CEPALmex72-9rev1_es   PDF | 1.951 Mb

BIBLIOTECA NACIONES UNIDAS MEXICO
COMISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA
EL SALVADOR:
LIMITADO
CEPAL/MEX/7 2 /9 /Rev.1
Marzo de 1972
NQTAS PARA EL ESTUDIO ECONOMICO DE
AMERICA LATINA, 1971
CBPÂL/&S2C/72/9
Pâg * 1
1.
A s p e c to » g e n e ra le s
E l c r e c im ie n to de l a econom ía de El S alvador ae mantuvo durante 1971 d en tro
d e l ritm o le n t o de a scen so c a r a c t e r í s t i c o de l o s ú ltim o s c u a tr o años, a i
e le v a r s e e l p rod u cto in te r n o b r u to a una ta s a de 3 .3 p o r c i e n t o ,
i n f e r i o r a l aumento p o b la c io n a l,
ligeram ente
(Véase e l cuadro 1 . )
In flu y e r o n s ig n ific a t iv a m e n t e en e l r e d u cid o in crem en to de l a o f e r t a
in t e r n a , la p e r s is t e n c ia de c o n d ic io n e s rela tiv a m en te d e s fa v o r a b le s a l desen­
v o lv im ie n to d e l s e c t o r m anufacturero --p r o d u c to de la s it u a c ió n d i f í c i l por
l a que a tr a v ie s a e l Mercado Común— y e l le n t o c r e c im ie n to d e l s e c t o r a g ro­
p e c u a r io , r e s u lta d o d e l d e t e r i o r o de l a a c t iv id a d c a f e t a l e r a .
de l a demanda, se d e jó s e n t i r asimismo
la
c a ld a
Por e l la d o
de l o s p r e c io s d e l c a fé
que i n c i d i ó negativam ente s o b re e l poder de compra de la s e x p o r ta c io n e s
- - b a j ó 1 .4 por c ie n t o m ien tra s h ab ía experim entado un aumento d e l 9 .5 por
c ie n t o en 197Q --, d ism in u ción que te n d ió a com pensarse
p or la mayor in v e r s ió n
(en p a r t ic u la r l a p ú b lic a ) y e l c r e cim ie n to pausado d e l consumo.
En d e f i n i ­
t i v a , la demanda g lo b a l exp erim en tó un dinamismo s u p e r io r a la p rod u cción
in t e r n a y hubo que aumentar s ig n ific a t iv a m e n t e la s im p o rta cio n e s para com­
p en sar d ich o d e s a ju s t e .
(V éase de nuevo e l cuadro i . )
Ante e l com portam iento d e s fa v o r a b le de l a demanda e x te r n a , e l elem ento
m otor de la econom ía sa lv a d oreñ a e s tu v o a s o c ia d o a la in v e r s ió n p ú b lic a .
Si
b ie n en e l b ie n io a n t e r io r d ic h a s e r o g a c io n e s habían te n d id o a recu p era rse
d e l b ru sco d escen so de 1968, no fu e s in o h asta ahora que se lo g r ó un avance
s i g n i f i c a t i v o a l su p era rse l o s n iv e le s alcan zad os en 1967, cuando la in v e r ­
s ió n p ú b lic a se s it u ó en l o s 82 m illo n e s de c o lo n e s (a p r e c io s de 1 9 6 0 ).
V a r io s fa c t o r e s c o n tr ib u y e r o n en 1971 a l dinanism o de l a in v e r s ió n guberna­
m e n ta l.
Se aprobaron, p or una p a r t e , p r o y e c to s im p o rta n te s, fin a n c ia d o s por
in s t i t u c i o n e s in t e r n a c io n a le s , y m e jo ró , por o t r a , l a p o s i c i ó n fin a n c ie r a
d e l g o b ie rn o c e n t r a l a l h a b erse increm entado e l ah orro en cu en ta c o r r ie n t e y
c o n ta r s e asimismo con e l apoyo c r e d i t i c i o de la s a u to rid a d e s m onetarias que,
en d e f i n i t i v a , p e rm itie ro n f o r t a l e c e r la s a c t iv id a d e s d e l s e c t o r p ú b lic o y
complementar lo s r e c u r s o s e x t e r n o s in d is p e n s a b le s para la r e a l i z a c i ó n de p r o ­
gramas y p r o y e c t o s .
/L a s it u a c ió n
CEPAL/MEX/72/9
Pâg# 2
La s it u a c ió n menos fa v o r a b le de l a econom ía se o b se rv ó tam bién en e l
c r e c im ie n t o pausado d e l constato - - 4 . 2 p or c i e n t o - - que a lca n zó c i f r a s d e l
ord en de l o s 2 294 m illo n e s de c o lo n e s .
T a l v e z e s t o s g a sto s hu bieran
aumentado aun en menor p r o p o r c ió n de no h ab erse p u esto en p r á c t ic a p o l í t i ­
cas com p en satorias para s o lu c io n a r e l problem a de l a acum ulación de in ven ­
t a r io s #
Es de suponer que e l fin a n c ia m ie n to oto rg a d o para compensar la
d ism in u ción de v e n ta s , e s p ecia lm en te de c a f é y de p rod u ctos m anufacturados,
im p id ió que se d e t e r io r a r a s ig n ific a t iv a m e n t e e l in g re s o de grupos im por­
ta n te s de l a p o b la c ió n , aunque, c l a r o e s t á , e l l o ha cread o problem as a d i c i o ­
n a le s p ara e l sistem a b a n e a r i o ,^
La in v e r s ió n p riv a d a co n tin u ó p o r su p a r te c r e c ie n d o lentam ente
— 3 .5 p o r c i e n t o — cono co n s e cu e n cia de la s e x p e c ta tiv a s p oco fa v o r a b le s
a t r ih u ib le s a l o s d e s a ju s te s d e l M ercado Común.
En e s t e s e n t id o , es p o s ib le
que e l in t e r é s de l o s in v e r s io n is t a s se e s t é d ir ig ie n d o h a c ia a c t iv id a d e s
re la tiv a m e n te más seguras como l a c o n s t r u c c ió n de v iv ie n d a s y la u r b a n iza ció n
de t e r r e n o s . ^
O bsérvese e l in crem en to s u s ta n c ia l d e l número y v a lo r de p e r ­
m isos de c o n s tr u c c ió n para r e s id e n c ia s que se e le v a ro n 47 y 39 p or c ie n t o ,
r e sp e ctiv a m e n te , a l c o n s id e r a r s e la s c i f r a s e n e r o /a g o s to de 1970 y 1971.
También c a b r ia pensar que l o s m ayores n iv e le s observados en i o s d e p ó s it o s
no m on eta rios — de ahorro y a p la z o — ju n t o a la s mayores ven ta s de céd u la s
h ip o t e c a r ia s , son i n d i c i o s a d ic io n a le s de c o n d ic io n e s p oco p r o p ic ia s a l a
in v e r s ió n , p u esto que se acusa p r e fe r e n c ia a comprar t í t u l o s o a aumentar
1rs d e p ó s it o s a in t e r é s en e l sistem a b a n ca rio en v ez de i n i c i a r o am pliar
a c t iv id a d e s d irectam en te p r o d u c t iv a s .
E l poder de compra de la s e x p o r ta c io n e s puede c o n s id e r a r s e , fin a lm en te,
e l f a c t o r más s ig n ific a t iv a m e n t e d e s fa v o r a b le en e l d esen v olv im ien to de la
econom ía sa lv a d oreñ a , a l haber d e sce n d id o a lg o menos d e l uno p or c i e n t o .
}J
2/
Véase más" a d ela n te l a p a rte r e fe r e n t e a moneda y c r é d i t o .
O bsérvese que e l c r é d it o d e s tin a d o a l a c o n s tr u c c ió n c r e c i ó con r e l a t i v a
r a p id e z en lo s ú ltim o s años, y en p a r t ic u la r e l r e fe r e n t e a v iv ie n d a ,
h o t e le s y u rb a n iza ción de t e r r e n o s y o t r o s . Á s í, lo s s a ld o s v ig e n t e s han
pasado de 4 1 .9 m illo n e s de c o lo n e s en d iciem b re de 1969 a 4 9 .9 m illo n e s
en e l mismo mes de 1970. C ifr a s más r e c ie n t e s (a g o s to de 1970 y 1971)
in d ic a n s a ld o s que aumentan de 4 5 ,6 a 5 4 .9 m illo n e s de c o lo n e s .
/En este sentido,
GEFAL/HEX/72/9
Pág. 3
En e s t e s e n t id o , la r e l a t i v a r e c u p e r a c ió n experim entada en ia s v en ta s a la
r e g ió n cen troam erican a fu e más que anulada p or e l d e s fa v o r a b le com porta­
m ien to de la s e x p o r ta c io n e s a l r e s t o d e l mundo.
Además, e l d e t e r io r o de la s
v e n ta s ex tern a s co n tr ib u y ó a e le v a r su sta n cia lm en te e l d é f i c i t en cuenta
c o r r i e n t e d e l bala n ce de pagos - - c e r c a de 30 m illo n e s de d ó la r e s en c o n t r a s t e
co n e l e q u i l i b r i o lo g ra d o durante 1 9 7 0 -- p u esto que, t r a s c u a t r o años de man­
t e n e r s e la s im p orta cion es p rá ctica m en te a l mismo n i v e l , hubo n e ce s id a d de
in cre m e n ta rla s ap reciablem en te p ara no e n to r p e ce r e l d e se n v o lv im ie n to de la s
a c t iv id a d e s p r o d u ctiv a s d e l p a i s .
A s i, a l r e s u lt a r i n s u f ic i e n t e s la s e n tr a ­
das n e ta s de c a p i t a l para c u b r ir d ic h o d e s e q u ilib r io , l a p o s i c i ó n n eta de
r e s e r v a s in t e r n a c io n a le s se r e d u jo en 1 ,2 m illo n e s de d ó la r e s .
(V éase e l
cu ad ro 4 . )
Como ya se a n otó, l a o f e r t a in te r n a de b ie n e s y s e r v i c i o s tu v o un c r e ­
c im ie n to menos in te n s o en 1971 — 3 ,3 p o r c ie n t o en com paración con e l 4 .2 por
c i e n t o de 1 9 7 0 -- p or causa d e l d e b ilit a m ie n t o d e l s e c t o r e x te r n o y de sus
e f e c t o s d e p re s iv o s sob re l a demanda in te r n a y la o c u p a c ió n , y a m encionados.
Con e x c e p c ió n de lo s s e c t o r e s de c o n s t r u c c ió n , e l e c t r i c i d a d , gas y agua, y
d e l de fin a n z a s , que p rá ctica m en te m antuvieron su dinamismo, e l r e s t o de
l a s a c t iv id a d e s p ro d u ctiv a s se exp an d ió a ritm o más r e d u c id * .
El s e c t o r a g rop ecu a rio c r e c i ó más lentam ente en 1971 s o b r e to d o por
e l d escen so (4 por c ie n t o ) de l a p r o d u cc ió n c a f e t a l e r a .
