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notas soLre la economía y el
Jesarrollo Je américa latina
Preparadas
por
los
S erv icio s
Inform ativos
de la
CE P A L
N °45
M a y o - 1970
le s y en las c u e n ta s d e a h o r r o ,
A s u v e z , el f n d i c e d e
p r e c i o s d e c o n s u m o s e e l e v 6 en un p o c o m á s de 4 p o r c ie n
t o en c o n t r a s t e c o n la t e n d e n c i a d e c r e c i e n t e q u e m o s t r ò en
t r e 1967 y 1 9 6 8 ,
D e a c u e r d o con in form a cion es p re
l i m i n a r e s y f r a g m e n t a r i a s , la e c o
n o m f a ha iti an a c r e c i ó d u r a n t e 1969
a una ta sa a p r o x im a d a a 2 , 5 p o r
c i e n t o en t é r m i n o s r e a l e s , lo q u e
sign ifica u n a r e c u p e r a c i ó n en r e ía
c i ó n c o n el p e r s i s t e n t e d e t e r i o r o o b s e r v a d o d e s d e p r i n c i p i o s
d e e s t e d e c e n i o ; p e r o a f m a s f , el i n g r e s o p o r h a b it a n t e s i g u e
s ie n d o i n f e r i o r al d e 1960,
D e s t a c a n c o m o f a c t o r e s din&mi
e o s e n el c r e c i m i e n t o d e l p r o d u c t o la t e n d e n c i a a s c e n d e n t e
d e l a s e x p o r t a c i o n e s , p o r s e g u n d o a ñ o c o n s e c u t i v o , y el
a u m e n t o d e la i n v e r s i ó n p ú b l i c a .
Haí+í
L a p olfiiea de estím ulo y las b u e n a s c o n d i c i o n e s d e clim a s e
t r a d u j e r o n e n a u m e n t o s s i g n i f i c a t i v o s d e la p r o d u c c i ó n d e l o s
p rin cip a les p ro d u c to s a g r íc o la s de c o n s u m o in te rn o .
E n cam
b i o , c o n e x c e p c i ó n d e la c a ñ a d e a z ú c a r , l o s p r in c ip a le s
p ro d u c to s de ex p ortación - ca fó y sisal experim entaron
retrocesos,
P e r o , e n c o n j u n t o , el s e c t o r a g r o p e c u a r i o p a
r e c e h a b e r c r e c i d o a u n a t a s a l e v e m e n t e s u p e r i o r a la d e l
p ro d u c to global.
E l in c r e m e n t o del p r o d u c t o in d u s tr ia l, d eb id o a un a dism inu
c i ó n d e la a c t i v i d a d e n l a s p r i n c i p a l e s r a m a s d e l s e c t o r , fu e
m e n o r q u e la d e l c o n j u n t o d e la e c o n o m í a , A s f , d i s m i n u y e
r o n tan to la p r o d u c c i ó n d e a c e i t e s e s e n c i a l e s c o m o la d e
a z ú c a r ; e s t e úl tim o d e s c e n s o i m p i d i ó q u e H a i t í a p r o v e c h a r a
p l e n a m e n t e la c u o t a a s i g n a d a p a r a e l m e r c a d o e s t a d o u n i d e n
se.
A d e m á s , d i s m i n u y ó s u s t a n c i a l m e n t e la p r o d u c c i ó n d e
h a rin a.
L o s d e s c e n s o s en l o s r u b r o s a n t e s s e ñ a l a d o s f u e
r o n a p e n a s c o m p e n s a d o s p o r lo s a v a n c e s l o g r a d o s en o tra s
r a m a s , e n tre la s q u e s e d e s t a c a un notab le i n c r e m e n t o de
la p r o d u c c i ó n d e c e m e n t o y d e l a s a r t e s a n í a s l o c a l e s .
En
e l s e c t o r e l e c t r i c i d a d , el i n c r e m e n t o f u e i m p o r t a n t e p e r o s e
e s p e r a una e x p a n sión m a y o r c u a n d o entre en p r o d u c c ió n a
f i n a l e s d e 1970 la p r i m e r a e t a p a d e l p r o y e c t o d e P ó l i g r e ,
P o r ú l t i m o , el s e c t o r m i n e r o s e e x p a n d i ó e n f o r m a s a t i s f a c
t o r i a , c o n un f u e r t e i n c r e m e n t o e n la p r o d u c c i ó n d e b a u x i t a ,
q u e c o n t r a s t a c o n l a s d i f i c u l t a d e s q u e e s t á a f r o n t a n d o la p r o
d u cción de c o b r e .
D e s p u é s d e l r e l a t i v o e q u i l i b r i o a l c a n z a d o e n 1 9 6 8 , la s i t u a ­
c i ó n f i s c a l d e l g o b i e r n o c e n t r a l v o l v i ó a d e t e r i o r a r s e e n el
a ñ o f is c a l 1969, c o n un déficit q u e r e p r e s e n t ó c e r c a del 6
p o r ciento de lo s ga sto s totales.
S e e s t i m ó e n p o c o m e n o s d e l 10 p o r c i e n t o el a u m e n t o d e la
o f e r t a m o n e t a r i a ; s i n e m b a r g o , s u e f e c t o f u e n e u t r a l i z a d o en
p a r t e p o r a u m e n t o s en l o s d e p ó s i t o s d e l a s e n t i d a d e s o f i c i a
E n relaci6n con lo s E stu dios e in fo r m e s que s e anuncian o
com entan en e sta s N o t a s , lo s le c to r e s in te r e sa d o s en adqui­
r ir lo s podr&n h a ce rlo enviando s u solicitud a la S e o c i6 n de
D o cu m en to s de la C E P A L , C a silla 1 7 9 - D , S a n tia g o , C h ile .
