DOCUMENTO DE MEDIDAS PARA LA INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS DEL METAL Febrero 2012 Contenidos A. RADIOGRAFÍA DEL METAL B. LA CRISIS HACE PLENO EN NUESTRAS EMPRESAS C. DOCUMENTO DE CONSENSO: ■ MEDIDAS URGENTES 1. Liquidación de deudas con proveedores, normalización del acceso a la financiación. 2. Eficiencia de la Administración. 3. Acciones de estímulo. 4. Estrategia de Política Industrial. 5. Políticas fiscales ajustadas a la realidad de las empresas. 6. Mercado de trabajo y negociación colectiva. ■ MEDIDAS DE POSICIONAMIENTO 7. Mercado Único, claro y no abusivo. 8. Internacionalización como estrategia. 9. Política energética competitiva. 10. Nuevo modelo de formación. D. ASOCIACIONES QUE INTEGRAN FEMEVAL 2 A. RADIOGRAFÍA DEL METAL La Federación Empresarial Metalúrgica Valenciana (FEMEVAL) representa la mayor parte de la industria, el comercio y los servicios del metal valenciano. En total, 4.000 empresas que emplean a más de 55.000 trabajadores. Se trata de un sector complejo y heterogéneo que abarca actividades desde la metalurgia hasta la fabricación de material de transporte y la industria auxiliar del automóvil pasando por la fabricación de maquinaria y bienes de equipo, material eléctrico o electrónico, entre otros. A esto hay que añadir el amplio sector de servicios y las instalaciones –incluida su ingeniería- asociados al sector (calor y frío, fontanería, electricidad, talleres de venta y reparación de automóviles, etc.) y el comercio de productos y equipos producidos por la industria del metal. El metal posee un papel relevante dentro de la economía de la Comunidad Valenciana, como lo demuestran los datos globales referentes a este sector: El metal en la Comunidad Valenciana - El 7% del total de empresas de la economía valenciana. - Emplea a más del 12% de la población ocupada valenciana. Por subsectores, la industria ocupa de forma directa a más de 82.100 personas, (un 24% del empleo industrial), 37.700 personas en el de instalaciones, 35.100 en Ventas y Reparaciones del automóvil y 28.800 en comercio. - Supone el 35% del peso de los seis sectores tradicionales, seguido del azulejo. - Representa el 13% del valor añadido de la economía valenciana y el 21% del PIB industrial. - Alcanza el 34,21% de las exportaciones. - Dentro de la industria, comercio y servicios del metal, las PYMES suponen un 99,7% del total de empresas, siendo el 92% de menos de 10 asalariados, frente a un 0,33% con más de 100 asalariados. - Concentra el 96% de empresas de alta tecnología y el 75% de las empresas de tecnología media-alta. - Por provincias, Valencia destaca como centro neurálgico de la industria del metal con casi el 58% del total de empresas, seguido de Alicante con el 29% y Castellón con el 13%. 3 B. LA CRISIS HACE PLENO EN NUESTRAS EMPRESAS La situación del metal es crítica: - En la Comunitat Valenciana el sector del metal está muy deteriorado, con un descenso de la actividad industrial del 8,3% en el último trimestre de 2011. En términos absolutos, el descenso medio anual de la producción ha sido del 0,6%. - El empleo en el conjunto del metal se ha reducido en 8.750 personas (de 192.500 ocupados en el tercer trimestre a los 183.750 del cierre del ejercicio 2011). - Por subsectores, la ocupación en la industria ha descendido en 6.050 empleos de octubre a diciembre de 2011, y supone una caída del 6,85% respecto al trimestre anterior (88.200 frente a los 82.150 actuales). - En los servicios del metal (fontanería, instalaciones en obras de construcción y eléctricas) ha aumentado un 9,9%, lo que representa 3.400 puestos de trabajo más, y una ocupación total de 37.700 personas. En la venta y reparación del automóvil también ha crecido en un 0,86% frente al descenso del 18,2% en el comercio al por mayor del metal. - El año 2011 se ha cerrado con una caída generalizada de las ventas, compras y del nivel de inversiones en todos los subsectores. - Las empresas metalmecánicas están tomando medidas dentro de su capacidad, pero no siempre con éxito debido a la actual coyuntura económica - No existe una política estratégica definida en la que se marque como línea prioritaria el apoyo a las empresas como factor imprescindible de creación de riqueza y empleo. - La excesiva fiscalidad, el cierre del grifo crediticio unidos a una incontrolada economía sumergida, intrusismo y competencia desleal son los factores que más está acusando y repercutiendo en las cuentas de resultados de las empresas. - Las deudas de la Administración continúan asfixiando a nuestras empresas hasta límites insospechados. - Las exportaciones son el único indicador que está manteniendo la actividad del metal, al registrar un incremento superior al 9,6% de enero a noviembre de 2011. 