.
2.2.2 - GERENCIA EJECUTIVA
Integrado por:
Cargo
Gerente Ejecutivo
Cuadro 2. Integración de la Gerencia Ejecutiva.
Funciones:
a) Gestionar la ejecución del Fondo Industrial.
b) Supervisar al equipo técnico-administrativo involucrado en dicha ejecución.
c) Implementar las decisiones del Consejo Directivo en el tiempo y la forma
estipulados.
d) Recomendar al Consejo Directivo las medidas que faciliten la obtención de los
objetivos.
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Unidad para el Desarrollo Industrial
2.2.3 - PERSONAL TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO
Integrado por:
Cargo
Fuente de Personal
Abogado
DNI.
Escribano
DNI.
Economista, evaluador de proyectos.
División de Competitividad Industrial, DNI.
Economista, evaluador de proyectos.
División de Competitividad Industrial, DNI.
Ingeniero, evaluador técnico de proyectos.
División de Competitividad Industrial, DNI.
Ingeniero, evaluador técnico de proyectos.
División de Competitividad Industrial, DNI.
División de Competitividad Industrial, DNI.
Contador, seguimiento financiero de proyectos.
Cuadro 3. Integración del personal técnico y administrativo.
2.3 - SOPORTES PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
2.3.1 - SOPORTE EDILICIO
Será aportado por la estructura permanente de la Dirección Nacional de Industrias del Ministerio
de Industria, Energía y Minería.
2.3.2 - SOPORTE LOGISTICO
Será aportado por la estructura permanente de la Dirección Nacional de Industrias del Ministerio
de Industria, Energía y Minería.
2.3.3 - SOPORTE DE COMUNICACIONES
Será aportado por la estructura permanente de la Dirección Nacional de Industrias del Ministerio
de Industria, Energía y Minería.
2.3.4 - SOPORTE DE SERVICIOS INFORMÁTICOS
Será aportado por la estructura permanente de la Dirección Nacional de Industrias del Ministerio
de Industria, Energía y Minería.
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El Fondo Industrial aportará los recursos financieros para que las distintas reparticiones públicas
involucradas en su ejecución puedan desarrollar las funciones incrementales que se les asignen.
2.4 - ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
La División Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Industria, Energía y Minería se encargará de la
administración financiera de las partidas presupuestales previstas y de la auditoria respectiva.
2.5 - BENEFICIARIOS
El Fondo Industrial para las Cadenas de Valor Intensivas en Mano de Obra, está dirigido
a contribuir al desarrollo y la sustentabilidad de:
A.- Las empresas, así como sus agrupaciones o agremiaciones, productoras de bienes o servicios
industriales de los siguientes sectores:
1) automotriz y autopartes,
2) minería,
3) plásticos.
4) calzado de cuero y marroquinería.
5) artículos textiles confeccionados (Integrantes de las siguientes partidas arancelarias según
N.C.M: 6301 – Mantas, 6302 – Ropa de cama, mesa, tocador o cocina, 6303 – Cortinas y rodapiés de
cama, 9404 – Colchas, edredones y almohadas.)
para que avancen en su cadena de valor productiva, incrementando su competitividad,
favoreciendo y aumentando su inserción exportadora, con justicia social.
B.- Las instituciones empresariales o no, que proporcionan servicios de apoyo a los procesos de
evaluación y certificación.
A los efectos de la convocatoria a las empresas e instituciones interesadas, y con el fin de darle al
procedimiento la transparencia correspondiente, el Fondo Industrial aportará los recursos
financieros para que la convocatoria se realice en un medio de prensa de alcance nacional.
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De acuerdo al primer y segundo párrafos del presente parágrafo los aspirantes a recibir el
beneficio podrán presentarse en forma individual, y en forma colectiva desde el momento que
demuestren que los objetivos establecidos en 1.2 se concretarán por el accionar colectivo o
institucional.
2.6 - BENEFICIOS
El Fondo Industrial otorgará apoyo financiero no reembolsable a los beneficiarios seleccionados, a
través de dos componentes:
1) Fortalecimiento y adquisición de capacidades productivas.
2) Actualización tecnológica.
Los aspirantes a recibir los beneficios deberán presentar proyectos, que permitirán evaluar el
mérito del apoyo solicitado y deberán estar alineados con la estrategia de política industrial
impulsada por el Gabinete Productivo y/o Consejo Sectorial correspondiente cuando lo hubiere.
Para atender los requerimientos de financiamiento de los beneficios establecidos, se asignarán
recursos de los créditos presupuestales a razón de $uru 6.000.000 (seis millones de pesos
uruguayos) con cargo al ejercicio 2013 y $uru 6.000.000 (seis millones de pesos uruguayos) con
cargo al ejercicio 2014, establecidos por el art. 392 de la Ley 18.719 con cargo al programa que
corresponda.
Las partidas presupuestales se distribuirán entre los dos componentes según los criterios
indicados en el Cuadro 4.
En caso de que la partida de un componente se haya agotado, se podrá utilizar la partida del otro
componente, previa aprobación del Consejo Directivo.
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1
Fortalecimiento
(millones $u)
3
2
Actualización
(millones $u)
3
6
3
3
50%
50%
Año
Partida
(millones $u)
2013
2014
%
Cuadro 4. Distribución de partidas presupuestales, según el componente.
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2.6.1 - REMANENTES
Para los años 2013 y 2014, los eventuales remanentes de los componentes 1 y 2 serán reasignados
de la siguiente manera.
Componente 1
Del 1º de abril al 30 de setiembre de cada año, la partida del componente 1 correspondiente
será repartida de acuerdo a las condiciones que deban cumplir las empresas expresadas en este
Reglamento Operativo, y por los montos máximos permitidos.
Del 1º de octubre al 31 de diciembre de cada año, la partida del componente 1
correspondiente que no se haya aplicado, podrá según Resolución del Consejo Directivo:
a)
ser aplicada de acuerdo a las condiciones que deban cumplir las empresas
expresadas en este Reglamento, elevando el monto del tope a prorrata y hasta un
nuevo tope 50% mayor al monto máximo permitido en el primer periodo.
b)
ser presentada a decisión de la Dirección Nacional de Industrias del MIEM.
Componente 2
Del 1º de abril al 30 de setiembre de cada año, la partida del componente 2 correspondiente
será repartida de acuerdo a las condiciones que deban cumplir las empresas expresadas en este
Reglamento Operativo, y por los montos máximos permitidos.