T am bién podr&n o b ten er inform es en cualquiera de la s o ficiñ a s cu ya d ire c cl6 n s e indica e n se g u id a :
N A C IO N E S U N ID A S ,
N ueva Y o r k , N . Y .
S e c c ió n de P u b lic a c io n e s ,
L o s i n g r e s o s c o r r i e n t e s en d ó l a r e s p o r e x p o r t a c i o n e s d e bie
n,es c r e c i e r o n e n u n 3 p o r c i e n t o s o b r e l o s d e l a ñ o a n t e r i o r .
E s t e l e n t o a v a n c e s e d e b i ó a la d i s m i n u c i ó n d e l a s v e n t a s d e
c a f é , a z ú c a r y d e l v o l u m e n d e a c e i t e s e s e n c i a l e s q u e fu e
c o n t r a r r e s t a d a p o r la m a r c a d a e x p a n s i ó n d e l v a l o r d e l a s
e x p o r t a c i o n e s d e b a u x i t a ( m á s d e l 50 p o r c i e n t o ) y la e r e
c íen te c o l o c a c i ó n en lo s E s t a d o s U n id o s d e lo s a r t íc u lo s de
a r t e s a n í a , c u y o v a l o r s e i n c r e m e n t ó e n c e r c a d e 20 p o r c i e n
to,
H u b o tam bién una r e a c t iv a c ió n del t u r i s m o , m ien tra s
lo s i n g r e s o s p o r c o n c e p t o de t r a n s fe r e n c ia s m o s t r a r o n una
r e c u p e r a c i ó n e n r e l a c i ó n c o n el a ñ o a n t e r i o r ,
P’o r
su p a r t e , lo s e g r e s o s p o r i m p o r t a c io n e s c r e c i e r o n en
p o r c i e n t o , c o n lo q u e e l d è fic it e n c u e n t a c o r r i e n t e s e
m antuvo en un niv el le v e m e n te i n f e r i o r al d el a ñ o a n t e r i o r .
P o r s e g u n d o a ñ o c o n s e c u t i v o e s e déficit s e c u b r i ó c o n le v e
m e j o r í a d e la p o s i c i ó n d e p a g o s e x t e r n o s d e l p a í s , g r a c i a s
a lo s i n g r e s o s r e c i b i d o s p o r c o n c e p t o de d o n a c i o n e s oficia
l e s y a la utiliza ción d e p r é s t a m o s d e in s titu cion es f in a n c ie r a s
in tern a cio n a le s ( A I D , B I D ) ,
2,8
L a e c o n o m ía h o n d u r e ñ a tuvo
un
ritm o d e c r e c i m i e n t o de 3 , 2
por
c i e n t o e n 1 9 6 9 , s i e n d o e s a t a s a la
m e n o r del d e c e n io c o n
excepción
de 1963.
F u e fa ctor d ecisivo
de
e s a p é r d i d a d e d i n a m i s m o la c o n t r a c
c i ó n d e l s e c t o r e x t e r n o e n la q u e i n f l u y e r o n l o s h u r a c a n e s
e in u n d a c io n e s que d a ñ a ro n a lo s cultivos de e x p o r t a c ió n ,
la p a r a l i z a c i ó n d e l c o m e r c i o c o n E l S a l v a d o r o c a s i o n a d a p o r
el c o n f l i c t o b é l i c o , y l a d i s m i n u c i ó n d e l i n t e r c a m b i o
com er
cial c o n o t r o s p a ís e s v e c i n o s , a r a í z del c i e r r e de fr o n t e ­
r a s y la c l a u s u r a d e la p r i n c i p a l v í a i n t e r n a c i o n a l d e t r á n ­
s it o t e r r e s t r e .
Honduras
L o s p rin cip a les s e c t o r e s p rod u ctiv os tuvieron com p orta m ien
tos m uy d iferen tes.
E l v o l u m e n f i s i c o d e la p r o d u c c i ó n a g r ¿
p e c u a r i a d is m in u y ó en un 1 .5 p o r c i e n t o , a c o n s e c u e n c i a de
l a s g r a n d e s p é r d i d a s o c a s i o n a d a s p o r el m a l t i e m p o ,
que
afectó s o b r e tod o a la p r o d u c c ió n d e ban an o y a lo s
c u lt i­
v o s de m aíz y a r r o z ,
A lo a n t e r i o r s e a g r e g a un a c o s e ­
c h a d e f r i j o l r e l a t i v a m e n t e r e d u c i d a y u n a d i s m i n u c i ó n d e la
su perficie se m b ra d a con algod ón .
P o c o p u d ieron c o n t r a r r e s
t a r la c o n t r a c c i ó n d e la o fe r t a a g r í c o l a , l o s a s c e n s o s r e g is
t r a d o s e n la s i l v i c u l t u r a ( c a s i 10 p o r c i e n t o ) , y la m o d e s t a
e x p a n s i ó n d e la g a n a d e r í a .
E n c o n t r a s t e , la m a y o r u t iliza
c i ó n d e l a s i n s t a l a c i o n e s f a b r i l e s a y u d ó al s e c t o r m a n u f a c t u
r e r o a l o g r a r un a t a s a d e 6 . 5 p o r c i e n t o , A un niv el i g u ^
m e n t e s a t i s f a c t o r i o s e m a n t u v i e r o n l a s a c t i v i d a d e s d e la c o n s
t r u c c i ó n , g r a c i a s en p a r t e al i n c r e m e n t o d e las o b r a s p ú b lic a s ,
CEPAL,
Mfexlco :
H am bu rgo 6 3 ,
CEPAL,
Bogotó :
C a r r e r a 10 N ° 1 5 -3 9 piso
A partad o A é r e o 1760Í
B o g o té , C o lo m b ia .
