6.1 medidas de mitigación de los impactos ambientales

Medidas de Prevención y Mitigación de los Impactos Ambientales
Capítulo 6
CONTENIDO
Capítulo 6 Medidas de Prevención y Mitigación de los Impactos
Ambientales .......................................................................................................................................... 6-1
6.1
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ......................................... 6-1
6.1.1
Etapa de preparación del sitio .......................................................................................................... 6-2
6.1.1.1
6.1.1.2
6.1.1.3
6.1.1.4
6.1.1.5
6.1.2
Partículas suspendidas ............................................................................................................. 6-2
Partículas suspendidas ............................................................................................................. 6-3
Grado de erosión ...................................................................................................................... 6-3
Superficie vegetal y cobertura arbustiva .................................................................................. 6-4
Estética ..................................................................................................................................... 6-4
Etapa de construcción ...................................................................................................................... 6-5
6.1.2.1
6.1.2.2
6.1.2.3
6.1.2.4
6.1.3
Desviación de agua superficial ................................................................................................ 6-5
Partículas suspendidas ............................................................................................................. 6-5
Nivel de ruido .......................................................................................................................... 6-5
Hábitat...................................................................................................................................... 6-6
Etapas de operación y mantenimiento ............................................................................................. 6-6
6.1.3.1
6.1.3.2
6.1.3.3
6.1.3.4
6.1.3.5
6.1.3.6
6.1.3.7
Partículas suspendidas ............................................................................................................. 6-6
Nivel de ruido .......................................................................................................................... 6-7
Olores ....................................................................................................................................... 6-7
Uso potencial del suelo ............................................................................................................ 6-8
Estética ..................................................................................................................................... 6-8
Salud ........................................................................................................................................ 6-9
Medidas complementarias durante la etapa de operación ........................................................ 6-9
Control de fauna nociva ....................................................................................................................... 6-9
Colocación de cubiertas de lonas en los vehículos de caja abierta .................................................... 6-10
Limpieza y mantenimiento frecuente de unidades ............................................................................. 6-11
6.1.4
6.1.4.1
6.1.4.2
Etapa de clausura .......................................................................................................................... 6-11
Partículas suspendidas ........................................................................................................... 6-11
Nivel de ruido ........................................................................................................................ 6-12
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
1
Medidas de Prevención y Mitigación de los Impactos Ambientales
Capítulo 6
Capítulo 6
Medidas de Prevención y
Mitigación de los Impactos
Ambientales
6.1 MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
En este apartado se darán a conocer las medidas mitigantes y
acciones a seguir en el predio, conforme a los impactos ambientales
identificados con anterioridad, de tal manera que permitan corregir
inconvenientes y que las afectaciones al ambiente se restrinjan al
interior del relleno sanitario, minimizando la intensidad de afectación;
para ello, existen medidas de prevención, mitigación y compensación,
las cuales evitarán y/o reducirán los efectos de las diversas acciones
adversas.
Por otra parte, antes de conocer las medidas de mitigación, debe
entenderse que la prevención es una de las medidas de mayor
importancia para evitar problemas al ambiente, por ello se contempla
la supervisión, vigilancia y monitoreo de las actividades del proyecto
en sus diferentes etapas, con el fin de que el relleno sanitario logre un
eficiente
funcionamiento.
Esta
actividad,
debe
realizarse
periódicamente por medio de encuestas, visitas, supervisiones,
muestreos y mediciones directas en campo; con personal capacitado
y un residente, el cual será el responsable de las anomalías durante
las acciones del proyecto.
Esta medida incluye diferentes aspectos que involucran:
A) Supervisar la construcción del relleno de forma que se cumpla con
las especificaciones del proyecto ejecutivo para todos los elementos
estructurales del sistema, así como con las pruebas necesarias para
garantizar la calidad constructiva de dichos elementos.
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6-1
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B) Supervisar la operación del relleno de forma que se cumpla con la
colocación de la cubierta diaria de los residuos sólidos, de por lo
menos 20 cm de espesor para la celda diaria, evitando dejarlos
expuestos al ambiente, lo cual incidirá en la eliminación de malos
olores o fauna nociva, así como de una imagen desagradable.
