Presentación Estudio de Opinión a Usuarios del Sistema de Salud Conocimiento y Posicionamiento de la Superintendencia de Salud, GESAUGE y otros aspectos de la Reforma Enero 2010 Dirección metodológica: Víctor Allan Contraparte técnica: Marcela Pezoa Ficha técnica del estudio Determinar el conocimiento y posicionamiento que tiene la Superintendencia de Salud en los usuarios del FONASA y las Isapres OBJETIVOS GENERALES Conocer la percepción, experiencia y valoración que tienen los usuarios del FONASA e ISAPRES sobre sus respectivos sistemas de salud y sobre la Reforma de Salud Conocer el grado de satisfacción y la evaluación respecto de los prestadores de salud TIPO DE ESTUDIO Cuantitativo probabilístico, basado en entrevistas en hogares GRUPO OBJETIVO Hombres y mujeres de 18 años y más, pertenecientes a los distintos niveles socioeconómicos, usuarios de FONASA e Isapres abiertas, residentes en todas las regiones del país DISEÑO MUESTRAL Muestreo estratificado con asignación semiproporcional por sexo, tramo etario, nivel socioeconómico, sistema de salud y región. TAMAÑO MUESTRAL 2.286 casos FECHA DE MEDICIÓN 23 de noviembre al 30 de diciembre de 2009 2 Diseño muestral GRAN SANTIAGO REGIONES (x 14) TOTAL PAÍS FONASA BC1/C2 FONASA C3 FONASA D/E ISAPRE BC1 ISAPRE C2 ISAPRE C3/D/E TOTAL Hombre 18-35 16 19 22 9 9 6 81 Hombre 36-50 16 19 22 9 9 6 81 Hombre >50 16 19 22 6 6 2 71 Mujer 18-35 16 19 22 9 9 6 81 Mujer 36-50 16 19 22 9 9 6 81 Mujer >50 16 19 22 6 6 2 71 SUBTOTAL 96 114 132 50 50 28 466 Hombre 18-35 4 5 7 3 3 1 23 Hombre 36-50 4 5 7 3 3 1 23 Hombre >50 4 5 7 1 1 1 19 Mujer 18-35 4 5 7 3 3 1 23 Mujer 36-50 4 5 7 3 3 1 23 Mujer >50 4 5 7 1 1 1 19 SUBTOTAL 24 30 42 14 14 6 130 Hombre 18-35 72 89 120 51 51 20 403 Hombre 36-50 72 89 120 51 51 20 403 Hombre >50 72 89 120 20 20 16 337 Mujer 18-35 72 89 120 51 51 20 403 Mujer 36-50 72 89 120 51 51 20 403 Mujer >50 72 89 120 20 20 16 337 TOTAL 432 534 720 244 244 112 2286 La muestra se ponderó considerando esta estratificación, ajustando la distribución de los casos al universo proyectado según la encuesta CASEN 2006 3 1. Sistema de Salud Evolución de la sensación de protección en salud A1. En general, frente a un problema importante de salud, ¿cuán protegido se siente usted actualmente? 100% Total Usuarios FONASA Usuarios ISAPRE 80% 60% 40% 20% 52 48 68 60 54 42 47 20 67 80 Protegido / Muy protegido Desprotegido / Muy desprotegido 0% 19 17 17 22 19 2007 2008 2009 2007 2008 1447 1728 2286 876 1180 12 9 7 2009 2007 2008 2009 1669 571 548 617 20% 40% 60% Bases: Diferencias estadísticamente significativas (95% de confianza) La La sensación sensación de de estar estar protegido protegido frente frente aa los los problemas problemas de de salud salud crece crece sostenidamente sostenidamente entre entre los los usuarios usuarios del del sistema sistema público público y, y, en en el el último último año, año, da da un un salto salto importante importante entre entre los los usuarios usuarios del del sistema sistema privado. privado. 5 Sensación de protección por segmentos A1. En general, frente a un problema importante de salud, ¿cuán protegido se siente usted actualmente? Protegido / muy protegido 100% 2007 90% 2008 80% 2009 PRINCIPALES PRINCIPALES TENDENCIAS: TENDENCIAS: •• No No hay hay caídas caídas en en el el último último año. año. •• Crecimiento Crecimiento sostenido sostenido de de la la sensación sensación de de protección protección en en los los usuarios usuarios C3/D C3/D de de ISAPRE, y en los usuarios del tramo B y nivel socioeconómico D/E de ISAPRE, y en los usuarios del tramo B y nivel socioeconómico D/E de FONASA; FONASA; es es decir, decir, en en los los grupos grupos de de menores menores recursos recursos de de ambos ambos sistemas. sistemas. •• Los usuarios de FONASA tramo C y los usuarios BC1 de ISAPRE Los usuarios de FONASA tramo C y los usuarios BC1 de ISAPRE muestran muestran una una recuperación recuperación tras tras una una caída caída atribuible atribuible aa la la crisis crisis económica. económica. 88 83 66 70% 62 60 60% 58 52 50% 48 40% 50 47 36 38 38 59 58 53 49 52 48 45 38 54 49 47 56 77 74 70 73 64 56 45 37 30% 20% 10% 0% TOTAL Tramo A Tramo B Tramo C Tramo D Usuarios FONASA por tramos de ingreso D/E C3 BC1/C2 Usuarios FONASA por GSE C3/D C2 BC1 Usuarios ISAPRE por GSE Bases 2007 1447 222 225 215 214 370 288 218 169 190 212 Bases 2008 1728 133 342 286 243 392 397 391 181 187 180 Diferencias estadísticamente significativas (95% de confianza) 6 Razones para sentirse desprotegido A2. ¿Por qué se siente desprotegido? Base: Quienes se sienten desprotegidos TOTAL (Base: 286) Lentitud en atención de salud Mala atención Atención de salud es deficiente Igual debo pagar para ser atendido Cuesta obtener horas de atención Hay poca cobertura Problemas Problemas en en el el acceso acceso yy en en la la calidad calidad de de la la atención atención definen la mayoría definen la mayoría de de los los casos en que hay sensación casos en que hay sensación de de desprotección. desprotección. Bonos caros USUARIOS DE FONASA (Base: 256) Lentitud en atención de salud USUARIOS DE ISAPRE (Base: 30) Cuesta obtener horas de atención Mala atención Mala atención Atención de salud es deficiente No tienen disponibilidad de especialidades Cuesta obtener horas de atención Pocos médicos Hay poca cobertura Falta información Igual debo pagar para ser atendido Igual debo pagar para ser atendido Bonos caros No tengo derecho a atenderme en la salud privada 7 Satisfacción con el Sistema de Salud A3a. En términos generales, ¿cuán satisfecho o insatisfecho está usted con su sistema de salud? 100% Notas 7 80% Notas 6 63 Notas 1 a 4 60% 40% 20% 51 29 9 20 35 10 25 41 13 28 23 33 35 10 11 43 14 12 8 44 37 23 16 30 24 0% 20% 38 29 28 31 42 18 33 20 23 El El alza alza de de la la satisfacción satisfacción global global con con el el sistema sistema de de salud se debe a la salud se debe a la recuperación recuperación de de los los usuarios usuarios del del sistema sistema privado privado después después de de una una caída caída que que coincide coincide con con la la crisis económica. crisis económica. 10 40% Total Usuarios FONASA Usuarios ISAPRE 60% 80% 100% Bases: Promedio 2007 2008 2009 2007 2008 2009 2007 2008 1447 1728 2286 876 1180 1669 571 548 4.5 4.9 4.7 5.0 5.0 4.9 5.1 5.2 2009 617 5.6 Diferencias estadísticamente significativas (95% de confianza) 8 Satisfacción con FONASA e ISAPRE A3b. Y específicamente, ¿cuán satisfecho o insatisfecho está usted con su ISAPRE / FONASA (según P1)? Bases: Total entrevistados (2286), FONASA (1669), ISAPRES (617) 100% 80% 60% 40% 20% 66 48 16 43 20 15 45 32 28 24 27 0% 20% 14 Esto Esto se se explica explica porque porque los los usuarios de FONASA entienden usuarios de FONASA entienden por por sistema sistema de de salud salud en en primer primer lugar los prestadores lugar los prestadores (hospitales (hospitales yy consultorios) consultorios) yy sólo sólo secundariamente secundariamente aa FONASA. FONASA. 40% 60% Notas 7 80% Al Al preguntar preguntar específicamente específicamente por por FONASA FONASA ee ISAPRE ISAPRE en en lugar del sistema de salud, lugar del sistema de salud, la la satisfacción mejora satisfacción mejora significativamente significativamente entre entre los los usuarios del sistema público, usuarios del sistema público, pasando pasando de de 35% 35% aa 43% 43% en en evaluaciones positivas. evaluaciones positivas. Notas 6 Notas 1 a 4 100% Bases: Promedio TOTAL FONASA ISAPRES 2286 1669 617 5.2 5.1 5.6 9 Satisfacción con la información que recibe de su Sistema de Salud A6. ¿Cuán satisfecho se encuentra con la información que recibe de su sistema de salud? Bases: Total entrevistados (2286), FONASA (1669), ISAPRES (617) 100% Notas 7 80% Notas 6 Notas 1 a 4 53 60% 33 40% 26 19 20% 0% 7 12 8 18 10 23 23 14 6 6 9 16 36 37 14 13 22 24 28 8 19 18 35 19 20% 54 52 41 55 60 48 35 40 40% 60% Total 80% Usuarios FONASA Usuarios ISAPRE 100% Bases: Promedio 2007 2008 2009 2007 2008 2009 2007 1447 1728 2286 876 1180 1669 571 3.8 4.1 4.0 4.2 4.5 4.3 4.6 2008 2009 548 617 4.6 5.3 Diferencias estadísticamente significativas (95% de confianza)10 Ventajas y desventajas de los sistemas de salud A4. ¿Qué ventajas o aspectos positivos le ve usted a su sistema de salud? RESPUESTA MÚLTIPLE A5. ¿Qué desventajas o aspectos negativos le ve usted a su sistema de salud? RESPUESTA MÚLTIPLE Bases: Usuarios de FONASA: (1669); Usuarios de ISAPRE: (617) VENTAJAS DESVENTAJAS Gratuidad de la atención 20 FONASA Menor costo de la atención 13 ISAPRE 4 8 Caro 42 No entregan información 4 11 Libre elección 23 Medicamentos gratis 8 Menor cobertura 10 3 8 Calidad de la atención 27 Lentitud en atención 23 3 8 Rapidez de la atención 31 Mayor cobertura de enfermedades 9 Mala atención 8 24 6 Plan Auge Calidad de médicos 8 Mayor disponibilidad de especialistas 6 Menor disponibilidad de profesionales 4 Bonos caros 7 Ninguna / no sabe 38 Ninguna / no sabe 15 39 9 0% 10% 20% 30% 40% 50% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 11 Ventajas y desventajas de FONASA A4. ¿Qué ventajas o aspectos positivos le ve usted a su sistema de salud? RESPUESTA MÚLTIPLE A5. ¿Qué desventajas o aspectos negativos le ve usted a su sistema de salud? RESPUESTA MÚLTIPLE Bases: Usuarios de FONASA: 2008 (1189) ; 2009 (1669) 50% Calidad, Calidad, costo costo yy libre libre elección elección pierden pierden protagonismo protagonismo en en el el sistema sistema público, público, pero pero aún aún no no surgen surgen claramente claramente nuevos nuevos referentes. referentes. VENTAJAS 40% 30% 2008 Se mencionan menos en 2009 28 21 19 20% 13 2009 10 8 10% 20 15 14 13 11 Se menciona más en 2009 8 4 8 6 10 8 4 0% Menor costo de la atención 50% Libre elección Calidad de la atención Mayor cobertura de enfermedades Gratuidad de la atención Ninguna / no sabe Plan Auge Medicamentos gratis Rapidez de la atención DESVENTAJAS Se mencionan más en 2009 38 40% 30% 20% 10% Se menciona menos en 2009 33 29 27 18 10 9 8 4 6 6 8 1 4 0% Mala atención Lentitud en atención Caro Menor disponibilidad de profesionales Menor cobertura Bonos caros Ninguna / no sabe 12 Ventajas y desventajas de su ISAPRE A4. ¿Qué ventajas o aspectos positivos le ve usted a su sistema de salud? RESPUESTA MÚLTIPLE A5. ¿Qué desventajas o aspectos negativos le ve usted a su sistema de salud? RESPUESTA MÚLTIPLE Bases: Usuarios de ISAPRE: 2008 (548) ; 2009 (617) 50% 40% Calidad Calidad yy costo costo pierden pierden protagonismo protagonismo en en el el sistema sistema privado, privado, mientras mientras se se levantan levantan libre libre elección elección yy cobertura. cobertura. VENTAJAS Se mencionan menos en 2009 37 33 Se mencionan más en 2009 31 30% 2008 23 2009 24 23 20 18 