RAZON FUNDADA

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RAZON FUNDADA
Que justifica la adjudicación directa para contratar el Suministro de oxigeno domiciliario por día
paciente, régimen ordinario y el suministro de Gases medicinales e industriales en sus
diferentes presentaciones, para hospitales y unidades de medicina familiar, régimen
ordinario y del programa Imss-Oportunidades para el ejercicio 2010, con la finalidad de
seleccionar el procedimiento, fundarse y motivarse, según las circunstancias que ocurran en cada
caso, en criterios de economía, eficacia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores
condiciones para el instituto y en apego a lo establecido en el artículo 40 de la ley de adquisiciones
arrendamientos y servicios del sector público y 49 del reglamento de la misma, se pone a
consideración lo siguiente:
I.- DESCRIPCION DE LOS BIENES O SERVICIOS:
DESCRIPCION DE LOS BIENES
oxigeno domiciliario día paciente
oxigeno gaseoso
acetileno industrial
bióxido de carbono
oxido nitroso
nitrógeno gaseoso
II.- PLAZOS Y CONDICIONES DE ENTREGA:
Las entregas serán en las unidades médicas y hospitalarias de la delegación con fecha límite de
entrega según las necesidades cada unidad médica y hospitalaria.
III.- MOTIVACIÓN Y FUNDAMENTACIÓN LEGAL DEL SUPUESTO DE EXCEPCIÓN:
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 134 Constitucional, 22 fracción II, 26 fracción III,
40 y 41 fracción III, de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se
emite el presente dictamen para la celebración del procedimiento de Adjudicación Directa cuyo
objeto es la contratación de los Servicios de “Suministro de Oxigeno Domiciliario a través de
tres tratamientos de inhaló terapia: a) Oxigeno Medicinal, b) CPAP/BPAP, (Apnea
Obstructiva del Sueño), y c) Aerosolterapía y de (nebulización) y el Suministro de Gases
Medicinales e Industriales en sus diferentes presentaciones”, incluyendo fletes, maniobras y
todo lo necesario para su suministro, con vigencia del 01 de enero al 31 de diciembre de 2010
COORD. DE ABASTECIMIENTO, LIBRAMIENTO SUR DE TAPACHULA KM 4.0 PARQUE INDUSTRIAL LOS
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Partida Presupuestal 42062422 Oxigeno Domiciliario
Régimen Ordinario Por un importe mínimo de $ 648,610.80 (seiscientos cuarenta y ocho mil
seiscientos diez Pesos 80/100 M.N.) I.V.A. incluido, y máximo de $1,621,527.00 (un millón
seiscientos veintiún mil quinientos veintisiete Pesos 00/100 M.N.) I.V.A.
Partida Presupuestal 42062423 Oxigeno Hospitalario
Régimen Ordinario por un importe mínimo de $ 194,633.20 (ciento noventa y cuatro mil seis
cientos treinta y tres pesos 20/100 M.N.) I.V.A. incluido, y máximo de 486,583.00
(Cuatrocientos Ochenta y Seis Mil Quinientos Ochenta y Tres pesos 00/100 M.N.) I.V.A.
incluido,
Programa IMSS-Oportunidades por un importe mínimo de $ 240,710.00 (Doscientos cuarenta
mil setecientos diez pesos 00/100 M.N.) I.V.A. incluido, y máximo de $601,775.00 (seiscientos
un mil setecientos setenta y cinco pesos 00/100 M.N.) I.V.A. incluido que corresponde a la
aplicación del 0% de aumento sobre los precios unitarios contratados en 2009, según contratos:
REGIMEN
Ordinario
Ordinario
IMSS-Oportunidades
Ordinario
IMSS-Oportunidades
CONTRATOS EJERCICIO
2009
S94112 Oxigeno Hosp. y Otros
Gases
S94111 Oxigeno Domiciliario
S94113 Oxigeno Hospitalario y
Otros Gases
S94114 Otros Gases
S94115 Otros Gases
NOMBRE DE LA EMPRESA
Infra del Sur S.A. de C.V.
Praxair México S. de R. L. de
C.V.