4 Y nuestro futuro incierto: - Las expectativas para 2012 apuntan a mayor empeoramiento de la situación que dificultará la actividad de las empresas. - Por subsectores, las previsiones apuntan a caídas acusadas tanto en las ventas como en las compras de la industria y el comercio del metal. Las inversiones siguen sin ser positivas y son el indicador que peor comportamiento muestra desde el inicio de la crisis. - El empleo tampoco presenta signos de mejora. La intención de los empresarios es de reducir esta variable en un 25,5%, frente a un 69,6% que intentará mantenerla. - La débil demanda interna, que previsiblemente va a continuar, es un obstáculo difícilmente superable para una recuperación real del sector. - El elevado contenido tecnológico, tanto en activos productivos como en mano de obra especializada, tiene una gran inercia en nuestro sector. Por eso, las empresas o factorías que se están viendo obligadas a cerrar, no se reactivarán cuando se supere la fase de dificultades, y desaparecerán definitivamente. Como consecuencia se disminuirá la capacidad industrial, los puestos de trabajo y las propias posibilidades de la economía de superar la crisis. - La credibilidad exterior de nuestra economía se ha visto afectada negativamente. Esto provoca que tengamos un nivel de actividad económica muy bajo e incapacidad para revertir la situación de fuerte desempleo en que nos hayamos sumidos. - Y además estamos instalados en una dictadura financiera que está por encima de la democracia socioeconómica. 5 C. DOCUMENTO DE CONSENSO A pesar del pesimismo generalizado y de la demora en la respuesta ofrecida por los gobernantes a la hora de plantear soluciones para mitigar los efectos de la actual crisis, desde FEMEVAL instamos a que, de manera inteligente, se adopten actuaciones correctoras dirigidas a sacar a nuestro sector y al conjunto de la economía del atolladero en que nos encontramos. Ha llegado la hora de que sumemos esfuerzos, corrijamos ciertos desfases y propongamos actuaciones que propicien nuestra recuperación. Presentamos a continuación un pliego de peticiones para la revitalización del sector metalmecánico. Se trata de un documento de consenso en el que queda patente la unidad del sector metalmecánico en la reivindicación de unas medidas que, a nuestro juicio, consideramos indispensables para garantizar la supervivencia de las miles de empresas que lo componen. Una alianza conformada por las 36 asociaciones pertenecientes a la industria, comercio y servicios del metal que, en su conjunto, aglutinan a unas 4.000 empresas y generan cerca de 55.000 puestos de trabajo. Sin duda, a todos nos afecta la crisis y todos estamos en la obligación de aportar ideas. Por eso, desde FEMEVAL queremos ser moderadamente optimistas, ya que esta es la actitud que mejor permite enfrentar las situaciones de crisis. Somos conscientes de que planteamos un ambicioso plan de actuaciones directamente enfocado a: - - exigir el pago a los proveedores para mantener las estructuras empresariales. impulsar sectores productivos como la industria. frenar la destrucción de empleo. facilitar la creación, financiación y gestión de las pequeñas, medianas y grandes empresas, que incluye desde avales del Gobierno para afrontar la financiación hasta la reducción de impuestos, y medidas específicas para los emprendedores. luchar contra la economía irregular y reducir el fraude fiscal, y a solicitar una profunda transformación de un sector público acostumbrado a crecer de forma descontrolada, entre otros aspectos. En definitiva, unas propuestas estructuradas desde el sentido común, necesarias y factibles y que, en caso de adoptarse, permitirían no solo salir de esta crisis, sino prevenir las futuras. 