20% 15 14 10% 10 8 4 9 7 4 0% Calidad de la ate nción 50% M enor costo de la Calidad de m édicos ate nción Rapide z de la atención Ninguna / no s abe M ayor disponibilidad de e spe cialistas DESVENTAJAS Libre ele cción M ayor cobertura de e nferm edade s Se menciona más en 2009 42 39 40% 39 31 30% Se mencionan menos en 2009 20% 10 8 10% 4 3 2 3 0% No entregan información Lentitud en atención Menor cobertura Caro Ninguna / no sabe 13 Ventajas y desventajas de FONASA / ISAPRE por segmentos A4. ¿Qué ventajas o aspectos positivos le ve usted a FONASA / su ISAPRE? RESPUESTA MÚLTIPLE VENTAJAS (%) Usuarios de FONASA por TRAMOS DE INGRESO VENTAJAS (%) Usuarios deISAPRE x NIVEL SOCIOECONÓMICO A B C D C3D C2 BC1 (311) (632) (326) (296) (119) (253) (245) Gratuidad en atención 36 19 7 8 Rapidez en atención 35 30 28 Gratuidad en medicamentos 18 9 5 2 Mayor cobertura de enfermedades 14 31 28 Mejor atención 9 9 8 6 Se puede atender en hospitales públicos / consultorios 6 11 8 4 Libre elección 27 19 21 Mejor atención 26 24 19 Rapidez en atención 9 7 9 6 Bonos más baratos 26 16 16 Disponibilidad para comprar bonos 5 10 10 9 Buenos planes de salud / mas planes 5 12 14 Puedo acceder a la salud privada 3 11 7 9 2 12 9 Mayor cobertura de enfermedades 5 8 12 9 Mayor disponibilidad de médicos / especialistas Puedo acceder a la salud privada 9 11 8 Bonos más baratos 5 11 10 11 Calidad de profesionales 5 8 11 Libre elección / puedo atenderme donde quiero 4 11 20 12 DESVENTAJAS (%) Menor costo / más económico 8 11 18 18 41 39 47 Demora / lentitud en atención 31 25 27 22 Menor cobertura 6 7 8 13 No tengo derecho / acceso a comprar bonos 12 0 2 2 Caro 5 7 12 11 Caro DESVENTAJAS (%) 14 Dónde acudiría frente a un problema con un prestador de salud A7a. Si usted tuviera un problema con un prestador de salud (hospital, clínica o consultorio), ¿a qué institución acudiría para que se resolviera? RESPUESTA ÚNICA Y ESPONTÁNEA. A7b. Y si esta instancia no funcionara, ¿a dónde más iría? RESPUESTA MÚLTIPLE ESPONTÁNEA A8a. Si usted tuviera un problema con su ISAPRE/FONASA, ¿A qué institución acudiría para que se resolviera? RESPUESTA ÚNICA Y ESPONTÁNEA. A8b. Y si esta instancia no funcionara, ¿A dónde más iría? RESPUESTA MÚLTIPLE ESPONTÁNEA Bases Frente a problema con un PRESTADOR DE SALUD, acudiría a… FONASA ISAPRE Ministerio de salud Superintendencia de Salud No sabe Frente a problema Insistiría en FONASA con su SEGURO Insistiría en su ISAPRE DE SALUD, COMPIN acudiría a… Superintendencia de Salud Ministerio de salud No sabe Valores estadísticamente superiores a la medición USUARIOS DE FONASA Primera instancia Segunda instancia 2007 2008 2009 2007 2008 2009 USUARIOS DE ISAPRE Primera instancia Segunda instancia 2007 2008 2009 2007 2008 2009 (876) (1182) (1669) (876) (1182) (1669) (571) (546) (617) (571) (546) (617) 39 45 44 4 8 6 - - - - - - - - - - - - 52 61 61 9 4 11 17 15 12 17 20 19 10 11 6 19 21 23 9 10 10 14 19 18 14 10 16 24 31 28 15 14 18 35 35 41 13 5 5 27 23 22 48 48 48 4 8 5 - - - - - - - - - - - - 46 48 60 9 4 12 6 4 2 7 3 3 15 5 2 12 5 6 12 13 12 15 19 19 22 21 19 24 31 31 14 13 12 17 20 20 3 14 6 19 21 17 13 18 35 35 39 4 3 4 27 23 19 12 Valores estadísticamente inferiores a la medición anterior anterior La La Superintendencia Superintendencia de de Salud Salud mantiene mantiene el el mismo mismo posicionamiento posicionamiento de segunda instancia logrado en 2008. de segunda instancia logrado en 2008. 15 Percepción de cambios en su sistema de salud en los últimos 3 años A9. En su opinión, en los últimos 3 años, ¿su sistema de salud ha cambiado para mejor, para peor o no ha cambiado? Ha cambiado para mejor Ha cambiado para peor 50% 40% 30% 20% 37 44 40 39 47 42 29 36 32 11 9 10% 0% 7 7 8 2007 2008 Total 2009 1447 1728 2286 6 6 8 9 -10% -20% -30% Bases: 2007 2008 2009 Usuarios FONASA 876 1180 1669 2007 2008 2009 Usuarios ISAPRE 571 548 617 Diferencias estadísticamente significativas (95% de confianza) 16 Percepción de cambios en su sistema de salud en el último año A10. Y en el último año, ¿usted diría que su sistema de salud ha cambiado para mejor, para peor o no ha cambiado? A11. ¿Qué cambios ha notado en el último año? TOTAL Bases: Han percibido cambios Ha cambiado para mejor Ha cambiado para peor Mejor calidad de atención Aumento de enfermedades cubiertas por el plan 40% Mayor cobertura de enfermedades catastróficas La implementación del AUGE en sí 30% 20% Más centros de atención 41 35 43 38 Mejor infraestructura 31 10% 26 898 689 209 23 20 14 11 8 7 6 5 4 24 21 17 10 8 7 7 4 4 20 15 4 19 7 8 2 10 2 4 3 2 2 1 1 5 0 3 3 2 1 0 13 1 0 0 0 CAMBIOS POSITIVOS Rapidez en atención 50% Usuarios de Usuarios de Fonasa Isapre Es más económico Mayor disponibilidad de médicos CAMBIOS NEGATIVOS 0% 6 7 5 5 -10% 14 9 -20% -30% Bases: 2008 2009 2008 2009 Total Usuarios FONASA 1728 2286 1180 1669 Diferencias estadísticamente significativas (95% de confianza) 2008 2009 Demora en atención Caro Mala calidad de atención No hay disponibilidad de medicamentos Los paros perjudican a los pacientes No hay disponibilidad de horas medicas Usuarios ISAPRE 548 617 Valores estadísticamente superiores a la muestra total Valores estadísticamente inferiores a la muestra total 17 Preferencia de Sistema de Salud A12. Si estar en FONASA o en ISAPRE tuviera exactamente el mismo costo, ¿en cuál de los dos sistemas preferiría estar? Prefiere su sistema actual 100% Prefiere el otro sistema 75% 50% 25% 52 60 61 32 28 28 2007 2008 1447 1728 69 76 78 17 18 17 56 57 36 31 31 2009 2007 2008 2009 2007 2008 2009 2286 876 1180 1669 571 548 617 48 0% -25% -50% Bases: Total Usuarios FONASA Usuarios ISAPRE 18 Preferencia de Sistema de Salud por segmentos 100% A12. Si estar en FONASA o en ISAPRE tuviera exactamente el mismo costo, ¿en cuál de los dos sistemas preferiría estar? Prefiere su sistema actual 90% 81 Prefiere el otro sistema 82 80% 72 70% 60% 62 59 61 55 54 49 46 45 50% 40% 37 33 29 30% 26 39 26 25 20% 12 15 10% 0% Fonasa A Fonasa B Fonasa C Fonasa D (311) (632) (326) (296) Fonasa DE (710) Fonasa C3 (531) Fonasa BC1C2 (428) ISAPRE ISAPRE ISAPRE C3D C2 BC1 (119) (253) (245) Los Los potenciales potenciales migrantes migrantes de de FONASA FONASA se se concentran concentran en en los los tramos tramos superiores superiores de de ingreso, ingreso, aa la la inversa inversa de de lo lo que que ocurre ocurre en en ISAPRE, ISAPRE, donde donde los los potenciales potenciales migrantes migrantes se se concentran en el grupo socioeconómico medio-bajo. concentran en el grupo socioeconómico medio-bajo. 19 Preferencia de Sistema de Salud por segmentos A12. Si estar en FONASA o en ISAPRE tuviera exactamente el mismo costo, ¿en cuál de los dos sistemas preferiría estar? 100% Prefiere su sistema actual 90% Prefiere el otro sistema 79 76 80% 79 72 70% 66 65 59 60% 50% 45 41 40% 31 30% 24 19 20% 21 16 15 70 años ó más 18-35 años 17 10% 0% 18-35 años 36-50 años (556) (561) 51-59 años 60-69 años (273) (174) (105) 250 36-50 años 249 > 50 años 118 La La edad edad influye influye en en la la preferencia preferencia de de los los usuarios usuarios de de FONASA, FONASA, donde donde los los jóvenes jóvenes son son los los que que más más se se inclinan inclinan hacia hacia el el sistema sistema privado. privado. Entre Entre los los usuarios usuarios de de ISAPRE no hay grandes diferencias por edad. ISAPRE no hay grandes diferencias por edad. 20 Razones de preferencia de sistema de salud A13. ¿Por qué preferiría estar en… ? POTENCIALES MIGRANTES AL SISTEMA PRIVADO (24% del total) Bases: 392 / 573 2008 Calidad de atención Rapidez de atención 65% 30% 62% 30% Mejor cobertura Disponibilidad de médicos/ especialistas Libre elección 11% 8% 14% 15% 11% 8% LEALES A FONASA (45%del total) Bases: 623 / 898 2008 2009 LEALES A ISAPRE (17% del total) 2009 Más económico 28% 26% Más seguro / confiable Costumbre Gratuidad / costo cero Mejor cobertura 15% 8% 15% 14% 12% 10% 7% Bases: 400 / 475 2008 2009 Calidad de atención Rapidez de atención 45% 26% 36% 27% Mejor cobertura Bonos más baratos Calidad de médicos 14% 10% 18% 13% 9% POTENCIALES MIGRANTES AL SISTEMA PÚBLICO (4% del total) CALIDAD Y RAPIDEZ DE ATENCIÓN son las razones principales tanto para cambiarse al sistema privado como para quedarse en él. Bases: 91 / 86 2008 2009 Más económico Respaldo del Estado 30% - 21% 21% Libre elección Puede usar AUGE No discriminan 25% - 15% 14% 13% 21 Evolución de las principales razones de preferencia de sistema de salud A13. ¿Por qué preferiría estar en… ? 70% 65% 60% Mejor atención 55% 50% Rapidez en atención 45% 40% Más económico 35% 30% Mayor cobertura 25% 20% Más seguro / confiable 15% 10% Mayor disponibilidad de médicos / especialistas 5% 0% 2007 2008 2009 2007 (520) (714) (984) (738) PREFIERE FONASA 2008 2009 (792) (1048) PREFIERE ISAPRE 22 Barreras percibidas para cambiar de ISAPRE A14. ¿Hay alguna razón, como la edad, sexo o problemas de salud que le impediría cambiarse de ISAPRE si usted quisiera hacerlo? A15. ¿Qué le impide cambiarse de ISAPRE? Bases: Usuarios de ISAPRE (617) ¿Hay alguna razón que le impida cambiarse de ISAPRE? 50% 45% 40% 35% Sí 13% No sabe 7% 30% 25% No 80% 19 20% 15% 15 13 11 10% 6 5% 0% Decisor No del plan decisor RAZONES QUE LE IMPIDEN CAMBIARSE DE ISAPRE 18-35 años 36-50 años > 50 años % Base: Quienes declaran dificultad para cambiarse de ISAPRE (74) La edad / adulto mayor Enfermedad preexistente 64 28 Contrato a plazo fijo con la ISAPRE 3 Ser mujer en edad fértil 2 Es carga 2 Los Los usuarios usuarios tienden tienden aa desconocer desconocer oo subestimar subestimar las las barreras barreras para para cambiar cambiar de de ISAPRE, ISAPRE, que que en en realidad realidad afectan afectan aa alrededor alrededor del del 30%. 30%. La La edad edad es es la la principal principal barrera barrera percibida percibida para para el el cambio de ISAPRE. cambio de ISAPRE. 23 Disposición a cambiar sus condiciones actuales A16. Si otra ISAPRE le ofreciera un plan de salud con mayor cobertura, pero sólo dentro de los centros de salud , ya sean hospitales, clínicas o centros médicos asignados por la ISAPRE como preferentes ¿Usted consideraría cambiarse a dicha ISAPRE? Bases: Usuarios de ISAPRE (617) ¿Se cambiaría de ISAPRE si le ofrecieran una mayor cobertura a condición de atenderse sólo con prestadores en convenio? Sí 13 No No sabe 17 46 53 SISTEMA DE SALUD X GSE MACROZONA Bases CONSIDERARÍA CAMBIARSE ISAPRE BC1 245 27 ISAPRE C2 253 33 ISAPRE C3D 119 29 Metropolitana 124 31 Norte 138 30 Centro 68 16 Sur 104 17 Austral 183 45 Valores estadísticamente superiores a la muestra total Valores estadísticamente inferiores a la muestra total 41 30 2008 Bases: 2009 548 Diferencias estadísticamente significativas (95% de confianza) 617 La La disposición disposición aa cambiarse cambiarse de de ISAPRE ISAPRE frente frente aa una una oferta oferta de mayor cobertura con prestadores en convenio decae de mayor cobertura con prestadores en convenio decae con con respecto respecto aa 2008. 