C) Supervisar la clausura del relleno de forma que se cumpla con el
objetivo de reintegración a su entorno y de uso como área verde y en
caso de que en el transcurso de la vida útil se llegara a cambiar el
concepto de uso final del sitio, deberá verificarse que dicho nuevo uso
sea compatible con las condiciones del medio natural y
socioeconómico circundantes, así como con el cuidado de la salud
pública.
D) Otra medida que debe tomarse en cuenta, para el mejor
funcionamiento del relleno sanitario, será el garantizar la
implementación y adecuado funcionamiento de un programa de
monitoreo ambiental, que ayude a mantener en condiciones óptimas
la calidad ambiental, del relleno y sus inmediaciones.
A continuación se describen las medidas identificadas en las
diferentes etapas del desarrollo del relleno sanitario.
6.1.1
Etapa de preparación del sitio
Durante la preparación del sitio los impactos ambientales
identificados, que pueden ser mitigados y su correspondiente medida
se ven a continuación:
6.1.1.1
Partículas suspendidas
Para el caso del aire, este se verá afectado durante las actividades de
limpieza, desmonte, despalme, transporte y operación de maquinaría
y en menor grado por el establecimiento del canal perimetral, esto por
las partículas suspendidas y los niveles de ruido que dichas
actividades generarán; por lo que la medida a tomar es la de
mantener el suelo húmedo mediante riego constante con agua
tratada, que atenuara la formación de nubes de polvo que puedan
dispersarse por la acción del viento, además, si es necesario, se
puede aplicar hidróxido de calcio al agua en una proporción del 2 al
5%. El regado deberá realizarse particularmente en épocas de vientos
intensos y constantes, así como en horarios adecuados, considerando
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Medidas de Prevención y Mitigación de los Impactos Ambientales
Capítulo 6
que por la mañana (9-11 hr) y tarde (16-19 hr) los vientos son más
intensos. Además el establecimiento de bajas velocidades de
circulación al interior del sitio, también es una medida de mitigación
que contribuye al control de partículas suspendidas.
Otra medida que contribuirá a evitar la dispersión de estas partículas,
será el establecimiento de la franja vegetal de amortiguamiento, ya
que las hojas servirán para retenerlas.
6.1.1.2
Nivel de ruido
Aún cuando se espera que el ruido producido durante esta etapa del
proyecto se encuentre dentro de los parámetros permitidos por la
NOM-081-ECOL/1994, para atenuar la generación producida durante
la limpieza y desmonte del sitio, así como el transporte y operación de
equipo, y en menor grado para el establecimiento del canal perimetral;
se plantea como medida de seguridad personal para los trabajadores,
el uso de tapones auditivos, tomando en cuenta el tiempo de
exposición a este factor y por otra parte el mantenimiento preventivo y
correctivo de la maquinaría.
Por otra parte, para reducir el ruido hacia el exterior de las
instalaciones, la implementación de la zona de amortiguamiento,
representa una medida ventajosa, que contribuirá a evitar la
desaprobación de los lugareños, hacia las actividades de preparación.
Por otra parte, se recomienda que las actividades generadoras de
ruido, no sean realizadas muy temprano o muy tarde, con lo que se
puede controlar su efecto perturbador.
6.1.1.3
Grado de erosión
Respecto a la erosión que sufrirá el suelo como consecuencia de las
actividades de limpieza, despalme y nivelación; puede ser disminuida
mediante la construcción del canal perimetral, que al dirigir los
escurrimientos disminuirá la erosión hídrica del suelo. Para el caso de
la erosión eólica, esta se verá reducida por el erguimiento de la franja
vegetal de amortiguamiento, que hará las veces de rompevientos,
reduciendo su velocidad y por lo tanto limitando su influencia sobre las
partículas del suelo.
