INAUGURACIÓN DEL TERMINAL TERRESTRE EN DURÁN Durán

INAUGURACIÓN DEL TERMINAL
TERRESTRE EN DURÁN
Durán, 11 de julio de 2012
Queridas compañeras, compañeros:
A pesar de que la competencia Tránsito es
de los Municipios, de acuerdo a la nueva
Constitución (y dentro de esta competencia
está la construcción de terminales terrestres),
en este caso, la construcción de este Terminal
fue financiada y pagada por el Gobierno
nacional; ¿por qué?, porque más que una
inversión en el Terminal Terrestre es una
inversión en educación, en cómo planificar,
como hacer las cosas…
Estas son cosas muy necesarias para el país,
por eso escogimos dos cantones, Durán y
Santa Elena, para directamente hacer dos
Terminales
Terrestres,
con
modelos
adecuados, con modelos de gestión tipo
(tenemos tres tipos de Terminales Terrestres
para ciudades grandes, medianas y pequeñas,
para que no hagan obras faraónicas en
ciudades que no van a tener la necesidad de
un Terminal tan grande). Entonces, es un
efecto demostración; por eso me dirijo, sobre
todo a los señores Alcaldes, para que hagan
ellos, con el apoyo obviamente del Gobierno
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nacional,
esta
clase
de
obras
de
infraestructura en sus respectivos cantones.
Esta obra responde a la política integral de
ordenamiento del tránsito e intenta satisfacer
un déficit de servicio de transporte terrestre
que garantice la movilización de las personas
y los bienes, en condiciones de calidad y
seguridad. Basta de que los buses entren a
zonas urbanas, los buses interprovinciales;
basta de que se estacionen en cualquier lado.
Entonces dirán “eso es más cómodo”. Al final
todos perdemos: contaminación, inseguridad,
congestionamiento, afeamiento…
¿Queremos
ciudades
¡Ordenemos el tránsito!
turísticas?
En Durán convergen gran cantidad de vías,
por eso Durán fue uno de los planes pilotos (el
otro plan piloto fue Santa Elena, porque,
ustedes saben, Santa Elena es un gran centro
poblado, de ahí hay muchas poblaciones, y
entonces vamos a tener un sistema: un gran
Terminal en Santa Elena y pequeños
terminales en otros sectores de la provincia).
Y en Durán convergen gran cantidad de vías;
además, el Terminal Terrestre es, junto con la
ampliación de la avenida principal, una obra
complementaria al Complejo de Puentes de la
Unidad Nacional y su realización responde al
concepto de OBRAS INTEGRALES.
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Cuando llegamos al gobierno encontramos
carreteras sin puentes; y, aunque no lo crean,
por ejemplo el puente Ceibal en Manabí,
¡encontramos puentes sin carreteras! Nunca
más aquello. Está el concepto de OBRAS
INTEGRALES:
aquí
hay
un
Terminal,
ampliación de vías de acceso, complementario
con el Cuarto Puente sobre el río Guayas… Y,
la propia obra es obra integral; nunca más,
tampoco: se hacía la obra, no había vía de
acceso; no había jardines, había pura piedra
porque “eso no me tocaba”. Y venía un
ministerio: “no, eso le tocaba al otro
ministerio”… Ahora, se hace las obras
integrales,
extraordinariamente
bien
y
extraordinariamente rápido: ustedes ven los
pequeños grandes detalles, como áreas
verdes bien cuidadas.
Durán
carecía
de
una
elemental
infraestructura para el intercambio de
frecuencias de transporte público, pese a ser
un centro nodal de vías de comunicación a
nivel nacional, y a pesar del gran movimiento
humano que siempre tuvo. Los usuarios
fueron durante años maltratados e incluso
puestos en riesgo, lo cual es más grave.
La Comisión de Tránsito del Guayas (en ese
entonces, ahora del Ecuador), financió el costo
de la obra –de 2.9 millones; pero, esto es lo
más barato, ya vamos a ver cuánto nos costó
la ampliación de la vía– a través de un crédito
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a 7 años plazo que le otorgó el Banco del
Estado, crédito que se complementó con el
aporte del Gobierno con cargo al Presupuesto
General del Estado… Y, señores Alcaldes,
ahora hay líneas de crédito disponibles para
que ustedes puedan directamente (ya no la
Comisión de Tránsito, esto es competencia
municipal) hacer los terminales; y si hay que
flexibilizar las condiciones del crédito, lo
haremos; lo importante es que haya
ordenamiento del tránsito y el tráfico en cada
cantón del país.