Lo anterior, bajo los siguientes:
El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), es el instrumento básico de seguridad social del
Gobierno Federal, por lo que dentro de sus objetivos institucionales se encuentra el garantizar el
derecho a la salud, la asistencia médica y la protección de los medios de subsistencia, a través del
otorgamiento de prestaciones en especie y en dinero.
Hasta el año 2008, el IMSS realizo los respectivos procedimientos para la contratación de los
Servicios de “Suministro de Oxigeno Domiciliario y Suministro de Gases Medicinales e
Industriales en sus diferentes presentaciones”, mediante la instrumentación de procesos de
participación abierta, en los que se identificó el incremento de precios por encima de las variables
económicas.
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En el ejercicio 2009, el IMSS celebró la contratación de los Servicios de “Suministro de Oxigeno
Domiciliario y Suministro de Gases Medicinales e Industriales en sus diferentes
presentaciones”, al amparo de los supuestos de excepción previstos en el Artículo 41 fracción III
de la L.A.A.S.S.P. fortaleciendo la economía Institucional garantizando el uso eficiente de los
recursos asignados en el presupuesto de operación, logrando un ahorro de 130 millones de pesos
a Nivel Nacional, actualizando con ello lo dispuesto en el Artículo 134 Constitucional en el que se
considera que los procedimientos de licitación pública en algunos casos no son idóneos para
asegurar las mejores condiciones para el estado, y contempla su excepción mediante la
acreditación de los criterios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez.
Para garantizar el derecho a la salud, el IMSS al no contar con la infraestructura necesaria, para la
prestación del servicio requerido debido a que éste cuenta con características técnicas específicas
basadas en el cumplimiento de los requisitos establecidos en normas nacionales e internacionales
como son; las NMX, NOM, USP y PHARMACOPEIA NFP provoca que el servicio de oxigeno
domiciliario, tenga que ser suministrado por la empresa, Nombre de la Empresa Infra del Sur
S.A. de C.V. y Praxair México S. de R. L. de C.V.
DESCRIPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA
Médica:
Con objeto de garantizar la atención médica de los derechohabientes el Área Médica del IMSS,
identifica que considerando el costo que representa la estancia de un paciente oxigenodependiente en un hospital, resulta económicamente más conveniente para el Instituto dotar al
paciente del servicio de oxigeno en su domicilio, estrategia que actualmente representa más del
60% del presupuesto que el Instituto ejerce a nivel nacional en materia de oxigeno.
Técnica:
De conformidad con lo establecido en el artículo 29 Fracción II y X, de la Ley de Adquisiciones
Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se identifica que de acuerdo a las características y
especificaciones del Oxigeno Domiciliario y de Gases Medicinales e Industriales en sus diferentes
presentaciones, existen requisitos obligatorios establecidos en normas nacionales e internacionales
como son; las NMX, NOM, USP y PHARMACOPEIA NFP, cuyo cumplimiento a nivel nacional solo
puede ser acreditado por 2 empresas.
Económica:
Coadyuvar al cumplimiento de los lineamientos de racionalidad, austeridad, disciplina y control
presupuestario publicados en el Diario Oficial de la Federación de fecha 29 de mayo del 2009, en
los que entre otros se determina necesario la implementación de metas de ahorro y medidas de
austeridad y racionalidad que optimicen el ejercicio del presupuesto de gasto corriente
Por lo que resulta indispensable implementar estrategias y controles que permitan optimizar y
eficientar el uso de los recursos asignados en materia de oxigeno.
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ALTERNATIVA
En congruencia con los compromisos establecidos en el área de Desarrollo Humano Sustentable y
a las estrategias y prioridades establecidas en el eje rector 3 Igualdad de Oportunidades del Plan
Nacional de Desarrollo 2007-2012, es evidente que actualmente el IMSS tomando en
consideración la sobre-demanda de derechohabientes y al no contar con la infraestructura de
instalaciones y equipamiento necesario para garantizar la salud de los mismos, se hace
imprescindible la contratación de los Servicios de “Suministro de Oxigeno Domiciliario y
Suministro de Gases Medicinales e Industriales en sus diferentes presentaciones”,
incluyendo fletes, maniobras y todo lo necesario para su suministro.