2008. 24 2. Prestadores de Salud Uso de prestadores de hospitalización y tiempo de espera Tipo de prestador de consulta ambulatoria utilizado en el último año Hospitales públicos Tiempo de espera para recibir atención (promedio) 46 22 Clínicas 2 5 Hospitales privados 3 Centros médicos 2 0 3 Total 33 32 Usuarios de FONASA 37 78 Usuarios de ISAPRE 16 22 0% 10% 20% 30% 40% 50% % Usuarios 60% 70% 80% 90% 100% 0 30 60 Días 26 Condiciones de elección del prestador de hospitalización C1. En los últimos 3 años, ¿ha requerido atención en hospitalización para usted o alguien de su familia? C2. Cuando requirió hospitalización, ¿el hospital o clínica tenía a disposición de los usuarios los precios de las prestaciones (día cama, etc.)? C3. ¿Cotizó en distintos hospitales o clínicas el valor de esta hospitalización? C4. Al momento de recibir la cuenta del hospital o clínica, ¿la revisó? C5. ¿Por qué no revisó la cuenta? Sí 100% 2 3 80% 2 46 51 1 1 49 55 74 60% 2 No 6 No sabe 7 34 38 75 6 69 40% 20% 52 47 50 44 23 59 56 25 22 0% ¿Te nía a dis pos ición de los us uarios los pre cios de las pre s tacione s ? ¿Cotizó e n dis tintos pre s tadore s ? ¿Re vis ó la cue nta al re cibirla? ¿Te nía a dis pos ición de los us uarios los pre cios de las pre s tacione s ? ¿Cotizó e n dis tintos pre s tadore s ? ¿Re vis ó la cue nta al re cibirla? ¿Te nía a dis pos ición de los us uarios los pre cios de las pre s tacione s ? ¿Cotizó e n dis tintos pre s tadore s ? ¿Re vis ó la cue nta al re cibirla? TOTAL Usuarios de FONASA Usuarios de ISAPRE Base: 371 usuarios que requirieron y decidieron hospitalización en los últimos 3 años Base: 285 usuarios que requirieron y decidieron hospitalización en los últimos 3 años Base: 86 usuarios que requirieron y decidieron hospitalización en los últimos 3 años Tanto Tanto la la disponibilidad disponibilidad de de los los precios precios como como la la práctica práctica de de revisar revisar la la cuenta cuenta son son bastante bastante restringidas restringidas yy sólo sólo llegan llegan aa ser ser mayoritarias mayoritarias entre entre los los usuarios usuarios del del sistema sistema privado. privado. La La cotización cotización es es una una práctica práctica poco poco frecuente frecuente tanto tanto entre entre los los usuarios usuarios de de FONASA FONASA como como de de ISAPRE. ISAPRE. La falta de revisión de la cuenta, sin embargo, se justifica en buena La falta de revisión de la cuenta, sin embargo, se justifica en buena parte parte porque porque la la prestación prestación fue fue gratuita gratuita (68%). (68%). Otros Otros declaran que no recibieron la cuenta (16%) o que se despreocuparon (4%). declaran que no recibieron la cuenta (16%) o que se despreocuparon (4%). 27 Importancia de atributos de un prestador de hospitalización C7. En esta tarjeta hay una lista de las características que podría tener un hospital o clínica. Por favor dígame cuáles de estas características son las cinco más importantes para usted al momento de elegir dónde acudir por una hospitalización. Usuarios de FONASA Base: Total entrevistados (2286) Usuarios de FONASA (1669) Usuarios de ISAPRE (617) Usuarios de ISAPRE Cuenta con los equipos clínicos suficientes y modernos en tecnología 34 38 16 Las instalaciones físicas son limpias, cuidadas y aptas para la atención en salud Importancia alta 9 -1 El personal que lo atiende le inspira confianza en su capacidad técnica -1 Las personas que atienden en el hospital o clínica transmiten cercanía en su trato -6 -8 -3 0 Información suficiente, clara y accesible sobre las condiciones de atención (precios, horarios, procedimientos) Importancia media El tiempo de espera para obtener hospitalización es razonable y de acuerdo a lo prometido -7 -1 El hospital o clínica cuenta con distintas especialidades médicas -17 -10 -22 -22 Si necesita responder dudas después de la prestación de salud, obtiene respuestas rápidas y adecuadas Importancia baja La expectativa respecto de un prestador de hospitalización es similar entre los usuarios de FONASA e ISAPRE. Lo prioritario es el equipo clínico y las instalaciones físicas. 28 50% Evaluación de los prestadores de hospitalización CLÍNICAS Notas 1-4 Nota 6 HOSPITALES PÚBLICOS Nota 7 (n = 156) 2 29 1 26 4 6 5 4 35 30 37 37 3 24 2 24 0% HOSPITALES PRIVADOS (n = 29) (n = 454) 63 62 54 51 51 50 64 Cuenta con los equipos clínicos suficientes y modernos en tecnología 38 32 4 Las instalaciones físicas del hospital o clínica son limpias, cuidadas y aptas 17 28 32 4 Las personas que atienden en el hospital o clínica transmiten cercanía en su trato 19 30 26 7 Entrega información suficiente, clara y accesible sobre condiciones de la atención 19 34 El personal que lo atiende le inspira confianza en su capacidad técnica 15 35 Si tiene dudas después de la prestación, obtiene respuestas rápidas y adecuadas 18 34 El hospital o clínica cuenta con distintas especialidades médicas El tiempo de espera para obtener hospitalización es razonable 66 50% 11 100% 11 23 50% 36 29 0% 22 4 28 4 25 4 32 14 31 50% 4 100% 50% 0% 49 47 36 31 53 37 50 36 39 33 34 40 47 45 38 41 50% 100% 29 Mapa comparativo de los principales tipos de prestadores de hospitalización CRÍTICO 50% ACEPTABLE EXCELENTE CLÍNICAS CLÍNICAS (n (n == 156) 156) HOSPITALES HOSPITALES PÚBLICOS PÚBLICOS (n (n == 454) 454) Equipos clínicos / tecnología 40% Equipos clínicos / tecnología La jerarquía de atributos valorados en un prestador de hospitalización es similar en clínicas y hospitales públicos. IMPORTANCIA (según atributos seleccionados por el entrevistados) 30% 20% Las clínicas muestran un desempeño superior a los hospitales públicos en todos los atributos, y siempre sobre la norma de excelencia*. Instalaciones limpias / aptas Instalaciones limpias / aptas 10% Trato cercano 0% Personal fiable / capacidad tecnica Información adecuada Tiempo de espera Información adecuada Especialidades médicas Tiempo de espera Los hospitales públicos tienen como variables más críticas el trato cercano, la información y los tiempos de espera. Trato cercano Personal fiable / capacidad tecnica -10% Especialidades médicas -20% Respuesta a dudas Respuesta a dudas -30% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% DESEMPEÑO (evaluación neta: % notas 6 y 7 - % notas 1 a 4) 80% 90% 100% * La norma de excelencia corresponde a un 70% de 30 notas 6 y 7 menos un 10% de notas 1 a 4 Brecha entre expectativa y percepción de prestadores de hospitalización CLÍNICAS HOSPITALES PÚBLICOS (n = 156) (n = 454) BAJO EXPECTATIVA ⇐ ⇒ SOBRE EXPECTATIVA 1.2 Tiempo de espera para hospitalización razonable y de acuerdo a lo prometido 0.6 El hospital o clínica cuenta con distintas especialidades médicas -0.7 2.5 0.4 Instalaciones físicas limpias, cuidadas y aptas para la atención en salud -1.1 Cuenta con los equipos clínicos suficientes y modernos en tecnología -0.8 Información suficiente, clara y accesible sobre las condiciones de la atención -2.2 -1.0 -0.9 El personal que lo atiende le inspira confianza en su capacidad técnica 0.0 -1.5 -0.5 ⇒ SOBRE EXPECTATIVA 0.9 Las personas que atienden transmiten cercanía en su trato 0.1 -2.0 ⇐ Si tiene dudas después de la prestación, obtiene respuestas rápidas y adecuadas 0.6 0.5 -2.5 BAJO EXPECTATIVA 0.0 0.5 1.0 1.5 DIFERENCIA ENTRE DESEMPEÑO E IMPORTANCIA (NORMALIZADOS) De De las las clínicas clínicas se se esperan esperan más más información información sobre sobre las las condiciones condiciones de de atención atención yy aún aún mejores equipos clínicos y tecnología. mejores equipos clínicos y tecnología. -1.5 -0.3 -0.7 -1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 DIFERENCIA ENTRE DESEMPEÑO E IMPORTANCIA (NORMALIZADOS) De De los los hospitales hospitales se se esperan esperan mayor mayor cercanía cercanía en en el el trato, trato, aún aún mejores mejores instalaciones instalaciones físicas, físicas, menores menores tiempos tiempos de de espera espera yy más más información sobre las condiciones de atención. información sobre las condiciones de atención. 31 3 Uso de prestadores ambulatorios y tiempo de espera Tipo de prestador de consulta ambulatoria utilizado en el último año (promedio) 170 21 Consultorio 133 12 Hospital público 103 10 Clínica Integra / Megasalud 5 Centro médico 4 Consulta particular 3 Hospital privado 3 Otros 2 21 84 124 20 99 Total 60 Usuarios de FONASA Usuarios de ISAPRE Tiempo de espera para recibir atención 119 78 134 22 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100 % % Usuarios 64 0 30 60 90 120 150 180 210 240 Minutos 32 Importancia de atributos de un prestador ambulatorio C11. En esta tarjeta hay una lista de las características que podría tener un centro de salud o consultorio. Por favor dígame cuáles de estas características son las cinco más importantes para usted al momento de elegir dónde ir por una consulta médica. Usuarios de FONASA Usuarios de ISAPRE 29 30 18 13 2 -6 -1 3 -3 Base: Total entrevistados (2286) Usuarios de FONASA (1669) Usuarios de ISAPRE (617) Cuenta con los equipos clínicos suficientes y modernos en tecnología Las personas que atienden en el centro de salud o consultorio transmiten cercanía en su trato El tiempo de espera para obtener atención es razonable y de acuerdo a lo prometido El personal que lo atiende le inspira confianza en su capacidad técnica -8 -7 -5 Importancia alta Las instalaciones físicas son limpias, cuidadas y aptas para la atención en salud Importancia media Información suficiente, clara y accesible sobre condiciones de atención (precios, horarios, procedimientos) Cuenta con distintas especialidades médicas -14 -5 -24 -22 Si necesita responder dudas después de la prestación de salud, obtiene respuestas rápidas y adecuadas Importancia baja La expectativa respecto de un prestador ambulatorio es similar entre los usuarios de FONASA e ISAPRE. Como en hospitalización, lo prioritario es el equipo clínico y las instalaciones físicas. 