Los propietarios del Fideicomiso Mercantil
“Durán Outlet”, los dueños, en otras palabras,
de este gran centro comercial, firmaron un
contrato de donación de este terreno, nos
regalaron
el
terreno,
17.700
metros
cuadrados, es decir, no costó el terreno.
¿Benevolencia, caridad?, no, yo sé que hay
interés, es para que los pasajeros pasen al
Outlet y consuman, hagan compras; y está
muy bien, porque es un convenio de mutuo
beneficio: ellos tienen más clientes y nosotros
tenemos un terreno de más de 17 mil metros
cuadrados, gratis, para construir el Terminal
Terrestre. [APLAUSOS]
Así que, ¡felicitaciones! No sé si estén aquí los
señores empresarios, les voy a presentar a
ciertos rectores de universidades, y ciertos
consejos directivos que no entienden lo que
son convenios ganar y ganar, por visiones
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mezquinas, por miopía; por ejemplo en el
Hospital Universitario, que no lo pueden
acabar, está subutilizada, es para 400 camas,
hay 100… Necesitamos un hospital al norte de
Guayaquil (dicho sea de paso, en enero
comienza a construirse el hospital aquí en
Durán,
[APLAUSOS]…
y
durará
su
construcción 5 – 6 meses; y el agua potable,
ya se está aprobando el crédito de 16 millones
de dólares para dotar de agua potable al
cantón Durán…
Bueno, les decía, hay el Hospital Universitario
incompleto, subutilizado, que cobra a los
usuarios…
Hemos
propuesto:
Señores,
nosotros completamos la construcción del
hospital, hacemos un hospital de 400 camas,
absolutamente gratuito (lo que le interesa a la
Universidad es la práctica de sus docentes, de
sus estudiantes, investigación); entonces, van
a tener cualquier cantidad de oportunidades
porque la atención va a ser gratuita… Pero,
obviamente, lo maneja el Ministerio de Salud
pero va a ser un hospital universitario, para
docencia, para prácticas, para investigación…
Todavía estamos esperando la respuesta.
Ganan ellos; gana el Ministerio de Salud; gana
el pueblo ecuatoriano y particularmente el
pueblo de Guayaquil. Pero, no se entienden
esas cosas, así que les voy a mandar a los
señores del Outlet de Durán para que
asesoren un poquito al Consejo Universitario
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de la Universidad de Guayaquil… (Eso sí,
déjense de utilizar esos anglicismos, “Outlet”;
pongan Centro Comercial Durán).
Bueno. Mediante el correspondiente proceso
de contratación pública, se adjudicó la
construcción de la obra a la empresa
LADECONSA; un abrazo cariñoso a los
trabajadores de la empresa LADECONSA, que
con tanto cariño han construido este
Terminal… ¿Sí lo hicieron a tiempo o no? Muy
bien, dentro del plazo. Recuerden: obras
extraordinariamente
bien
hechas,
y
extraordinariamente
rápido.
Durán,
Guayaquil, Guayas, el País, no tienen un
segundo más que perder…
Aquí ya es difícil encontrar sentido de lo
importante; antes de nuestro gobierno era
más importante el concurso de miss universo
que la Educación. Yo creo que eso está
cambiando, pero todavía nos falta lograr ese
sentido de la urgencia: Es lo mismo que esté
en tres meses, tres años o treinta años. ¡No!
¡No es lo mismo! Significan generaciones
perdidas para el desarrollo, significa molestia,
significa
malestar,
significa
falta
de
prosperidad; ya el país ha perdido demasiado
tiempo; hemos perdido dos siglos para el
desarrollo; teníamos todo para ser de los
países más prósperos… Precisamente esa falta
del sentido de la importancia, esa falta de
sentido de la urgencia, los malos gobiernos
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han hecho que
subdesarrollado.
todavía
seamos
un
país
Compañeros, ¡nunca más aquello! A hacer las
cosas
extraordinariamente
bien
y
extraordinariamente rápido.