JUSTIFICACIÓN TÉCNICA Y LEGAL DE LA EXCEPCIÓN
Atendiendo lo dispuesto en el artículo 13 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público del que se reproduce la parte que interesa:
“Artículo 13.- En los procedimientos de contratación que lleven a cabo las
dependencias y entidades, se debe exigir el cumplimiento de las normas
oficiales mexicanas o las normas mexicanas y a falta de estas, las normas
internacionales o, en su caso, las normas de referencia o especificaciones, de
conformidad con lo dispuesto por los artículos 53, 55 y 67 de la Ley Federal sobre
Metrología y Normalización. …”
De lo anterior se desprende que el servicio a contratar cuenta con características técnicas
específicas basadas en el cumplimiento de los requisitos establecidos en normas nacionales e
internacionales como son; las NMX, NOM, USP y PHARMACOPEIA NFP, en las que entre otros se
identifica el cumplimiento de los siguientes:
Concepto
Descripción
NMX-C-9001-IMNC-2001/ISO 9000:2000 Sistema de gestión de calidad.
NMX-H-156-NORMEX-2004
Garantía de seguridad en el manejo, llenado y transporte
de los envases.
NMX-K-361-NORMEX-2004
Garantía para establecimientos que envasan oxigeno
medicinal en forma gaseosa o liquida, cumplan con los
requisitos, especificaciones equipo y metodología de
calibración así como los registros que den evidencia de
este cumplimiento.
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NMX-K-389-NORMEX-2005
Método de ensayo de (prueba) para determinar el
contenido de humedad de (H2O) en gases comprimidos,
criogénicos y licuados.
NMX-K-390-NORMEX-2005
Método de ensayo (prueba) para la determinación de
hidrocarburos (como metano) en gases comprimidos,
criogénicos y licuados.
NMX-K-661-NORMEX-2005
Oxigeno medicinal; requisitos de seguridad para servicio,
uso y manejo de oxigenoterapia domiciliaria.
NMX-K-361-1972
Oxigeno; tipos y grados de calidad.
NMX-H-017-1977
“Tanques Criogénicos”.- Establece las especificaciones y
métodos de prueba que deben cumplir los recipientes
utilizados para contener líquido criogénico.
NMX-K-066-1974
Acetileno.- Establece requisitos que debe cumplir para su
uso industrial.
NMX-H-089-1983
Establece las especificaciones y métodos de prueba de
los recipientes portátiles, usados para contener acetileno.
NMX-EC-17025-IMNC-2006
Requisitos generales para la competencia de los
laboratorios de ensayo y de calibración.
NMX-CC-004: 1995 INMC
Calidad Mexicana Certificada, A.C.
Sistemas de Calidad en producción, instalación y
servicio.
USP-24 United Status Pharmacopeia
Establece estándares que garantizan la buena calidad de
los productos farmacéuticos y medicinales.
NFPA 99 (Internacional)
Norma de calidad para instalación.
NOM-K-361-1972
Oxigeno.- tipos y grados de calidad, su uso en la
industria como en la medicina.
NOM-122-STPS-1996
Relativa a las condiciones de seguridad e higiene para el
funcionamiento de los recipientes sujetos a presión.
NOM-197-SSA1-2000
Establece requisitos mínimos de infraestructura
equipamiento de hospitales y consultorios.
NOM-H-17-1997
“Tanques Criogénicos”.- Establece las especificaciones y
métodos de prueba que deben cumplir los recipientes
utilizados para contener líquido criogénico.
Descripción
Concepto
y
NOM-S-1-1970
Norma de calidad y funcionamiento para recipiente sin
costura para gases a Alta presión.
NOM-K-1974
Acetileno.- Establece requisitos que debe cumplir para su
uso industrial.
DGN-K-387-1972
Nitrógeno.- Establece requisitos que debe cumplir en
estado liquido o gaseoso.
DGN-K-388-1972
Argon.- Establece características que debe cumplir
principalmente en uso industrial.
NOM-K-389-1972
Método de prueba para determinar el contenido de
humedad en Oxigeno, Nitrógeno y Argón.
NOM-K-390-1972
Método de prueba para determinar hidrocarburos como
Acetileno, en el Oxigeno, Nitrógeno y Argón.