33 50% Evaluación de los prestadores ambulatorios CLÍNICAS Notas 1-4 Nota 6 HOSPITALES PÚBLICOS Nota 7 1 37 51 Cuenta con los equipos clínicos suficientes y modernos en tecnología 12 1 34 58 Instalaciones físicas limpias, cuidadas y aptas para la atención de salud 17 35 50 Las personas que atienden transmiten cercanía en su trato 20 47 Información suficiente, clara y accesible sobre las condiciones de la atención 20 28 50 El personal que atiende le inspira confianza en su capacidad técnica 18 30 Si tiene dudas después de la prestación, obtiene respuestas rápidas y adecuadas 20 6 2 2 1 1 3 0% 37 35 48 34 35 CONSULTORIOS (n = 332) (n = 232) 45 54 49 50% El centro de salud o consultorio cuenta con distintas especialidades médicas El tiempo de espera para obtener atención es razonable y de acuerdo a lo prometido 100% 50% 43 16 33 22 39 17 21 22 38 13 19 0% 22 32 18 33 27 30 25 29 24 17 41 27 (n = 297) 35 31 19 27 27 15 33 33 50% 100% 50% 29 0% 17 27 17 14 13 14 13 18 50% 100% 34 50% Evaluación de los prestadores ambulatorios Integra / Megasalud Notas 1-4 Nota 6 Nota 7 CENTROS MÉDICOS (n = 72) 0 31 Cuenta con los equipos clínicos suficientes y modernos en tecnología 48 5 Instalaciones físicas limpias, cuidadas y aptas para la atención de salud 0 46 5 1 41 47 50 39 41 36 30 45 6 3 25 53 6 55 6 8 Información suficiente, clara y accesible sobre las condiciones de la atención El personal que atiende le inspira confianza en su capacidad técnica Si tiene dudas después de la prestación, obtiene respuestas rápidas y adecuadas 46 El personal que lo atiende comprende sus necesidades específicas 3 46 24 11 21 8 29 11 19 19 18 5 0% 28 47 45 34 55 37 43 49 50% 56 0 49 6 52 25 41 30 38 31 52 6 47 25 54 6 45 31 La atención que recibe es personalizada 13 6 (n = 53) 51 Las personas que atienden transmiten cercanía en su trato 2 PARTICULARES (n = 140) El centro de salud o consultorio cuenta con distintas especialidades médicas El tiempo de espera para obtener atención es razonable y de acuerdo a lo prometido 100% 50% 19 26 18 13 0% 26 44 17 54 8 44 50% 31 1 100% 50% 0% 45 32 47 32 44 50% 100% 35 Mapa comparativo de los principales tipos de prestadores ambulatorios CRÍTICO 50% ACEPTABLE EXCELENTE CLÍNICAS CLÍNICAS (n (n == 232) 232) HOSPITALES HOSPITALES PÚBLICOS PÚBLICOS (n (n == 332) 332) 40% CONSULTORIOS CONSULTORIOS (n (n == 297) 297) Equipos clínicos / tecnología Equipos clínicos / tecnología 30% La jerarquía de atributos valorados en un prestador de hospitalización es similar en clínicas y hospitales. Equipos clínicos Instalaciones / tecnología limpias / aptas 20% IMPORTANCIA Instalaciones limpias / aptas Instalaciones limpias / aptas 10% Tiempo de espera Personal fiable / capacidad tecnica 0% Trato cercano Trato cercano Tiempo de espera Trato cercano Personal fiable / capacidad tecnica Tiempo de Personal fiable / espera capacidad tecnica Información adecuada -10% Especialidades médicas Especialidades médicas Información adecuada Las clínicas muestran un desempeño superior a los hospitales en todos los atributos, y siempre sobre la norma de excelencia*. Sólo en equipamiento los hospitales muestran un desempeño sobre la norma de excelencia. Especialidade s médicas Información adecuada -20% Respuesta a dudas Respuesta a dudas Respuesta a dudas -30% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% DESEMPEÑO (evaluación neta: % notas 6 y 7 - % notas 1 a 4) 80% 90% 100% * La norma de excelencia corresponde a un 70% de 36 notas 6 y 7 menos un 10% de notas 1 a 4 Brecha entre expectativa y percepción de prestadores ambulatorios CLÍNICAS (n = 232) BAJO EXPECTATIVA ⇐⇒ SOBRE HOSPITALES PÚBLICOS CONSULTORIOS (n = 332) (n = 297) BAJO EXPECTATIVA Si tiene dudas después de la prestación, obtiene respuestas rápidas y adecuadas EXPECTATIVA ⇐ ⇒ SOBRE EXPECTATIVA ⇐ ⇒ SOBRE EXPECTATIVA 1.1 3.0 Instalaciones físicas limpias, cuidadas y aptas para la atención de salud BAJO EXPECTATIVA 0.5 -1.1 0.9 1.2 Cuenta con distintas especialidades médicas 0.8 El personal que lo atiende le inspira confianza en su capacidad técnica Cuenta con los equipos clínicos suficientes y modernos en tecnología 0.1 -0.1 -0.2 Tiempo de espera para obtener atención razonable y de acuerdo a lo prometido 0.5 -0.1 0.0 Información suficiente, clara y accesible sobre las condiciones de la atención Las personas que atienden transmiten cercanía en su trato 2.3 -1.1 -1.7 -1.4 0.2 -1.1 -0.1 -2.0 -0.4 -0.4 -1.0 DIFERENCIA ENTRE DESEMPEÑO E IMPORTANCIA (NORMALIZADOS) De De las las clínicas clínicas se se esperan esperan aún aún mejores mejores equipos equipos clínicos, clínicos, trato trato cercano cercano yy menores menores tiempos tiempos de de espera. espera. De De los los hospitales hospitales se se esperan esperan tiempos tiempos de de espera espera menores menores ee instalaciones instalaciones físicas más físicas más apropiadas. apropiadas. De De los los consultorios consultorios se se esperan esperan sobre sobre todo todo menores menores tiempos tiempos de de espera espera yy mejores equipos clínicos mejores equipos clínicos 37 Desempeño global de prestadores PRESTADORES DE HOSPITALIZACIÓN 86 Clínicas (156) 46 Hospitales públicos (454) PRESTADORES AMBULATORIOS Clínicas 85 (232) Hospitales públicos 37 (332) Consultorios 25 (297) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% DESEMPEÑO NETO GLOBAL ponderado por la importancia de los atributos (% notas positivas - % notas negativas) 38 Fuentes de información sobre la calidad de los prestadores de salud 100% 90% TOTAL Usuarios de FONASA Usuarios de ISAPRE 80% 70% 60% 60 60 62 48 50% 48 49 45 49 44 40% 30% 17 20% 17 18 8 10% 8 8 4 3 0% Referencias de otras personas Noticias Por experiencia directa Publicidad Información pública Internet 7 1 0 4 Isapre 39 Reconocimiento de la ley que prohíbe condicionar la atención al cheque en garantía C14. ¿Ha oído últimamente hablar sobre una ley que prohíbe exigir dinero o cheque en garantía como condición para dar atención de salud, como por ejemplo en hospitalización? C15. (Después de describir la ley) ¿Cree que esta ley lo afectará a usted y su familia en caso de requerir atención en salud? DESCRIPCIÓN DE LA LEY Esta ley entrará en vigencia pronto, cuando se publique en el Diario Oficial. Esta ley da la posibilidad de usar otros medios de pago, como tarjetas de crédito, pagarés, letras, cartas de respaldo del empleador. Cuando se promulgue la Superintendencia de Salud aplicará fuertes multas a quienes a quienes infrinjan el derecho de los pacientes. Reconocimiento de la ley ¿Cree que esta ley le afectará a usted y su familia? 100% 90% 28 30 21 9 15 16 75 74 10 10 9 TOTAL Usuarios de FONASA Usuarios de ISAPRE 80% 70% 60% No sabe 50% 40% 72 70 79 No Sí 83 30% 20% 10% 0% TOTAL Usuarios de FONASA Usuarios de ISAPRE A A pesar pesar de de que que la la mayoría mayoría de de los los usuarios usuarios de de salud salud declara declara haber haber oído oído de de la la ley, ley, el el nivel nivel de de expectativa expectativa con con respecto respecto aa ella es mínimo, aun después de explicarles los detalles. ella es mínimo, aun después de explicarles los detalles. 40 Consecuencias esperadas de la ley C16. ¿Cómo lo afectará a usted y su familia esta ley en caso de requerir atención en salud? TOTAL Usuarios de FONASA Usuarios de ISAPRE (218) (163) (55) No soy usuario de tarjetas de crédito, no tendré acceso a salud 48 51 36 Es igual que con cheque en garantía 18 18 16 Tendría que pagar / más deudas 10 8 17 2 2 3 Tendré más acceso a salud 16 14 24 Facilidades de pago 10 9 13 En caso de urgencia seria mas rápido atenderse 3 3 3 No pedirán cheque en blanco 3 1 10 Mayor protección legal en salud 1 - 7 % NEGATIVAS y NEUTRAS No respetarán la ley POSITIVAS Quienes Quienes creen creen que que la la ley ley tendrá tendrá alguna alguna consecuencia, consecuencia, apuntan apuntan principalmente principalmente aa que que habrá habrá más más exclusión exclusión oo se burlará la ley. Una minoría considera que tendrá más acceso a salud, concentrada especialmente se burlará la ley. Una minoría considera que tendrá más acceso a salud, concentrada especialmente entre entre los los usuarios usuarios de de ISAPRE. ISAPRE. 41 3. AUGE / GES Evolución del conocimiento general del Plan AUGE B1. En términos generales ¿Sabe usted de qué se trata el plan AUGE? Sí Más o menos Sexo No Edad 27 31 23 28 32 25 23 15 27 30 28 22 29 29 22 28 23 22 Sistema de salud Sistema de salud x GSE 45 47 48 43 46 47 53 51 55 Macrozona Bases: 2007 2008 2009 2007 2008 2009 2007 2008 2009 Total Usuarios FONASA Usuarios ISAPRE 1447 1728 2286 876 1180 1669 571 548 617 Bases Sabe de qué se trata AUGE Hombre 1141 47 Mujer 1145 49 18-35 años 806 43 36-49 años 810 52 50-59 años 370 54 60-69 años 191 47 70 años o más 109 54 FONASA 1669 47 ISAPRE 617 55 FONASA BC1C2 428 55 FONASA C3 531 51 FONASA DE 710 42 ISAPRE BC1 245 64 ISAPRE C2 253 59 ISAPRE C3D 119 45 Metropolitana 466 49 Norte 520 44 Centro 260 48 Sur 390 55 Austral 650 44 Valores estadísticamente superiores a la muestra total Valores estadísticamente inferiores a la muestra total El El conocimiento conocimiento de de AUGE AUGE muestra muestra pocas pocas variaciones variaciones sistemáticas, sistemáticas, principalmente principalmente una una disminución disminución del del desconocimiento desconocimiento duro, tanto en usuarios del sistema público como del privado. duro, tanto en usuarios del sistema público como del privado. 43 Evolución del conocimiento específico del Plan Auge B2a. Si tuviera que explicarle a un amigo o amiga lo que es el plan Auge, según lo que usted sabe o cree, ¿qué le diría? 2007 2008 2009 Usuarios FONASA Usuarios ISAPRE 1447 1728 2286 1669 617 Cubre enfermedades crónicas / catastróficas 21 36 29 27 34 Es un sistema que cubre ciertas enfermedades 34 28 36 34 43 8 25 13 13 11 34 20 24 26 18 % Bases Es gratuito* No sabe / no responde * La gratuidad es más mencionada en los tramos A (16%) y D (20%) de FONASA. Valores estadísticamente superiores a la muestra total Valores estadísticamente inferiores a la muestra total AUGE AUGE sigue sigue asociándose asociándose principalmente principalmente aa cobertura cobertura de de enfermedades, enfermedades, destacándose destacándose las las catastróficas catastróficas yy crónicas. crónicas. Se Se percibe percibe como como un un sistema sistema que que da da acceso acceso económico económico (financiero), (financiero), pero pero no no aparecen aparecen temas temas intrínsecos intrínsecos de de la la atención, atención, como como la la garantía garantía de de oportunidad oportunidad oo la la calidad. calidad. Usuarios Usuarios de de FONASA FONASA ee ISAPRE ISAPRE tienen tienen un un conocimiento conocimiento específico específico del del AUGE AUGE estructuralmente estructuralmente similar. similar. 