RÉGIMEN DEL ACUERDO 2728 El Acuerdo 2728 de la S.C.B.A. (REGLAMENTO DE INSCRIPCIÓN PARA PROFESIONALES AUXILIARES DE LA JUSTICIA del 1º de octubre de 1996). LISTAS PARA LAS DESIGNACIONES DE OFICIO: Se refiere a los listados donde se encontrarán inscriptos todos los profesionales que quieran actuar como auxiliares de la Justicia sin pertenecer o ser miembros del Poder Judicial. De ella se extraerán por sorteo los profesionales que cada organismo jurisdiccional requiera a los fines de desempeñar una determinada labor técnica. Estas designaciones "de oficio" se harán de dos grandes listas: 1) La correspondiente a los fueros: 1.1) civil y comercial, y 1.2) de familia, ambas subdivididas por "especialidades". 2) La correspondiente al fueros: laboral, también subdividida por "especialidades". VIGENCIA DE LAS LISTAS Estas listas tienen vigencia por períodos de un año, el que va desde el día siguiente a la comunicación de la "oficialización" de la lista por parte de la S.C.B.A. al organismo de contralor(*) hasta que el Superior tribunal oficialice las nuevas.(ver los arts. 1, 12, 16, 17 y 18 del Ac. 2728) Conviene tener en claro que esta lista no tiene vinculación alguna con la que puede existir en cada Asesoría Pericial para designación de "peritos oficiales", pues éstos sí actúan como miembros del Poder Judicial - Acordadas 1870/79 y 1793/78 referidas a dicha repartición INSCRIPCIÓN EN UN ÚNICO DEPARTAMENTO JUDICIAL Según el nuevo régimen, cada profesional sólo podrá inscribirse en la lista de UN DEPARTAMENTO JUDICIAL. Sin embargo, no habrá limitación en cuanto a los fueros y las especialidades (que podrán ser tantas como le sean permitidas por su título profesional. ORGANISMO DE CONTRALOR: CONCEPTO Y FUNCIONES. Es la repartición que tendrá a su cargo el "control" de las listas para las designaciones de oficio, como así también la vigilancia del fiel cumplimiento del Ac. 2728. Habrá un organismo de contralor en cada Departamento Judicial o tribunal descentralizado. La Acordada, en principio, no prevé la creación de una repartición para que cumpla ese rol, por lo que debemos interpretar que a alguna de las reparticiones ya existente en cada Departamento se le agregará esta función "extra" de "ORGANISMO DE CONTRALOR". En Departamento Judicial del Plata Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial. Funciones: El organismo de contralor se encargará de: 1) administrar las listas de profesionales para las designaciones de oficio (art. 2) 2) adoptar todas las medidas necesarias para la estricta observancia del Reglamento (art. 2) 3) recibir las inscripciones de profesionales en los casos que no exista un colegio profesional que los agrupe (o cuando existiendo, éste no suscriba convenio con la SCBA) (art.4 inc b) 4) admitir o rechazar las inscripciones del punto anterior (art. 10) 5) recibir la nómina de inscriptos por fuero y especialidad que les remitan los colegios profesionales (art. 11) 6) confeccionar las listas de acuerdo al mecanismo establecido en el art. 14 7) dar a publicidad las listas una vez que cerró la inscripción y recibir las impugnaciones respectivas (art. 15) 8) remitir a la S.C.B.A. antes del 1º de diciembre de cada año las listas definitivas (art. 16) 9) recibir las listas definitivas que le remita la S.C.B.A. ya "oficializadas" (art. 17) 10) enviar copias de las listas oficializadas a los colegios profesionales (art. 17) 11) enviar a cada Juzgado o Tribunal un listado de las especialidades que registren inscriptos (art. 17) 12) recibir las renuncias o solicitudes de licencia (art. 19) 13) comunicar las renuncias o licencias concedidas a cada juzgado o tribunal (art. 20) 14) recibir las comunicaciones de cambio de domicilio por parte de los profesionales inscriptos (art. 22) 15) recibir de cada juzgado o tribunal las "planillas de pedido de sorteo" (art. 26) 16) realizar el sorteo de acuerdo al sistema informático provisto por la SCBA (art. 28) 17) confeccionar un archivo de las actas de sorteo, que deberá conservar por 10 años (art. 31) 18) recibir las aceptaciones de designación por parte de los profesionales sorteados (art.33) 19) remitir las actas de aceptación y las cédulas respectivas al Juzgado que requirió el sorteo. 