M éxico
CEPAL,
C a r ib e :
P o om 3 1 2 , Sa lv a to ri
F re d e ric k S tr e e t
P o r t oí Spain
T rinidad y T obago
6 D . F.
CEPAL,
11
Rfo
:
R úa C r u z L im a 19 A p to .
F lam on go Z C - 0 1
R fo de J a n e ir o , B r a s il.
Montevideo :
Hotel V icto ria P la z a
C a silla de C o r r e o 1207
M on tevideo, U ru g u a y .
Washington :
T h e F e d e r a l B a r B ld g . W eat
R o o m 4 5 0 , IS IS H S t r e e t , N . W .
W ashington, D . C .
20006.
Building
CEPAL,
603
L o s g a s t o s d e c o n s u m o d e l s e c t o r p ú b l i c o s u p e r a r o n e n 12 » 8
p o r c i e n t o a l o s d e l a ñ o a n t e r i o r , m i e n t r a s la i n v e r s i & n pú
b lic a c r e c i ó en 29 p o r c i e n t o .
E n c a m b i o , e l c o n s u m o y la
inversi& n p r iv a d o s c r e c i e r o n lentam ente.
L o s in gresos
c o r r ie n t e s del g o b ie r n o ce n tra l au m en taron en 5 . 4 p o r cien
to y l o s g a s t o s c o r r i e n t e s e n 10,8 p o r c i e n t o , l o c u a l p r e s i o n ó
sobre
el a h o r r o
crediticias
del g ob iern o
s e g u r o s y fletes y la s r e s e r v a s de utilidades e i n t e r e s e s de
las in v e r s io n e s e x t r a n je r a s .
S in e m b a r g o , ha ha bido una
m a y o r a flu e n cia d e capital e x t r a n j e r o , en f o r m a d e i n v e r s i o
n e s d ir e c t a s y d e p r ó s t a m o s que ha c o m p e n s a d o c o n c r e ­
c e s l o s a u m e n t o s e n l o s d ó f i c i t d e la c u e n t a c o r r i e n t e y f o r
ta le cid o las r e s e r v a s m o n e ta r ia s in te r n a c io n a le s .
e h iz o c r e c e r las n e c e s i d a d e s
del s e c t o r p ú b lic o .
E l com p o rta m ie n to de las e x p o r t a c io n e s tra d icio n a le s (c a f ó ,
p l a t a , m a í z , f r i j o l y g a n a d o ) f u e d e c i s i v o e n la c o n t r a c c i ó n
de lo s in g r e s o s p o r e x p o r ta c io n e s de b ie n e s en p o c o m ús de
5 p o r c i e n t o , la q u e c o n t r a s t a c o n el c r e c i m i e n t o r e l a t i v a m e n
te al to d e l a ñ o a n t e r i o r ( 1 6 . 0 p o r c i e n t o e n v a l o r e s c o r r i e n
tes).
L a s im p o r ta cio n e s de m e r c a d e r ía s s ó lo au m en taron
2 p o r cien to.
A m b o s m ovim ien tos in flu y eron d e cis iv a m e n te
e n la e l e v a c i ó n d e l d è f i c i t e n c u e n t a c o r r i e n t e e n u n 50 p o r
cien to p o r e n c im a d e l nivel a n t e r i o r ,
*
D e b i d o a la i n s u f i c i e n c i a d e l o s m o v i m i e n t o s n e t o s a u t ó n o m o s
d e c a p i t a l o fi c i a l y p r i v a d o , e s e d è fic it p r e s i o n ó s o b r e l a s
r e s e r v a s in t e r n a c io n a le s netas del p a ís que e x p e r im e n t a r o n
u n a m e r m a d e c a s i 3 m illo n e s de d ó l a r e s , fr e n t e al au m e n
t o d e 12 m i l l o n e s d e d ó l a r e s o b t e n i d o e n 1 9 6 8 ,
J am aica
h u b o en 1968.
S in
S e e s t i m a q u e d u r a n t e 1969 el p r o
ducto b r u to , a p r e c i o s c o r r i e n t e s ,
s e e le v ó en a l r e d e d o r d e 7 p o r
c i e n t o , t a s a s i m i l a r e la m e d i a r e
g i s t r a d a d e s d e 1960 e i n f e r i o r al
9 p o r ciento de c r e c im ie n t o que
e m b a r g o , p a r a e v a lu a r e s t a s t a s a s de
b e c o n s i d e r a r s e q u e e n l o s ú l t i m o s a ñ o s s e a c e l e r ó el a l z a
de lo s p r e c i o s i n t e r n o s , y a que de m e n o s de 3 p o r ciento
a n u a l h a s t a 1 9 6 7 , p a s ó a 6 . 4 p o r c i e n t o e n 1968 y a l r e d e d o r
d e 8 p o r cien to en 1969.
E n la e v o l u c i ó n d e l p r o d u c t o en 1969 i n f lu y ó el d e c r e c i m i e n
t o d e la p r o d u c c i ó n d e a z ú c a r , q u e in f lu y ó d i r e c t a m e n t e en
los resultad os de los s e c t o r e s a g r íco la y m a n u fa c tu r e ro .