44 Evolución del conocimiento específico del Plan Auge B2b. ¿Qué le gustaría saber sobre el plan AUGE? B3. Si usted quisiera recurrir al AUGE debido a una enfermedad o evento de salud importante, ¿qué pasos seguiría y en qué instancias? Qué le gustaría saber sobre AUGE % Bases TOTAL Usuarios FONASA Usuarios ISAPRE 2286 1669 617 Información sobre qué enfermedades cubre el Auge 49 50 42 Información general 16 17 12 Cómo usarlo / acceder 10 10 9 Cuáles son sus beneficios 9 9 8 Porcentaje de cobertura de las enfermedades 5 5 7 A quiénes beneficia el Auge 5 4 6 22 20 29 Nada / no sabe Qué haría si quisiera recurrir a AUGE TOTAL FONASA ISAPRE 2007 2008 2009 2007 2008 2009 2007 2008 2009 Bases 1447 1728 2286 (876) (1182) (1669) (571) (546) (617) Informarme con el médico 16 30 26 16 31 24 15 28 31 Informarme en FONASA / ISAPRE 25 21 19 20 16 15 43 39 36 Informarme en el consultorio 20 22 11 24 28 14 - - - Informarme en el hospital 13 13 20 14 16 23 9 7 10 No sabe 25 27 24 26 27 24 21 27 22 % Valores estadísticamente superiores a la muestra total Valores estadísticamente inferiores a la muestra total 45 Beneficios asociados espontáneamente a AUGE B4. ¿Qué beneficios asocia usted al AUGE? Medicamentos gratis Medicamentos gratis 26 23 24 Costo mínimo Costo mínimo / / ahorro ahorro 13 13 TOTAL 12 10 20% 13 27 Mayor cobertura Mayor cobertura 13 30% 18 Gratuidad 16 40% 29 Gratuidad 23 50% Bases: Muetsra total (2286) Usuarios de FONASA (1669) Usuarios de ISAPRE (617) 10% 11 23 Cubreenfermedades Cubre enfermedades catastróficas catastróficas Tratamiento Tratamiento de enfermedades de gratis enfermedades Rapidez Rapidez enen la la atención atención Buena Buena atención / calidad en la atenciónatención / calidad en la 0% 12 15 14 Usuarios FONASA 7 12 15 Usuarios ISAPRE 9 13 0% 10% 20% 30% 40% 50% 46 Conocimiento ayudado de aspectos garantizados por el Plan AUGE B5. Según lo que usted sabe o se imagina, ¿cuál o cuáles de los siguientes aspectos garantiza el AUGE? RESPUESTA MÚLTIPLE Base: Total entrevistados (2286) TOTAL USUARIOS 60% 55% 50% 48 49 52 54 2007 51 2008 2009 46 45% 40% 36 39 37 35 36 35% 30% 25 25% 20% 15 18 16 15% 13 8 10% 11 5% 0% Tratarse, para un conjunto de enfermedades Tener cubierta la mayor parte del costo Ser atendido en forma oportuna Recibir una atención de salud de calidad Tener un pago conocido Diferencias estadísticamente significativas (95% de confianza) No sabe 47 Conocimiento ayudado de aspectos garantizados por el Plan AUGE B5. Según lo que usted sabe o se imagina, ¿cuál o cuáles de los siguientes aspectos garantiza el AUGE? RESPUESTA MÚLTIPLE Base: 2009 FONASA (1669), ISAPRES (617) 2008 FONASA (1180), ISAPRES (548) 60% 55% 50% 48 48 49 52 2007 51 2008 Usuarios de FONASA 2009 45 45% 40% 36 40 37 36 36 35% 30% 25% 24 20% 15% 12 16 15 13 8 10% 5% 11 0% Tratarse, para un conjunto de enfermedades 65% 60% 55% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 60 50 52 Tener cubierta la mayor parte del costo Ser atendido en forma oportuna 60 53 2007 51 36 2008 Recibir una atención de salud de calidad Tener un pago conocido No sabe Usuarios de ISAPRE 2009 40 35 35 28 31 24 26 18 12 7 Tratarse, para un conjunto de enfermedades Tener cubierta la mayor parte del costo Ser atendido en forma oportuna Recibir una atención de salud de calidad Tener un pago conocido Diferencias estadísticamente significativas (95% de confianza) 8 No sabe 48 Conocimiento de los beneficiarios del AUGE B6. De acuerdo a lo que usted sabe o imagina, los beneficios del AUGE son... Base: Total entrevistados (2286), Usuarios FONASA (1669), Usuarios ISAPRE (617) Sólo usuarios de FONASA Usuarios de FONASA e ISAPRE 13 27 24 27 31 11 27 31 75 Bases: 53 47 50 47 42 45 2007 2008 2009 2007 2008 2009 1447 1728 2286 876 1180 1669 Total 13 Usuarios FONASA 64 69 2007 2008 2009 571 548 617 Usuarios ISAPRE El El conocimiento conocimiento de de los los beneficiarios beneficiarios de de AUGE AUGE muestra muestra oscilaciones oscilaciones aa través través del del tiempo tiempo que que indican indican que que la la comunicación comunicación hacia el público ha sido irregular. hacia el público ha sido irregular. 49 Centros de salud en los que se puede atender con AUGE B7. ¿Sabe usted en qué centros de salud (hospitales o clínicas, centros médicos) podría atenderse usted en caso de usar el plan AUGE? B9. Comparado con otros centros de salud (hospitales o clínicas, centros médicos) en los que usted se atiende fuera del AUGE, ¿usted diría que es mejor, igual o peor? Base: Total entrevistados (2286), Usuarios FONASA (1669), Usuarios ISAPRE (617) ¿Sabe en qué centros médicos se puede atender usando el Plan AUGE? Comparado con otros centros de salud ¿usted diría que la atención es…? (n =337) Mejor 10 Sí 37% 36 Igual 7 Peor 13 37 52 No 63% 50 46 29 2007 2008 2009 La La mayoría mayoría de de los los usuarios usuarios no no sabe sabe qué qué centros centros médicos médicos le le corresponden corresponden en en la la red red AUGE. AUGE. Quienes Quienes declaran declaran saber, saber, consideran consideran que que la la calidad calidad de de la la atención atención de de estos estos centros centros es es igual igual oo mejor mejor que que la la los centros que usa habitualmente. los centros que usa habitualmente. 50 Familiaridad con el plan AUGE B10a. ¿Ha usado alguna vez el plan AUGE personalmente? B10b. ¿Algún familiar suyo ha usado el plan AUGE? B11. ¿Conoce a alguien más que haya usado el plan AUGE? Base: Total entrevistados (2286) % 90% 80% 2009 Experiencia personal 13 15 14 Referencia de familiares 18 14 15 Referencia de conocidos 10 5 4 Sin referencias 59 66 67 Experiencia personal 9 7 7 Referencia de familiares 21 14 10 Referencia de conocidos 13 6 6 Sin referencias 57 73 77 Usuarios ISAPRE 58 66 69 60% 50% Se Se mantienen mantienen los los niveles niveles de de familiaridad familiaridad de de 2008, 2008, año en que se disminuyeron las referencias de año en que se disminuyeron las referencias de familiares familiares yy conocidos. conocidos. 40% 11 6 30% 20% 2008 Usuarios FONASA 100% 70% 2007 19 15 5 14 Los Los usuarios usuarios de de FONASA FONASA siguen siguen estando estando más más familiarizados familiarizados con con AUGE AUGE que que los los de de ISAPRE. ISAPRE. No tiene referencias de AUGE Conoce AUGE por referencia de conocidos 10% 12 13 12 2007 2008 2009 0% Conoce AUGE por referencia de familiares Conoce AUGE por experiencia personal 51 Evolución de la evaluación general del Plan AUGE B12. Según lo que usted sabe o se imagina, usando una escala de notas de 1 a 7, ¿qué nota le pondría al AUGE? Base: Total Entrevistados / Usuarios de AUGE 100% Notas 7 90% Notas 6 80% Notas 1 a 4 70% 62 60% 49 49 31 50% 40% 17 19 32 30 66 34 65 39 30% 20% 10% 28 36 26 0% 10% 13 14 14 13 13 2008 2009 2007 2008 2009 (2286) (138) (413) 20% 30% La La evaluación evaluación de de AUGE AUGE se se mantiene respecto mantiene respecto del del año año pasado, pasado, aunque aunque entre entre sus sus usuarios usuarios se se produce produce un un aumento aumento significativo significativo de de las las notas 7, sin alterar el total notas 7, sin alterar el total de de evaluaciones evaluaciones positivas. positivas. La La evaluación evaluación de de quienes quienes conocen conocen AUGE AUGE es es mucho mucho más más positiva, indicando que su positiva, indicando que su imagen imagen mejorará mejorará en en la la medida medida en que se le conozca en que se le conozca más. más. Por Por otra otra parte, parte, la la proporción proporción de de notas negativas notas negativas entre entre los los usuarios usuarios es es similar similar aa la la de de la la muestra muestra total, total, lo lo que que apunta apunta aa problemas problemas reales reales en en la la implementación. implementación. 40% 50% (1728) Muestra total Usuarios de AUGE (493) NOTA: En la medición 2007, la pregunta sólo se aplicó a quienes habían usado personalmente el AUGE 52 Evaluación general del Plan AUGE B12. Según lo que usted sabe o se imagina, usando una escala de notas de 1 a 7, ¿qué nota le pondría al AUGE? Base: Total Entrevistados 100% Notas 7 90% Notas 6 80% Notas 1 a 4 La La evaluación evaluación de de AUGE AUGE es es moderadamente moderadamente positiva, positiva, con con un un nivel nivel todavía todavía importante importante de de detractores, detractores, los los cuales cuales se se concentran más en FONASA y en la Región Metropolitana. concentran más en FONASA y en la Región Metropolitana. 70% 60% 56 49 50% 40% 47 47 17 19 19 30 28 14 16 TOTAL FONASA 60 57 47 25 24 18 18 45 15 30% 40 20% 10% 0% 10% 7 30 16 35 31 12 10 11 Norte Centro Sur Austral 5.7 5.6 520 260 33 30 11 20% 30% 40% 50% Promedio 5.5 Bases: 2286 ISAPRE 5.5 5.7 1669 617 Metropolitana 5.4 466 5.7 390 5.5 650 53 Tiempo de espera para recibir atención AUGE B13. La última vez que usted o alguien de su familia se atendió por el AUGE, ¿Cuánto debió esperar para recibir atención? B13a. ¿Cuál fue el problema de salud por el que usted o alguien de su familia se atendió en esa oportunidad? Base: Quienes se atendieron por el AUGE (493) Tiempo de espera para recibir atención de AUGE (promedio) ¿Por qué problema de salud se atendió? Problemas de salud para los que usó AUGE TOTAL FONASA ISAPRE 493 402 91 Diabetes 15 14 21 Hipertensión 10 10 6 Cáncer 8 8 5 30 Asma bronquial 5 4 12 25 Cuadro depresivo 4 4 9 Problemas respiratorios / bronquitis 4 4 7 Problemas cardiacos 3 4 0 15 Cáncer al útero / tumor al útero 2 2 1 10 Cáncer de mamas 2 1 6 Cirugía de cataratas 2 2 1 Ns/Nr 2 2 3 Bases (Quienes se han atendido por el Auge) Días 40 35 37 33 20 11 5 0 TOTAL FONASA ISAPRE Valores estadísticamente superiores a la muestra total Valores estadísticamente inferiores a la muestra total Los Los tiempos tiempos de de espera espera en en AUGE AUGE son son inferiores al promedio de los hospitales inferiores al promedio de los hospitales públicos públicos (46 (46 días) días) 54 Proceso de atención en AUGE B14. La última vez que usted o alguien de su familia se atendió por el AUGE ¿Tenía un plazo máximo para recibir atención? B15. ¿Y recibió atención dentro de ese plazo o tuvo que esperar más? B16. ¿Qué hizo cuando se cumplió el plazo y no lo atendieron? ¿Tenía un plazo máximo para ¿Recibió atención dentro de este ¿Qué hizo cuando se cumplió el recibir atención? plazo o tuvo que esperar plazo y no lo atendieron? más? Base: Quienes se atendieron o debieron Base: Quienes tenían un plazo máximo que atender a un familiar por AUGE Base: Quienes tenían un plazo máximo (419 / 493) para recibir atención (210 / 223) 100% 90% 14 14 80% 70% 60% 38 42 50% 40% 30% 20% 44 10% 90% 21 14 80% 70% 70% 60% 60% 50% 50% 78 86 3 8 63 43 40% 30% 30% 20% 20% 10% 35 47 0% 0% 2008 0 2 90% 80% 10% 0% % 100% 100% 40% 47 no se cumplió (40 / 91) 2009 2008 2009 2008 2009 Sí Dentro del plazo Reclamó No Esperó Esperó No sabe No sabe Se atendió particular 2008 2009 2008 2009 Usuarios FONASA 46 45 75 86 Usuarios ISAPRE 59 38 90 82 55 Evaluación del Plan AUGE B12. Según lo que usted sabe o se imagina, usando una escala de 1 a 7, ¿Qué nota le pondría a AUGE? B19. Desde su experiencia personal, ¿Qué nota le pondría al AUGE, respecto de…? Base: Quienes se atendieron o debieron atender a un familiar por AUGE (493) 100% 78 72 65 65 64 60 67 90% 80% 70% 60% Notas 7 36 39 40 35 35 36 54 50% 40% Notas 6 30% Notas 1 a 4 29 26 13 17 26 32 29 32 18 12 14 13 20% 24 9 10% 0% 10% 20% 30% EVALUACIÓN GENERAL Promedio Acceso a la Oportunidad con Calidad de la Infraestructura Equipamiento atención: la que lo atención médica del del posibilidad que atendieron recibida establecimiento establecimiento tuvo de tratarse médico que lo médico que lo atendió atendió Protección financiera: lo que le corresponde pagar 2009 5.8 5.5 5.4 5.8 5.6 5.7 5.9 2008 5.7 5.8 5.6 5.8 5.7 5.8 6.1 2007 5.8 5.7 5.6 5.5 5.5 5.5 6.1 Nota: La evaluación general es una pregunta independiente previa a las evaluaciones específicas, y no un promedio de éstas. 