RECOMENDACIONES QUE EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS HA RECIBIDO LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL EN EL PERÍODO 2002-2013 Nombre del Organismo CNDH Número y fecha de la Recomendación 29 de noviembre 2012 Síntesis de la Recomendación 66/2012 Sobre el caso de V1 a V63, víctimas del delito con motivo de los hechos ocurridos en el “Casino Royale”, en Monterrey, Nuevo León. A ustedes, señores secretario de Gobernación, secretaria del Trabajo y Previsión Social, gobernador constitucional del estado de Nuevo León y presidente municipal del ayuntamiento de Monterrey, Nuevo León: ÚNICA. Proporcionar la atención y apoyos victimológicos necesarios que sirvan para reparar los daños ocasionados a las víctimas y familias agraviadas; enviando a este organismo nacional, las pruebas con las que acrediten su cumplimento. Aceptada/ No Aceptada Oficio OS/008/12 de 17 de diciembre de 2012, se aceptó la Recomendación. Acciones realizadas para su atención Unidad Administrativa Responsable de la Información Oficio 212.DG.0060.2013 de 9 de enero de 2013, se dio contestación a la CNDH. Dirección General de Asuntos Oficio 212.DG.0990.2013 de 8 de marzo Jurídicos de 2013 se remitió información a la CNDH. Oficio 47450 de 17 de junio de 2013 la CNDH solicitó pruebas de cumplimiento de la Recomendación. Oficio 212.DG.2943.2013 de 26 de junio de 2013 se remitió a la CNDH información relacionada con la Recomendación. A usted, señora secretaria del Trabajo y Previsión Social: PRIMERA. Realizar visitas de verificación en los centros de trabajo constituidos como establecimientos, casas y lugares en los que se practiquen juegos con apuestas y sorteos de todo el país. SEGUNDA. Implementar un Registro Público actualizado y sistematizado que contenga, información respecto de los trabajadores que laboran en establecimientos, casas y lugares en los que se practiquen juegos con apuestas y sorteos. TERCERA. Diseñar e implementar un Programa Integral de Educación, Formación y Capacitación en materia de Derechos Humanos, dirigido a los servidores públicos de esa dependencia. CUARTA. Colaborar con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en el trámite de la 1 Nombre del Organismo Número y fecha de la Recomendación Síntesis de la Recomendación Aceptada/ No Aceptada Acciones realizadas para su atención Unidad Administrativa Responsable de la Información queja que se promueva ante el Órgano Interno de Control, a fin de que se inicien los procedimientos administrativos que correspondan. CNDH 29 de marzo de 2011. QUINTA. Colaborar con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en la presentación de la denuncia que se promueva ante la Procuraduría General de la República. 12/2011 Sobre el caso de Rogelio Soto Torres y Alfredo Ríos Martínez, quienes perdieron la vida en el interior de la mina “Lulú”, en el Municipio de Escobedo Coahuila. PRIMERA. Gire instrucciones a través de la PROFEDET para que se asesore y oriente y represente jurídicamente a los trabajadores y a los beneficiarios para que obtengan la debida indemnización. SEGUNDA. Se instruya para que se realicen visitas de inspección de manera periódica a las minas subterráneas de carbón. TERCERA. Se instruya para que en las visitas de inspección se detecten situaciones que pongan en peligro la vida o seguridad de los trabajadores, en su caso se inicie el procedimiento previsto en el artículo 512-D de la Ley Federal del Trabajo. CUARTA. Evaluar periódicamente el perfil de personalidad y conocimiento de los inspectores en materia de derechos humanos y de visitas de verificación de condiciones de seguridad e higiene en los centro de trabajo. QUINTA. Fortalecer los procedimientos relativos al servicio civil de carrera capacitando y adiestrando a los inspectores. SEXTA. Colaborar con la CNDH en el trámite Oficio 212.DG.1772.2011 de 15 de abril de 2011, se tuvo por aceptada la recomendación. oficio 212.DG.1860.2011, de 18 de abril de 2011, se envió información complementaria relativa a la coordinación entre la Secretaría de Economía con esta Dependencia, situación que versa con uno de los puntos