El Papel Obsoleto de los Organismos Internacionales en el Nuevo

Ana Maritza Velázquez Ferrari
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EL
PAPEL
OBSOLETO
DE
LOS
ORGANISMOS
INTERNACIONALES
EN
EL
NUEVO
ENTORNO
ECONÓMICO INTERNACIONAL: “EL CASO DE LA OMC ”
Ana Maritza Velázquez Ferrari
INTRODUCCIÓN
Ana Maritza Velázquez Ferrari
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El interés por investigar sobre este tema surge del deseo de entender un
poco mas el mundo actual que vivimos. Diariamente se escuchan en los
noticieros o se lee en los periódicos sobre despidos masivos, cierres de
empresas, guerras, miseria, hambres, movimientos migratorios incontrolados.
Y uno se cuestiona ¿ no será que la liberalización económica nos ha superado?
Y, ¿ qué los gobiernos e instituciones internacionales se han visto
incapacitados para frenar los efectos económicos y sociales que dichos
cambios han ocasionado?
Los organismos multilaterales como es el caso de la OMC, siendo esta
la organización que trataremos en este trabajo. Fueron creadas con el objetivo
de mantener la cooperación entre países en los distintos ámbitos. En el marco
en el que fue creada la OMC se presentaba como una solución viable para
dirigir y mejorar las relaciones comerciales entre los países. No puede negarse
que en el momento de su creación el proceso de liberalización comercial de la
OMC favoreció al sistema multilateral de comercio, pero sus características
básicas no han cambiado desde sus inicios y la OMC se ha polarizado este es
puede uno de los problemas considerables que afronta esta organización en los
últimos tiempos. Como señala Das: “ Su capacidad de adaptación a nuevas
realidades será puesta a prueba en los últimos años, y su progreso dependerá
de su respuesta a este desafío.”
Para concluir habrá que señalar que la OMC no podrá ser de nuevo una
institución respetada y con credibilidad si primero no existe una adaptación
de los métodos de trabajo y procesos de toma de decisiones más
transparentes. En segundo lugar que se enfoque en ser una institución que no
solo promueva el comercio sino que tenga como prioridad impulsar al
desarrollo de la mayoría de sus miembros. Por último que en la práctica actúe
para un sistema multilateral y no solo a favor de los intereses de las naciones
industrializadas y de esa manera contribuir a que el comercio internacional
sea equilibrado y se promueva el desarrollo. En palabras de Bissio “Que el
comercio, una actividad tan vieja como la civilización, deje de ser el
mecanismo que vuelve más ricos a los poderosos y efectivamente sea un
instrumento de desarrollo para todos.”
Objetivos:
Ana Maritza Velázquez Ferrari
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-Detallar las causas por las que los organismos internacionales han quedado
obsoletos y no han sido capaces de adaptarse al nuevo entorno internacional.
Específicamente el caso de la OMC.
-Describir y analizar cuáles han sido las dificultades a las que se ha enfrentado
la OMC que le ha sumido en una profunda crisis.
-Examinar con profundidad el funcionamiento y las posibles mejoras en las
normas y el sistema de la OMC.
Descripción de la problemática:
Al fin de la Segunda Guerra Mundial fue necesario construir las bases
del nuevo orden económico mundial. Para ello se crearon 3 instituciones: El
Fondo Monetario Internacional que se encargaría de acrecentar los
intercambios entre países. Para poder lograr este objetivo era necesario
mantener una estabilidad de los tipos de cambio, el sistema se mantuvo
adecuadamente hasta la década de los 70 cuando se cambio a un tipo de
cambio flexible para evitar los shocks económicos. La segunda institución fue
el Banco Mundial que tenía dos funciones: el apoyo al desarrollo de los países
del llamado tercer mundo y la reconstrucción de los países que se encontraban
devastados por la guerra. Por último la Organización Internacional del
Comercio (OIC) su labor era la coordinación de políticas comerciales,
resolución de controversias y evitar las represalias que se pudieran presentar
entre los países. La constitución de esta institución se dio en 1948 en el marco
del acuerdo conocido como la “Carta de la Habana”; aunque al no ser nunca
ratificado por el congreso de Estados Unidos la OIC solo quedo en un primer
paso la firma del GATT (Acuerdo General de Aranceles y Tarifas) en 1947,
aunque dicho acuerdo solamente abarcaba el tema arancelario. Después de la
Ronda de Uruguay se dio paso a la creación de la OMC en el año 1995 y
desde este momento el sistema multilateral de comercio ha jugado un papel
muy importante en las relaciones comerciales entre sus miembros.
Es necesario mejorar los procedimientos en la toma de decisiones
dentro de la OMC tanto en los organismos como en las distintas conferencias
ministeriales que se celebran puntualmente. Considerando que en la OMC
hay un total de 143 miembros parece casi imposible llegar a un acuerdo de
forma eficiente así lo manifestó en la conferencia ministerial de Singapur el
entonces director general de la OMC prometía mejorar el proceso de
negociación “sin comprometer la eficiencia”. Pero no debemos olvidar que la
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OMC supone obligaciones para todos sus miembros con lo cual todos tendrían
que tener el derecho de participar directamente en las negociaciones.