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6.1.1.4
Superficie vegetal y cobertura arbustiva
Con relación a la pérdida de superficie vegetal y cobertura arbustiva
durante las actividades de limpieza, desmonte y despalme, debe
considerarse que esta será temporal, ya que a lo largo de la vida útil
del proyecto y al momento de la clausura, se implantará una cobertura
vegetal integrada por especies locales. Además de que se mitigará
también por la forestación de la franja de amortiguamiento del relleno
sanitario, al respecto cabe señalar que por la importancia que esta
tiene, es indispensable desarrollarla antes de inicial la operación del
relleno.
Se recomienda que el periodo de plantación sea al iniciar las lluvias o
muy poco antes; en caso de que la plantación se realice durante el
periodo de secas, deberá contemplarse un programa de riego
semanal, durante al menos los primeros cuatro meses de
establecimiento o bien hasta que el clima sea favorable para la
plantación, si se tienen que regar, puede hacerse mediante pipa y
mangueras.
6.1.1.5
Estética
En lo relativo a la estética del sitio, será necesaria la implementación
de una barrera que impida ver las actividades de preparación del sitio
y el resultado de estas (deforestación ligera, despalme, etc.),
colocando mamparas; con la finalidad de evitar la visibilidad hacia el
interior del sitio, desde los vehículos e inmediaciones del predio, por
parte de las personas que se desplacen por la vecindad del sitio. Con
ello se mitiga el efecto de deterioro transitorio de la estética y el
paisaje, en el sitio. Incluso, existe otra alternativa, ya que se puede
desarrollar como primera actividad el establecimiento de la cerca
perimetral y posteriormente cubrirla con material sintético, lo que
tendría el mismo efecto.
Además, una vez que la vegetación de la franja de amortiguamiento
cuente con cierto tamaño, servirá también como barrera visual,
produciendo el mismo efecto que las mamparas o la cerca perimetral
cubierta.
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Medidas de Prevención y Mitigación de los Impactos Ambientales
6.1.2
6.1.2.1
Capítulo 6
Etapa de construcción
Desviación de agua superficial
Como medida de mitigación de la desviación de los patrones naturales
de escurrimiento, resultantes de la excavación, relleno y
compactación, se realizará primero la construcción de los canales de
desvió de aguas pluviales; y posteriormente la excavación de la
macrocelda del relleno sanitario.
6.1.2.2
Partículas suspendidas
Referente al aire, la formación de tolvaneras es el impacto identificado
durante esta etapa, por las actividades de excavación, relleno y
compactación, principalmente y en menor grado a lo largo de la
construcción de obras complementarias y caminos, así como el uso
de maquinaría y equipo; al respecto para atenuar los efectos adversos
su medida de mitigación, consiste en el riego de la superficie del
suelo con agua tratada para evitar que el polvo se levante por acción
del viento, aunque puede también emplearse la mezcla de agua con
un 2 a 5 % de hidróxido de calcio, el riego con esta solución, antes de
comenzar las actividades, mantendrá la tierra húmeda por mayor
tiempo, controlando así la formación de nubes de polvo y dispersión
de partículas. Además, la franja de amortiguamiento funcionará a
manera de red para atrapar las partículas suspendidas, evitando que
se esparzan fuera del relleno.
En este caso también se recomienda, establecer bajas velocidades de
circulación al interior del sitio, para disminuir la cantidad de partículas
suspendidas que puedan generarse.
6.1.2.3
Nivel de ruido
Aunque se espera que el ruido de la maquinaría utilizada en las
actividades de excavación, relleno y compactación, de manera
preponderante y en menor magnitud por la construcción de obras
complementarias, se encuentre dentro de los parámetros permitidos
por la NOM-081-ECO/1994; al igual que en la etapa de preparación
del sitio, se recomienda verificar que los trabajadores usen tapones
auditivos, para aminorar la intensidad del ruido, tomando en cuenta el
tiempo de exposición a este y mediante el mantenimiento tanto
preventivo como correctivo de las máquinas.
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Así como la plantación de la franja de amortiguamiento, cuya
densidad vegetal, servirá para minimizar la intensidad de las ondas
sonoras, hacia el exterior del predio.
Por otra parte, es recomendable que las actividades no se realicen a
altas horas de la noche o muy temprano, promoviendo así el control
del efecto perturbador.