Del 1º de octubre al 31 de diciembre de cada año, la partida del componente 2
correspondiente que no se haya aplicado, podrá según Resolución del Consejo Directivo:
a)
ser aplicada de acuerdo a las condiciones que deban cumplir las empresas
expresadas en este Reglamento, elevando el monto del tope a prorrata y hasta un
nuevo tope 50% mayor al monto máximo permitido en el primer periodo.
b)
ser presentada a decisión de la Dirección Nacional de Industrias del MIEM.
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2.7 - REQUISITOS
1 - Para acceder al Fondo Industrial, se deberá presentar un proyecto que siga los parámetros
indicados en el Anexo 3 – Presentación del Proyecto. El proyecto deberá ser considerado elegible
por el Consejo Directivo y aprobado por Resolución Ministerial.
2 - El beneficiario deberá presentar Certificado Notarial acreditando vigencia de persona
jurídica, representación, nombre y cédula de identidad de los representantes, así como la fecha de
vigencia de sus cargos.
3 – Las empresas o instituciones deben contar con registro vigente en el Sistema Integrado de
Información Financiera (SIIF) como proveedoras del Estado.
4 – La documentación necesaria debe ser presentada en original y en soporte electrónico
digital (CD, DVD, pen drive), en la Mesa de Entrada de la Dirección Nacional de Industrias.
5 - Previo a recibir el beneficio, el o los representantes de las empresas deberán firmar un
Contrato de Ejecución con la Dirección Nacional de Industrias del MIEM, por el que se
comprometen dichos representantes a cumplir con las metas pactadas en el proyecto, de las que
dependen los desembolsos de los montos de apoyo (ver Anexo 6 – Contrato de Ejecución de
Proyecto).
2.8 - IMPLEMENTACION
2.8.1. El apoyo se desembolsará en un único pago o en una serie de pagos escalonados, con ajuste
a lo establecido en el Contrato de Ejecución firmado por la Dirección Nacional de Industrias del
MIEM que indicará el conjunto de metas a cumplir por parte del beneficiario.
2.8.2. Cada 60 días contados a partir de la fecha de firma del Contrato de Ejecución, el beneficiario
deberá presentar a la Gerencia Ejecutiva del Fondo Industrial una Rendición de Cuentas avalada
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por Contador Público en la cual se indiquen los gastos asociados al proyecto ejecutados hasta el
momento.
2.8.3. Los proyectos beneficiados no podrán superar el plazo de ejecución máximo de 360 días
calendario, los que se contarán a partir de la fecha de firma del Contrato de Ejecución.
2.8.4. En caso de que el apoyo se brinde en una serie de pagos, los sucesivos desembolsos
previstos por el parágrafo 2.8.1. quedan supeditados a la verificación por parte del Gerente
Ejecutivo del cumplimiento de la metas establecidas en el Contrato de Ejecución para cada etapa
previa del proyecto.
2.8.5. El proyecto y particularmente las metas y objetivos establecidos por el mismo deben
alinearse con los objetivos estratégicos de política industrial definidos por el Gabinete Productivo
y si correspondiere el Consejo Sectorial. Entre otros objetivos estratégicos deberán tenerse en
cuenta: fortalecimiento de la cadena de agregación de valor, crecimiento asociado a una mayor
distribución de renta mediante la creación de empleo calificado, inserción en mercados externos,
fortalecimiento de la institucionalidad del sector empresarial y fomento de la asociatividad.
2.8.6. Los proyectos deberán presentarse antes del comienzo de su ejecución, sin embargo, una
vez que el proyecto ha sido presentado cumpliendo todos los requisitos especificados en este
Reglamento Operativo, el proponente por su propia cuenta y riesgo podrá iniciar la ejecución
antes de la aprobación del mismo.
2.8.7. El/los beneficiario/s deberán presentar Declaración Jurada (ver Anexo 3 – Presentación del
Proyecto) indicando a que otros fondos que brinda o patrocina el Estado así como exenciones
impositivas y de aportes al BPS, subsidios, etc., ha presentado el proyecto.
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2.8.8. COMPONENTE 1: FORTALECIMIENTO Y ADQUISICIÓN DE
CAPACIDADES PRODUCTIVAS
Este componente financiará proyectos destinados a:
i) atracción de inversiones directas;
ii) promoción de la innovación (tecnológica u organizacional) y el desarrollo
tecnológico;
iii) desarrollo de nuevos productos, mejora de productos existentes, incluyendo
avances en diseño;
iv) desarrollo de proveedores;
v) investigación;
vi) en casos excepcionales la Unidad para el Desarrollo Industrial, promoverá acciones
de promoción y marketing tendientes al desarrollo y mantenimiento de mercados, así
como la investigación de nuevos mercados;
vii) promoción de buenas prácticas de producción y de desempeño ambiental;
viii) certificación de calidad de productos;
ix) capacitación;
x) construcción de pequeñas infraestructuras para provisión de servicios especializados;
xi) fortalecimiento de la institucionalidad del sector.
2.8.9. A los efectos de este componente se adoptan las siguientes definiciones sobre los Proyectos:
Estructurantes: conllevan acciones con beneficios para todo el sector y con baja apropiabilidad
para las empresas individuales.
Abiertos: conllevan beneficios disponibles para todas las empresas del sector, en la medida de su
participación y su cumplimiento de las metas.
Cerrados: conllevan acciones con beneficios de alta apropiabilidad para un grupo limitado de
empresas o una empresa individual.
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2.8.9. Los proyectos calificados como estructurantes recibirán co-financiamiento por hasta el
80% (ochenta por ciento) de los costos incrementales aprobados. En casos especiales, a criterio
del Consejo Directivo, el financiamiento podrá llegar al 100% (cien por ciento). En este tipo de
proyecto los beneficiarios deberán demostrar representatividad sectorial y beneficio (derrame) a
todo el sector.
Los proyectos abiertos recibirán cofinanciamiento por hasta el 60 % (sesenta por ciento) de los
costos incrementales aprobados.
Los proyectos cerrados que involucren 1 (una) empresa, recibirán hasta el 40% (cuarenta por
ciento) de cofinanciamiento sobre los costos incrementales aprobados, mientras que los que
involucren 2 (dos) empresas recibirán hasta el 50% (cincuenta por ciento) de subsidio sobre los
costos incrementales aprobados. Los proyectos cerrados de 3 (tres) o más empresas recibirán
hasta un 60% (sesenta por ciento) de los costos incrementales aprobados. Los proyectos que
involucran 2 o más empresas deben demostrar integración o asociatividad productiva de las
mismas.
2.8.10. Cuando se trate de un proyecto cerrado de empresa/s micro o pequeña/s, los
porcentajes de cofinanciamiento podrán incrementarse hasta en 20 (veinte) puntos porcentuales
con respecto a lo establecido en el párrafo anterior.