E l r it m o d e la e x p a n s i ó n d e la p r o d u c c i ó n d e m a n u f a c t u r a s
s e r e d u j o c o n r e s p e c t o a l a ñ o a n t e r i o r ; e n c a m b i o , el s e c
t o r d e m i n a s y c a n t e r a s , l o m i s m o q u e la r e f i n a c i ó n d e p e
t r ó l e o y la a c t i v i d a d d e la c o n s t r u c c i ó n , r e g i s t r a r o n i n c r e ­
m entos significa tivos.
S ó l o la p r o d u c c i ó n m i n e r a a u m e n t ó
e n 1969 en un 26 p o r c i e n t o e n c o m p a r a c i ó n c o n el 11 p o r
cien to en 1968, s i e m p r e a p r e c i o s c o r r i e n t e s .
E s t a s dife­
r e n c i a s e n l a s t a s a s d e c r e c i m i e n t o s e c t o r i a l i l u s t r a n l a s cre^
cien tes t r a n s fo r m a c io n e s e s t ru c tu ra le s qu e han o c u r r i d o .
Si
bien e s c ie rto que lo s p r o d u c t o s tra d icio n a le s de e x p o r ta c ió n
- a z ú c a r , ‘ b a n a n a s y ron - aún c o n s e r v a n su im p o rta n cia ,
e s t á n s i e n d o g r a d u a l m e n t e d e s p l a z a d o s p o r la p r o d u c c i ó n d e
m anufacturas ,
E n t r e t a n t o , la i n v e r s i ó n b r u t a , q u e r e g i s t r ó t a s a s d e c r e ( ^
m i e n t o d e l o r d e n d e l 18 p o r c i e n t o en 1967 y 31 p o r c i e n t o
e n 1 9 6 8 , a u m e n t ó a u n a t a s a m e n o r en 1 9 6 9 , n o o b s t a n t e
q u e e l c r e c i m i e n t o d e l a c o n s t r u c c i ó n s e m a n t u v o e n l o s ni
v e le s del año a n te r io r .
E l s e c t o r e x t e r n o continuó d e s e m p e ñ a n d o un p a p e l d e c i s i v o
e n la a c t i v i d a d e c o n ó m i c a d e l p a í s .
D u r a n t e el p r i m e r s e
m e s t r e d e l a ñ o s e c o n t i n u ó a m p l i a n d o el d è f i c i t c o m e r c i a l p u e s
l a s i m p o r t a c i o n e s a u m e n t a r o n en un 17 p o r c i e n t o m i e n t r a s
l a s e x p o r t a c i o n e s l o h i c i e r o n e n un 12 p o r c i e n t o .
L a s v e n ta s d e J a m a ic a a lo s d e m á s p a í s e s d e la A s o c i a c i ó n
d e L i b r e C o m e r c i o d e l C a r i b e ( C A R I F T A ) a u m e n t a r o n en
60 p o r c i e n t o d u r a n t e 1 9 6 8 , p r i m e r a ñ o d e v i g e n c i a d e l a c u e r
d o ; e n 1969 c o n t i n u a r o n e l e v á n d o s e , a u n q u e s i n a l c a n z a r la
t a s a del añ o a n t e r i o r ,
A l c r e c i e n t e d è fic it d e la b a l a n z a c o m e r c i a l , s e a g r e g a el
de otros s e r v ic io s .
L o s m a y o re s in g r e s o s netos de tu ris­
m o n o han s id o su ficien tes p a r a c o m p e n s a r l o s e g r e s o s p o r
L a é o o n o m ía M e x ic a n a siguió p r o
g r a s a n d o e n 1969 d e n t r o d e
las
ten d en cia s de la r g o p la z o , ya que
s e estim a qu e su p r o d u c t o in terno
bi*uto a u m e n t ó e n 6 , 3 p o r c i e n t o ,
t a s a q u e sin e m b a r g o e s i n i e r i o r
a l a s d e 7 . 3 y 6 , 9 p o r c i e n t o c o r r e s p o n d i e n t e s a 1968 y al
p ro m e d io del p e r ío d o 1 9 6 0 -6 7 , resp ectivaiyiente.
M d x íG o
' E l r e to r n o a fo r m a s m á s p a u s a d a s de d e s a r r o ll o p u ed e si^
n i f i c a r s o l a m e n t e el a j u s t e d e la e c o n o m í a a c o n d i c i o n e s
c i r c u n s t a n c i a l m e n t e a d v e r s a s o la a d a p t a c i ó n a r i t m o s d e e x
p a n s ió n q u e r e d u z c a n la s t e n s i o n e s p r o p i a s d e un c r e c i m i e n
to d e m a s ia d o in t e n s o ; a u n q u e tam bién p o d r ía n s e r l o s p r im e
r o s sín tom as de d e s e q u ilib r io , c u y a a ten ción exigiría c a m b io s
d e c i e r t a p r o f u n d id a d en la política e c o n ó m i c a , P r i n c i p a l m e n
te a c a u s a d e c o n d i c i o n e s c l i m á t i c a s , el a u m e n t o d e la p r o
d u c c i ó n d e l s e c t o r a g r o p e c u a r i o ( 2,2 p o r c i e n t o ) f u e infe
r i o r a l d e la p o b l a c i ó n .
E n el s e c t o r m a n u f a c t u r e r o , la ta
^ s a d e c r e c i m i e n t o f u e d e 7 , 8 p o r c i e n t o , q u e n o obstante; s e r
e l e v a d a f u e m e n o r al p r o m e d i o r e g i s t r a d o d e s d e 1 9 6 0 ,
S in
e m b a r g o , d e n t r o d e l s e c t o r , la p r o d u c c i ó n d e b i e n e s de; c o n
s u m o a l c a n z ó u n a t a s a d e e x p a n s i ó n s i n p r e c e d e n t e s e:i el
d e c e n i o d e 1 9 6 0 , h e c h o q u e c o n t r a s t a c o n la p é r d i d a d e d in a
m is m o de las in d u strias de b ie n e s de p r o d u c c i ó n .