NOM-001—SSA1-93
Instituye el procedimiento por el cual se revisará,
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actualizará y editará la Farmacopea de los Estados
Unidos Mexicanos
NOM-005-STPS-1998
Condiciones de seguridad e higiene en los centros de
trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de
sustancias químicas peligrosas.
NOM-020-STPS-2002
Recipientes sujetos a presión y calderas-funcionamientocondiciones de seguridad.
Requisitos necesarios e ineludibles que garantizan la calidad y oportunidad del servicio en
cuestión.
OBJETIVO
General: Contar con los medios necesarios que coadyuven a la preservación de la salud, el
bienestar colectivo de la sociedad, manteniendo el derecho a la salud y a la asistencia médica.
Esta solicitud se fundamenta en los artículos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público


26 fracción III adjudicación directa.
41 fracción III
IV.- PRECIO ESTIMADO:
El valor de la compra se estima aproximadamente en:
Partida Presupuestal 42062422 Oxigeno Domiciliario
Régimen Ordinario Por un importe mínimo de $ 648,610.80 (seiscientos cuarenta y ocho mil
seiscientos diez Pesos 80/100 M.N.) I.V.A. incluido, y máximo de $1,621,527.00 (un millón
seiscientos veintiún mil quinientos veintisiete Pesos 00/100 M.N.) I.V.A.
Partida Presupuestal 42062423 Oxigeno Hospitalario
Régimen Ordinario por un importe mínimo de $ 194,633.20 (ciento noventa y cuatro mil seis
cientos treinta y tres pesos 20/100 M.N.) I.V.A. incluido, y máximo de 486,583.00
(Cuatrocientos Ochenta y Seis Mil Quinientos Ochenta y Tres pesos 00/100 M.N.) I.V.A.
incluido,
Programa IMSS-Oportunidades por un importe mínimo de $ 240,710.00 (Doscientos cuarenta
mil setecientos diez pesos 00/100 M.N.) I.V.A. incluido, y máximo de $601,775.00 (seiscientos
un mil setecientos setenta y cinco pesos 00/100 M.N.) I.V.A. incluido que corresponde a la
aplicación del 0% de aumento sobre los precios unitarios contratados en 2009.
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V.- FORMA DE PAGO PROPUESTA:
El pago se efectuará en moneda nacional a los 20 días naturales contados a partir de la entrega de
la factura original, orden de servicio debidamente requisitado ante el departamento de presupuesto,
contabilidad y erogaciones ubicado en carretera costera y río coatancito s/n col. centro C.P. 30700
en Tapachula, Chiapas.
El Instituto efectuará el pago de los bienes suministrados a través del esquema electrónico,
intrabancario que se encuentra en operación en el IMSS (Banamex, S.A.. e Inverlat, S.A.), para tal
efecto el Proveedor deberá entregar en el Departamento de tesorería delegacional, sito en
carretera costera y anillo periférico sin número, colonia centro, CP. 30700 en Tapachula de
Córdova y Ordóñez, Chiapas, en horario de oficina, petición escrita indicando, razón social,
domicilio fiscal, número telefónico y fax, nombre completo del apoderado legal con facultades de
cobro y su firma, número de cuenta de cheques, sucursal y plaza, así como número de proveedor
asignado del IMSS. Anexo a la solicitud deberá el proveedor presentar original y copia
de la
cédula
de Registro
Federal de Contribuyentes, poder notarial e identificación oficial; los
originales se solicitan únicamente para cotejar los datos y les será devueltos en el mismo acto.
VI.- PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION PROPUESTO:
CONSIDERANDOS

Que el artículo 134 constitucional considera que los procedimientos de licitación pública en
algunos casos no son idóneos para asegurar las mejores condiciones.

Que las leyes establecen las bases, procedimientos, reglas, requisitos y demás elementos
para acreditar la economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las
mejores condiciones para el Estado.

Que la Coordinación de Conservación y Servicios Generales con objeto de garantizar las
mejores condiciones de oportunidad y economía en beneficio del Instituto mediante oficio
circular define y determina los criterios para la contratación a nivel nacional de los servicios
de “Suministro de Oxigeno Domiciliario y Suministro de Gases Medicinales e
Industriales en sus diferentes presentaciones”.

