Participación social, toma de decisiones y política hídrica (PDF, 994 Kb)

Participación social,
toma de decisiones y
política hídrica
PLANTEAMIENTO CONCEPTUAL
JUDITH DOMÍNGUEZ
La polí4ca hídrica La eficacia y la legi(midad de la acción pública están basadas en la calidad de la interacción entre los dis4ntos niveles de gobierno, y entre éstos y las organizaciones sociales, ins4tuciones educa4vas y de inves4gación y la sociedad civil. Y esto es válido para el AGUA En la toma de decisiones…
Es verdad que necesitamos GOBERNABILIDAD, una mejor ges4ón y una mejor coordinación de polí4cas y de niveles de gobierno. Pero es INDISPENSABLE y urgente la acción conjunta Estado-­‐
Sociedad para resolver los problemas del agua. Pero ¿Cómo participa la
sociedad?
Situación de los Consejos de
cuenca en el país
01 -­‐ Baja California Sur 02 -­‐ Baja California 10 -­‐ Costa de Guerrero 13 -­‐ Nazas -­‐ Aguanaval 14 -­‐ Al4plano 15 -­‐ Lerma Chapala 16 -­‐ Río San4ago 20 -­‐ Ríos Tuxpan al Jamapa 21 -­‐ Río Papaloapan 22 -­‐ Río Coatzacoalcos 23 -­‐ Costa de Chiapas 2 25 -­‐ Península de Yucatán 03 -­‐ Alto Noroeste 04 -­‐ Ríos Yaqui y Mátape 3 05 -­‐ Río Mayo 4 1 08 -­‐ Ríos Presidio al San Pedro 12 09 -­‐ Río Balsas 11 -­‐ Costa de Oaxaca 5 17 -­‐ Costa Pacífico Centro 19 -­‐ Río Pánuco 6 24 -­‐ Ríos Grijalva y Usumacinta 13 26 -­‐ Valle de México 06 -­‐ Ríos Fuerte y Sinaloa 7 Alto 18 14 8 Bajo 17 12 -­‐ Río Bravo 18 -­‐ Ríos San Fernando -­‐ Soto La Marina 16 Medio 07 -­‐ Ríos Mocorito al Quelite 19 15 26 9 25 20 21 10 11 22 24 23 Fuente: Conagua. Gerencia de Consejos de Cuencas, 2013 Propuesta conceptual para incluir normativamente la
participación social organizada
 La par4cipación social se promueve y fortalece a nivel subcuenca, microcuenca o acuífero.  Las organizaciones a nivel subcuenca son variadas (comités, cotas, playas limpias) y se crean a instancia de los propios actores locales.  Las decisiones locales con efectos para la subcuenca podrán ser adoptadas por estas organizaciones, respetando el marco de planificación y ges4ón nacional.  Las acciones que surjan del consenso a nivel subcuenca podrá ser objeto de financiamiento.  Un CC puede abarcar varias cuencas. ¿Qué grado de par(cipación y en qué temas?
Ges(ón: Manejo de un conjunto de recursos des(nados a ejecutar las acciones necesarias para obtener un resultado final. Delibera(va: Los ciudadanos debaten y colaboran ac(vamente con sus pares gubernamentales en el control, seguimiento y supervisión de las polí(cas públicas. Decisión: Actuación sobre el problema a par(r de las alterna(vas.
Concertación: Se define la solución conveniente y los medios necesarios en un acuerdo entre las dis(ntas partes en conflicto.
Fiscalización: Vigilancia sobre el cumplimiento de uno o varios acuerdos.
Inicia(va: Sugerencias des(nadas a resolver un problema o a transformar una situación.
Consulta: Opinión sobre los aspectos de un problema, elemento o juicio.
Información: Datos, hechos o nociones para conocer o interpretar una situación y adquirir elementos de juicio para la conducta.
Fuente: Rafael Huacuz, Tesis doctoral sobre participación
social, con datos de González (1995: 21).