L a d e m a n d a e x t e r n a , p o r aum ento d e lo s v o lú m e n e s o p o r
m e jo r a m ie n t o d e l o s p r e c i o s , r e su ltó m u y f o i i a l e c i d a en 1969,
L o s in g r e s o s c o rr ie n te s p o r ex p orta cion es de b ien es a seen
d i e r o n a r a z ó n d e l 13 p o r c i e n t o , e n tan to l a s i m p o r t a c i o n e s
de b ien es s ó lo c r e c i e r o n 5 , 2 p o r cien to.
L o s i n g r e s o s del
t u r i s m o m o s t r a r o n , a s i m i s m o , i n c r e m e n t o s d e l o r d e n d e l 11
p o r cien to.
C o n t o d o , a u n q u e s e r e d u j o e n 69 m i l l o n e s d e
d ó l a r e s el d è f i c i t p e r s i s t e n t e e n la b a l a n z a c o m e r c i a l , el d e s
e q u i l i b r i o en c u e n t a c o r r i e n t e ( 7 3 2 m i l l o n e s d e d ó l a r e s ) s e
m antuvo p rá ctica m e n te a lo s m ism o s n i v e l e s , c o m o resultado
d e l alto m o n t o d e l o s p a g o s a l o s f a c t o r e s d e l e x t e r i o r ( e n
t r e 550 y 600 m illon es d e d ó l a r e s a n u a l e s ) .
E l ú n ico ren
g ló n d e e g r e s o s d e la c u e n t a c o m e r c i a l q u e t u v o u n c r e c i
m iento a c e l e r a d o (2 6 p o r c ie n t o ) fue el d e g a s t o s n a c io n a le s
d e t u r i s m o e n el e x t e r i o r , q u e l l e g ó a l 9 p o r c i e n t o d e l a s
im p orta cion es totales.
E l alto d è fic it c o r r i e n t e e x t e r n o d e
1968 y 1969 s u p u s o u n a e n t r a d a n e t a d e c a p i t a l e s a u t ó n o m o s
d e m a y o r m agnitud qu e c o n t r ib u y ó a m e j o r a r las r e s e r v a s
in tern acion a les,
E l ritm o d e e x p a n s ió n d e la s i n v e r s i o n e s n o p a s ó d e
un
4 , 4 p o r c ie n to , s en sib lem en te in fe r io r al p r o m e d io del p e r ío d o
1961-68,
E l m o t i v o d e la m e n o r e x p a n s i ó n d e b e h a l l a r s e en
a l g u n a s m e d i d a s d e e s t a b i l i d a d m o n e t a r i a y c a m b i a r i a , la t e r
m in a ción de g r a n d e s o b r a s p ú b lica s - p a rticu la rm en te las
a s o c i a d a s a l o s j u e g o s o l í m p i c o s - y la a p a r i c i ó n d e c i e r t o s
f a c t o r e s d e i n c e r t i d u m b r e v i n c u l a d o s a l c r e c i m i e n t o r e l a t iv a
m e n t e le n t o d e l m e r c a d o
in te rn o .
L o s i n g r e s o s d e l g o b i e r n o f e d e r a l a u m e n t a r o n en 9 p o r c i e n
t o , c o n t r a el 1 6 , 3 p o r c i e n t o a l c a n z a d o e n 1 9 6 8 . E s t o s e e x
p l i c a p o r e l m e n o r r i t m o , tan to d e l c o n j u n t o d e l a a c t i v i d a d
e c o n ó m i c a , c o m o d e las i m p o r t a c io n e s .
P e s e a algunas m e
d i d a s s e a v a n z ó r e l a t i v a m e n t e p o c o e n la t a r e a d e e l e v a r l a
elasticida d del sis t e m a d e g r a v á m e n e s y d e alivia r las p r e s i o
n e s s o b r e las cu en tas p ú b lic a s.
E n a u s e n c ia d e p r e s i o n e s in fla c io n a r ia s d e b id a s a inela stici
d a d d e la o f e r t a o d e f i c i e n c i a s e s t r u c t u r a l e s d e m a y o r s i g n i
f i c a c i ó n e n la e s f e r a m o n e t a r i a , el c r e c i m i e n t o d e la o f e r t a
d e d i n e r o f u e c a s i ig u a l al d e l p r o d u c t o i n t e r n o b r u t o m e d i d o
’ a p r e c i o s c o r r i e n t e s , e s d e c i r , s e m a n t u v o el m i s m o c o m p o ^
ta miento d e a ñ o s a n t e r i o r e s , e n l o s q u e el c o e f i c i e n t e g l o b a l
de li q u i d e z m o s t r ò u n a l i g e r a d e c l i n a c i ó n c o n r e s p e c t o a la
evolu ción de las t r a n s a c c i o n e s r e a l e s ,
A f i n e s d e 1 9 6 9 , el
m e d i o c i r c u l a n t e e r a d e 10.6 p o r c i e n t o s u p e r i o r al d e d i c i e m
b r e d e 1968 y b a s t ó p a r a c u b r i r l a s e x i g e n c i a s m o n e t a r i a s
d e r i v a d a s d e un n i v e l m á s al to d e a c t i v i d a d e c o n ó m i c a ,
A l r e d u c i r s e l a s t e n s i o n e s q u e t r a j o a p a r e j a d a s el alto e o e
ficiente de actividad r e g is t r a d o en 1968, v o lv ió a r e a f i r m a r s e
la p a u t a , y a t r a d i c i o n a l , d e la e s t a b i l i d a d d e l o s p r e c i o s ,
A s { , el í n d i c e d e p r e c i o s a l m a y o r e o e n la c i u d a d d e M ó x i c o
a u m e n t ó e n 2,2 p o r c i e n t o , q u e o b e d e c e e s e n c i a l m e n t e a l a s
a lz a s d e lo s alim entos e la b o r a d o s d e o r ig e n a g r íc o la y
de
los b ien es de co n su m o d u r a d e r o s .