La a g r ic u lt u r a de
e x p o r t a c ió n se re d u jo p o co menos de uno p or c ie n t o , a l no haber con seg u id o
com pensar la d e c lin a c ió n c a f e t a l e r a la s m ejores c o n d ic io n e s de l a p ro d u cció n
de a lg o d ó n , que c r e c i ó 12 por c i e n t o .
C ontinuó f o r t a le c ié n d o s e l a p rod u cción
d e s tin a d a a l consumo in te r n o - - 1 3 p or c ie n t o en 1971 y 20 p o r c ie n t o en 1 9 7 0 -como r e s u lta d o de la p o l í t i c a a g r í c o l a de a u toa b a stecim ien to in ic ia d a a p a r­
t i r d e l c o n flic t® b é lic o .
A l r e s p e c t o , se d iseñ a ron medidas y a c c io n e s de
apoyo gubernamental para in c e n t iv a r e l c u l t i v o de p rod u ctos b á s ic o s , d e s ta ­
cando e n tre e l l a s la s f a c ilid a d e s c r e d i t i c i a s , e l fo r t a le c im ie n t o de s e r v i ­
c i o s de e x te n s ió n a g r íc o la y 3.a a c e le r a c ió n de obras de pequeña y mediana
3/
i r r i g a c i ó n , — que culm inaron en s u s t a n c ia le s c r e cim ie n to s de l a m ayoría de
3/
En 1971 se agregaron a lr e d e d o r de 3 000 h e ctá re a s a la s 24 000 b a jo
r i e g o , esp ecia lm en te p or lo s avances d e l P ro y e cto de Z a p p titá n .
/ l o s a r tíc u lo s
CEPAL/MËX/ 72 /9
Pág. 4
lo s a r t í c u l o s de consumo in te r n o (caña de a zú ca r, m aíz, a r r o z , f r i j o l y
m a ic illo ).* ^
La a c t iv id a d p ecu a ria m ejoró asim ism o, en p a r t ic u la r l a p r o ­
d u cció n vacuna, como con secu en cia de l o s m ejores p r e c io s in t e r n a c io n a le s ,
de la p o l í t i c a de a u t o s u f ic ie n c ia que se a p l i c a también a e s t e ru bro y d e l
apoyo c r e d i t i c i o oto rg a d o
p rin cip a lm en te a tr a v é s d e l Fondo de D e s a r r o llo
E conóm ico.—'^
Sin negar im p ortan cia a la c o n t r ib u c ió n deJl a p o l í t i c a a g r íc o la de
a u to a b a ste cim ie n to en la r e s o lu c ió n de problem as de c o r t o p la z o - - p a r t i c u ­
larm ente con r e la c ió n a lo s a b a ste cim ie n to s e x t e r n o s -- c a b r ía s it u a r y eva­
lu a r su im pacto desde una p e r s p e c t iv a de más la r g o a lc a n c e .
Deben m en cio­
narse dos f a c t o r e s de im p ortan cia para e l d e s a r r o llo d e l p a ís :
in t e g r a c ió n !s t a y la ocu p a ción de la mano de o b r a .
e l p roceso
En la medida que se
f o r t a l e z c a la p o l í t i c a de s u s t it u c ió n de p ro d u cto s a g r íc o la s , se re d u cirá n
la s p o s ib ilid a d e s de e s p e c ia l!z a c ió n y com plem entación r e g io n a le s , no s ó lo
a g r íc o la s s in o también in d u s t r ía le s .
Es d e c i r , a l d e b i l i t a r s e lo s nexos de
c o o p e r a c ió n en e l área r e g io n a l, p o d ría n .g e n e r a r s e d if ic u lt a d e s en e l fu tu r o
c r e c im ie n to de la econom ía, r e f l e x i ó n que a d qu iere p a r t ic u la r im p orta n cia s i
se c o n s id e r a e l problem a o cu p a cio n a l con que t r o p ie z a El Salvador actualm ente
y l a n e c e s id a d de ensanchar la s e x p o r ta c io n e s de manufacturas a la r e g ió n .
En e s t e s e n t id o la d e c is ió n de fom entar e l c u l t i v o de p rod u ctos p ara e l con ­
sumo in t e r n ó no p a rece haber a t r ib u id o a te n c ió n p r e fe r e n te a la r e d u c c ió n
d e l desem pleo que se ha acentuado con sid era b lem en te a p a r t ir d e l c o n f l i c t o
b é lic o * e l l o es a s í no s ó lo porque se e stá n produ cien do a r t íc u lo s que r e q u ie ­
ren p or l o g e n e ra l magnitudes i n f e r i o r e s de mano de obra en r e la c ió n a o t r o s
c u l t i v o s a g r í c o l a s , s in o también p or la te n d e n cia h a c ia la m ecan ización de
lo s m ism os.
Las d is p o n ib ilid a d e s de t i e r r a en E l Salvad or, a s í como e l
estran gu lam ien to de l a bala n za de p a gos, hacen a c o n s e ja b le instrum entar una
p o l í t i c a de d e s a r r o llo a g r íc o la b a s ta n te com p leja que tome en c o n s id e r a c ió n
y
5/
Eri f r i j o l y maíz se ha log ra d o s a t i s f a c e r la demanda in te rn a e in c lu s o
se ha ex p orta d o mal': a Costa R ic a . Cabe r e s a lt a r asimismo que después
de im p ortar hcvfca 4 000 ton ela d a s de f r i j o l , no se r e a l i z ó durante
1971 ninguna compra e x te rn a .
A l r e s p e c t o c a b r ía se ñ a la r que lo s s a ld o s a l 30 de septiem bre de 1970
y 1971, pasaron de 6 a 11*9 m illo n e s de c ó lo n e s .
/ l a s c ir c u n s t a n c ia s
CEPAL/MES/72/9
Pág. 5
la s c ir c u n s t a n c ia s p e c u lia r e s d e l p a í s , l a u t i l i z a c i ó n óptim a de l o s r e c u r ­
s o s e s c a s o s y la s p o s ib ilid a d e s de f o r t a l e c e r e l p r o ce s o de exp an sión indus­
t r i a l a tr a v é s d e l Mercado Camón.
En to d o c a s o , e l d ise ñ o e in s t rim ent a c ió n
de una p o l í t i c a o cu p a cio n a l --q u e o r ie n t a r a s e le ctiv a m e n te , d e n tr o de s e c t o ­
r e s y ramas p r o d u c tiv a s , la a d op ción de t é c n ic a s más conform es con l a d o ta ­
c ió n de r e c u r s o s d e i p a is — d e b e r ía t e n e r s e p re se n te no s ó lo para f o r t a l e c e r
e l in g r e s o de grandes n ú c le o s p o b la c io n a le s s in o para asegurar e l d e s a r r o llo
económ ico y s o c i a l de la r g o p la z o .
Por t e r c e r año c o n s e c u tiv o se mantuvo l a a to n ía d e l s e c t o r i n d u s t r i a l
a l o b s e r v a r aumentos i n f e r i o r e s a l 3 p o r c ie n t o an u al, d eb id o so b re to d o a
la s d i f i c u l t a d e s con que sigu en trop ez a n d o la s r e la c io n e s c o m e r c ia le s en l a
r e g ió n y a l pausado c r e c im ie n to d e l consim o in t e r n o .
A l s u s c it a r s e e l con ­
f l i c t o b é l i c o e n tre Honduras y E l S a lv a d o r, lo s p a ís e s r e s ta n te s d e l Mercado
Común — Guatemala, N icaragua y C osta R i c a - - i n t e n s if ic a r o n sus e x p o r ta c io n e s
a Honduras m ientras que E l S alvad or increm ent aba a su v ez sus v e n ta s a d ich a s
n a c io n e s .
P osteriorm en te a l quedar e l mercado hondureño p rá ctica m en te
segregad o de l a zona de l i b r e c o m e r c io , s e r e d u jo su stan cia lm en te e l mercado
r e g io n a l acentuando l a com petencia c o m e r c ia l e n tr e El S a lv a d or, Guatemala,
N icaragua y Costa R ic a , l o cu a l i n c i d i ó en la a d op ción de medidas r e g u la d o 6/
ras d e l in terca m b io zon a l de determ inados p rod u ctos— para p r o te g e r la s
a c t iv id a d e s p r o d u ctiv a s in te r n a s .
En d e f i n i t i v a aunque El S alvad or e x p o r tó
a C en troam érica un monto s u p e r io r a l d e l año a n t e r io r - -7 9 m illo n e s de d ó la ­
r e s en com paración con 73,6 m i l l o n e s - - e l ritm o de c r e c im ie n to de sus ven ta s
d i r i g i d a s a Guatemala, N icaragua y Coata R ic a te n d ió a s e r marcadamente
in fe r io r .
(Véase e l cuadro 6 . )
Por su la d o , e l com portam iento d e l consumo
r e f l e j ó tam bién e l c r e c im ie n to le n t o d e l co n ju n to de l a econom ía, s i n l l e g a r
a c o n s t i t u i r un in ce n tiv o , de s i g n i f i c a c i ó n p ara l a expansión m an u factu rera.
La s it u a c ió n d e s c r it a in f lu y ó d ecid id a m en te en e l le n t o a scen so de la
a c t iv id a d i n d u s t r i a l .
In form a cion es p r o v is io n a le s señalan im pactos n e g a t iv o s
de d if e r e n t e in te n s id a d y magnitud s o b re la s d is t in t a s ramas i n d u s t r i a l e s ;
p a re ce que la s a c t iv id a d e s t r a d ic io n a le s — a lim e n to s , b eb id a s y ta b a c o ,
6/
Se f i j a r o n cu ota s de e x p o r ta c ió n p ara v e s t u a r io , c a lz a d o , t e x t i l e s y
h u ev os.
/t e x t ile s y
CEPAL/MEX/72/9
Pâg, 6
t e x t i l e s y v e s t u a r i o - - fu eron la s más a fe c ta d a s , observándose una s it u a c ió n
menos d e s fa v o r a b le en in d u s tr ia s como la s d e l p a p el y c a r tó n , p rod u ctos q u í­
m icos y m e t á lic o s » p or eje m p lo .
tuición de tu rn os de
7/
trabajo*-
El c i e r r e de algunas p la n ta s , con la d is m i-
y e l aumento de l a cap acid ad o c io s a , además de
l a acum ulación de e x is t e n c ia s en o t r a s , a c o n s e jó a l g o b ie rn o im plantar una
s e r ie de m edidas p ara a l i v i a r e l problem a i n d u s t r i a l .