6 El documento se articula en dos secciones que recopilan un total de 10 ACTUACIONES PRIORITARIAS. La primera expone unas medidas transversales urgentes cuya ejecución consideramos prioritaria para reanimar la economía y propiciar su recuperación. Y una segunda, con medidas a medio y largo plazo que permitan asentar unas bases sólidas de crecimiento futuro. Con la actitud proactiva que nos caracteriza en la defensa de los intereses del colectivo metalmecánico, en FEMEVAL confiamos se tengan en consideración estas propuestas ya que de su adopción depende gran parte la viabilidad y futuro del sector que representamos. 7 MEDIDAS URGENTES 1. LIQUIDACIÓN DE DEUDAS CON PROVEEDORES Y NORMALIZACIÓN DEL ACCESO A LA FINANCIACIÓN. - Atender a los vencimientos de deuda y establecer un calendario estricto de pagos a proveedores en tiempo y forma, sobre todo por parte de las Administraciones públicas. - Facilitar acceso a la financiación con líneas específicas del ICO que sean flexibles y vinculadas, al menos en parte al resultado del proyecto de inversión. - Reversión de los fondos del BCE a las empresas y particulares - Culminar la remodelación del sector financiero para reactivar el crédito a personas físicas y jurídicas en condiciones razonables. El incumplimiento de los plazos de pago a proveedores y contratistas que establece la Ley de Morosidad está firmando la sentencia de muerte de miles de empresas y paralizando la capacidad productiva de determinados sectores. Las facturas sin pagar, sobre todo de las Administraciones públicas, continúan acumulándose. Ahora, sólo queda tomar medidas que alivien esa deuda para que el tejido empresarial pueda respirar y seguir funcionando. La crisis ha empeorado también la situación financiera de las empresas metalmecánicas, negativamente afectadas por los problemas de liquidez. La actividad industrial se encuentra con problemas de escasa disponibilidad y con un alto coste del crédito, a lo que se añade la elevada morosidad que está comprometiendo el patrimonio de las empresas. Se hace necesario un acuerdo entre el BCE, los bancos captadores y los Estados, al objeto de que parte de los fondos captados por los bancos reviertan directamente en empresas y particulares. Aunque damos la bienvenida a medidas que agilicen el pago de las facturas pendientes de la administración pública a sus proveedores, nos parece falto de toda ética la inclusión de quitas de la deuda y/o de los interés legales de demora como fórmula de cobro preferente. Se debe continuar facilitando una mayor diversificación de las fuentes de financiación mediante una ampliación de la oferta de instrumentos como capital riesgo, capital semilla, sociedades de garantía recíproca, etc. 8 2. EFICIENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN - Reconvertir el sector público y adaptarlo al nuevo escenario de austeridad. - Recortar el gasto corriente ineficiente y priorizar la inversión en sectores productivos. - Crear normativas que obliguen a todas las Administraciones públicas a auditar y exponer públicamente sus cuentas de resultados y balances en tiempo y forma. Antes de reclamar más esfuerzos y sacrificios a los ciudadanos, urge activar un plan de reordenación y reestructuración del sector público que reduzca el número de sociedades públicas existentes, y conlleve una mayor coordinación entre las diferentes Administraciones para optimizar los escasos recursos existentes. Instamos a las Administraciones a que implementen un plan de austeridad, donde prime un recorte en el gasto corriente no prioritario e ineficiente sin eliminar inversión productiva, con el fin de destinar los fondos públicos al apoyo necesario a las empresas y las familias, sin desequilibrar las cuentas públicas. Entre las actuaciones que deben acometerse, en FEMEVAL abogamos por: - una mayor colaboración público-privada, tanto en la producción como en la financiación de bienes y servicios públicos. - acercar los precios públicos a los costes de producción de los servicios públicos. - introducir mecanismos de moderación de la demanda, por medio de la participación de los usuarios en los servicios públicos congestionados. - reforzar las obligaciones de información presupuestarias, en tiempo real, para la Administración central y autonómica, ayuntamientos y el conjunto del sector público empresarial. - potenciar las inspecciones para combatir el fraude fiscal y la economía sumergida, que ronda el 20% del PIB, no centrando exclusivamente dicha inspección en las empresas ya legalizadas. 