6.1.2.4
Hábitat
Durante esta etapa, el hábitat se verá afectado por la
impermeabilización y construcción de la laguna de lixiviados, no
obstante esta modificación puede mitigarse una vez implementada la
franja de amortiguamiento, que podrá ser utilizada como refugio,
principalmente para la fauna nativa de menor tamaño.
Durante la construcción de las obras complementarias se van a ver
afectadas las vías de comunicación, por el transporte de materiales al
sitio, movimiento de maquinaría por la carretera principalmente; no
obstante, estas molestias serán temporales y no son muy grandes
debido al poco tráfico que se mueve a través de la carretera que sirve
de acceso al proyectado relleno sanitario manual de la Región II.
6.1.3
6.1.3.1
Etapas de operación y mantenimiento
Partículas suspendidas
Uno de los factores que generará polvos es la presencia de
superficies de suelo desnudas, tanto las ya existentes como las que
se construyan por los caminos de acceso y perimetral y, por
consiguiente, es necesario mitigar las tolvaneras provocadas. Durante
esta fase, el aire se verá afectado por actividades tales como:
transporte (por avanzar en superficies desnudas) y descarga de
residuos, al igual que durante su distribución y compactación, misma
situación ocurrirá durante el mantenimiento de vehículos y
herramientas, al provocar la suspensión de partículas, la cual puede
aminorarse como en las etapas anteriores, mediante el regado del
suelo con agua tratada o con la mezcla de agua e hidróxido de calcio
del 2 al 5%. Es recomendable que el regado se realice especialmente
en épocas de vientos intensos y constantes, así como en horarios
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Capítulo 6
adecuados, considerando que por la mañana (9-11 hr) y tarde (16-19
hr) los vientos son más intensos.
Por otra parte durante el transporte de residuos hacia el relleno,
pueden dispersarse además de residuos, partículas suspendidas,
provocando una mala impresión en la sociedad, por ello se
recomienda llevar siempre cubiertos los residuos sólidos con toldos de
lona de algodón y nylon plastificado, que resultan resistentes, seguros
y lavables.
La recomendación de cubrir los vehículos de recolección y traslado de
los residuos debe ser obligatorio, aunque se dirija al relleno o se
encuentre dentro de él, esto debido a que en los caminos también se
puede perjudicar o incomodar a los transportistas que se topen con el
vehículo del servicio de limpia.
Independientemente de estas medidas, las partículas suspendidas
que se produzcan dentro del relleno, serán retenidas por la vegetación
existente en la franja de amortiguamiento.
6.1.3.2
Nivel de ruido
En lo que corresponde a la producción de ruido, se estima que se
mantendrá dentro de los parámetros permitidos por la NOM-081ECOL/1994 siendo generado durante el transporte y descarga de los
residuos y al igual que en las etapas anteriores podrán prevenirse sus
impactos negativos; mediante el empleo y verificación del uso de
tapones auditivos por parte de los operadores, con el fin de disminuir
la intensidad de ruido, considerar el tiempo de exposición del personal
a este factor y mediante el mantenimiento preventivo y correctivo de la
maquinaría empleada.
El nivel de ruido se verá mitigado por la densidad vegetal de la franja
de amortiguamiento, que servirá para disminuir la intensidad de ruido
hacia el exterior del relleno.
6.1.3.3
Olores
Otro de los impactos que afectarán al aire, son los olores
desagradables que emanan de los residuos durante su transporte; los
que pueden ser atenuados si los vehículos que los transportan son
cubiertos con toldos de lona de algodón y nylon plastificado, que como
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se mencionó anteriormente, además de ser resistentes y seguras son
lavables.
El hecho de que los residuos se encuentren expuestos a la intemperie
por los vehículos de recolección, ocasiona diversos inconvenientes,
desde un mal aspecto hacia el exterior, hasta la posibilidad de ser un
vector de enfermedades por la dispersión de microorganismos
nocivos, además de dispersar malos olores.
Asimismo, si los desechos que llegan durante el día, al término de la
jornada son tapados con una capa de material de cubierta, se evitará
la percepción de olores, producidos durante los procesos de
descomposición de los residuos orgánicos, que por otra parte pueden
atraer fauna nociva.
