Desarrollo forestal sostenible

• Resumen
Los Métodos son conjuntos de ideas e instrumentos como propósito para buscar vías posibles hacia el
desarrollo sostenible, tratan de de establecer un dialogo entre las ciencias sociales y los especialistas en la
ciencias naturales.
Las metodologías participativas se apoyan en la utilización de un gran numero de herramientas (técnicas) que
han sido diseñadas por diferentes organizaciones de apoyo al desarrollo social para diferentes propósitos; sin
embargo las herramientas son solo eso, herramientas. La aplicación de ellas no garantiza, de por si, el logro de
los cambios buscados por el presente proyecto.
Entre las metodologías de uso común en el trabajo con las comunidades se tienen: el diagnostico participativo
comunitario, la planificación participativa, el seguimiento y evaluación comunitaria. Estas herramientas
analizan su propia realidad y planifican las acciones que, con sus recursos y apoyo de agentes externos,
puedan realizar (Andrade, M. E.).
• Introducción
Cada vez adquiere mayor importancia las estrategias de desarrollo forestal participativo como movilizadores
de procesos autogestionarios que cumplen el múltiple propósito de mejorar el ambiente, elevar el nivel de vida
de las poblaciones rurales y cimentar la actividad forestal, que promuevan el desarrollo del país que tiene un
gran potencial de tierras forestales y puedan cubrir las necesidades de las numerosas comunidades originarias
como también a zonas de colonización.
Los proyectos de desarrollo forestal requieren de enfoques participativos y de la intervención de facilitadores
externos, puesto que en el manejo comunal de recursos existen muchos grupos locales con intereses
diferentes.
El propósito de este proyecto es asistir al desarrollo forestal participativo en la comunidad usando como
medio, la identificación de métodos y herramientas para su aplicación en la administración comunal
mejorando sus prácticas de manejo.
Cada método que debe ser flexible y la vez riguroso pero específicamente participativo enfocado de acuerdo a
las necesidades de cambio en las practicas de trabajo en la comunidad y usando cada herramienta para
conceptuar, diagnosticar, evaluar, e implementar el manejo forestal comunitario.
Para resumir el proceso del presente proyecto hemos clarificados nuestras ideas y metas generales respecto al
manejo forestal participativo, al igual que los objetivos de los procedimientos presentados.
Se ha seleccionado dos métodos principales de una serie de opciones de acuerdo a Criterios e indicadores
(CIFOR, 1999) y un método según Geilfus, F.(IICA, GTZ, 1997) como instrumentos para evaluar la
sostenibilidad en el desarrollo participativo forestal comunitario en 3 áreas respectivas: socioeconómico,
manejo forestal y ecología.
Los métodos y herramientas han sido identificados para evaluar el bien estar humano y la aplicación de
proyectos según esta serie de criterios e indicadores.
• Justificación
A partir de la mala distribución de recursos forestales, la desatención hacia las comunidades y una serie de
irregularidades en las prácticas de manejo forestal sostenible ha generado la necesidad de identificar
1
metodologías y herramientas que permitan el diagnostico, seguimiento y evaluación de un manejo forestal
participativo en la comunidad como apoyo para solucionar aspectos que faciliten los distintos intereses
comunitarios.
La preocupación de la falta de espacios legalmente establecidos para las comunidades en manejo forestal y la
escasa orientación a las mismas levanta una serie de preguntas para fundamentar el proyecto, tales como:
Que función pueden cumplir los proyectos de desarrollo en este escenario?, Que valor político tienen, para
poder generar procesos y espacios participativos?, Que impacto pueden tener las metodologías participativas?,
Cual es la posibilidad desde los espacios de trabajos se puedan modificar lar reglas de juego? (FAO, 1997)
Para responder esta serie de preguntas y presentar una solución a las mismas, la cuestionante principal es:
Como seleccionar y adecuar las herramientas participativas correspondientes?
Las herramientas adecuadas para la evaluación participativa serán agrupadas en tres grandes grupos:
Herramientas para el diagnostico participativo (Problemas y causas).
Herramientas para la planificación de acciones
Herramientas para el monitoreo y evaluación.
Donde cada una será presentada, para un tipo de problemática en especifico en función a las preguntas
establecidas.