9 3. ACCIONES DE ESTÍMULO - Fomentar una política industrial activa y coherente como garantía de futuro. - Defensa del liderazgo de las organizaciones empresariales y rediseño del mapa organizacional. - Mantenimiento de las inversiones productivas. Sin industria no hay futuro, porque es uno de los motores de crecimiento y de impulso de la innovación y de actividades de valor añadido. Con esta máxima en FEMEVAL no pretendemos que se otorgue un trato especial a nuestro sector, pero sí que se tenga en cuenta la necesidad de su desarrollo. Abogamos por una política industrial activa y coherente y por un nuevo modelo de crecimiento económico donde el peso de la industria y sus servicios auxiliares sea significativo. La Administración debe liberar recursos suficientes para potenciar todos aquellos sectores que generan mayor valor añadido y son más productivos. Sectores como el metalmecánico que emplea un importante capital humano y muy cualificado, que realiza una apuesta clara por la innovación y el conocimiento, y que tiene la suficiente capacidad para retroalimentar al propio estado del bienestar. Desde FEMEVAL siempre hemos considerado a la industria como el motor del crecimiento sostenible de la economía valenciana, como el sector más productivo, más innovador, menos especulativo, generador de empleo cualificado, más exportador y abierto a los mercados globales. La recuperación económica en la Comunidad Valenciana sólo se hará efectiva con la recuperación y el fortalecimiento de nuestra industria. Esta industria necesita, a su vez, del liderazgo de organizaciones empresariales que velen por sus intereses. Potenciar el movimiento asociativo como fórmula de crecimiento empresarial, y vehículo de representación y gestión de los legítimos intereses generales de los sectores ante la sociedad y los poderes públicos es otra de las medidas a tomar en cuenta. Otro aspecto clave en el futuro más cercano de las organizaciones y empresas es el rediseño del mapa organizacional empresarial. Nuestra propuesta pasa por desarrollar un proyecto conjunto para compartir fortalezas, y que redefina las estructuras y los servicios que las organizaciones empresariales, intersectoriales, sectoriales y territoriales ofrecen a las empresas. 10 4. ESTRATEGÍA DE POLÍTICA INDUSTRIAL - Cumplimiento de la Estrategia de Política Industrial (EPI) 2010-2015. - Planes Prever para bienes de inversión y consumo duradero Defendemos la consecución de la hoja de ruta de la Estrategia de Política Industrial, diseñada conjuntamente entre Administración, empresarios y sindicatos. Los cinco grandes objetivos que se definieron con un presupuesto comprometido hasta el año 2015 (doblar el gasto empresarial en I+D+i, incorporar recursos humanos cualificados en las empresas, incrementar la creación de empresas innovadoras, potenciar la diversificación industrial e incrementar la base de empresas exportadoras y el nivel tecnológico de las exportaciones) no admiten más demora. La Estrategia de Política Industrial (2010 – 2015) consensuada y aprobada junto con las organizaciones empresariales y sindicales valencianas se perfila como el instrumento de estímulo de nuestras empresa para ganar competitividad. Los ejes y las líneas de actuación previstas son en general transversales para todos los sectores, si bien determinadas medidas tienen especial incidencia en nuestro sector y consideramos como puntos de interés preferente de FEMEVAL con respecto a la Estrategia de Política Industrial los siguientes: - El apoyo a la inversión en Bienes de Equipo en sectores industriales a través de la implantación de un Plan Renove de Maquinaria Industrial. Planes “prever” como los del automóvil o electrodomésticos que han dado buenos resultados, son un excelente instrumento de reactivación industrial en los que la inversión inicial del Estado se recupera sustancialmente vía impuestos. - Como línea de apoyo, la financiación para la compra de bienes de equipo tanto doméstica como para la exportación. - Dado que la EPI prevé la creación de un Centro de Estrategias Empresariales de la Comunitat Valenciana (CEES), liderada desde la Generalitat a través de REDIT, que coordine y gestione iniciativas