2.8.11. Se considera como categorización de micro, pequeña y mediana empresa la que surge del
decreto 504 del 20 de diciembre de 2007 (ver Anexo 2), según el cuadro siguiente:
Tipo de Empresa
Personal Ocupado
Ventas Anuales excluído el IVA no deben
superar el equivalente a (**):
MICRO
1 a 4 personas
2.000.000 de UI
PEQUEÑA
5 a 19 personas
10.000.000 de UI
MEDIANA
20 a 99 personas
75.000.000 de UI
Cuadro 5. Clasificación de Micro, Pequeña y Mediana empresa.
Fuente: DINAPYME: http://www.dinapyme.gub.uy/ClasificacióndeEmp/
Las empresas para ser consideradas micro o pequeñas, deben presentar certificado de DINAPYME
correspondiente.
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Unidad para el Desarrollo Industrial
2.8.12. Una misma empresa no podrá acceder a un monto de cofinanciamiento mayor a los U$S
120.000 (ciento veinte mil dólares estadounidenses), con cargo a este componente.
Para el cómputo de este tope, los montos comprometidos en proyectos abiertos o cerrados de
varios beneficiarios, se computarán en forma proporcional al número de beneficiarios involucrados
en el proyecto.
2.8.13. El monto financiado en proyectos estructurantes no podrá superar el 40% (cuarenta por
ciento) de los recursos asignados al componente.
Proceso de Preparación y Presentación de Proyectos
2.8.14. Los Proyectos deberán ser presentados en la Mesa de Entrada de la Dirección Nacional de
Industrias, ateniéndose a lo dispuesto por el presente Reglamento y a los requisitos generales del
procedimiento administrativo establecidos por el Decreto 500/991. En el momento de la
presentación se le asignará al mismo un Nº de Expediente, el cual será referencial al proyecto
desde ese momento.
2.8.15. En caso de presentar ampliación, modificación, o documentos para un proyecto ya
presentado, la misma deberá presentarse en la Mesa de Entrada, indicando que se adjunta al
expediente original, identificando a éste por su número.
2.8.16. La Unidad para el Desarrollo Industrial establecerá criterios de priorización basados en la
incidencia del proyecto en los resultados económicos y la competitividad del beneficiario, así como
en el impacto de las metas establecidas por el proyecto en los objetivos generales de política
industrial establecidos en general y para el sector en particular.
2.8.17. Los proyectos deberán presentarse en formato impreso y en soporte electrónico (CD,
DVD o pen drive), según el formulario preestablecido (ver Anexo 3).
2.8.18. El proyecto estará dirigido al Director Nacional de Industrias, quien lo remitirá a
Gerencia Ejecutiva de la Unidad para el Desarrollo Industrial e incluirá:
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la
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1 – Datos Formales de la empresa, grupo de empresas u organización que presenta el
Proyecto.
2 – Título, descripción y objetivos del Proyecto. Indicar como el objetivo se alinea con la
estrategia de política industrial impulsada por el Gabinete Productivo.
3 – Antecedentes: breve descripción de la/s empresa/s u organización que presentan el
proyecto, que brinde marco al motivo por el cual se presenta el mismo y avale la
realización del proyecto.
4 - Plan de Ejecución, detallando las acciones a realizar con una breve descripción de las
mismas, fecha de cumplimiento, así como su costo e indicadores para su verificación.
5 – Currículum Vitae de el/los responsable/s por la sociedad (indicados en 1 - Datos
Formales).
6 – Justificar la sostenibilidad del proyecto aprobado al finalizar el aporte de fondos.
7 – Declaración Jurada de el/los responsable/s por la sociedad, indicando que no han
presentado el Proyecto para obtener beneficios a otros fondos estatales.
8 –Procedimiento de las Adquisiciones. Si en momento de presentar el Proyecto ya se ha
avanzado en este punto, presentar opciones de proveedores consultados, proformas, etc.
y cuando corresponda de acuerdo a la naturaleza del proyecto:
9 – Estructura comercial del último ejercicio, previo al Proyecto.
10 – Estructura comercial prevista al final del Proyecto.
11 – Estructura de Costos.
12 – Estructura Financiera.
13 – Flujo de Fondos sin Proyecto y con Proyecto aprobado.
2.8.19. Los proyectos por montos totales inferiores a U$S 20.000 (veinte mil dólares
estadounidenses) podrán obviar la presentación de los puntos 9 a 13.
2.8.20. La construcción de infraestructura para producción u otras obras civiles, solamente podrá
ser considerada dentro de proyectos que involucren otras inversiones, siempre que se demuestre
que esto es de alta prioridad para la propuesta presentada. En estos casos el monto
correspondiente a infraestructura no podrá superar el 40% del monto total del proyecto.
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Unidad para el Desarrollo Industrial
2.8.21. No serán elegibles los gastos para implementar cancelaciones de deuda, pago de dividendos
o recuperaciones de capital de las empresas.
Proceso de Ejecución
El proceso de ejecución se desarrolla en dos fases.
FASE I: EVALUACIÓN DEL PROYECTO, FIRMA DEL CONTRATO DE EJECUCIÓN Y
ADJUDICACIÓN DE FONDOS
2.8.22. Luego de presentado el proyecto, la Gerencia Ejecutiva comunicará la recepción del
proyecto al Consejo Directivo y lo remitirá al Evaluador (seleccionado por sorteo), que procederá
a realizar la evaluación.
La comunicación de las empresas con la Unidad para el Desarrollo Industrial podrá realizarse vía
correo electrónico a la dirección [email protected] haciendo referencia en el
Asunto al Nº de Expediente del Proyecto
El cuadro de indicadores, metas, desembolsos y medios de verificación será agregado por el
Evaluador.
2.8.23. Una vez evaluado el proyecto presentado, el Consejo Directivo recomendará la aprobación
de aquellos proyectos que se enmarquen dentro de la estrategia de política industrial impulsada
por el Gabinete Productivo y el Consejo Sectorial correspondiente cuando corresponda, cuyas
actividades sean elegibles y cuando el resultado de la evaluación indique que el Plan de Ejecución
es viable.
2.8.24. Dependiendo de la complejidad y características del Proyecto, el sector de Administración
de Acciones de Promoción Industrial de la Dirección Nacional de Industrias del Ministerio de
Industria, Energía y Minería, podrá recurrir también a especialistas externos.
