lineamientos generales para la elaboración del plan

LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN
PARA LA PROTECCION CONTRA INCENDIOS EN EL AÑO 2014, EN
LOS ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL DEL ESTADO
Y LOS ÓRGANOS LOCALES DEL PODER POPULAR.
I. FORTALECER LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA EN MATERIA DE
SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS Y LOGRAR EL MEJORAMIENTO
DEL
ESTADO
PROFILACTICO
DE
LAS
INSTALACIONES,
MATERIALIZANDO LAS SIGUIENTES ACCIONES:
 Mantener una Política definida en la entidad para la
gestión de los riesgos (objetivos, compromisos, etc.).
 Que la política sea del conocimiento de directivos, técnicos
y trabajadores en general.
 Tratar en los Consejos de Dirección aspectos relacionados
con la seguridad contra incendios.
 Dominio por parte de la administración de las infracciones
de protección contra incendio existentes en el centro.
 Elaborar y aprobar por la Dirección de cada entidad, el
Programa de Prevención de riesgos, definiendo los recursos
necesarios, responsable y fecha de cumplimiento en cada
caso. Controlar periódicamente y exigir el cumplimiento de
este Programa.
 Incluir en el Plan de Negocios los recursos financieros y
materiales necesarios para la gestión de los riesgos que
afectan la seguridad contra incendios.
 Controlar la ejecución de las inspecciones de los tres niveles
por parte de las administraciones.
 Incrementar la exigencia por parte de las administraciones
con los violadores de la PCI.
 Elaborar y mantener actualizado el inventario de riesgos.
 Elaborar y mantener actualizados los planes de liquidación
de averías y los planes de emergencia para casos de
incendios. Garantizar la preparación de los trabajadores y
la ejecución periódica de ejercicios prácticos.
 Elaborar los programas y cumplir lo establecido para la
capacitación inicial y periódica de los trabajadores,
técnicos y directivos, garantizando la inclusión de los
aspectos de la protección contra incendios.
 Garantizar la existencia de procedimientos de trabajo o
instrucciones de seguridad por puesto de trabajo.
 Elaborar e implementar los procedimientos operacionales
de las actividades peligrosas (normales y averías).
II.
FORTALECER EL TRABAJO CON LAS BRIGADAS CONTRA
INCENDIO (BCI), PARA LO CUAL SE CONSOLIDARÁN
ACCIONES TALES COMO:
 Lograr la constitución del 100% de las Brigadas contra
incendios que se requieran en cada entidad.
 Capacitar y certificar a los Jefes de Brigadas contra
incendios.
 Elaborar el Programa de Preparación de las brigadas
contra incendios e impartir las clases (teóricas y prácticas).
 Lograr la influencia preventiva de los integrantes de las
brigadas contra incendios, contribuyendo en la detección
precoz e información oportuna de los riesgos de incendios
en sus áreas de trabajo.
 Evaluar periódicamente el funcionamiento de la brigada
contra incendio.
III.
LOGRAR LA EFECTIVIDAD DE LOS PLANES DE EMERGENCIAS Y
EVACUACIÓN PARA CASOS DE INCENDIOS.
 Garantizar la correcta elaboración y la actualización
periódica del Plan de Emergencia.
 Garantizar el conocimiento y preparación del personal
sobre el plan de emergencia, así como las misiones
específicas que deben cumplir los trabajadores.
 Planificar y realizar ejercicios prácticos del Plan de
emergencia.
 Garantizar la existencia y mantenimiento de los medios de
protección personal requeridos, en las cantidades y del tipo
adecuado, para el enfrentamiento de emergencias.
IV.
LOGRAR QUE EN LAS ENTIDADES EXISTA Y SE IMPLEMENTE LA
DOCUMENTACIÓN PARA LA PREPARACIÓN EN MATERIA DE
SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS.
 Elaborar el Plan contra Incendios para el año en curso, a
partir de los lineamientos orientados.
 Lograr que los centros cuenten con las Normas Cubanas de
PCI que se relacionan con su actividad productiva u objeto
social y garantizar la implementación de las mismas.
