Prototipo de un mecanismo interno
de intercambio de emisiones en Pemex
Lic. Enrique García Pereña
Auditoría Corporativa de Protección Ambiental
PEMEX
Referencia: Presentación
Esta presentación considera como antecedentes los tres mecanismos de flexibilidad
considerados en el Protocolo de Kyoto.
Asimismo toma en cuenta las acciones voluntarias que un país como México, sin
compromisos sobre reducciones o captura de CO2 puede realizar.
Esta presentación consiste en explicar de manera sencilla como funcionaría un sistema
de intercambio de bonos de carbono dentro de Petróleos Mexicanos. Incluye el
planteamiento general del establecimiento de dicho sistema con sus elementos más
relevantes, la distribución de bonos por Organismo Subsidiario y las actividades
relacionadas con la reducción y captura de emisiones de CO2. Las bases para este
ejercicio son las siguientes:
La meta es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en 1% de la línea base
de 1999, en cada año durante el período 2001-2011.
El programa iniciaría el 1º de enero del 2001, para que pueda establecerse
correctamente en todos los Organismos Subsidiarios.
La línea base será el total de emisiones de CO2 del año de 1999.
Para el establecimiento de las bases del sistema de intercambio de emisiones en Pemex,
se construyó el modelo del sistema que incluye a los cuatro Organismos Subsidiarios con
algunas de sus líneas de negocio: Pemex Exploración y Producción (PEP), Pemex
Refinación (PR), Pemex Gas y Petroquímica Básica (PGPB) y Pemex Petroquímica
(PPQ)
La base de un programa de intercambio de emisiones es tener un sistema firme y creíble
de medición y de verificación de los inventarios de gases de efecto invernadero utilizados
en el intercambio.
Costos de Reducción de Emisiones:
Aun cuando será la responsabilidad de cada línea de negocio o instalación de las
subsidiarias identificar los proyectos y los costos de la reducción de emisiones, se
desarrollará una base de datos con algunos proyectos de reducción y captura de gases
de efecto invernadero para así compartir ideas en opciones costo efectivas a través de la
empresa.
Límites de Emisiones de Pemex:
Las emisiones se limitarán a aquellas que surjan directamente de las operaciones de las
instalaciones de la empresa; no se tomarán en cuenta las emisiones indirectas del uso de
productos elaborados y comercializados, ni de insumos, como la energía eléctrica.
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Ciudad de México, 7 y 8 de diciembre de 1999
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El sistema de intercambio de emisiones de Pemex consiste en la fijación de un tope
máximo para Petróleos Mexicanos, distribuido por cada Organismo Subsidiario en un
porcentaje relativo a sus emisiones en el mismo año de la línea base; el tope de cada
Organismo Subsidiario será distribuido por línea de negocio y finalmente por instalación.
Una tonelada de CO2 es equivalente a 1 Bono de Carbono.
A su vez las regiones o instalaciones de cada subsidiaria podrán distribuir bonos de
carbono.
La distribución de los bonos se hará anualmente considerando que las instalaciones
deberán mantener sus emisiones de gases de efecto invernadero en la Red de Cambio
Climático que crearía Pemex.
Si las emisiones de una instalación en un determinado año son mayores a las fijadas por
la Red, la instalación deberá comprar más bonos del mercado para así asegurar su
cumplimiento. Si sus emisiones anuales están por debajo del nivel que le corresponde,
entonces podrá vender sus bonos.
Las instalaciones podrán intercambiar bonos con otras instalaciones del sistema,
mediante las siguientes fórmulas:
1. Intercambio entre instalaciones de una misma línea de negocio.
2. Sólo PEP intercambiaría entre regiones.
3. Intercambio entre Organismos Subsidiarios.
El control de los intercambios se llevará a cabo en la Red de Cambio Climático donde se
reportarán mensualmente las compras y ventas de bonos de carbono, así como el reporte
de indicadores con las emisiones de CO2, tal y como se hace actualmente.
Los bonos de carbono contarán con un número de serie, el cual será utilizado como una
etiqueta para identificar el año de emisión, la instalación a la que fue asignada
originalmente y al Organismo Subsidiario.
Las actividades para la reducción de emisiones consisten en:


Proyectos de eficiencia energética.
Proyectos forestales de captura de carbono.
El método aplicado es el desarrollado por BP Amoco:
1. Emisiones totales de la instalación antes del proyecto (A)
2. Emisiones totales de la instalación después del proyecto (B)
3. Créditos de bonos de carbono por el proyecto (A – B)
La fecha de inicio considerada como arranque para este ejercicio es enero 2001
Suponiendo para este ejercicio que Pemex en su conjunto hubiera tenido en 1999
emisiones de CO2 por 10 millones de toneladas, entonces los bonos de carbono se
distribuirían de la siguiente manera:
1. PEP con el 35% de las emisiones totales:
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2. PR con el 37% de las emisiones totales:
3. PGPB con el 15% de las emisiones totales:
4. PPQ con el 13% de las emisiones totales:
En ese primer año, las emisiones totales deberán haber disminuido un 1%, por lo que a
finales del año quedarían de la siguiente manera:
PEP disminuyó sus emisiones de CO2 a 3.465 millones de toneladas,
PR disminuyó sus emisiones de CO2 a 3.663 millones de toneladas,
PGPB disminuyó sus emisiones de CO2 a 1.485 millones de toneladas,
PPQ disminuyó sus emisiones de CO2 a 1.287 millones de toneladas.
Como todas las subsidiarias disminuyeron en 1% sus emisiones, para el próximo año hay
un excedente de 100 bonos de carbono, los cuales serán considerados en la remesa de
bonos del siguiente año, además de que se establecerá el nivel de bonos por Organismo
Subsidiario de acuerdo a su nuevo nivel de emisiones y compromisos de mitigación.
Asimismo, se pretenderá para el siguiente año una reducción de 1%.
Un punto importante, es que esto actualmente lo está operando British Petroleum Amoco.
Durante el año 2000, Pemex, aplicará un sistema interno. Si en PEMEX estos proyectos
pueden resultar un éxito, ¿qué empresa en México no lo puede hacer? Por la cobertura
nacional y la cantidad de emisiones es importante llevarlo a cabo. En el caso de que se
ratifique el Protocolo de Kioto y empiece un intercambio de emisiones a nivel mundial,
Pemex ya tendría experiencia para participar en los mecanismos que se aprueben.
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