y que arrancará, con carácter de proyecto piloto, con las actividades de Inteligencia Competitiva para el hipersector HábitatOcio, y dado que FEMEVAL representa a una parte importante de sectores relacionados con el hábitat como lámparas, grifería-valbulería, instalaciones domóticas, etc., reclamamos una participación activa en el desarrollo del mismo. - El trabajo desarrollado por la Conselleria de Industria sobre Tecnologías de futuro, ha destacado 7 hipersectores con oportunidades de futuro. De ellos, tenemos especial interés en: 11 o El sector del Hábitat y en concreto en los procesos productivos y el medio ambiente y la energía. o El sector de los Procesos industriales y nuevos materiales y en concreto en el desarrollo de productos y procesos de alto valor añadido: biotecnología, nanotecnología. etc., la gestión de la información y el conocimiento: ingeniería de entornos colaborativos y distribuidos, sistemas de expertos,… y sistemas orientados a la producción personalizada (inteligentes, reconfigurables). 12 5. POLÍTICAS FISCALES AJUSTADAS A LA REALIDAD DE LAS EMPRESAS - Sustituir para las PYMES el principio de devengo por el de caja en el IVA. - No acometer ninguna subida de impuestos y orientar los esfuerzos a reducir el gasto público. - Eliminar el Impuesto sobre el Patrimonio y el Impuesto de Actividades Económicas. - Facilitar la compensación de deudas tributarias de las empresas con deudas pendientes de las Administraciones públicas. La supervivencia de nuestro sector y del conjunto de la economía, así como la creación de un clima favorable a la inversión, pasa por conseguir una reducción de los costes empresariales. Para ello, es imprescindible que se simplifiquen las obligaciones formales de carácter tributario, dado el elevado coste que conlleva la presión fiscal indirecta sobre las empresas, en especial las obligaciones relativas a las operaciones vinculadas. Las empresas tienen que hacer frente a sus impuestos en los plazos establecidos, y en paralelo, a muchas de ellas las Administraciones les adeudan cantidades que tardan en cobrarse. Para minorar las dificultades de liquidez que el alto nivel de morosidad está generando, en el caso del Impuesto sobre el Valor Añadido, abogamos por sustituir para las PYMEs y microempresas el principio de devengo por el de caja. Asimismo, se debe facilitar la compensación de las deudas tributarias de las empresas acreedoras de las Administraciones Públicas por la prestación de bienes y servicios con las deudas reconocidas por éstas. Otras medidas pasan por: - Establecer moratorias en el pago de determinados impuestos y de las cuotas a la Seguridad Social, así como ampliar sus plazos de liquidación. - No acometer absolutamente ninguna subida de impuestos, sobre todo del I.V.A., I.R.P.F. y Sociedades, porque entendemos que el esfuerzo debe hacerse por la vía de reducción del gasto público. Por eso, defendemos que en ningún caso se eleven los tipos de gravamen de estos impuestos, ya que reduciría la renta disponible del sector privado, y limitaría las posibilidades de consumo, inversión y ahorro. 13 - Eliminar el Impuesto sobre el Patrimonio y del Impuesto sobre Actividades Económicas. - Establecer exenciones específicas a la reinversión empresarial, exonerando de gravamen las plusvalías generadas cuando el importe de la venta sea reinvertido en su totalidad. Focalizar los esfuerzos de la actuación inspectora y de control de Hacienda hacia situaciones de fraude y de economía sumergida, aumentando la seguridad jurídica y disminuyendo la presión fiscalizadora sobre los contribuyentes que cumplen con la Hacienda Pública, y favoreciendo el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias 14 6. MERCADO DE TRABAJO Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA - Adaptar contenidos obsoletos de los convenios a las nuevas reglas del mercado. - Primacía del diálogo social como solución de futuro para la viabilidad del sector. - Acotar el absentismo, sobre todo por incapacidad laboral por contingencias comunes. flexibilizar los instrumentos de entrada, permanencia y salida del mercado laboral - Reducir las cotizaciones sociales a la Seguridad Social. Los convenios colectivos deben acomodar sus contenidos y duración a las necesidades y posibilidades de las empresas. Así, y