56 Evolución de la evaluación global del plan AUGE B12. Según lo que usted sabe o se imagina, usando una escala de 1 a 7, ¿Qué nota le pondría a AUGE? Base: Quienes se atendieron o debieron atender a un familiar por AUGE TOTAL 2007 2008 2009 138 419 493 % notas 6 y 7 62 66 65 % notas 1 a 4 14 13 13 2007 2008 2009 99 311 402 % notas 6 y 7 66 66 64 % notas 1 a 4 12 12 14 2007 2008 2009 39 108 91 % notas 6 y 7 41 65 70 % notas 1 a 4 27 19 4 Bases FONASA Bases ISAPRE Bases Valores estadísticamente superiores a la medición anterior El El único único cambio cambio significativo significativo en en la la evaluación evaluación global global de de AUGE AUGE se se da da entre entre los los usuarios de ISAPRE, donde los usuarios de ISAPRE, donde los detractores detractores caen caen sistemáticamente sistemáticamente hasta hasta casi desaparecer. casi desaparecer. Valores estadísticamente inferiores a la medición anterior 57 Atención en AUGE comparada con expectativas y atención fuera del plan B20. La atención recibida fue… B21. Comparada con las atenciones médicas del mismo tipo que usted ha recibido fuera del AUGE, ¿Usted diría que la atención es mejor, igual o peor? Base: Quienes se atendieron o debieron atender a un familiar por AUGE (493) en FONASA (402) y en ISAPRE (91) Comparada con otras atenciones médicas del mismo tipo que usted ha recibido fuera del AUGE, usted diría que la atención recibida a través del AUGE fue… La atención recibida fue… 4 8 4 8 5 3 7 7 6 6 No sabe 39 39 37 14 12 38 No sabe 38 Peor de lo que esperaba 38 Peor Igual 49 49 TOTAL Usuarios FONASA 55 De acuerdo a lo que esperaba Mejor 48 50 37 Mejor de lo que esperaba Usuarios ISAPRE TOTAL Usuarios FONASA Usuarios ISAPRE 58 Satisfacción con centros de salud asignados para atención de AUGE B22. ¿Cuán satisfecho está usted con los centros de salud que le han asignado para atenderse por el AUGE? Base: Quienes se atendieron o debieron atender a un familiar por AUGE (493) en FONASA (402) y en ISAPRE (91) Notas 7 100% Notas 6 90% Notas 1 a 4 75 80% 70% 66 60 63 65 35 33 60% 50% 40% 34 32 47 39 20 30% 20% 10% 28 32 28 32 11 12 12 13 2008 2009 2008 (419) (493) (311) 0% 10% 27 36 6 6 2009 2008 2009 (402) (108) (91) 20% 30% 40% 50% Total No sabe Promedio 9% 5.8 Usuarios FONASA 5% 5.8 7% 5.8 4% 5.8 Usuarios Isapre 23% 10% 5.8 6.2 59 Cobertura de AUGE B23. ¿Le informaron que esta enfermedad estaba cubierta por el AUGE? ¿Quién le informó? Base: Quienes se atendieron o debieron atender a un familiar por AUGE (493) en FONASA (402) y en ISAPRE (91) ¿Le informaron que esta enfermedad estaba cubierta en el AUGE? Tramos de ingreso en Fonasa 78 73 SI LE INFORMARON NO LE INFORMARON, según segmentos (%) 38 32 En el hospital 30 27 En el consultorio Sistema de salud x GSE 7 5 En consulta particular 2009 4 4 En la clínica 2008 Macrozona 11 NO LE INFORMARON 19 11 8 NO SABE 0% % 25% 50% 75% 100% Usuarios FONASA Usuarios ISAPRE SÍ LE INFORMARON 78 77 En el hospital En el consultorio En consulta particular En la clínica NO LE INFORMARON 39 34 6 2 11 29 7 18 20 7 Valores estadísticamente superiores a la muestra total NO SABE 10 16 Valores estadísticamente inferiores a la muestra total Tramo A 18 Tramo B 9 Tramo C 8 Tramo D 10 Fonasa BC1C2 11 Fonasa C3 10 Fonasa DE 12 Isapre BC1 0 Isapre C2 21 Isapre C3D 1 Metropolitana 10 Norte 5 Centro 19 Sur 15 Austral 8 60 Proceso de información sobre AUGE B24. ¿Le entregaron un certificado en el que le notificaran que esta enfermedad estaba cubierta por el AUGE? B25. ¿Le explicaron cuáles eran los beneficios y sus derechos al estar en el AUGE? B26. ¿La explicación fue clara? ¿Le entregaron un certificado en que le notificaban que esta enfermedad estaba cubierta por AUGE? Base: Quienes se atendieron o debieron atender a un familiar por AUGE (493) 100% 90% 60% Base: Quienes se atendieron o debieron atender a un familiar por AUGE (493) 100% 20 18 80% 70% ¿Le explicaron cuáles eran los beneficios y sus derechos al estar en AUGE? 90% 80% 33 30 40% 40% 30% 20% 47 52 0% 0% 2009 3 2 5 23 70% 60% 54 50% 40% 55 20% 10% 90% 80% 30 30% 10% 2008 25 15 60% 50% Base: Quienes recibieron explicación de los beneficios y derechos de estar en AUGE (284) 100% 70% 50% ¿La explicación fue clara? 30% 93 74 20% 20 10% 0% 2008 2009 2008 2009 Sí No No sabe 61 Atenciones fuera de AUGE B27. Alguna vez ha tenido un problema de salud que estaba cubierto por AUGE y sin embargo se atendió fuera de AUGE? B28. ¿Por qué no se atendió por AUGE? Base: Total entrevistados (2286), Usuarios FONASA (1669), Usuarios ISAPRE (617) ¿Por qué no se atendió por AUGE? ¿Se ha tratado algún problema de salud por fuera de AUGE, pese a estar cubierto por éste? TOTAL FONASA ISAPRE 111 87 24 No estaba informado 36 33 47 Mucho tiempo de espera 32 34 22 No lo ha necesitado 11 7 29 No esta en auge 5 6 - No lo atendieron 4 5 - Esta en espera de atención 4 5 - Los medicamentos no están en lista auge 2 2 2 Estaba en desacuerdo con diagnostico 2 2 - Base: quienes no se atendieron por el Auge) Sí 5% No 95% Valores estadísticamente superiores a la muestra total Valores estadísticamente inferiores a la muestra total 62 Cambios atribuidos al plan AUGE B29. En su opinión con el plan AUGE, la atención en salud en Chile… B30. ¿En qué ha mejorado? B31. ¿En qué ha empeorado? % En su opinión, con el plan AUGE, la atención en salud en Chile… No sabe Ha empeorado Sigue igual Ha mejorado Usuarios de FONASA Usuarios de ISAPRE Ha mejorado 43 50 Sigue igual 38 30 Ha empeorado 3 1 No sabe 16 19 TOTAL Usuarios FONASA Usuarios ISAPRE 1085 788 297 Rapidez en atención Mejor calidad de atención 33 31 36 31 23 30 50% Aumento de enfermedades cubiertas 22 23 19 40% Mayor cobertura de enfermedades catastróficas 15 15 14 Es gratuito 12 15 3 Ayuda a los más necesitados 11 7 21 Es más económico 8 6 16 Medicamentos son gratuitos 8 8 7 100% 90% 4 10 10 2 36 29 36 60% 30% 20% 17 50 60 45 10% 0% Bases: Base: entrevistados que declaran que ha mejorado 3 80% 70% CAMBIOS POSITIVOS ATRIBUIDOS A AUGE 2007 1447 2008 1728 2009 2286 Después Después de de la la mejora mejora de de 2008, 2008, vuelve vuelve aa instalarse instalarse un un grado grado significativo significativo de de incertidumbre incertidumbre sobre sobre los los efectos del AUGE. efectos del AUGE. Valores estadísticamente superiores a la muestra total Valores estadísticamente inferiores a la muestra total 63 Impacto de AUGE medido según expectativa B32. Usted diría que el impacto del plan AUGE sobre la atención en salud en Chile ha sido… Base: Todos los entrevistados (2286) Usted diría que el impacto del Plan AUGE sobre la atención en salud en Chile ha sido… Mayor de lo que esperaba Dentro de lo que esperaba Menor de lo que esperaba No sabe 100% 90% 80% 14 19 70% 19 16 60% 50% 41 38 40% 20% Bases: 38 16 2286 18-35 años 23 40 14 806 36-49 años 31 38 16 810 50-59 años 28 43 14 370 60-69 años 27 30 27 191 70 años o más 25 35 19 109 26 37 17 1669 27 42 13 617 Usuarios de Tramo A FONASA por tramo de Tramo B ingreso Tramo C 24 31 21 311 27 41 17 631 27 39 16 326 Tramo D 32 41 9 296 30 42 14 428 27 35 17 531 25 37 18 710 Usuarios de ISAPRE C3D ISAPRE por ISAPRE C2 GSE 23 48 16 245 22 52 14 253 ISAPRE BC1 35 27 9 119 Edad Sistema de Usuarios salud FONASA Usuarios ISAPRE 27 0% 2008 1728 Bases 27 FONASA BC1C2 27 Mayor de lo Dentro de lo Menor de lo que que que esperaba esperaba esperaba Total Usuarios de FONASA DE FONASA por FONASA C3 GSE 30% 10% % fila 2009 2286 Valores estadísticamente superiores a la muestra total Valores estadísticamente inferiores a la muestra total 64 Actitudes hacia AUGE: Relación entre las expectativas y la percepción de cambios en la atención en salud B29. En su opinión, con el plan AUGE, la atención en salud en Chile… B32. Usted diría que el impacto del Plan AUGE sobre la atención en salud en Chile ha sido… Base: Todos los entrevistados (2286) 100% 90% DECEPCIONADOS 19 15 Consideran el impacto de Auge menor que lo esperado 26 PESIMISTAS 80% 70% 60% 19 Perciben que la atención en salud sigue igual y no tenían expectativas de que el Auge la mejorara 10 17 50% INDIFERENTES No tienen expectativas respecto del Auge 40% 30% 52 43 20% 10% OPTIMISTAS Perciben que la atención en salud ha mejorado y que el impacto de Auge es igual o mayor que lo esperado 0% 2008 2009 Diferencias estadísticamente significativas (95% de confianza) Crecen Crecen la la indiferencia indiferencia yy el el pesimismo, pesimismo, reflejando reflejando una una baja baja tanto tanto en en las las expectativas expectativas como como en en la la percepción percepción de de cambios cambios positivos. positivos. Estas Estas actitudes actitudes reflejan reflejan la la incertidumbre incertidumbre que que se se instala de nuevo respecto del AUGE. instala de nuevo respecto del AUGE. 65 Actitudes hacia AUGE, según segmentos B29. En su opinión, con el plan AUGE, la atención en salud en Chile… B32. Usted diría que el impacto del Plan AUGE sobre la atención en salud en Chile ha sido… Base: Todos los entrevistados (2286) EDAD % fila Optimista Pesimista Decepcionado Indiferente TOTAL 43 26 15 17 18-35 años 41 24 12 23 36-49 años 46 25 15 14 50-59 años 48 26 14 13 60-69 años 33 30 24 14 70 años o más 39 28 18 14 SISTEMA DE SALUD Usuarios FONASA MACROZONAS RM Gran Santiago Norte Arica 41 26 16 17 48 23 11 18 Iquique TRAMO DE INGRESO Tramo A EN FONASA Tramo B 37 25 20 17 Antofagasta 42 27 16 16 Copiapó Tramo C 41 27 13 18 Tramo D 50 25 9 16 51 21 13 16 38 25 16 21 Fonasa DE 39 29 16 15 ISAPRE BC1 55 20 15 11 ISAPRE C2 47 26 10 17 ISAPRE C3D 44 23 9 24 Metropolitana 40 26 16 18 Valdivia Norte 48 23 13 16 Puerto Montt Centro 45 25 9 20 Sur 56 20 16 8 Austral 39 33 9 19 Usuarios ISAPRE SISTEMA DE SALUD x Fonasa BC1C2 GSE Fonasa C3 MACROZONA Valores estadísticamente superiores a la muestra total Valores estadísticamente inferiores a la muestra total Centro La Serena Coquimbo Valparaíso Viña del Mar Sur Rancagua Talca Concepción Talcahuano S. Pedro de La Paz Austral Temuco Coyhaique Punta Arenas 66 4. Conocimiento e Imagen de la Superintendencia de Salud Contexto: conocimiento de servicios públicos en general Base: Total entrevistados (2286) D1. ¿Qué servicios públicos o instituciones del Estado que atiendan a los ciudadanos conoce o ha oído mencionar? La presencia de los servicios públicos en el área de la salud reflejando las diferentes instancias, con FONASA en primer lugar y la Superintendencia en último. 