de la Recomendación Oficio 212.DG.2096.2011 de 10 de mayo de 2011 se informó a la CNDH, de las acciones realizadas con los puntos recomendatorios. Oficio 212.DG.2965.2011 de 20 de junio de 2011, se envió a la CNDH, información respecto a las acciones de los puntos de la Recomendación Primera a Novena. Oficio 212.DG.4032.2011 de 11 de agosto de 2011, se informó a la CNDH, lo relacionado con la Octava recomendación en donde el Director de Supervisión y Evaluación de programas Institucionales de la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo, señala la implementación de acciones destinadas a integrar el Directorio Nacional de Empresas. Minutas de reuniones. El 16 de agosto y 3 de septiembre de 2012, se realizaron reuniones de trabajo donde se trató la mejor manera de dar cumplimiento a los puntos recomendatorios de la presente Dirección General de Asuntos Jurídicos Nombre del Organismo Número y fecha de la Recomendación Síntesis de la Recomendación de queja que promueva ante el Órgano Interno de Control. (...) SÉPTIMA. Se colabore con la CNDH para que se formule denuncia de hechos ante la PGR OCTAVA. Implementar acciones destinadas a integrar el Directorio Nacional de Empresas, a fin de detectar y realizar visitas de inspección a centros de trabajo mineros. NOVENA. Establecer un sistema de intercambio de información con la Secretaría de Economía, para detectar los riesgos de trabajo y siniestros ocurridos en minas. Aceptada/ No Aceptada Acciones realizadas para su atención recomendación, para realizaron las correspondientes. lo cual se minutas Oficio V2/75396 de 5 de septiembre de 2012 la Segunda Visitaduría informó el cumplimiento de los puntos segundo, cuarto y quinto de la recomendación y solicitó pruebas de cumplimiento de los puntos faltantes. Oficio 212.DG.11513.2012. de 5 de octubre de 2012, se envío a la CNDH pruebas de cumplimiento de los puntos recomendatorios. Oficio 212.DG.11790.2012. de fecha 18 de octubre de 2012, se remitió a la CNDH, información sobre el punto séptimo de la recomendación que se refiere a la colaboración con la Procuraduría General de la República, con respecto a la averiguación previa que se hubiese iniciado con motivo de la vista que en su momento dio dicha Comisión. Oficio 212.DG.12264.2012 de 16 de noviembre de 2012, se remitió información a la CNDH. Oficio V2/109540 de 12 de diciembre de 2012, la CNDH informó sobre el cumplimiento del punto recomendatorio séptimo, por lo que queda pendiente el cumplimiento de los puntos primero, tercero y sexto. Oficio 212.DG.0996.2013 de 8 de marzo de 2013 se remitió información a la CNDH. Oficio V2/46463 de 11 de junio de 2013, la CNDH informó sobre el cumplimiento Unidad Administrativa Responsable de la Información Nombre del Organismo Número y fecha de la Recomendación Síntesis de la Recomendación Aceptada/ No Aceptada Acciones realizadas para su atención Unidad Administrativa Responsable de la Información de los puntos recomendatorios primero y tercero; con lo que quedan cumplidos los puntos primero, segundo tercero, cuarto, quinto, séptimo, octavo y noveno, quedando pendiente el cumplimiento del punto sexto. Oficio 212.DG.3575.2013 de 6 de agosto de 2013 se remitió a la CNDH la resolución del OIC, emitida en el expediente R/15/2012. CNDH 21 de diciembre de 2010. 85/2010 De 21/12/2010, sobre el caso de Juan Ramón Flores Juárez quien perdió la vida al interior de la mina Ferber, en el municipio de San Juan de Sabinas, Coahuila. PRIMERA. Que se indemnice y se repararen los daños ocasionados a los familiares de la víctima, como consecuencia de la responsabilidad institucional. SEGUNDA. Que se implementen acciones para mejorar las condiciones de seguridad, higiene y salud en las minas. TERCERA.