A M E R IC A L A T IN A : D E S T IN O DE LA S
E X P O R T A C IO N E S
( P orcentajes )
-
Total mundial
1950
1955
I 960
1965
1967
1968
P r im e r s em est re
1968
1969
1
i
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
A m é r ic a del Norte
47.7
45.5
43.8
34.8
34.9
36.7
36.6
33.2
Estados Unidos
45.9
44.0
42. 1
31.9
32.2
33.4
33.5
29.9
1.8
1. 5
1.7
2.9
2.7
3.3
3 .1
3 .3
Eu rop a occidental
29,8
28.7
31.9
32.8
33.9
31.6
31.7
33.3
CEE
13.2
15.6
18.5
20.0
20.8
19.3
19.6
20.5
AELI
14.7
10.9
11,8
9.7
9.3
8.7
8 .8
9.3
1
1
i
Cana dé.
O tros países de
Eu ropa occidental
•
'
Japón
AM ERIC A
i
1
1
1
LATIN A
1.9
2 ,2
1.6
3. 1
3 .8
3.6
3 ,3
3.5
1.3
2.9
2.8
4.3
4.8
5.2
5.3
6.7
7.9
9.5
7.9
9.7
10.3
11.0
10 . 1
10.8
Eu ropa oriental
0.9
2.2
3 .1
6.6
5.9
5.3
5.5
5.1
Asia
0.7
0 .4
0 .4
0.6
0 .7
0.7
0.6
0.7
1
f
Afri ca
1.0
0.5
0.7
0.8
0.5
0.6
1.0
1.1
Medio Oriente
0.6
0.3
0.3
0.5
0 .4
0.6
0.5
0 .4
China Continental
0.5
1.8
0.8
0.8
0.7
0.6
1
S
i
1
0. 1
0. 1
Australia, Nueva Zelandia
y Su d Africa
0 .4
0.3
0 .4
0.3
0.3
0,3
0.3
0 .2
Res to del mundo
9.6
9.6
8.2
7.8
7.5
7.2
7 .7
7.9
Fuente:
Na ciones Unidas, Y earbook of International T r a d e Statistics,
Monthly Bulletin of Statistics , junio y diciembre de 1969.
AM ERIC A
LA TIN A;
O RIG EN
DE
LAS
1959 ,
1966 y 1967 ,
1
1
IM P O R T A C IO N E S
(Porcenta'res)
T otal mundial
1950
1955
1960
1965
1967
P r i m e r semes tr e
1969
1968
1968
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
100.0
10Qï :0
P r o s i g u e en la p r e s e n t e e n t r e ­
ga d e " N o t a s ” , la publicación
de las te nd encias r e g is tr a d a s en
l o s p a ís e s de la r e g ió n , d u r a n ­
te 1969, y tal c o m o las r e s u m e
el E x t r a c t o del Est ud io E c o n ó ­
m i c o de la C E P A L de e s e a ñ o .
A l r e s p e c t o hay que t e n e r en
cuen ta lo siguiente:
A m é r ic a del Norte
53.7
49.0
47.2
43.2
41.5
41.9
42.5
38.9
Estados Unidos
51. 1
46.7
44.7
40.0
38.5
38.8
39.4
35.9
2.6
2.3
2.5
3.2
3 .0
3.1
3 .1
3.0
Eu rop a occidental
27.9
28.3
32.6
29.0
30.4
30.7
30.7
32,0
CEE
12.8
17.1
19.6
17.5
18.6
18.6
18.6
18,9
AELI
13.6
9.5
9.3
9.3
9.6
9.5
9.9
Otros países de
Eu rop a occidental
1.5
1.7
1.7
2.2
2.5
2.5
2.6
3 .2
L a s e st im a cio n e s que s e r e fie r e n
al añ o 1969 han sido e la b o r a d a s
s o b r e la b a s e de la inform ac ión
disponible hasta el 28 del p a s a ­
do m e s de F e b r e r o .
P o r tal
motivo s o n p r o v is io n a le s y est&n
su jetas a r e v is ión a med id a que
lo s g o b i e r n o s den a c o n o c e r nue
vas c ifr a s .
Japón
0 .8
2.5
3.5
4 .4
4.7
5 ,0
4 .6
5 .7
E n lo s estudios p o r p a ís e s no
s e ha incluido a la e c o n o m ía cu
b a ñ a , r e s p e c t o a la cual n o s e
d isp on e de inform ac ión suficiente
o c o m p a r a b le c o n la de lo s de
m&s p a í s e s .
Canadé
11.3
10.5
10.8
8.6
11.5
11.4
11.2
10.8
11.3
Eu rop a oriental
0.5
2.0
3.0
6.3
7.6
7.2
7. 1
7. 1
Asia
2. 1
2.5
1.8
1.3
0 .8
0.8
0.9
1.0
Africa
0.5
0.2
0.5
0 .4
0 .4
0 .4
0.3
0.5
Medio Oriente
0.8
0.8
0.6
1. 1
1.0
1.0
1. 1
1.2
China Continental
0. 1
0. 1
1.3
0 .7
0.7
0 .8
0.9
Australia, Nueva Zelandia
y Su d Afri ca
0 .4
0.3
0 .4
0.5
0.6
0 .4
0.5
0.5
Resto del mundo
2.7
3.6
1.7
1.0
0.9
0.7
0 .7
0.9
AM ERIC A
Fuente;
LATIN A
Naciones Unidas, “Y e ar bo o k of International T r a d e Statistics,
Monthly Bulletin of Statistics, junio y diciembre de 1969 .