Destacan en t a l se n 8/
t id o la c r e a c ió n d e l fondo de g a ra n tía p ara l a pequeña in d u s t r ia ,— la in t e n ­
s i f i c a c i ó n de la a c t iv id a d a r te s a n a l, la s m ayores f a c ilid a d e s c r e d i t i c i a s
otorgad as por e l I n s t it u t o Salvadoreño de Fomento I n d u s t r ia i (INSAFI) y
Fondo de D e s a r r o llo Económ ico.
el
Finalm ente se apoyó la c r e a c ió n d e í Centro
N acional de Fomento de e x p o r ta c io n e s (CENAFE) con o b je t o de r e fo r z a r la bús­
queda de m ercados a lt e r n a t iv o s a l r e g io n a l.
9/
A p esa r de e x i s t i r v a r io s p r o y e c to s in d u s t r ia le s de im p orta n cia ,— la s
p e r s p e c tiv a s para l a a c t iv id a d m anufacturera serán menos am plias m ien tras no
se lo g r e l a s o lu c ió n d e f i n i t i v a a la c r i s i s d e l Mercado Común.
Aparte de l a
e s tr e c h e z de la demanda in te r n a , la m ayoría de e s o s p r o y e c to s se encuentra
íntimamente r e la c io n a d a con- e l d esen v olv im ien to r e g io n a l y es p rob a b le
que pasará algún tiem po antes de que puedan c r e a r s e la s c o n d ic io n e s n ecesa ­
r ia s para e x p o r ta r a r t íc u lo s m anufacturados en magnitud s i g n i f i c a t i v a
r e s t o d e l mundo.
al
En t a l s e n t id o , y s in d e ja r de re c o n o ce r la im p ortan cia de
e s tu d ia r p o s ib il id a d e s - d e e x p o r ta c ió n fu e ra de l a reg ión »
(p rin cip a lm en te en
la s a r te s a n ía s y algunas in d u s t r ia s t r a d ic io n a le s ) l a n ecesid a d de a le n ta r y
co o r d in a r a n i v e l r e g io n a l e l fu tu ro d e s a r r o llo de la in d u s t r ia p a rece e v i ­
dente e in a p la z a b le .
E llo es a s í porque la s p r in c ip a le s op ortu n id ad es inme­
d ia ta s de e x p o r t a c ió n se encuentran en e l á rea centroam erican a donde la p r o ­
t e c c ió n a r a n c e la r ia
7/
8/
9/
ha p erm itid o un d esen v olv im ien to d e l s e c t o r m anufacturero
En e s t e s e n t id o e l t o t a l de p o b la c ió n ocupada en e l s e c t o r in d u s t r ia l
señ a la una d e c lin a c ió n de 39 775 a 35 442 p erson a s, de compararse e l
prim er t r im e s t r e de 1970 con e l de 1971.
Después de un mes de o p e ra cio n e s ( a l 23 de noviem bre de 1971) se habían
o to rg a d o c r é d i t o s por 400 000 c o lo n e s .
R e s a lta , p or eje m p lo , e l p r o y e c to p esquero con un c a p it a l de 10 m illo n e s
de c o lo n e s p ara la
p esca y p rocesam ien to de atún en la c o s t a d e l P a c í f i c o .
Simultáneamente s e
encuentran p r o y e c to s para la p rod u cción de n y lon , f i b r a
de p o ly e s t e r y lam inados, e n tr e o t r o s .
CEPAL/MEX/72/9
Pág. 7
que no se h u b iera p od id o r e a l i z a r en o t r a s c ir c u n s t a n c ia s .
H abría que pen ­
s a r , s in embargo, en la re d u cció n grad u a l de la s t a r i f a s a r a n c e la r ia s de
manera t a l de c r e a r — a l menos en c i e r t a s ramas s e le c c io n a d a s - - c o n d ic io n e s
de com peten cia s im ila r e s a la s p r e v a le c ie n t e s en l o s m ercados in t e r n a c io n a le s
con o b je t o de se n ta r la s bases para e x p o r ta r algu n os p rod u ctos m anufacturados
a l r e s t o d e l mundo.
El s e c t o r e l é c t r i c o ” -^ co n tin u ó observan d o e l dinamismo de lo s ú ltim o s
años, estim án dose que l a g en e ra ció n n e ta t o t a l s e s it u ó en 687 GWh que im p lic a
un aumento de 8 p or c ie n t o en r e la c ió n a l aflo a n t e r io r , y un c r e c im ie n to p r o ­
medio de 9 p o r c ie n t o para e l p e r ío d o 1 9 6 6 -7 1 .
Eft 1971 no se e fe c t u a r o n a d i­
c io n e s a l sistem a de g e n e ra ció n de e n e r g ía e l é c t r i c a para s e r v i c i o p ú b lic o ,
p ero lo s programas de expansión in c lu y e n l a c o n s tr u c c ió n en*:re 1971 y 1976 d e l
p r o y e c to h i d r o e l é c t r i c o de Poza d e l S i l e n c i o (252 MW) sob re e l r í o Lempa,
p r in c ip a l fu e n te h i d r o e l é c t r i c a d e l p a í s .
También se p lan ea aprovechar
durante 1972 algu n os r e c u r s o s g e o té r m ic o s , a cuyo r e s p e c t o , in v e s t ig a c io n e s
lle v a d a s a cabo p or la Com isión E je c u tiv a H id r o e lé c t r ic a d e l R ío Lempa (CEL),
con la a s i s t e n c i a t é c n ic a d e l Fondo E s p e c ia l d e l programa de la s R a cion es
Unidas para e l D e s a r r o llo , re v e la n un p o t e n c ia l de e n tre 100 y 150 Mí en La
zona de Ahuachapán, en l a p a rte o c c id e n t a l d e l p a í s .
En lo s próxim os meses
se i n i c i a r á e l d is e ñ o y l a c o n s tr u c c ió n de una c e n t r a l g eotérm ica de 30 HW,
como prim era etap a para e l aprovecham iento de d ic h o s r e c u r s o s .
Los e s fu e r z o s te n d ie n te s a d o ta r de e l e c t r i c i d a d a l s e c t o r r u r a l p r o ­
s ig u ie r o n durante 1971 a l c o n s t r u ir s e 87 km de lin e a s de su btran sm isión y
41 nuevos sistem a s de d is t r ib u c ió n en p o b la c io n e s r u r a le s para dar s e r v i c i o
a unas 2 000 nuevas fa m ilia s (aproximadamente 10 000 h a b it a n t e s ) .
Para 1972
se p r o y e c ta c o n s t r u ir aproximadamente 50 km de lin e a s de d is t r ib u c ió n prim a­
r i a y e x te n s io n e s de red es e x is t e n t e s , y l l e v a r e l s e r v i c i o a 16 nuevas
10/
11/
El sistem a e l é c t r i c o de El S alvad or e s predominantemente h id r á u lic o ,
co rre sp o n d ie n d o a la s in s t a la c io n e s de e s t e t i p o e l 58 por c ie n t o
(109 MW) de la p o t e n c ia t o t a l in s t a la d a y aproximadamente e l 72 p or
c ie n t o (493 GWh) de la e n e rg ía t o t a l gen erada en e l p a ís .
La in v e r s ió n t o t a l hecha en l o s sistem a s e l é c t r i c o s a scen d ió a
5 .9 m illo n e s de c o lo n e s — 3 .2 m illo n e s c o r re s p o n d ie r o n a l s e c t o r p ú b lic o
y 2 ,7 m illo n e s a la empresa p r iv a d a -- en c o n t r a s t e con 1 4 .8 m illo n e s d e l
año a n t e r io r .
/comunidades
CEPAL/MEX/72/9
Pág. 8
comunidades r u r a le s con unos 1 000 consum idores aproximadamente.
mente, la GEL
F in a l­
ha' adoptado un prograna de a d ic io n e s para 1972, que in c lu y e
12 /
dos tu rb in a s de gas de 16 MW cada una en e l á rea de San S a lv a d o r.—
En m a teria de a b a ste cim ie n to de agua c o n tin u ó l a c o n s tr u c c ió n , am plia­
c ió n y m ejoram iento de l o s sistem as urbanos y r u r a le s , y se mantuvieron
v ig e n te s lo s programas de in v e s t ig a c ió n .
Para 1972 se esp era i n i c i a r un
13/
programa de c o n s t r u c c ió n de acueductos r u r a le s —
con o b je t o de p ro v e e r de
e s t o s s e r v i c i o s en un
p la z o de 5 años a l 38 p or c ie n t o de la p o b la c ió n
(en c o n t r a s t e con e l 20 p or c ie n t o en la a c t u a lid a d ) y con tin u a r lo s p ro g ra ­
mas de acu ed u ctos y a lc a n t a r illa d o s urbanos a c a r g o de la A d m in istra ción
N acional de A cueductos y A lc a n t a r illa d o s (ANDA).
Asimismo, para 1972, p r o ­
segu irán lo s t r a b a jo s para l a am p liación y e l m ejoram iento de la red h id r o m e te o r o ló g ic a n a c io n a l y para la c o n s e rv a c ió n de t i e r r a s y aguas en la zona
n o r te d e l p a ls .
La c o n s tr u c c ió n co n tin u ó
c r e c ie n d o con r e l a t i v a ra p id ez - -a lr e d e d o r
de 5 .8 por c i e n t o - - fa v o r e c id a p or e l mayor dinamismo de l a in v e r s ió n t o t a l
(p a rticu la rm en te l a p ú b lic a ) , habiendo a lca n za d o n i v e l e s cerca n os a lo s
81 m illo n e s de c o lo n e s .
Finalm ente, e l r e s t o de l o s s e c t o r e s experim entó
un d esen v olv im ien to más pausado a cord e con e l menor ritm o de expansión d e l
co n ju n to de la eeonóm ía,
(Véase e l cuadro 2 . )
2.
Finanzas p ú b lic a s
En 1971 se m o d ific ó l a te n d e n cia descendente que v e n ia observando e l ah orro
en cuenta c o r r ie n t e d e l g o b ie rn o c e n t r a l, a l c r e c e r sustantivam ente (160 p or
c ie n t o ) y s e r v ir de apoyo a l aumento de l a in v e r s ió n r e a l que a lca n zó lo s
n iv e le s más e le v a d o s d e l ú ltim o qu in qu en io.
(V éase e l cuadro 3 . )
La e le v a c ió n de l o s ah orros o b e d e c ió básicam ente a l descenso e x p e r i­
mentado p or la s e r o g a c io n e s c o r r ie n t e s ( 3 .6 p o r c i e n t o ) , r e s u lta d o de l a
12/
13/
Para cum plir con to d o e l programa d e s c r i t o se re q u e rirá n in v e r s io n e s
p o r un t o t a l de 175 m illo n e s de c o lo n e s , de l o s c u a le s se espera c u b r ir
aproximadamente e l 70 por c ie n t o con fondos p r o p io s y e l r e s t o con p r é s ­
tamos a la r g o p la z o , in te r n o s y e x te r n o s .
Se estim a un c o s t o de a lr e d e d o r de 6 m illo n e s de d ó la r e s , sien d o e l BID
e l organism o fin a n c ia d o r de l o s r e c u rs o s e x t e r n o s .