Antes de la conferencia de Doha en 2001, los países en desarrollo ya
venían avisando que antes de llevar temas nuevos a la mesa de negociaciones
era muy importante resolver los problemas resultantes de la Ronda de
Uruguay. De acuerdo con Martín Khor dichos problemas se resumen en: “
Incumplimiento de beneficios anticipados para los países en vías de desarrollo
ya que los países industrializados no han cumplido su compromiso de dar
mayor acceso a sus mercados para los productos de los países en desarrollo
(textiles y agrícolas). En segunda instancia la dificultad de los países en
desarrollo para cumplir las obligaciones que tienen con la OMC. Por último el
sistema de la toma de decisiones que ya ha sido mencionado en este
proyecto”. A pesar de que los países industrializados eran conscientes de había
un descontento general de la mayoría de los miembros y que era necesario
reequilibrar las normas y el sistema. Presionaron a la OMC para negociar
inversión, política de competencia, contratación pública, comercio y medio
ambiente.
Con el interés común de que la situación de la economía mundial
mejore y que es casi imposible parar la ya avanzada desregulación económica
se debería hacer un esfuerzo por rescatar a la Organización Mundial de
Comercio de la crisis en la que esta sumida. Considerando que la OMC ya
existe como instrumento regulador del comercio entre países los gobiernos se
deben centrar en mejorar su funcionamiento. Si con el adecuado
funcionamiento de la OMC se puede alcanzar un sistema multilateral de
comercio organizado esto permitirá a la industria y al comercio evolucionar
con un grado de confianza que proporcione estabilidad y a largo plazo permita
el crecimiento de todos lo miembros.
Hipótesis de Trabajo:
¿La OMC ha perdido su efectividad porque sus principios no se han ajustado a
las demandas del nuevo entorno internacional? Por ello es necesaria la
transformación de los procesos de toma de decisiones, así como de los
principios básicos para librar a la OMC de la crisis actual en la que se ve
sumida y que vuelva a recuperar la credibilidad?
¿La OMC debe ser vista como un instrumento de cooperación internacional
para que todos los países se beneficien y alcancen el desarrollo, y para ello las
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autoridades tendrían que centrarse mas en el crecimiento sostenido de los
países y no en las ganancias a corto plazo?
Metodología:
La investigación será de tipo descriptivo, para ello se utilizaran fuentes
indirectas. Se realizará un análisis sobre la literatura existente. Partiendo de un
análisis histórico general en la conocida edad de oro entre 1945-1973 que es
cuando nacen estas instituciones con el afán de mantener la estabilidad
mundial. Más adelante la etapa del colapso del sistema monetario
internacional y el establecimiento del nuevo modelo neoliberal económico.
Más adelante se evaluaran los resultados de la OMC a través del análisis de
datos del comercio exterior y de los avances en las negociaciones en las
distintas conferencias ministeriales celebradas.
Índice Tentativo de Capítulos:
Introducción
Capítulo 1 Histórico General
1.1 La Edad de Oro 1945-1973
1.1.1 Los acuerdos de Bretton Woods
1.1.1.1 El Fondo Monetario Internacional
1.1.1.2 El Banco Mundial
1.1.2 Crisis del dólar 1971
1.2 Crisis del Sistema Monetario Internacional 1973-1983
Capítulo 2 El nuevo sistema económico mundial 1984-2004
2.1 La globalización económica
2.2 El modelo neoliberal
2.3 Desregulación económica.
2.4. El sistema multilateral de comercio
2.4.1 La evolución del comercio exterior en marco modelo
neoliberal.
2.4.2 La desigualdad económica entre países industrializados y
países en desarrollo.
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Capítulo 3 La OMC
3.1 Antecedentes de la OMC
3.1.1 Principios básicos
3.1.2 Las Rondas comerciales de GATT 1984-1994
3.1.3 La estructura institucional de la OMC
3.2 La liberalización económica.
3.2.1 Procedimientos de la OMC
3.3 La crisis de la OMC
3.3 Las debilidades de la OMC
3.3.1La polarización de la OMC
3.3.2 El Proteccionismo
3.3.3 Desequilibrios en la toma de decisiones
3.3.4 Las críticas antiglobalización
Capítulo 4 El fututo de la OMC en el nuevo entorno internacional
4.1 Posibles propuestas para mejorar el funcionamiento de la OMC
Conclusiones
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Ana Maritza Velázquez Ferrari
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El sistema multilateral de Comercio: La estructura de la OMC
http://www.minproduccion.gov.ar/sycim
Cronograma de Actividades a Realizar:
Diciembre 04- Marzo 2005: Continuar la recolección de fuentes secundarias,
lectura y realización de fichas y resúmenes.
Abril-Julio 2005 Análisis de datos y redacción secuencial de los capítulos
siguiendo las respectivas correcciones del director
Agosto / Septiembre de 2005: Redacción de informe final y entrega