• Objetivo General
Identificar metodologías y herramientas de facilitamiento orientadas al desarrollo forestal en comunidades
rurales, que promuevan el mejoramiento de las condiciones de vida, conservación de la base del recurso,
sirvan de guía para la formulación de políticas y planes de desarrollo.
• Objetivos específicos
Determinar el sentido de pertencia que tienen los comunarios y/o colonos con respecto al bosque.
(Determinar) el grado de integración que existe entre la cultura−bosque, empresa maderera local en las
comunidades.
Evaluar las percepciones de los comunarios y/o colonos en la mantención de una ética que promueva la
conservación del bosque.
• Metodología
Con la ayuda de un flujograma identificaremos las herramientas participativas en el ciclo de formulación,
implementación y la evaluación del proyecto de acuerdo a los 3 aspectos que se han planteado.
Primeramente se aplicara las metodologías según CIFOR de identificación de partes interesadas ofreciendo
dos opciones: Las matrices de Wollenberg (1997) y un paquete de análisis de red neutral conocido como
CatPac. El primero sirve como sensibilizador que permite asegurar que la identificación y registro de
variaciones locales sean reconocidas y registradas. El segundo requiere de software y conocimientos de
básicos informática.
2
• Matrices de Wollenberg (Muestreo de interesados).
En un grupo a fin de evaluar la representatividad de varios Sub−Grupos de las personas interesadas,
identificando primeramente las diferencias entre las mismas determinando exactamente cada una de ellas.
Una vez identificado los segmentos de las partes interesadas, la matriz de muestreo constituye una de las
herramientas que puede dar una idea más clara de las diferencias existentes entre los miembros del grupo de
interesados. Es importante aclarar que este método permite obtener información contextual y cualitativa.
El uso de la matriz de muestreo:
• Seleccionar grupo de interesados
• Separar el grupo en sub−grupos de diferencias en la sociedad local. Pueden ser en edad, género, religión y
nivel económico.
• Hacer preguntas de evaluación para cada sub−grupo (dependiendo del problema se puede seleccionar
cualquier tipo o numero de preguntas apropiadas a la evaluación) Porro y Porro sugieren no mas de 12
preguntas. Una alternativa para dar respuestas mas consistentes seria dando un puntaje del 1 al 10.
• Los grupos que presenten respuestas con puntajes altos o bajos serán los más importantes para una mayor
consideración. Los casos negativos serán un medio más directo de evaluar.
Ahora se presentará tres ejemplos según criterios e indicadores (CIFOR, 1999) relacionados con el rol de las
personas en el manejo forestal, como herramienta evaluadora.
Evaluando
Beneficios del Bosque
Categoría de personas
dentro del grupo
"StakeHolder"
1 = bajo
10 = alto
Reclama
Usa
derecho a la productos
tierra o P.F.? forestales?
Recibe
ingresos por
actividad
forestal?
Tiene
Convive en
beneficios
buena
culturales
relación con
con el
el bosque?
bosque?
Edad
Joven
Adulto
Anciano
Genero
Mujer
Hombre
Patrimonio
Bajo
Promedio
Bueno
Estrato Social
Alto
Promedio
Bajo
Periodo de Residencia
Mucho tiempo
Recién llegado
3
Grupo étnico
.
.
.
..
Grupo Religiosos
Católico
Protestante
Afiliación con la empresa
maderera
Administrativa
Labor
No empleado
Acceso a la voz
Categoría de personas
dentro del grupo
"StakeHolder"
Puede
expresar
libremente
sus opiniones
en la
empresa?
Recibe
información
de la
empresa?
ud. es
consultado?
en las
decisiones de
la empresa?
Esta
permitido de
monitorear
las
actividades
forestales?
Puede
afectarle el
plan de
manejo
forestal?
Edad
Joven
Adulto
Anciano
Genero
Mujer
Hombre
Patrimonio
Bajo
Promedio
Bueno
Estrato Social
Alto
Promedio
Bajo
Periodo de Residencia
Mucho tiempo
Recién llegado
Grupo étnico
.
.
.
..
4
Grupo Religiosos
Católico
Protestante
Afiliación con la empresa
maderera
Administrativa
Labor
No empleado
Acción de las personas en el manejo forestal
Categoría de personas
dentro del grupo
"StakeHolder"
Respetan y
mantienen los
limites
forestales de la
comunidad?
Ayuda ud. Lo
necesario al
manejo
forestal?