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Unidad para el Desarrollo Industrial
2.8.25. Los Evaluadores recomendarán o no la aprobación, determinarán los puntajes para cada
proyecto en función de los criterios de priorización establecidos por el Consejo Directivo, metas
a alcanzar y sus medios de verificación, así como el monto de apoyo financiero recomendado. Ver
Anexo 5.
- Los Evaluadores tendrán un plazo de 5 días hábiles para verificar que los Proyectos presentados
contengan toda la información necesaria que permita su correcta evaluación. En caso de constatar
carencias subsanables en la presentación del proyecto, se otorgará vista al solicitante por el
término de diez días a efectos de que subsane las carencias, las que se expresarán claramente en el
acto de conceder vista.
- Posteriormente, los Evaluadores tendrán un plazo de 10 días hábiles para elaborar su Informe
de Evaluación, de acuerdo a la pauta preestablecida en el Anexo 4, donde emitirán una
Recomendación preliminar sobre el Proyecto. El plazo de los 10 días se suspende en caso de
requerir los Evaluadores información adicional del solicitante, el que se reanudará una vez que la
información sea presentada.
- El Informe de Evaluación conteniendo la Recomendación preliminar se remitirá a la Gerencia
Ejecutiva.
2.8.26. Posteriormente, el Gerente Ejecutivo emitirá su Recomendación, la cual será elevada al
Consejo Directivo junto a todos los documentos anteriores.
2.8.27. El Consejo Directivo emitirá una Recomendación definitiva respecto al proyecto,
elevando el correspondiente proyecto de resolución a la firma del Ministro
En caso de que el Consejo Directivo emita una Recomendación de aprobación parcial o de
rechazo, deberá remitir los argumentos correspondientes a la Gerencia Ejecutiva, quien otorgará
vista de lo actuado al solicitante por el término de 10 días.
2.8.28. La Recomendación y el proyecto de resolución correspondiente
aprobado por el
Consejo Directivo se enviará al Departamento Financiero Contable del Ministerio de Industria,
Energía y Minería para que proceda a la afectación de los créditos correspondientes remitiéndose
a continuación a la Dirección General de Secretaría para que dé curso al refrendo de la
Resolución Ministerial.
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2.8.29. El Gerente Ejecutivo en un plazo de 5 días hábiles a partir de notificado de la Firma de la
Resolución Ministerial, convocará al solicitante para la firma del Contrato de Ejecución.
- Luego de firmado el Contrato de Ejecución por parte de el o los Beneficiarios, el proyecto
será remitido nuevamente al Departamento Financiero Contable para que éste acredite los fondos
que correspondan al primer desembolso de la ejecución del Proyecto, en la cuenta del SIIF de la
empresa.
FASE II: EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE PROYECTOS (PUESTA EN MARCHA Y
PROGRAMACIÓN DEL SEGUIMIENTO, Y CONTROL DE EJECUCIÓN, VERIFICACIÓN DE
METAS Y DESEMBOLSOS)
2.8.30. Posteriormente, cada 60 días contados a partir de la fecha de firma del Contrato de
Ejecución, quien presenta el proyecto deberá remitir a la Gerencia Ejecutiva del Fondo Industrial
una Rendición de Cuentas avalada por Contador Público en la cual se indican los gastos
asociados al proyecto ejecutados hasta el momento. Complementará lo anterior con un Informe
de Cumplimiento de Metas pactadas. Dicho cumplimiento se especificará para cada meta, y
cuando sea posible, se expresará en términos cuantitativos (cantidades logradas, porcentaje del
total de actividades acordadas cumplido, porcentaje de obtención de un producto, etc.).
- El Beneficiario deberá aportar toda la información y documentación que considere relevante para
respaldar el nivel de cumplimiento determinado.
- La Gerencia Ejecutiva, en primera instancia, hará suyos la Rendición y el Informe presentados.
2.8.31. En caso de proyecto beneficiado con más de un desembolso por parte del Fondo Industrial,
previamente a cada desembolso o para dar por finalizado el proyecto, la Rendición de Cuentas y el
Informe de Cumplimiento de Metas pactadas deberán ser aprobados por el Gerente Ejecutivo y
por el Consejo Directivo.
- Cuando resulte relevante, la Gerencia Ejecutiva podrá optar por auditar el grado de
cumplimiento de las metas, para lo cual el Auditor podrá revisar los gastos incrementales
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Unidad para el Desarrollo Industrial
incurridos. Para ello el Beneficiario deberá facilitar toda la información que sea demandada por los
Auditores.
2.8.32. En base al Informe de Cumplimiento de Metas remitido por los Beneficiarios (auditado o
no según sea el caso), la Gerencia Ejecutiva determinará un porcentaje global de cumplimiento de
las metas (utilizando los cumplimientos meta a meta y la ponderación de cada meta en el
cumplimiento global), los que serán comunicados al Beneficiario.
- Si se cumplen integralmente las metas pactadas, se dará por cumplido y por finalizado el
proyecto. Si el cumplimiento es parcial, se brindará a la empresa un plazo de 60 (sesenta) días
calendario para el cumplimiento de las metas. El plazo máximo para cumplimiento de las metas
será de 360 (trescientos sesenta) días luego de firmado el Contrato de Ejecución.
- En aquellos planes en que las metas mínimas no se hubieran alcanzado como consecuencia de
hechos de fuerza mayor debidamente justificados, y que por lo tanto puedan considerarse ajenos a
la responsabilidad del Beneficiario, y toda vez que no se vean comprometida la viabilidad del
proyecto, la Gerencia Ejecutiva podrá eximir al beneficiario de esta obligación, dando cuenta al
Consejo Directivo. En caso de verse comprometida definitivamente la viabilidad del Proyecto, se
revisará el programa de financiamiento y eventualmente se rescindirá el Contrato.
- En caso de que, al realizarse una auditoria se constatare incumplimiento total o severo de metas,
falsificación de información o fallas graves en los procedimientos de adquisiciones acordados en el
Contrato de Ejecución por parte de las empresas ó instituciones, la Gerencia Ejecutiva notificará a
su representante legal la necesidad de solicitar la rendición o devolución de los fondos asignados.
Asimismo, se excluirá a las empresas involucradas de participar en otras actividades de la Unidad
para el Desarrollo Industrial, y se podrán aplicar multas o realizar acciones judiciales, según la
normativa nacional.
- Toda demora en el proceso de ejecución deberá ser comunicada con antelación al vencimiento a
la Gerencia Ejecutiva.
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- Atrasos que comprometan el éxito del Proyecto, a juicio de la Gerencia Ejecutiva, podrán
determinar la reducción del monto a financiar o la rescisión del Contrato, debiendo todos estos
extremos estar previsto en las obligaciones contractuales.