/normalización
CEPAL/MEX/72/9
Pág. 9
n o rm a liza ció n de la s c o n d ic io n e s creadas p o r e l c o n f l i c t o b é l i c o , ya que e l
c r e c im ie n to de l o s in g r e s o s c o r r ie n t e s fu e menos in te n s o que en 1970, aunque
mantuvo un dinamismo a p r e c ia b le (8 p or c i e n t o ) .
Los f a c t o r e s e x p l i c a t i v o s d e l a scen so de la s p e r ce p c io n e s c o r r ie n t e s
fu eron d ife r e n t e s a l o s d e l año a n t e r io r .
M ien tras en 1970 e l hecho e s
a t r ib u ib le c a s i exclu siva m en te a l increm ento de l a s reca u d a cion es de impues­
t o s in d ir e c t o s (2 1 .9 p or c i e n t o ) , en 1971 in flu y e r o n ta n to la s de l o s impues­
t o s in d ir e c t o s ( 8 .9 p o r c i e n t o ) , como l a s de l o s gravámenes d ir e c t o s
(6 .2 p or c i e n t o ) .
El cam bio s u s t a n c ia l experim entado en e l com portam iento de l o s in g r e s o s
p or gravámenes d i r e c t o s - - a l haber pasado de una t a s a n e g a tiv a de 1 1 .7 p o r
c ie n t o a una p o s i t i v a cerca n a a l 6 p or c i e n t o - - o b e d e c ió a la s mayores re ca u ­
d a cio n e s d e l im puesto so b re la r e n ta .
D icho fenómeno r e f l e j a lo s e f e c t o s
reta rd a d os de l a n o rm a liza ció n de la s a c t iv id a d e s y de lo s mayores in g r e s o s
o b te n id o s durante 1970, d eriv a d os fundamentalmente de l a s it u a c ió n fa v o r a b le
que p resen ta ron la s c o t iz a c io n e s in t e r n a c io n a le s d e l c a f é .
C ifr a s p r e lim in a ­
r e s --e n e r o a s e p t ie m b r e -- in d ic a n que la re ca u d a ció n d e l im puesto so b re la
re n ta sumó en 1971 c e r c a de 40 m illo n e s de c o lo n e s en com paración con lo s
35 m illo n e s d e l año a n t e r io r .
(Véase de. nuevo e l cuadro 3 . )
Por o t r a p a r t e , e l c r e cim ie n to de la s p e r c e p c io n e s p or im puestos i n d i ­
r e c t o s , s ig n ific a t iv a m e n t e menor a l de 1970 - - c e r c a de 9 p or c ie n t o en c o n ­
t r a s t e con 22 p or c i e n t o - - fu e e l r e s u lta d o n e to de com portam ientos muy
d is im ile s .
A l desm ejoram iento de l o s p r e c io s in t e r n a c io n a le s d e l c a f é en
1971 se d e b ió e l marcado d e t e r io r o de lo s gravámenes de e x p o r ta c ió n , que
pasaron (según c i f r a s de e n e ro -se p tie m b re ) de 38
c o lo n e s .
a
31 m illo n e s
de
-
Por o t r o Lado, aunque e l c r e c im ie n to d e l v a lo r de la s im p o r ta c io ­
nes fu e s u p e r io r a l d e l año p re ce d e n te (12 p o r c ie n t o c o n tr a 2 p or c i e n t o ) ,
parecen haberse v e r i f i c a d o cambios im p ortan tes en su c o m p o s ició n . A s i,
/
m ientras en e s e año e l mayor increm ento a b s o lu t o o b e d e c ió a la s compras de
b ie n e s de consumo, en 1971 lo s p rod u ctos in te rm e d io s y de c a p i t a l que o b s e r ­
van gravámenes r e d u c id o s in c id ie r o n marcadamente s o b re e l c r e c im ie n to t o t a l
de la s im p o rta c io n e s .
De e s t a manera, lo s cam bios dé com p osición d eterm in a­
ron que a p esa r d e l a p r e c ia b le aumento de la s compras extern a s t o t a l e s , e l
/crecimiento de
CEPAL/MEX/72/9
Pág. 10
c r e c im ie n to de lo s r e s p e c t iv o s im puestos no r e s u lt a r a tan elev a d o como en
1970»
Por o t r a p a r t e , l o s im puestos a l consumo f o r t a l e c i e r o n su c r e c i ­
m ien to, sob re to d o a causa de la s reca u d a cion es p ro ce d e n te s de lo s p rodu c­
t o s d eriv a d os d e l p e t r ó le o - -c u y o p r e c io aum entó--, de l o s l i c o r e s y de la
ce r v e z a , y de lo s a ju s t e s r e a liz a d o s en e,l im puesto so b re m a trícu la de
v e h íc u lo s .
Finalm ente debe r e s a lt a r s e e l im pacto t o t a l que fcuv© durante
la reform a a l Impuesto d e l tim bre, que in flu y ó d ecisiv a m en te en que o t r o s
im puestos a l consumo aumentaran s ig n ific a t iv a m e n t e (a lr e d e d o r de 63 por
c ie n to ).
(Véase de nuevo e l cuadro
3 .)
Como se a n otó, l o s g a s to s c o r r ie n t e s dism inuyeron c e r c a de 4 por
c ie n t o en 1971 para s it u a r s e en c e r c a de 184 m illo n e s de c o lo n e s , que con ­
tr a s ta n con lo s 191 m illo n e s d e l año a n t e r io r según d a to s de enero a sep ­
tiem b re.
E l f a c t o r determ inante d e l descenso en la s e r o g a c io n e s c o r r ie n t e s
fu e la dism in u ción de l o s g a s to s de e j e r c i c i o s a n t e r io r e s --r e la c io n a d o s
sob re tod o con e l c o n f l i c t o b é l i c o — , p u esto que lo s g a s to s norm ales de op e­
r a c ió n , la s t r a n s fe r e n c ia s c o r r ie n t e s y lo s in t e r e s e s de la deuda p ú b lic a
con tin u aron c r e c ie n d o .
El mayor ah orro generado en cuenta c o r r ie n t e , un ido a l increm ento en
l a c o lo c a c ió n de b on os, f a c i l i t ó la a b s o r c ió n de r e c u r s o s e x tern os en m agnl14/
tudes su p e rio re s a la s de 1970*— y f o r t a l e c i ó , consecuentem ente, la in v e r s ió n
r e a l d e l g ob iern o c e n t r a l y e l apoyo otorg a d o a l r e s t o d e l s e c t o r p ú b lic o a
tra v é s de la s t r a n s fe r e n c ia s en cuenta de c a p i t a l .
En e s t e s e n tid o , la
in v e r s ió n efectu a d a p or la s in s t it u c io n e s autónomas p a rece haberse increm en­
tado sustan tivam ente, s o b re tod o por la in v e r s ió n en l a c o n s tr u c c ió n de mer­
cados en San S alvador (COMERSAN), en te le co m u n ica cio n e s (ANTEE) y en la con ­
tin u a c ió n de la s ob ra s r e la c io n a d a s con e l programa n a c io n a l y r e g io n a l de
ca rre te ra s.
También ee d esta ca l a c o n s tr u c c ió n y equipam iento de h o s p it a le s
y de i n s t it u t o s e d u c a t iv o s , a s í como la co n tin u a c ió n de lo s p r o y e c to s a g r íc o ­
la s en e l V a lle de Z a p o titá n y la s ob ra s d e l I n s t i t u t o de C o lo n iz a c ió n R u ra l.
14/
C ifr a s de en ero a septiem bre in d ica n que e l c r é d i t o e x te rn o n eto se
d u p lic ó a l pasar de 2 .8 m illo n e s de c o lo n e s en 1970 a 5 .0 m illo n e s
en 1971.
/A ju z g a r
CEPAL/KEX/72/9
Pâg. il
A ju z g a r p or ia s e s tim a cio n e s p r o v is io n a le s , e l a h orro en cuenta
c o r r i e n t e d e l g o b ie r n o c e n t r a l en 1972 p o d ría
d e te rio ra rs e ^ c ir c u n s t a n c ia
que de m a t e r ia liz a r s e c o n d u c ir ía a l d e b ilit a m ie n t o de la in v e r s ió n p ú b lic a
en momentos donde p a r e c e con v en ien te s o s te n e r l o s ritm o s de c r e cim ie n to de
l a econom ía.
A d v ié rta s e que l a demanda ex tern a no o f r e c e p e r s p e c tiv a s h a la ­
güeñas, y la in v e r s ió n p r iv a d a e n fr e n ta c o n d ic io n e s d e s fa v o r a b le s p or la
c r i s i s d e l Mercado Común y lo s fa c t o r e s de in certid u m b re que p u d iera generar
--co m o es u su a l— e l próxim o cam bio de A d m in is tra ció n .
R e s u lta , en to n ce s ,
a c o n s e ja b le adoptar v a r ia s medidas o r ie n ta d a s s f o r t a l e c e r la p o s ic ió n
fin a n c ie r a d e l g o b ie r n o c e n t r a l,
l o cu a l a su v e z p e r m it ir ía cu m p lir con lo s
r e q u is it o s in te r n o s de c o n tr a p a r tid a que e x ig e l a o b te n c ió n de l o s re c u rs o s
e x t e r n o s , y h a cer v i a b l e , de s e r n e c e s a r io , la in stru m en ta ción de una
p o l í t i c a com pen satoria p o r l a v í a de a c r e c e n ta r l a in v e r s ió n p ú b lic a .
3.
E l s e c t o r extern o
A d ife r e n c ia de lo o c u r r id o en e l ú ltim o b ie n io , en 1971 se p rod u jo una d i s ­
m inución de la s r e s e r v a s de o r o y d iv is a s cerca n a a lo s 1 .2 m illo n e s de d ó la ­
res.
Las entradas n e ta s de fon d os e x t r a n je r o s no com p en sa torios — a pesar
d e haber experim entado increm entos s u s t a n c ia le s con r e s p e c t o a 1970— r e s u l­
ta ro n in s u f ic ie n t e s para c u b r ir e l d é f i c i t en cu en ta c o r r ie n t e de la balanza
de pagos; s a ld o n e g a tiv o que o b e d e c ió fundamentalmente a l estancam iento de
la s e x p o r ta c io n e s --s u . increm ent® no l l e g ó a l uno p o r c i e n t o - - fr e n t e a un
a c e le r a d o ascen so de la s im p orta cion es (1 1 .9 p o r c i e n t o en c o n t r a s t e con e l
2 por c ie n t o d e l año a n t e r i o r ) . En e s ta forma s e p r e d u jo un d e s n iv e l cerca n o
16/
a lo s 30 m illo n e s de d ó la r e s ,—
que s e compara d esfa v o ra b 1emente con la
s it u a c ió n de e q u i l i b r i o lo g ra d a en 1970.