 Lograr que en los centros se cuente con los documentos
legales referentes a la PCI
 Incluir en la capacitación de directivos, técnicos y
trabajadores, aspectos relacionados con las normas de PCI
y documentos legales que rigen la actividad, en función de
las necesidades del cargo que desempeñan.
 Lograr que los proyectos de nuevas obras, remodelaciones
o ampliaciones que se ejecuten, cumplan los
requerimientos de PCI y se encuentren certificados por la
APCI.
V.
LOGRAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS
GENERALES ESTABLECIDOS PARA EL ALMACENAMIENTO
SEGURO DE PRODUCTOS Y MATERIALES.
 Garantizar que los tanques o depósitos de combustibles se
encuentren en buen estado técnico, estén correctamente
anclados a tierra, posean dispositivos de ventilación y
control de los parámetros de trabajo, así como muros de
contención, cumpliendo las exigencias establecidas para
cada caso en las normativas vigentes.
 Garantizar que las tuberías de trasiego de combustibles se
encuentren en buen estado físico y dispongan de válvulas
para el corte del fluido en caso necesario.
 Establecer el control sobre las operaciones de llenado y
extracción de combustible de los depósitos.
 Garantizar la existencia de drenaje en área de
almacenamiento de combustibles y mantener el mismo en
correcto estado.
 Las luminarias, instalaciones y equipos eléctricos que se
utilicen en estas áreas tendrán el nivel de protección
exigido, de acuerdo a las normativas vigentes.
 Las botellas para gases a presión se mantendrán en buen
estado técnico y se almacenarán en posición vertical, con
sus cascos protectores ubicados y dispositivos que
garanticen una adecuada sujeción de las botellas. Se
mantendrán separadas las botellas para gases de diversa
peligrosidad. En el área se mantendrán separadas
igualmente las botellas llenas y las vacías, ubicando en
cada caso señales informativas sobre la naturaleza del gas
y el estado de las botellas. Las botellas estarán protegidas
de los efectos de la intemperie. Las botellas que presenten
fuga de gas, serán separadas y trasladadas hasta un lugar
seguro y ventilado, manteniendo el control sobre la misma
hasta tanto sea retirada del centro.
 Los locales destinados al almacenamiento de productos y
materiales
poseerán
la
resistencia
al
fuego
y
combustibilidad exigida por normativa y su capacidad
estará en correspondencia con la cantidad de productos a
almacenar.
 No se almacenarán juntas sustancias de diversa
peligrosidad, o que puedan reaccionar entre sí. En
cualquier
caso,
deben
tenerse
en
cuenta
las
recomendaciones del fabricante para el almacenamiento
seguro de los productos peligrosos.
 Se garantizará un adecuado ordenamiento de la
mercancía y productos en el almacén, velando por el
cumplimiento de las reglas de almacenamiento
establecidas en las normas vigentes, en cuanto a:
dimensiones y disposición de las estibas, separación entre
estibas o estanterías, distancia entre las estibas y los
elementos constructivos y luminarias, dimensiones y
distribución de pasillos, dimensiones y características de las
puertas, entre otras.
 Se ubicarán señales informativas en las áreas de
almacenamiento, indicando la peligrosidad en las mismas y
la prohibición de fumar o activar fuentes de calor en estas
áreas.
 Se dispondrá de las fichas técnicas de las sustancias
peligrosas y las mismas serán del dominio de los
trabajadores.
 Se cumplirán los parámetros de ventilación establecidos en
almacenes y áreas de procesos donde existen riesgos de
incendio y/o explosión.
 Se mantendrán incombustibilizadas y libres de objetos,
materiales y vegetación las áreas exteriores de los
almacenes.
 Los medios para la manipulación de cargas serán los
adecuados y estarán en buen estado técnico. El
estacionamiento y las labores de serviciaje, mantenimiento
y reparación de estos medios se realizarán en áreas
exteriores al almacén.
VI.
GARANTIZAR LA SEGURIDAD INTRINSICA DE INSTALACIONES Y
EQUIPOS ELÉCTRICOS, A PARTIR DEL CUMPLIMIENTO DE LOS
SIGUIENTES ASPECTOS.
