Resolución Ministerial
Nº -2009-MINAM
APRUEBA PLAN DE ACCION PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD DEL AIRE DE LA
CUENCA ATMOSFERICA DE LA CIUDAD DE ILO
Lima,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 3º de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, referido al rol del
Estado en materia ambiental, dispone que éste, a través de sus entidades y órganos
correspondientes, diseña y aplica, entre otras, las normas que sean necesarias para
garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades contenidas en dicha ley;
Que, el Ministerio del Ambiente creado mediante Decreto Legislativo Nº 1013,
modificado por el Decreto Legislativo Nº 1039, es el Organismo del Poder Ejecutivo rector de
sector ambiental, que tiene la función de formular y aprobar planes, programas y proyectos
en el ámbito de su sector;
Que, el artículo 17º del Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM que aprueba el
Reglamento de Estándares de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire,
establece que los planes de acción de mejoramiento de la calidad del aire serán aprobados
por el Ministerio del Ambiente a propuesta del Grupo Técnico Gesta Zonal respectivo, de
acuerdo a lo establecido en el literal 1 de su Tercera Disposición Complementaria Final;
Que, el Grupo Técnico Gesta Zonal de Aire de Ilo establecido por Decreto del
Consejo Directivo Nº 027-2001-CD/CONAM, integrado por entidades públicas y privadas con
el apoyo técnico del Ministerio del Ambiente, ha elaborado el Plan de Acción para la mejora
de la Calidad del Aire en la Cuenca Atmosférica de la ciudad de Ilo, con base en los
resultados de monitoreo de la calidad del aire, inventario de emisiones, delimitación de la
cuenca atmosférica, así como diversos objetivos, metas y programas que resulta necesario
aprobar;
Que las medidas de los planes de acción destinados a alcanzar los estándares
nacionales de calidad del aire son legalmente exigibles según lo establecido por el artículo
6º del Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM;
De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1013, Ley de Creación, Organización y
Funciones del Ministerio del Ambiente, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº
007-2008-MINAM;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Aprobar el “Plan de Acción Para la Mejora de la Calidad del Aire de la
Cuenca Atmosférica de la Ciudad de Ilo”, destinado a cumplir los Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental para Aire, con el objeto general de proteger la salud de las personas y la
calidad del ambiente a través de la implementación de estrategias, políticas y medidas de
acción directa, concertadas y participativas para controlar la contaminación ambiental,
reduciendo las emisiones netas generadas por las fuentes fijas y móviles, aplicando así
mismo medidas complementarias, sanitarias y ambientales, para mitigar los efectos en la
salud de la población de Ilo, especialmente los grupos sensibles, en tanto se alcancen las de
calidad ambiental y de salud.
Los Objetivos del Plan de Acción para la Mejora de la Calidad del Aire de la Cuenca
Atmosférica de la Ciudad de Ilo son las siguientes:
1.1
Objetivo General:
Contribuir a lograr que la zona de atención prioritaria de la cuenca atmosférica de Ilo,
alcance los estándares nacionales de la calidad del aire, en un plazo determinado,
mediante la implementación de estrategias, políticas y medidas necesarias, con la
participación, compromiso y cumplimiento de las instituciones públicas, privadas y
sociedad civil y de esta manera proteger y prevenir el deterioro de la salud de la
población.
1.2
Objetivos Específicos:
-
Establecer el programa de vigilancia de la Calidad del AireOtras fuentes fijas y
móviles realizarán también las acciones necesarias para el cumplimiento de estas
metas ECA.
Mejorar la calidad del aire y prevenir su deterioro
-
Las actividades por cada medida y los responsables de su implementación, así como
el presupuesto estimado se encuentran detallados en el Anexo 1 de la presente Resolución
Ministerial.
Articulo 2º.- El ámbito de implementación de las medidas aprobadas en el presente
Plan de Acción se encuentra circunscrito a los Distritos que conforman la cuenca
atmosférica de la ciudad de Ilo.
Artículo 3º.- Agradecer la labor de cada uno de los integrantes del Grupo Técnico
Gesta Zonal de Ilo, por su participación en la elaboración de la propuesta del Plan de Acción
para la mejora de la calidad del aire en la cuenca atmosférica de la ciudad de Ilo, dándose
por concluidas las funciones establecidas por el Decreto de Consejo Directivo Nº 031-2001CD/CONAM.
Articulo 4º.- Encárguese a la Dirección General de Calidad Ambiental el seguimiento
del logro de los objetivos, las metas y la implementación del plan aprobado, en estrecha
coordinación con la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del
Gobierno Regional de Moquegua, debiendo elaborar en forma anual un informe técnico del
avance y resultados obtenidos en la implementación del mencionado plan de acción, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 12º literales g) y l) del Decreto Legislativo Nº 1013.