6.1.3.4
Uso potencial del suelo
En esta fase se impacta negativamente el uso potencial del suelo a
través de la descarga constante de los residuos, no obstante, esta
situación será mitigada hasta el fin de su vida útil, cuando se creará
un área verde con vegetación característica de la zona; reintegrando
el predio, de alguna manera, al ambiente original de la región.
6.1.3.5
Estética
La estética del sitio se afectará de un modo negativo, por las
actividades de descarga, distribución y compactación de los residuos,
no obstante, estos impactos pueden minimizarse con la
implementación de la franja de amortiguamiento vegetal, que impedirá
que desde fuera del predio puedan apreciarse estas actividades.
Logrando, además, cierta integración al paisaje, mejorando la
apariencia del predio, mientras se mantienen ocultas las actividades.
La construcción de la zona de amortiguamiento constituye un espacio
de gran utilidad, desde el punto de vista ambiental y social, por este
motivo, es fundamental desarrollarla antes de iniciar la operación del
relleno.
Es importante considerar que para esta etapa la franja de
amortiguamiento deberá tener cierta altura, para que cumpla con la
función antes citada; por ello el desarrollo de esta zona debe
realizarse durante la etapa de preparación del sitio, preferentemente.
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Medidas de Prevención y Mitigación de los Impactos Ambientales
Capítulo 6
Otra de las recomendaciones es que se realice una inspección anual
a la zona de amortiguamiento, con el fin de detectar las necesidades
de replantar aquellos sitios donde no se haya tenido éxito en la etapa
previa de plantación, con el fin de que la barrera vegetal no presente
huecos demasiado extensos, limitando así el propósito de la franja.
6.1.3.6
Salud
Durante la descarga de los residuos y en general durante todo el
tiempo que se esté en contacto con los mismos, aumentan las
posibilidades de contraer enfermedades, por el constante contacto
con el foco de infección que los desechos representan hacia el
personal operativo del relleno, sin embargo, este riesgo a la salud
puede ser reducido mediante una serie de actividades como
exámenes médicos frecuentes, un programa de vacunación adecuado
y el lavado de manos y cara antes de comer o salir de las
instalaciones.
6.1.3.7
Medidas complementarias durante la etapa de operación
Control de fauna nociva
Durante todo el proyecto y especialmente en la etapa de operación del
relleno sanitario, es de vital importancia evitar la proliferación de fauna
nociva, lo cual es posible con una eficiente operación del relleno
sanitario y como medida preventiva, es indispensable extremar
medidas de limpieza en la operación del relleno, evitando dejar
expuestos los residuos sólidos durante un tiempo prolongado, la
cubierta diaria, evitará cualquier posibilidad de proliferación de
animales, además se debe implementar campañas frecuentes y
calendarizadas para el control de esta fauna.
La fauna que se puede presentar, está constituida por roedores,
caninos e insectos (moscas, cucarachas, etc.); siendo los insectos
voladores y terrestres los que se ven más atraídos por los desechos,
buscando alimento y albergue.
Las acciones de las obras de saneamiento del tiradero a cielo abierto,
asociadas a la implementación del relleno sanitario, reducirán las
poblaciones de moscas y roedores, sin embargo, es de vital
importancia concientizar a los trabajadores de la importancia que tiene
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL..
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esta fauna como portadores de diversas enfermedades, por lo que, es
importante implementar campañas para su control, dirigida
especialmente a los roedores, que por sus hábitos y características
podrían migrar a zonas aledañas, afectando a los pobladores.
Los roedores que podrían ser atraídos por las actividades del proyecto
son:
Rattus rattus alexandrinus
Rattus norvegicus norvegicus
Baiomys taylori
Canis domesticus
Rata negra
Rata gris
Ratón de campo
Perro
Los insectos nocivos más notorios, que son atraídos por los desechos
sólidos (Basura) y que se pueden encontrar por las actividades del
proyecto son:
Culicidae
Tabanidae
Sarcophagidae
Calliphoridae
Muscidae
Blattidae
Moscos
Tábanos
Moscas
Moscas panteoneras
Moscas domésticas
Cucarachas
Estos insectos, al igual que los roedores suelen ser oportunistas, por
lo que, si se siguen las recomendaciones como, mantener campañas
de control de fauna, limpieza en las unidades y cubrir los desechos
sólidos el mismo día, se estará limitando la oportunidad de que
prolifere la fauna nociva y, por consiguiente, no existirán problemas
provocados por ésta.