20) disponer la exclusión de la lista a aquel perito que se encuentre en las causales "a", "b", "i" y "j" del art. 37. 21) recibir las comunicaciones de sanciones impuestas por los juzgados o tribunales, dejando constancia en el respectivo legajo (arts. 39 y 40) 22) recibir las comunicaciones de sanciones impuestas por los Colegios o Consejos Profesionales, dejando constancia en el respectivo legajo (art. 42). CRITERIO ADOPTADO PARA LA NOMINA DE "ESPECIALIDADES": El criterio que se adoptó para establecer cuáles serían las "especialidades" que podrían llegar a conformar las listas de designaciones de oficio, es TAXATIVO. Esto quiere decir, que no podrá llamarse a un perito como profesional que no sea de alguna de las especialidades que expresamente prevé la última parte del Ac. 2728 (art. 12). De todos modos, es importante aclarar que sí está previsto un mecanismo para la inclusión de nuevos títulos y especialidades en la nómina (art. 13). El profesional que invoque título o especialidad diferente a las previstas en la lista, deberá presentar su pedido de inclusión ante el organismo encargado de recibir su inscripción (Colegio u Organismo de Contralor) especificando cuál es su incumbencia profesional. Luego, previa opinión técnica de viabilidad por parte del Colegio respectivo, se remitirá a la Secretaría General de la Suprema Corte, quien decidirá en definitiva. INSCRIPCIÓN PARA ACTUAR COMO PERITO: REQUISITOS: Están en el art. 5 del Ac. 2728. Allí se especifican todos los datos que deben consignarse en el formulario de "solicitud de inscripción": - Datos personales (nombre, apellido; nacionalidad; domicilios: profesional - legal - real; tipo y nº de documento; título/s profesional que posee ) - Antigüedad en el título no inferior a tres años. - Capacitación en práctica procesal (aprobación del curso). - Indicar la/s especialidad/es en la/s que desea inscribirse. - Indicar el fuero donde quiere actuar (recordar las dos opciones). Hay otros requisitos adicionales en el art. 6: - Exhibir documento de identidad. - Presentar certificación respecto a la antigüedad en la profesión y respecto a la inexistencia de suspensión o inhabilitación. - Presentar certificación de aprobación del curso de capacitación. FORMA: Mediante el llenado del formulario de solicitud y acompañamiento de la documentación respectiva ante el organismo encargado de recibir la inscripción, la que estará a cargo, en principio, de los Colegios Profesionales respectivos (salvo que se dé la circunstancia prevista en el art. 4 inc. b del Ac. 2728). LUGAR: (art. 4 del Ac. 2728). - Colegios o Consejos Profesionales (si hubieran suscripto convenio con la SCBA). - Organismo de Contralor (si no hubiere convenio o no existiere consejo profesional en la especialidad). TERMINO: El período de inscripción se extenderá desde el 1º de septiembre de cada año hasta el último día hábil de dicho mes (art. 3). DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR: - Título profesional. - Documento de identidad. - Certificación de aprobación del curso. - Certificación de poseer los recaudos para actuar en la especialidad (3 años). - Certificación de inexistencia de sanción de inhabilitación o suspensión en el ejercicio profesional. ÓRGANO COMPETENTE PARA ADMITIR O RECHAZAR INSCRIPCIONES: Está en el art. 10 del Ac. 2728. La admisión y rechazo de las inscripciones estará a cargo del organismo encargado de recibir la inscripción ( según el caso, podía ser el organismo de contralor o el colegio profesional). Dentro de los tres días de notificada la decisión de rechazo de inscripción, el profesional puede plantear una "reconsideración" ante la Cámara de Apelación del Departamento Judicial. REINSCRIPCIÓN: CONCEPTO. En el caso de especialidades para cuyo desempeño no se hubieren registrado inscriptos, el organismo de contralor respectivo podrá solicitar la reapertura de la inscripción por el término de 10 días hábiles (art. 7 del Ac. 2728). (sin perjuicio de la facultad que le confiere el art. 43: pedir a la Corte que provea a profesionales de otra jurisdicción) DOMICILIO: CLASES. CAMBIO (DENTRO Y FUERA DE LA JURISDICCIÓN). EFECTOS. PERICIAS