15/
16/
(Véanse l o s cu adros 4 y 5 . )
De lo s p r o y e c to s que actualm ente cuentan con fin a n eia m ien to e x t e r n o , que
ascien d en
a 2 5 4 .5 m illo n e s de d ó la r e s , se r e q u ie r e en prom edio un
3 7 .5 por c ie n t o de r e c u r s o s in te r n o s (95 m illo n e s ) de c o n tr a p a r tid a
n a cio n a l¿
Los pagíss de r e n ta a l c a p it a l e x tr a n je r o han continuad^ c r e c ie n d o en
l o s ú ltim o s años p e r o no re p re se n te n una p r o p o r c ió n e le v a d a de la s
e x p o r ta c io n e s t o t a l e s (a lr e d e d o r d e l 4 por c i e n t o ) y p rácticam en te
se compensan con la s d on a cion es p riva d a s r e c i b i d a s .
/En el estancamiento
CEPAL/MEX/72/9
Pág. '-12 ./r-
En e l estancam iento d e l v a lo r de la s e x p o r ta c io n e s ju g ó un pap el d e c i ­
s iv o la s it u a c ió n d e s fa v o r a b le de la s ven ta s extern a s a l r e s t o d e l mundo
- - d e c r e c ie r o n 4 .8 por c i e n t o - - ,
in f l u i d a p a rticu la rm en te p o r e í d e t e r io r o
de lo s p r e c io s de e x p o r t a c ió n c a f e t a l e r o s .
No o b s ta n te
que la s ventas
salva d oreñ a s a l Mercado Común apenas recu p era ron lo s n iv e le s de 1967
(79 m illo n e s de d ó la r e s ) , su increm ento anual tuvo e f e c t o s que atenuaron
e l com portam iento de la s c o lo c a c io n e s t r a d ic io n a le s .
(Véase e l cuadro 6 . )
Las eleva d a s c o t iz a c io n e s in t e r n a c io n a le s de 1970, que in c id ie r o n
favorablem ente en la s ven ta s c a f e t a le r a s d e l p a is , d ie r o n lu g a r en 1971 a
17/
c i e r t o s r e a ju s t e s en e l m ercado mundial—
que r e s u lta r o n en asign a cion es- de
c u o ta s menores para e v i t a r r e d u c c io n e s d r á s t ic a s en l o s p r e c ie s m undiales
Los r e s u lta d o s f i n a l e s , s in embargo, r e f l e j a r o n d ism in u cion es a p r e c ia d le s
d e l v a lo r u n it a r io (14 p or c i e n t o ) para la s e x p o r ta c io n e s d e El S alvad or,
que se sumaron a l menor volumen ven did o (a lr e d e d o r d e l 6 p o r c i e n t o ) .
En
e s a ferm a, e l v a lo r t o t a l s e r e d u jo de 114 a 92 m illo n e s de d ó la r e s .
La ten d en cia ascen d en te de la s ven ta s algodon era s in ic ia d a a p a r t ir
de 1968 se mantuvo en 1971 como r e s u lta d o de m e jo r ía en l o s p r e c io s mun­
d ia le s .
Las e x p o r ta c io n e s de la f i b r a a lcan zaron un n i v e l de 28 m illo n e s
de d ó la r e s censo co n s e cu e n cia , básicam ente, de l o s mayores velám enes c o l o ­
cad os (15 por c i e n t o ) y tam bién de l a e v o lu c ió n fa v o r a b le de l o s v a lo r e s
u n ita r io s .
Las e x p o r ta c io n e s de azú car con tin u aron c r e c ie n d o p or segundo
año c o n s e c u t iv o , a l aumentar l a cu o ta asignada a l p a ís por lo s Estados
19/
U nidos— y e le v a r s e la s c o t iz a c io n e s in t e r n a c io n a le s . Por ú ltim o la s ven­
t a s de camarón d e c r e c ie r o n 15 p o r c ie n t o , co n tra rre s ta n d o l o s menores v o lú ­
menes exp orta d os e l s i g n i f i c a t i v o aumento de lo s p r e c i o s .
(V éase e l
cuadro 7 . )
•
Como se a n otó, la r e l a t i v a re cu p e ra ció n de la s ven ta s a l a r e g ió n con­
t r ib u y ó a compensar e l d e t e r io r o de la s e x p o r ta c io n e s t r a d i c i o n a l e s .
Tras
dos años c o n s e cu tiv o s de c o n tin u o s d escen sos que r e fle ja b a n l a p érd id a d e l
17/
18/
1-9/
Cabría c i t a r , en e s t e s e n t id o , é l a lt o n iv e l de e x is t e n c ia s en lo s
Estados Unidos (estim ad as en más de 2 ,5 m illo n e s de sa co s p or encima
d e l n iv e l n orm a l).
La cu ota asignada a E l S alvador fu e de 576.6 m ile s de s a co s de 60 k i l o s .
Se increm entó c e r c a d e l 25 p or c ie n t o para a lca n za r 42 693
/m ercado
CEPAL/MEX/ 72/9
Pig. 13
m ercado hondureno, la s e x p o r ta c io n e s r e g io n a le s se e le v a r o n c e r c a de 7 p or
c ie n to .
La mayor p a rte c o n tin u ó d ir ig ié n d o s e a Guatemala (43 m ille n e s de
d ó l a r e s ) ; a la s que s ig u ie r o n la s ven tas a C osta R ica (2 0 m illo n e s ) y a
N icaragua (16 m i l l o n e s ) .
A p e sa r d e l mayor n i v e l a lca n z a d o , la s e x p o rta ­
c io n e s r e g io n a le s te n d ie r o n en c u a lq u ie r ca s o a c r e c e r con in te n s id a d
menor que en 1970, p u esto que l a d ism in u ción d e l co m e rcio i n t e r r e g i o n a l
con Honduras te n d ió a acen tu ar l a com petencia in d u s t r ia l e n tr e e l r e s t o de
l o s p a ís e s .
De esa manera e l d e b ilit a m ie n t o d e l in te rca m b io r e g io n a l con ­
t r ib u y ó a que la s a c t iv id a d e s in d u s t r ia le s m antuvieran ritm os de c r e c i ­
m ien to s im ila r e s a lo s d e l b ie n io a n t e r io r .
E l dinamismo de la s im p o rta c io n e s resp on d ió a la n e ce s id a d de com ple­
t a r con a b a stecim ien tos e x te r n o s la a c t iv id a d económ ica in t e r n a , ap arte de
l o s e f e c t o s d eriv a d os d e l s i g n i f i c a t i v o increm ento de la in v e r s ió n p ú b lic a
y de una p o l í t i c a c r e d i t i c i a menos r e s t r i c t i v a .
Los p r in c ip a le s a scen sos
c o r re s p o n d ie r o n a a r t í c u l o s p r o v e n ie n te s d e l r e s t o d e l mundo, pu esto que
la s compras más im portan tes fu e ro n de b ie n e s in term ed ios y do c a p i t a l que
no se producen en l a r e g ió n (v é a s e de nuevo e l cuadro 6 ) .
La in form a ción p a r c ia l d is p o n ib le sobre l o s m ovim ientos de c a p it a l
acusa increm entos s i g n i f i c a t i v o s de la s entradas n etas de fon d os no com­
p e n s a t o r io s , p riv a d os y p ú b l i c o s .
No o b s ta n te , e l e le v a d o d é f i c i t en
cu en ta c o r r ie n t e hubo de f in a n c ia r s e
4.
además con s a lid a s de o r o y d iv is a s .
Moneda y c r é d it o
A p a r t i r de 1969, año en e l que la econom ía salvad oreñ a experim entó s e r io s des
a ju s t e s en sus a c tiv id a d e s p r o d u c t iv a s , la p o l í t i c a c r e d i t i c i a ha elim in ad o
algunas r e s t r ic c io n e s a f i n de compensar lo s e f e c t o s d e s fa v o r a b le s de l a c r i ­
s i s d e l Mercado Común en l o s n iv e le s in te r n o s de a c t iv id a d económ ica.
En esa forma e l d e b ilita m ie n to , d e l p r o c e s o in t e g r a c io n is t a a f e c t ó a l des
a r r o lló
y a la e s tr u c tu r a
s ig n ific a t iv a s a e n fe
d e la s a c t iv id a d e s p r o d u c tiv a s , a l haber re d u cid o
la s p o s ib ilid a d e s de ex p orta r m anufacturas y haber causado
una c o n t r a c c ió n en lo s a b a s te c im ie n to s a g r íc o la s e x t e r n o s .
En v i s t a de e l l o ,
l a p o l í t i c a c r e d i t i c i a t e n d ió a f o r t a l e c e r l o s programas de a u t o a b a s te c im ien to en granos b á s ic o s y , s in p e r j u i c i o de l a a s is t e n c ia fin a n c ie r a a lo s
/p r o d u c t o s
CEPAL/MEX/72/9
Pág. 14
p ro d u cto s t r a d ic io n a le s (en p a r t ic u la r e l c a f é ) , apoyó d ecidid am en te tam­
b ié n a l s e c t o r in d u s t r ia l fin a n c ia n d o sus in v e n t a r io s , otorga n d o f a c i l i d a ­
des c r e d i t i c i a s a d ic io n a le s a l a e x p o r ta c ió n de a r t íc u lo s in d u s t r ia le s y
ex ten d ien d o l o s p la z o s norm ales de r e c u p e ra ció n de c r é d i t o .
A s i, aunque
l o s préstam os e in v e r s io n e s d e s tin a d o s a l s e c t o r p riv a d o --q u e c o n s tit u y e
la mayor p r o p o r c ió n d e l c r é d i t o t o t a l — ob servaron ta sa s prom edio s u p e r io ­
r e s a l 9 p or c ie n t o en e l b ie n io 1969*70 ( fr e n t e a un ritm o de 2 .4 por
c ie n t o en 1 9 6 7 -6 8 ), la s im p o rta cio n e s t o t a l e s se esta n caron p rá ctica m en te
en e s e p e r io d o a l h aberse d i r i g i d o l o s fon d os d e l sistem a b s n c a r io más a
20/
aten d er y r e s o lv e r problem as in t e r n o s que a fin a n c ia r compras e x t e r n a s .—'
(Véase e l cuadro 8 . )
Por su p a r te , la s n e ce sid a d e s c r e d i t i c i a s d e l s e c t o r p ú b lic o se acen 21/
tuaron ap reciablem en te durante e l c o n f l i c t o b é l i c o de 1969s— a causa de
l o s g a s t o s e x t r a o r d in a r io s a que d ie r o n lu gar la s c ir c u n s t a n c ia s anorm ales
p or la s que atravesab a e l p a ís .
P o ste rio rm e n te , a i n orm a liza rse l a s it u a ­
c ió n , y m e j o r a r l a p o s ic ió n fin a n c ie r a d e l g o b ie rn o , lo s fon d os o to rg a d o s
p o r e l sistem a b a n ca rio dism inuyeron en 18 p or c ie n t o para s it u a r s e en
7 8 ,8 m illo n e s de c o lo n e s .