Los trabajos se iniciaron el 15 de octubre de
2010 y se concluyeron el 6 de septiembre de
2011… ¿Por qué entonces recién empieza a
funcionar? […] Sí, pero eso tenían que hacerlo
mientras se construía, pero seis meses se han
demorado entre conclusión de la obra… ¡Ah, la
vía faltaba! Un “pequeño problema” de
planificación, me dicen que la vía no estaba
lista porque les cogió el invierno… Pueden ser
cuestiones ya impredecibles…
¿Qué tiene el Terminal, compañeros?:
24 Boleterías, áreas administrativas, Oficina
de la Unidad de Control de Transporte Público
de la CTE, Sala de Espera, Baños públicos…
Pero ahorita, nuevo, es facilito tener todo
impecable… Ahí vi ni sé cuántos ventiladores…
Recuerdo, hace unos meses, cuando visité el
Instituto Izquieta Pérez, había un ventilador
que no lanzaba aire, lanzaba polvo, porque
estaba lleno de telarañas, mugre, sucio… Yo
mismo saqué mi pañuelito y comencé a
limpiarlo. Eso no es falta de recursos, no es
falta de tecnología; eso es indolencia,
quemeimportismo. Facilito tener ahora todo
impecable, si acabamos de inaugurarlo;
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vamos a ver después de dos, tres meses, si
sigue eso impecable; eso es su trabajo, señor
Operador; y, después, cuando lo pasemos al
Municipio, será el trabajo del Administrador
del Municipio…
Si hay que externalizar los servicios, cuidado
de áreas verdes, limpieza de baños,
mantenimiento… ¡Háganlo! Si lo importante
no es que haga todo el Estado, lo importante
es que los ciudadanos tengan servicios de
primera calidad. Y como yo siempre veo eso,
porque es reflejo de cómo funciona una
institución, entré a los baños, y no están bien
mantenidos, señor Operador; así que, o
mejora el mantenimiento de esos baños o
cambia a la empresa encargada de ese
mantenimiento. Porque, faltaban toallitas…
como que si a propósito quisieran afear las
cosas… un tanque allí para basura… Se
pueden tener cosas más estéticas. El buen
gusto es importante.
Se tiene también: 24 andenes para buses; un
parqueadero para vehículos livianos con
capacidad para 65 automotores; vías de
tráfico interno; jardines, entre otros. Nunca
más esas obras que, espectacular la obra del
gobierno y, afuera, la misma miseria, lodo,
etcétera… Como me hicieron en el Registro
Civil, que está espectacular, ¿verdad?, pero
no arreglaron nada afuera. Ojalá ya esté
arreglado. Estábamos esperando que nos
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donen el terreno para hacer un parquecito al
frente del Registro Civil.
El concepto de obra integral fue aplicado en
Durán; pues, no solo se construyó el Terminal
Terrestre
sino
que
se
realizaron
las
adecuaciones necesarias en la vía de acceso
por un monto de inversión aproximado de
6’800.000 dólares. Y esto es algo importante
también: cómo se puede avanzar cuando se
trabaja en armonía, con sentido de Patria, con
sentido del bien común, con los gobiernos
locales. Esto es parte de un convenio con la
Prefectura del Guayas, para arreglar las vías
del Guayas: Vimos que, per cápita, no
habíamos invertido lo suficiente en vialidad en
Guayas, porque muchas de las carreteras no
están a cargo del Ministerio si no que están
concesionadas; entonces, teníamos que ver
cómo compensábamos a Guayas por esa
diferencia de inversión con respecto a otras
provincias. Entonces, lo que hicimos fue
conversar con la Prefectura y firmar un
convenio de 60 millones de dólares, donde
ellos ponen 30 millones y nosotros 30, es
decir mitad y mitad, para arreglar las
diferentes carreteras, caminos vecinales de la
provincia. Y por eso esta avenida, que es
parte de la Durán-Boliche, se ha ampliado a
diez carriles y ustedes ven que está
espectacular.
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La intervención consistió en la ampliación de
la vía a diez carriles; la apertura del parterre
central para brindar acceso directo a los buses
hacia la Terminal; construcción de un ducto
cajón frente al Durán Outlet para canalización
de
aguas
lluvias;
semaforización;
señalización; y construcción de dos paraderos
de buses urbanos.
Y el modelo de gestión, que es lo
importante; les insisto, es facilito con la plata
hacer una construcción espectacular; el
problema es mantenerla, el problema es que
siempre dé el mejor servicio, que los baños
estén limpios, los jardines cuidados, los pisos
impecables. Nunca más aceptar “no pues, si
es servicio público nomás, que esté sucio”.
¡No! Tiene que estar mejor que el “Outlet” de
ahí al lado. Ese Terminal tiene que darle
clases al Centro Comercial en cuanto a
mantenimiento, en cuanto a estética…
Esta Terminal en un inicio va a estar a cargo
de la Comisión de Tránsito del Ecuador,
durante un período que le permita ajustar y
consolidar el Modelo de Gestión (por eso es un
Plan Piloto), para garantizar el óptimo
funcionamiento,
brindando
un
servicio
público de excelente calidad que busque la
auto sostenibilidad de la Terminal.