PENDIENTES. Concepto: A los efectos jurídicos puede ser que el domicilio donde tenga que realizarse una diligencia procesal (como por ejemplo: la entrega de una cédula de notificación) sea la oficina del profesional, y no el domicilio donde vive En rigor, en uno y otro caso estamos hablando de clases distintas de domicilio. Clases: El acuerdo 2728 distingue -entre dos requisitos de inscripción- tres clases de domicilio: el real; el procesal y el "profesional". REAL: el lugar donde la persona tiene establecido el asiento principal de su residencia (art. 89 del C.Civil). Es decir el lugar donde vive o habita (ver art. 5 inc. e del Ac. 2728). PROCESAL: (algunos lo identifican con el "legal", pero no es lo mismo). Se refiere a aquel que las partes, sus letrados, o los auxiliares del juez han fijado en el proceso como lugar para recibir sus notificaciones. Este domicilio se constituye (por eso se lo denomina también: "constituido") en la primera presentación que los litigantes realicen en el proceso (arts. 40 y 41 del CPC). A esta clase de domicilio se refiere el art. 5 inc. "d" del Ac. 2728, como otro de los requisitos necesarios que deben ser incluidos en la solicitud de inscripción. Es importante aclarar que al domicilio procesal de los peritos le son aplicables las disposiciones de los arts. 40, 41 y 42 del CPC. PROFESIONAL: Esta categoría no existe en el C.Civil, ni en el Cód. Procesal. Podría decirse que fue inventada en el Ac. 2728 de la SCBA. Intentando una definición podríamos decir que es aquel en el cual el perito desarrolla la actividad habitual de su profesión, y en el que normalmente, como consecuencia inmediata de lo señalado, también llevan a cabo las tareas indispensables para el cumplimiento de la pericia encomendada en los procesos (art.5, de la Ac. 2728), Domicilio que debe encontrarse radicado dentro de la jurisdicción territorial del Departamento Judicial ante el que se solicita actuar. CAMBIOS DE DOMICILIO DENTRO DE LA JURISDICCIÓN: A esta cuestión se refiere el art. 22 del Ac. 2728 de la SCBA. el mismo establece que los peritos inscriptos deberán comunicar al "organismo de contralor" respectivo, los cambios de domicilio profesional, legal (constituido o procesal) y real, para que este deje constancia de dicha circunstancia en el legajo personal del perito. Sin perjuicio de la comunicación al organismo aludido, si la sustitución se refiere al domicilio "procesal", debe constituirse uno nuevo en cada uno de los expedientes en los que ya intervenga, subsistiendo el primigenio en cada uno de ellos, hasta tanto el nuevo sea notificado por cédula a cada uno de los litigantes (art. 42 del CPC). CAMBIOS DE DOMICILIO FUERA DE LA JURISDICCIÓN. EFECTOS. PERICIAS PENDIENTES. Recordemos que con relación al domicilio profesional el art. 5 de la acordada, señala que dicho domicilio debe encontrarse radicado dentro de la jurisdicción territorial del Departamento Judicial ante el que se solicita actuar. A partir de ello, el art. 23 de la Ac. 2728 de la SCBA establece que el cambio del domicilio profesional fuera de la jurisdicción territorial del Departamento Judicial en el que el profesional se inscribió, importará la eliminación del perito de las listas vigentes. Sin perjuicio de ello, la norma referida se encarga de aclarar que dicha eliminación regirá para cualquier designación futura, manteniéndose la obligación del perito de continuar con las pericias pendientes hasta tanto sea relevado por el juez de la causa. Con relación al domicilio procesal, por aplicación del art. 40, corresponde interpretar que el perito no puede cambiarlo a otra jurisdicción, pues dicho precepto establece que debe constituírse dentro del perímetro de la ciudad que sea asiento del respectivo juzgado o tribunal. El real, ante la falta de prescripción legal, podría ser modificado hacia cualquier lugar, pero debe notificarse a los litigantes (art. 42 del CPC). DESIGNACIÓN Y DESINSACULACIÓN DE PERITOS. AUDIENCIAS Y ACTAS DE SORTEO. REQUISITOS. PUBLICIDAD Y COMUNICACIONES. NOTIFICACIÓN DE LA DESIGNACIÓN. . PROCEDIMIENTO PARA LA DESIGNACIÓN DE PERITOS: Recordar que los peritos se encuentran inscriptos en dos listas: la de los fueros