1959 ,
1966 y 1967,
1
1
i
1
1
1
1
é
i
i
i
i
I
1
1
1
1
ñ
E l p r o d u c t o in t e r n o b r u t o d e N i c a
r a g u a a l c a n z b en 1969 una t a s a de
c r e c i m i e n t o del 3 , 3 p o r c i e n t o , m an
t e n ie n d o en e s a f o r m a la t e n d e n c i a
in ic ia d a en 1966, c a r a c t e r i z a d a p o r
i n c r e m e n t o s r e la t iv a m e n te b a j o s en
l o s n i v e l e s d e la ac t ivid a d e c o n b m i c a .
F a c t o r e s de orden
econ& m ico e x te rn o s e in t e r n o s , entre los c u a le s d esta ca n
l o s d e s e q u i l i b r i o s p e r s i s t e n t e s del b a l a n c e d e p a g o s y d é l a s
fin a n z a s p ú b l i c a s , in f lu y e r o n en e s a p é r d i d a d e d in a m is m o
d e la e c o n o m í a .
N icaragua
E s t a s e r e f l e j a en la a c t iv id a d del s e c t o r a g r o p e c u a r i o que
e x p e r i m e n t é una c o n t r a c c i & n de 1,5 p o r c ie n t o c o n un a dis
minuci&n del o r d e n de 15 p o r ciento en l a p r o d u c c i & n a l g o d o
ñ e r a qu e en f re n ta p r o b l e m a s d e c o s t o s i n t e r n o s y de p r e ­
cios ex tern os.
E l au m en to de la c o s e c h a d e c a f é en un
22 p o r c ien t o s o b r e el n iv el del añ o a n t e r i o r y la e x p a n s i é n
d e la ac t ivid a d p e c u a r i a en un 4 p o r c i e n t o , p o c o p u d i e r o n
c o n t r a r r e s t a r l o s e f e c t o s n e g a t iv o s del d e s c e n s o de o t r o s
r u b r o s im p o r t a n t e s s o b r e el c o m p o r t a m i e n t o g lo b a l del s é c tor a g ropecu ario.
E n c a m b i o , un a s e r i e d e p r o y e c t o s e s p e c í f i c o s de i n v e r s i é n
en el s e c t o r m a n u f a c t u r e r o , c o m b i n a d a c o n la e x p a n s i é n de
l a s in d u s t r ia s t r a d i c i o n a l e s , h iz o p o s i b l e qu e el v a l o r a g r e
g a d o in d ustr ial c r e c i e r a a l r e d e d o r d el 10 p o r c i e n t o ,
ContH
b u y é t am bién a e v ita r un a c o n t r a c c i & n m a y o r de la t a s a glo
ba l d e c r e c i m i e n t o e c o n & m i c o , la r e c u p e r a c i & n d é l a a c t i v i ­
d a d en la c o n s t r u c c i & n , estim u lad a p o r la eje c u ci& n de o b r a s
p ú b l i c a s , y la r e a c iiv a c i& n d e la in v er si& n p r i v a d a en edifi
c io s y viviendas ,
•
E n t r e l o s c o m p o n e n t e s de la d e m a n d a g lo b a l, la i n v e r s i é n
l o g r é un l i g e r o a u m e n t o , a u n q u e s e m antuv o p o r d e b a j o de
l o s n i v e l e s a l c a n z a d o s en 1966j su p r in c ip a l f a c t o r de e s t í ­
m u lo s e d e r i v é d e la r e c u p e r a c i & n de la i n v e r s i é n p ú b l i c a ,
A s u v e z , el c o m p o r t a m i e n t o d e l c o n s u m o r e fle ja l o s
e fe c
t o s del b a jo ritm o de la ac t ivid a d e c o n ò m i c a y d e las mecfi
d a s r e s t r i c t i v a s d e política e c o n ò m i c a , E l p ú b lic o d is m in u y ó
en un 1.6 p o r c ie n t o y el p r i v a d o s ó l o a l c a n z ó un a u m en to
p o r d e b a j o d el ritm o d e c r e c i m i e n t o d e m o g r á f i c o .
L a s m e d i d a s e n c a m i n a d a s tanto a m e j o r a r l o s s i s t e m a s ad m i
n is t r a t iv o s y de r e c a u d a c i ó n c o m o a c r e a r n u e v a s fu entes
i m p o s i t i v a s , c o n t r i b u y e r o n a la r e c u p e r a c i ó n d e l o s i n g r e s o s
d e l g o b i e r n o c e n t r a l , c o n l i g e r o s a u m e n t o s en las p e r c e p c i o
n e s p o r i m p u e s t o s al c o n s u m o ( 2,8 p o r c i e n t o ) y t rib u t a c ió n
directa ( 4 , 5 p o r c ie n to ).