 Los sistemas eléctricos cumplirán los parámetros de trabajo
para los que fueron diseñados y todos sus componentes se
mantendrán permanentemente en buen estado técnico.









Las instalaciones de fuerza y alumbrado se realizarán en
circuitos independientes. Se garantizará la conexión a tierra
de todo el equipamiento eléctrico
Las luminarias y equipamiento eléctrico, tendrán el nivel de
protección requerido, en función de la peligrosidad de los
locales o áreas donde se instalen.
Todos los equipos eléctricos que lo requieren, tendrán su
protección independiente.
Las lámparas fluorescentes, y bombillos incandescentes se
protegerán contra golpes mecánicos.
Se garantizará un adecuado estado físico y fijación de los
tomacorrientes, interruptores, breaker, magnéticos, cajas de
conexión y otros dispositivos de protección eléctrica.
Prohibiendo la sustitución de láminas fusibles y cartuchos
por otros dispositivos no autorizados.
Los conductores eléctricos tendrán el calibre requerido en
cada caso y estarán protegidos contra daños mecánicos
en lugares con peligro de incendio. Los empalmes entre
conductores tendrán su protección aislante.
Se garantizara la desconexión de los equipos al término de
la jornada laboral.
El sistema eléctrico estará señalizado convenientemente,
indicando áreas o equipos que alimenta y voltaje en la
línea.
Las instalaciones que lo requieren poseen el sistema de
protección contra descargas eléctricas atmosféricas y el
mismo da cobertura a todas las áreas que lo requieren.
Todos sus componentes se encuentran en buen estado
técnico y recibe el mantenimiento con la frecuencia
establecida, acreditado por entidad competente.
Las instalaciones que lo requieren poseen protección
contra sobretensiones generadas por las descargas
atmosféricas
VII.
PRIORIZAR LA SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS EN LOS
SISTEMAS TECNOLÓGICOS QUE PERMITAN CONTROLAR Y
MINIMIZAR LOS RIESGOS.
 El equipamiento tecnológico se encuentra en buen estado
técnico, recibe mantenimiento con la frecuencia
establecida y se realizan las pruebas requeridas de
hermeticidad, resistencia, etc con la periodicidad
establecida por los fabricantes. Poseen y se encuentran en
buen estado los dispositivos de control, regulación y
medición de los parámetros de trabajo, certificándose
aquellos que lo requieren por la legislación vigente. Las
válvulas de corte, sobrepresión y otros aditamentos, así
como las tuberías están en buen estado.
 Se garantiza la existencia del libro de incidencias y está
actualizado.
 En los lugares que se requiere existen las barreras
tecnológicas y dispositivos de protección intrínseca
requeridos en cada caso.
 Esta implementado el cromatismo industrial establecido
para cada producto.
 Están elaborados los procedimientos operacionales en
cada área y son del conocimiento de los trabajadores
VIII.
LOGRAR QUE LOS SISTEMAS CONSTRUCTIVOS SEAN MENOS
VULNERABLES A LA ACCIÓN DE LA COMBUSTIÓN.
 Los elementos constructivos poseen la Resistencia al Fuego
y combustibilidad exigida por normativa (según el uso y
peligrosidad del local).
 Se encuentran sellados de manera adecuada los pases de
instalaciones eléctricas y tecnológicas a través de los
elementos
constructivos
(tanto
horizontales
como
verticales).
 Están delimitadas las áreas que lo requieren, por elementos
cortafuegos y se encuentran en buen estado técnico.
IX.


Existen las vías y salidas de evacuación requeridas.
Las vías y salidas cumplen los requisitos establecidos en las
normas.
 Se dispone de señales informativas, así como de sistema de
iluminación de emergencia en vías y salidas que lo
requieren, encontrándose en buen estado técnico.
 Las vías y salidas están libres de obstáculos y accesibles. Las
puertas abren en el sentido de la evacuación y garanticen
el cierre hermético
X.