civil, comercial y de familia, y la del fuero laboral. De esas listas se extraerán por sorteo -a través del organismo de contralor- los profesionales de la especialidad requerida por cada juzgado que haya enviado una planilla de solicitud de sorteo. Para saber como funciona tenemos que ver el capítulo VII del Ac. 2728 (arts. 25 a 31). El art. 25 establece que corresponde al juez de la causa decidir en cada caso la especialidad para la designación del experto, de acuerdo a la nómina de especialidades establecida por la Suprema Corte en el anexo II de la Acordada. Es decir, propuestos los distintos medios probatorios por las partes del proceso, firme el auto de apertura a prueba, el magistrado será quien los provea, determinando la procedencia de los mismos y -en el caso especial de la prueba pericial- determinando si la especialidad propuesta corresponde a los puntos de pericia solicitados. Aceptado este medio de prueba (art. 26) el juez remitirá al organismo de contralor una "planilla de solicitud de sorteo" del perito, planilla que será enviada por duplicado en las distintas causas en las que se hubiere dispuesto la designación. Esas planillas deberán contener: * lugar y fecha * Juzgado y tribunal interviniente * Nº de expediente de receptoría * carátula * especialidad de los peritos * cantidad de expertos por cada especialidad * fecha del auto que dispuso el sorteo * firma del Juez o Secretario Una vez recepcionada la planilla por dicho organismo, se devolverá el duplicado al tribunal o juzgado solicitante, con cargo y con el Nº de orden respectivo, copia que habrá de agregarse al expediente como constancia. A su vez, el art. 31 -primer párr.- establece que el original de la solicitud se conservará por un año de acuerdo con el número de orden de recepción. Una vez recibida la solicitud, el O. C. deberá realizar el sorteo en una fecha no superior a los tres días hábiles de acuerdo con el cronograma anual de sorteos, salvo el supuesto de excepción expresamente previsto por el art. 30. Publicidad de las causas a sortear: El art. 27 establece que las listas de expedientes a sortear deberá darse a publicidad el día hábil anterior a la fecha del sorteo de acuerdo con el cronograma, mediante su exhibición en la mesa de entradas del Organismo de Contralor. AUDIENCIAS DE SORTEO: publicidad. Actas. Conservación. El art. 28 señala que el sorteo se practicará en audiencia de carácter público a través de un sistema informático establecido por la SCBA, cuya administración estará a cargo de los organismos de contralor, bajo la supervisión de un funcionario responsable. A su vez el art. 31 en su párrafo segundo establece que del sorteo se labrará acta en la que se consignará: lugar, fecha y hora del mismo; los asistentes al acto; los datos identificatorios de los expedientes y peritos desinsaculados, bajo firma del funcionario responsable interviniente. También expresa que con las actas referidas se conformará un archivo ordenado en forma secuencial por número de acta, que será conservado por el organismo de contralor durante un término de 10 años. Postergación de sorteos. Sorteos urgentes. Por el art. 29 se establece que cuando mediaren razones de fuerza mayor, como por ejemplo, cortes de energía eléctrica, inconvenientes en el sistema informático o un feriado judicial no previsto en el cronograma, que impidieran la realización del sorteo en la fecha preestablecida, el mismo deberá practicarse en la próxima fecha prevista en el cronograma. Por su parte el art. 30 prevé la posibilidad de solicitudes urgentes de sorteos. Así establece que en dichos supuestos -solicitudes urgentes- se requiere como exigencia la debida fundamentación por el magistrado solicitante en las normas procesales vigentes (art. 153 del CPC), admitiéndose su inclusión en el primer sorteo a realizarse, sin el respeto del plazo de 3 días previsto por el art. 26. NOTIFICACIÓN DE LA DESIGNACIÓN: Una vez desarrollado todo el procedimiento de designación del experto, deberá comunicarse su designación mediante el libramiento de cédula, dirigida al domicilio procesal constituido por el experto de acuerdo con los requisitos de inscripción previstos en el art. 5. Dicha