Que el procedimiento de contratación de adjudicación directa se encuentra previsto en el
artículo 26 fracción III del ordenamiento arriba citado.

Que atendiendo lo dispuesto por el artículo 25 de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos
y Servicios del Sector Público, para cubrir las erogaciones que se deriven de la
contratación del servicio en cuestión el Instituto Mexicano del Seguro Social, cuenta con
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recursos presupuestales autorizados en el presupuesto de gasto corriente previsto para el
ejercicio 2010.

Que al identificar a nivel nacional el alcance y características técnicas del servicio a
contratar, la Coordinación de Conservación y Servicios Generales, llevo a cabo reuniones
de trabajo con los proveedores del servicio en comento, logrando la implementación como
política del 0% de aumento sobre los precios contratados en el ejercicio 2009,
aplicable en los diferentes productos y presentaciones, representando un ahorro
aproximado de $37.4 Millones de Pesos en el presupuesto de gasto corriente.
Que la implementación de la estrategia del 0% de aumento sobre los precios vigentes
contratados en el presente ejercicio, representan en esta Delegación un ahorro de $ 199
miles.

Que al controlar y establecer criterios técnicos y económicos a nivel nacional la
Coordinación de Conservación y Servicios Generales coadyuva al ejercicio presupuestal
de los recursos bajo los criterios de economía y eficiencia.
CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
En cumplimiento al artículo 40 segundo párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público, que a la letra dice:
“La selección del procedimiento de excepción que realicen las dependencias y
entidades deberá fundarse y motivarse, según las circunstancias que concurran en
cada caso, en criterios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez y
transparencia que resulten procedentes para obtener las mejores condiciones para
el Estado. El acreditamiento del o los criterios en los que se funda; así como la
justificación de las razones en las que se sustente el ejercicio de la opción, deberán
constar por escrito y ser firmado por el titular del área usuaria o requirente de los
bienes o servicios.”
Se tomo en cuenta cada uno de los criterios antes citados bajo los siguientes argumentos:
Economía.
Fundamento Legal:
El artículo 134 Constitucional establece:
“Artículo 134. Los recursos económicos de que dispongan la Federación, los estados, los
municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones
territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez
para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.”
Motivación:Coadyuvar al cumplimiento de los lineamientos de racionalidad, austeridad, disciplina y
control presupuestario publicados en el Diario Oficial de la Federación de fecha 29 de mayo del
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2009, en los que entre otros se determina necesario la implementación de metas de ahorro y
medidas de austeridad y racionalidad que optimicen el ejercicio del presupuesto de gasto corriente,
por lo que adoptando la medida instruida por la Coordinación de Conservación y Servicios
Generales a nivel nacional, mediante el establecimiento como estrategia el 0% de aumento sobre
los precios contratados en el ejercicio 2009, se estima un ahorro aproximado de $37.4 Millones
de Pesos en el presupuesto de gasto corriente .
Que la implementación de la estrategia arriba citada representan en esta Delegación un ahorro de
$ 199 miles.
Eficacia y Eficiencia.
Fundamento Legal:
Conforme lo dispuesto en el Artículo 2 Fracción XI de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria que a la letra dice:
“XI. Eficacia en la aplicación del gasto público: lograr en el ejercicio fiscal los objetivos y
las metas programadas en los términos de esta Ley y demás disposiciones aplicables;
XII. Eficiencia en el ejercicio del gasto público: el ejercicio del Presupuesto de Egresos en
tiempo y forma, en los términos de esta Ley y demás disposiciones aplicables;”
Motivación:
Y toda vez que este servicio es indispensable para cumplir con las metas y objetivos institucionales
y se encuentra contemplado dentro del calendario del gasto y cuenta con aprobación presupuestal
para el mismo, y el Artículo 41 Fracción III prevé el supuesto de excepción.
Honradez.