ante un ejercicio marcado por escasas expectativas de crecimiento, apelamos a la responsabilidad de los agentes sociales involucrados en la negociación del convenio colectivo para la industria y servicios del metal de Valencia para que consensuemos un convenio diferente. Esto es, alcanzar un acuerdo que modernice unos contendidos obsoletos, diseñados a principios de los años sesenta, que no responden a la nueva estructura empresarial y económica que impera en el siglo XXI, y que en nada contribuirán en los próximos años a superar la crítica realidad económica que atraviesa el sector. Acotada la ultraactividad y aprobado el descuelgue para empresas en dificultades así como los parámetros de modificación de la jornada de trabajo, el horario, el salario y sistema de rendimiento, entre otros, nuestras propuestas de mejora pasan entre otras por: - desarrollar las opciones que la reciente reforma laboral permite en aras a conseguir una mayor flexibilidad en el seno de las empresas. - promover la variabilidad del salario a nivel sectorial. Desde FEMEVAL, damos la bienvenida a la posibilidad de que se pueda negociar un convenio de empresa en cualquier momento durante la vigencia del convenio de sector. Aprobada la reforma laboral por parte del Gobierno central, confiamos en que la flexibilización de los instrumentos de entrada, permanencia y salida del mercado laboral facilite, en gran medida, la capacidad de las empresas metalmecánicas para reorganizarse y volver a crear empleo. 15 Entendemos que esta normativa satisface una de nuestras más arraigadas reivindicaciones. Esto es, dotar a las empresas de instrumentos de flexibilidad interna que les permitan ajustar tiempos y salarios ante escenarios de menor productividad, la movilidad funcional, geográfica, las bolsas de horas o la distribución irregular de la jornada, entre otros aspectos. Pero al margen, continuamos instando a que se refuerce la eficacia de las políticas activas de empleo y a que se articule un sistema permanente de detección de necesidades del mercado laboral. Esto permitirá una planificación conforme a la demanda y necesidades de las empresas y, de este modo, centrar el diseño de las políticas activas en todos los usuarios, y no sólo en los trabajadores en desempleo. Se debe afrontar también de forma decidida el absentismo laboral injustificado, corrigiendo las disfunciones que se producen en la gestión y control de la prestación de incapacidad temporal. Es fundamental, a su vez, reducir las cuotas a la Seguridad Social que abonan las empresas, así como bonificar a aquellas que han apostado por el empleo estable, con plantillas desde hace años, en contraposición a la subvención a las nuevas contrataciones. 16 MEDIDAS DE POSICIONAMIENTO 7. MERCADO ÚNICO, CLARO Y NO ABUSIVO - Definir un marco normativo y regulatorio estable atractivo para las inversiones industriales. - Unificar la legislación entre Estado, Comunidades Autónomas y Entes locales. La multiplicidad de normativas europeas, nacionales y locales es desmesurada, absurda y, en ocasiones, abusiva e inmanejable para nuestro sector, sobre todo para las PYMES. Las autoridades autonómicas y locales tienden al exceso reglamentarista, sin ninguna coordinación entre ellas ni con el Gobierno central, multiplicando requisitos y exigencias que crean inseguridad jurídica, afectan a la planificación de inversiones, a los costes de producción y al fraccionamiento de lo que debería ser un mercado único real. Defendemos un sistema fiscal único, claro y no abusivo sobre las empresas como medida más eficiente y atractiva para las inversiones empresariales tanto nacionales como extranjeras, lo que, a su vez, redundaría en una mayor recaudación. Legislar de forma inteligente conlleva realizar un análisis previo exhaustivo de los impactos en términos de inversión, producción, I+D+i, así como de las cargas económicas y administrativas que se imponen a las empresas con las nuevas normativas o políticas. Un cuerpo normativo cada vez mayor supone altos costes en un entorno ya en clara desventaja frente a competidores exteriores. En FEMEVAL solicitamos que se articule una legislación simple y sostenible y que proporcione un marco estable, predecible y adecuado para movilizar el mercado y la competencia hacia la innovación y la competitividad. 