cédula se librará por el organismo de contralor, ante quien el perito deberá aceptar la designación dentro del término de tres días hábiles, contados a partir del siguiente al de la notificación referida. En la práctica en el Departamento Judicial Mar del Plata este paso no se cumple y tanto la libranza de la cédula de notificación como la aceptación del cargo se hacen ante el Juzgado o el Tribunal del Trabajo en su caso. COMUNICACIONES: El art. 34 señala que dentro de las 24 hs. en que el perito hubiese procedido a aceptar la designación ante el organismo de contralor, este último deberá remitir al juez solicitante la cédula de notificación y el acta de aceptación que se labrará (art. 33), para ser agregada al expediente. En el Dep. Judicial Mar del Plata este paso no se cumple, ver lo detallado en el título anterior ACEPTACIÓN DEL CARGO: formalidades. Irrenunciabilidad. Excepciones Tiempo, forma y modo de aceptación. Autoridad competente. Ausencia de firma en la aceptación del cargo: importancia legal y jurisprudencial. Tiempo, modo y forma de la aceptación: Tiempo Ya dijimos que la aceptación de la designación debía realizarse ante el O.C. dentro de los tres días de recibida la cédula que le comunicaba su desinsaculación. Luego, dentro de los tres días de aceptada la designación, el perito debe concurrir al Juzgado que había requerido su nombramiento, para aceptar el cargo. Como vemos, en el nuevo régimen hay una notable distinción entre lo que es la aceptación de la designación y la aceptación del cargo, mientras que en el régimen vigente ambos términos se usan indistintamente. Recuerde que en la practica en el Dep Jud. Mar del Plata, no existe la aceptación de la designación sino la ACEPTACIÓN DEL CARGO DIRECTAMENTE Y COMO UNICO TRÁMITE POR MESA DE ENTRADAS DEL JUZGADO O TRIBUNAL DONDE TRAMITE LA CAUSA Modo: En forma personal (la aceptación de designación también debe serlo). reitero que en del Dep Jud. Mar del Plata no existe la llamada aceptación de la designación, directamente se acepta el cargo forma: se realiza ante el Secretario (en la práctica se hace en mesa de entradas y ante un empleado) mediante un acta en la que se consignan los datos del perito, la especialidad, la carátula del expediente, y su juramento de desempeñar leal y fielmente el cargo. Termina con la firma de él y del Secretario que - supuestamente- recibe su aceptación (art. 467 del CPC). Irrenunciabilidad. Excepciones (enfermedad, fuerza mayor) En principio el cargo de perito es irrenunciable, pero no obligatorio. Con esto queremos decir que si el perito no quiere realizar el dictamen que le fue encargado no puede utilizarse la fuerza pública para conseguir dicho objetivo. Sin embargo, su renuncia -por estar prohibida- le acarrea consecuencias disvaliosas. Así corresponde: a) separación de la causa en la que intervenía; b) pérdida de su derecho a cobrar honorarios; c) pagará los daños y perjuicios que su actitud ocasione a las partes; d) reembolsará los gastos que éstos hayan realizado en las diligencias frustradas; y e) se los excluirá de las listas por uno o dos períodos (ver arts. 468 y concds. del CPC y art. 37 de la Ac. 2728). Para no tener que sufrir las sanciones enumeradas, el perito debió renunciar por alguna causa debidamente justificada Es decir que ese principio de irrenunciabilidad tiene EXCEPCIONES. Están en el art. 36 y se las denomina "causales de justificación": 1) enfermedad 2) fuerza mayor Autoridad competente: el encargado de recibir la aceptación del cargo que, como ya dijimos, es personal y mediante acta, es el Secretario del Juzgado. Ahora bien, si nos referimos a quién es el encargado de imponer sanciones ante la falta de aceptación o por renuncia injustificada cabe apuntar, que la autoridad competente será el O.C. tal como lo prescribe el art. 40 de la Acordada. Ausencia de la firma en la aceptación del cargo. Importancia. Jurisprudencia. Si bien por medio de lo que dispone el art. 467 del CPC el perito debe presentarse a la Secretaría del Juzgado, la circunstancia de que el perito no lo haya hecho o no haya suscripto el acta de aceptación, solo constituye una mera deficiencia formal, sujeta a una nulidad procesal