Colocación de cubiertas de lonas en los vehículos de caja
abierta
Una de las causas que provoca una mala impresión en la sociedad es
que los vehículos del servicio de recolección transitan por todo el
municipio y en algunas ocasiones van dispersando los residuos, por
ello se recomienda llevar siempre cubiertos los residuos sólidos con
toldos de lona de algodón y nylon plastificado.
El hecho de que los residuos se encuentren expuestos a la intemperie
por los vehículos de recolección, ocasiona diversos inconvenientes,
desde un mal aspecto hacia el exterior, hasta la posibilidad de ser un
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Medidas de Prevención y Mitigación de los Impactos Ambientales
Capítulo 6
portador de enfermedades por la dispersión de microorganismos
nocivos, además de dispersar malos olores.
Por otro lado, con la implementación de cubrir los desechos sólidos,
también se limita que los insectos (moscas) se vean atraídos al
vehículo, donde se podrían alimentar, reproducir, proliferar y
dispersarse al exterior.
El implementar el uso de cubierta a los vehículos que transportan
residuos sólidos, minimiza los inconvenientes que la opinión pública
tiene de los residuos sólidos.
Limpieza y mantenimiento frecuente de unidades
La limpieza y el mantenimiento de los vehículos es uno de los
aspectos que intervienen en forma importante en la opinión y
aceptación social del relleno, por ello se recomienda la instalación de
un servicio de lavado rápido con agua a presión y soluciones
desinfectantes e incluso aromatizantes, cerca de la salida, para
mantener las unidades limpias y en buenas condiciones, además de
que la imagen que la sociedad tendrá de las unidades será buena. Si
el servicio se encuentra concesionado, se puede exigir a los
concesionarios que mantengan las unidades limpias y desinfectadas,
para permitirles el acceso al nuevo sitio de disposición final.
6.1.4
6.1.4.1
Etapa de clausura
Partículas suspendidas
Durante la clausura del relleno sanitario, el empleo de maquinaría, así
como la colocación de la capa final traerán como consecuencia el
levantamiento de partículas que se suspenderán en el aire, por lo que
la medida para evitar que esto suceda será el regado con agua; en
este caso es una medida que consiste en la aplicación de agua
tratada o una solución de hidróxido de sodio del 2 al 5%, durante las
actividades que impliquen movimiento de tierra, con el fin de atenuar
la formación de nubes de polvo que puedan dispersarse fácilmente
por la acción del viento.
Otra medida que disminuirá la diseminación de las partículas
suspendidas, será la colocación de vegetación en las zonas
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clausuradas, además de la franja de amortiguamiento, que para esta
etapa deberá haber alcanzado su máximo tamaño.
Otra forma de controlar la generación de partículas suspendidas,
consiste en establecer que los vehículos circulen dentro del sitio a
bajas velocidades.
6.1.4.2
Nivel de ruido
También se elevarán los niveles de ruido resultado del uso de
maquinaría y equipo, a lo cual se responderá mediante el empleo de
tapones auditivos por parte del personal, aun cuando los niveles de
ruido no rebasen los límites máximos permitidos por la NOM-081ECOL/1994 y la exposición a estos sea mínima; y con la revisión
preventiva y correctiva de las máquinas y equipos utilizados.
Y en cuanto a los efectos adversos que estas actividades representan
hacia el resto de la población cercana, los efectos se verán mitigados
gracias a la densidad alcanzada por la franja de amortiguamiento, que
retendrá ondas sonoras, antes de que salgan fuera de las
instalaciones del relleno.
Así también, las actividades generadoras de ruido no deberán
realizarse muy temprano o demasiado tarde, ya que de lo contrario se
estaría afectando de manera constante a la población adyacente.
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