17 8. INTERNACIONALIZACION COMO ESTRATEGIA - Impulsar la imagen país de productos de calidad del sector del metal. - Mejorar el tratamiento fiscal de las actividades de exportación e inversión. - Apoyo a la acción exterior de las empresas– seguro de crédito a la exportación. - Eliminar las restricciones de importación de materias primas, imprescindibles para el mantenimiento de la actividad industrial La salida al exterior es una asignatura pendiente y una de las mejores estrategias para operar en un entorno que ya no entiende de fronteras. Para ello, es fundamental adoptar un cambio de cultura en el que la internacionalización deje de ser una opción para convertirse en una parte inherente a toda actividad empresarial. Las empresas metalmecánicas deben incorporar departamentos específicos, participar en ferias, viajes, y, en definitiva, dotar de valor añadido a los productos y servicios para que se conozca y reconozca el sector en otros mercados. En paralelo, es prioritario que se les dote de instrumentos adecuados de apoyo a su acción exterior. Esto incluye: - la mejora del acceso a instrumentos como el seguro de crédito a la exportación. - eliminar las restricciones a los instrumentos de financiación de la internacionalización. (líneas de crédito ICO). - implementación de programas de apoyo a la internacionalización de PYMES. (Programa PIPE). - la adopción de medidas que mejoren las garantías de cobro en las exportaciones. - procurar una adecuada coordinación de las diferentes administraciones territoriales en apoyo a una sólida y más efectiva imagen España, que dote de mayor fuerza a productos y servicios españoles en beneficio de todos. En este punto es fundamental evitar la dispersión de recursos. - una actuación por parte de los poderes públicos en defensa del juego limpio en el comercio internacional, evitando las barreras arancelarias y no arancelarias que sufren nuestras empresas en países terceros. 18 - que las autoridades europeas y nacionales en futuros acuerdos bilaterales exijan que los países terceros eliminen las restricciones a la exportación de materias primas, imprescindible para el mantenimiento de la actividad industrial. - el apoyo a la cooperación de las PYMEs para lograr una mayor masa crítica de empresas en las iniciativas propuestas y una mejora de los retornos obtenidos por todas ellas. - apoyo del servicio exterior de las embajadas a la acción comercial exterior de las empresas españolas (visados, licitaciones públicas, representación de empresas y sectores). Por otra parte, cuando de internacionalización se trata, no debemos olvidar el importante sector de servicios asociados a la industria que, por sus especiales características, precisan de medidas específicas de apoyo. 19 9. POLÍTICA ENERGÉTICA COMPETITIVA - Reducir en un 50% el Impuesto de Electricidad en todos los epígrafes industriales. - Acabar con la sobrerregulación medioambiental y la dispersión normativa. - Impulsar la eficiencia energética en las empresas. Existe la necesidad de contar con un suministro de energía a precios que no perjudiquen la competitividad de las empresas. Resulta de vital importancia, para ser más competitivos, que se reduzca un 50% el Impuesto de la Electricidad, que está actuando en la actualidad como un mayor coste de materia prima. Esta reducción debería aplicarse a todos los epígrafes industriales. Abogamos por desarrollar un suministro energético previsible, seguro y a precios competitivos. Más eficiencia energética significa innovación e inversión, y aplicación de tecnologías y productos energéticamente eficientes y ya disponibles hoy. Los legisladores deben garantizar que la normativa medioambiental aplicable a los productos respete e incluso se integre en el marco del mercado interior, para evitar incrementos de los precios de los productos y una pérdida de competitividad. La política energética debe, a su vez, huir de decisiones a corto plazo ligadas a las legislaturas. Asimismo, hay que limitar la enorme dispersión de normativas medioambientales -europeas, nacionales, autonómicas y locales- que perjudican la actividad económica, y que tampoco favorecen la protección ambiental y deterioran la competitividad de nuestros productos y servicios. También se deben reconsiderar las políticas actuales relacionadas con la energía nuclear y apostar por un mix energético para que la producción de energía deje ser fuente de incertidumbres de abastecimiento y de mayores costes para las empresas, que están limitando la capacidad de crecimiento de la actividad y la competitividad. Respecto a la eficiencia energética y para alcanzar el objetivo de mejora del 20% en 2020, se deben concentrar las acciones en aquellos sectores en los que queda un amplio potencial de mejora en términos de coste-eficiencia, dando prioridad a la aplicación de instrumentos que ya existen en el ámbito comunitario. 