- El proceso de evaluación y seguimiento descrito en los párrafos anteriores, deberá
preceptivamente completarse previamente a cada desembolso previsto por el proyecto aprobado.
En cada una de esas instancias, la Gerencia Ejecutiva deberá elevar al Consejo Directivo un
informe sobre el avance y cumplimiento de las Metas establecidas en cada proyecto.
2.8.33 - COMPONENTE 2: ACTUALIZACIÓN TECNOLÓGICA
Este componente financiará la adquisición de maquinaria y equipo.
- En cuanto al porcentaje de cofinanciamiento se aplican los mismos criterios que en los casos de
Proyectos Cerrados del Componente 1; ver 2.8.8 - COMPONENTE 1: Fortalecimiento y
adquisición de capacidades productivas, con la excepción de lo referido al incremento de 20
(veinte) puntos porcentuales a micro y pequeñas empresas.
2.8.34. Si la maquinaria y/o equipo adquirido es de procedencia nacional, la empresa podrá recibir
un cofinanciamiento de hasta 60% (sesenta por ciento), y podrá tener acceso a un total de fondos
de U$S 120.000 (ciento veinte mil dólares estadounidenses) anuales, con cargo a este
componente nacional.
Para que una maquinaria o equipo sea considerada de procedencia nacional, se deberá presentar el
“Certificado de Origen Nacional de Maquinaria” expedido por la Cámara de Industrias del
Uruguay (CIU).
2.8.35. Si la maquinaria y/o equipo adquirido es de procedencia importada, la empresa podrá
recibir un cofinanciamiento de hasta 30% (treinta por ciento), y podrá tener acceso a un total de
fondos de U$S 120.000 (ciento veinte mil dólares estadounidenses) anuales, con cargo a este
componente importado.
MIEM – Dirección Nacional de Industrias
20
Unidad para el Desarrollo Industrial
2.8.36. En caso de que una empresa realice la compra de maquinaria y/o equipos de procedencia
nacional e importada, no podrá acceder a un monto total de cofinanciamiento superior a los
U$S 120.000 (ciento veinte mil dólares estadounidenses) anuales, con cargo a este componente.
2.8.37. El monto del cofinanciamiento para una misma empresa con cargo a este componente, no
podrá ser mayor al 25% (veinticinco por ciento) de su facturación anual total.
Los procedimientos son los mismos del componente anterior, adaptados al caso de adquisición de
maquinaria y equipo.
2.8.38. El equipo o maquinaria no podrá ser vendido por un plazo mínimo de 3 (tres) años.
2.8.39. Si el equipo o maquinaria es nuevo, se aceptará el mismo de cualquier procedencia.
2.8.40. Si el equipo o maquinaria es usado o “refabrished” o “recertificado”, se aceptará el mismo
de procedencia importada, y de preferencia reacondicionado por el fabricante o su representante.
Si el equipo o maquinaria es usado o “refabrished” o “recertificado” localmente, quedará a criterio
de la Unidad el criterio para aceptación del mismo en el Proyecto. En caso de ser necesario, la
Unidad podrá solicitar la cotización de un tasador profesional para valuar el bien, pudiendo ser el
“precio de
remate” el considerado para valuar el equipo o maquinaria en la liquidación
correspondiente.
El precio del equipo o maquinaria a considerar en la liquidación correspondiente será el precio
CIF, sin el Impuesto al Valor Agregado nacional.
2.8.41. El/los beneficiario/s deberán presentar Declaración Jurada (ver Anexo 3 – Presentación del
Proyecto) indicando a que otros fondos que brinda o patrocina el Estado así como exenciones
impositivas y de aportes al BPS, subsidios, etc., ha presentado el proyecto.
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21
Unidad para el Desarrollo Industrial
ANEXO 1
ARTICULO DE LEY QUE ASIGNA LOS FONDOS AL MIEM.
Ley Nº 18719 “Presupuesto Nacional Período 2010-2014” de 27 de diciembre de 2010
Artículo 392.- Increméntase en el Inciso 08 "Ministerio de Industria, Energía y Minería", unidad
ejecutora 002 "Dirección Nacional de Industrias", el Proyecto de Funcionamiento "Fortalecimiento
e Implementación de Políticas de Especialización Productiva" creado por el artículo 25 de la Ley
Nº 18.046, de 24 de octubre de 2006, y modificada por el artículo 225 de la Ley Nº 18.362, de 6
de octubre de 2008, en los programas y montos, en moneda nacional, según el siguiente detalle:
Programa
2011
2012 a 2014
320
321
322
323
5.741.313
8.536.409
15.825.489
15.197.412
6.375.000
9.478.600
17.572.200
16.874.800
Total
45.300.623
50.300.600
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Unidad para el Desarrollo Industrial
ANEXO 2
DECRETO 504 DEL 20 DE DICIEMBRE DE 2007
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Unidad para el Desarrollo Industrial
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ANEXO 3
PRESENTACION DE PROYECTO
PRESENTACION DE PROYECTO
IMPORTANTE: Los proyectos por montos totales inferiores a U$S 20.000 (veinte mil dólares estadounidenses) podrán obviar la presentación de los puntos 9 a 13.
1 - DATOS FORMALES
Razón Social:
Domicilio Constituido:
Domicilio Fiscal:
Domicilio Real:
Localización del Proyecto:
Código CIIU1:
Giro:
Teléfono:
Fax:
E-mail:
Nº de RUT:
Nº de BPS:
Nº de MTSS:
Nombre:
Dirección:
C.I.:
Nombre:
Dirección:
C.I.:
Nombre:
Dirección:
C.I.:
Nombre:
Dirección:
C.I.:
Identificar de el/los propietario/s o director/es:
Identificar de el/los responsable/s por la sociedad:
(1): Especificar sub-rama de actividad a 4 dígitos, de acuerdo a la clasificación CIUU - Revisión 3.
2 - TITULO
Asigne un título representativo y corto al proyecto.
DESCRIPCION
Descripcion general resumida del proyecto, que efectos espera que la ejecucion exitosa tenga sobre la empresa y fundamentos considerados para
tomar la desicion
OBJETIVO O RESULTADO
ESPERADO
Desciba a donde espera llegar con el cumplimiento de este proyecto (metas a alcanzar).
3 - ANTECEDENTES
Breve descripción de la/s empresa/s u organización que presentan el proyecto, que brinde marco al motivo por el cual se presenta
el mismo y avale la realización del proyecto.