C o n r e s p e c t o al c o m e r c i o e x t e r i o r , las c o n d i c i o n e s d e s f a v o
r a b i e s qu e a f e c t a r o n a l a s c o l o c a c i o n e s d e a l g o d ó n y c a f é
no pud ieron s e r c o n t r a r r e s t a d a s p o r o tro s r u b r o s de e x p o r
t a c i é n , d e t e r m in a n d o un a r e d u c c i ó n de l a s v e n t a s t o ta le s d e
NACIONES UNIDAS
N ota s s o b r e la E c o n o m í a y el
D e s a r r o l l o de A m é r i c a Latina
P r e p a r a d a s p o r los S e r v ic io s
I n f o r m a t i v o s d e la C E P A L .
C a s illa 1 7 9 -D . S a n tia g o , Chile
b i e n e s al e x t e r i o r en un 6 p o r ciento a . p r o x i m a d a m e n t e , E n
vist a d e qu e e s a s c i r c u n s t a n c i a s a m e n a z a b a n c r e a r f u e r t e s
p r e s i o n e s s o b r e l a s r e s e r v a s i n t e r n a c i o n a l e s , el g o b i e r n o
d e c i d i é c o n t in u a r a p lic a n d o las m e d i d a s r e s t r i c t i v a s s o b r e las
i m p o r t a c i o n e s q u e , a s o c i a d a s al m e n o r ritm o d e c r e c i m i e n t o
d e la e c o n o m í a , e x p lic a n la c o n t r a c c i& n d e la s c o m p r a s al
e x t e r i o r en a p r o x i m a d a m e n t e 6 p o r ciento en v a l o r e s c o r r i e n
tes.
C o n el e s t a n c a m ie n t o d e l o s p a g o s a f a c t o r e s s e l o g r é ,
p o r s e g u n d o a ñ o c o n s e c u t i v o , r e d u c i r el déficit en cuen ta
c o r r i e n t e ( d e 4 5 , 2 a 4 4 , 3 m ill on es de d é l a r e s ) ,
D a d a la
r e d u c c i é n de las e n t r a d a s n et as d e c a p ita l, p a r t e de e s e dé
ficit tuvo qu e c u b r i r s e r e c u r r i e n d o a la utiliza ci én d e las r e
s e r v a s m onetarias in tern acion a les.
E n 1969 la e c o n o m í a d e Panamá,
r e t o r n é a c o n d i c i o n e s d e norm.ali
d a d , d e s p u é s de un añ o en que
f a c t o r e s p o lític o s d e p r i m i e r o n el
ritmo d e s u c r e c i m i e n t o .
El pro
d u c to in t e r n o b r u t o a u m en té
en
6 , 5 p o r c i e n t o , im p u ls a d o p o r la notab le e x p a n s i é n de 73
p o r c ien t o en la i n v e r s i é n p ú b lic a y el raf>ido i n c r e m e n t o
d e 13 p o r c ie n t o e x p e r i m e n t a d o p o r la d e m a n d a e x t e r n a .
P anam á
L a p r o d u c c i é n a g r o p e c u a r i a , que d u r an te el d e c e n i q h abía
c r e c i d o a r a z é n de 6 , 0 p o r c ien t o a n u a l, a u m en té en 1969
en 5 , 5 p o r c i e n t o .
En particular, se registré un iente e r e
c im ien to de la p r o d u c c i é n a g r í c o l a p a r a c o n s u m o in ter n o
( 2 , 9 p o r c i e n t o ) y un e s t a n c a m ie n t o en la p e s q u e r í a q u e ,
al igual que o t r o s r u b r o s de e x p o r t a c i é n del s e c t o r , e n f r e n
ta un a d e m a n d a e x t e r n a p o c o f a v o r a b l e .
E l s e c t o r m a n u f a c t u r e r o a u m en té en 7 p o r c i e n t o , en c i r c u n s
t a n c ia s en qu e la t a s a de 19 6 0 -6 6 fue de 12 p o r c i e n t o . E s a
t e n d e n c ia e s a p a r e n t e m e n t e r e s u lt a d o de l a s c a r a c t e r í s t i c a s
del p r o c e s o sustitutivo de i m p o r t a c i o n e s y d e l o s a l c a n c e s
d e la p olítica n a c i o n a l d e f o m e n t o .
P o r su p a r t e , la c o n s
t r u c c i é n au m en té en 8 p o r c ie n t o d e b i d o a la e x p a n s i ó n de
la inv er si& n p ú b l i c a .
D i c h a i n v e r s i & n , p r o c u r é en 1969 tanto m e j o r a r la i n f r a e s ­
t r u c t u r a e c o n ó m i c a y s o c i a l c o m o la situ ac ión d e a g u d o d e s
e m p l e o , el qu e s e ha bía a c e n t u a d o en 1968, L a c o n t e n c i ó n
d el g a st o c o r r i e n t e y un i n c r e m e n t o d e 12 p o r c ien t o en l o s
i n g r e s o s o r d i n a r i o s p e r m i t i e r o n c u a d r u p l i c a r el a h o r r o en
cu en ta c o r r i e n t e e i m p e d i r un déficit p r e s u p u e s t a r i o e x c e s i v o .
L a s e x p o r t a c i o n e s d e b i e n e s y s e r v i c i o s a u m e n t a r o n en 15
p o r c i e n t o , p e r o la r e a c t i v a c i ó n e c o n ó m i c a s e t r a d u jo en una
t a s a s im ila r de a u m en to en la s i m p o r t a c i o n e s de b i e n e s y s e r
v i c i o s y , p o r lo ta n t o, el déficit c o r r e s p o n d i e n t e c a s i n o
va
r i ó , a l c a n z a n d o a 11,6 m illo n e s d e d é l a r e s . A d e m á s , la
s o s t e n i d a a f lu e n c ia d e capita l e x t e r n o p e r m itió un
au m en to
en la liq u id e z i n t e r n a c i o n a l de la e c o n o m í a .