Artículo 5º.- Disponer la publicación del Plan de Acción Para la Mejora de la Calidad
del Aire de la Cuenca Atmosférica de la Ciudad de Ilo” a través del portal electrónico del
Ministerio del Ambiente (www.minam.gob.pe), del Gobierno Regional de Moquegua
(www.regionmoquegua.gob.pe) y de los Gobiernos Locales comprendidos en el ámbito
geográfico de la cuenca atmosférica de Ilo.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ANEXO 01
Actividades Para el Logro de Objetivos del Plan A Limpiar el Aire de la Ciudad de Ilo
RESPONSABLE DE
LA IMPLEMENTACIÓN
Objetivo 1.- Medidas para establecer el programa de vigilancia de la Calidad del Aire
1. Elaboración de propuesta acorde a las
capacidades y disponibilidades de
equipos
2. Celebración de convenios de
S/. 500.00
cooperación interinstitucional con
entidades responsables públicas y
Inventario
de privadas
METAS
ACTIVIDADES
emisiones
de 3. Recopilación de información
fuentes fijas y 4. Tratamiento de datos obtenidos y
móviles
elaboración del reporte
Municipalidad Provincial
de Ilo
S/. 1,500.00
5. Presentación y aprobación de reporte
final
S/. 2,500.00
6. Difusión de resultados
7. Actualización de inventario cada dos
años
S/. 20,000.00
1. Auditoría externa inicial
2. Adecuación de la Red de monitoreo a
los resultados de la Auditoria
3. Interconexión con entidades públicas y
privadas (macroemisores)
Red
de 4. Establecer convenios
monitoreo de la interinstitucionales
calidad del aire 5. Implementación de la red de Monitoreo
continuo a tiempo real para PM10,
PM2.5, CO, H2S y N
6. Estudios de especiación de PM10
pudiendo ser trimestrales o semestrales
7. Mantenimiento y operación de la Red
8. Realizar auditoría externa periódica
1. Formulación y aprobación del
Programa de Vigilancia Epidemiológica
2. Establecer convenios
interinstitucionales
Programa de
vigilancia
epidemiológica
PRESUPUESTO
3. Centro de procesamiento y
capacitación al personal de los
establecimientos de salud, públicos y
privados
S/. 15,000.00
S/. 15,000.00
Municipalidad Provincial
de Ilo
MPI - SENAMHI MINSA - Entidades
privadas
Municipalidad Provincial
S/. 2,000.00
de Ilo
S/. 50,000.00
S/. 250,000.00
S/. 9,000.00
S/. 130,000.00
S/. 15,000.00
Gobierno Regional de
Moquegua - MPI
Municipalidad Provincial
de Ilo
S/. 8,000.00
S/. 1,500.00
S/. 350,000.00
4. Desarrollo y ejecución del programa de
vigilancia epidemiológica.
S/. 8,000.00
5. Recopilación y procesamiento de la
información de Calidad del aire y salud.
S/. 5,000.00
Ministerio de Salud
METAS
ACTIVIDADES
PRESUPUESTO
RESPONSABLE DE
LA IMPLEMENTACIÓN
6. Presentación y difusión del reporte
anual.
1. Formación del equipo de trabajo y
firma de posibles convenios.
Modelamiento
de la Calidad
del Aire
Sistema de
Información
Urbano
Ambiental.
S/. 1,000.00
SENAMHI
2. Diseño y preparación del proyecto
(características del modelo, asignación
de recursos responsabilidades).
S/. 10,000.00
SENAMHI
3. Aprobación del proyecto y asignación
del presupuesto y recursos para la
implementación y un presupuesto
operativo para la continuidad a lo largo
del tiempo.
S/. 300,000.00
Gobierno Regional de
Moquegua - MPI
4. Logística y pre-acondicionamiento.
5. Implementación del sistema y primeros
resultados
S/. 5,000.00
6. Difusión de resultados.
1. Elaboración y aprobación de la
propuesta
S/. 2,000.00
2. Establecimiento de convenios
interinstitucionales
3. Adquisición de equipos y suministros
4. Entrenamiento y Capacitación del
Personal.
5. Implementación del Sistema de
Información
6. Monitoreo y evaluación del sistema.
S/. 5,000.00
Municipalidad Provincial
de Ilo
S/. 500.00
S/. 66,000.00 Municipalidad Provincial
de Ilo
S/. 5,000.00
S/. 7,000.00
Objetivo 2.- Medidas para mejorar la calidad del aire y prevenir su deterioro
1. Diagnóstico e identificación de
políticas ambientales competencias
S/. 2,000.00
institucionales.