relativa que si no se hace valer oportunamente para su debida subsanación, queda preclusa y saneada por el hecho de agregarse a los autos el dictamen pericial y ponerse de manifiesto en Secretaría, sin observación alguna de las partes interesadas (Cámara Nacional Civil, Sala F, 15/12/66, La Ley, V. 127, pág. 1115), Máxime si no aparece afectado el principio de trascendencia consagrado por el art. 169 del CPC (cámara nac. Civil, Sala B, 26/02/70, ED v.37, pág. 104). Tratamiento de las causales legales de excusación o razones de incompatibilidad: En la oportunidad en la que el perito se presenta ante el juez de la causa podrá alegar las causales de excusación o las razones de incompatibilidad en las que se hallare comprendido. Una vez que el experto ha estudiado el expediente, conociendo cuales son las partes y sus domicilios, no aceptará la encomienda si se encuentra comprendido dentro de las causales del art. 17 del CPC referidas a la recusación de los jueces. En este supuesto corresponde presentar un escrito Procedimiento para el caso que el expediente no se encontrare a disposición del perito: El último párr. del art. 35 prevé el supuesto que el perito no encuentre el expediente en el que debe aceptar el cargo en la siguiente forma: "...en el caso de no hallar a su disposición el expediente podrá presentar un escrito dejando constancia de tal eventualidad, cuya copia con cargo le será devuelta, fijándose en ese mismo acto nueva fecha de concurrencia. De esta forma el profesional salva su responsabilidad por incumplimiento de una obligación (recordar sanciones). SOLICITUD DE LICENCIA: Alcance: (art. 19 del Ac. 2728) Las solicitudes de licencia implican un pedido de autorización para ser excluidos de la lista en forma "provisoria", como así también implican un pedido de autorización para ser relevados de los cargos de perito que ya se encuentran desempeñando, hasta tanto venza el período de la licencia. Causales: Sólo se admite si se da alguna de las causales de justificación previstas en el art. 36: a) enfermedad sobreviniente que impida el desempeño de la función. b) otros impedimentos de fuerza mayor (*) (*) fuerza mayor: todo aquello que haya sido imprevisible e inevitable para el perito, constituyendo un obstáculo insalvable en la realización de la pericia. En la practica puede que se flexibilice en definitiva, todo dependerá del criterio que adopte el "organismo de contralor" (O.C.). Las solicitudes de licencia se presentarán directamente ante el organismo de contralor, quien resolverá teniendo en cuenta: a) los motivos invocados b) los antecedentes que registre el solicitante RECONSIDERACIÓN: Si el perito considerara que la denegación de la licencia por parte del organismo de contralor ha sido injustificada, podrá plantear una "reconsideración" ante la Cámara de Apelación, dentro de los tres días de notificada aquella decisión del Organismo de Contralor. art. 19 de la Ac. 2728. Término: Salvo que se trate de un pedido de licencia fundado en razones de enfermedad, el tiempo por el que se puede pedir no debe superar los 30 días, pues si así ocurriera, será considerado como renuncia a la inscripción vigente (art. 19, 2º párr. del Ac. 2728) Atención: también será considerado como renuncia a la inscripción vigente si presentan más de 2 solicitudes de licencia en el año (art. 19, 2º párr. del Ac. 2728). Organismo competente: Reitero, el organismo competente para otorgar las licencias es el O.C., pero si la decisión de éste los perjudica pueden ir en "reconsideración" ante la Cámara de Apelación. Efectos de la concesión de la licencia: pericias pendientes: Una vez que el O.C. ha concedido la licencia, este mismo organismo, por trámite interno, se encargará de comunicar la licencia a los juzgados y tribunales en los cuales el perito estaba actuando. Una vez recibida la comunicación, el juez dirá: "En atención a la comunicación del otorgamiento de la licencia por parte del O.C., relévase al perito de su cargo hasta el día...." De todas maneras es importante aclarar que hasta tanto exista ese "relevamiento" por parte del juez, el perito está obligado a continuar con las pericias pendientes (art. 20 del Ac. 2728).