4 - PLAN DE EJECUCIÓN
ACCIÓN
Describa
realizar.
la
acción
COSTO
($uru u otra moneda)
a Costo de la acción.
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FECHA A REALIZAR LA
OBJETIVO A CONSEGUIR
ACCIÓN
Fecha en la cual se realiza la Describa el objetivo que
acción.
espera cumplir cuando se
cumpla la acción (por
ejemplo: incrementar la
producción, lanzamiento de
nuevo producto, etc.)
INDICADORES DE CONTROL FECHA PARA MEDIR
INDICADORES
Indique la mayor cantidad Fecha en la cual los
de formas posibles con las Auditores podrán concurrir a
cuales los Auditores pueden la empresa o solicitar a ésta
verificar el cumplimiento de que demuestre el
la acción.
cumplimiento de la acción.
26
Unidad para el Desarrollo Industrial
5 - CURRICULUM VITAE DE EL/LOS RESPONSABLE/S POR LA SOCIEDAD
6 - SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
Justificar la sostenibilidad del proyecto aprobado al finalizar el aporte de fondos.
7 - DECLARACIÓN JURADA
8 - PROCEDIMIENTO DE ADQUISICIONES
Si en momento de presentar el Proyecto ya se ha avanzado en este punto, presentar opciones de proveedores consultados, proformas, etc.
9 - ESTRUCTURA COMERCIAL ULTIMO EJERCICIO, PREVIO AL PROYECTO ($uru)
PRODUCTO 1 (Descripción)
PRODUCTO 2
VENTAS MERCADO
PRODUCTO 3
LOS DEMAS
TOTAL VMI
PRODUCTO 2
PRODUCTO 3
LOS DEMAS
TOTAL VE
10 - ESTRUCTURA COMERCIAL PREVISTA AL FINAL DEL PROYECTO ($uru)
PRODUCTO 1 (Descripción)
PRODUCTO 2
VENTAS MERCADO
PRODUCTO 3
LOS DEMAS
TOTAL VMI
PRODUCTO 2
PRODUCTO 3
LOS DEMAS
TOTAL VE
ULTIMO EJERCICIO
AL FIN DEL PROYECTO
EN 6 MESES
EN 12 MESES
EN 18 MESES
EN 24 MESES
TRIMESTRE 2
TRIMESTRE 3
TRIMESTRE 4
TRIMESTRE 5
TRIMESTRE 2
TRIMESTRE 3
TRIMESTRE 4
TRIMESTRE 5
INTERNO (VMI)
PRODUCTO 1 (Descripción)
VENTAS EXPORTACION (VE)
INTERNO (VMI)
PRODUCTO 1 (Descripción)
VENTAS EXPORTACION (VE)
11 - ESTRUCTURA DE COSTOS ($uru)
FUNDAMENTACION DEL CAMBIO
MATERIAS PRIMAS
GASTOS GENERALES FIJOS
GASTOS GENERALES VARIABLES
MANO DE OBRA DIRECTA
MANO DE OBRA INDIRECTA
GASTOS ADMINISTRACION
PUNTO DE EQUILBRIO
12 - ESTRUCTURA FINANCIERA
ULTIMO EJERCICIO
CREDITO BANCARIO
CREDITO PROVEEDORES
CUENTAS A COBRAR
CAJA Y BANCOS
13.1 - FLUJO DE FONDOS SIN PROYECTO
TRIMESTRE 1 (Actual)
INGRESOS POR VENTAS
EGRESOS SIN PROYECTO
SALDO CAJA
13.2 - FLUJO DE FONDOS CON PROYECTO APROBADO
TRIMESTRE 1 (Actual)
INGRESOS POR VENTAS
EGRESOS CON PROYECTO
SALDO CAJA
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27
Unidad para el Desarrollo Industrial
ANEXO 4
PAUTAS PARA QUE EL EVALUADOR REALICE LA
EVALUACION DE LOS PROYECTOS
Etapa I: Elegibilidad. Se aplican criterios formales. Avanzan los proyectos que cumplen con las
bases y presentan la documentación solicitada.
Nº Cuadro de Elegibilidad
SI / No Comentarios
Presentación: haber sido presentado
1
por empresas o instituciones que
cumplen
con
los
requerimientos
establecidos.
Información: completar todos los
2
campos establecidos en el formulario
tipo.
Tipo
3
de
proyecto:
Definición
y
justificación del tipo de Proyecto
(Estructurante / Abierto / Cerrado).
Alineación en consistencia con la
4
estrategia
impulsada
de
por
política
el
industrial
Gabinete
Productivo.
Etapa II: Evaluación técnica. La evaluación técnica será un proceso interactivo entre el
Evaluador y los proponentes, tratando de generar una versión definitiva y consistente del
Proyecto.
El Evaluador deberá realizar una inspección visual en todos los Proyectos, para constatar in situ la
proporcionalidad y viabilidad de los mismos.
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Unidad para el Desarrollo Industrial
Nº
Cuadro de Consistencia
Coherencia
(objetivos, productos, actividades previstas)
5
Organización
(capacidad de las instituciones y personas involucradas en la ejecución)
6
Costos incrementales
(elegibles, realistas, tangibles y verificables)
7
Procedimientos de adquisiciones
(competencia y transparencia sin perder eficiencia)
8
Capacidad financiera
(eventualidad de desfasajes de los aportes del programa)
9
Sostenibilidad
(al finalizar los aportes)
10
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Unidad para el Desarrollo Industrial
Durante este proceso, el Evaluador propondrá y acordará con los proponentes el Cronograma de
desembolsos del programa asociados a Metas fácilmente verificables.
Metas e Indicadores
(comentarios sobre características y justificación de las metas)
11
Cuando durante el proceso interactivo no sea posible levantar restricciones relevantes, se
catalogará al proyecto como rechazado.
El Evaluador analizará a su vez el valor estratégico del proyecto.
Cuadro valor estratégico del proyecto.
Aporte que realiza el proyecto para el cumplimiento de la estrategia de
política industrial impulsada por el Gabinete Productivo (jerarquía y
oportunidad, necesidad de otras acciones antes de iniciar el proyecto, si
este proyecto es condición necesaria para la realización de otras acciones
12
posteriores y claves para el plan, efecto demostrativo).
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30
Unidad para el Desarrollo Industrial
Etapa III: Informe del Evaluador. El evaluador preparará un Informe de Evaluación con los
siguientes contenidos:
I.
Identificación del proyecto.
II.
Breve descripción del proyecto.
III.
Cuadro de elegibilidad.
IV.
Proceso de evaluación y cambios en relación a la versión original.
V.
Cuadros de Consistencia y Valor estratégico.