Una vez se hayan cumplido los objetivos se
evaluará la alternativa de gestión permanente
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más adecuada. Pero, no me vengan con
eufemismos, básicamente esto tendrá que
pasar a cargo del Municipio del cantón porque
eso dice la Constitución. Nos guste o no nos
guste, compañeros, eso es lo que dice la
Constitución, y eso es lo que vamos a hacer
con el resto de terminales: ya directamente
piden el crédito y construyen los municipios;
pero, para que no haya ineficiencia,
compañeros,
nosotros
establecemos
los
modelos y verificamos el modelo de gestión,
para que no se desperdicie la plata.
Se iniciaron las actividades con 15 Operadoras
de Transporte Intercantonales de Alta
Frecuencia de la Zona Costa. Luego de esta
etapa se ha ido incorporando además
Operadoras Interprovinciales de las Zonas
Sierra y Oriente.
La Demanda del Servicio es impresionante:
aproximadamente 3.000 usuarios por día, tres
mil usuarios día que antes se bajaban o
subían en cualquier calle de Durán y eso era
un completo caos.
Compañeras,
compañeros,
estamos
avanzando; esto es lo más fácil… Aquí veo a
queridos
compañeros
dirigentes
del
transporte, un abrazo a Alberto y a todos los
dirigentes… a ellos les consta que este
gobierno, como ningún otro, ha considerado a
la Transportación como un sector fundamental
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para el desarrollo del país. Son de esas cosas
que como economista jamás he entendido: la
invisibilización
del
sector
Transporte,
fundamental para el desarrollo. Aquí las
Cámaras de la Producción… y, bueno, nuestro
saludo solidario a las Cámaras, un trágico
incendio ocurrió la semana pasada pero hablo
en general, ¿verdad?, las “cámaras de la
producción” eran las cámaras de Industria, las
cámaras de Comercio, las cámaras de
Turismo… Pero, ¿la Cámara de Transportistas,
está en el Edificio de Las Cámaras? No pues,
si no tienen pedigree los compañeros, no son
pelucones, son a los sumo “choferes” de
acuerdo a ciertas élites… Y resulta que es un
sector fundamental, imagínense por un
instante que no haya transporte: se nos viene
la economía abajo… Somos el primer gobierno
en la historia en haber considerado al sector
Transporte como un sector fundamental. Pero,
¿quieren que les diga una cosa?, ustedes
saben que somos los más duros críticos de
nosotros mismos: Hasta ahora hemos hecho
lo más fácil…
Porque, la estrategia del sector Transporte la
podemos dividir en dos partes; una:
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES. Fácil,
construir… Claro, antes lo hacían mal, con
coima, etcétera; ahora lo hace mucho más
rápido el Ministerio de Transporte y Obras
Públicas y nadie puede negar la Revolución
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Vial que vive el país, aquí nomás tienen parte
de esa revolución vial con el Cuarto Puente
sobre el río Guayas… Parte de esa
infraestructura son los Terminales Terrestres.
Pero, lo más difícil es la GESTIÓN DE
TRANSPORTES y aquí nos falta mucho
todavía; y aquí necesariamente tenemos que
actuar con el sector privado (porque el sector
Transporte
es
sector
privado,
sector
productivo privado)…
Tienen
que
pasar
del
concepto
de
transportistas a empresarios del Transporte.
El problema mayor no está en los buses
interprovinciales, ustedes ven que son bien
bonitos, modernos, etcétera; que vienen
llenos porque las frecuencias están más o
menos
coordinadas…
Sin
embargo,
necesitamos mejorar mucho más, tenemos
que llegar al nivel que ustedes tengan una
pantalla en ese Terminal Terrestre que les
diga, como en Aeropuerto: Ecuador Pullman
Internacional, desde Quito, llega en 5
minutos. Se lo puede hacer y se lo debe
hacer.
Tenemos que optimizar el servicio. El mayor
problema está en transporte urbano. Vayan a
Guayaquil (creo que el problema es similar en
Durán): las mismas 1.500 unidades, sean las
7 de la mañana o las 12 del día, porque, la
idea es “acabo el recorrido y empiezo de
nuevo”… Y así todos perdemos, porque de
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repente a las 10 de la mañana ven 3 o 4
busetitas, todas con 2 o 3 pasajeros, pero
todas con su conductor, gastando llantas,
congestionando, tirando esmog, consumiendo
gasolina subsidiada…
¿Qué es lo lógico? Primero, que se adecúe el
número de unidades de acuerdo a la
demanda: no es lo mismo la demanda a las 7
de la mañana que a las 10 de la mañana.