ELEVAR LA GARANTIA PARA LA EVACUACIÓN DE PERSONAS
Y BIENES MATERIALES EN CASO DE INCENDIOS, MEDIANTE LA
MATERIALIZACIÓN DE LOS SIGUIENTES ASPECTOS.
LOGRAR QUE LAS INSTALACIONES ESTEN PROTEGIDA CON
LOS SISTEMAS DE PROTECCION CONTRA INCENDIOS SEGÚN
REQUERIMIENTOS Y QUE LOS MISMOS DE FORMA GENERAL
CUMPLAN CON LO SIGUIENTE:
Sistema Automático de Protección contra Incendios (SADEI).
 El centro posee sistema automático de PCI y el mismo cubre
todas las áreas que lo requieren.
 Está confeccionado y actualizado el libro de incidencia de
los sistemas automáticos de PCI. (SADEI)
 Se encuentra en buen estado técnico y de funcionamiento
el Sistema Automático de PCI, no existiendo averías ni
roturas en alguna parte del sistema.
 Existe un plan de mantenimiento del SADEI y se ejecuta
según lo previsto.

Extintores:
 Se dispone de la cantidad y tipo de extintores requeridos,
en función del área y los riesgos presentes. Existe control de
los extintores existentes, por área y tipo, así como las fechas
de inspección y mantenimiento de los mismos.

 Se encuentran en buen estado técnico, están señalizados y
su ubicación cumple las exigencias establecidas (altura,
visibilidad, accesibilidad, protección contra daños
mecánicos e intemperie, distancia a recorrer, etc).
 Se revisan periódicamente y se da el mantenimiento
establecido, existiendo contrato con entidad competente
para esto último.
Conocen los trabajadores el funcionamiento de los extintores.
 Sistema de agua contra incendios.
 Existe sistema de agua contra incendios, se encuentra en
buen estado técnico, posee el completamiento de sus
componentes y accesorios y la misma da cobertura a las
áreas que lo requieren.
 Reciben el mantenimiento establecido a la red, incluyendo
tuberías, hidrantes, y sistema de bombeo.
 Las tomas de los hidrantes son compatibles con las de los
carros de bomberos.
 Es libre el acceso a los hidrantes.
XI.
FORTALECER EL SISTEMA INFORMATIVO Y DE PLANIFICACIÓN
DEL CUERPO DE BOMBEROS.
 Organizar y garantizar la información sistemática y oportuna
a través de partes a la Jefatura del Cuerpo de Bomberos
de los hechos de incendios o averías, así como de las
situaciones profilácticas críticas que se produzcan en las
instalaciones subordinadas. En este caso tributaran la
información los OACE y además los CAP (correo prevención @
apci.cu).
 Garantizar que por parte de las Direcciones de las uniones,
empresas e instalaciones, se tributen la información
valorativa y estadística de acuerdo a los requerimientos
establecidos en el sistema informativo.
 Elaborar los lineamientos de trabajo ajustados a las
características de su entidad y enviarlos a todas las
subordinadas, con el objetivo de que se elaboren los planes
contra
incendio
correspondientes.
Controlar
el
cumplimiento de esta tarea, por las vías y procedimientos
establecidos.
XII.
FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS EN
EL PROCESO INVERSIONISTA.
 Continuar controlando que por parte de las inversionistas
sean incluidas los requerimientos de Seguridad contra
Incendio en todos los proyectos de nuevas construcciones,
remodelaciones, ampliación o adaptación de obras o
instalaciones tecnológicas (incluidas las de los programas
priorizados) desde la etapa de concepción, exigiendo que
la puesta en marcha solamente se efectúe una vez
cumplidos estos requisitos.
 Exigir se contraten servicios especializados de asesoría
técnica y seguimiento de las inversiones, cuando la entidad
proyectista, no cuente con personal técnico en
condiciones de aplicar correctamente las normas de
seguridad contra incendios o de aquellas que por su
envergadura y peligrosidad lo meriten.
XIII.