100% RECUERDO ESPONTÁNEO 90% TOP OF MIND (1° mención) 80% 70% 62 60% 50% 42 36 40% 31 27 30% 26 25 25 18 20% 10 6 10% 6 5 5 16 11 9 2 3 1 5 1 3 1 0% FONASA Registro Civil Inspección de Trabajo SERNAC INP MINSAL COMPIN SII S. de Salud / Isapres Tribunales S. de AFPs SUSESO de justicia 68 Evolución del conocimiento de servicios públicos en el área de la salud D2. Y específicamente en el área de la salud, ¿qué servicios públicos o instituciones del Estado que atiendan a los ciudadanos conoce o ha oído mencionar? Base: Total entrevistados (2286) RECUERDO ESPONTÁNEO 100% 90% 80% 70% 60% 2007 2008 2009 70 61 60 DENOMINACIONES ESPECÍFICAS DE LA SUPERINTENDENCIA DE SALUD 53 47 46 50% (respuestas espontáneas y múltiples) 40% 28 30% 30 27 23 27 22 20% 20 19 22 22 15 10 12 11 10% 20 13 13 11 11 10 2 3 10 2 0% FONASA Ministerio de S. de Salud / Salud Isapres COMPIN INP SERNAC Inspección de Trabajo SUSESO S. de Salud S. de Isapres 69 Evolución del recuerdo espontáneo de la S. de Salud según sistema de salud D2. Y específicamente en el área de la salud, ¿qué servicios públicos o instituciones del Estado que atiendan a los ciudadanos conoce o ha oído mencionar? RECUERDO ESPONTÁNEO S. de Salud + S. de Isapres 50% Superintendencia de Salud Superintendencia de Isapres 44 38 40% 35 33 28 30% 24 24 20% 19 21 19 23 24 23 22 19 10 10 8 10% 0% BASES 2007 2008 2009 2007 2008 2009 (876) (1182) (1669) (571) (546) (617) Usuarios de FONASA Usuarios de ISAPRE La caída del recuerdo espontáneo se concentra en los usuarios de FONASA. 70 Curva de conocimiento de servicios públicos del área de la salud Preguntas D2 y D3 Base: 2286 100% RECUERDO ESPONTÁNEO Representa la actualidad de la institución, el grado de activación o vigencia de su conocimiento por el público 90% Entre los servicios públicos directamente relacionados con el área de la salud, FONASA es el que está más presente. 80% 70% 60% FONASA 50% Aunque menos conocida que la COMPIN, la Superintendencia de Salud tiene una mayor vigencia relativa,que también es atribuible a presencia noticiosa. MINSAL +9 40% 30% El Ministerio de Salud, aunque menos presente, tiene una mayor vigencia relativa, lo que probablemente se debe a su presencia en los medios noticiosos. S. de Salud / Isapres +3 20% -10 COMPIN 10% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% CONOCIMIENTO TOTAL (espontáneo + ayudado) Representa la sedimentación histórica del conocimiento de una institución por el público: el balance entre lo que se acumula (retiene) y lo que se pierde (olvida) 71 Curva de conocimiento de servicios públicos, por sistema de salud Preguntas D2 y D3 100%100% CONOCIMIENTO TOTAL CONOCIMIENTO TOTAL (espontáneo + ayudado) (espontáneo + ayudado) 90% 90% RECUERDO ESPONTÁNEO RECUERDO ESPONTÁNEO 80% 80% 70% 70% FONASA 60% 60% 50% 50% MINSAL 40% 40% 30% 30% S. de Salud / Isapres FONASA MINSAL S. de Salud / Isapres COMPIN 20% 20% COMPIN 10% 10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 0% 100% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Usuarios de FONASA Usuarios de ISAPRE (n = 1669) (n = 617) Dada su masividad, muestran los mismos patrones de conocimiento que la muestra total. 80% 90% Tienen más conocimiento de los servicios públicos. Para ellos, la S. de Salud tiene definitivamente mayor presencia que la COMPIN. 100% 72 Evaluación de instituciones D4. Según la imagen que usted se ha formado, ¿qué nota de 1 a 7 le pondría a... ? Base: Entrevistados que evalúan cada una de las instituciones. NOTA: las respuestas “no sabe” se excluyen del cálculo porcentual. 100% 90% 80% 70% 52 43 9 33 5 Notas 7 33 28 38 7 30 42 60% 50% 14 34 10 19 32 38 2 16 Notas 6 5 29 29 40% 3 30% 20% 26 10% 0% Notas 1 a 4 19 23 23 19 14 23 31 50 10% 20% 30% 40% 50% Bases Promedio 2009 Promedio 2008 FONASA MINSAL Inspección del Trabajo INP SERNAC COMPIN Superintendencia SUSESO de Salud 2213 1924 1806 1767 1734 1717 1268 433 5.2 5.1 5.1 5.3 5.5 4.2 5.1 4.9 5.1 5.0 5.1 5.1 5.4 4.3 5.1 4.8 73 Evolución de la asociación de la S. de Salud con atributos ASOCIACIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA DE SALUD A ATRIBUTOS DE IMAGEN (%) 2007 2008 2009 DENSIDAD DE IMAGEN 5.0 6.1 7.3 Entrega información útil y certera 3.7 5.5 7.4 Accesible, cercano 4.1 4.2 7.4 Confiable y transparente 3.0 4.9 6.3 (asociación promedio) Tendencia* (%) 2.3 3.8 3.3 3.2 2.8 Trayectoria y experiencia 3.9 6.7 6.8 2.6 Protege efectivamente los derechos de las personas 7.4 7.7 10.0 Contribuye a resolver efectivamente los problemas 7.7 7.1 10.2 2.4 Atienden en forma amable 3.7 3.7 6.1 2.3 Tiempos de espera razonables para ser atendido 2.5 3.9 4.8 2.2 Será cada vez más importante en el futuro próximo 5.7 7.5 7.9 Ágil en tramitar las solicitudes o reclamos que se le hacen 4.7 Innovador, busca formas nuevas y mejores de hacer las cosas 5.3 Moderno en tecnología y procedimientos 2.5 2.2 1.3 6.0 6.9 1.1 6.4 6.6 ATRIBUTOS CON VARIACIÓN NO SIGNIFICATIVA 0.4 ÍNDICE DE VARIACIÓN estimado a partir de la regresión entre la serie de tiempo y sus períodos. Se considera no sólo la 74 5.5*variación 7.1 6.5 entre los puntos, sino también el grado en que existe una tendencia lineal, positiva o negativa. Asociación de instituciones con atributos: usuarios de FONASA D6. Voy a leerle una lista de cualidades que podrían aplicarse a los servicios públicos que aparecen en esta tarjeta. Para cada una de ellas, por favor dígame cuáles, en su opinión, tienen esa cualidad. ATRIBUTOS EN ORDEN DESCENDENTE DE IMPORTANCIA FONASA SERNAC Base: 1669 INP Inspección del Trabajo Confiable y transparente Atienden en forma amable Ágil en tramitar las solicitudes o reclamos -1 -2 -1 -3 -9 -4 2 2 -2 2 0 -1 -1 -1 -1 4 MINSAL -1 -1 2 Superintendencia de Salud -2 -1 0 2 0 Entrega información útil y certera -5 Contribuye a resolver efectivamente los problemas 2 -11 -2 5 8 -2 -3 -3 -3 -3 0 2 -1 2 -1 0 0 0 -4 2 1 4 -3 1 2 3 -3 -6 1 -2 -2 0 -2 -2 2 -4 -2 -2 -3 11 27 Protege efectivamente los derechos de las personas Innovador, busca formas nuevas de hacer las cosas -2 2 4 3 -5 Será cada vez más importante en el futuro próximo -1 -5 2 Tiempos de espera razonables para ser atendido Accesible, cercano 8 0 0 4 Independiente, puede tomar resoluciones sin consultar Moderno en tecnología y procedimientos 75 Fortalezas y debilidades de la S. de Salud para los usuarios de FONASA Base: 1669 2.5 DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS Confiable y trans pare nte 2.0 Am abilidad e n la ate nción 1.5 Ágil e n tram itar las s olicitude s 1.0 Entre ga inform ación útil y ce rte ra 0.5 Contribuye a re s olve r e fe ctivam e nte los proble m as IMPORTANCIA estimada según su relación con la evaluación global de las instituciones 0.0 Tie m pos de e s pe ra razonable s -0.5 Proye cción: s e rá cada ve z m ás im portante Innovador Acce s ible , ce rcano Inde pe ndie nte , pue de re s olve r s in cons ultar a otros M ode rno e n te cnología y proce dim ie ntos -1.0 Prote ge e fe ctivam e nte los de re chos de las pe rs onas Traye ctoria y e xpe rie ncia -1.5 -2.0 INACTIVOS -2.5 -5% -4% RECURSOS -3% -2% -1% 0% 1% 2% 3% ASOCIACIÓN RELATIVA CON EL ATRIBUTO 4% 5% 76 Asociación de instituciones con atributos: usuarios de ISAPRE D6. Voy a leerle una lista de cualidades que podrían aplicarse a los servicios públicos que aparecen en esta tarjeta. Para cada una de ellas, por favor dígame cuáles, en su opinión, tienen esa cualidad. ATRIBUTOS EN ORDEN DESCENDENTE DE IMPORTANCIA SERNAC Ágil en tramitar las solicitudes o reclamos -1 -10 Confiable y transparente Moderno en tecnología y procedimientos -6 -3 -5 Contribuye a resolver efectivamente los problemas 2 -2 5 -1 1 -2 1 4 -4 0 6 28 -3 -2 -2 3 3 1 2 1 -4 -3 -2 11 2 0 6 -3 2 1 -4 -4 0 0 2 -1 -1 -2 1 -4 Entrega información útil y certera Innovador, busca formas nuevas de hacer las cosas 8 -1 3 -5 2 -5 -3 11 Independiente, puede tomar resoluciones sin consultar -4 -4 -3 -2 -1 -5 -1 INP -1 -4 -3 2 MINSAL 0 -6 -3 -4 Superintendencia de Salud -6 -2 13 Protege efectivamente los derechos de las personas FONASA 1 -3 Atienden en forma amable Tiempos de espera razonables para ser atendido Inspección del Trabajo Base: 617 3 2 2 -3 6 Accesible, cercano Será cada vez más importante en el 77 Fortalezas y debilidades de la S. de Salud para los usuarios de ISAPRE Base: 617 2.5 DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS 2.0 1.5 Tie m pos de e s pe ra razonable s 1.0 estimada según su relación con la evaluación global de las instituciones Prote ge e fe ctivam e nte los de re chos de las pe rs onas Confiable y trans pare nte 0.5 IMPORTANCIA Ágil e n tram itar las s olicitude s Am abilidad e n la ate nción Inde pe ndie nte , pue de re s olve r s in cons ultar a otros M ode rno e n te cnología y proce dim ie ntos 0.0 Entre ga inform ación útil y ce rte ra -0.5 Contribuye a re s olve r e fe ctivam e nte los proble m as Innovador -1.0 Acce s ible , ce rcano Proye cción: s e rá cada ve z m ás im portante -1.5 Traye ctoria y e xpe rie ncia -2.0 INACTIVOS -2.5 -7% -6% -5% RECURSOS -4% -3% -2% -1% 0% 1% 2% 3% 4% ASOCIACIÓN RELATIVA CON EL ATRIBUTO 5% 6% 7% 78 Curva de imagen de servicios públicos, por sistema de salud Preguntas D2 y D3 100%100% RECUERDO ESPONTÁNEO RECUERDO ESPONTÁNEO 90% 90% DENSIDAD DE IMAGEN DENSIDAD DE IMAGEN 80% 80% 70% 70% 60% 60% 50% 50% 40% 40% FONASA 30% 30% 20% 20% S. de Salud / Isapres S. de Salud 10% 10% MINSAL COMPIN FONASA MINSAL COMPIN 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 0% 100% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% Usuarios de FONASA Usuarios de ISAPRE (n = 1669) (n = 617) Sólo Sólo FONASA FONASA tiene tiene una una imagen imagen definida definida yy cualificada cualificada para para los los usuarios usuarios del del sistema sistema público. público. Los Los otros otros servicios servicios públicos existen más como nombres que como públicos existen más como nombres que como instituciones instituciones concretas. concretas. 80% 90% Aunque Aunque minoritaria, minoritaria, la la Superintendencia Superintendencia de de Salud Salud tiene tiene una una imagen imagen definida definida para para los los usuarios usuarios del del sistema sistema privado, privado, que que compite compite con con la la presencia presencia más más masiva masiva pero pero también más etérea de FONASA. también más etérea de FONASA. 100% 79 ¿Quién es responsable de hacer respetar los derechos en salud? D7. De esta lista de personas e instituciones, ¿quiénes cree usted que tienen más responsabilidad en hacer que sus derechos en materia de salud sean respetados? D8. ¿Y quiénes cree usted que tienen menos responsabilidad en hacer que sus derechos en materia de salud sean respetados? 