En
resumen,
la s v a r ia c io n e s experim entadas en la t o t a lid a d de c r é ­
d it o s e in v e r s io n e s e fe ctu a d o s p or e l sistem a b a n ca rio durante 1969 y 1970
(que a lca n za ron c r e c im ie n to de 1 3 .7 y 5 .7 por c ie n t o , r e sp e ctiv a m e n te ) fu e ­
ron r e f l e j o , básicam ente, de la s n e c e s id a d e s fin a n c ie r a s d e l s e c t o r p ú b lic o
ya m encionadas,
(Véase de nuevo e l cuadro 8 . )
22 /
Buranté 1971 se acentuó l a n e ce s id a d de mantener e l apoyo c r e d i t i c i o —
para s o s te n e r l o s n iv e le s de l a a c t iv id a d económ ica, a l p re se n ta r síntom as
20/
21/
22/
Én 19Ó9 la s im p orta cion es se re d u je r o n 0 ,6 por c ie n t o y en 1970 s ó l o
aumentaron 2 p or c i e n t o .
Es p o s i b l e , s in embargo, que la a compras de
p rod u ctos b é l i c o s no fu eran r e g is t r a d a s en 1969, por l o que e l rubro
da e r r o r e s y om ision es en l a bala n za de pagos --q u e fue n e g a tiv o en
c e r c a de 15 m illo n e s de d ó la r e s — esté c o n t a b iliz a d o p a rcia lm en te en
d ic h a s im p ortacion es*
Los p résta n os d e l sistem a b a n c a r io lle g a r o n a 9 6 .4 m illo n e s de d ó la r e s ,
en c o n t r a s t e con lo s 6 7 .6 m illo n e s de 1968.
Los c r é d it o s e in v e r s io n e s o to r g a d o s p or e l sistem a b a n ca rio se in c r e ­
mentaron 10 por c ie n t o , co rre s p o n d ie n d o a l s e c t o r p ú b lic o un cr e cim ie n to
de 1 3 .7 p or c ie n t o y a l s e c t o r p r iv a d o uno de 9 .3 p or c i e n t e (s a ld o s a
n ov iem b re).
/d e s a le n t a d o r e s
i-'
„/psb®
CEPAL/MEX/72/9
Pág* 15
d e s a le n ta d o r e s le s e x p o rta cio n e s* v a r ia b le d e c is iv a d e l com portam iento g l o ­
b a l de l a econom ía.
No o b s ta n te co n tin u a r m anifestán dose algunas r e p e rc u ­
s io n e s de lo s años 1968*69» la s c o n d ic io n e s en que se d e s e n v o lv ió la econ o­
mía s e a lt e r a r o n en v a r io s a s p e c to s im p orta n tes.
A sí» e l in crem en to su s­
t a n c i a l de la s im p ortacion es - -1 2 p o r c i e n t o - - resp on d ió a l a n e ce s id a d de
re p o n e r in v e n ta r io s y reem plazar b ie n e s de c a p i t a l , e s e n c ia le s para e l fun­
cion a m ien to d e l aparato p r o d u c t iv o , que se habían m antenido a n iv e le s r e l a 23/
tivam en te b a jo s en lo s ú ltim os c u a t r o a ñ os.—
A d icion a lm en te, h a b r ía que
a g reg a r e l fo r t a le c im ie n t o de g a s t o s gubernam entales de in v e r s ió n que co n ­
tr ib u y e r o n a a c e le r a r e l c r e c im ie n to de la s im p o rta cio n e s .
C a bria m encio­
n a r, en f i n , c i e r t o cambio en l a e s tr u c t u r a c r e d i t i c i a que t e n d ió a fa v o ­
r e c e r a c t iv id a d e s c o m e r c ia le s , m ineras y de c o n s tr u c c ió n que p u d ieron haber
in flu id o
en e l increm ento de la s compras extern a s (véase e l cuadro 9 ) .
De e s t a manera, a p esa r d e l mayor c r é d i t o ex tern o r e c i b i d o , a l e s ta n c a ­
m ien to de la s e x p o r ta c io n e s y a l a c e le r a d o c r e c im ie n to de la s im p orta cion es
debe a t r ib u ir s e e l hecho de que la s r e s e r v a s in t e r n a c io n a le s n eta s en, poder
d e l sistem a b a n ca rio decayesen a lr e d e d o r d e l 5 .2 por c i e n t o .
En lo s t r e s ú ltim os años la mayor cap acid ad de expan sión c r e d i t i c i a d e l
sistem a b a n ca rio ha r e s id id o en l o s aumentos de lo s p a s iv o s d e l s e c t o r p r i ­
vado, p a rticu la rm en te de lo s d e p ó s it o s de ahorro y a p la z o que alcanzaban en
o c tu b r e de 1971 un n iv e l de 3 3 8 .9 m illo n e s de c o lo n e s , e q u iv a le n te s a un
increm ento de 10 por c ie n t o con r e s p e c t o a 1970.
E ste hecho p a re ce c o r r e s p o n ­
d e r a l menor c r e cim ie n to de la a c t iv id a d económ ica d e l p a ls , donde l a in v e r ­
s ió n p riv a d a aumenta lentam ente y s e observan c i e r t a s r e s i s t e n c i a s a in v e r t i r
en a c t iv id a d e s d irectam en te p r o d u c t iv a s .
Es p o s ib le que e l fin a n c ia m ie n to de in v e n t a r io s , e s p e cia lm e n te d e l c a f é ,
haya r e p e r c u t id o favorablem ente s o b re l o s in g r e s o s de consum idores c o n t r ib u ­
yendo a mantener p a rcia lm en te l o s n iv e le s in te r n o s de l s a c t iv id a d p r o d u c tiv a .
Cabe n o ta r ,
s in embargo, la s d i f i c u l t a d e s de s o s te n e r in d efin id a m en te e s a p o l i
t i c a com pen satoria, razón por la e u a l se c o n s id e r a urgen te r e f o r z a r a c c io n e s
t e n d ie n te s a n orm alizar la s r e la c io n e s c o m e rc ia le s den tro d e l M ercado Común, «
in t e n t a r la c o lo c a c ió n de l o s e x ce d e n te s c a f e t a le r o s en m ercados no
tr a d ic io n a le s .
23/
*£l prom edio de lo s b ie n e s in te rm e d io s y de c a p it a l im portados durante
1969 y 1970 — 268 y 89 m illo n e s de c o lo n e s , re sp e ctiv a m e n te — no h ab ía
rebasado lo s n iv e le s de 1967 (2 7 0 y 114 m i llo n e s ) .
/c
d
1
Cuadro I
E L SALVADOR:
OFERTA Y DEHARO A GLOBALES, I
967 A
_____ HI IIones de cotones de i 960
T955
T9S9
«970 i l
2 2^4*2
2 306*5
2 586.8
2 486.0
596.2
ÉC6«4
602,4
2 8J0*4
2 912,9
-* 62*6
197*
Tasas anuales de crecimiento
¡968
1 9 & 9 1970
2 568,0
3.2
3*5
605.7
665,2
1.7
2 989.2
3 089.7
5 251.2
2.9
- 39.1
- 5O.7
3.4
- 15.4
2 767*8
2 875*8
2 95O.5
3 093. I
3 217,8
3.8
Poder de compra de las exportaciones
de bienes y se rv icio s
528*8
564*2
538.2
589*4
585,2
formad 6n bruta de capital total
532*0
271.9
285.7
502.8
530.8
329. I
265,0
269,4
277.8
Ptfbtlea
73*3
65,8
67*4
68,7
Privada
255.8
201.2
202.0
2.9
6,9
1 907.0
Producto Interno bruto a precios de mercado
importaciones de bienes y servicios
Oferta global
Efecto de la relación de ios términos
del intercambio
Demanda global
Formación bruta de capital fijo
Aumento de existencias
Gastos de consumo
Oel gobierno general
Privado
fuente: CEPAL, abase de c ifra s o ficia le s
Preliminar,
b/ Estimaciones,
W iïlJ
1971
4,2
3*3
t
O
m
T ffîj
0,2
9.9
2.6
3*4
4,6
2,0
5*5
4*0
6 ,7 -* 4,6
9.5
" 0,7
- 18. i
4,5
6 ,7
11*9
298*8
- 19*5
1*7
3.1
7»6
82.4
- 15.0
5*6
1.9
19,9
209*1
216,4
- 21,5
0,4
3*5
3*3
14,5
25.0
40,0
2 057.7
2 108.6
2 200*9
2 295,8
6.9
3 .5
4*4
4,2
197*4
206.5
224,7
228,1
252,0
4,6
8,8
1.5
1,7
1 709*6
1 851.2
I 885.9
1 972.8
2 061.8
7.1
2,9
4 ,7
4,5
'
«
Cuadro 2
09
EL SALVADOR:
PRODUCTO INTERNO BRUTO A COSTO DE FACTORES POR RAMA DE ACTIVIDAD
ECONOMICA, 196? A 1971
1967
M illo n e s de c o lo n e s de 1960
1968
1970a/
1969
1971b/
Tasas anuales de creciroi ^nto
1971
1968
1970
1969
031 .0
2 117.4
2 190.1
2 2 8 1 .0
2 3 5 6 .0
3 .2
3 .4
4 .2
3 .3
553.A
563 .3
578.6
6 1 5 .5
6 36 ,4
1 .8
2 .7
6 ,4
3 .4
3 .3
2 .8
2 .8
3 .0
3 .0
-1 5 .2
• -
7 .1
353.5
369 .1
378.8
3 8 6 .8
3 9 8 .0
4 .4
2 .6
2 .1
2 .9
in s tru cc ió n
81 .4
6 8 .3
7 2 .0
7 6 .3
80 .7
- 1 6 .1
5 .4
6 .0
5 .8
L e c tr ic id a d , gas y agua
3 7 .0
4 1 .9
4 4 .3
4 7 .8
5 1 .9
13.2
5 .7
7 .9
8 .6
ransportes y com unicaciones
105,8
119.6
122.5
125.2
128,9
13.0
2 .4
2 .2
3 .0
Snercio y fin an za s
473 .1
4 9 1 .1
502.3
5 1 7 .8
535.6
3 .8
2 ,3
3 .1
3 .4
433 .6
3 9 .5
4 4 8 ,2
4 2 .9
4 5 6 .3
4 6 .0
4 6 8 .2
4 9 .6
4 8 2 .0
53 .6
3 .4
8 .6
1 .8
7 .2
2 .6
7 ,8
2 .9
8 .1
9 9 .8
103.3
106.3
109.9
113.0
3.5
2 .9
3 ,4
2 .8
Im in is tra ció n p ú b lic a y defen sa
165.0
163.5
180.0
185 .8
189.9
- 0 .9
10.1
3 .2
2 .2
:ro s s e r v i c i o s
156.5
168.4
1 78 .0
187 .8
194.2
7 .6
5 .7
5 .5
3 .4
22,2
2 6 .1
2 4 .5
2 5 .1
2 4 .4
m
g r ic u lt u r a , s i l v i c u l t u r a y p e sca
Lnas y ca n tera s
i
id u s tr ia m anufacturera
Comercio
Finanzas
ropiedad de v iv ie n d a s
Lscrepancia e s t a d ís t ic a
len te: CEPAL, a base de c i f r a s o f i c i a l e s .