Fundamento Legal:
El Artículo 8 Fracción XI de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Públicos, del que se transcribe la parte que nos ocupa, prevé:
“XI.- Excusarse de intervenir, por motivo de su encargo, en cualquier forma en la atención,
tramitación o resolución de asuntos en los que tenga interés personal, familiar o de
negocios, incluyendo aquéllos de los que pueda resultar algún beneficio para él, su
cónyuge o parientes consanguíneos o por afinidad hasta el cuarto grado,…”
Motivación:
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Se asegura que nadie en la Delegación obtiene beneficio, mantiene ó tiene interés personal,
familiar o de negocio, ni por sí o por interpósita persona hasta cuarto grado, y que la empresa
considerada para la prestación de los servicios de Suministro de Oxigeno Domiciliario y el
Suministro de otros Gases cuenta con el Registro de Salud, Normas Mexicanas de Calidad y
Certificados que le permiten brindar el servicio, garantizando al Instituto, derechohabientes y
familiares el derecho a la salud, asistencia médica y bienestar social.
Empresa sugerida:
INFRA DEL SUR S.A. DE C.V.
Fabricación y venta de toda clase de gases comprimidos, de sus anexos, similares y accesorios y a
toda clase de actos civiles y de comercio relacionados directamente con el fin social y con cláusula
de admisión de extranjeros.
PRAXAIR MÉXICO S. DE R. L. DE C.V.
Fabricación, generar, transformar, procesar, industrializar, importar, comprar, vender, distribuir,
transportar, de cualquier forma conocida o por conocer, incluyendo a través de redes de tubería y en
general comercializar en cualquier forma con toda clase de gases industriales, gases especiales,
gases medicinales, gases esterilizantes, gases de buceo, gases químicos, en cualquier grado de
pureza o contenido y mezclas de gases, que pueden contener gases derivados del petróleo.
Plazo y condiciones de entrega de los servicios:
Plazo: 01 de enero al 31 de diciembre de 2010
Condiciones de entrega:
Conforme lo previsto en el Anexo Técnico que forma parte integral del presente Dictamen.
Precio estimado:
Anotar el importe que se derivó de la contratación de los servicios relativos a “Suministro de
Oxigeno Domiciliario a través de tres tratamientos de inhaló terapia: a) Oxigeno Medicinal,
b) CPAP/BPAP, (Apnea Obstructiva del Sueño), y c) Aerosolterapía y de (nebulización) y el
Suministro de Gases Medicinales e Industriales en sus diferentes presentaciones”,
correspondientes al ejercicio 2009.
PARTIDA
DESCRIPCION
4206422
SUMINISTRO DE
OXIGENO
DOMICILIARIO POR DIA
PACIENTE
OXIGENO
DOMICILIARIO
UNIDAD DE
MEDIDA
PRECIO
UNITARIO
DIA
$ 40.91
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REGIMEN
PRESUPUESTO MINIMO
PRESUPUESTO MAXIMO
ORDINARIO
$ 648,610.80
$ 1,621,527.00
REGIMEN ORDINARIO
INFRA DEL SUR S.A. DE C.V.
IMPORTE A ADJUDICAR
Presentación Requerida Del Oxigeno Y Gases
Medicinales
Unidad
de
Medida
Precio
Unitario
Suministro De Oxigeno Gaseoso Grado Medicinal En
Cilindros De 1 A 10
Acetileno Industrial En Cilindros De 1.5 A 5
Sum. De Bióxido De Carbono (Cilindros De 20 A 30
Kg.)
M3
$ 23.16
Kgm
Kgm
$ 160.55
$ 29.92
Presupuesto
minimo
Presupuest
o maximo
$ 179,546.00
$ 448,865.00
PRAXAIR MEXICO S. de
R.L. de C.V.
IMPORTE ADJUDICAR
Presentación
Requerida Del Oxigeno
Y Gases Medicinales
Oxido Nitroso Grado
Medicinal
Gaseoso
Cilindros De 27.5
Nitrógeno Gaseoso NF
Medicinal En Cilindros
De 6 A 10
Unidad
de
Medida
Precio
Unitario
Kg.
$ 89.49
M3
$ 33.25
PRESUPUE
STO
MINIMO
PRESUPUESTO
MAXIMO
$ 15,087.20
$ 37,718.00
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RAZON FUNDADA
IMSS - OPORTUNIDADES
INFRA DEL SUR S.A. DE C.V.