ORGANIZAR Y DESARROLLAR EN CADA EMPRESA E
INSTALACIÓN LA SEMANA NACIONAL DE PROTECCIÓN
CONTRA INCENDIOS
 Elaboración e implementación de planes particulares a
nivel central y en cada instalación en saludo a la Semana
Nacional de Protección contra Incendio que se celebrará
del 5 al 11 de mayo del 2014 con carácter municipal y las
de carácter provincial y nacional del 12 al 18 de mayo.
 Organizar la ejecución de actividades tendientes a
fortalecer la seguridad contra incendios en las entidades
económicas, las que deberán ser encaminadas
fundamentalmente a :
 Actualización de los estudios, evaluación y prevención
de los riegos.
 Existencia y cumplimiento de los Planes de Prevención
contra incendios.
 Realización de autoinspecciones en el marco de los
días señalados en el Plan. En el caso de los CAP y CAM
dirigirlas a los sectores cuentapropista y cooperativista.
 Actualización y puesta en práctica de los planes de
emergencias.
 Actividades de capacitación de trabajadores,
técnicos, dirigentes y Brigadas contra Incendios.
 Realización de competencia internas entre empresas
de Brigadas contra Incendios
 Participación en las competencias municipales y
provinciales de Brigadas Contra Incendios organizadas
por el Cuerpo de Bomberos en los meses de Abril y
mayo.
 Estimulación de centros de trabajo, trabajadores con
resultados destacados en la protección contra
incendios y en el marco de la Jornada.
XIV.
INCREMENTAR LA SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS, EN LA
ETAPA DE MAYOR PELIGRO DE INCENDIOS EN LA
VEGETACIÓN ENERO-MAYO.
 Exigencia de franjas incombustibles de como mínimo 5
metros a partir de los límites de las instalaciones.
 Organización de labores de chapea, garantizando la
incombustibilizacion de no menos de 5 metros alrededor de
las instalaciones.
 Recogida de la hierbas y/o maleza que han sido cortada al
concluir las labores de chapea las que deberán ser
trasladadas a lugares destinados a estos fines o
agrupándolas en lugares que garanticen los requisitos de
seguridad establecidos tales como:
 La distancia de no menos de 10 metros a las
instalaciones que colinden con estas.
 Humedecimiento sistemático de estas en los horarios
mas críticos hasta tanto no se retiren del lugar.
 Organizar en caso de que se considere necesario quemas
controladas, tomando las medidas de seguridad necesarias
previa coordinación con el Cuerpo de Bomberos.
 Limitación de acceso tanto de personal como equipos de
transporte u otros a las áreas que están siendo utilizadas
con estos fines.
 Organización de recorridos por parte del personal que
previamente se designe por la parte administrativa, en los
horarios mas peligrosos,
que permitan incidir en la
eliminación de causas y condiciones que pudieran
propiciar el surgimiento de siniestros.
 Realización de franjas incombustibilizadas entre los viales y
las áreas agropecuarias productivas y/o instalaciones o
poblados así como cortafuego entre áreas productivas.
 Uso de transporte en buen estado técnico certificado por
las autoridades competentes a los que se le añadirá mata
chispas en aquellos casos que su gestión laboral la
desarrollan en áreas donde existen o se trabaja material
con peligro de incendio.
 Limpieza de los equipamientos que durante su labor
productiva acumulan desechos combustibles tanto en los
horarios laborales, como concluidos las labores productivas.
 Equipamiento con extintores o medios alternativos de los
equipos de trabajo con las características descritas en el
punto anterior.
 Habiltar las Entidades e instalación, con medios alternativos
para el combate de los incendios en la vegetación, tales
como pipas de agua tiradas por medio automotor, arados
o picadoras tiradas por tractor y animal, machetes,
guatacas, rastrillos, batefuego, motomuchilas etc.
 Exigir que se desarrollen las quemas de forma controlada,
tomando todas las medidas y en los horarios establecidos
sobre todo con los llamados ¨Conuqueros¨ que son una de
las fuerzas que más utilizan este método para el desbroce
de sus parcelas.
Cuerpo de Bomberos
Enero 2014