75% 61 50 50% 2007 48 2009 Usuarios de FONASA (n(n == 1669) 1669) 29 24 25% 2008 47 17 22 10 8 2 9 8 14 7 7 2 13 6 1 0% Los usuarios del sistema público tienden a transferir parte de la responsabilidad, que antes se concentraba mucho en ellos mismos, de manera todavía vacilante hacia el sistema de salud. -25% -50% -32 -38 -38 Us te d m is m o Su s is te m a de s alud El M inis terio de Salud Los m é dicos que le atie nde n La Superinte nde ncia de Salud Los e stablecim ie ntos m é dicos Su fam ilia Los Tribunale s de Justicia -13.4 +5.6 -6.5 +1.2 -0.7 +3.7 -12.0 -6.4 Tendencia 75% 50% -11 58 53 38 50 48 35 33 Usuarios de ISAPRE (n(n 36 25 25 25 25% == 617) 617) 16 6 0% -50% -75% -3 -6 -25% -18 -9 -16 -20 -13 -16 -30 Los usuarios del sistema privado tienden a atribuirse la responsabilidad de hacer respetar sus derechos, teniendo como contraparte más a la justicia que al sistema de salud y a las otras instituciones del Estado. Us te d m is m o Tendencia +15.4 -29 -50 Su s is te m a de s alud La Supe rintendencia de Salud El M iniste rio de Salud Los es table cim ie ntos m édicos Su fam ilia Los m é dicos que le atie nde n Los Tribunale s de Justicia -14.9 -7.5 -19.9 +3.8 +9.6 0.7 +21.6 80 ¿Qué significa “Superintendencia de Salud”? Base: Muestra total (2286) D4. ¿Qué ideas asocia usted a Superintendencia de Salud? / D5. ¿Y qué ideas asocia usted a... ? RED SEMÁNTICA Orientación La red semántica de la S. de Salud sigue dominada por su función fiscalizadora. Apoyo / ayuda 31% Aunque sus asociaciones se contraen respecto del 2008, siguiendo la tendencia del recuerdo espontáneo, los significados emergentes (atención e información) persisten en un nivel superior al de 2007. 13% Información 45% Fiscalización, 40% supervisión, control 2007 50% 9% 40% Superintendencia de Salud 44 40 2008 40 2009 35% 30% 26 23 25% 23% 15% Atención a reclamos / demandas 30% 18% 18 20% 12 9 10% 5 5% 14% 0% Fiscalización Resolver problemas Mala atención Negligencia, fallas médicas Atención de reclamos Información Evolución de las asociaciones directas* * Recalculadas para homologar las respuestas espontáneas de diferentes años. Asociación nueva Diferencias estadísticamente significativas (95% de confianza) 81 Situaciones en las que recurriría a la Superintendencia de Salud D9. Según lo que usted sabe o cree, ¿en qué situaciones recurriría a la Superintendencia de Salud? ¿Alguna otra situación? D10.Según lo que usted sabe o imagina ¿A quienes beneficia la Superintendencia de Salud? ¿A quiénes beneficia la S. de Salud? ¿En qué situaciones recurriría a la S. de Salud? No sabe 100% Bases: 90% 2007 1447 2008 1728 Sólo usuarios ISAPRES 2009 2286 Sólo usuarios FONASA Usuarios de FONASA e ISAPRES 80% 100% 70% 90% 60% 80% 50% 40% 43 37 46 47 70% 36 21 3 2 13 16 2 11 10 60% 30 30% 23 23 26 24 20 24 20% 50% 40% 10% 30% 0% Para resolver un problema 13 Hacer un reclamo Para solicitar información No sabe 65 72 71 2008 2009 20% 10% 0% Bases: 2007 1447 1728 2286 Diferencias estadísticamente significativas (95% de confianza) 82 Contacto con la Superintendencia de Salud D11. ¿Ha recurrido alguna vez a la Superintendencia de Salud? D12. ¿Algún familiar suyo ha recurrido a la Superintendencia de salud? D13. ¿Conoce a alguien más que haya recurrido a la Superintendencia de salud? D14. ¿A través de qué medio o medios se ha comunicado con la SIS? Base: Total entrevistados (2286), Medio de contacto Base: Quienes han recurrido a la SIS (50 / 63 / 99) 30% 100% 2007 2008 2009 90% 25% 80% 70% 20% 80 78 2007 2008 2009 62 60% 15% 50% 10% 5% 40% 8 4 3 4 30% 5 2 2 2 2 20% 21 13 11 15 12 10% 0% Ha recurrido a la SIS Algún familiar ha Conoce a alguien recurrido a la SIS que haya recurrido a la SIS 4 0% Acudió Llamó por Visitó la página personalmente teléfono Web 5 0 2 Por carta Se Se mantiene mantiene una una baja baja incidencia incidencia de de contacto contacto con con la la Superintendencia. Superintendencia. Los medios de contacto muestran una baja en los canales Los medios de contacto muestran una baja en los canales presencial presencial yy web web respecto respecto de de 2008. 2008. 83 Evaluación de la página web de la S. de Salud D16a. ¿Qué nota de 1 a 7 le pondría a la página Web de la Superintendencia de salud, en relación a la facilidad para navegar en ella? D16b. ¿Y qué nota le pondría a la página Web de la Superintendencia de salud en relación a la calidad y a la relevancia de la información que contiene? D17. ¿Consultó la biblioteca digital? D18. ¿Le resultó fácil o difícil navegar en la biblioteca digital? D19. ¿Ha revisado el ranking de ISAPRES? D20. ¿Le resultó de utilidad? Notas 7 100% Notas 6 90% Notas 1 a 4 80% 63 70% Consultó la Biblioteca Digital (n = 103) 59 60% 17 50% 40 16 Fue fácil navegar en la Biblioteca Digital (n = 36) 81 40% 30% 46 20% 43 10% Ha revisado el ranking de ISAPRES (n = 103) 0% 26 20 10% 35 20% Le resultó de utilidad (n = 42) 30% 70 40% 50% Facilidad para navegar en Web de SIS Bases: Promedio 101 5.4 Calidad e Información de la Web SIS 101 5.4 84 Exposición a publicidad / información D21. Recuerda haber visto u oído publicidad, noticias o alguna clase de información sobre la Superintendencia de Salud? D22. ¿Qué recuerda? D23. ¿En qué medios vio u oyó esta información? Medios donde vio / oyó publicidad / información Base: Quienes oyeron publicidad o recibieron información (280 / 291 / 303) 100% Recuerdan publicidad, noticias o información sobre la S. de Salud 2008 2009 80% 30% 69 67 70% 25% 20% 2007 90% 17 60% 16 15% 12 50% 47 40% 10% 30% 5% 21 20% 0% 2007 2008 2009 25 18 13 10% 18 17 18 4 6 0% ¿QUÉ RECUERDA? Bases TOTAL 303 Informan sobre lo que es la SIS Sobre los derechos de los pacientes Que es un ente fiscalizador Sobre el AUGE Reclamos de la gente Los fraudes de las licencias medicas Que el cheque en garantía se elimina 20 20 14 10 9 7 5 Noticias en TV Radio Folletos Publicidad en TV (mención errónea) Diferencias estadísticamente significativas (95% de confianza) 85 5. Conclusiones Evolución de la Percepción del Sistema de Salud La percepción de protección de los usuarios respecto de problemas de salud crece sostenidamente, impulsada principalmente por los usuarios de menos recursos, tanto en FONASA como en ISAPRE. Los usuarios de ISAPRE vuelven a mostrar niveles de satisfacción positivos después de la caída registrada en 2008, tras la crisis económica. Se perciben cada vez menos cambios en el sistema de salud, lo cual refleja una rutinización de la reforma. Esto se expresa también en el crecimiento de actitudes indiferentes y pesimistas respecto del AUGE, que conjugan unas expectativas más bajas frente a los cambios operados en salud con una mayor incertidumbre acerca de sus consecuencias. El sistema privado sigue siendo más deseable que el público debido a la calidad y la rapidez de la atención, así como secundariamente por una percepción de mejor cobertura. La principal ventaja del sistema público sigue siendo su costo menor para los usuarios, pero también se argumenta el respaldo del Estado y su cobertura. 87 Expectativas hacia los prestadores de salud Las expectativas hacia los prestadores de salud, tanto en hospitalización como en consultas médicas, son notablemente homogéneas entre los usuarios de FONASA e ISAPRE, demostrando la existencia de un estándar común donde la principal señal de calidad la dan el equipamiento clínico y la adecuación de las instalaciones físicas. En todo lo relacionado con hospitalización y consultas, las clínicas superan ampliamente a los hospitales, pudiendo calificarse las primeras como “excelentes” y los segundos como “aceptables” en prácticamente todos los atributos, con la sola excepción del equipamiento clínico, donde los hospitales alcanzan también un alto desempeño. Por otra parte, los consultorios como prestadores de atención ambulatoria se ubican en un nivel crítico de desempeño, muy por debajo de los hospitales. 88 AUGE Los niveles de conocimiento del plan AUGE no han evolucionado significativamente desde el año 2008, lo cual es síntoma de una comunicación irregular. Subsisten varias carencias como: • Desconocimiento de garantías de calidad y oportunidad de atención, más allá de la cobertura de determinadas enfermedades y la protección financiera. • Desconocimiento mayoritario de las redes de prestadores involucrados en el AUGE, aunque se presume que son similares en calidad a los de uso habitual. • Desconocimiento todavía importante de que los beneficiarios de AUGE son todos los usuarios de salud, y no sólo los del sistema público. Hoy el conocimiento de AUGE se centra principalmente en la cobertura de enfermedades que no sabe exactamente cuántas ni cuáles son. En caso de necesitar AUGE, el principal referente informativo para los usuarios es el prestador de salud. Para profundizar el conocimiento de AUGE se requiere abordar la experiencia de uso, mostrando cómo es la experiencia de un usuario concreto. De este modo, AUGE podrá materializarse como imagen, dejando de ser algo difuso o etéreo. 89 Las instituciones de salud y la Superintendencia La presencia de las instituciones de salud en el imaginario de los servicios públicos sigue una jerarquía encabezada por FONASA, seguida por el Ministerio de Salud y la COMPIN, y rematada por la Superintendencia de Salud. Esta jerarquía refleja los diferentes grados de cercanía con los usuarios. La presencia de las instituciones en los medios noticiosos puede quebrar en cierta medida esta jerarquía, como ocurre con la Superintendencia de Salud respecto de la COMPIN. A semejanza del Ministerio de Salud, que debido a su figuración en las noticias tiene la mayor vigencia en términos relativos, en menor escala la Superintendencia de Salud está mucho más vigente que la COMPIN, lo cual quiere decir que los usuarios la tienen presente más allá del contacto cotidiano, por lo demás escaso, que tengan con la institución. Esta distinción entre cercanía y vigencia relativa es importante, dado que la Superintendencia de Salud no construye su imagen única ni principalmente desde la atención al público, sino sobre todo desde su rol fiscalizador, que es lo que tiene mayor visibilidad para los usuarios de salud. Esta imagen está más definida para los usuarios de ISAPRE, para los cuales la fortaleza de la Superintendencia es la protección de los derechos de las personas. En cambio, para los usuarios de FONASA su fortaleza radica en la contribución a resolver problemas, situándola en un contexto más concreto, de atención al público. 90 Eliodoro Yáñez 2377, Providencia Santiago - Chile Tel: (56 2) 233 2426 / 234 4834 / 333 3551 www.criteria.cl