IMPORTE A ADJUDICAR
Presentación Requerida Del Oxigeno Y Gases
Medicinales
Suministro De Oxigeno Gaseoso Grado Medicinal En
Cilindros De 1 A 10
Acetileno Industrial En Cilindros De 1.5 A 5
Sum. De Bióxido De Carbono (Cilindros De 20 A 30
Kg.)
Unidad
de
Medida
M3
Precio
Unitario
Kgm
Kgm
$ 160.55
$ 29.92
PRESUPUEST
O MINIMO
PRESUPUES
TO MAXIMO
$ 215,551.00
$ 538,879.00
$ 23.16
PRAXAIR MEXICO S. de
R.L. de C.V.
IMPORTE ADJUDICAR
Presentación Requerida Del
Oxigeno Y Gases Medicinales
Oxido Nitroso Grado Medicinal
Gaseoso Cilindros De 27.5
Nitrógeno Gaseoso NF Medicinal
En Cilindros De 6 A 10
Unidad
de
Medida
Kg.
Precio
Unitario
M3
$ 33.25
PRESUPUESTO
MINIMO
PRESUPUESTO
MAXIMO
$ 25,158.40
$ 62,896.00
$ 89.49
Investigación de mercado:
Se anexa escrito de fecha 23 de octubre de 2009, a través del cual el principal proveedor del
servicio a nivel nacional manifiesta a la Coordinación de Conservación y Servicios Generales la
actualización de precios para el 2010, refiriendo el apoyo y apego a lo acordado como política de
0% de aumento a los precios en 2009, para el “Suministro de Oxigeno Domiciliario a través de
tres tratamientos de inhaló terapia: a) Oxigeno Medicinal, b) CPAP/BPAP, (Apnea
Obstructiva del Sueño), y c) Aerosolterapía y de (nebulización) y el Suministro de Gases
Medicinales e Industriales en sus diferentes presentaciones”.
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RAZON FUNDADA
CONCLUSIÓN
La Delegación a través de la Jefatura de Servicios Administrativos somete a consideración del
Comité Delegacional de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, el procedimiento de
contratación en comento en apego a lo dispuesto en los artículos 134 Constitucional, 22 fracción II,
26 fracción III, 40, 41 fracción III, de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector
Público y 13 y 49 de su Reglamento.
Con base en los antecedentes, considerandos, fundamentos y criterios expuestos, esta Delegación
a través de la Jefatura de Servicios Administrativos, solicita la procedencia de exceptuar el
procedimiento de Licitación Pública y realizar la adjudicación directa para la contratación del
Servicio de “Suministro de Oxigeno Domiciliario a través de tres tratamientos de inhaló
terapia: a) Oxigeno Medicinal, b) CPAP/BPAP, (Apnea Obstructiva del Sueño), y c)
Aerosolterapía y de (nebulización) y el Suministro de Gases Medicinales e Industriales en
sus diferentes presentaciones” para Hospitales y Unidades de Medicina Familiar, con vigencia
del 01 de enero al 31 de diciembre de 2010.
Partida Presupuestal 42062422 Oxigeno Domiciliario
Régimen Ordinario Por un importe mínimo de $ 648,610.80 ( seiscientos cuarenta y ocho mil
seiscientos diez Pesos 80/100 M.N.) I.V.A. incluido, y máximo de
$1, 621,527.00 (un
millón seiscientos veintiún mil quinientos veintisiete Pesos 00/100 M.N.) I.V.A.
Partida Presupuestal 42062423 Oxigeno Hospitalario
Régimen Ordinario por un importe mínimo de $ 194,633.20 (ciento noventa y cuatro mil seis
cientos treinta y tres pesos 20/100 M.N.) I.V.A. incluido, y máximo de 486,583.00
(Cuatrocientos Ochenta y Seis Mil Quinientos Ochenta y Tres pesos 00/100 M.N.) I.V.A.
incluido,
Programa IMSS-Oportunidades por un importe mínimo de $ 240,710.00 (Doscientos cuarenta
mil setecientos diez pesos 00/100 M.N.) I.V.A. incluido, y máximo de $601,775.00 (seiscientos
un mil setecientos setenta y cinco pesos 00/100 M.N.) I.V.A. incluido que corresponde a la
aplicación del 0% de aumento sobre los precios unitarios contratados en 2009, según contratos:
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RAZON FUNDADA
REGIMEN
Ordinario
Ordinario
IMSS-Oportunidades
Ordinario
IMSS-Oportunidades
CONTRATOS EJERCICIO
2009
S94112 Oxigeno Hosp. y
Otros Gases
S94111 Oxigeno
Domiciliario
S94113 Oxigeno
Hospitalario y Otros Gases
S94114 Otros Gases
S94115 Otros Gases
NOMBRE DE LA
EMPRESA
Infra del Sur S.A. de C.V.