/ P re lim in a r.
f- E stim a cion es.
;
•
Cuadro 3
EL
SALVADOR.*
INGRESOS Y GASTOS CORRIENTES DEL GOBIERNO CENTRAL, 1967 A 1971
(M illo n e s de c o lo n e s )
Enero ••septiembre
1970
19/1
1967
1968
1969
1970
In g re so s c o r r ie n t e s
226.2
2 3 0 .4
250.8
280.1
2 05 ,2
221.7
T r ib u ta r io s
212.0
217 .0
2 39 ,4
267.1
203 .3
2 1 9 .8
50.2
6 6 .3
73 .5
6 4 .9
5 8 .0
6 1.6
38.7-^
8 .5
3 .0
-
4 5 .2 -^
17.7
3 .4
3 9 .0
2 0 .5
4 .7
9 .3
39.7
20 .5
4 .4
0 .3
3 5 .0
1 9.4
3 .3
0 .3
39.7
18.7
3 .1
0 .1
202.2
145.3
158.2
4 4 ,8
3 7 .8
4 5 .4
17.3
4 9 .6
31,2
4 9 .2
28 .2
D ir e c to s
Sobre la renta
Sobre e l p atrim on io
S u cesion es y Donaciones
De em ergencia
'
I n d ir e c t o s
Sobre la im p ortación
Sobre la e x p o r ta c ió n
Sobre e l consumo
Otros5No t r i b u t a r i o s , t r a n s fe r e n c ia s y
o t r o s in g re so s
Castos c o r r ie n t e s
Ahorro c o r r ie n t e
<■»
161.8
150.7
165.9
59.4
31 .0
56.4
15.0
5 2 .9
2 4 .4
5 7 .6
15.8
57.2
2 7 .4
60.7
2 0.6
6 5 .0
4 8 .5
6 4 .5 h /
2 4 .2 —
14.2
13 .4
11.4
13.0
1 .9
189.5
210.1
227.4
262.6
190.6
183.7
3É b d
2 0 t3
2 3 .4
17*1
1 4 .6
3 8 .0
■
>' .
■.V.
,
"i, .;#/•
11
1.9 ■¿•0.
Fuente : Banco C en tral de Reserva» a base de datos d e l M in is t e r io de Hacienda»
a / In clu y e 4 .5 m illo n e s de c o lo n e s p roven ien tes de im puestos r e c o le c t a d o s en años p r e v io s y d e p o s ita d o s en la s cuentas
de la T e s o r e r ía en 1967.
Í>/ In clu y e 6 .2 m illo n e s de c o lo n e s p roven ien tes de un cambio en lo s p roced lm ien tós a d m in is tr a tiv o s adoptados en j u l i o
de 1968.
c/
d/
Incluye impuesto al timbre, matricula de vehículos, otros impuestos y ajustes,
Incluye 3 millones de colones oue provienen del aumento en el impuesto del timbre.
CEPAL/MEX/72/9
Pág. 20
Cuadro 4
EL SALVADOR:
BALANCE DE PAGOS, 1967 A 1971
(M illo n e s de d ó la r e s )
1967
Concepto
A.
1968
1969
1970
1971^
Cuenta c o r r ie n t e
E x p orta cion es de b ie n e s y s e r v i c i o s
B ienes fo b
S e r v ic io s
228»6
2 0 7 .9
2 0 .7
2 3 4 ,7
2 1 1 .7
2 3 .0
2 2 3 .9
202.2
2 1 .7
2 5 0 .0
229,1
2 0 .9
2 5 3 .0
2 2 8 .1
2 4 .9
Iroportaciones de b ie n e s y s e r v i c i o s
B ien es fob
S e r v ic io s
255.3
205 ,5
4 9 .8
2 5 0 ,0
198.2
5 1 .8
2 4 8 .4
192.8
55 .6
253.7
194.7
5 9 .0
2 8 4 .0
2 2 1 ,0
6 3 .0
- 8 .6
- 6 .5
- 2 .1
-8 .2
- 6 .1
- 2 .1
-8*3
- 6 .1
-2 .2
-8 .8
-6 .6
-2 .2
- 9 .0
#* #
'• •
7.7
6 .0
9 .8
12.4
9 .7
-2 7 .6
-1 7 .5
-2 3 .0
-0 ,1
-3 0 .3
Pagos de ren ta d e l c a p i t a l e x t r a n je r o n eto
Sobre in v e rs io n e s d ir e c t a s
O tros
D onaciones p riv a d a s , n eta s
S aldo en cuenta c o r r ie n t e
B.
Cuenta de c a p it a l
F in an ciam ien to n eto e x te rn o
27 .6
17 .5
2 3 ,0
_0„_1
3 0 .3
Fondos e x tr a n je r o s no com p en sa torios
In v e r s ió n d ir e c t a
Préstam os de la r g o y mediano p la z o
O fic ia l
Entradas
A m ortizacion es
P riv ad o
Entradas
A m ortizacion es
P a siv o s de c o r t o p la z o
D onaciones o f i c ia le s
3 1 .6
9 .8
1 7 .0
2 .4
3 .5
- 1 .1
14,6
16.7
- 2 .1
0 .6
4 .2
17.7
8 .2
4 .9
3 .0
6 .6
- 3 ,6
1 .9
4 .6
- 2 .7
2 .2
2 .4
3 0 .4
6 ,8
6 .8
0 ,7
1 .5
- 0 .8
6 .1
8 .9
- 2 .8
13.1
3 .7
13.2
3 ,1
1 .0
-1 .3
3 .7
- 5 .0
2 .3
6 .1
- 3 .8
7.2
1 ,9
* ♦#
Fondos o a c t iv o s n a c io n a le s no com pensatorios i - 1 .2
- 0 .6
De la r g o p la zo
- 0 .6
De c o r t o p la z o
-ix á
- 1 .6
0 .2
- 1 .0
- 2 .1
1 .1
- 5 .3
- 0 ,6
-4 .7
• ■m■*
- 4 .0
2 .0
-1 4 .7
0 .4
1.2
F in an ciam ien to com pen satorio
Préstam os de bala n ce de p a g o s , a tr a s o s
c o m e r c ia le s , pagos d i f e r i d o s , p o s ic ió n con
e l FMI y o t r o s p a s iv o s de la s au torid a d es
m onetarias
1 .0
- 1 .8
A m ortiza cion es
2 .0
Oro y d iv is a s (s ig n o de r e s t a : aumento)
- 0 .8
8 .3
-8 .2
8 .1
- 1 .7
-7 .2
15.1
- 5 .0
- 1 .8
3 .9
-3 .2
- 8 .9
E rro re s y om isiones
Fuente : Fondo M onetario In te r n a c io n a l y CEPAL, a Lase de c i f r a s o f i c i a l e s ,
a / E s tim a cio n e s .
-
•
*
*
•va
■i
Cuadro 5
EL SALVADOR í
COMERCIO EXTERIOR.
VALORES Y SOMEROS INDICES» 1967 A 1971
i
\
1967
1968
1969
1970
1971¿ /
Tasas anuales
1968
1969
de cr e cim ie n to
JS
1970
1971 sjflj
%
M illo t e s de d ó la r e s
'%ÊÊSm
228.6
234.7
223 .9
250.0
251.0
2 .7
- 4 .6
11.7
h i
207.9
2 0 .7
211.7
2 3 .0
202.2
2 1 .7
229.1
20.9
228.1
24 .9
1 .8
11.1
- 4 .5
- 5 ,7
13.3
- 3 ,7
- 0 .4
19.1
:|
Im portaciones
255.3
2 50 .0
2 4 8 .4
253 .7
2 8 4 ,0
- 2 ,1
- 0 .6
2 ,1
1 1 .9
ul
B ienes fob
S e r v ic io s
205.5
4 9 .8
198.2
51 .8
192 .8
5 5.6
194.7
5 9 .0
2 2 1 .0
6 3 .0
- 3 .6
4 ,0
- 2 .7
7 .3
1 .0
6 .1
1 3 .5
6 .S
E xp ortaciones
Bienes fo b
S e r v ic io s
4
M illo n e s de d ó la r e s de I960
E xp orta cion es
B ienes fob
S e r v ic io s
Im portaciones
Bienes fo b
S e r v ic io s
Poder de compra de la s e x p o rta cio n e s
E fe c to de la r e la c ió n de térm inos
d e i in tercam bio
238.9
2 4 3 .7
241.1
236.7
2 4 1 .8
2 ,0
- 1 .1
- 1 .8
218.8
20.1
221.9
21 .8
220 .5
2 0 .6
2 1 7 .4
1 9 .3
2 1 9 .3
2 2 .5
1 .4
8 .5
- 0 .6
- 5 .5
- 1 .4
- 6 .3
0 .9
16.6
238.6
242.7
241.1
241.6
2 6 5 .4
1 ,7
- 0 .7
0 .2
9 ,9
192.0
4 6 .6
192.4
5 0 .3
1 87 .2
5 3 .9
1 85 .4
5 6 .2
2 0 6 .6
5 8 .8
0 .2
7.9
- 2 .7
7 .2
- 1 ,0
4 .3
215.6
227.9
2 1 7 .4
238,1
2 3 6 .4
6 .7
- 4 ,6
9 ,5
- 0 .7
-2 5 .3
-1 5 .8
-2 3 ,7
1 .4
- 5 .4
lã.
.‘ 1
1 1 .4 <|gj
4 .6
m
I n d ic e de v a lo r u n it a r io : 1960 * 100
E x p orta cion es
96
96
93
106
105
0 .0
- 3 .1
1 4 .0
- 0 .9
Bienes
S e r v ic io s
95
103
95
105
92
105
105
103
104
111
- 1 ,0
2 .9
0 ,0
- 0 .9
1 4 ,1
2 .9
-1 .0
2 .8
Im portacion es
107
103
103
105
107
3 .3
- 3 .2
12.2
90
93
90
101
98
R e la ció n de térm in os d e l in tercam bio
Fuente : CEPÁL, a base de c i f r a s o f i c i a l e s *
a / E stim a cion es. :
t
•i
a
I
s
•
V
- 3 .0 o» ï
í
». M
t
Ni -
Cuadro 6
EL SALVADORî
INTERCAMBIO COMERCIAL DE BIENES, TOTAL Y CON EL MERCADO COMUN CENTROAMERICANO. 1967 A 197
1967
M illo n e s de c o lo n e s
1968
1969
1970a/
1971b/
A.