Capacidad de
La comunidad tiene una
monitorear la
efectiva contribución con la
calidad del
toma de decisiones?
bosque?
Edad
Joven
Adulto
Anciano
Genero
Mujer
Hombre
Patrimonio
Bajo
Promedio
Bueno
Estrato Social
Alto
Promedio
Bajo
Periodo de Residencia
Mucho tiempo
Recién llegado
Grupo étnico
.
.
.
..
Grupo Religiosos
Católico
Protestante
Afiliación con la empresa
maderera
Administrativa
5
Labor
No empleado
• CatPac
Es un software que permite un análisis rápido de la red principal obtenida de lo que hablan las personas en
forma de texto, para determinar grupos de conceptos. Este método es utilizado para evaluar las preferencias de
los grupos de interés, sobre la base de los resultados, y diseñar campanas de mercadeo.
Participantes
Identificar de 3−5 diferentes grupos de interesados, igualar el número de participantes masculinos y
femeninos, dentro de 3−5 categorías. Entrevistar por lo menos 12−15 individuos de cada categoría, no se
busca representaciones proporcionales sino un entendimiento del ser humano, de la diversidad conceptual que
caracteriza el bosque. Mientras más grande sea la variedad en los grupos de interesados serán mas obvias las
diferencias cognoscitivas entre ellos y pueden reflejarse más claramente los resultados de las variaciones en la
integración de bosque−cultura.
Materiales
Una Grabadora;
Una Computadora;
Programa CatPac, con su correspondiente manual.
El procedimiento consiste en seleccionar preguntas amplias y abiertas sobre la relación que tienen las
personas con el recurso forestal y su área; algunas preguntas que podrían utilizarse:
Que significa el bosque para ud? (Tchikangwa et al. 1998)
Que importancia tiene el bosque en su vida? (Tiani et al. 1997)
Que significa para ud. El bosque que esta alrededor de su aldea? (Brocklesby, 1997)
Registrar la pregunta que se hará, al igual que la información demográfica que necesitara para llevar a cabo el
análisis; edad, género, ocupación, grupo étnico, etc.
El investigador preferentemente debe ser del sexo opuesto de manera que se pueda lograr acceder a segmentos
mas variados de la población, asegurar que los participantes sepan que sus respuestas están siendo grabadas y
están de acuerdo con ello.
Las entrevistas cortas de 2 a 5 minutos, son satisfactorias, así el análisis en la computadora es mas rápido.
Tiempo requerido.− Según Tiani et. al (1997) 10 entrevistas pueden ser realizadas en 35 minutos, la
computadora solo tarda unos segundos.
Analisis e interpretación
Dividir las respuestas en las categorías que sean necesarias a analizar (hombres/mujeres; grupo étnico;
ocupación, etc.), se necesita un programa de procesador de palabras (word, wordpad, bloc de notas, etc.) y
dividir las entrevistas de cada grupo de interesados en carpetas separadas (Colfer, C,J.P. 1997.), los
6
documentos tienen que ser guardados como texto solamente .txt .
El paquete agrupa conceptos y puede crear parcelas representando mapas cognitivos, se basa en una red de
análisis neutral, conocido como dendrograma. El dendrograma ofrece grupos de conceptos que muestran la
manera en que los participantes hablan de su ambiente forestal. Si algunas palabras en específico aparecen
juntas, sugiere que existe una estrecha relación entre esos parámetros.
Existe la necesidad de aplicar juicios considerables por parte del evaluador en la interpretación de los
resultados y las reacciones variadas en tratar con el paquete CatPac; aun así es atractivo por que esta basado
en la cultura del bosque, el análisis computarizado hace mas rápido y fácil el trabajo, además de ser
reaplicable.
• Matriz de análisis de toma de decisiones
El ejercicio permite determinar rápidamente quien o cual institución toma decisiones en la comunidad, con
respecto a una serie de parámetros, por ejemplo en el uso de recursos determinados. Puede ser muy importante
para determinar arreglos institucionales y responsabilidades.
Tiempo requerido.− 1 hora.
Material requerido.−
1 pizarra;
Pápelografo;
Marcadores.
Evaluación e interpretación
Paso 1.−Introducir una discusión sobre los aspectos de toma decisión. Proponer el diagrama como un
instrumento para visualizar.