Segundo, en vez de tener cuatro unidades
medio vacías tener una buena unidad
completamente llena, y así bajan costos los
propios transportistas. Pero, para eso deben
renunciar a la idea que ser transportista es
tener cada uno su propio carrito, y pasar a la
idea de ser EMPRESARIOS DEL TRANSPORTE,
donde entre los cuatro ponen su capital y
compran una buena unidad de alta eficiencia,
que les abarata costos y presta mejor servicio.
Y aquí nos falta mucho por hacer, les insisto,
en gestión de transporte, equipo de
transporte… Necesitamos mejorar nuestras
unidades, hay unidades urbanas que son un
verdadero insulto a los usuarios…
Pero, no solo estamos hablando de transporte
urbano.
Ya
hemos
dicho,
transporte
interprovincial, hay que mejorar, optimizar
frecuencias, los ciudadanos deben saber a qué
hora llega el bus, los buses van a tener GPS,
en consecuencia se sabe por dónde va, faltan
15 kilómetros, en tres minutos llega… Esa es
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tecnología perfectamente difundida, ahí no
hay ningún misterio, es cuestión de
disciplinarse, tener la decisión política e
implementarlo. Pero también hablamos, por
ejemplo, de transporte de carga… ¿Ustedes
ven dos camiones iguales? Todos son
diferentes, y los muelles secos –como se
llama en otros lugares a los sitios de carga y
descarga- no existen… En otros países todo
está estandarizado, se llega con el tráiler, el
andén está a la altura del tráiler, se bajan las
cosas y parten… se optimiza, se hacen más
eficientes las cosas, ganan todos porque con
menos
congestionamiento,
con
menos
unidades se puede dar igual o mejor servicio,
se puede movilizar igual o mayor cantidad de
carga…
Entonces, compañeros, todavía nos falta una
revolución en el transporte. En buena hora
que estemos mejorando infraestructura.
Queridos Alcaldes, esto va a ser prioridad para
el gobierno por todo lo que hemos
manifestado, porque el sector Transporte es
fundamental para la economía, tanto en
servicio a los ciudadanos cuanto en logística
para la producción. Entonces, el BEDE va a
tener
los
créditos
necesarios
en
las
condiciones necesarias para que cada uno de
ustedes
pueda
construir
adecuados
Terminales Terrestres en sus respectivos
cantones.
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Y al sector privado, Alberto, dirigentes del
Transporte, a pasar del concepto de
transportista como chofer de una unidad o
como dueño que contrata un chofer para “su”
unidad, al concepto de EMPRESARIOS del
Transporte; a organizarse en empresas para
poder comprar mucho mejores unidades, más
eficientes, prestar un mejor servicio y reducir
costos. Y así, todos ganamos: ustedes van a
tener mejor rentabilidad y el pueblo
ecuatoriano mejor servicio.
Quería decirles, para finalizar, compañeros de
Durán, que en la parte Transporte esto debe
ser
una
política
de
Estado:
INFRAESTRUCTURA del Transporte y GESTIÓN
del Transporte; y en esto todavía estamos
atrasados, todavía estamos por debajo de
algunos países de América Latina como
Argentina, Chile, Brasil… Y, por qué
compararnos con esos países solo a nivel
regional, comparémonos con los mejores a
nivel mundial, y lo podemos hacer. ¿Por qué
no tener el transporte urbano también
coordinado por medio de horarios, saber que
en diez minutos llega una unidad, todo
programado? Es solo una cuestión de
disciplina, de coordinación… pero, ¿saben
qué?, tal vez es lo más duro para el desarrollo
y tal vez lo más duro para culturas como la
ecuatoriana, donde algunos creen que tener a
cada cual haciendo lo que le da la gana es
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sinónimo de democracia. No, eso es sinónimo
de anarquía y todos vivimos peor.
Y les decía, Durán, finalmente, ya para
acabar, que esta es una de las tantas obras
que está haciendo el gobierno nacional;
hicimos el Cuarto Puente, la ampliación, junto
con la Prefectura, de esta vía Durán – Boliche
hasta la altura de la Terminal; tenemos el
nuevo Registro Civil; en enero vamos a
empezar el nuevo Hospital que se acabará en
cinco o seis meses; ya está listo el crédito
para que una ciudad tan importante como
Durán finalmente tenga agua potable; y,
continuaremos
con
nuestra
Revolución
Ciudadana… No son los cambios de un
presidente, son los cambios de cada uno de
ustedes, porque esto es posible gracias a la
voluntad, a los corazones y a las manos de
millones de ciudadanos de Durán, de millones
de ciudadanos del Guayas, de millones de
ciudadanos de la Patria entera.
¡Hasta la victoria siempre!
Rafael Correa Delgado
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA
REPÚBLICA DEL ECUADOR
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