VI.
Recomendación y justificación de aprobación o rechazo.
VII.
Proyecto adjunto en su versión final incluyendo Cronograma de Desembolsos y
Metas Asociadas (Indicadores)
VIII.
Anexo con intercambio de comunicaciones con proponentes.
El Informe Final de Evaluación, tanto de proyectos aprobados como rechazados, será remitido a la
Gerencia Ejecutiva y no superará las 4-5 carillas.
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31
Unidad para el Desarrollo Industrial
ANEXO 5
CONTRATO COMPONENTES 1 y 2
CONTRATO DE EJECUCIÓN DE PROYECTO
COMPONENTE 1 ó 2
PROYECTO: Nº NN.NNN/NNN – Nombre Empresa
CONTRATO: En la ciudad de Montevideo, el día NN de nnnnnnn del NNNN, comparecen POR
UNA PARTE: la Unidad para el Desarrollo Industrial, en adelante “UDI”, debidamente
representado por el Director Nacional de Industrias del Ministerio de Industria, Energía y Minería,
Dr. Ec. Sebastián Torres, constituyendo domicilio en esta ciudad en la calle Sarandí 690 D, 2do.
Entrepiso, Edificio de la Ciudadela, y POR OTRA PARTE: el Sr. nnnnnnnnnnnnnnnnn, C.I.
NNNNNNN-N, con domicilio en nnnnnnnnnnnnnnnnnn de esta de esta ciudad, en adelante “los
Beneficiarios” según surge de la documentación presentada para su identificación, que luce
agregada como Anexo A de este contrato, así como toda la documentación necesaria para acreditar
a los representantes de la institución o empresas.
CONVIENEN LO SIGUIENTE: Primero (Antecedentes): I). Ley Nº 18.719 “Presupuesto
Nacional Período 2010-2014” de 27 de diciembre de 2010: Artículo 392.- Increméntase en el Inciso
08 "Ministerio de Industria, Energía y Minería", unidad ejecutora 002 "Dirección Nacional de
Industrias", el Proyecto de Funcionamiento "Fortalecimiento e Implementación de Políticas de
Especialización Productiva" creado por el artículo 25 de la Ley Nº 18.046, de 24 de octubre de
2006, y modificada por el artículo 225 de la Ley Nº 18.362, de 6 de octubre de 2008, en los
programas y montos, en moneda nacional, según el siguiente detalle:
Programa
2011
2012 a 2014 - Anual -
320
321
322
323
5.741.313
8.536.409
15.825.489
15.197.412
6.375.000
9.478.600
17.572.200
16.874.800
Total
45.300.623
50.300.600
Por Resolución Nº NNNNN/2011, el Ministerio de Industria, Energía y Minería asigna el Fondo a
la Dirección Nacional de Industrias.
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Unidad para el Desarrollo Industrial
Por Reglamento Operativo de fecha 1º de abril de 2011, se reglamentó el procedimiento para la
asignación de dichas partidas entre las empresas de los sectores definidos, así como la
administración de los fondos que estará a cargo de la División Contabilidad y Finanzas del
Ministerio de Industria, Energía y Minería, quien actuará por mandato del Consejo Directivo de la
Unidad para el Desarrollo Industrial, integrado por el Director Nacional de Industrias que lo
preside, la Directora de Competitividad Industrial de la Dirección Nacional de Industrias, el
Director de nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn, un Delegado del sector empresarial designado por la Cámara
de Industrias del Uruguay y un representante de los trabajadores designado por el PIT-CNT.
El objetivo del Fondo Industrial es el de contribuir al desarrollo y la sostenibilidad del sector
nnnnnnnnnnnnnnnnnn, incrementando la competitividad de sus empresas, favoreciendo su inserción
exportadora y desarrollando las instituciones de apoyo del sector. II) El Reglamento Operativo en
su numeral 2.6 BENEFICIOS crea el Componente 1 - Fortalecimiento y adquisición de
capacidades productivas - el cual prevé el cofinanciamiento no reembolsable de proyectos
destinados a: i) atracción de inversiones directas; ii) promoción de la innovación (tecnológica u
organizacional) y el desarrollo tecnológico; iii) desarrollo del producto, incluyendo avances en
diseño; iv) desarrollo de proveedores; v) investigación; vi) en casos excepcionales y a consideración
de la Unidad para el Desarrollo Industrial, se podrán apoyar acciones de promoción y marketing
tendientes al desarrollo y mantenimiento de mercados; vii) promoción de buenas prácticas de
producción y de desempeño ambiental; viii) certificación de calidad de productos; ix) capacitación;
x) construcción de pequeñas infraestructuras para provisión de servicios especializados; xi)
fortalecimiento de la institucionalidad del sector, presentados por el Consejo Sectorial Tripartito ó
empresas ó instituciones, con la condición de que estén alineados con el Plan Estratégico Industrial
de su sector.
o
El Reglamento Operativo en su numeral 2.6 BENEFICIOS crea el Componente 2 - Actualización
tecnológica - el cual prevé el cofinanciamiento no reembolsable de la adquisición de maquinaria y
equipo presentados por el Consejo Sectorial Tripartito ó empresas ó Instituciones, con la condición
de que estén alineados con el Plan Estratégico Industrial de su sector.
III). “Los Beneficiarios” han solicitado a la UDI el cofinanciamiento de un Proyecto, el cual ha
sido aprobado por el Consejo Directivo de la Unidad.
MIEM – Dirección Nacional de Industrias
33
Unidad para el Desarrollo Industrial
SEGUNDO (Objeto): El presente contrato tiene por objeto fijar los derechos y obligaciones de los
Beneficiarios y de la UDI en el marco de las actividades que desarrollará para el cumplimiento de
las metas establecidas en el proyecto Nº NN.NNN/NNN (fojas N a NN exhibe el proyecto
aprobado, con su correspondiente Plan de Actividades y sus Metas).
TERCERO (Beneficiarios): En el Anexo A de este Contrato se establecen todos los datos que
permiten su identificación, así como toda la documentación necesaria para acreditar a los
representantes de la institución o empresas.
CUARTO (Plazo): El plazo de este Contrato se extenderá desde la suscripción del presente hasta
tres años posteriores de la última factura presentada.
QUINTO (Obligaciones de los Beneficiarios): “Los Beneficiarios” asumen las siguientes
obligaciones:
1)
Cumplir las actividades descriptas en el Proyecto respectivo.