2. Implementación del Sistema Local de
Gestión Ambiental, y el Grupo Técnico de
S/. 10,000.00 Municipalidad Provincial
Calidad del Aire.
de Ilo
3.
Programa
de
incentivos
tributarios
Medidas
locales a personas y/o jurídicas que
Políticas
S/. 7,000.00
contribuyan con el mejoramiento de la
calidad del naturales aire.
Programa de
Ordenamiento y
Planeamiento
de la Cuenca
Atmosférica.
4. Establecimiento de convenios con
instituciones públicas y privadas locales,
nacionales e internacionales para el
mejoramiento de la calidad de aire.
S/. 1,000.00
1. Elaborar y aprobar términos de
referencia para la inclusión del
componente calidad de aire en la
planificación del desarrollo provincial.
S/. 1,500.00
2. Implementación del grupo técnico de
calidad de aire.
S/. 500.00
Gobierno Regional de
Moquegua - MPI
Gobierno Regional de
Moquegua.
METAS
Fortalecimiento
de las
instituciones
responsables
de las medidas
incluidas en el
Plan de Acción.
Seguimiento a
la eficiencia del
proceso de
Modernización
de la Fundición
de Ilo
Plan de
Contingencia
para episodios
de SO2 en la
Ciudad de Ilo
Programa de
revisiones
técnicas
vehiculares
PRESUPUESTO
RESPONSABLE DE
LA IMPLEMENTACIÓN
3. Revisión y compatibilización de
instrumentos de ordenamiento con el
componente calidad del aire.
S/. 3,000.00
Municipalidad Provincial
de Ilo
4. Planificación y ejecución de
actividades de seguimiento a los
instrumentos de gestión.
S/. 5,000.00
Gobierno Regional de
Moquegua
5. Difusión a la población sobre los
Instrumentos de ordenamiento ambiental.
S/. 3,000.00
Municipalidad Provincial
de Ilo
ACTIVIDADES
1. Identificar las necesidades y vacíos
respecto a capacidades que demandará
la implementación de las actividades
involucradas en el Plan de Acción.
2. Elaborar propuesta de Programa de
Desarrollo de Capacidades.
3. Identificar las instituciones públicas y/o
privadas que pueden participar en la
implementación del Programa.
4. Establecer los convenios de
cooperación interinstitucional y/o
contratos para el programa de desarrollo
de capacidades
1. Informe de Fiscalización (anual)
S/. 0.00
S/. 2,500.00
S/. 500.00
S/. 1,000.00
OSINERGMIN
3. Programa de Monitoreo de Emisiones
S/. 100,000.00
4. Evaluación de resultados (anual)
S/. 2,000.00
1. Diseño del Plan de Contingencia para
la ciudad de Ilo
S/. 2,000.00
S/. 2,000.00
S/. 2,000.00
S/. 2,000.00
5. Seguimiento a la declaratoria de
estados de alerta
S/. 2,000.00
6. Monitoreo de la implementación del
Plan de Contingencia
S/. 2,000.00
4. Emisión de Ordenanza Municipal
Implementación 1. Elaborar términos de referencia para el
del Programa Programa
de Educación, 2. Elaboración y firma de convenios
Sensibilización interinstitucionales
Grupo Técnico de
Calidad del Aire.
Gobierno Regional de
Moquegua
S/. 120,000.00
1. Compra de equipos de monitoreo
2. Homologación de Equipos de
Monitoreo
3. Implementación de programa de
control de emisiones en vías
Municipalidad Provincial
de Ilo
S/. 2,000.00
2. Programa de Suplementario de
Calidad del Aire
2. Aprobación del Plan de Contingencia
3. Difusión del Plan de Contingencia
4. Piloto de Plan de Contingencia
Grupo Técnico de
Calidad del Aire.
Fundición de Ilo
OSINERGMIN
Municipalidad Provincial
de Ilo - INDECI
MINAM
UGEL Ilo
Gobierno Regional de
Moquegua - MPI
DIRESA
MINAM
S/. 100,000.00
S/. 50,000.00
S/. 130,000.00
Municipalidad Provincial
de Ilo
S/. 5,000.00
S/. 0.00
S/. 5,000.00
UGEL Ilo
DREL - Moquegua
METAS
ACTIVIDADES
y
3. Identificación de fuentes de
Concientización financiamiento
Ambiental
4. Canalización de recursos
5. Implementación de Programa
6. Evaluación, monitoreo y
retroalimentación
TOTAL
PRESUPUESTO
RESPONSABLE DE
LA IMPLEMENTACIÓN
S/. 5,000.00
S/. 5,000.00
S/. 5,000.00
S/. 5,000.00
S/. 1,867,500.00
UGEL Ilo
DREL - Moquegua
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R.M. Aprueba Plan Limpia Aire – Ilo.