- Que se realicen visitas de inspección periódicamente a las minas subterráneas de carbón. Oficio OS/002/11, de fecha 26 de enero de 2011, se tuvo aceptada la recomendación. Oficios 212.DG.6635.2012 y 212.DG.6639.2012 de 16 de abril de 2012, dirigidos al Delegado Federal del Trabajo en el Estado de Coahuila y al Director General de Inspección Federal del Trabajo para dar cumplimiento a los puntos recomendatorios. Oficio 212.DG.8914.2012 de 25 de mayo de 2012, se presentó ante la CNDH información relativa a los puntos recomendatorios: Segundo, Tercero, Cuarto, Quinto, Séptimo, Octavo y Noveno. Minutas de reuniones. CUARTA. Que se evalúe periódicamente el perfil de personalidad y conocimiento de los inspectores en materia de derechos humanos y de visitas de verificación de condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo. El 16 de agosto y 3 de septiembre de 2012, se realizaron reuniones de trabajo donde se trató la mejor manera de dar cumplimiento a los puntos recomendatorios de la presente recomendación, para lo cual se realizaron las minutas correspondientes. QUINTA. Que se fortalezcan los procedimientos del servicio profesional de carrera, en el caso de servidores públicos relacionados con las materias de seguridad e higiene en las Delegaciones Federales del Trabajo. Oficio 212.DG.11504.2012 de 8 de octubre de 2012, se envío a la CNDH pruebas de cumplimiento de los puntos recomendatorios. SEXTA. Que se colabore con la CNDH en el trámite de queja que promueva ante el Órgano Interno de Control. Oficio V2/109954 de 14 de diciembre de 2012, la CNDH informó a esta Dependencia sobre el cumplimiento de los puntos recomendatorios: segundo, Dirección General de Asuntos Jurídicos Nombre del Organismo Número y fecha de la Recomendación Síntesis de la Recomendación Aceptada/ No Aceptada Acciones realizadas para su atención SÉPTIMA. Que se implementen acciones destinadas a integrar el Directorio Nacional de Empresas, a fin de detectar y realizar visitas de inspección a centros de trabajo mineros. tercero, cuarto, quinto y noveno y solicitó pruebas de cumplimiento de los puntos faltantes: primero, sexto, séptimo y octavo. OCTAVA. Que se proporcione a las Delegaciones Federales del Trabajo los recursos materiales, económicos y humanos suficientes, para la prevención de accidentes y enfermedades de trabajo. Oficio 212.DG.0693.2013 de 8 de marzo de 2013 se solicitó información al OIC. Unidad Administrativa Responsable de la Información Oficio 212.DG.1375.2013 de 5 de abril de 2013, se remitió información a la CNDH, relativa a la resolución del OIC. NOVENA. Que se establezca un sistema de intercambio de información con la Secretaría de Economía, para detectar los riesgos de trabajo y siniestros ocurridos en minas. Oficio V2/52954 de 8 de julio de 2013 la CNDH informó el cumplimiento de los puntos: segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto, séptimo, octavo y noveno, quedando pendiente el punto primero. Oficio 212.DG.3498.2013 de 30 de julio de 2013 se remitió información a la CNDH. CNDH 20 de enero de 2009. 1/2009 Caso de los 65 migrantes contratados para trabajar en la isla Bimini, Bahamas. PRIMERA. Se sirva girar sus instrucciones a quien corresponda para que el personal de esa Secretaría lleve a cabo diligencias de inspección y vigilancia a las empresas y personas físicas cuya actividad sea la de colocación de personas para trabajar en el extranjero, emitiendo las medidas correctivas pertinentes para evitar la violación a Derechos Humanos de los migrantes. SEGUNDA. Se sirva girar sus instrucciones a quien corresponda a efecto de que se aporten al acta circunstanciada A.C.PGR/SIEDO/UEITMIO/AC/35/2007 radicada ante el Agente del Ministerio Público de la Federación de la Procuraduría General de la República, los elementos de prueba relacionados con el presente caso y que se encuentren a su disposición para que la misma se determine Oficio de 10 de febrero de 2009, se tuvo por no aceptada la recomendación. Oficio 18587 de 29 de abril de 2009, la CNDH, tuvo por no aceptada la Recomendación, señalando que tal situación sería del conocimiento de la opinión pública en los términos de los artículos 136 párrafo II y 138 fracción I del Reglamento Interno de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Dirección General de Asuntos Jurídicos Nombre del Organismo Número y fecha de la Recomendación Síntesis de la Recomendación Aceptada/ No Aceptada Acciones realizadas para su atención Unidad Administrativa Responsable de la Información