Praxair México S. de R. L.
de C.V.
VIII.- EL ACREDITAMIENTO DE LOS CRITERIOS EN QUE FUNDAN SU EXCEPCIÓN, ASÍ COMO LA
JUSTIFICACIÓN DE LAS RAZONES PARA EL EJERCICIO DE LA OPCIÓN.:
Se tomo en cuenta cada uno de los criterios antes citados bajo los siguientes argumentos:
Economía.
Fundamento Legal:
El artículo 134 Constitucional establece:
“Artículo 134. Los recursos económicos de que dispongan la Federación, los estados, los
municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones
territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez
para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.”
Motivación:Coadyuvar al cumplimiento de los lineamientos de racionalidad, austeridad, disciplina y
control presupuestario publicados en el Diario Oficial de la Federación de fecha 29 de mayo del
2009, en los que entre otros se determina necesario la implementación de metas de ahorro y
medidas de austeridad y racionalidad que optimicen el ejercicio del presupuesto de gasto corriente,
por lo que adoptando la medida instruida por la Coordinación de Conservación y Servicios
Generales a nivel nacional, mediante el establecimiento como estrategia el 0% de aumento sobre
los precios contratados en el ejercicio 2009, se estima un ahorro aproximado de $37.4 Millones
de Pesos en el presupuesto de gasto corriente.
Que la implementación de la estrategia arriba citada representan en esta Delegación un ahorro de
$ 199 miles.
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Eficacia y Eficiencia.
Fundamento Legal:
Conforme lo dispuesto en el Artículo 2 Fracción XI de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria que a la letra dice:
“XI. Eficacia en la aplicación del gasto público: lograr en el ejercicio fiscal los objetivos y
las metas programadas en los términos de esta Ley y demás disposiciones aplicables;
XII. Eficiencia en el ejercicio del gasto público: el ejercicio del Presupuesto de Egresos en
tiempo y forma, en los términos de esta Ley y demás disposiciones aplicables;”
Motivación:
Y toda vez que este servicio es indispensable para cumplir con las metas y objetivos
institucionales y se encuentra contemplado dentro del calendario del gasto y cuenta con
aprobación presupuestal para el mismo, y el Artículo 41 Fracción III prevé el supuesto de
excepción.
Honradez.
Fundamento Legal:
El Artículo 8 Fracción XI de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Públicos, del que se transcribe la parte que nos ocupa, prevé:
“XI.- Excusarse de intervenir, por motivo de su encargo, en cualquier forma en la
atención, tramitación o resolución de asuntos en los que tenga interés personal,
familiar o de negocios, incluyendo aquéllos de los que pueda resultar algún
beneficio para él, su cónyuge o parientes consanguíneos o por afinidad hasta el
cuarto grado,…”
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Motivación:
Se asegura que nadie en la Delegación obtiene beneficio, mantiene ó tiene interés
personal, familiar o de negocio, ni por sí o por interpósita persona hasta cuarto grado, y
que la empresa considerada para la prestación de los servicios de Suministro de Oxigeno
Domiciliario y el Suministro de otros Gases cuenta con el Registro de Salud, Normas
Mexicanas de Calidad y Certificados que le permiten brindar el servicio, garantizando al
Instituto, derechohabientes y familiares el derecho a la salud, asistencia médica y
bienestar social.
.
Esta solicitud se fundamenta en los artículos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos
y Servicios del Sector Público


26 fracción III adjudicación directa
41 fracción III
C.P. ROGELIO CRUZ VICTORIA
TITULAR DE LA JEFATURA DE SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
ARQ. MARTIN CHONG VILLARREAL
TITULAR DEL DEPTO. DE CONSERVACION
Y SERVICIOS GENERALES
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