Paso 2.−Determinar cuales son los parámetros sobre los cuales se requiere determinar los procesos de toma de
decisión; determinar los actores involucrados (personas y organizaciones). Preparar una matriz a dos entradas
con los procesos en un lado, los actores en otra.
Paso 3.− Para cada parámetro/actor o nivel de decisión, discutir con los participantes como se toman las
decisiones. Indicar en la matriz.
Paso 4.− La final se obtiene un diagrama de las tomas de decisión en la comunidad. Si se ha trabajado en
subgrupos, comparar los resultados de los diferentes grupos. Discutir las implicaciones y posibles problemas.
Arboles
Pastos
Agua
Agricultores
Individuales
Mujeres
Hombres
Servicio Forestal
Direccion de
Parques
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• Resultados Esperados
Con las matrices de muestreo obtendremos la representatividad de las partes interesadas, identificando sus
diferencias existentes en formato textual y cualitativo, de esta manera se podrá analizar y/o diagnosticar la
mayor problemática de la comunidad, para su posterior solución tomando las medidas correspondientes al
asunto.
El paquete CatPac evaluara las preferencias de los grupos de interés, sobre la base de los resultados, así
diseñara campanas de mercadeo, mapas cognitivos, basados en la red de análisis neutral (dendrograma).
La matriz de toma de decisiones determinaremos quien, quienes o que institución toma decisiones en la
comunidad. Es de suma importante para establecer arreglos institucionales y responsabilidades respectivas.
Con la ayuda de las herramientas descritas se identificara y describirá la representatividad de las partes
interesadas como parte del desarrollo forestal participativo enfocándolos como movilizadores de procesos
autogestionarios.
• Cronograma de Actividades
Fase
1
2
3
Actividad
Cronograma
Información para
los miembros del
grupo investigador fecha de
comienzo 1 dia
Comentarios
Ultimar detalles de las
metodologías, términos
de referencias
Evaluación de las
formularios
reglas de juego
del equipo
Llegada del equipo
al lugar de
1 a 2 días
investigación
Asignación de
medio día
tareas
4
Reunión con
representantes del
lugar, instituciones 1 a 2 días
reguladores,
influencias políticas
5
Evaluación y
discusión del
campo de trabajo
medio día
6
Aplicación de
métodos y
herramientas
participativas
2 días
7
Compilación y
evaluación de
resultados
obtenidos
1 días
Es de mucha
importancia para
clarificar el marco de
referencia y establecer
cooperación
interdisciplinaria
Pueden ocurrir cambios
cualitativos en la
formulación de las
herramientas
La participación no es
restringida, pero antes
averiguar nivel de
alfabetismo de la
comunidad
Preparación del taller de
cierre, entre miembros
del equipo
8
8
9
10
11
Taller de cierre
medio día
Revisión, terminar
1 a 2 días
informes
Salida del equipo 1 a 2 días
Preparación del
informe final
Revisión de aspectos
mas importantes; se
permite modificaciones
y rechazos.
Solamente miembros
del equipo
Solamente el jefe del
equipo
• Presupuesto
Costos generales del proyecto
Componentes del
presupuesto
Grabadora
Computadora(Laptop)
Marcadores
Papelografo
Pizarra
Fotocopias
Transporte
Viáticos
Material de
escritorio
TOTAL
Imprevistos 20%
US$
20
1000
10
3
8
4
50
100
10
1255
• Bibliografía
Colfer, C.J.P., et al. 1999. Accesorios, métodos complementarios para la evaluación de bien estar humano. 1ra
Ed. El País. CIFOR. Santa Cruz−Bolivia.
Geilfus, F. 1997. 80 herramientas para el desarrollo participativo. 2da Ed. EDICPSA. IICA/GTZ. San
Salvador−El Salvador. Págs. 74,75.
Prabhu, R., et al. 1999. Pautas para desarrollar, ensayar y seleccionar criterios e indicadores para el manejo
forestal sostenible. 1 ra Ed. El País. CIFOR. Santa Cruz−Bolivia.
Agroforestería en las Americas, 1998.. 1ra Ed. COTESU. La Paz−Bolivia. Pág. 11, 18−19.
1
− Matrices de Wollenberg
− CatPac
− Matriz de toma de decisiones
9
Si
No
Esta por definir los indicadores y mecanismos de monitoreo de evaluación y seguimiento?
10