2)
Autorizar a la UDI a realizar todas las auditorias y controles que ésta considere necesaria, a
efectos de verificar el cumplimiento de las obligaciones del Beneficiario y el seguimiento periódico
del Plan de Actividades. Cuando las auditorias y controles se realicen en el/los establecimiento/s del
Beneficiario, éste deberá facilitar a la UDI o a las personas que ésta designe el acceso a la
información requerida y garantizar el acceso tanto a los inmuebles como a las instalaciones que
éstos soliciten, así como a toda la documentación que le sea requerida. A estos efectos se entiende
por representante de la UDI a toda aquella persona que la UDI notifique al Beneficiario que reviste
tal carácter. Dichas comunicaciones no requerirán de ninguna formalidad, excepto la firma del
Gerente Ejecutivo de la UDI y podrán ser realizadas vía fax, correo común o electrónico, o
cualquier otro medio apto.
3)
Alcanzar las Metas previstas. La verificación por parte de la UDI a través de las personas
que ésta designe, del cumplimiento de las referidas metas será condición previa y necesaria para la
efectivización de los desembolsos.
4)
El Sr. nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn, C.I. NNN.NNN-N, en representación del
Beneficiario y por sí mismo, en fiel cumplimiento de las obligaciones será solidaria e
indivisiblemente responsable por la eventual restitución de los montos recibidos, si se constatara el
incumplimiento del Contrato.
SEXTO (Compromiso de la UDI): Asume los siguientes compromisos:
1)
Supervisar el desarrollo del Plan de Actividades y garantizar el cumplimiento de las
obligaciones del Beneficiario.
MIEM – Dirección Nacional de Industrias
34
Unidad para el Desarrollo Industrial
2)
Realizar los pagos previstos para el Beneficiario en la cláusula séptima de este contrato, de
acuerdo a las condiciones allí establecidas.
3)
Asegurar la confidencialidad, cuando el Beneficiario lo solicite expresamente, de la
documentación presentada en los respectivos informes, durante un período de un año contando a
partir de la fecha de presentación.
La divulgación pública o privada, total o parcial
de la
información, dentro del período de confidencialidad eventualmente establecido, requerirá la
conformidad previa por nota del Beneficiario.
SÉPTIMO (Monto del Contrato y Forma de Pago): Los Beneficiarios percibirán como pago el
equivalente en pesos uruguayos, según cotización compradora del Banco Central del Uruguay del
día anterior a la fecha de pago, de lo que conste en las Resoluciones del Director Nacional de
Industrias cuando éste actúe en representación del Consejo Directivo de la UDI. El pago está
condicionado al cumplimiento de las Metas e Indicadores que se establecen en el Proyecto. Si el
cumplimiento de dichas Metas e Indicadores es completo, se pagará al Beneficiario la totalidad del
monto antes mencionado. En el caso que el cumplimiento de las Metas sea parcial, la UDI podrá
rebajar el monto a pagar, en forma proporcional al incumplimiento. En caso fortuito o de fuerza
mayor que afecte el cumplimiento de las Metas por parte del Beneficiario, esto será tenido en
cuenta por la UDI a los efectos de la determinación del porcentaje del pago que éste deba recibir.
Los pagos se realizarán a la o las personas que el Beneficiario ha designado en el Anexo A de este
contrato. Corresponde exclusivamente a la UD la determinación de si el Beneficiario alcanzó o no
las metas previstas en el Plan de Actividades. Para ello deberá utilizar los Indicadores de Control
previamente acordados con el Beneficiario (los que se encuentran detallados en foja NN). La
resolución de la UDI sobre este punto no admitirá recurso alguno.
OCTAVO (Anexos): El siguiente anexo forman parte de este contrato que las partes declaran
conocer y aceptar en todos sus términos. ANEXO A: Información general sobre el Beneficiario y
Acreditación de Representantes (incluyendo la identificación de la o las personas a las que el
Beneficiario ha designado para recibir los Pagos).
NOVENO (Comunicaciones): Las partes constituyen domicilios especiales en los indicados en la
comparecencia y aceptan el fax, el telegrama colacionado, el correo electrónico con acuse de recibo
y la carta común como medios hábiles de comunicación entre las mismas.
DÉCIMO (Rescisión): El Contrato podrá ser rescindido por cualquiera de las partes, obligándose
mutuamente solamente por lo ejecutado a la fecha de la notificación de la voluntad de rescindir. En
caso de restricciones de fondos, u otro motivo de fuerza mayor, la UDI deberá notificar de
inmediato al Beneficiario su necesidad de dilatar los desembolsos o rescindir el contrato. El
MIEM – Dirección Nacional de Industrias
35
Unidad para el Desarrollo Industrial
Beneficiario no podrá reclamar indemnización especial de clase alguna, teniendo derecho
solamente por el monto de los pagos que hubiese recibido efectivamente y por lo que lleve
ejecutado al momento de la notificación.
En el caso que factores extraordinarios (caso fortuito o fuerza mayor) ajenos a las partes, hicieran
imposible el cumplimiento de este Contrato, el mismo podrá rescindirse unilateralmente por
cualquiera de las partes, sin responsabilidad de ninguna de ellas, y no dando derecho a reclamo o
indemnización de especie alguna que sobrepase los derechos devengados.
UNDÉCIMO: (Resolución de Divergencias): Toda contienda que se suscite en relación a este
contrato será sometida al Consejo Directivo de la UDI.
Para constancia, se firma el presente en dos ejemplares de un mismo tenor en el lugar y fecha arriba
indicados, entregándose uno a cada una de las partes.
Beneficiarios
DNI - MIEM
UDI
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Unidad para el Desarrollo Industrial
ANEXO A
Informe General sobre el Beneficiario y Acreditación de Representantes
En la ciudad de Montevideo, a los ..........del mes de ........del Año 20…., los representantes de las
siguientes empresas:
1- El señor .................................................. , C.I.: ................. en representación de ................., RUC
.......................
2- El señor ................................................... , C.I.: ................. en representación de .................., RUC
……................
Solicitan y autorizan ampliamente a la Unidad para el Desarrollo Industrial (UDI) a que realice los
pagos correspondientes al cofinanciamiento del Proyecto……………………………………………
que los involucra como beneficiarios, a ........................................................
Datos de la cuenta:........................................................................
A su vez los firmantes autorizan a............................................ a suscribir en su nombre con la UDI el
Contrato para la ejecución del proyecto: ..................................................
De conformidad a lo expresado suscriben la presente:
------------------------------------------------
-------------------------------------------------
NOTA: Este documento deberá ser presentado con el correspondiente Certificado Notarial
acreditando vigencia de persona jurídica (o la que corresponda), representación, nombres y
Cédulas de Identidad de representantes y vigencia cargos.
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