20 10. NUEVO MODELO DE FORMACIÓN - Acometer una profunda reforma del sistema de Formación Profesional, más atractivo y acorde a los conocimientos que demandan las empresas. - Creación de un modelo de gestión bipartita de los fondos de formación gestionado por los interlocutores sociales, donde el Estado sea tan sólo el coordinador y supervisor del sistema. Para que el sector metalmecánico mantenga su potencial tecnológico e innovador, es esencial que cuente con una mano obra altamente cualificada, comprometida y adaptable. Para ello, todos los escalones de la educación, desde la formación secundaria a la Universidad, deben establecer sistemas de comunicación y colaboración con las empresas para adecuar los programas formativos a las necesidades reales del mercado laboral. Pero para lograr este objetivo, es fundamental reconocer que el actual sistema reglado de Formación Profesional no dota a los jóvenes de los conocimientos necesarios para su inserción en el mundo laboral. Esto significa que se debe reformar de manera integral el modelo educativo en todos los ámbitos: - - potenciando los aspectos relacionados con la I+D y el emprendurismo desde el nivel de secundaria. ampliando y flexibilizando la oferta de la FP reglada, y adecuando las titulaciones ofertadas, tanto en sus contenidos como en calidad, a las necesidades de las empresas. Esto evitaría la formación de profesionales de difícil encaje en el mercado laboral. En la actualidad, existe un exceso de formación de administrativos y escasos profesionales en las ramas metalmecánicas. impulsando en la educación universitaria las áreas de ciencias e ingeniería que es donde existe una mayor demanda de profesionales formados, y preparando a los directivos, ya que de ellos depende la gestión eficiente de las empresas. Por su parte, las empresas necesitan acceder a la totalidad de los fondos de formación, que han pagado en las cotizaciones sociales. El carácter finalista de la cuota de formación profesional exige que ésta se desvincule del concepto de ‘subvención’, y responda a un principio de reversión para las empresas y los trabajadores que aportan los fondos. Garantizar ese carácter finalista de las aportaciones sería mucho más sencillo si los fondos fueran administrados de forma autónoma por los interlocutores sociales, lo cual resulta además coherente con el origen de las mismas. 21 Llegados a este punto, defendemos la creación de un modelo de gestión bipartita de los fondos de formación donde el Estado desempeñe tan sólo un papel como coordinador y supervisor del sistema. Esto es, que por medio de Fundaciones Bipartitas, de carácter privado, constituidas en el marco del Diálogo Social y a través de la negociación colectiva, por los interlocutores sociales se gestionen directamente las cuotas de formación que cada empresario retiene al trabajador en concepto de Formación profesional. En la actualidad, el 50% de estos fondos no se destinan a los fines a los que obedece su recaudación. En FEMEVAL reclamamos que el sistema bipartito sea de carácter sectorial y/o intersectorial para dimensionar eficazmente los medios y las acciones a llevar a cabo, y adaptar de forma precisa la oferta formativa a las verdaderas necesidades de cada segmento de actividad. No obstante, insistimos, en que para alcanzar estos objetivos, se requiere de una política de anticipación, información y orientación profesional temprana, basada en dispositivos que favorezcan la cultura emprendedora y el aprendizaje permanente, así como la elección de especialidades formativas técnicas y científicas, estrechamente vinculadas a nuestro sector. 22 E. ASOCIACIONES INTEGRADAS EN FEMEVAL INDUSTRIA 23 COMERCIO SERVICIOS 24