E x p orta cion es
fo b
Tasas anu ales de c r e c im ie n to
1968
1969
1970
1971
T o ta l
207.9
211 .7
202,2
2 29 ,1
2 2 8 .1
1 .8
- 4 .5
13.3
- 0 .9
A l Mercado Común C en tro' am ericano
AI r e s t o d e l mundo
79.2
128.7
8 5 .0
126.7
7 4 .8
127.4
7 3 .6
155.5
7 9 .0
149 .1
7 .3
- 1.6
- 1 2 .0
0 ,6
- 1.6
2 2 ,1
7 .3
- 4 .8
Im portaciones
224,5
216.2
2 1 1 .5
2 13 .6
2 4 2 .9
- 3 .7
- 2 .2
1 ,0
13 .7
54 .5
170.0
65.1
151,1
60.2
151.3
60.6
1 5 3 .0
6 1 .6
181 .3
19.4
-1 1 .1
- 7 .5
0 .1
0 .7
l.l
1 .7
18 .5
-1 6 ,6
- 4 .5
- 9 .3
1 5 .5
- 1 4 .8
-
-
-
2 4 ,7 .
-4 1 ,3
19.9
-2 4 .4
1 4.6
-2 3 .9
1 3 .0
2 .5
1 7 .4
-3 2 .2
-
-
-
-
c if
Del Mercado Común C en tro­
am ericano
Dpi r e s t o d e l mundo
Saldos
Con e l Mercado Común C en tro­
am ericano
Con e l r e s t o d e l mundo
B.
.
.mw>
. . ■
-
Con e l Mercado Común Centroam ericano
Cuaterna- »l a
; E x p o rta cio n e s
Im p orta cion es
S a ld o
32.8
3 0 .0
2 .8
3 0 .8
34.5
- 3 .7
3 5 .8
3 8 .1
- 2 .3
39.7
4 0 .1
- 0 .9
4 3 ,0
4 1 .1
1 .9
- 6 .1
1 5 .0
-
16.2
1 0 .4
-
1 0 .9
5.2
-
8 .3
2 .5
m
■■
/(C o n tin ú a )
Cuadro 6
(C o n clu s ió n )
■.¿í
m
1968
1969
i9 7 0 a /
2 0 .0
12.4
7.6
2 3.5
14.8
8 .7
1 2 .8
7 .4
5 .4
-
13.6
5 .3
6 .3
14.9
6 .9
8 .0
1 1 .0
6 .2
4 .8
14 .4
8 ,8
5 .6
1 2.8
6 .8
6 ,0
15.8
8 .9
6 .9
15.2
8 .5
6 .7
19 .5
11.2
8 .3
1967
1 9 /I b /
1968
1969
1970
1 7 .5
1 9 .4
-4 5 .5
- 5 0 .0
-
-
15.9
9.6
6 ,3
9 .6
3 0.2
-
-2 6 .2
-1 0 .1
-
3 0 .9
4 1 .9
-
10 .4
9.1
2 0.1
10.9
9.2
2 3 .4
3 0 .9
-
- 3 .8
- 4 .5
-
2 8 ,3
3 1 .8
-
3 ,1
- 2 .7
1971
Honduras
E x p orta cion es
Im p ortacion es
Saldo
n icarag u a
E x p orta cion es
Im portacion es
Saldo
Costa R ica
E x p orta cion es
Im p ortacion es
S ald o
F u en te; Banco C en tral de Reserva de E l S a lv a d or,
a/
P re lim in a r.
^
E stim a cion es.
nj
c»
oo
Coadro 7
EL SALVADOR?
K5
-í>
VALOR, QUANTUM E INDICE DE VALOR UNITARIO DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS, 1967 A 1971
1967
1968
1969
1970^
1971^
M illon es de d& îares
Tasas anuales de cr e cim ie n to
1968
1969
1971
1970
\
A lgodón
16 .9
14 .5
19,5
23 .2
2 7 ,7
-1 4 .2
3 4 .5
1 9 ,0
19.4
Azúcar
4 ,3
9 .1
6 .1
7 .0
7 .4
-1 1 1 .6
-3 3 .0
14 .8
5 .7
9 8 .8
93 ,5
8 9 .3
113.8
92 .0
- 5 .4
- 4 .5
2 7 ,4
-1 9 .2
3 .6
4 .2
5 .0
5 .3
4 ,5
16.7
1 9 .0
6 ,0
-1 5 .1
Café
■‘•Camarón.
M illon es de d ó la r e s de 1960
A lgodón
17.6
1 4 .8
2 1 .1
2 6 .0
2 9 .9
-1 5 ,9
4 2 ,6
23.2
1 5 .0
Azúcar
3 .9
10.2
8 .1
6 .9
6 .4
161.5
-2 0 ,6
-1 4 .8
- 7 .2
109,3
106.3
101.2
1 0 0 ,0
9 4 .0
- 2 ,7
- 4 ,8
- 1.2
- 6 ,0
4 .3
3 .2
3 .8
4 .7
3 .2
-2 5 .6
1 8 ,8
2 3 ,7
-3 1 .9
C afé
Camarón
In d ic e de v a lo r u n it a r io (1960 * 100.01
A lgodón
96.1
98 .4
92.3
89 .1
92.7
2 .4
- 6 .2
- 3 .5
4 .0
A zúcar
109.8
89*2
7 4 .9
101.3
; 115.5
-1 8 .8
-1 6 .0
35.2
1 4 .0
Café
90.4
8 8 .0
8 8 .3
1 1 3 .8
9 7 ,9
- 2 ,7
0 .3
2 8 .9
-1 4 .0
Camarón
84.7
1 29.1
132.2
1 12 ,0
137,7
5 2 ,4
2 .4
-1 5 .3
2 2 .9
§J
6/
CEPAL, a base de c i f r a s o f i c i a l e s ,
P relim in a r» .
Es Limaciones »
í
m^ ®
Cuadro 9
EL SALVADOR:
,:n
DESTINO DEL CRÉDITO CONCEDIDO POR LOS BANCOS COMERCIALES E HIPOTECARIO , 1967 A 1971
de c o lo n e s
S ectores de d e s tin o
1967
Saldo a d iciem b re
L969
1968
1970
S ald o a o c tu b r e
1970
1971
O' S
Tasas anuales de c r e c im ie n to ■
Saldo a
S ald o a d iciem b re
o ctu b re m
1968
1969
1970
1 9 /0 /7 1
H
457 334
464 389
514 557
553 942
521 408
566 975
1 .5
10.8
7.7
8 .7
84 835
88 785
100 996
109 446
99 955
101 036
4 .7
13.8
8 .4
1,1
199
222
230
351
355
629
1 1 .6
3 .6
5 2 .6
7 7 ;? ,
In d u stria m anufacturera
49 333
44 817
46 868
44 011
44 496
45 482
- 9 .2
4 .6
- 6 .1
2 .2
C on stru cción
47 410
55 032
56 970
61 967
58 969
66 488
1 6 .1
3 .5
8 .8
1 2 .6 ’
1 194
242
539
553
454
771
-7 9 .7
122.7
2 .6
6 9 .8
165 283
163 916
177 807
204 345
184 790
205 892
-0 .8
8 .5
14.9
11.4
T ra n sp orte, alm acenaje y
com unicaciones
1 818
900
1 640
1 491
1 398
1 380
-5 0 .5
8 2 .2
- 9 .1
- 1 .3
S e r v ic io s
2 486
2 887
4 359
3 828
3 727
3 552
1 6 .1
5 1 ,0
4 2 .2
- 4 .7
104 776
107 588
125 148
127 950
127 264
141 745
2 .7
16.3
2 .2
11.4
T o ta l
A gropecuario
M inería y ca n tera s
E le c t r ic id a d , g a s , agua y
s e r v i c i o s s a n it a r io s
Comercio
O tras a c t iv id a d e s
Fuente :
Banco C en tral de Reserva de El S alvad or.
"V !
■ « T ‘
'
'
r
^
'
■„•*' ■
CEPAL/MEX/72/9
Pág. 25
Cuadro 8
EL SALVADOR î
BALANCE CONSOLIDAI» DEL SISTEMA BANCARIO, 1967 A 1971
(M illo n e s de c o lo n e s )
1967
S ald os a f i n de año
1970
1968
1969
S ald os
1970
a o ctu b re
197Í
6 9 7 .7
735 .0
819.9
875 ,4
8 4 8 .5
899.1
9 2 .3
1 0 6 .0
112.3
131.1® '
1 3 4 .7 ^
138.5
5 4 2 .2
£ 66 .8
6 44 .6
681 .2
6 4 9 .2
707.9
5 4 .7
6 7 .6
9 6 ,4
7 8 .8
7 3 .0
79.3
1 .7
5 3 .0
12.9
5 4 .7
41 .1
55 .3
3 0 .4
4 8 .4
2 3 .4
4 9 .7
3 8 .0
4 1 .3
4 8 7 ,5
499 .2
548.2
6 0 2 .4
5 76 .1
6 2 8 .6
6 3 .2
62 ,2
6 3 .0
6 3 ,1
6 4 .7
5 2 .7
P a sivos
6 9 7 .7
735.0
819.9
875.4
8 4 8 .5
809.1
Medio c ir c u la n t e
2 5 2 .7
2 6 4 .7
288,1
2 93 ,3
2 6 4 .3
2 6 8 ,6
1 2 2 .3
1 1 6 .4
133.5
136.1
111 .3
114.3
1 3 0 .4
148.3
154.6
159.2
1 5 3 .0
1 5 4 .3
2 3 6 .3
2 4 4 .7
2 73 ,7
300.2
3 98 .1
338.9
1 0 4 .3
130.1
1 .9
109.6
133 .7
1 .4
1 23 .4
148.7
1 .6
141,3
157.7
1 .2
136.1
1 70 .9
1 .1
1 4 9 .0
189.1
0 .8
Cédulas h ip o t e c a r ia s y c e r t i f i ­
cados de p a r t ic ip a c ió n
8 5 .0
8 8 .3
9 1.2
9 9 .3
9 7 .1
9 8 .7
O b lig a c io n e s e x tr a n je r a s a la rg o
p la z o
3 6 .6
4 4 .7
64.1
7 0 .6 ^
6 9 .9 ^
7 3 .ó ~ '
C a p ita l y r e se r v a s
8 7 .1
. 92 .6
102.8
A c t iv o s
R eservas in t e r n a c io n a le s (n e ta s )
C r é d ito e in v e r s io n e s
S e c to r p u b lic o (n e t o )
G obiern o C en tra l
I n s t it u c io n e s o f i c i a l e s
S e c to r p r iv a d o
O tros a c t iv o s
Numerario en e l p ú b lic o
D e p ó s ito s a l a v i s t a d e l s e c ­
t o r p r iv a d o
O tros d e p ó s it o s d e l s e c t o r
p riv a d o
De a h o rro
A p la z o f i j o
En d iv is a s
110.0
109.1
1 19 .4
F u en te; '""Banco C en tra l de Reserva de E l S alvador»
a / I n c lu y e l a a s ig n a ció n de derech os e s p e c ia le s de g i r o en e l Fondo M on etario I n t e r ­
n a c io n a l por 10 .5 m illo n e s de c o lo n e s .