conforme a Derecho. CNDH 17 de julio de 2006. TERCERA. Se dé vista al Órgano Interno de Control de la Secretaría de la Función Pública en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, con objeto de que, de acuerdo con sus facultades, inicie y determine un procedimiento administrativo de investigación en contra de los servidores públicos en materia de inspección y vigilancia, por su posible responsabilidad administrativa e institucional al omitir verificar las condiciones en las que operan las agencias de colocación o particulares que ofrecen empleo a mexicanos para trabajar al extranjero 26/2006 Caso del accidente ocurrido en la Mina “Pasta de Conchos (19/II/2006) PRIMERA. Que el Órgano Interno de Control tome en cuenta las evidencias y observaciones de la recomendación, al deslindar responsabilidades de servidores públicos de la Delegación Federal del Trabajo en Coahuila. SEGUNDA. Que se paguen indemnizaciones a favor de los beneficiarios de los 65 mineros fallecidos, en términos de la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado. TERCERA. Que se supervise la coordinación de las labores de protección civil, por parte de las autoridades competentes federales y estatales. CUARTA. Que se evalúe periódicamente el perfil y conocimientos en materia de derechos humanos de los servidores públicos de las Delegaciones Federales del Trabajo. QUINTA. Que se tomen medidas para fortalecer los procedimientos del servicio profesional de carrera, en el caso de servidores públicos relacionados con las materias de seguridad e higiene en las Delegaciones Federales del Trabajo. SEXTA. Que se proporcione a las Delegaciones Federales del Trabajo los recursos materiales, económicos y humanos suficientes, para la Oficio de 27 de julio de 2006, Se tuvo por aceptada la recomendación. Oficio 657 de 2 de agosto de 2006, por el que el entonces Subsecretario del Trabajo, Seguridad y Previsión Social, estuvo de acuerdo en dar cumplimiento a la Segunda Recomendación hasta en tanto el Secretario del Ramo, girara instrucciones para que previa reclamación de la parte interesada en el procedimiento administrativo respectivo ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, ordenara la indemnización correspondiente. Oficio 732 de 21 de agosto de 2006, dirigido al Presidente de la CNDH, por el cual se ofrecieron pruebas de cumplimiento de las Recomendaciones Oficio 899 de 6 de octubre de 2006, por el cual se, envió información complementaria al Presidente de la CNDH relacionado con el punto Cuarto y Quinto de la Recomendación. Oficio 200-0120 de 2 de febrero de 2007, se ofrecieron pruebas respecto al avance en el Dirección General de Asuntos Jurídicos Nombre del Organismo Número y fecha de la Recomendación Síntesis de la Recomendación Aceptada/ No Aceptada prevención de accidentes y enfermedades de trabajo. Acciones realizadas para su atención Unidad Administrativa Responsable de la Información cumplimiento de las Recomendaciones Oficio 212.DG.3071.2007 de 19 de octubre de 2007, por el que esta Dependencia dio contestación al diverso oficio V2/30634, de la CNDH. SÉPTIMA. Que el Delegado Federal del Trabajo en Coahuila exhorte a la Comisión Consultiva Estatal de Seguridad e Higiene en el Trabajo en la entidad a que reanude sus funciones. Mediante la realización de diversas actividades esta Secretaría acreditó el cumplimiento de los puntos recomendatorios lo que fue materia de diversos comunicados a dicha Comisión durante los años 2006 a 2009, calificándose por tanto esta recomendación como aceptada y parcialmente cumplida, toda vez que mediante: Se tuvo como aceptada y parcialmente cumplida, toda vez que mediante Oficio 54063 de 11 de noviembre de 2009 la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, así lo determinó. Oficio 212.DG.7319 de 23 de mayo de 2012, se hizo del conocimiento al Presidente de la CNDH, el pago realizado a los reclamantes conforme la sentencia emitida por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito por el que confirmó la sentencia de 7 de junio de 2010, emitida por la Séptima Sala Regional Metropolitana del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa en la que declaró procedente y fundada la reclamación en contra de esta Secretaría, reconociendo el derecho a la indemnización la demandante y 58 codemandantes. CNDH 28 de abril de 2006. 11/2006 Caso LU FENZGHEN Y CHEN SUYI Oficio 212.DG.0377.2006 de 11 de mayo de 2006, se da contestación a la Recomendación El entonces Subsecretario del Trabajo, Seguridad y Previsión Social, emitió oficio 416 de 29 de mayo de 2006, dirigido al Comisionado del Instituto Dirección General de Asuntos Nombre del Organismo Número y fecha de la Recomendación Síntesis de la Recomendación Aceptada/ No Aceptada aceptándola. PRIMERA. Se giren instrucciones para que el personal de esa Secretaría lleve a cabo una diligencia de inspección vigilancia de las condiciones generales de trabajo a que son sometidas las personas de nacionalidad china que laboran para la empresa maquiladora. SEGUNDA. Se giren instrucciones para que el personal de esa Secretaría lleve a cabo una revisión de los contratos de trabajo que celebran las personas de nacionalidad china con la empresa maquiladora, que laboren en el país, y conforme a sus facultades dicte las acciones correctivas que juzgue pertinente. TERCERA. Se giren instrucciones a efecto de que en el ámbito de su competencia se dé vista al Instituto Mexicano del Seguro Social, para que se lleve a cabo una visita domiciliaria a la empresa maquiladora, con el fin de cerciorarse de que está cumpliendo con las aportaciones previstas en la Ley del Seguro Social. Acciones realizadas para su atención Nacional de Migración, mediante el cual expresa su disposición de coordinar acciones en el ámbito de competencia de cada una de esas autoridades para supervisar las condiciones en que los extranjeros prestan servicios en el país. Oficio 212.DG.1633. 2006 de 30 de mayo de 2006, se hizo del conocimiento a la CNDH, que con fecha de 15 y 17 de agosto la Secretaría del Trabajo y Previsión Social realizó visita de inspección extraordinaria de condiciones generales de trabajo a dicha empresa en la que se hizo constar violaciones a la normatividad y se instauró el procedimiento administrativo sancionador en contra del patrón KBL de México, S.A. de C.V. La CNDH, mediante anexo 5 relativo al Seguimiento General de Recomendaciones durante el periodo 1 de enero al 31 de diciembre de 2007, hizo público el cumplimiento de la Recomendación por parte de la STPS. Se emitió oficio 416 de 29 de mayo de 2006, dirigido al Comisionado del Instituto Nacional de Migración, mediante el cual expresa la disposición de coordinar acciones en el ámbito de competencia de cada una de esas autoridades para supervisar las condiciones en que los extranjeros prestan servicios en el país. Por oficios 417 y 418 de 29 de mayo de 2006, se solicitó al Delegado Federal del Trabajo y al Director General del IMSS, para que el primero, ordenara la práctica de diligencia de inspección de condiciones generales de trabajo en la empresa KBL de México, S.A. de C.V., y en el segundo el Instituto se realizara Unidad Administrativa Responsable de la Información Jurídicos Nombre del Organismo Número y fecha de la Recomendación Síntesis de la Recomendación Aceptada/ No Aceptada Acciones realizadas para su atención visita domiciliara de la citada empresa para constatar el cumplimiento a la normatividad en materia de seguridad social. De los oficios antes citados, se hizo del conocimiento a la CNDH, mediante el diverso 212.DG.1633 de 30 de mayo de 2006, se informó que con fecha de 15 y 17 de agosto la realizó visita de inspección extraordinaria de condiciones generales de trabajo a dicha empresa en la que se hizo constar violaciones a la normatividad y se instauró el procedimiento administrativo sancionador en contra del patrón. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos mediante anexo 5 relativo al Seguimiento General de Recomendaciones durante el periodo del 1° de enero al 31 de diciembre de 2007, hizo público el cumplimiento a cada uno de los puntos recomendatorios por parte de la STPS, según página de la CNDH. Concluida. Unidad Administrativa Responsable de la Información